第一篇：某縣城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作匯報

某縣城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作匯報

20**年上半年，XX縣認真貫徹落實省、市“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”工作要求，以建設(shè)和諧、宜居、繁榮的新徐水為目標(biāo)，以提升城市品位，完善城市功能為重點，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市管理，城市功能進一步增強，人居環(huán)境進一步改善?，F(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視落實責(zé)任

為實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體目標(biāo)，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會議研究部署，研究起草了《XX縣“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”實施意見》，成立了以縣委書記為政委，政府縣長為總指揮，相關(guān)部門為成員的“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”指揮部。并按照實施意見要求，層層分解任務(wù)、細化責(zé)任、落實到人，同時定期召開協(xié)調(diào)會，切實解決工作中存在的“難題”，確保三年上水平工作扎實推進。

二、工作進展情況

（一）環(huán)境質(zhì)量明顯改善

空氣質(zhì)量進一步提高。扎實開展“藍天行動”，2011年上半年大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)已有158天，優(yōu)良天氣率達到了85%以上，二氧化硫濃度、二氧化氮年平均值、可吸入顆粒物年平均值全部達標(biāo)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平重點項目推進情況

1、城內(nèi)大街南延工程

城內(nèi)大街南延工程道路長1730米（巨力路—規(guī)劃南外環(huán)），寬度50米，工程的主要內(nèi)容為：道路建設(shè)、雨污水管道、給水管道、路燈工程，項目總投資4253萬元（不含拆遷費用）。結(jié)合拆遷情況，目前已完成立項和圖紙設(shè)計，準(zhǔn)備招標(biāo)。

2、晨陽大街南延工程

晨陽大街南延工程道路長720米（巨力路—劉伶路），道路寬度50米，中間為6米寬的綠化帶，兩側(cè)各為15米的機動車道和各7米的人行道，工程的主要內(nèi)容為：道路建設(shè)、雨污水管道、給水管道、路燈工程，項目總投資1805萬元（不含拆遷費用）。目前已完成立項，準(zhǔn)備招標(biāo)。

3、劉伶路東延工程項目

劉伶路東延工程：西起劉伶路現(xiàn)狀末端，東至晨陽大街，道路長2100米。斷面形式：道路紅線50米，主路面寬25米，兩側(cè)人行便道及綠化帶寬各12.5米。主要工程內(nèi)容包括：瀝青混凝土路面、雨污分流排水工程、給水工程、交通工程、照明工程、橋梁工程等?？偼顿Y估算5604.88萬元。目前，瀑河橋梁工程已開始施工。

4、瀑河景觀帶二期工程

瀑河景觀帶二期工程包含107國道瀑河橋—復(fù)興路橋東側(cè)，永興橋—振興橋兩側(cè)，振興橋—城內(nèi)大街瀑河橋東側(cè)的硬化，老干部局休閑公園整修，二中游園建設(shè)，瀑河兩側(cè)亮化等多項內(nèi)容，項目投資估算約800萬元。目前已完成立項，正在進行招投標(biāo)，預(yù)計7月份開工。

5、徐水新城公園

新城公園位于劉伶路與城內(nèi)大街交匯處西南角，總占地面積300畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括綠化、硬化、水系、游樂場、光伏展覽館等，總投資8000萬元。正在進行前期準(zhǔn)備工作。

6、康明大街綜合整治工程

康明大街綜合整治工程：西起107國道，東至晨陽大街，全長3000米。主要工程內(nèi)容包括：主路兩側(cè)各鋪設(shè)3米人行便道磚和種植4.3米寬綠化帶。工程總投資概算556萬元，其中便道：266萬元，綠化290萬元。目前已完成前期手續(xù)，已發(fā)布招標(biāo)公告。

7、華龍路綜合整治工程

華龍路綜合整治工程：西起晨陽大街，東至高速下道口，全長4500米。工程概算總投資1420萬元?，F(xiàn)正在施工，已完成清理現(xiàn)場50%，完成土方工程30%，完成路基挖槽300m，安裝路沿石100m。

8、大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含：緯二路東延、緯三路建設(shè)、及綠化、亮化和供水排水一期工程，項目總投資1.87億元。目前緯二路東延路槽灰土層加強處理已完成，三步素土回填碾壓完成，全部達到槽頂標(biāo)高；緯三路基層石灰穩(wěn)定土已完成80%，準(zhǔn)備鋪筑二灰碎石。緯二路東延基層石灰穩(wěn)定土完成50%，準(zhǔn)備鋪筑二灰碎石：完成樹木栽植24000株，污水處理廠、排水一期工程正在進行方案設(shè)計。

（三）城中村改造進展情況

突出把城中村改造作為推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重中之重，劃分舊城改造單元并嚴格規(guī)劃控制，改善居住條件。把城內(nèi)村、南城村列入城中村重點改造項目，制定了2011年度改造計劃。

1、基本情況（1）南城村片區(qū)

此項目位于巨力路南側(cè)，北瀑河西側(cè)，西接巨力集團廠區(qū)，該項目占地705多畝，其中舊城拆遷改造43畝，公共道路城內(nèi)大街占地121畝，兵營路拓寬占地116畝,共涉及被拆遷戶224戶。擬建建筑面積18.96萬平方米，總投資2.11億元，改造項目由安肅鎮(zhèn)委托華泰房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一實施。（2）城內(nèi)新村片區(qū)

此片區(qū)位于永興路以南，城內(nèi)南大街以西，匯源路以東，振興路以北，總占地203畝，擬建建筑面積27萬平方米，投資4.12億元，本項目分三期進行，共涉及被拆遷戶387戶。一期工程占地面積43畝，用于住宅建設(shè)35畝，用于公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施8畝，擬建筑面積70000㎡。涉及被拆遷戶127戶，拆遷建筑面積14640㎡，拆遷安置面積27196㎡（安置被拆遷戶占地面積24畝，用于商品房出售的占地面積11畝）。

二、三期工程占地面積170畝，用于住宅建設(shè)130畝，用于公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施40畝，擬建筑面積20萬㎡，涉及被拆遷戶260戶，拆遷建筑面積36400㎡，拆遷安置面積59800㎡。改造項目由城內(nèi)村委會委托河北正達建筑工程公司進行改造。

2、工作進展情況（1）南城村片區(qū)

該項目已提出改造申請并報“XX縣城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，并按規(guī)劃局所提供的規(guī)劃設(shè)計條件委托設(shè)計單位編制了修建性詳細規(guī)劃,征收部門已制定出詳細的房屋征收補償安置方案，計劃6月底實施征收工作。

（2）城內(nèi)新村片區(qū)

該項目已啟動，完成拆除面積2.34萬平方米，已完成建筑面積3.4萬平方米，目前該項目正在運行中，現(xiàn)已啟動部分居民回遷工作。

（四）縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

一是以打造我縣城市門戶“迎賓大道”為目標(biāo)，在完成晨陽大街、華龍路拆違的基礎(chǔ)上，進一步加大107國道、建明路的整治力度，多管齊下、多措并舉，做到“邊整治、邊綠化、邊美化”；目前拆除城區(qū)內(nèi)私搭亂建、違章建筑50余處，拆除面積5000余平方米。清理工程車560輛，對晨陽大街、振興路轉(zhuǎn)盤、巨力路的周邊環(huán)境進行了規(guī)劃設(shè)計，“迎賓大道”雛形初步顯現(xiàn)。二是堅持“建管并重”，實行網(wǎng)格化、無縫隙、全方位管理，加大城市容貌整治力度。規(guī)范沿街廣告牌匾，清理整治小廣告，堅決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、街頭馬路市場，營造優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境；截止目前，清理店外經(jīng)營900余處，亂擺攤點850余處，拆除私搭亂建、違章建筑共計180余處，2600余平方米，審批更換牌匾150余塊，拆除、清理違規(guī)廣告牌匾500余塊，清理亂掛條幅300條處，清理亂貼、亂畫小廣告4000余處，清理整頓洗車行16家。三是規(guī)范三輪車管理，嚴禁非法營運、違章停車拉客、亂停亂放，確保市容面貌改觀和道路通暢。四是加強市容及環(huán)境衛(wèi)生整治。及時清除城區(qū)的生活和建筑垃圾，規(guī)范傾倒垃圾的行為，做到垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔。五是對沿街兩側(cè)違章建筑、簡陋建筑和圍墻實施了拆除，增設(shè)垃圾箱等公共設(shè)施，實施了以“穿衣戴帽”、“亮化包裝”為內(nèi)容的景觀整治，結(jié)合區(qū)域周圍環(huán)境，對沿街重要節(jié)點和沿街單位建筑物外進行實施了改造提升，對沿街建筑夜景亮化工程進行了整體設(shè)計和更新改造。

（五）保障性安居工程建設(shè)情況

為進一步落實保障性安居工程，有效解決全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，縣政府多次召開保障性住房工作會議，進行了周密部署。各部門真抓實干，狠抓落實。目前，廉租房、公租房和限價商品房的土地地塊已經(jīng)落實，手續(xù)正在組卷，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、立項核準(zhǔn)、項目可研報告、施工許可都已經(jīng)辦理；廉租房、公租房和限價商品房于5月30日都已開工，現(xiàn)在處在挖槽階段。

1、墾區(qū)棚戶區(qū)改造項目位于XX縣農(nóng)場墾區(qū)，由XX縣“保定農(nóng)場”負責(zé)原址改造建設(shè)，改造戶數(shù)105戶，套型面積90平方米，總建筑面積9450平方米。

2、保障性住房項目選址盛源大街南延?xùn)|側(cè)、巨力重工南側(cè)，青廟營北側(cè)，由巨力集團徐水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在巨力尚品小區(qū)配建。其中：廉租房93套，建筑面積4650平方米。公租房690套，建筑面積41400平方米。限價商品房200套，建筑面積18000平方米。土地已落實地塊，資金已落實并納入財政預(yù)算；已發(fā)放租賃補貼戶數(shù)113戶，金額3.6萬元。

（六）創(chuàng)建省級園林縣城進展情況

為進一步提高城市承載能力、改善城市生態(tài)和人居環(huán)境、提升城市品位，加強城市綠地建設(shè)和生態(tài)保護，不斷提高綠化水平，全力創(chuàng)建省級園林縣城。我縣制定了《XX縣關(guān)于創(chuàng)建省級園林縣城工作實施方案》，編制完成《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，成立了以政府縣長李保森為組長的創(chuàng)建省級園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，在創(chuàng)建工作中，突出抓好城市主干道的綠化配套，強力推進聚源大街、華龍路、晨陽大街、巨力路東延綠化建設(shè)，啟動新城公園一期工程；以振興路轉(zhuǎn)盤游園建設(shè)為重點，打造3個精品游園，建成林蔭型停車場5個；加強沿街單位庭院綠化建設(shè)，實現(xiàn)退硬還綠、見縫插綠、拆墻透綠，將道路綠化、游園綠化和瀑河景觀帶連成一線，提升城市綠化效果。目前已完成晨陽大街、盛源大街南延、劉伶路、聚源大街兩側(cè)行道樹的栽種和綠化建設(shè)。完成植樹113544株，濱河公園、景觀帶建設(shè)已完成一期工程。

（七）舊商貿(mào)區(qū)改造、精品工程建設(shè)情況

1、舊商貿(mào)區(qū)改造

2011年我縣把東市場舊商貿(mào)區(qū)改造作為一項民生工程，召開專題會議進行安排部署，明確了全年工作任務(wù)和完成時限，成立了以市場中心為牽頭單位、安肅鎮(zhèn)、住建局、規(guī)劃局、等單位為成員的舊商貿(mào)區(qū)東市場改造領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在做拆遷建設(shè)準(zhǔn)備工作。

2、精品工程建設(shè)情況（1）瀑河景觀帶工程

瀑河景觀帶工程從107國道瀑河橋至巨力橋，概算投資1500萬，景觀帶寬度以瀑河護欄為基準(zhǔn)，向東西兩側(cè)各拓寬8—20米，建設(shè)老干部局、徐水二中兩個景觀節(jié)點，并對沿河兩側(cè)綠化，打通沿河兩側(cè)通道，鋪設(shè)景觀步道、安裝景觀燈等；利用中水回用還清瀑河水系，實現(xiàn)“徐水有水”。

目前已完成復(fù)興橋至巨力橋護欄安裝、景觀步道、景觀燈安裝等，已通過河道清淤，中水回用還清了瀑河水系，河道內(nèi)已栽植荷花，綠水繞城、碧波蕩漾、荷花綻放的景觀已初步顯現(xiàn)，把人與城市、人與自然、人與生態(tài)和諧共融充分演繹。

三、存在問題

一是政府重點工程進度較慢，主要原因是工程涉及到的拆遷占地、協(xié)調(diào)、前期手續(xù)等方面工作較重，致使施工進度較慢。

二是隨著項目的開工建設(shè)和進度加快，資金投入不到位，影響了工程進度；

三是城區(qū)環(huán)境積習(xí)、積弊由來已久，管理難度大，長效管理機制不夠完善。

四、下半年工作謀劃

一是加大新城規(guī)劃落實，推進XX縣城南擴10平方公里，完成城內(nèi)大街南延、晨陽大街南延、劉伶路東延、新城公園一期、瀑河景觀帶二期、華龍路綜合整治等工程的建設(shè)。二是進一步加強城市管理力度，打造“內(nèi)凈外靚、街綠路暢”的城市環(huán)境，以綠化入手，逐步改善人居環(huán)境。

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平

“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，必須把‘繁榮’和‘舒適’作為主要目標(biāo)。”他還對這兩個概念進行了明確界定：

“繁榮”就是具有優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)支撐、完備高效的要素集散功能、實力雄厚的自主創(chuàng)新能力；

“舒適”就是具有魅力彰顯的城市規(guī)劃建設(shè)、適宜人居的良好生態(tài)環(huán)境、底蘊深厚的獨特文化氣質(zhì)。

未來三年，河北城市將如何實現(xiàn)這兩大主要目標(biāo)？圍繞三年上水平，河北城鎮(zhèn)建設(shè)又將在哪些方面發(fā)力？

此前，我省出臺了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實施意見》，就相關(guān)問題，記者走訪了省有關(guān)專家。

1.增強綜合承載能力

城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，河北面臨的第一道考題就是如何應(yīng)對城市人口的快速增加和城市規(guī)模的快速擴張。

資料顯示，到2015年，河北城市人口將新增800多萬。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，河北必須著眼長遠，按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強城市的綜合承載能力。

具體而言，需要高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施；要把城市交通建設(shè)作為重中之重，同時加快城市防災(zāi)減災(zāi)生命線系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對各種災(zāi)害的能力和水平。■設(shè)區(qū)市人均道路面積17平方米

我省提出要努力打造暢通城市，加快構(gòu)筑以快速、大運量公交為主體的城市公共交通體系，抓好綜合交通樞紐建設(shè)，提高交通運行效率。

我省出臺的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)中提出，未來三年，每個設(shè)區(qū)市要建成1個現(xiàn)代化綜合交通樞紐，人均道路面積達到17平方米，路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里。這組數(shù)字意味著我省城市道路平均水平將達到創(chuàng)建國家暢通工程A類一等城市管理水平。

作為全省兩大省域中心城市，石家莊、唐山還將投巨資開建軌道交通。

■市政實施架空線入地改造并建設(shè)地下管線共同溝專家強調(diào)，我省將全面提升城市綜合功能和區(qū)域板塊影響力，其途徑就是推進城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)格化發(fā)展。

往日架空如蛛網(wǎng)的各種線路將會得到改造，尤其主要新建道路，所有管線都集中于地下管溝，同時對街道路面及其附屬設(shè)施進行全面達標(biāo)改造、規(guī)范設(shè)置和美化。

2.聚集先進生產(chǎn)要素

現(xiàn)代化城市建設(shè)，不僅是財富的象征，也是生財富的手段。河北實現(xiàn)城市繁榮，就要聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)要素、優(yōu)秀人才。

■一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)

未來三年，為推動產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，我省著力做大做強一批國家級和省級開發(fā)區(qū)，將有一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，還要新增一批出口加工區(qū)和保稅區(qū)，創(chuàng)建一批工業(yè)聚集區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

■建設(shè)商業(yè)綜合體，打造高品位中央商務(wù)區(qū)

在主城區(qū)特別是黃金地段，要重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、金融保險、節(jié)慶會展、服務(wù)外包等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著眼聚集物流資金流，一批城市商業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街、商業(yè)示范區(qū)和商業(yè)綜合體將擔(dān)當(dāng)起重任，積極發(fā)展假日經(jīng)濟和夜經(jīng)濟，形成充滿活力的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。我省著力打造宜居宜業(yè)城市，以增強對優(yōu)秀人才的吸引力。據(jù)介紹，環(huán)首都縣(市、區(qū))將各建設(shè)1個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和1個以公共租賃房為主體的人才家園。

3.保障和改善民生

三年上水平，根本目的是什么？是不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和生活水平，增強人民的舒適感、幸福感、安全感。專家介紹，城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平體現(xiàn)在保障和改善民生上，就是要把改善城市環(huán)境質(zhì)量放在重要位置，抓好大氣和水質(zhì)的改善；大幅度改善城市居住條件；完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等基本公共服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。■城市空氣質(zhì)量

未來三年，我省將繼續(xù)把改善城市環(huán)境質(zhì)量放在重要位置，確保全年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到二級標(biāo)準(zhǔn)，同時確保集中供水水質(zhì)合格率達到100%。

■保障性住房

據(jù)了解，自2008年起，省政府連續(xù)三年與設(shè)區(qū)市簽訂住房保障責(zé)任狀，加快保障性住房建設(shè)步伐，三年共解決了48.2萬戶家庭的住房困難?！兑庖姟穼Ω魇羞M一步提出要求：每年建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房套數(shù)達到當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)家庭戶數(shù)的2%以上，其中設(shè)區(qū)市不低于2.5%，縣(市)不低于1%。政府擁有產(chǎn)權(quán)的住房達到當(dāng)年新增保障性住房的1/3以上。

■四項改造繼續(xù)發(fā)力

專家介紹，提高城市居住質(zhì)量，舊區(qū)改造仍是重頭戲。未來三年，我省四項改造繼續(xù)發(fā)力。這四項改造包括棚戶區(qū)、城中村、舊住宅區(qū)和舊商貿(mào)區(qū)。

三年內(nèi)，我省各設(shè)區(qū)市3000平方米以上的集中成片棚戶區(qū)要基本完成改造，2008年初建成區(qū)范圍內(nèi)80%的城中村基本完成改造任務(wù)，2010年初建成區(qū)范圍內(nèi)所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲；2000年以前建成的、未列入舊城改造計劃的、建筑面積3萬平方米以上的舊住宅小區(qū)，完成房屋整修、環(huán)境整治等改造。

■建設(shè)五“小”便民服務(wù)設(shè)施

著眼細節(jié)，我省提出，要強化社區(qū)服務(wù)中心及配套公共社會管理設(shè)施的建設(shè)。將以街道和社區(qū)為主戰(zhàn)場，高標(biāo)準(zhǔn)整治建設(shè)小街巷、小游園、小型停車場、小超市、小市場等，同時針對舊小區(qū)住戶反映強烈的物業(yè)無人管等問題，要求物業(yè)管理覆蓋率達到60%。

我省還將發(fā)展社區(qū)多媒體便民綜合服務(wù)站，以提供各類繳費、信息咨詢等服務(wù)。《意見》還對各設(shè)區(qū)市的博物館、圖書館等設(shè)施水平提出了要求。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

城市上水平還體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，要把城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，切實抓好縣城和重點鎮(zhèn)擴容升級，積極推進農(nóng)村新民居建設(shè)。■垃圾處理城鄉(xiāng)一體

《意見》要求，省級重點鎮(zhèn)和萬人以上鎮(zhèn)要建成污水處理廠。針對垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村的現(xiàn)象，縣級市、環(huán)首都和沿?？h、50%的其他縣要建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系。

■為農(nóng)民工集中建公租房

《意見》提出，要集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的租賃住房、集體宿舍。

據(jù)悉，2011年，我省將開工建設(shè)保障性住房15萬套以上，其中公共租賃房將占13萬套。另外，我省明年將再規(guī)劃建設(shè)2000個新民居示范村。

5.提升城市品質(zhì)

專家強調(diào)，三年上水平，就是要體現(xiàn)在提升城市品質(zhì)上。具體而言，就是要提升城市規(guī)劃品質(zhì)、城市建設(shè)品質(zhì)、城市管理品質(zhì)，尤其要提升城市文化品質(zhì)，鑄造城市文化品牌，培育城市人文精神，提高市民素質(zhì)和城市文明程度?！鏊锌h城總體規(guī)劃重新修編

我省提出，要開展中心城市總體規(guī)劃修編，完善公共設(shè)施、城市水系等重點專項規(guī)劃，中心城市統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地，所有縣城總體規(guī)劃重新進行修編?！鲋朴啞逗颖背鞘性O(shè)計導(dǎo)則》

專家介紹，《河北城市設(shè)計導(dǎo)則》出臺后，將從整個城市著眼，對城市色彩、建筑等做出要求和導(dǎo)引范例，對歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進行保護性改造等?！鼋?shù)字化規(guī)劃、城管、住房三大平臺

專家介紹，推行精細化管理，信息化手段成為重要載體。目前全省11個設(shè)區(qū)市全部開通了數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房信息系統(tǒng)。未來三年，我省還將加快城市寬帶網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造，建立統(tǒng)籌既有三大平臺為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市管理體系。

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

大膽構(gòu)筑與時俱進

開創(chuàng)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作新局面

（2004年2月12日）

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)已過，我們組織召開全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，就是為了及早謀劃、提前運籌今年全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實自治區(qū)建設(shè)工作會議和區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2003年城鎮(zhèn)建設(shè)工作，安排部署2004年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動員廣大干部職工團結(jié)奮斗，開拓進取，全面加快九原城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進入新階段，推進城鎮(zhèn)化進程。

下面，我講兩個方面的問題。

一、2003年城建工作簡要回顧

2003年是我區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓展思路，城建工作取得重要進展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的大力支持下，我們以建設(shè)“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”為目標(biāo)，大力實施“東治西改、南延北擴”戰(zhàn)略，克服各種困難，完成了全年城建工作各項任務(wù)，城區(qū)建設(shè)的檔次和品味得到進一步提升，市容市貌發(fā)生了新的改觀，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

——各項工程項目進展順利。2003年，通過招商引資、政府投資、社會集資等多種方式，共籌資6568萬元，組織實施了十大工程項目。開發(fā)建設(shè)我區(qū)第一個集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的公園——哈屯高勒公園，2003年組織實施了一期工程,投資500萬元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程計劃投資和工程總量的50%；引資2900萬元,新建5.7萬m2的錦湖花園和富康花園住宅小區(qū)，兩個住宅小區(qū)的整體規(guī)劃和單體設(shè)計均達到包頭市住宅建設(shè)先進水平；引資1700萬元，建成我區(qū)第一個“餐飲長廊”食品步行街，商鋪建設(shè)面積1.93萬m2，目前該街已通過驗收并投入使用；投資80萬元，新建占地9240m2的健康小游園，極大地改善了周邊群眾的生活環(huán)境；投資100萬元，完成了區(qū)勞動力市場新址的裝修和搬遷工作，在改善就業(yè)服務(wù)條件和完善城區(qū)功能的同時，為沙河街的整體市容景觀增添了新的亮點；九原電力大廈、電信大樓營業(yè)大廳、計劃生育綜合服務(wù)大樓等工程也按計劃完成。

——市容環(huán)境整治力度加大。強化了城市管理綜合執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，2003年清理沙河鎮(zhèn)內(nèi)各類攤點432處、店外店213處,清理“六亂”368處,拆除不合格廣告牌匾344處。沙河街實施了“門前六包”責(zé)任制。拆除了沙河鎮(zhèn)一小東墻外二層商鋪建筑，進行了“拆圍透綠”建設(shè)。210國道九原區(qū)段做為包頭市的南出口，進行了重點整治,共投入資金67萬元，拆除違章建筑271.4m2,對部分沿路圍墻和建筑物進行了整修和粉飾，拆除所有不合格店名牌、廣告牌，種花、種草3800m2，完成道路兩側(cè)硬化9000m2，清理衛(wèi)生死角8處，取締煤炭交易市場1處，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時攤點。

——園林綠化工作扎實推進。2003年新增草坪18954m2，共種植各類樹木1200余株，其中，健康小游園新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，綠色園區(qū)中心廣場新增草坪5013m2，萬達花園小區(qū)新增草坪4500m2，使九原城區(qū)的人均綠地面積由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1個百分點。努力拓寬園林綠化工作思路，積極動員企事業(yè)單位開展庭院綠化美化工作，建成園林式單位一個，環(huán)優(yōu)單位兩個，標(biāo)兵單位三個，園林甲級單位五個。園林綠化設(shè)施得到了有效的保護和管養(yǎng)，園林綠化水平不斷提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作得到了應(yīng)有的重視，全年對路燈、道路、排水等設(shè)施進行了不間斷的養(yǎng)護。

——城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。為了提高城區(qū)衛(wèi)生水平，構(gòu)筑優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境氛圍，編制實施了《2003年九原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行道路“五凈四無”標(biāo)準(zhǔn)，推行了捆綁式道路清掃保潔權(quán)集體拍賣制度，改變“間歇性”清掃保潔，實施“連續(xù)性”清掃保潔，建立了“兩掃兩?！鼻鍜弑嵵贫?。籌措40余萬元資金，配置了部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設(shè)備。加強了環(huán)衛(wèi)二級清運工作，切實開展了密閉式中轉(zhuǎn)，機械化作業(yè)。“非典”期間，對沙河鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生進行了全面徹底的清理整頓，為取得防非工作的階段性勝利，發(fā)揮了重要作用。全年清理衛(wèi)生“死角”60余處，清運垃圾2.8萬噸，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保潔狀況通年“一個樣”。

——城區(qū)供水狀況有效改善。隨著城區(qū)的發(fā)展，原有的供水管網(wǎng)圖已不能準(zhǔn)確的反映我區(qū)實際情況，2003年繪制完成了新的供水管網(wǎng)圖，為今后的供水管理、維修及城市規(guī)劃提供了科學(xué)、詳實的依據(jù)；籌資120萬元完成了兩眼水源井和管網(wǎng)配套工程，有效緩解了目前水源緊缺問題，降低了購水成本；積極爭取資金650萬元，完成了綠色園區(qū)供水主管線鋪裝工程；“非典”時期，對水塔、蓄水池防護設(shè)施進行了改造，提高了供水安全防護水平。

——小區(qū)物業(yè)管理逐步規(guī)范。按照政府指導(dǎo)，社會監(jiān)督，市場化運作，企業(yè)化管理的方式，九原花園小區(qū)和萬達花園小區(qū)物業(yè)管理制度逐步完善、園區(qū)簽訂建設(shè)工作責(zé)任狀）二是全面落實建設(shè)工作責(zé)任狀中的各項小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，特別是要抓好興勝住宅小區(qū)、麻池鎮(zhèn)和鋼鐵稀土工業(yè)園區(qū)集中供水、新城村商業(yè)街、甲爾壩中心集鎮(zhèn)四期等投資在1000萬元以上的重大工程項目。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要堅持兩個原則，實現(xiàn)三個結(jié)合，即：堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持建管并重、重在建設(shè)的原則，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮經(jīng)濟相結(jié)合，突出經(jīng)濟建設(shè)的中心地位，眼前需要與長遠發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與體現(xiàn)功能相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

為確保完成上述工作任務(wù)，2004年重點抓好以下幾方面工作：

（一）提高認識，增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感

一是強化城鎮(zhèn)建設(shè)意識。城鎮(zhèn)化是衡量經(jīng)濟發(fā)展檔次和社會發(fā)展水平的重要依據(jù)。要努力提高對城鎮(zhèn)建設(shè)的思想認識，堅決摒棄落后、保守的思想意識，積極推進城鎮(zhèn)化進程。要通過多種方式提高居民的城鎮(zhèn)意識，培養(yǎng)其文明習(xí)慣，使城市文明的外在要求轉(zhuǎn)化為居民的內(nèi)在品質(zhì)，從而成為自覺維護城鎮(zhèn)形象的文明居民。

二是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起著重要的導(dǎo)向、調(diào)控作用。對九原區(qū)來講，在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實施上，必須符合包頭市城市總體規(guī)劃要求，不能隨意降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，背離規(guī)劃基本意圖。在規(guī)劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規(guī)劃的實施過程中，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法，避免規(guī)劃的隨意性，充分凸現(xiàn)規(guī)劃的各種功能。

三是強化管理意識。保持城鎮(zhèn)各項公共設(shè)施完善并具有良好的運營效果，保證城鎮(zhèn)的良好秩`序，都離不開管理。一個城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，規(guī)劃、建設(shè)、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進，管理任務(wù)將越來越重，城區(qū)管理體制要適應(yīng)發(fā)展要求，要進一步改革和完善。

四是強化環(huán)保意識。要大膽探索城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。今年我區(qū)要積極貫徹《包頭市環(huán)境保護條例》，建設(shè)煙控區(qū)、發(fā)展無煤區(qū)，重點加強城區(qū)餐飲等服務(wù)業(yè)設(shè)施的治理改造，確保城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量；小城鎮(zhèn)規(guī)劃時要充分考慮環(huán)保問題，要進行規(guī)劃環(huán)評，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅決予以關(guān)停。

（二）加大投融資體制改革力度，增強城鎮(zhèn)建設(shè)活力

遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，像經(jīng)營企業(yè)那樣運作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場，逐步走出一條城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

深化土地使用制度改革，盤活土地存量資產(chǎn)。建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機制。城鎮(zhèn)建設(shè)用地要加強宏觀調(diào)控，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要加大違章建筑的查處力度，對城區(qū)和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地進行清理整頓。嚴格限制分散宅基地的審批，有條件的地區(qū)可推行小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)。要合理控制土地供應(yīng)量，經(jīng)營性用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式進行供地，以提高土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造財富，避免出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)跟著開發(fā)商走的被動局面。土地收益要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。

拓寬城建投融資渠道。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結(jié)合的多元化融資體制。依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢差，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營?？筛鶕?jù)現(xiàn)實狀況，采取BT、BOT等多種方式建設(shè)城鎮(zhèn)項目，最終形成“政府引資、社會集資、企業(yè)籌資、銀行貸資、全面開發(fā)、滾動發(fā)展”的城建資金籌措新途徑。

今年要積極向自治區(qū)和包頭市兩級爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目和資金，區(qū)財政也要加大對城鎮(zhèn)建設(shè)工作的投入力度，集中財力辦大事，突出財政資金的導(dǎo)向作用。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所產(chǎn)生的稅收要返還所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時按照項目實施情況采取以獎代撥的形式，對集鎮(zhèn)建設(shè)給予力所能及的支持。

（三）深化城鎮(zhèn)管理機制改革

要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子?！钡木?，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)；另一方面還要加強日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮以建設(shè)局為主體，國土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同參與的綜合執(zhí)法隊伍的作用，進一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。

要進一步推進城建公用事業(yè)改革。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾?，把?jīng)營行為推向市場，實現(xiàn)自負盈虧，滾動發(fā)展。

要切實加強市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。堅決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現(xiàn)象和占道經(jīng)營的違法違章行為；加大210國道、建設(shè)路九原區(qū)段、沙河街等道路以及四大出口的治理整頓工作，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城監(jiān)中隊，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)實行“兩掃兩?！钡惹鍜弑嵵贫?，把九原城區(qū)建成“無衛(wèi)生死角”城區(qū)和衛(wèi)生狀況“通年一個樣”城區(qū)。

改革與城建不相配套的政策。各有關(guān)部門要依據(jù)國家在西部開發(fā)中的傾斜政

第四篇：助力三年上水平倡議書

“我愛我家—青少年助力三年上水平”倡議書

全市廣大青少年：

涿州是我們共同生活、工作、學(xué)習(xí)的家園，改變居住環(huán)境，提升城市形象，是我們每個人的共同愿望。為實現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”，進一步動員全市青少年積極參與服務(wù)我市城鎮(zhèn)建設(shè)，努力營造“凈、美、亮、潔、序”的城市環(huán)境，團市委決定開展“我愛我家—青少年助力三年上水平”活動，為此，我們鄭重向全市廣大青少年發(fā)出倡議：

身先力行、大力宣傳，爭作“三年上水平”活動的倡導(dǎo)者。

作為城市的一員，每個人都是這座城市的一張名片。我們倡議：全市廣大青少年要在各級團組織帶領(lǐng)下，發(fā)揚“倡風(fēng)氣之先”的光榮傳統(tǒng)，從我做起，從小事做起，說文明話，辦文明事，做文明人，爭作“三年上水平”活動的倡導(dǎo)者，營造和諧的社會環(huán)境。

立足崗位、開拓創(chuàng)新，爭做“三年上水平”活動的先行者。

全市廣大青少年是社會建設(shè)的主力軍，我們倡議：在城市和農(nóng)村的青年朋友們要爭當(dāng)城市建設(shè)志愿者，學(xué)技能、擴思路、展才華，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)我們的新家園；在學(xué)校的學(xué)生朋友們要以整潔校園、美麗家園為主題開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保自愿行動，與白色垃圾、城市牛皮癬宣戰(zhàn)，積極參與義務(wù)勞動和植綠護綠活動。

甘于奉獻、勇于實踐，爭作“三年上水平”活動的實踐者。

作為置身于改革發(fā)展重要機遇期的新時代青年，我們倡議：全體青少年朋友們要甘于奉獻，勇于實踐，圍繞建設(shè)“毗鄰北京明星城市”的發(fā)展目標(biāo)，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中充當(dāng)排頭兵、生力軍和突擊隊，實現(xiàn)我市“三年上水平”活動中創(chuàng)佳績、展風(fēng)采、譜華章！

讓我們行動起來——我愛我家！

共青團涿州市委

2010年3月21日

第五篇：省廳三年上水平工作年底督導(dǎo)檢查工作匯報材料20111208

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于省十佳風(fēng)貌街區(qū)及省城鎮(zhèn)建設(shè)上水平規(guī)劃提升、便民服務(wù)設(shè)施提升等重點工作的

情況匯報

省領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)對照《2011年全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點》，對省十佳風(fēng)貌街區(qū)及省城鎮(zhèn)建設(shè)上水平規(guī)劃提升、便民服務(wù)設(shè)施提升等重點工作完成情況匯報如下：

一、全省十佳風(fēng)貌街區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

十佳風(fēng)貌街區(qū)建設(shè)是城市三年上水平的重要內(nèi)容，也是提高城市品位的重要方面。我局對此非常重視，近幾年共規(guī)劃了大石門餐飲一條街、東風(fēng)路服裝一條街等14條特色街區(qū)。我們在這些特色街道中進行了細致篩選，選擇了聯(lián)邦明珠地下洋貨一條街、萬達廣場商業(yè)區(qū)和民生路歷史文化長廊等三條極具石家莊特色的街區(qū)，申報河北省十佳風(fēng)貌街區(qū)。主要情況如下：

（一）聯(lián)邦明珠地下洋貨一條街（含空中花園）

該街區(qū)位于建華大街東側(cè)，聯(lián)邦商圈。地下街區(qū)全長1600米，建筑面積5.3萬平方米。該社區(qū)是集美食、娛樂、休閑、健身為一體的古羅馬風(fēng)格商業(yè)街區(qū)。也是目前石家莊首條開業(yè)規(guī)模最大的綜合性景觀室內(nèi)步行街。街區(qū)的業(yè)態(tài)特色多樣，除了時尚服飾、休閑娛樂外還匯集了各地的風(fēng)味餐 1

飲，極大的滿足了消費者的多樣需求，在消費者盡情享受“一站式”服務(wù)的同時可以直接到空中花園進行游覽、休憩?？罩谢▓@是一個以多種熱帶、亞熱帶植物和大面積水域為主要特色的樓中花園。其景觀新奇、獨特、優(yōu)美。是北方第一個以熱帶風(fēng)情為特色的景觀公園。

（二）萬達廣場商業(yè)區(qū)

萬達廣場屬于尖嶺村改造項目，位于槐嶺路以南，建華大街以東，總體商業(yè)面積10.5萬平方米，包括緊鄰商業(yè)中心的臨街金鋪、萬達廣場內(nèi)部商業(yè)步行街、沿民心河兩岸的濱水商業(yè)街。是迄今為止萬達集團最大的第三代城市綜合體。其將建成集大型購物中心、連鎖超市、5A寫字樓、超五星級酒店、國際影城、國際公寓、住宅為一體的城市商業(yè)廣場。建成后的萬達廣場將集萬千商機于一體，融匯商業(yè)、商務(wù)、文娛、休閑等城市一級功能設(shè)施商業(yè)步行街特有“十”字型縱橫街區(qū)，南北長600米，東西長445米，與5A寫字樓、五型洲際酒店等高端商務(wù)設(shè)施相連。吸引高端商務(wù)消費人群。濱水商業(yè)街沿民心河水景鋪展，有效借勢文化廣場、景觀公園，讓市民購物休閑的同時可以欣賞親水美景。

（三）民生路歷史文化長廊

民生路形成于1915年，它是石家莊早期最繁華的商業(yè)街區(qū)。經(jīng)歷百年風(fēng)雨，如今民生路將“重拾歷史記憶”。民生路歷史文化長廊屬于大經(jīng)街改造項目。長廊分東、西兩段。2

東段東起大經(jīng)街，西至正義街，全長412米，建筑面積2729平方米；西段東起正義街，西至勝利大街，全長627米，建筑面積10982平方米。該項目將該區(qū)域內(nèi)的十四座極具北方傳統(tǒng)建筑特色的老房子涵蓋進來，遵循“修舊如舊，似曾相識”的原則，集中遷移復(fù)建。使之成為我市唯一一條保留了石家莊市發(fā)祥之處原貌的特色街區(qū)。濃縮了石家莊的地方文化，保留了石家莊的城市之根。復(fù)建古建的同時還將引進一批高品位的、知名的文化消費經(jīng)營商入駐，屆時民生路將成為一條集旅游觀光、高檔消費、的知名文化、休閑步行街。

二、規(guī)劃提升專項工作完成情況

今年我局按照省廳要求，緊緊圍繞加快推進新型城市化和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，大力實施規(guī)劃攻堅，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，創(chuàng)新理念和方法，建立科學(xué)規(guī)范的決策機制，著力提升規(guī)劃設(shè)計水平，加強規(guī)劃監(jiān)管，充分發(fā)揮了規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的“龍頭”作用。

（一）規(guī)劃編制體系進一步完善

按照2011年省廳主要考核任務(wù)要求，結(jié)合我市規(guī)劃編制實際情況需要，我局今年組織和督導(dǎo)編制共計44項規(guī)劃任務(wù)，其中規(guī)劃綱要階段15項，成果編制階段9項，成果審批階段18項，另有2項含多個子項目的規(guī)劃任務(wù)，即中心城市統(tǒng)籌區(qū)域控詳規(guī)和縣（市）總體規(guī)劃評估修編任務(wù)，中心城市統(tǒng)籌區(qū)域控詳規(guī)大部分已完成審批，部分縣（市）3

已完成總體規(guī)劃綱要評審?？傮w來說，我局本大部分規(guī)劃編制任務(wù)已經(jīng)完成，省廳要求的主要規(guī)劃工作基本完成，其余尚未完成的任務(wù)力爭在今年年底完成，現(xiàn)就各項規(guī)劃的編制完成及審批情況按階段分類詳述如下：

1、規(guī)劃綱要階段

共15項，包括城市綜合交通規(guī)劃、石家莊商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、都市區(qū)道路交通統(tǒng)籌規(guī)劃、民生路歷史文化街區(qū)規(guī)劃、大石橋歷史文化區(qū)規(guī)劃、永安歷史文化街區(qū)規(guī)劃、排水規(guī)劃修編、中水規(guī)劃、燃氣規(guī)劃、青年街舊商貿(mào)區(qū)修建性詳細規(guī)劃、修編南三條、新華灣里廟改造規(guī)劃、正定新區(qū)文化中心詳細城市設(shè)計、正定縣開元寺、隆興寺兩條歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃、趙縣石塔路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃和城市道路整治通則等規(guī)劃。

其中主要規(guī)劃任務(wù)城市綜合交通體系規(guī)劃由中規(guī)院編制完成，并于2010年10月經(jīng)市政府批復(fù)。

2、成果編制階段

共9項，包括綠道綠廊系統(tǒng)規(guī)劃、廣安大街中央商務(wù)區(qū)詳細城市設(shè)計及景觀環(huán)境整治規(guī)劃、十小便民設(shè)施規(guī)劃、正定新區(qū)省會體育中心修建性詳細規(guī)劃、城市雕塑規(guī)劃、正定新區(qū)生態(tài)專項規(guī)劃、正定新區(qū)總體城市設(shè)計及起步區(qū)外控規(guī)、東中西部片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和城市招商規(guī)劃等規(guī)劃。

其中主要規(guī)劃任務(wù)正定新區(qū)生態(tài)專項規(guī)劃由上海同濟城 4

市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，已通過2011年6月我市組織的專家咨詢會和2011年7月河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的“4+1”生態(tài)城市專家論證會，并已于2011年11月經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過，目前正在進行規(guī)劃成果的修改完善。

3、成果審批階段

共18項，包括石家莊市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、石家莊市中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃、“十二五”住房保障規(guī)劃、中心城市公共設(shè)施規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計）、有形文化建設(shè)規(guī)劃、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、城市人防工程規(guī)劃、正定新區(qū)市民服務(wù)中心修建性詳細規(guī)劃、民生路民族文化街改造規(guī)劃、萬達廣場商業(yè)區(qū)規(guī)劃、聯(lián)邦明珠地下洋貨一條街規(guī)劃、體育大街等3條道路的街道整治規(guī)劃、中山路等14條街道景觀環(huán)境整治規(guī)劃和城市風(fēng)貌特色管理規(guī)定等規(guī)劃。

主要規(guī)劃任務(wù)中市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃修編均已于2011年6月報省建設(shè)廳審批。

“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃已于2011年9月經(jīng)市政府批復(fù)，已于9月底報省建設(shè)廳備案。

“十二五”住房保障規(guī)劃已通過專家評審，已于2011年5月經(jīng)市政府批復(fù)，并已報省建設(shè)廳備案。

中心城市公共設(shè)施規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃（總體城市設(shè)計）、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、5

城市人防工程規(guī)劃等規(guī)劃均為已完成的城市規(guī)劃攻堅任務(wù)，且均已于2010年10月至2010年11月經(jīng)市政府批復(fù)。

城市有形文化建設(shè)規(guī)劃由石家莊市規(guī)劃設(shè)計院編制，已于2011年11月通過專家評審，已報市政府審批。

我局制定的城市風(fēng)貌特色管理規(guī)定已完成，并已于2011年10月正式發(fā)文。

4、中心城市統(tǒng)籌區(qū)域控詳規(guī)和所轄縣（市）總體規(guī)劃修編及評估

1、依據(jù)中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年石家莊規(guī)劃建設(shè)用地543平方公里，已完成審批471.57平方公里。其中石家莊中心城區(qū)完成287平方公里，藁城28平方公里，石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)16.1平方公里、正定9.27平方公里，空港30平方公里的控制性詳細規(guī)劃正在編制或已準(zhǔn)備編制。正定、欒城、鹿泉、藁城、空港、循環(huán)化工基地、裝備制造基地、中心城區(qū)、藁城市

2、所轄縣（市）總體規(guī)劃均在修編中，其中辛集市、靈壽縣、高邑縣、井陘縣、鹿泉市、欒城縣、平山縣、趙縣、藁城市已完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及總體規(guī)劃修編的綱要編制，行唐縣、礦區(qū)、新樂市、元氏縣、深澤縣、無極縣、晉州市、正定縣、贊皇縣完成了總體規(guī)劃完成情況的評估報告。

我局已就該項工作召開專項調(diào)度會，督促各縣（市）、礦區(qū)要在11月底以前完成總體規(guī)劃實施情況報告，具備條件 6 的年底之前完成總體規(guī)劃成果。5、2011年城市規(guī)劃行動（工作）實施方案

我局2011年年初已完成2011年城市規(guī)劃行動（工作）實施方案的制定并積極落實，該方案以市政府名義發(fā)文。

（二）規(guī)劃設(shè)計、管理水平不斷提高

1、建立科學(xué)決策機制

全面建立了規(guī)劃專家技術(shù)委員會審查制度，5個縣（市）成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，全面落實規(guī)劃設(shè)計方案比選制度,邀請國內(nèi)一流相關(guān)專業(yè)專家參與論證把關(guān)重要規(guī)劃的論證、審查，審查通過后，提交市、縣規(guī)委會審議。

2、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則

已制定3個導(dǎo)則：都市區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)規(guī)劃編制辦法鎮(zhèn)規(guī)劃編制導(dǎo)則，新民居建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則。制定了《非法定規(guī)劃編制技術(shù)審查管理規(guī)定》。

（三）健全各項規(guī)章制度，增強規(guī)劃執(zhí)行力

1、法規(guī)和規(guī)章制度

對照工作要求，著手理順都市區(qū)規(guī)劃管理體制，對局試行的規(guī)定進行完善修訂，并在法制辦重新備案。制定了我市特色風(fēng)貌管理規(guī)定；下達了四組團法規(guī)制度建設(shè)任務(wù)，目前正在修改完善四組團規(guī)劃管理規(guī)定；市條例完成初稿，待省條例確定后納入立法程序；已完成規(guī)劃條件管理辦法、土地利用和建筑管理技術(shù)規(guī)定；落實五線管理制度，對五線規(guī)定 7

重新備案，并開展了五線執(zhí)行情況大檢查；對公示公開規(guī)定、控規(guī)管理規(guī)定、違法建設(shè)案件處理辦法進行了修訂，公示公開規(guī)定、控規(guī)管理規(guī)定已報市政府待發(fā)文和法制辦備案。

2、規(guī)劃監(jiān)管

加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，建立同城化規(guī)劃管理運行機制，在我市統(tǒng)籌管理的正定、藁城、鹿泉、欒城四縣（市）以及正定新區(qū)設(shè)立了分局作為市級規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)，實行規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。組織對四組團依法行政情況進行了檢查，并對五線執(zhí)行情況進行了抽查。

3、數(shù)字規(guī)劃

我局自2001年基本實現(xiàn)了規(guī)劃審批在辦公內(nèi)網(wǎng)的運行，并對各規(guī)劃管理環(huán)節(jié)賦予編碼，實現(xiàn)了閉合審批。已完成規(guī)劃管理系統(tǒng)升級招標(biāo)；完成了“1+4”組團衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作；中心城區(qū)統(tǒng)籌管理的縣（市）已搭建縣級數(shù)字規(guī)劃基本框架。

4、規(guī)劃培訓(xùn)

結(jié)合審批職能下移，以欒城為試點對制度建設(shè)進行指導(dǎo)，對四組團半數(shù)規(guī)劃管理人員進行了培訓(xùn)；進行了注冊規(guī)劃師考前培訓(xùn)。

三、便民服務(wù)設(shè)施提升專項工作完成情況

按照《河北省城市便民設(shè)施專項提升行動方案》的要求，我局負責(zé)組織編制了《石家莊市“十小”便民設(shè)施提升建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃初步成果于今年8月編制完成，并于8月31日 8

與市城管委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、民政局、園林局、殘聯(lián)等部門進行溝通，在廣泛征求各職能部門意見基礎(chǔ)上，9月份完成最終成果編制，9月27日，通過了專家評審會，11月3日經(jīng)石家莊市第二十五次規(guī)劃審批委員會審查通過。

“十小”便民設(shè)施包括小街巷、人行天橋（人行地道）、小型停車場、無障礙通道、街巷地名標(biāo)志及道路指引牌、便民市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、公廁、小游園、小型體育設(shè)施等內(nèi)容。規(guī)劃范圍為城市建成區(qū)范圍，規(guī)劃期限為2011-2013年。

小街巷：2011-2013年間規(guī)劃對全市50條小街巷進行整治。其中，2011年整治談南路、教育學(xué)院胡同等10條街巷，目前整體進度已達到80%；2012年整治北人字街、栗康街等20條小街巷；2013年整治藝術(shù)中心東側(cè) 路、支農(nóng)路等20條小街巷。

人行天橋（人行地道）：2011-2013年規(guī)劃共實施立體人行過街設(shè)施27處（天橋5處，地道22處）。其中，2011年結(jié)合新勝利大街地下商業(yè)街同步建設(shè)地道6處，目前這些地道正在緊張施工中，中幅已經(jīng)封頂；2012年沿和平路、槐安路和二環(huán)路快速路實施天橋4處，地道1處。實施東崗路河北醫(yī)科大學(xué)天橋1處；2013年沿軌道1、3號線和裕華路實施地道15處。

小型停車場：2011年-2013年規(guī)劃利用邊角零碎地塊和 9

閑臵地塊新建小型停車場42處。其中，2011年實施13處小型停車場。規(guī)范停車場管理，完善停車配套設(shè)施；2012年實施16處小型停車場；2013年實施13處小型停車場，積極引入社會資金設(shè)臵機動車立體停車庫。

無障礙通道： 2011年原有道路、公建、小區(qū)改造率達到70%，主干道交通路口無障礙音響信號設(shè)臵率達到60%以上，目前已基本完成；2012年原有道路、公建、小區(qū)改造率達到85%，主干道交通路口無障礙音響信號設(shè)臵率達到80%以上；2013年原有道路、公建、小區(qū)改造率達到100%，主干道交通路口無障礙音響信號設(shè)臵率達到100%。新建、改建和擴建的道路、公共設(shè)施和居住區(qū)嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）。

街巷地名標(biāo)志及道路指引牌：2011年對全市街巷牌進行規(guī)范和統(tǒng)一布局，補充缺失的標(biāo)志牌，更換破損的標(biāo)志牌；2012年在主要路口設(shè)臵指引牌，并在車站、機關(guān)、大賓館、醫(yī)院及道路主要節(jié)點等地方設(shè)臵電子查詢觸摸屏，為人們提供地名查詢服務(wù)；2013年統(tǒng)一全市標(biāo)志牌和指引牌的形式，并進行系統(tǒng)化管理。同時，對標(biāo)志和指引牌進行查漏補缺，對電子觸摸屏進行正常維護。

便民市場： 2011-2013年結(jié)合城中村改造、舊區(qū)改造新增便民市場20個。其中，2011年結(jié)合尖嶺村改造規(guī)劃便民市場1個，目前已經(jīng)投入使用；2012年結(jié)合東崗頭、南翟營 10

等城中村改造規(guī)劃便民市場7個；2013年結(jié)合北宋、西仰陵等城中村改造規(guī)劃便民市場12個。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)：2011-2013年間規(guī)劃新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5所，改造（轉(zhuǎn)型）5所，數(shù)量達到56所。其中，2011年 對現(xiàn)有46所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心摸底排查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的整治提升；2012年完成西三莊、趙陵鋪等5所中心的轉(zhuǎn)型工作；2013年完成五七路、宋營等5所中心的新建工作。

公廁：2011-2013年規(guī)劃新建公廁127座。其中，2011年新建公廁23座，改造現(xiàn)狀公廁1個，增加路邊公廁指示牌2個；2012年建設(shè)公廁54座；2013年 建設(shè)公廁50座。

小游園：2011-2013年間規(guī)劃結(jié)合城中村改造、舊區(qū)改造新增小游園39個。其中，2011年 結(jié)合恒大華府、北郡、萬達廣場等開發(fā)項目規(guī)劃小游園12處，目前正在建設(shè)中；2012年結(jié)合黨家莊、西三莊等城中村改造規(guī)劃小游園12處；2013年結(jié)合東王、南王等城中村改造規(guī)劃小游園15處。

小型體育設(shè)施：2011-2013年間規(guī)劃新增社區(qū)小型體育設(shè)施140處。其中，2011年建設(shè)小型體育設(shè)施36處，已經(jīng)投入使用；2012年建設(shè)小型體育設(shè)施53處；2013年建設(shè)小型體育設(shè)施51處。

四、數(shù)字規(guī)劃建設(shè)情況

2011年根據(jù)省廳具體要求和我市實際情況，從深度和廣度兩個方面推進數(shù)字規(guī)劃工作，重點進行如下工作：

（一）規(guī)劃信息化工作向縣級延伸

我局規(guī)劃辦公應(yīng)用系統(tǒng)——《規(guī)劃管理信息系統(tǒng)》實現(xiàn)了向組團縣（市）和縣級市的延伸，藁城、鹿泉、正定、欒城、辛集、晉州、新樂均已納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化審批。

（二）數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫建設(shè)

數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是規(guī)劃信息化最基礎(chǔ)的工作和核心的內(nèi)容。

（1）在對851Km范圍內(nèi)的所有建筑物賦予相應(yīng)的規(guī)劃屬性的基礎(chǔ)上，我局正在測制的開發(fā)區(qū)39Km數(shù)字地形圖中根據(jù)最新用地標(biāo)準(zhǔn)（2012年1月1日起實行），增加現(xiàn)狀用地屬性和道路屬性，為規(guī)劃編制的科學(xué)性和技術(shù)性提供了堅實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（2）高分辨率影像數(shù)據(jù)（航空影像和衛(wèi)星影像）在規(guī)劃中的應(yīng)用已實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。5.76CM的航空影像數(shù)據(jù)涵蓋600Km；涵蓋1+4組團3800 Km的0.5米分辨率的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)即將（年底前）投入使用。

（三）強化了“規(guī)劃管理一張圖”建設(shè)

在控規(guī)“一張圖”的基礎(chǔ)上，通過信息化手段實現(xiàn)了現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫（地形圖、綜合管線圖、影像數(shù)據(jù)等）、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫（總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等）、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)庫等規(guī)劃管理及規(guī)劃審批涉及的各類 12 2222

數(shù)據(jù)的“一張圖”式管理。

（四）應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和整合

涵蓋規(guī)劃管理各階段的各類應(yīng)用系統(tǒng)搭建完畢，重點進行了《三維輔助規(guī)劃審批系統(tǒng)》的建立和深化，使專業(yè)的方案直觀化、易讀化，提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和實效，該系統(tǒng)已在市規(guī)劃審批委員會上試應(yīng)用。

（五）網(wǎng)站群建設(shè)

在全省建設(shè)系統(tǒng)率先建立了規(guī)劃系統(tǒng)網(wǎng)站群，涵蓋局機關(guān)、局屬單位、相關(guān)單位及各縣市規(guī)劃部門，計30個子站點，本月底開始試運行。

（六）對信息基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級

購臵了服務(wù)器、路由器、入侵檢測、交換機、防火墻、行為管理等必要的軟、硬件設(shè)備，為信息化打下建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（七）編制了數(shù)字規(guī)劃三年發(fā)展規(guī)劃

數(shù)字規(guī)劃是三年上水平的重要技術(shù)支撐和技術(shù)展現(xiàn)手段，為此我局編制了規(guī)劃信息化三年發(fā)展規(guī)劃，2012年在完成省廳要求的工作外，重點將就無紙化辦公、計算機輔助審核、規(guī)劃監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、移動辦公、局屬單位的視頻等進行建設(shè)、完善。

五、規(guī)劃展館建設(shè)情況

（一）石家莊規(guī)劃館完成規(guī)劃布臵提升工作

（二）推進各縣（市）規(guī)劃展館建設(shè)

已建成規(guī)劃展館或展廳的有：正定、鹿泉、藁城、晉州。正定新區(qū)生態(tài)城市規(guī)劃館已完成施工圖設(shè)計，準(zhǔn)備開工；鹿泉市完成選址和用地審批，正在設(shè)計方案；藁城市完成選址，正在設(shè)計方案；辛集市選址報告已報市政府。其他縣（市）正在選址。

六、城市舊商貿(mào)區(qū)改造提升工作進展情況

石家莊市舊商貿(mào)區(qū)位于市中心地段勝利大街兩側(cè)，南鄰石家莊火車站。其范圍西至中華大街，東至平安大街，北至新華路，南至中山路，總占地面積約105公頃。石家莊舊商貿(mào)區(qū)發(fā)源于20世紀(jì)初，興于20世紀(jì)90年代，由勝利大街分為南三條市場和新華集貿(mào)市場，2009年兩大市場實現(xiàn)商品成交額共734億元，均為“全國十大市場”，更是石家莊打造華北第一商埠的主戰(zhàn)場，是石家莊商業(yè)商務(wù)中心區(qū)的重要組成部分。

隨著城市的發(fā)展，位于市級中心商業(yè)區(qū)的舊商貿(mào)區(qū)，應(yīng)該是城市商業(yè)的精華，是融合商務(wù)功能形成的一個開放式、跨區(qū)域和多功能的建筑群體也是整體優(yōu)勢和商品、質(zhì)量、服務(wù)、設(shè)施等綜合能力的體現(xiàn)。但是目前項目區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)較為低端，主要以傳統(tǒng)的商品批發(fā)為主，建設(shè)檔次和經(jīng)營層次不高，道路規(guī)劃不合理，與石家莊市的文化、地域資源結(jié)合力度不夠，同時隨著火車站的南遷，在一定程度上意味著兩大市場交通優(yōu)勢的喪失，城市舊商貿(mào)區(qū)急需改造升級。

針對上述情況，我局組織編制了《石家莊市新華集貿(mào)市場區(qū)域城市設(shè)計》、《石家莊市南三條集貿(mào)市場區(qū)域城市設(shè)計》，明確城市舊商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃定位、發(fā)展策略，從產(chǎn)業(yè)、用地、交通、地下空間、開放空間、綠地景觀系統(tǒng)、開發(fā)強度等多方面升級改造舊商貿(mào)區(qū)，打造成為集現(xiàn)代零售、會展、貿(mào)易洽談、信息中心、交易結(jié)算、電子商務(wù)等為一體的新型展貿(mào)區(qū)，成為展現(xiàn)石家莊商貿(mào)文化的窗口。

規(guī)劃分為兩個片區(qū)分別為：

1.新華國際展貿(mào)區(qū)

依托新百、東購商圈和新華集貿(mào)市場的現(xiàn)有規(guī)模和品牌優(yōu)勢，發(fā)揮大石橋、紀(jì)念碑、正太飯店、郵政大樓等歷史文化資源優(yōu)勢，發(fā)展以信息動漫、商貿(mào)服務(wù)為核心產(chǎn)業(yè)，集體驗展示、商貿(mào)服務(wù)、商業(yè)零售、電子商務(wù)等多功能融合發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化的電子信息及服裝展貿(mào)區(qū)。通過市場功能空間臵換、搬遷部分批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)服裝展示和交流平臺，形成國際服裝貿(mào)易采購區(qū)；圍繞區(qū)內(nèi)數(shù)碼廣場和電子城，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游動漫設(shè)計、展示體驗、展會論壇、購物節(jié)等功能形成全市甚至華北地區(qū)電子動漫產(chǎn)業(yè)基地；提升新百、東購、天元名品等百貨商場的檔次和規(guī)模，沿中山路商業(yè)主軸發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)購物區(qū)。

目前，該區(qū)域華強廣場、蘇寧大廈等2個項目已全部辦理完規(guī)劃手續(xù)，正在開工建設(shè)。新華灣里廟熱源廠改造項目已出具規(guī)劃條件，修建性詳細規(guī)劃正在設(shè)計當(dāng)中。中環(huán)能新華集貿(mào)市場已出具用地紅線辦理土地征收手續(xù)，修建性詳細 15

規(guī)劃正在設(shè)計當(dāng)中。

2、南三條國際采購區(qū)

依托南三條集貿(mào)市場的現(xiàn)有規(guī)模和品牌優(yōu)勢，發(fā)展以會展業(yè)、商貿(mào)金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)為核心產(chǎn)業(yè)的融會展、貿(mào)易、零售、電子訂單、洽談、結(jié)算等多功能發(fā)展的國際商貿(mào)采購區(qū)。通過搬遷或舊房改造，從原有的批發(fā)零售功能，逐步向批發(fā)、零售、展示、餐飲休閑、文化旅游等功能； 同時整合產(chǎn)業(yè)鏈，進行集群式發(fā)展，分區(qū)發(fā)展、商貿(mào)采購服務(wù)、展貿(mào)、生態(tài)會展等功能。

目前，該區(qū)域新源國際財富中心已全部辦理完規(guī)劃手續(xù)，項目正在開工建設(shè)。昆侖大世界項目正在進行前期摸底調(diào)查工作、冀宏運輸公司正在進行初步方案設(shè)計。