第一篇：如何提高基層黨組織建設(shè)工作問題研究

如何提高基層黨組織建設(shè)工作問題研究

——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年論文

胡漢奇陳旭

在迎接建黨90周年之際，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正在熱火朝天地展開，而“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)是石化公司黨委深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大部署。這將引領(lǐng)我們走向科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。

建黨90年以來，中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱變強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民沖破重重難關(guān)，奪取了革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民改革開放，奮斗進(jìn)取，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，綜合國力顯著增強(qiáng)，取得了舉世矚目的成就，這些都與各個(gè)基層黨組織的建設(shè)密不可分，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好黨的基層黨組織建設(shè)、做好群眾的工作，才能使我黨的先進(jìn)性永葆。黨的十六大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一論斷不僅強(qiáng)調(diào)了基層黨組織的重要地位和作用，而且對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的方向和目標(biāo)提出了明確要求。當(dāng)前，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情

與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神研究新方法，探索新途徑。我們要做到充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、充分做好群眾基礎(chǔ)工作就要繼續(xù)努力做好以下工作：

一、創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作水平

當(dāng)前，隨著改革開放的逐步深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這給基層黨組織建設(shè)帶來了諸多難題，如“黨員難管理，干部素質(zhì)難提高”等等，直接影響了基層黨建工作水平的提高。因此，要提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，必須在探索新思路、創(chuàng)造新方法、解決新矛盾上下功夫。

改革選人用人辦法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先就要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。但目前在選用干部的工作中，標(biāo)準(zhǔn)不高、視野不寬、渠道不暢、機(jī)制不健全問題還比較突出，“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這種狀況直接影響到基層班子的優(yōu)化和作用力的發(fā)揮。因此，我們必須不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，在選人用人上開闊視野，拓寬渠道，建立以公開選拔、競爭上崗為核心的基層干部選用新機(jī)制。

改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)是根本。近年來，基層干部教育培訓(xùn)的效果不甚明顯，究其原因，主要在于培訓(xùn)工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，被動(dòng)應(yīng)急式的培訓(xùn)多，有針對(duì)性的培訓(xùn)少。因此，必須制訂長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年

度計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

二、創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，許多新的經(jīng)濟(jì)組織與日俱增，面對(duì)這種新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。

適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展的形勢(shì)，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。在這方面，要建立健全黨的基層組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系，這是加強(qiáng)基層黨建工作的前提和基礎(chǔ)，黨員要有黨組織，有黨組織就要有上級(jí)；有黨員有組織就要開展活動(dòng)，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

三、創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力

黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。黨的基層組織建設(shè)抓得好不好，工作成效大不大，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都要以群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度來衡量和檢驗(yàn)。因此，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)和發(fā)展。

從目前看，創(chuàng)新工作載體，必須從以下三個(gè)方面去把握。一是圍繞全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)新活動(dòng)載體。建立干部經(jīng)常受教育

機(jī)制，通過教育培訓(xùn)，使基層干部的思想政治素質(zhì)和工作水平有明顯提高，帶領(lǐng)群眾搞石化公司生產(chǎn)維護(hù)能力普遍增強(qiáng)；二是根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想和形勢(shì)任務(wù)的新要求，在基層黨組織建設(shè)中進(jìn)一步開展“黨建三聯(lián)”活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵；三是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫塊、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人。

四、推進(jìn)工作創(chuàng)新，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，必須在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨支部在組織車間黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，經(jīng)過宣傳貫徹和學(xué)習(xí)，使黨員干部對(duì)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有了全新的認(rèn)識(shí)，充分體會(huì)到作為一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任，尤其在今后的“十二五”規(guī)劃中，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，突出共產(chǎn)黨員先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同發(fā)展”。

堅(jiān)持以爭創(chuàng)“六好”黨支部為中心，開展?fàn)巹?chuàng)“四優(yōu)”活動(dòng)?；鶎狱h支部認(rèn)真開展“四強(qiáng)”黨組織和“四好”班子創(chuàng)建，建立健全黨內(nèi)幫扶、關(guān)心、激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施黨組織的幫扶工作，解決員工后顧之憂。建立黨員黨性定期分析制度，引導(dǎo)黨員作出崗位承諾。持續(xù)完善黨建工作內(nèi)容、方法、工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。認(rèn)真搞好“五型”班組建設(shè)，不斷加強(qiáng)包機(jī)管理，提升設(shè)備運(yùn)行受控

能力，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，把員工的思想觀念引導(dǎo)到企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展中來，樹立全局觀念，突出安全生產(chǎn)的重要性。黨員聯(lián)系員工，用黨員的模范行為去帶動(dòng)和感化周圍員工，幫助員工轉(zhuǎn)變觀念，在設(shè)備的維護(hù)工作中不斷做細(xì)做精。

總之，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一是必須堅(jiān)持自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。二是必須堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，不斷激發(fā)廣大黨員投身石化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力；三是必須把解決高效安全生產(chǎn)、疑難技術(shù)攻關(guān)、協(xié)調(diào)群眾利益等突出問題作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；四是必須從基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，把握新特點(diǎn)、研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新路子；五是必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過90年的風(fēng)風(fēng)雨雨。在黨的90歲生日之際，我們每一個(gè)人的心情，除了感慨，更多的是感激?；厥走@90年來，我們的黨走過的是一條艱苦奮斗的道路。我們從黨的手中接過了黨的建設(shè)的接力棒，我們就應(yīng)該更好地從基層將黨建設(shè)好，使黨在今后的路走上軌道，讓黨的明天更加輝煌、美好。

2011年4月21日

第二篇：基層黨組織建設(shè)問題研究

暑

期

社

會(huì)

實(shí)

踐

論

文

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)：工商學(xué)號(hào)：

姓名：包金花1班 090710016

基層黨組織建設(shè)問題研究

基層黨組織作為黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的組織資源和組織優(yōu)勢(shì)的直接體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,充分發(fā)展基層黨組織、完善基層黨組織的制度體系建設(shè)是黨建工作取得成功的基本前提。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用?！被鶎狱h組織作為黨的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)政鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),其組織發(fā)展與制度完善直接關(guān)系到黨的發(fā)展前途。而作為“黨的生命”的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的發(fā)展與完善則成為在新時(shí)期提高我國基層黨組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì),最終提升黨組織整體執(zhí)政能力的重要前提和制度保障。如何進(jìn)一步發(fā)展基層黨組織民主是當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中亟待深入研究的重要課題。同時(shí),進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義民主政治基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),是準(zhǔn)確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)方式的前提。中國的事情關(guān)鍵在黨,中國政治體制設(shè)置是以執(zhí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心而展開的,任何層面的改革都必然觸及到這一問題?；鶎狱h組織的民主建設(shè)問題,更是直接關(guān)系到基層黨組織建設(shè)的核心問題,推進(jìn)基層黨組織民主建設(shè)才能促進(jìn)黨內(nèi)民主的重大發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)必須解決好的重大課題。

一、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，農(nóng)村基層組織整體素質(zhì)的提升是大頭，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。只有以農(nóng)村基層黨組織為核心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能使廣大群眾脫貧致富，奔向小康之路。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)在要求。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方方面面。只有以提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我們黨才能永葆生機(jī)，永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，也是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善黨群干群關(guān)系的重要途徑。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌政權(quán)、讓人民滿意更不容易。能否在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)系國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運(yùn)，只有不斷改革領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提高執(zhí)政水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題都要求我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加自覺地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，確保在最基礎(chǔ)、最直接的層面上，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題

要切實(shí)按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力；要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)并形成制度，提高解決自身問題的能力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康；細(xì)胞病變，肌體就會(huì)跨掉?；鶎印⒒A(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會(huì)有崩潰的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)，只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作局面，才能真正加強(qiáng)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?；鶎影嘧映蓡T必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，真心誠意地做好群眾工作。要悉心研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)要求的群眾工作方法，推動(dòng)農(nóng)村工作上水平、上臺(tái)階。

三、關(guān)于干部隊(duì)伍問題

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來。要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。歸結(jié)起來說，基層黨員干部基本素質(zhì)要求是必須公道、正派、無私、實(shí)在、有感召力、事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感實(shí)際是一個(gè)思想問題，也是一個(gè)世界觀的問題，核心是全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題。有了事業(yè)心和責(zé)任感，干部就會(huì)想著干事，學(xué)著干事，團(tuán)結(jié)的問題、廉政的問題就會(huì)很好解決。而沒有了事業(yè)心和責(zé)任感，也并不意味著不會(huì)干事，而是不想干事，甚至把好事干砸。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須在增強(qiáng)黨員干部的事業(yè)心

和責(zé)任感上下功夫，真正使那些政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長，有所作為。繼續(xù)以黨校為基地，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等辦法，加大農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)；充分發(fā)揮黨員的“雙帶”作用，積極探索農(nóng)村黨員教育管理的新辦法，注重發(fā)展農(nóng)村致富能人入黨，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的階級(jí)基礎(chǔ)。

四、關(guān)于深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的問題

要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的面臨新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，真正學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。特別是要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)。

五、關(guān)于加快農(nóng)村的發(fā)展問題

作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真調(diào)查研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。要集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓住營造環(huán)境這一關(guān)鍵，以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入。三是要綜合考慮本地資源配置，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

六、關(guān)于工作機(jī)制創(chuàng)新問題

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！边@一論述，指明了制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

建設(shè)，同樣必須有制度建設(shè)作保證。沒有一定的制度作保證，好的東西形不成規(guī)范，就難以長期堅(jiān)持下去；沒有一定的制度作保證，壞的東西得不到有效遏制，就會(huì)滋生蔓延。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，抓住了制度建設(shè)，就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職能。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。三是建立村“兩委”良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

七、關(guān)于依法執(zhí)政的問題

在思想建黨和制度建黨基礎(chǔ)上提出并實(shí)踐“依法執(zhí)政”，是江澤民黨建理論的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)理論體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的統(tǒng)一。“堅(jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)，是我們依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)”，而“我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國的成效；反過來，依法治國的效果又是對(duì)黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)?！币婪▓?zhí)政是時(shí)代的要求，也是我們基層黨組織和基層干部提高自身素質(zhì)的要求?；鶎狱h組織要提高執(zhí)政能力，必須牢固樹立法制觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。必須要具有良好的依法執(zhí)政形象，確?！洞迕褡灾畏ā?、《教育法》、《土地法》等與基層群眾利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到切實(shí)地貫徹施行，努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的不良現(xiàn)象。

八、關(guān)于黨同人民群眾的關(guān)系問題

“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時(shí)，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績，而濫用民力，走向群眾的對(duì)立面?？偟膩碚f，農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，基層黨組織必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事；繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

第三篇：基層黨組織建設(shè)整改提高工作實(shí)施方案

基層黨組織建設(shè)整改提高工作實(shí)施方案

根據(jù)縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好后進(jìn)基層黨組織整改提高的要求，我鄉(xiāng)在扎實(shí)做好基層黨組織定級(jí)分類的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找存在的問題和不足，研究探索整改提高的有效措施和途徑。為扎實(shí)有序進(jìn)行整改，切實(shí)提高整改效果，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng), 扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，推動(dòng)后進(jìn)基層黨組織整改提高，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，深入查找存在的問題和不足，認(rèn)真研究制定后進(jìn)基層黨組織提高整改措施和途徑，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破； 1

充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)后進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)黨委抓集中整頓的“關(guān)鍵”作用。集中整頓工作由鄉(xiāng)委具體組織實(shí)施；鄉(xiāng)委對(duì)集中整頓工作進(jìn)行專題研究，結(jié)合我鄉(xiāng)后進(jìn)黨組織實(shí)際，提出具體實(shí)施方案，選派強(qiáng)有力的整頓工作組，任務(wù)到村，責(zé)任到人，駐村開展工作。包村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為所包村整頓工作總負(fù)責(zé)人，至少每周到村一次，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和駐村工作組做好整頓轉(zhuǎn)化工作，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委整頓工作“主角”意識(shí)，落實(shí)直接責(zé)任。鄉(xiāng)黨委切實(shí)把抓好后進(jìn)村黨組織集中整頓，作為后進(jìn)基層黨組織整改工作的一個(gè)重點(diǎn)。涉及村較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)各村整頓工作難度，分別由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記擔(dān)任駐村工作組組長，從鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作。

3、實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村抓整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。對(duì)今年確定的農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行幫助整頓轉(zhuǎn)化，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促村級(jí)黨組織開展整頓工作。

（二）突出整改的方向和重點(diǎn)

1、加強(qiáng)農(nóng)村后進(jìn)黨組織班子配備工作。鄉(xiāng)黨委結(jié)合集中整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織工作，進(jìn)一步加大農(nóng)村后進(jìn)黨組織班子建設(shè)工作力度。對(duì)長期不配備農(nóng)村黨組織書記、“兩委”班子不健全的后進(jìn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“兩推一選”、大中專畢業(yè)生回村、復(fù)退軍人返鄉(xiāng)等多種途徑抓緊健全班子，確實(shí)沒有合適人選的，可先選派鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村任職，使所有村黨組織都具備履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理。鄉(xiāng)黨委要在加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為廣大農(nóng)村基層黨員的教育管理工作提供可靠的保障，使農(nóng)村陣地真正成為政治活動(dòng)中心、信息服務(wù)中心、文化娛樂中心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在全面建設(shè)小康社會(huì)中的堡壘作用。全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的管理教育工作，在10月底之前，以村為單位對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次梳理登記，力爭做到底數(shù)準(zhǔn)確清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，力求在集中整頓工作中每位農(nóng)村黨員都能接受教育。要切實(shí)掌握流動(dòng)黨員情況，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過“黨組織找黨員，黨員找組織”，解決“口袋”黨員、“兩不找”黨員問題，使流動(dòng)黨員能夠過上正常的組織生活。要在農(nóng)村黨員中開展一次選樹好鄰居、好兒媳、好女婿、好黨員、好干部、好致富能手活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)工作。各鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步加大“四培三帶”工作力度，加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部的培養(yǎng)工作，重點(diǎn)是選拔培養(yǎng)“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，努力在全鄉(xiāng)農(nóng)村建立一支數(shù)量足、覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供人才支持和智力保障。鄉(xiāng)黨委要制定后進(jìn)村入黨積極分子、黨員和后備干部工作臺(tái)帳，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委、村黨組織辦實(shí)事工作。鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村黨組織要根據(jù)年初制定的“實(shí)事承諾制”計(jì)劃，結(jié)合集中整頓工作，下大力解決一些群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立農(nóng)村黨員干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委要對(duì)辦實(shí)事工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每周調(diào)度，掌握辦實(shí)事進(jìn)展情況。

（三）強(qiáng)化村級(jí)黨組織管理

健全整頓工作臺(tái)帳。鄉(xiāng)黨委建立《農(nóng)村后進(jìn)黨支部名冊(cè)》、《農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化方案匯總冊(cè)》和《分包農(nóng)村后進(jìn)黨支部縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名冊(cè)》，明確整頓對(duì)象、責(zé)任人和轉(zhuǎn)化時(shí)限，作為督導(dǎo)檢查工作的依據(jù)。規(guī)范臺(tái)帳格式和內(nèi)容，詳實(shí)記載包村市縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村幫促開展工作情況。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)

堅(jiān)持把開展集中整頓、農(nóng)村后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化情況，作為評(píng)價(jià)基層組織建設(shè)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。對(duì)成績突出的村由鄉(xiāng)黨委給

予表彰；對(duì)集中整頓工作不力、效果不明顯的，通報(bào)批評(píng)；對(duì)缺乏政治敏感性和責(zé)任感、整頓期間發(fā)生影響農(nóng)村穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場、影響基層黨組織建設(shè)活動(dòng)開展的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）搞好輿論宣傳

要緊緊圍繞這次集中治理整頓工作，以高度的政治敏銳性，深入農(nóng)村，對(duì)治理整頓中堅(jiān)守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍。

2012年3月X日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題研究范文

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題研究

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2009-08-27 11:38:03 作者：唐官瑩 瀏覽次數(shù)：883

來源：縣委

縣委常委班子科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章之一

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題研究

中共三都水族自治縣委書記

唐官瑩

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！鞭r(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的好壞，直接關(guān)系到我們黨能否真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否得到鞏固的問題。我作為一名縣委書記，是抓全縣基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人。如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過深入基層進(jìn)行調(diào)研和思考，現(xiàn)就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)談一點(diǎn)本人的見解。

一、基本情況

三都水族自治縣共轄10鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，274個(gè)行政村，4個(gè)街道社區(qū)，2144個(gè)村民小組，總?cè)丝?3萬人，其中：水族人口20.29萬人,占全國水族總?cè)丝诘?4%，是全國唯一的水族自治縣，也是國家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一。全縣共有基層黨組織481個(gè)，其中：黨委23個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部455個(gè)（其中農(nóng)村黨支部266個(gè)、村級(jí)聯(lián)合黨支部1個(gè)、社區(qū)黨支部4個(gè)、非公經(jīng)濟(jì)黨支部2個(gè)、離退休黨支部8個(gè)）。全縣共有黨員8317名，其中:女黨員1286名，農(nóng)村黨員5513名,35歲以下黨員1793名，高中（中專）以上文化程度黨員3244名。

二、主要做法及成效

近年來，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“四線百鄉(xiāng)千村萬名黨員”示范工程為載體，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新力度,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得了一定成效。

1、選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵要選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村基層黨組織書記。從2007年以來，有80%的村級(jí)黨支部采取“公推直選”、有18%的村級(jí)黨支部采取“兩推一選”的方式，依法依章選出了群眾、黨員、組織“三滿意”的新一屆村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，有3個(gè)行政村通過“海選”方式選舉產(chǎn)生了村委會(huì)班子成員。針對(duì)村級(jí)干部素質(zhì)不高的問題，還采取公開招聘50名大中專畢業(yè)生擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，并抽調(diào)174名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下派到村任職等形式，切實(shí)提高村級(jí)“兩委”班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，還采取“公推優(yōu)選”的方式，選出2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

2、加大農(nóng)村基層黨組織后備力量的培育。在村級(jí)后備干部的培養(yǎng)上，積極實(shí)施“三個(gè)注重培養(yǎng)”工程，即注重在農(nóng)村青年中培養(yǎng)致富能手、注重在致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員、注重在黨員致富能手中培養(yǎng)后備干部的“遞進(jìn)式”管理模式，特別是注重把那些年輕有為、文化水平較高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)、熱心村級(jí)公益事業(yè)、在群眾中享有較高威信的黨員培養(yǎng)成為村黨支部書記或村委會(huì)主任。目前，我縣已建立了一支1600人左右的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，全縣各個(gè)村每年都有3名以上35歲以下后備干部。在鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的培養(yǎng)上，自2005年以來，先后在2次全縣范圍公開選拔了70名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部，通過因崗施訓(xùn)、跟蹤管理、經(jīng)常教育，采取多壓擔(dān)子、多崗位鍛煉的方式，目前有30多人已被提拔到鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有30多人通過掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理或科局長助理等方式，讓他們?cè)缛战槿搿⒃缛粘墒?、早日適應(yīng)具體工作，盡快成長。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好黨員發(fā)展工作，每年都制定有黨員發(fā)展計(jì)劃，明確任務(wù)落實(shí)，確保每個(gè)農(nóng)村基層黨支部每年至少發(fā)展1名以上新黨員和培養(yǎng)3名以上入黨積極分子。二是抓好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)工作，充分利用縣、鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)陣地和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部的培訓(xùn)，通過舉辦新任村級(jí)干部培訓(xùn)班、新任鄉(xiāng)科級(jí)干部培訓(xùn)班、農(nóng)民技術(shù)綠證培訓(xùn)班、“整村推進(jìn)”項(xiàng)目培訓(xùn)班、組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）干部外出考察學(xué)習(xí)和通過以會(huì)代訓(xùn)等方式，不斷提高農(nóng)村基層黨員、干部的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀帶民增收致富的能力。三是全面開展“黨員承諾”制和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，有效解決了農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用難的問題，極大增強(qiáng)了基層黨組織的整體活力。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織“無辦公場所”和黨員“活動(dòng)難”問題，從2000年以來，我縣把改善基層辦公條件作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方面，每年都由縣委組織部下發(fā)村級(jí)辦公用房建設(shè)計(jì)劃，并列入目標(biāo)考核，成立了檢查組深入各村進(jìn)行督查。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓建設(shè)方面，由縣財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作需要，按照輕重緩急程度，逐步給予解決。目前，全縣90%以上的村都有村級(jí)活動(dòng)場所，其中50%以上的村都已建有標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)辦公用房和黨員活動(dòng)室；全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中50%以上都有新的辦公樓。

5、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范管理。在村級(jí)管理上，我縣完善了《村務(wù)公開制度》、《村級(jí)民主議事制度》等管理辦法和制度，做到“七個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范“兩委”關(guān)系、規(guī)范工作程序、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范干部管理、規(guī)范村務(wù)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)組織檔案、規(guī)范監(jiān)督職能。同時(shí)，將全縣村級(jí)小學(xué)黨員教師的組織關(guān)系由原所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育支部轉(zhuǎn)到所在的行政村黨支部，讓村級(jí)黨員教師直接參與、指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)，不斷提高村級(jí)辦事水平。此外，探索在周覃鎮(zhèn)水東片區(qū)建立了第一個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨支部——水東聯(lián)合黨支部，將4個(gè)行政村黨員集中到一個(gè)支部進(jìn)行教育管理，不斷節(jié)約工作成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)級(jí)管理上，我縣出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的意見》、《關(guān)于調(diào)整不稱職、不勝任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門綜合目標(biāo)管理考核細(xì)則》等，切實(shí)提高規(guī)范化管理水平。

三、存在的主要問題

從目前情況來看，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在許多不相適應(yīng)、不相符合的問題。

（一）黨員干部素質(zhì)不適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村黨員干部年齡老化，文化程度偏低，在接受新知識(shí)方面存在實(shí)際困難，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)不高，觀念比較陳舊，缺乏責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，心安理得做太平官，工作上遇到壓力就望而卻步，尤其是一些村干部認(rèn)為自己 “政治上沒奔頭、工作上吃苦頭、經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、退下來沒靠頭”，遇到阻力就“撂擔(dān)子”。此外，許多鄉(xiāng)村黨員干部平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，思考不深，缺乏解決農(nóng)村實(shí)際問題和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化種植模式以及市場營銷等方面不能發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（二）工作方式方法不適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村黨員干部對(duì)新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策掌握不透，工作方法單一，方式不靈活，工作上傾向于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡單、實(shí)用、無風(fēng)險(xiǎn)的行政命令，導(dǎo)致工作中干群之間矛盾增多，干群關(guān)系緊張，形成了“老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”的四難境地，直接影響了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有找準(zhǔn)黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的設(shè)置形式跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作無特色、無亮點(diǎn)，缺少黨建活動(dòng)載體，沒有一個(gè)打得響、叫得起的基層黨建品牌，工作主要是完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的多，自身自選動(dòng)作不夠，導(dǎo)致特色不突出，成效不明顯。

（三)工作運(yùn)行體制不適應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，一些相關(guān)配套改革措施沒有及時(shí)到位，農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。如鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無錢辦事的問題更加突出；民主政治進(jìn)程與農(nóng)民素質(zhì)存在脫節(jié)，農(nóng)民文化水平較低，他們對(duì)法律政策十分模糊，加上傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想造成的對(duì)政治漠不關(guān)心，部分群眾不能正確行使自己的民主權(quán)利，許多工作推動(dòng)起來難度較大；上面有些政策缺乏連續(xù)性，有些政策的實(shí)際操作性不強(qiáng)，下面很難落實(shí)，在為群眾辦好事、辦實(shí)事方面受到諸多制約，群眾不太理解，基層組織面臨誠信危機(jī)。

(四)鄉(xiāng)村工作職能不適應(yīng)。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作職責(zé)尚不夠清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被動(dòng)依靠上級(jí)的安排和部署。特別是作為一級(jí)政府的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其工作功能和管理權(quán)限逐步弱化，除了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)外，站、所是以條條管理為主，致使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府在實(shí)際工作中調(diào)控手段相對(duì)弱化與其承擔(dān)的工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化的矛盾日益突出。

（五）干部工作機(jī)制不適應(yīng)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部選拔渠道比較狹窄。近年來，全縣每年公開招錄的公務(wù)員也僅有4至6個(gè)人，而且大多招的是縣直機(jī)關(guān)公、檢、法、司系統(tǒng)的公務(wù)員，近3年來，我省沒有組織招考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有編無人”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）股室的競爭上崗出現(xiàn)了“有崗無人競”的尷尬局面。二是政治期望值降低。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席一肩挑，班子成員實(shí)行交叉任職，許多原來的班子成員已經(jīng)重新變成了中層干部，其他中層干部和一般干部更難有提升的空間。我省還沒有組織開展面向村干部招考公務(wù)員這項(xiàng)工作，目前，村干部干得再好也進(jìn)不了公務(wù)員隊(duì)伍，能干到支部書記也就“封了頂”，退職后還是農(nóng)民，政治上已基本沒有“盼頭”。三是權(quán)利與義務(wù)失衡。近幾年來，隨著農(nóng)村工作的壓力越來越重，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村干部關(guān)心少，檢查指導(dǎo)多、走訪慰問少，聽取匯報(bào)多、交流溝通少，加責(zé)壓擔(dān)多、幫卸包袱少，較低的工資待遇與其所承擔(dān)的繁重的工作任務(wù)失衡，普遍感到壓力過大，加之后顧之憂難解決，很多村干部都想外出打工另謀出路，致使工作積極性難以提高。而外出打工的優(yōu)秀知識(shí)青年越來越多，留在農(nóng)村的年輕人越來越少，培養(yǎng)農(nóng)村干部的源頭萎縮，后繼乏人，影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（六）集體經(jīng)濟(jì)狀況不適應(yīng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，許多事情只能是紙上談兵，心有余而力不足。一些村黨組織“等靠要”的思想固化，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多、措施不力、效果不佳，除靠縣財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付的6000元運(yùn)轉(zhuǎn)資金外，幾乎無其它渠道來源，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依靠集體興辦公益事業(yè)更是難上加難，進(jìn)而影響了基層黨組織和黨員干部在群眾中的凝聚力和影響力。

（七）領(lǐng)導(dǎo)力量和黨建經(jīng)費(fèi)投入不適應(yīng)。一些基層黨組織特別是“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重視不夠，認(rèn)為抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是面子工程、形象工程，“務(wù)虛”不“務(wù)實(shí)”，所以對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究不多、視野不廣、思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新意識(shí)低、解決問題不力。目前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入很少，村一級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)的投入更是捉襟見肘，村級(jí)組織活動(dòng)場所面積狹小，堅(jiān)持經(jīng)常性地開展形式多樣的組織活動(dòng)較難。

四、對(duì)策與建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各基層黨組織必須堅(jiān)持制度、機(jī)制和體制的創(chuàng)新，認(rèn)真研究改進(jìn)基層黨建工作的具體方法，探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的有效途徑。

（一）抓好素質(zhì)工程，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)秀的人才保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部、黨員、實(shí)用人才、新型農(nóng)民四支隊(duì)伍。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。要把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、農(nóng)民群眾信得過的優(yōu)秀人才選進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織班子，尤其選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書記。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所選派優(yōu)秀年輕黨員干部到相對(duì)貧困、后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記、黨支部副書記等職務(wù)，并建立健全下派駐村干部管理辦法。同時(shí)，著力建設(shè)“能人型”村級(jí)黨組織，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，積極培養(yǎng)和選拔“能人型”黨組織書記，推行村“兩委”委員“雙向進(jìn)入、交叉任職”和村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能。二是加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的骨干者。要探索建立“黨員定題、社會(huì)培訓(xùn)、部門組織、財(cái)政買單”的市場化培訓(xùn)模式，運(yùn)用縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、遠(yuǎn)程教育、院校教育、學(xué)習(xí)考察、研討交流“六位一體”的模式，大規(guī)模地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，使他們真正成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理，能帶領(lǐng)群眾依靠科技致富的骨干隊(duì)伍，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升他們做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和工作能力。三是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者。大力發(fā)展培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員。加大關(guān)愛黨員力度，建立和落實(shí)農(nóng)村貧困黨員救助機(jī)制，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的原動(dòng)力。保障黨員權(quán)利，為黨員在黨內(nèi)生活充分發(fā)表意見搭建平臺(tái)。強(qiáng)化黨員管理特別是流動(dòng)黨員的管理，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，推進(jìn)農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員創(chuàng)星等活動(dòng)；強(qiáng)力疏通黨員“出口”，永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。四是大力抓好鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。全面實(shí)施“三優(yōu)三培雙帶”工程，切實(shí)注重把致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成黨員、把黨員優(yōu)先培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手優(yōu)先培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的作用。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方，并開展“科技標(biāo)兵”、“科技示范戶”、“致富領(lǐng)頭人”、“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等評(píng)選表彰活動(dòng)，塑造一批“田秀才”、“土專家”，增強(qiáng)“致富一方”的榮譽(yù)感。五是強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施者。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)；積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”、民主法制和誠信教育，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，努力在全社會(huì)形成“個(gè)個(gè)有技能，人人爭創(chuàng)業(yè)，家家謀致富”的良好氛圍。

（二）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證。一是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地幫助村黨組織選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，在人才、技術(shù)、資金等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)和扶持。充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備、水面、荒山等閑置資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。善于培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。在“依法、自愿、有償”的前提下，探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)土地向大戶轉(zhuǎn)移，或交由集體實(shí)行股份制運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部招商引資、爭取項(xiàng)目的積極性，對(duì)村里招商引資的企業(yè)，在利益分成上予以傾斜。二是著力助推農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)各種轉(zhuǎn)移支付資金和項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，保證農(nóng)民的政策性增收。抓住以工促農(nóng)新機(jī)遇，加強(qiáng)以水、電、路、橋?yàn)橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)造條件，同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，杜絕“豆腐渣”工程，真正把好事辦好。拓寬農(nóng)民增收渠道，積極鼓勵(lì)發(fā)展糧、油、菜、果、茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開拓勞務(wù)市場，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，擴(kuò)大輸出規(guī)模，培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。三是搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民大膽走出農(nóng)田，大膽進(jìn)入流通領(lǐng)域，建設(shè)一支穩(wěn)定的信息隊(duì)伍和銷售隊(duì)伍。大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)商掛鉤、農(nóng)企聯(lián)姻，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民與市場緊緊聯(lián)系在一起，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

（三）改進(jìn)組織設(shè)置，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的組織保證。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，把黨支部建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上的黨建工作新模式，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更直接、更有效。二是大力推進(jìn)“支部＋協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的村，可采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社），支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。有兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的村，可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)（合作社），在協(xié)會(huì)（合作社）中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會(huì)（合作社）”工作模式，或依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)置黨組織。三是改進(jìn)組織設(shè)置模式。根據(jù)農(nóng)民工群體外出務(wù)工的新形勢(shì)，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，可跨鄉(xiāng)村區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部。實(shí)行由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)的雙向管理機(jī)制。要打破過去單一的屬地管理做法，按行業(yè)相近、地域相鄰、量才分類的原則，采取工作需要與黨員特長、黨員自愿選擇與黨組織指定相結(jié)合的辦法，分別設(shè)立各種類型的黨小組。同時(shí)，采取“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”的方式設(shè)置黨組織。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)的制度保證。一是創(chuàng)新選用機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“造血”功能。逐步探索個(gè)人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結(jié)合，考試、考核和面試答辯相結(jié)合，公開選拔鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。探索建立從優(yōu)秀村干部中選拔錄用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)工作人員制度。加大對(duì)優(yōu)秀基層干部的選拔力度，切實(shí)對(duì)長期在基層工作、特別優(yōu)秀的大膽提拔使用，努力形成關(guān)心愛護(hù)基層干部的用人導(dǎo)向。建立農(nóng)村人才市場，完善人才交流和流動(dòng)機(jī)制，跨行業(yè)、跨地域選拔農(nóng)村基層干部，努力造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、敢于打硬仗的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。二是創(chuàng)新政治激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“護(hù)血”功能。在縣鄉(xiāng)招錄事業(yè)人員時(shí)，除在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和優(yōu)秀社會(huì)青年中選拔外，要采取特殊政策，單列部分指標(biāo)，放寬學(xué)歷、年齡限制，從現(xiàn)有村干部隊(duì)伍中選拔。開展并村、減員但不減財(cái)政轉(zhuǎn)移支付金額工作，實(shí)行村干部一人兼多職多薪，提高村干部報(bào)酬，保證村干部待遇的落實(shí)。逐步建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，或退休金制度，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，采取國家、單位和個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決，保證退崗干部的生活補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要設(shè)立黨內(nèi)幫扶救助專項(xiàng)資金，開展“一幫一”等黨員互助活動(dòng)，以黨內(nèi)力量為主幫助貧困黨員解決基本的生活問題，引導(dǎo)他們逐步脫貧走向先進(jìn)行列。通過制定出臺(tái)一系列具體有效的政策、措施，從經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等各方面激勵(lì)好、保護(hù)好農(nóng)村干部的工作積極性，讓農(nóng)村干部“經(jīng)濟(jì)上有享頭，政治上有奔頭，工作上有勁頭”，確?！傲舻米∪恕⑺┑米⌒?、干得好事”。三是創(chuàng)新儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)基層組織“補(bǔ)血”功能。完善后備干部培養(yǎng)制度，采取內(nèi)選、下派、招聘等辦法，把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工選拔充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來，吸引外出務(wù)工能人回村任職、創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)。四是創(chuàng)新黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善縣委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主抓、村黨組織創(chuàng)建的農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨建工作雙向述職報(bào)告、定期調(diào)研通報(bào)、執(zhí)行責(zé)任自查自糾等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊扣新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式和流程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與農(nóng)村基層黨建工作互動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)考核排名列前的進(jìn)行表彰，對(duì)符合條件的黨建責(zé)任人予以提拔重用；對(duì)排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。同時(shí)要引入市場機(jī)制，整合各方力量，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。

（五）優(yōu)化基層環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的環(huán)境保證。一是營造寬松的工作環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想、工作實(shí)際，大力開展豐富多彩、形式多種的各種主題實(shí)踐活動(dòng)，積極搭建農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村黨員自我提高、積極參與、服務(wù)群眾的積極性，切實(shí)解決農(nóng)村黨員教育管理和作用發(fā)揮難問題，不斷增強(qiáng)黨建活動(dòng)的吸引力和生命力。二是營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的多種實(shí)現(xiàn)形式，以民主促和諧、促穩(wěn)定。抓住影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，建立健全經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，使農(nóng)民安心搞生產(chǎn)，全力奔小康。三是營造健康的人文環(huán)境。著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分利用各種節(jié)日，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。積極開展“計(jì)劃生育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)以及“星級(jí)文明村”、“星級(jí)文明戶”、“好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民追求健康向上的生活，形成農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

2009年4月30日

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第五篇：醫(yī)院基層黨組織建設(shè)整改提高工作實(shí)施方案

醫(yī)院基層黨組織建設(shè)年

整改提高晉位升級(jí)工作實(shí)施方案

根據(jù)局黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)年的有關(guān)要求，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找存在的問題和不足，研究探索整改提高的有效措施和途徑。為扎實(shí)有序進(jìn)行整改，切實(shí)提高整改效果，制定如下整改提高工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng), 扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為醫(yī)院又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，深入查找存在的問題和不足，認(rèn)真研究制定后進(jìn)基層黨組織提高整改措施和途徑，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步增基層黨組織的創(chuàng)造 1

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)發(fā)揮黨總支的“關(guān)鍵”作用。集中整頓工作由黨總支具體組織實(shí)施；集中整頓工作進(jìn)行專題研究，結(jié)合我院黨組織實(shí)際，提出具體實(shí)施方案。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任實(shí)。實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各支部開展整頓工作。

（二）突出整改的方向和重點(diǎn)

1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)。黨總支結(jié)合集中整頓工作，進(jìn)一步加支部建設(shè)工作力度，使各支部都具備履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。

2、加強(qiáng)黨員的教育管理。在加強(qiáng)支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為廣大黨員的教育管理工作提供可靠的保障，全面加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育工作。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，力求每位黨員都能接受教育。要切實(shí)掌握流動(dòng)黨員情況，使流動(dòng)黨員能夠過上正常的組織生活。要在黨員中開展一次選樹活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)工作。進(jìn)一步加大“四培三帶”工作力度，加強(qiáng)入黨積極分子、黨員和后備干部的培養(yǎng)工作，重點(diǎn)是選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的人員，努力在全院建立一支數(shù)量足、覺悟高、素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供人才支持和智力保障。制定入黨積極分子、黨員和后備干部工作臺(tái)帳，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展。

4、加強(qiáng)黨組織辦實(shí)事工作。結(jié)合集中整頓工作，下大力解決一些群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立黨員干部的良好形象。要對(duì)辦實(shí)事工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，掌握辦實(shí)事進(jìn)展情況。

四、存在問題和具體整改措施

（一）支部平時(shí)組織理論學(xué)習(xí)還不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，活動(dòng)不豐富，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，不能滿足工作業(yè)務(wù)需求，學(xué)習(xí)效果有待提高。

1、具體表現(xiàn)

支部組織的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏長期的整體規(guī)劃，致使學(xué)習(xí)的成果零散而不成系統(tǒng)，習(xí)慣于布置學(xué)什么、近期要求學(xué)什么就學(xué)什么，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性和學(xué)習(xí)效果不佳。

2、整改目標(biāo)

在支部組織的理論學(xué)習(xí)上下功夫，將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，以解決思想工作中存在的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)

識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)部署，通過學(xué)習(xí)提高黨員的思想政治素質(zhì)。

3、整改措施

（1）進(jìn)一步完善支部理論學(xué)習(xí)制度，支部理論學(xué)習(xí)由支部書記負(fù)責(zé)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)籌安排，學(xué)習(xí)時(shí)間單獨(dú)落實(shí)，要求每一個(gè)黨員對(duì)每次學(xué)習(xí)認(rèn)真做好記錄，結(jié)合自身實(shí)際寫好學(xué)習(xí)體會(huì)，并檢查落實(shí)到位。

（2）給全體黨員創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，開展豐富多彩的活動(dòng)，做到寓教于樂。

4、整改時(shí)限：2012年6月

（二）黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足

1、具體表現(xiàn)

個(gè)別黨員存在著對(duì)工作進(jìn)取意識(shí)不夠，精神狀態(tài)不佳現(xiàn)象，工作積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

2、整改目標(biāo)

加強(qiáng)黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員真正成為員工隊(duì)伍建設(shè)的楷模，成為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的先鋒。

3、整改措施

（1）健全與規(guī)范支部對(duì)黨員的常規(guī)教育管理，在支部內(nèi)開展黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、表率意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨員通過學(xué)習(xí)形成共識(shí)，內(nèi)化為爭做“一名

黨員，一面旗幟”的自覺行為。

（2）支部書記在工作中多與黨員交換思想，多聽取黨員意見，在工作中調(diào)動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（3）堅(jiān)持黨務(wù)公開，自覺接受全體員工和群眾的監(jiān)督。

4、整改時(shí)限

2012年6月下旬---7月

（三）黨員的業(yè)務(wù)水平有待提高

1、具體表現(xiàn)

部分黨員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力不能滿足新時(shí)期工作中日益增長的期望與要求，綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提升。

2、整改目標(biāo)

提高黨員隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。

3、整改措施

（1）開展黨員帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)活動(dòng)，積極參加各層次的培訓(xùn)。從醫(yī)院的工作特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的需要出發(fā)，進(jìn)行觀念、機(jī)制和活動(dòng)形式的創(chuàng)新，豐富和完善學(xué)習(xí)的形式。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際開展各種形式的醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)，寓學(xué)習(xí)教育于各種活動(dòng)之中。

（2）加強(qiáng)對(duì)黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的日常管理工作，組織討論、交流，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同提高的目的。

（3）制訂目標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)具體措施，加快黨員骨干的培

養(yǎng)。

4、整改時(shí)限

2012年6月下旬---7月

五、整改責(zé)任

1、成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：

副組長：

成員：

2、加強(qiáng)督查和考核，實(shí)施責(zé)任追究辦法，將整改任務(wù)與考評(píng)結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)整改工作。

醫(yī)院黨總支

2012年5月28日