第一篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)（定稿）

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

年初以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的總體要求，我們緊緊抓住城建重心東移的機(jī)遇，以經(jīng)營(yíng)城市為中心，超前規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

一、基本情況

今年我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，建筑面積萬(wàn)平方米，其中：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。今年，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目主要是保田村龍府小區(qū)續(xù)建工程，總投資多萬(wàn)元，建筑面積萬(wàn)平方米，同時(shí)完善小區(qū)道路、排水、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。目前，編制了《龍鳳鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃》、《劉高手村的村域規(guī)

劃》、《永泉村鐵路兩側(cè)規(guī)劃》；投資萬(wàn)元拓寬了龍府小區(qū)龍九路和龍埠路，修白色路面延長(zhǎng)米；引進(jìn)大慶四聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬(wàn)元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米，大慶陸達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬(wàn)元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米，哈爾濱豐宇房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬(wàn)元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米。

2、老城區(qū)改造情況。今年老城區(qū)改造項(xiàng)目共有個(gè)，總投資.億元，建筑面積.萬(wàn)平方米。分別是南美花園、澳龍小區(qū)、澳龍學(xué)校、東光小區(qū)、武裝部、萬(wàn)峰公司廠房及辦公樓、寶創(chuàng)公司廠房及辦公樓、萬(wàn)隆家園、工商分局辦公樓和慶發(fā)種業(yè)廠房及辦公樓。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，總投資多萬(wàn)元，主要有龍永路.公里照明、鳳陽(yáng)路.公里維修改造、呈祥路.公里改造、興化大街.公里改造和東城區(qū)外環(huán)東路.公里建設(shè)工程。

另外，今年我區(qū)義務(wù)植樹.萬(wàn)株，退耕還林畝、植樹萬(wàn)株，育苗畝，主要

街路兩側(cè)擺放鮮花萬(wàn)多盆，彩色方盤多平方米。

二、主要工作

半年以來，在城鎮(zhèn)建設(shè)工作上，我們主要做了以下四方面工作。

1、抓宣傳，統(tǒng)一了城建思想。一是開展活動(dòng)擴(kuò)大聲勢(shì)。我們組織全區(qū)干部、學(xué)生、群眾開展了春季環(huán)境衛(wèi)生整治月、義務(wù)勞動(dòng)日、規(guī)劃宣傳日等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全民參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的積極性，在招商引資、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中也不失時(shí)機(jī)地宣傳我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的工作成果、發(fā)展思路和優(yōu)惠政策，帶動(dòng)更多人參與我區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)。二是召開會(huì)議統(tǒng)一思想。通過召開規(guī)劃審批、整頓建筑市場(chǎng)等專業(yè)會(huì)議，使各部門和企業(yè)進(jìn)一步了解城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意義、目標(biāo)和任務(wù)，凝聚了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。區(qū)委常委會(huì)專門聽取城建工作匯報(bào)次，政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)聽取匯報(bào)并專項(xiàng)研究城建工作次。三是利用媒體積極引導(dǎo)。我們

充分發(fā)揮板報(bào)、宣傳欄、有線廣播、電視、報(bào)紙的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)在城鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)良好、成績(jī)突出的給予通報(bào)表彰和大力宣傳，對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的予以曝光和跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)了有關(guān)單位搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的榮譽(yù)感。

2、抓機(jī)制，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)行了責(zé)任分工制度。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門一把手為成員的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)組，并組織制定實(shí)施了《龍鳳區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，明確了職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到了具體人頭。二是實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。針對(duì)城建工作中遇到的具體困難和問題，我們本著特辦、快辦的原則，及時(shí)組織有關(guān)部門實(shí)地解決。針對(duì)澳龍學(xué)校建設(shè)出現(xiàn)的問題，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志深入到現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了動(dòng)遷安置、政策補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}。三是實(shí)行了督辦檢查制度。年初，我們制定實(shí)施了城

建項(xiàng)目跟蹤考核制和落實(shí)督查制，定期或不定期對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了全員在想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

3、抓協(xié)調(diào)，形成了共建合力。一是協(xié)調(diào)轄區(qū)各企業(yè)加強(qiáng)了所屬區(qū)域的環(huán)境工程建設(shè)。針對(duì)我區(qū)中、省、市直企業(yè)多，且基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理自成體系的實(shí)際，為保證我區(qū)城建工作思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，在日常工作中，堅(jiān)持經(jīng)常地與各企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮企業(yè)人力、財(cái)力、物力和基礎(chǔ)配套等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了各企業(yè)廠區(qū)及居住區(qū)的環(huán)境工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)的目的。我們協(xié)調(diào)興化物業(yè)公司對(duì)興化南街的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行綜合整治，維修了人行道，增設(shè)了垃圾箱，從根本上改善了興化地區(qū)的面貌。二是協(xié)調(diào)大企業(yè)加強(qiáng)了公共設(shè)施建設(shè)。針對(duì)區(qū)政府財(cái)力緊張的實(shí)際，我們堅(jiān)持依靠大企業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以共同利益驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)

了資金投入，或通過招商引資、政企合資、項(xiàng)目捆綁等多種方式，確保了工程所需資金及時(shí)、足額到位。年初，通過積極協(xié)調(diào)，石化公司計(jì)劃出資多萬(wàn)元，對(duì)乙烯地區(qū)的興化大街、呈祥路等主要街路進(jìn)行改造，從而徹底改善乙烯地區(qū)的交通緊張狀況。三是協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門加大了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。針對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)配套歷史欠賬較多、資金緊張的實(shí)際，在重點(diǎn)工程實(shí)施上，我們隨時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，在慶發(fā)種業(yè)公司、澳龍學(xué)校、龍永路照明工程的建設(shè)上，都得到了資金、政策等方面的大力支持。

4、抓管理，規(guī)范了建筑市場(chǎng)。一是嚴(yán)格“五項(xiàng)制度”。我們要求各建設(shè)、施工單位必須依法建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制；必須對(duì)施工單位進(jìn)行招投標(biāo)；建設(shè)單位必須依法選用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督；必須實(shí)行合同管理制度，并將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及責(zé)任人明

確體現(xiàn)在工程公告上，便于群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，我們對(duì)未實(shí)行“五項(xiàng)制度”的違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的處理，共下達(dá)各類現(xiàn)場(chǎng)檢查意見通知書份，停工整改工地家。二是嚴(yán)格施工安全。本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，對(duì)個(gè)別安全措施不齊全、違章指揮、違章作業(yè)、未進(jìn)行安全培訓(xùn)的工地責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。針對(duì)鳳陽(yáng)路維修改造不封路施工，安全施工難度大的實(shí)際情況，我們明確要求施工單位設(shè)置圍欄和減速裝置、限速標(biāo)志，夜間設(shè)置警示紅燈和照明燈，既保證工期，又保證了過往車輛和行人的安全。三是嚴(yán)格文明施工。我們按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)工程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求各施工工地必須有立面效果圖，工程責(zé)任制和安全責(zé)任制標(biāo)示牌，工地物料要擺放整齊，實(shí)行實(shí)體遮擋，對(duì)達(dá)不到要求的工地責(zé)令限期整改，目前，我區(qū)所有開工地段均能達(dá)

到規(guī)定要求。

在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，我們雖然做了一些工作，收到了一定成效，但也存在一些問題和困難。一是協(xié)調(diào)難度比較大。由于轄區(qū)企業(yè)效益下滑，用于城市維護(hù)費(fèi)用逐年減少，造成了改造和建設(shè)步伐滯后，改造標(biāo)準(zhǔn)降低。二是建設(shè)資金比較緊張。近幾年來，我們不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，今年，在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，仍然為城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量資金，但也只是杯水車薪，不能解決根本問題，資金缺口還很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。城區(qū)排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，供熱、供水等配套設(shè)施大部分由企業(yè)承擔(dān)，受經(jīng)濟(jì)效益影響，企業(yè)無力投入，管網(wǎng)設(shè)備陳舊老化問題得不到有效解決，經(jīng)常出現(xiàn)停水、停電、停氣現(xiàn)象。四是村鎮(zhèn)建設(shè)滯后。由于無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，使農(nóng)房建設(shè)很難進(jìn)行；由于規(guī)劃時(shí)間長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高，致使向陽(yáng)新村建設(shè)一直處在停滯狀態(tài)。

三、下步工作打算

下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下三方面工作。

1、緊鑼密鼓，抓好工程建設(shè)工作。目前，大部分城建項(xiàng)目都已啟動(dòng)，是取得一年工作成果的關(guān)鍵階段。為此，我們要結(jié)合每一個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定具體的推進(jìn)措施，在搶工期、促進(jìn)度、抓質(zhì)量上下大氣力，特別是要抓好鳳陽(yáng)路改造、保田村龍府小區(qū)的建設(shè)工作。

2、狠抓落實(shí)，加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐。下半年，我們將進(jìn)一步理清工作思路，把落實(shí)省市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，重點(diǎn)抓好龍府小區(qū)懂家泡圍堰及綠化，做好向陽(yáng)新村前期開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，完成龍府小區(qū)供熱管網(wǎng)的鋪設(shè)工作，計(jì)劃投資萬(wàn)元，完成前進(jìn)村延長(zhǎng)米、劉高手村延長(zhǎng)米道路修筑。

3、提前運(yùn)作，做好明年建設(shè)準(zhǔn)備。根據(jù)大慶市東城區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合龍鳳區(qū)實(shí)際，論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)出明年準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目，成型后即上報(bào)審

批，避免因手續(xù)不全延誤工期現(xiàn)象的發(fā)生。聘請(qǐng)有關(guān)專家，重點(diǎn)對(duì)青龍山地區(qū)、南磚廠平房區(qū)改造、城區(qū)排水、電影院整體開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行充分的研究和分析，對(duì)確實(shí)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善城鄉(xiāng)面貌的要加緊規(guī)劃，加緊實(shí)施。

4、深入調(diào)研，抓好城建機(jī)制建設(shè)。總結(jié)城建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照查找不足，將規(guī)劃、融資、協(xié)調(diào)、管理作為專門的課題去深入調(diào)查和研究，借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，征求各方面意見，制定出能實(shí)際解決困擾城建工作問題的措施和辦法，使我區(qū)的城建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)

大膽構(gòu)筑與時(shí)俱進(jìn)

開創(chuàng)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作新局面

（2004年2月12日）

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)已過，我們組織召開全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，就是為了及早謀劃、提前運(yùn)籌今年全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2003年城鎮(zhèn)建設(shè)工作，安排部署2004年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，全面加快九原城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新階段，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、2003年城建工作簡(jiǎn)要回顧

2003年是我區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，城建工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的大力支持下，我們以建設(shè)“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”為目標(biāo)，大力實(shí)施“東治西改、南延北擴(kuò)”戰(zhàn)略，克服各種困難，完成了全年城建工作各項(xiàng)任務(wù)，城區(qū)建設(shè)的檔次和品味得到進(jìn)一步提升，市容市貌發(fā)生了新的改觀，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

——各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。2003年，通過招商引資、政府投資、社會(huì)集資等多種方式，共籌資6568萬(wàn)元，組織實(shí)施了十大工程項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)我區(qū)第一個(gè)集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的公園——哈屯高勒公園，2003年組織實(shí)施了一期工程,投資500萬(wàn)元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程計(jì)劃投資和工程總量的50%；引資2900萬(wàn)元,新建5.7萬(wàn)m2的錦湖花園和富康花園住宅小區(qū)，兩個(gè)住宅小區(qū)的整體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)均達(dá)到包頭市住宅建設(shè)先進(jìn)水平；引資1700萬(wàn)元，建成我區(qū)第一個(gè)“餐飲長(zhǎng)廊”食品步行街，商鋪建設(shè)面積1.93萬(wàn)m2，目前該街已通過驗(yàn)收并投入使用；投資80萬(wàn)元，新建占地9240m2的健康小游園，極大地改善了周邊群眾的生活環(huán)境；投資100萬(wàn)元，完成了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)新址的裝修和搬遷工作，在改善就業(yè)服務(wù)條件和完善城區(qū)功能的同時(shí)，為沙河街的整體市容景觀增添了新的亮點(diǎn)；九原電力大廈、電信大樓營(yíng)業(yè)大廳、計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓等工程也按計(jì)劃完成。

——市容環(huán)境整治力度加大。強(qiáng)化了城市管理綜合執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年清理沙河鎮(zhèn)內(nèi)各類攤點(diǎn)432處、店外店213處,清理“六亂”368處,拆除不合格廣告牌匾344處。沙河街實(shí)施了“門前六包”責(zé)任制。拆除了沙河鎮(zhèn)一小東墻外二層商鋪建筑，進(jìn)行了“拆圍透綠”建設(shè)。210國(guó)道九原區(qū)段做為包頭市的南出口，進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共投入資金67萬(wàn)元，拆除違章建筑271.4m2,對(duì)部分沿路圍墻和建筑物進(jìn)行了整修和粉飾，拆除所有不合格店名牌、廣告牌，種花、種草3800m2，完成道路兩側(cè)硬化9000m2，清理衛(wèi)生死角8處，取締煤炭交易市場(chǎng)1處，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時(shí)攤點(diǎn)。

——園林綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。2003年新增草坪18954m2，共種植各類樹木1200余株，其中，健康小游園新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，綠色園區(qū)中心廣場(chǎng)新增草坪5013m2，萬(wàn)達(dá)花園小區(qū)新增草坪4500m2，使九原城區(qū)的人均綠地面積由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。努力拓寬園林綠化工作思路，積極動(dòng)員企事業(yè)單位開展庭院綠化美化工作，建成園林式單位一個(gè)，環(huán)優(yōu)單位兩個(gè)，標(biāo)兵單位三個(gè)，園林甲級(jí)單位五個(gè)。園林綠化設(shè)施得到了有效的保護(hù)和管養(yǎng)，園林綠化水平不斷提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作得到了應(yīng)有的重視，全年對(duì)路燈、道路、排水等設(shè)施進(jìn)行了不間斷的養(yǎng)護(hù)。

——城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。為了提高城區(qū)衛(wèi)生水平，構(gòu)筑優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境氛圍，編制實(shí)施了《2003年九原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行道路“五凈四無”標(biāo)準(zhǔn)，推行了捆綁式道路清掃保潔權(quán)集體拍賣制度，改變“間歇性”清掃保潔，實(shí)施“連續(xù)性”清掃保潔，建立了“兩掃兩?！鼻鍜弑嵵贫??；I措40余萬(wàn)元資金，配置了部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)二級(jí)清運(yùn)工作，切實(shí)開展了密閉式中轉(zhuǎn)，機(jī)械化作業(yè)?！胺堑洹逼陂g，對(duì)沙河鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了全面徹底的清理整頓，為取得防非工作的階段性勝利，發(fā)揮了重要作用。全年清理衛(wèi)生“死角”60余處，清運(yùn)垃圾2.8萬(wàn)噸，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保潔狀況通年“一個(gè)樣”。

——城區(qū)供水狀況有效改善。隨著城區(qū)的發(fā)展，原有的供水管網(wǎng)圖已不能準(zhǔn)確的反映我區(qū)實(shí)際情況，2003年繪制完成了新的供水管網(wǎng)圖，為今后的供水管理、維修及城市規(guī)劃提供了科學(xué)、詳實(shí)的依據(jù)；籌資120萬(wàn)元完成了兩眼水源井和管網(wǎng)配套工程，有效緩解了目前水源緊缺問題，降低了購(gòu)水成本；積極爭(zhēng)取資金650萬(wàn)元，完成了綠色園區(qū)供水主管線鋪裝工程；“非典”時(shí)期，對(duì)水塔、蓄水池防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了改造，提高了供水安全防護(hù)水平。

——小區(qū)物業(yè)管理逐步規(guī)范。按照政府指導(dǎo)，社會(huì)監(jiān)督，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理的方式，九原花園小區(qū)和萬(wàn)達(dá)花園小區(qū)物業(yè)管理制度逐步完善、園區(qū)簽訂建設(shè)工作責(zé)任狀）二是全面落實(shí)建設(shè)工作責(zé)任狀中的各項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是要抓好興勝住宅小區(qū)、麻池鎮(zhèn)和鋼鐵稀土工業(yè)園區(qū)集中供水、新城村商業(yè)街、甲爾壩中心集鎮(zhèn)四期等投資在1000萬(wàn)元以上的重大工程項(xiàng)目。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持兩個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持建管并重、重在建設(shè)的原則，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與體現(xiàn)功能相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

為確保完成上述工作任務(wù)，2004年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感

一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)。城鎮(zhèn)化是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次和社會(huì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。要努力提高對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄落后、保守的思想意識(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要通過多種方式提高居民的城鎮(zhèn)意識(shí)，培養(yǎng)其文明習(xí)慣，使城市文明的外在要求轉(zhuǎn)化為居民的內(nèi)在品質(zhì)，從而成為自覺維護(hù)城鎮(zhèn)形象的文明居民。

二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起著重要的導(dǎo)向、調(diào)控作用。對(duì)九原區(qū)來講，在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實(shí)施上，必須符合包頭市城市總體規(guī)劃要求，不能隨意降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，背離規(guī)劃基本意圖。在規(guī)劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法，避免規(guī)劃的隨意性，充分凸現(xiàn)規(guī)劃的各種功能。

三是強(qiáng)化管理意識(shí)。保持城鎮(zhèn)各項(xiàng)公共設(shè)施完善并具有良好的運(yùn)營(yíng)效果，保證城鎮(zhèn)的良好秩`序，都離不開管理。一個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，規(guī)劃、建設(shè)、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，管理任務(wù)將越來越重，城區(qū)管理體制要適應(yīng)發(fā)展要求，要進(jìn)一步改革和完善。

四是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。要大膽探索城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。今年我區(qū)要積極貫徹《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》，建設(shè)煙控區(qū)、發(fā)展無煤區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)餐飲等服務(wù)業(yè)設(shè)施的治理改造，確保城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量；小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)要充分考慮環(huán)保問題，要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。

（二）加大投融資體制改革力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)活力

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，像經(jīng)營(yíng)企業(yè)那樣運(yùn)作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場(chǎng)，逐步走出一條城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

深化土地使用制度改革，盤活土地存量資產(chǎn)。建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)用地要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要加大違章建筑的查處力度，對(duì)城區(qū)和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格限制分散宅基地的審批，有條件的地區(qū)可推行小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)。要合理控制土地供應(yīng)量，經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式進(jìn)行供地，以提高土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造財(cái)富，避免出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)跟著開發(fā)商走的被動(dòng)局面。土地收益要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

拓寬城建投融資渠道。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立政府投入、金融信貸、吸引社會(huì)資金相結(jié)合的多元化融資體制。依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢(shì)差，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)?？筛鶕?jù)現(xiàn)實(shí)狀況，采取BT、BOT等多種方式建設(shè)城鎮(zhèn)項(xiàng)目，最終形成“政府引資、社會(huì)集資、企業(yè)籌資、銀行貸資、全面開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的城建資金籌措新途徑。

今年要積極向自治區(qū)和包頭市兩級(jí)爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和資金，區(qū)財(cái)政也要加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的投入力度，集中財(cái)力辦大事，突出財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收要返還所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施情況采取以獎(jiǎng)代撥的形式，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)給予力所能及的支持。

（三）深化城鎮(zhèn)管理機(jī)制改革

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子?！钡木?，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)；另一方面還要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮以建設(shè)局為主體，國(guó)土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同參與的綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。

要進(jìn)一步推進(jìn)城建公用事業(yè)改革。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾?，把?jīng)營(yíng)行為推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，滾動(dòng)發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。堅(jiān)決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現(xiàn)象和占道經(jīng)營(yíng)的違法違章行為；加大210國(guó)道、建設(shè)路九原區(qū)段、沙河街等道路以及四大出口的治理整頓工作，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)實(shí)行“兩掃兩?！钡惹鍜弑嵵贫?，把九原城區(qū)建成“無衛(wèi)生死角”城區(qū)和衛(wèi)生狀況“通年一個(gè)樣”城區(qū)。

改革與城建不相配套的政策。各有關(guān)部門要依據(jù)國(guó)家在西部開發(fā)中的傾斜政

第三篇：2014年終城鎮(zhèn)管理工作匯報(bào)

長(zhǎng)江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作匯報(bào)

今年以來，長(zhǎng)江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局城鎮(zhèn)管理工作嚴(yán)格按照市城市管理局統(tǒng)一工作部署，認(rèn)真踐行城鎮(zhèn)管理職能。現(xiàn)就城鎮(zhèn)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)

（一）是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年以來全面加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政管理，時(shí)刻敲響廉政警鐘，在行政執(zhí)法過程中，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，依法行政，堅(jiān)持原則，拒腐防變，努力建設(shè)成一支高效、廉潔、勤政的執(zhí)法隊(duì)伍。

今年，從事城鎮(zhèn)市容管理人員港區(qū)片66名、郭園片22名，長(zhǎng)期搬遷人員10名、配合交警3名、行政窗口2名，其中持有輔助執(zhí)法證人員17名，黨員14名，入黨積極分子4名。共設(shè)：綜合辦、督查案件審核辦、應(yīng)急分隊(duì)，及8個(gè)基層分隊(duì)。主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市容管理、城建規(guī)劃、建設(shè)施工等行政執(zhí)法。并配有執(zhí)法汽車3輛（皮卡2輛，面包車1輛），四輪電瓶執(zhí)法車3輛，執(zhí)法摩托車8輛，兩輪電瓶車30輛。主要用于：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理；車輛潑灑、帶泥上路、未遮蓋現(xiàn)象查處；鎮(zhèn)區(qū)（村、場(chǎng)圃）、主次干道兩側(cè)及園區(qū)違章查處；大型廣告、高炮廣告安全隱患督查；化工園區(qū)污水情況監(jiān)管；商業(yè)性物業(yè)小區(qū)安全檢查。

（二）是加強(qiáng)執(zhí)法制度規(guī)范。今年以來，制定了《管理制度匯編》、《執(zhí)法制度匯編》和《綜合執(zhí)法手冊(cè)》等管理依據(jù)，加大了指紋考紀(jì)、考勤、考績(jī)等三方面管理考核力度，考勤方面，每天實(shí)施早七點(diǎn)指紋簽到制度，并計(jì)入考勤臺(tái)賬；考紀(jì)方面，今年采取由各分隊(duì)根據(jù)局（中隊(duì)）規(guī)章制度、考核細(xì)則和 “八條禁令”隨時(shí)對(duì)隊(duì)員的違紀(jì)行為進(jìn)行登記，局（中隊(duì)）隨時(shí)、隨機(jī)對(duì)分隊(duì)人員上崗履職情況、執(zhí)法程序進(jìn)行抽查，同時(shí)今年督查組成員對(duì)全體人員執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行督察，共39次；考績(jī)方面，按定崗定位路段落實(shí)區(qū)域管理，根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、生活垃圾管理辦法和政府關(guān)于違章建設(shè)、碎磚管理等一系列措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考核。

（三）是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局（中隊(duì)）每月定期、定時(shí)組織各項(xiàng)行政專題會(huì)議及周工作總結(jié)，研究部署各階段工作和學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷探討在城鎮(zhèn)管理工作中存在的問題及整改措施；并建立、完善各項(xiàng)會(huì)議和綜合學(xué)習(xí)臺(tái)賬。今年共分派了1名隊(duì)員到上海參加城管理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，3名隊(duì)員到市執(zhí)法大隊(duì)參加業(yè)務(wù)輪崗培訓(xùn)，月例會(huì)工作總結(jié)會(huì)議11次，此外中隊(duì)組織冬、春訓(xùn)工作的實(shí)施，主要培訓(xùn)內(nèi)容：相關(guān)法律法規(guī)（行政強(qiáng)制法、行政處罰法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法）等學(xué)習(xí)，組織觀看鎮(zhèn)江、上海的城市管理的視頻教材，對(duì)執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、溝通能力等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力。

二、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)管理

（一）是城鎮(zhèn)管理成效顯著。今年以來，局（中隊(duì)）主要對(duì)鎮(zhèn)二案街道、長(zhǎng)青沙街道和新城街道、江鮮一條街、如港路（高架橋路口）、春江花苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、二案農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行了環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，所有參戰(zhàn)人員均實(shí)施“差時(shí)工作制”。在江防紅星橋向東流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治工作中，始終堅(jiān)持人性化管理模式，指定兩處路段實(shí)施流動(dòng)攤位集中自制管理，使流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象得到有效改善和鞏固；今年，共累計(jì)清理店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)3878個(gè)。在城鎮(zhèn)管理過程中，為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理效率，為了將在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門，我局（中隊(duì)）與港區(qū)其他部門（市政、綠化、路燈、公用房產(chǎn)、皋港物業(yè)及強(qiáng)弱電部門）建立了工作聯(lián)系單制度；為此，共有80多處問題得到了及時(shí)有效的解決。在戶外廣告管理過程中，局（中隊(duì)）根據(jù)戶外廣告管理相關(guān)文件及江政發(fā)[2014]83號(hào)文，對(duì)新老城區(qū)所有戶外廣告設(shè)置材質(zhì)、安全系數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并將港區(qū)主次干道的所有廣告牌重新進(jìn)行疏理，并將經(jīng)三路南側(cè)路段（華源山水國(guó)際）兩側(cè)店面作為港區(qū)門頭廣告示范點(diǎn)；今年共清除過街橫幅、彩旗，門頭條幅等264條，清理一店多牌、小燈箱廣告、“牛皮癬”、清理亂貼亂畫10857處。在碎磚、土源管理過程中，局（中隊(duì)）采取制作專用運(yùn)輸通行證等一系列管控措施，同時(shí)要求機(jī)動(dòng)分隊(duì)加強(qiáng)對(duì)主次干道的巡查力度，主要針對(duì)違規(guī)運(yùn)載、未遮蓋、帶泥上路及潑灑、漏滴等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。今年共發(fā)碎磚通行證、過境土方通行證734張，查處違章偷運(yùn)磚屑、偷運(yùn)車輛和未遮蓋運(yùn)輸車輛共93起，罰款10300元。自開辦便民服務(wù)窗口以來，極大方便個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的各項(xiàng)申請(qǐng)，今年以局（中隊(duì)）共受理戶外廣告審批80起，占道經(jīng)營(yíng)、舞臺(tái)、拱門審批99起，張掛張貼申請(qǐng)15起，共126條。

（二）是違章查處督查有力。今年來共受理行政警告案件12件；通過簡(jiǎn)易程序處罰案件4件，罰款120元，均屬市容類處罰；通過一般程序處罰案件14件，罰款343200元，其中市容類13件，規(guī)劃類1件；協(xié)助各社區(qū)、場(chǎng)圃、園區(qū)拆除違法建設(shè)16起，現(xiàn)有三件重大行政處罰案件未結(jié)案。

（三）是商業(yè)小區(qū)督查有力。今年來局（中隊(duì)）加大對(duì)物業(yè)管理軟、硬件設(shè)施的督查力度，進(jìn)一步規(guī)范了備案審批程序，將重點(diǎn)放在檢查公司內(nèi)部臺(tái)賬、安全設(shè)施和制度規(guī)范管理上，同時(shí)有針對(duì)性的定期召開交流會(huì)4次，新備案進(jìn)駐商業(yè)性小區(qū)3家，并積極組織物業(yè)小區(qū)參與市季度大物業(yè)檢查，并對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”。

（四）是生豬市場(chǎng)查處有力。今年以來，局（中隊(duì)）為保證生豬肉食品安全衛(wèi)生，生豬辦隊(duì)員加強(qiáng)生豬檢查力度，今年對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)檢查936起，動(dòng)用1683人次，聯(lián)合工商、公安等部門專項(xiàng)整治4起，罰沒無花肉30余斤，下發(fā)整改通知書二批次共234戶。

（五）是環(huán)衛(wèi)管理措施有力。今年以來，長(zhǎng)江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）環(huán)衛(wèi)管理部門在城鎮(zhèn)管理工作正常保潔員達(dá)900余名，共設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站2座（港區(qū)片1座、郭園片1座）、新型壓縮式垃圾車2輛、廂式垃圾車2輛（郭園片）、垃圾車8輛、拖拉機(jī)8輛（郭園片）用于城鎮(zhèn)化管理，共更新垃圾筒813個(gè)，清理生活垃圾30000噸，河道垃圾500立方，新增綠化2075平方米，路燈達(dá)3000多余盞。

三、政府中心工作

（一）是深入防災(zāi)一線。局根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，始終把防洪排澇作為一項(xiàng)重要工作；遇有惡劣天氣，全員24小時(shí)待命，并派員24小時(shí)值班機(jī)動(dòng)巡邏，全年來共出動(dòng)搶險(xiǎn)人員192人次。秸稈禁燒期間，全員每天從早六點(diǎn)至晚十二點(diǎn)不間斷巡查，全年共計(jì)70天。

（二）是聯(lián)合執(zhí)法職能。今年，局（中隊(duì)）根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，與公安、交警、海事、長(zhǎng)航、交通、工商、水利等部門開展聯(lián)合執(zhí)法8起，配合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法3次，并派5名隊(duì)員參加市局關(guān)于如皋市文明單位創(chuàng)建工作；長(zhǎng)期派員配合海港新城、海上明珠、東屏二期等小區(qū)執(zhí)法支撐工作；完成政府交辦的秩序維持61起，處理突發(fā)事件秩序維護(hù)30余起；維穩(wěn)工作處理，保障社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資40余天，出動(dòng)1600多人次。共處理市長(zhǎng)熱線96起，港城熱線36起，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)20余起。

（三）是熱心公益慈善。一是站好城管護(hù)學(xué)崗。今年來，各分隊(duì)始終將學(xué)生出行安全擺在首位，分別對(duì)新港小學(xué)、永平小學(xué)、港城學(xué)校周邊環(huán)境秩序維持，確保了交通井然有序。二是熱心慈善活動(dòng)。中隊(duì)利用重要節(jié)日多次組織隊(duì)員到結(jié)對(duì)8家特困戶家中送溫暖、獻(xiàn)愛心。三是創(chuàng)建網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)公布局（中隊(duì)）最新動(dòng)態(tài)，體現(xiàn)綜合執(zhí)法局文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法新風(fēng)采。于今年初已積極申報(bào)“如皋市文明單位”、“銀盾知心” 愛心品牌、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“城管護(hù)學(xué)崗”等創(chuàng)建工作。

四、來年工作規(guī)劃。

（一）是提升執(zhí)法隊(duì)伍管理水平。嚴(yán)格按照2015年《考核責(zé)任制及考核細(xì)則》落實(shí)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度和廉政建設(shè)，深入組織相關(guān)的城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)，并定期組織對(duì)各分隊(duì)辦案員執(zhí)法技能、執(zhí)法程序及制作宗卷等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）是管轄區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任分區(qū)。根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，2015年局（中隊(duì)）將實(shí)施人員三定方案及隊(duì)員雙向選擇，并對(duì)中隊(duì)管轄范圍進(jìn)行重新整合，重新規(guī)劃分隊(duì)區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)行定人、定段、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)道路責(zé)任人量化管理模式，全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)。

（三）是強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)治理力度。狠抓“馬路市場(chǎng)”、廣告亂掛，“牛皮癬”等現(xiàn)象；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行 “長(zhǎng)效差時(shí)管理”和專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，主要在明確工作責(zé)任和突出工作重點(diǎn)等方面下功夫。

（四）是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控措施。將進(jìn)一步加大違章建筑的管理、控制、宣傳力度，狠剎違建之風(fēng)，嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)和江政發(fā)[2013]203號(hào)文件精神,狠抓落實(shí)，并與各村（居）、場(chǎng)圃建立違章管控對(duì)接機(jī)制，定人、定位，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，對(duì)待違章建設(shè)不姑息，不手軟，不講情，并設(shè)立違章舉報(bào)專用電話80579701。

（五）是集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)整治。

1、物業(yè)管理小區(qū)的消防安全檢查，2、戶外廣告設(shè)置安全檢查整治，3、違章搭建消防安全檢查整治，4、流動(dòng)餐飲、店外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查整治，5、渣土、土源運(yùn)輸企業(yè)安全檢查整治。

2015年，為更好的體現(xiàn)和諧執(zhí)法，我局將發(fā)揮綜合執(zhí)法最大效能，改進(jìn)工作方法與管理模式，進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大影響，使港區(qū)廣大人民群眾更加了解和更好的服務(wù)于城鎮(zhèn)管理建設(shè)。

如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局

二0一四年十二月二十三日

第四篇：最新城鎮(zhèn)安監(jiān)局工作匯報(bào)

最新城鎮(zhèn)安監(jiān)局工作匯報(bào)模板

工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。以下是由

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理開展情況

1、建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)

在組織機(jī)構(gòu)上，物流港成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安全事故緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)黨組書記、主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，同時(shí)為了更好的指導(dǎo)、服務(wù)物流港和各入園企業(yè)、施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，區(qū)安監(jiān)局在物流港設(shè)置了安監(jiān)站，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，落定了兩名專職安監(jiān)工作人員。安監(jiān)站指導(dǎo)物流港設(shè)立了工程安全部，配備了專職安全主任、副主任，明確分工、逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任和具體工作。

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2、工作落實(shí)情況

在具體工作中，我們主要通過協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)管理職能部門，加強(qiáng)同各入園企業(yè)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)各入園企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)，同時(shí)按照區(qū)安委會(huì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局等有關(guān)管理職能部門的要求，認(rèn)真履行指導(dǎo)、服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等工作職責(zé)，落實(shí)各入園企業(yè)安全生產(chǎn)管理、教育、培訓(xùn)等任務(wù)，按同各入園企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

在工作開展的方式、方法上，我們對(duì)區(qū)內(nèi)各入園企業(yè)、施工單位采取定期與不定期性的形式開展安全檢查工作，對(duì)各入園企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任分工，日常管理臺(tái)帳，生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。今年以來我們組織安監(jiān)、住建、消防等區(qū)級(jí)各部門對(duì)入園企業(yè)、施工單位安全生產(chǎn)落實(shí)情況先后進(jìn)行了6次安全大檢查，極大的杜絕了安全事故的發(fā)生。

3、各項(xiàng)宣傳、教育活動(dòng)開展情況

在安全生產(chǎn)宣傳、教育方面，我們還積極創(chuàng)新工作手段，結(jié)合園區(qū)建設(shè)實(shí)際，多樣性、靈活性、生動(dòng)性地開展各項(xiàng)活動(dòng)。如：根據(jù)省、市等相關(guān)部門下達(dá)的“安康杯”、“安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)”、“安全社區(qū)建設(shè)”等活動(dòng)要求，我們及時(shí)向各入園企業(yè)和施工單位傳達(dá)了文件精神，引導(dǎo)各入園企業(yè)和施工單位認(rèn)真組織實(shí)施。今年4月25日和9月28日，我區(qū)召集區(qū)內(nèi)30余家入園企業(yè)負(fù)責(zé)人及專職安全員、各項(xiàng)在建工程施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，在物流港三樓會(huì)議室召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住建局等有關(guān)部門安排懂技術(shù)、懂管理的工作人員對(duì)企業(yè)、施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。通過會(huì)議的形式，使各企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位在如何認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工的安全意識(shí)教育和宣傳、嚴(yán)格規(guī)范崗位操作流程、避免和防范各類安全事故、工程建設(shè)期間管理等方面進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作相互交流、相互促進(jìn)的目的。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)局組織專業(yè)技術(shù)人員每月在園區(qū)開展一次專題業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大大提高園區(qū)管理層和安全管理部門、工程建設(shè)部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理水平。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理方面存在的問題

通過近四年的園區(qū)安全管理，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)園區(qū)建設(shè)當(dāng)中，安全生產(chǎn)工作管理方面存在的缺陷和不足，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程較多，施工單位相對(duì)也多，存在著建筑工人安全意識(shí)薄弱，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)配備不足等現(xiàn)象;各企業(yè)入園后要經(jīng)過籌建、試產(chǎn)、投產(chǎn)等多個(gè)建設(shè)過程，由于企業(yè)剛籌建，組織機(jī)構(gòu)相對(duì)不夠健全，在各個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中需要不同的安全管理方法和手段，企業(yè)進(jìn)入投產(chǎn)期后，用工上新進(jìn)工人較多，在安全生產(chǎn)教育、生產(chǎn)工序流程、有關(guān)操作規(guī)則等方面認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)部分企業(yè)忙于加快投產(chǎn)、早出效益，投資者和負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理上的人力、物力等方面投入相對(duì)較少等。

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)材料

一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出地方特色。高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，是建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該有自己獨(dú)特的風(fēng)格，應(yīng)強(qiáng)化精品意識(shí)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施具有雙重價(jià)值，既有使用價(jià)值，又有觀賞價(jià)值，使之成為凝固的藝術(shù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿碇贫ㄇ袑?shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，立足客觀實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做到適度超前、合理定位。應(yīng)優(yōu)化布局，節(jié)約土地，搞好農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，妥善安排各行業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理勾勒框架。規(guī)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展余地；建設(shè)分期實(shí)施，既量力而行，又盡力而為。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、民族特色、地方特點(diǎn)，形成自己獨(dú)特的風(fēng)格。規(guī)劃一旦形成，就不僅對(duì)建設(shè)實(shí)施具有指導(dǎo)意義，而且對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展具有約束作用，不能隨意變更。

二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。堅(jiān)持政府投資和社會(huì)投資相結(jié)合，依靠社會(huì)力量，廣開融資渠道，使城鎮(zhèn)建設(shè)由單純的政府行為變?yōu)槿罕娦院蜕鐣?huì)性的自覺行為，形成國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同投資的多元化投資機(jī)制。積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取交通工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)和統(tǒng)一施工的前提下，支持開發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對(duì)外銷售，培育城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)廣場(chǎng)、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會(huì)公益設(shè)施通過向社會(huì)招標(biāo)承包或拍賣冠名權(quán)、登載廣告等形式鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)，從而吸引社會(huì)閑散資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發(fā)建設(shè)，可以先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后拍賣熟地，也可以綜合承包開發(fā)。制定一系列行之有效的投資興業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商、外地客戶進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。用好用活財(cái)政政策，運(yùn)用財(cái)政杠桿加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大政府對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，財(cái)政每年（秘書長(zhǎng)提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）拿出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。組織城鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)、以勞代資等活動(dòng)，搞好城鎮(zhèn)公益事業(yè)和環(huán)境綠化美化。

三、提高城鎮(zhèn)管理水平。實(shí)行嚴(yán)格管理手段，進(jìn)行全方位管理。完善管理機(jī)制，建立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)分工、部門協(xié)調(diào)、定期考核、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等制度，并對(duì)管理隊(duì)伍定期考核。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格在規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批一枝筆，不準(zhǔn)亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規(guī)劃隨意建設(shè)的建筑。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量管理，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工的原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制，加強(qiáng)工程質(zhì)量的督促檢查。依照法規(guī)綜合管理，對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序、建筑市場(chǎng)等方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，堅(jiān)決杜絕亂修亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂寫亂畫等現(xiàn)象。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理，著眼于提高居民素質(zhì)，利用媒體、活動(dòng)等形式廣泛開展宣傳教育，努力提高廣大居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，使他們能夠服從城鎮(zhèn)管理，積極主動(dòng)參與城鎮(zhèn)管理

《崇左市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的方案》

為改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固基層政權(quán)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓、干部職工住宅樓、衛(wèi)生院、宣傳文化站、敬老院和五保村建設(shè)為目標(biāo)，采取大會(huì)戰(zhàn)的形式，集中一定的財(cái)力、物力、人力，用4年時(shí)間基本解決這五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)、面積等不達(dá)標(biāo)的問題，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的任務(wù)是：維修、擴(kuò)建和新建面積436147.36平方米，需投入資金12754.79萬(wàn)元．各單項(xiàng)的具體任務(wù)是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓：總維修、改擴(kuò)建、新建面積共61044.36平方米，需投入資金2419.38萬(wàn)元．其中，維修面積24361.47平方米，需投入資金418.84萬(wàn)元；改擴(kuò)建面積2414平方米，需投入資金95.6萬(wàn)元；新建面積34268.89平方米，需投資214.09萬(wàn)元。2005年改擴(kuò)建面積6965平方米，總投資319.66萬(wàn)元。2006年改擴(kuò)建面積5860平方米，總投資269.56萬(wàn)元。2007年改擴(kuò)建面積 6620平方米，總投資 303.72萬(wàn)元。

（二）分步實(shí)施原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要維修、擴(kuò)建和新建的面積達(dá)436147．36平方米，測(cè)算總投資12754．79萬(wàn)元。考慮到我市各縣（市、區(qū)）的財(cái)力狀況，計(jì)劃分四年實(shí)施，即從2004年開始到2007年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）不留后患原則。要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序和項(xiàng)目管理的要求，以及相關(guān)的法律法規(guī)，做好項(xiàng)目建設(shè)工作，并根據(jù)實(shí)際編制項(xiàng)目預(yù)算，確保資金不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，規(guī)劃一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)完成一個(gè)，使用一個(gè)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站：總擴(kuò)建、新建面積共7820平方米，需投入資金492.8萬(wàn)元。其中，擴(kuò)建面積620平方米，需投入資金 24.8萬(wàn)元；新建面積7200平方米，需投入資金468萬(wàn)元。各任務(wù)是：2004年新建面積2400平方米，總投資 156萬(wàn)元；2005年新建面積2400平方米，總投資156萬(wàn)元；2006年新建面積2400平方米，總投資 156萬(wàn)元；2007年改擴(kuò)建面積6202400平方米，總投資 24.8萬(wàn)元。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村：總維修擴(kuò)建、新建面積共46900平方米，需投入資金1922萬(wàn)元。各任務(wù)是：2004年建設(shè)面積12250平方米，總投資 518萬(wàn)元；2005年建設(shè)面積11150平方米，總投資4 5 4萬(wàn)元；2006年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬(wàn)元；2007年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬(wàn)元。

三、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。我市根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了既適合本地實(shí)際又符合國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可適度超前建設(shè)，但不能進(jìn)行超現(xiàn)實(shí)的盲目的跨越。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在編人員計(jì)，人均標(biāo)準(zhǔn)建筑面積達(dá)16平方米以上（不夠500平方米也要建夠500平方米。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在職人員和離退休人員計(jì)，科級(jí)以下干部職工每套住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 55－70平方米；處級(jí)（中級(jí)職稱）干部 70－90平方米；廳級(jí)（副高級(jí)以上職稱）90－120平方米；周轉(zhuǎn)用的公寓式樓房35－50平方米。職工要求增加面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以放寬20平方米。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 1－3萬(wàn)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)500平方米以上；3－5萬(wàn)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1000平方米以上；5萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1500平方米以上。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 2萬(wàn)人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 520平方米（廣播電視 120平方米）；2－4萬(wàn)人 750平方米（廣播電視 150平方米）；4一5萬(wàn)人 950平方米（廣播電視 150平方米）；5萬(wàn)人以上 1150 f（廣播電視 150 m）。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村為磚混結(jié)構(gòu)房屋，老人住房設(shè)有臥室、活動(dòng)室（廳）和衛(wèi)生間等，完善配套設(shè)施，每所應(yīng)建有公用廚房和餐廳、保?。ㄡt(yī)務(wù)）室、娛樂室、儲(chǔ)存室和管理人員辦公室及住房等。敬老院占地面積、建筑面積和床位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為人口5萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積4畝左右，設(shè)計(jì)床位 20張以上，總建筑面積 500平方米以上；5萬(wàn)人（含5萬(wàn)）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積5畝左右，設(shè)計(jì)床位24張以上，總建筑面積550平方米以上；五保村每個(gè)村占地面積2畝左右，設(shè)計(jì)床位10張，建筑面積200平方米以上。

四、建設(shè)措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，加大工作力度，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，把它列入黨委政府重要議事日程，認(rèn)真研究、規(guī)劃與部署。要集中人力物力財(cái)力，以大會(huì)戰(zhàn)的形式，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。要建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由各縣（市、區(qū)）政府的第一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，分管的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)與解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)卓有成效地進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突擊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精心組織，精心指揮，精心管理，善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)方方面面的力量和積極性，形成齊抓共管的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室，從機(jī)關(guān)有關(guān)單位抽調(diào)人員，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理、情況匯報(bào)和檢查督促工作，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各相關(guān)職能部門責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，具體是：建設(shè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)的指導(dǎo)，房改部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部職工住宅樓建設(shè)的指導(dǎo)，民政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村建設(shè)的指導(dǎo)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的指導(dǎo)，文化部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)的指導(dǎo)。此外，各級(jí)國(guó)土資源管理局要做好用地規(guī)劃，并在辦理有關(guān)證件、征地等方面在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠和減免；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要抓好資金管理和使用監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位與合理使用。

（三）依法行政，規(guī)范操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及諸多政策性問題，關(guān)系到維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦事，絕不能違規(guī)操作，損害群眾的根本利益。

關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)與費(fèi)稅方面：國(guó)家與自治區(qū)均有明確的法律法規(guī)與有關(guān)政策規(guī)定，一定要堅(jiān)決照辦，認(rèn)真貫徹落實(shí)。征用土地手續(xù)，務(wù)必根據(jù)用地多少，按文件規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)審批，不能先斬后奏，先上車后補(bǔ)票；征用土地的費(fèi)稅，凡屬于國(guó)家與自治區(qū)收取的費(fèi)稅，要按文件規(guī)定收取，屬于市、縣（市、區(qū)）政府職能范圍內(nèi)，能減免的要盡量減免，尤其縣（市、區(qū)＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的自收自支單位收費(fèi)的應(yīng)少收或不收，由財(cái)政統(tǒng)發(fā)的單位收費(fèi)應(yīng)盡量不收或少收。特別是干部職工住房困難較多，各級(jí)黨委政府在加大房改政策宣傳的同時(shí)，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中建立住房公積金制度，落實(shí)單位給職工的住房公積金補(bǔ)貼部分，增加職工工資中的住房消費(fèi)能力；要積極開展住房租金改革，推動(dòng)成套住房出售，促進(jìn)職工購(gòu)買現(xiàn)住房；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以給建房職工適當(dāng)資金幫助，減輕職工建房負(fù)擔(dān)。

關(guān)于建筑收費(fèi)方面：屬自治區(qū)有關(guān)部門收取的報(bào)建兩費(fèi)與造價(jià)站應(yīng)按文件規(guī)定收取或代收繳；屬市、縣（市、區(qū)）收取的招投標(biāo)費(fèi)用、工程質(zhì)量督理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、水電增容費(fèi)等等應(yīng)盡量少收，有些項(xiàng)目如項(xiàng)目審批費(fèi)、規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等應(yīng)給予優(yōu)惠照顧，免收或少收。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作。關(guān)于五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，市直各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)有關(guān)廳局的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)市委、市政府同意，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方面，各類項(xiàng)目必須按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和工程建設(shè)管理規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施。要實(shí)行全程的項(xiàng)目管理，從設(shè)計(jì)方案、征用土地、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面都要規(guī)范操作，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制與責(zé)任追究制。每一個(gè)項(xiàng)目都由技術(shù)人員簽訂技術(shù)和質(zhì)量責(zé)任狀。每一個(gè)項(xiàng)目都有專門的技術(shù)人員和一名領(lǐng)導(dǎo)或干部來負(fù)責(zé)和監(jiān)理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程無質(zhì)量問題。要強(qiáng)化安全意識(shí)，科學(xué)組織，文明施工，確保生產(chǎn)安全。對(duì)于玩忽職守，因違規(guī)操作或監(jiān)管不到位因造成質(zhì)量或安全事故的有關(guān)人員，要依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決杜絕各類工程事故發(fā)生。對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)需要購(gòu)買的“三材”物資，要通過政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，有計(jì)劃，分期分批采購(gòu)建設(shè)物資，做到

既不影響工程進(jìn)度，又不致于過分集中采購(gòu)造成物價(jià)上漲和項(xiàng)目建設(shè)成本增加。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊趁大建設(shè)之機(jī)哄抬物價(jià)或提供假冒偽劣商品等不法行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)建設(shè)提供寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

（五）積極籌措經(jīng)費(fèi)，確保資金按時(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要廣開渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金：（1）各級(jí)政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算；（2）積級(jí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，尤其結(jié)合城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，盤活閑置的土地、資產(chǎn)；（4）認(rèn)真抓好西部大開發(fā)與入世后的有利機(jī)遇，用足用好政策，引進(jìn)資金；（5）積極尋求社會(huì)各界的支持和捐助；（6）向銀行貸款；（7）于部職工集資等。以確保資金按時(shí)到位。

要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳制定的資金管理辦法進(jìn)行資金管理，做到專款專用，確保資金效益。不管是哪項(xiàng)資金，都要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格管理，任何部門和個(gè)人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴(yán)肅處理。

（六）單位掛鉤幫扶，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐?？h（市、區(qū)）直單位都要掛鉤一個(gè)具體項(xiàng)目工程，并認(rèn)真落實(shí)掛鉤幫扶的各項(xiàng)工作。每個(gè)單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，并經(jīng)常到點(diǎn)上了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加強(qiáng)指導(dǎo)與督戰(zhàn)，積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)攸h委，政府抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。要發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和干部職工捐資捐物，對(duì)口支援。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，積極主動(dòng)地開展工作，以推動(dòng)與促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。

（七）加大宣傳與督查力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)宣傳、新聞部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組與下設(shè)的辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。要健全匯報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）與市直有關(guān)部門要每月兩次向市項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室每月將對(duì)各部門與各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況通報(bào)一次。還要派人下去，深入施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查工作，做到領(lǐng)導(dǎo)督查與專業(yè)督查相結(jié)合，定期督查和不定期督查相結(jié)合，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。

（八）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)完成。每年工程結(jié)束后，市與縣（市、區(qū)）政府將對(duì)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐一進(jìn)行驗(yàn)收，并視工程完成情況，予以獎(jiǎng)懲