第一篇：基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

摘 要：基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。尤其在“十二五”戰(zhàn)略的新任務(wù)、新形勢(shì)下，面臨全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的思想堡壘和政治保障，也是目前基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；企業(yè)發(fā)展；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)： D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）14-2-2

0 引言

近幾年來，許昌煙機(jī)公司黨委堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，狠抓公司基層黨組織的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)，使公司基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，使基層黨組織干部、黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了公司的持續(xù)健康穩(wěn)定。但是，隨著公司戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型向縱深層次的推進(jìn)和管理制度的不斷改革創(chuàng)新，長(zhǎng)期沉淀的一些矛盾近幾年也逐漸暴露出來，影響和制約了公司基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展?；厩闆r

近年來在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各基層黨支部先后開展了黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀大討論等教育活動(dòng)；并且按照煙草行業(yè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，開展了符合行業(yè)發(fā)展特色的“兩個(gè)至上”主題教育、“踐行‘兩個(gè)至上’，做到‘三個(gè)始終’，樹立‘五種意識(shí)’”主題教育等系列活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)取得了實(shí)效。但是近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公司發(fā)展思路、管理方式的不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，職工群眾思想比較活躍，加上公司各部門工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)類別差異較大，支部?jī)?nèi)部缺乏有效的溝通理解，也有一些負(fù)面的問題顯現(xiàn)，使基層黨建工作面臨新的課題和挑戰(zhàn)。主要存在的問題

通過對(duì)公司黨建情況進(jìn)行梳理分析，可以總結(jié)出目前公司基層黨組織建設(shè)工作中主要存在以下問題：

2.1 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮

傳統(tǒng)的基層黨組織的工作理念是重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，忽視對(duì)黨員的服務(wù)和權(quán)利保障，與新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不相適應(yīng)。如許多黨員時(shí)間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動(dòng)，民主管理、民主評(píng)議、民主承諾等黨建活動(dòng)不能取得預(yù)期的效果，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力受到一定的影響。

2.2 黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮

隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響對(duì)黨員的思想觀念形成巨大沖擊，黨員的理想信念、價(jià)值觀、人生觀呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)：有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進(jìn)動(dòng)力；有的淡化了對(duì)黨的樸素情感，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺(tái)，加上公司的工資改革剛剛完成，一些舉措還在探索改進(jìn)之中，部分崗位工作內(nèi)容和范圍與其工資標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，不能公平體現(xiàn)不同崗位的價(jià)值貢獻(xiàn)；也使得一些黨員群眾的工作積極性受到挫傷。

2.3 基層黨建工作的形式缺乏多樣性

隨著現(xiàn)代信息計(jì)劃和科學(xué)管理思想的應(yīng)用，新形勢(shì)下對(duì)支部基層建設(shè)工作也提出全新的要求，基層黨組織習(xí)慣在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)形式單一，經(jīng)常“以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議”，與現(xiàn)代化的的管理方式不相適應(yīng)，導(dǎo)致黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對(duì)黨員的管理和教育難以落實(shí)，造成支部成員的思想跟不上內(nèi)外部環(huán)境的變化，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)生產(chǎn)與管理的需求，行動(dòng)上自覺與不自覺地與公司黨委的總體思路和要求有一定偏差。

2.4 部分基層職工對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在外部社會(huì)改革以及公司內(nèi)部不斷轉(zhuǎn)型的過渡期內(nèi)，部分黨員對(duì)外部發(fā)展的形勢(shì)分析把握不準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織的工作存在一定的誤區(qū)和偏見，存在“小富即安”、“不思進(jìn)取”的思想觀念，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不利于高效率地開展工作；一些黨員工作理念陳舊，缺乏解決問題的主動(dòng)性和創(chuàng)新工作的主動(dòng)性，也使得部分基層職工認(rèn)為黨建工作存在一定的誤解，認(rèn)為黨建工作 “口號(hào)化”、“文件化”、“形式化”，缺乏實(shí)實(shí)在在的參與熱情和行動(dòng)支持。問題原因分析

以上問題形成的原因，主要有以下幾方面的原因：

一是基層黨組織的班子成員存在忙于事務(wù)性工作而放松學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺乏在理論的實(shí)踐；缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在理論聯(lián)系實(shí)際不夠的問題，缺乏學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深入，把握的不夠全面，造成了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有時(shí)不夠自覺、主動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌開展工作的能力還不夠強(qiáng)等問題。

二是對(duì)“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用還不夠到位。比如強(qiáng)調(diào)制度的完善和業(yè)務(wù)的規(guī)范，容易忽視人本管理。工作中更重視推動(dòng)解決當(dāng)前問題以及相對(duì)容易解決的問題，對(duì)一些的難點(diǎn)問題的推動(dòng)不夠，對(duì)職工關(guān)心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)余活動(dòng)、績(jī)效考核以及個(gè)人成長(zhǎng)等問題，重視不夠，有些歷史問題長(zhǎng)期積壓而得不到有效解決，也在一定程度上影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

三是支部班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)思想、服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力需要進(jìn)一步提高和探索改進(jìn)。對(duì)策及建議

在新的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)下，公司的基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)該緊緊圍繞黨的政策和路線方針的貫徹落實(shí)為核心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和文化落地為抓手，以健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，彰顯煙機(jī)工業(yè)的發(fā)展主線，為公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

從抓學(xué)習(xí)入手，提高黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)。在新理論、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)的新時(shí)代，不會(huì)學(xué)習(xí)的干部不可能成為優(yōu)秀干部，更不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；從抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)，在各黨支部營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)” 的良好工作氛圍。通過支委擴(kuò)大會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)等共同商討支部的重大問題，在各方面統(tǒng)一思想后，做出決策，保證支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作沿著正確方向健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)基層組織的活力。

把增強(qiáng)黨員的黨性觀念和先鋒隊(duì)意識(shí)作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合公司的工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真制定年度及階段性的工作規(guī)劃，做到具體工作有目標(biāo)、有措施、有時(shí)限、有考核、有總結(jié)，確保黨支部工作有條不紊地進(jìn)行，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；開展以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高廣大黨員的政治理論水平。

三是充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層組織的向心力和凝聚力。

緊緊圍繞公司的企業(yè)文化理念體系，多角度、多層次地做好宣貫工作。深化形勢(shì)任務(wù)教育，把企業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中、短期目標(biāo)、支部和部門當(dāng)前的任務(wù)及存在的困難向職工廣泛宣傳，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)員工立足崗位，團(tuán)結(jié)奮斗，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)；結(jié)合公司的企業(yè)文化建設(shè)方案和服務(wù)品牌建設(shè)工作，以服務(wù)文化理念為指導(dǎo)，增進(jìn)公司員工對(duì)煙草行業(yè)行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)一步增強(qiáng)員工踐行煙草行業(yè)行為規(guī)范的自覺性和主動(dòng)性，通過文化的凝聚作用，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。

四是充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的力量，提高人本管理水平。

加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)職工，充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)的力量，及時(shí)了解掌握員工思想情緒和生活困難，盡最大努力解決員工的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂；不斷豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工在工作之余享受文娛活動(dòng)帶來的快樂，提高員工的生產(chǎn)積極性和工作熱情，讓廣大黨員群眾充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，積極主動(dòng)配合黨支部工作的開展。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，于全黨來說，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，于企業(yè)來說，直接關(guān)系到能否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的命脈根基。因此，在行業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新形勢(shì)下，公司的基層黨組織必須以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和企業(yè)文化落地為抓手，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐和政治保障。

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

特別是對(duì)成立時(shí)間比較晚、黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中國(guó)商飛公司而言，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義非常重大。中國(guó)商飛公司于2008年5月成立，是實(shí)施國(guó)家大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的主體，也是統(tǒng)籌干線飛機(jī)和支線飛機(jī)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化的主要載體。2010年5月21日，中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開之后，中國(guó)商飛公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，按照中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和上海市委的總體部署，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，并以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和型號(hào)研制的“雙豐收”。在此，我從四個(gè)方面介紹我們的探索和思考：

一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入企業(yè)中心工作中

公司黨委緊緊圍繞中心任務(wù)，針對(duì)公司成立時(shí)間晚、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、任務(wù)重、隊(duì)伍新等特點(diǎn)，以“讓中國(guó)的大飛機(jī)早日翱翔藍(lán)天”為重大使命，以“攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績(jī)、創(chuàng)優(yōu)提速上水平”為主題，以“五創(chuàng)優(yōu)五提速”、“弘揚(yáng)五種精神爭(zhēng)做五個(gè)模范”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面融入型號(hào)研制、公司能力建設(shè)等中心工作中，發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)公司中心工作的服務(wù)和推動(dòng)作用。

第一，黨組織以“五創(chuàng)優(yōu)五提速”為載體，努力推進(jìn)C919大型客機(jī)和ARJ21新支線飛機(jī)研制創(chuàng)優(yōu)提速。即在C919大型客機(jī)研制中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)大型客機(jī)研制進(jìn)度提速；在ARJ21新支線飛機(jī)試飛取證上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)ARJ21新支線飛機(jī)交付運(yùn)營(yíng)提速；在能力建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)公司核心能力建設(shè)提速；在提升產(chǎn)品質(zhì)量安全中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)打造國(guó)際一流民機(jī)品牌提速；在加強(qiáng)企業(yè)管理中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)際一流航空企業(yè)提速。

第二，黨員以“弘揚(yáng)五種精神爭(zhēng)做五個(gè)模范”為載體，努力成為民機(jī)研制的骨干力量和先鋒隊(duì)。即大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，爭(zhēng)做愛崗敬業(yè)的模范；大力弘揚(yáng)科學(xué)求實(shí)精神，爭(zhēng)做嚴(yán)慎細(xì)實(shí)的模范；大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，爭(zhēng)做開拓進(jìn)取的模范；大力弘揚(yáng)顧全大局精神，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范；大力弘揚(yáng)嚴(yán)于律己精神，爭(zhēng)做廉潔從業(yè)的模范。

第三，瞄準(zhǔn)型號(hào)研制節(jié)點(diǎn)廣泛開展創(chuàng)優(yōu)提速公開承諾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到型號(hào)研制的全過程和每個(gè)節(jié)點(diǎn)。公司黨委編印了創(chuàng)優(yōu)提速承諾計(jì)劃實(shí)施指南，把C919大型客機(jī)預(yù)發(fā)展、ARJ21新支線飛機(jī)試飛取證分解成上萬個(gè)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，編制成任務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖，引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員把型號(hào)研制的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)作為承諾點(diǎn)，把研制任務(wù)層層分解落實(shí)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾中，讓承諾看得見、可考核、能兌現(xiàn)。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 公司黨委認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在“七一”重要講話中關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個(gè)必須”的要求，突出“科學(xué)發(fā)展靠班子、凝神聚氣靠支部、攻堅(jiān)克難靠黨員”，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一是突出科學(xué)發(fā)展靠班子，認(rèn)真貫徹“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的要求，高起點(diǎn)謀劃公司黨的建設(shè)，健全黨委組織體系，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立健全黨委工作規(guī)則、黨委議事規(guī)則等30多項(xiàng)黨建工作制度，著力建設(shè)高效的運(yùn)行體系和有效的監(jiān)督體系，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮黨委政治核心作用的體制機(jī)制。

二是突出凝神聚氣靠支部，堅(jiān)持把黨支部建在民機(jī)項(xiàng)目上，扎實(shí)開展“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，成立300多個(gè)黨員攻關(guān)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)和14個(gè)IPT團(tuán)隊(duì)黨支部，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)供應(yīng)商單位黨建聯(lián)建，把黨支部建設(shè)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是突出攻堅(jiān)克難靠黨員，開展“火線入黨”活動(dòng)（即在型號(hào)研制一線吸收表現(xiàn)突出的積極分子入黨），黨員總數(shù)從公司成立時(shí)的1107人增加到目前的2524人，增長(zhǎng)了128%；實(shí)施黨員先鋒工程，開展“創(chuàng)優(yōu)提速百日攻堅(jiān)”、“飛機(jī)不帶隱患上天、工作不在本崗位誤點(diǎn)”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，充分激發(fā)黨員的創(chuàng)造活力。

三、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效 公司黨委著重抓好黨建思想政治工作保障體系建設(shè)、黨群共創(chuàng)、分類指導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)，確保取得實(shí)效。

第一，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，把黨建思想政治工作保障體系建設(shè)作為以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手，按照“工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、活動(dòng)載體常態(tài)化、思想保障體系化、黨的建設(shè)科學(xué)化”的基本思路，突出組織、思想、創(chuàng)新、宣教、文化、解憂等8個(gè)要素，抓好理論武裝、人才保障、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、典型引領(lǐng)等工作，從10個(gè)方面大力推進(jìn)黨建思想政治工作保障體系建設(shè)。

第二，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建，工會(huì)以“干線研制我創(chuàng)優(yōu)，支線交付我爭(zhēng)先”為主題、以“十好”班組建設(shè)為載體，共青團(tuán)以“我與祖國(guó)大飛機(jī)事業(yè)共奮進(jìn)”為主題、以“推進(jìn)青年人才工程、培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”作為載體，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾和青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。

第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，公司黨委通過召開專題會(huì)議、建立聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、典型宣傳等方式加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的指導(dǎo)。其中，我們深入80多個(gè)基層單位調(diào)研，與250名黨員干部職工進(jìn)行面對(duì)面談心，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，注重選樹、宣傳先進(jìn)典型，利用公司各類傳播媒體廣泛宣傳基層的閃光點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力地推動(dòng)了公司型號(hào)研制和能力建設(shè)，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)造了中國(guó)“大飛機(jī)速度”，展示了中國(guó)“大飛機(jī)”形象，培育了中國(guó)“大飛機(jī)”精神，公司由起步階段進(jìn)入了快速發(fā)展階段。今年7月1日，公司黨委被中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，公司黨建思想政治工作保障體系建設(shè)于去年11月被評(píng)為“第一屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。最近，公司又被中宣部確定為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)宣傳典型。

四、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

一是必須堅(jiān)持全員參與，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保護(hù)基層黨組織和每位黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

二是必須堅(jiān)持重在行動(dòng)，聚焦于解決實(shí)際問題、發(fā)揮保障作用、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的瓶頸、短板、難題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體，把中心工作的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)落實(shí)到黨組織和黨員的承諾中，用推進(jìn)中心工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

三是必須做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持以人為本，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為職工群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是必須堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的系統(tǒng)工程工作方法，堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等，形成黨建工作整體合力，增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)效應(yīng)。

五是必須加強(qiáng)制度建設(shè)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固化下來、堅(jiān)持下去，建立加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性措施，構(gòu)建加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。

第三篇：基層黨組織建設(shè)問題研究

暑

期

社

會(huì)

實(shí)

踐

論

文

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)：工商學(xué)號(hào)：

姓名：包金花1班 090710016

基層黨組織建設(shè)問題研究

基層黨組織作為黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的組織資源和組織優(yōu)勢(shì)的直接體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,充分發(fā)展基層黨組織、完善基層黨組織的制度體系建設(shè)是黨建工作取得成功的基本前提。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。”基層黨組織作為黨的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)政鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),其組織發(fā)展與制度完善直接關(guān)系到黨的發(fā)展前途。而作為“黨的生命”的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的發(fā)展與完善則成為在新時(shí)期提高我國(guó)基層黨組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì),最終提升黨組織整體執(zhí)政能力的重要前提和制度保障。如何進(jìn)一步發(fā)展基層黨組織民主是當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中亟待深入研究的重要課題。同時(shí),進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義民主政治基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),是準(zhǔn)確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)方式的前提。中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨,中國(guó)政治體制設(shè)置是以執(zhí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心而展開的,任何層面的改革都必然觸及到這一問題?；鶎狱h組織的民主建設(shè)問題,更是直接關(guān)系到基層黨組織建設(shè)的核心問題,推進(jìn)基層黨組織民主建設(shè)才能促進(jìn)黨內(nèi)民主的重大發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)必須解決好的重大課題。

一、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，農(nóng)村基層組織整體素質(zhì)的提升是大頭，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。只有以農(nóng)村基層黨組織為核心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能使廣大群眾脫貧致富，奔向小康之路。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)在要求。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方方面面。只有以提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我們黨才能永葆生機(jī)，永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，也是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善黨群干群關(guān)系的重要途徑。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)、讓人民滿意更不容易。能否在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)系國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運(yùn)，只有不斷改革領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提高執(zhí)政水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題都要求我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加自覺地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，確保在最基礎(chǔ)、最直接的層面上，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題

要切實(shí)按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力；要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)并形成制度，提高解決自身問題的能力。黨的基層組織是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康；細(xì)胞病變，肌體就會(huì)跨掉?；鶎?、基礎(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會(huì)有崩潰的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)，只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作局面，才能真正加強(qiáng)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?；鶎影嘧映蓡T必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，真心誠(chéng)意地做好群眾工作。要悉心研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)要求的群眾工作方法，推動(dòng)農(nóng)村工作上水平、上臺(tái)階。

三、關(guān)于干部隊(duì)伍問題

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來。要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。歸結(jié)起來說，基層黨員干部基本素質(zhì)要求是必須公道、正派、無私、實(shí)在、有感召力、事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感實(shí)際是一個(gè)思想問題，也是一個(gè)世界觀的問題，核心是全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題。有了事業(yè)心和責(zé)任感，干部就會(huì)想著干事，學(xué)著干事，團(tuán)結(jié)的問題、廉政的問題就會(huì)很好解決。而沒有了事業(yè)心和責(zé)任感，也并不意味著不會(huì)干事，而是不想干事，甚至把好事干砸。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須在增強(qiáng)黨員干部的事業(yè)心

和責(zé)任感上下功夫，真正使那些政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長(zhǎng)，有所作為。繼續(xù)以黨校為基地，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等辦法，加大農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)；充分發(fā)揮黨員的“雙帶”作用，積極探索農(nóng)村黨員教育管理的新辦法，注重發(fā)展農(nóng)村致富能人入黨，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的階級(jí)基礎(chǔ)。

四、關(guān)于深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的問題

要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的面臨新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，真正學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。特別是要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)。

五、關(guān)于加快農(nóng)村的發(fā)展問題

作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真調(diào)查研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。要集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓住營(yíng)造環(huán)境這一關(guān)鍵，以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入。三是要綜合考慮本地資源配置，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

六、關(guān)于工作機(jī)制創(chuàng)新問題

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！边@一論述，指明了制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

建設(shè)，同樣必須有制度建設(shè)作保證。沒有一定的制度作保證，好的東西形不成規(guī)范，就難以長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；沒有一定的制度作保證，壞的東西得不到有效遏制，就會(huì)滋生蔓延。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，抓住了制度建設(shè)，就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職能。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。三是建立村“兩委”良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

七、關(guān)于依法執(zhí)政的問題

在思想建黨和制度建黨基礎(chǔ)上提出并實(shí)踐“依法執(zhí)政”，是江澤民黨建理論的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)理論體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的統(tǒng)一。“堅(jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)，是我們依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)”，而“我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國(guó)的成效；反過來，依法治國(guó)的效果又是對(duì)黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。”依法執(zhí)政是時(shí)代的要求，也是我們基層黨組織和基層干部提高自身素質(zhì)的要求?；鶎狱h組織要提高執(zhí)政能力，必須牢固樹立法制觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。必須要具有良好的依法執(zhí)政形象，確?！洞迕褡灾畏ā?、《教育法》、《土地法》等與基層群眾利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到切實(shí)地貫徹施行，努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的不良現(xiàn)象。

八、關(guān)于黨同人民群眾的關(guān)系問題

“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時(shí)，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績(jī)，而濫用民力，走向群眾的對(duì)立面?？偟膩碚f，農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，基層黨組織必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事；繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

第四篇：加強(qiáng)黨組織建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展

近年來，隨著改革的不斷深入，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批規(guī)模以上非公有制企業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決就業(yè)問題做出了積極的貢獻(xiàn)。然而當(dāng)前一些非公有制企業(yè)也出現(xiàn)了包括思想混亂，組織渙散的情況，為了以后企業(yè)的健康發(fā)展，必須在非公有制企業(yè)里面大力發(fā)展黨組織，引導(dǎo)企業(yè)朝著正確的方向前進(jìn)。為此建議從以下幾個(gè)方面入手來發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用。第一，發(fā)揮紐帶作用，積極協(xié)調(diào)企業(yè)和職工之間的關(guān)系。通過開展“員工找組織提意見、組織找企業(yè)解難題”的“雙找”活動(dòng)，建立健全黨組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的活動(dòng)制度，積極為企業(yè)和員工之間的溝通做好橋梁作用，爭(zhēng)做員工的傳聲筒。

第二，堅(jiān)持黨建工作和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。各級(jí)非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展各類活動(dòng)，在工作中促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，一方面要為非公企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者積極建言獻(xiàn)策，為企業(yè)發(fā)展和做大做強(qiáng)謀劃；另一方面要做好企業(yè)和黨委政府的溝通協(xié)調(diào)工作。企業(yè)在發(fā)展中多少會(huì)遇到包括資金、征地的需要，這時(shí)候企業(yè)里面的黨組織要積極和黨委政府溝通，將企業(yè)的各種發(fā)展需要積極反饋到黨委政府耳中，從而為企業(yè)的發(fā)展解決各種苦難和爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)。

第三，堅(jiān)持黨建工作與構(gòu)建企業(yè)文化相結(jié)合。企業(yè)里面的黨組織要時(shí)刻加強(qiáng)自己建設(shè)，并用健康和諧、積極向上的精神文化來引導(dǎo)非公企業(yè)的文化建設(shè)。一方面，要多開展主題鮮明的黨建活動(dòng)以及黨課，并以此來引導(dǎo)企業(yè)里面工人的文化素質(zhì)和思想建設(shè)。另一方面要結(jié)合實(shí)際打造屬于企業(yè)自身的文化重點(diǎn)和文化特色，從而增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

總之，非公企業(yè)黨建工作切入點(diǎn)定位在暢通組織聯(lián)系、加強(qiáng)工作溝通、搭建服務(wù)平臺(tái)、密切協(xié)調(diào)關(guān)系上，密切企業(yè)和員工聯(lián)系，改善企業(yè)工作環(huán)境，以共同利益、共同目標(biāo)、共同需求為紐帶，推進(jìn)黨的工作與非公企業(yè)共同發(fā)展。

第五篇：如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)先進(jìn)基層黨組織建設(shè)

博鰲中隊(duì)實(shí)習(xí)學(xué)員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細(xì)胞，是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項(xiàng)工作的重任。基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣?！?。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、高效地建設(shè)先進(jìn)的基層黨組織，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面真正抓好先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)：

一、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實(shí)效的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓(xùn)三方面著手抓好班子建設(shè)。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部；同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格、合理控制成員數(shù)量。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權(quán)、調(diào)動(dòng)積極性的重要手段，是貫徹績(jī)效機(jī)制、體現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)的前提。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，凡是那些責(zé)任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機(jī)和活力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及黨的向心作用都得到了充分發(fā)揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合部門實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工是推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項(xiàng)行之有效的方法。實(shí)踐中，我們應(yīng)根據(jù)工作需要、支部成員的特長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)分工。

（三）抓好培訓(xùn)。基層支部成員被選配進(jìn)支部后，其工作職責(zé)、工作要求勢(shì)必發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關(guān)工作任務(wù)目標(biāo)也會(huì)有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢(shì)必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建研究會(huì)、工作聯(lián)系活動(dòng)等形勢(shì)不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以房管事業(yè)為中心，圍繞房管業(yè)務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。

要采取切實(shí)有效的措施，保持一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的黨委（支部）書記隊(duì)伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關(guān)。班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時(shí)要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實(shí)效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。要建立基層單位領(lǐng)導(dǎo)上崗前黨務(wù)工作培訓(xùn)制度，在基層軍政主官上崗前應(yīng)重點(diǎn)抓好基層黨委（支部）書記培訓(xùn)，把黨務(wù)知識(shí)作為干部晉職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓(xùn)。要采取多種形式搞好培訓(xùn)，使“一班人”既學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，又掌握基本條令法規(guī)，既學(xué)習(xí)黨史，又了解前沿知識(shí)，提高黨務(wù)知識(shí)水平和“三個(gè)能力”。特別要把基層黨務(wù)工作中遇到的矛盾問題作為學(xué)習(xí)研討的切入點(diǎn)，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗(yàn)式教學(xué)法，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、觀摩演示、經(jīng)驗(yàn)交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓(xùn)，在教學(xué)中解疑釋惑，逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求；組織經(jīng)驗(yàn)交流和難題會(huì)診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵(lì)措施。政治部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，不定期地考評(píng)基層黨組織建設(shè)工作，把考評(píng)結(jié)果作為年終考核，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，并與干部績(jī)效考評(píng)和晉職提拔掛鉤。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持黨委（支部）書記的相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行部局《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》，配齊配強(qiáng)以教導(dǎo)員（指導(dǎo)員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補(bǔ)，落實(shí)好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。上級(jí)機(jī)關(guān)下派任職的盡量按照崗位對(duì)口的原則擔(dān)任軍事或政治主官，并按要求嚴(yán)格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過快、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，確保基層單位軍政主官崗位職責(zé)明確，培養(yǎng)使用目標(biāo)清晰，隊(duì)伍穩(wěn)定有序。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項(xiàng)工作目標(biāo)，光靠一個(gè)得力的支部班子是不可能完全落實(shí)到位的，還應(yīng)該有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺(tái)階的關(guān)鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展和政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設(shè)的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面，并在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制。通過在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使基層黨支部的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。同時(shí)，通過上級(jí)黨組織出題目、交任務(wù)，促使基層黨支部積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新路子，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。

三、因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé)，基層黨組織必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。一是做學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺(tái)，先進(jìn)的基層黨組織應(yīng)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)、根據(jù)需要學(xué)、圍繞工作學(xué)、盯著問題學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級(jí)黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的重?fù)?dān)，通過生動(dòng)活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來，奠定落實(shí)黨的路線方針政策的群眾基礎(chǔ)。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通的保障?；鶎狱h組織不僅要帶頭執(zhí)行，還要監(jiān)督執(zhí)行，使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。四是做黨的路線方針政策的實(shí)踐者。緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本單位的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展目標(biāo)，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾把黨的路線方針政策落到實(shí)處。

（二）在聯(lián)系和服務(wù)群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務(wù)，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。基層黨組織直接面對(duì)老百姓，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何，直接關(guān)系到群眾對(duì)我們黨的信任、理解、支持、擁護(hù)程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實(shí)事辦理等長(zhǎng)效機(jī)制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；?。牢記“群眾利益無小事”，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)先進(jìn)基層黨組織工作的效果，筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結(jié)合方式和途徑，按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機(jī)。二是做好服務(wù)群眾的主角和公仆。先進(jìn)的基層黨組織和黨員要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)本領(lǐng)；主動(dòng)收集民意，解決問題，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和及時(shí)性；主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確黨組織和黨員的責(zé)任，實(shí)行首問首接首辦，推行零距離服務(wù)、零距離對(duì)話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務(wù)形象；主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)載體，建立黨員服務(wù)中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務(wù)途徑；主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展要求，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為目標(biāo)，送技術(shù)、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務(wù)內(nèi)容。

四、以人為本，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

（一）堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

（二）堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要按照胡濤錦同志在黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“六條具體要求”及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，督促基層黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)黨員積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。同時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設(shè)”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對(duì)反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)要提高、境界要升華、行動(dòng)須落實(shí)。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長(zhǎng)城。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期內(nèi)整個(gè)黨的先進(jìn)建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好同先進(jìn)基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務(wù)的積極作用。