第一篇：五峰就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策[定稿]

五峰就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策

一、技能培訓政策

1、實施范圍：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、國家和省規(guī)定的其他人員。

2、政策標準：免費培訓

3、辦理程序：①自愿報名。有培訓意愿的實施范圍以內(nèi)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心報名登記。②免費組織培訓。根據(jù)每個培訓專業(yè)的要求，組織免費培訓。③免費發(fā)證。每期培訓合格的培訓人員免費發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記、培訓合格證、技能等級證。④免費推薦就業(yè)。對參加培訓合格的學員通過舉辦招聘會，發(fā)放企業(yè)招工信息等方式推薦就業(yè)崗位。

二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

1、實施范圍：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員、殘疾人、婦女創(chuàng)業(yè)人員、勞動年齡內(nèi)的農(nóng)民。

2、政策標準：符合條件的人員最高貸款額度10萬元,3年財政貼息。

3、辦理程序：①憑《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》副本在公共就業(yè)和人才服務局申報。②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心審批。③縣公共就業(yè)和人才服務局審批。④參加創(chuàng)業(yè)培訓。⑤辦理擔保手續(xù)。⑥現(xiàn)場查看創(chuàng)業(yè)情況。⑦辦理貸款手續(xù)放貸。

三、農(nóng)家樂資金補助

1、實施范圍：法定勞動年齡內(nèi)的建檔立卡貧困人員；農(nóng)家樂經(jīng)營戶。

2、政策標準：對建檔立卡貧困人口新開辦農(nóng)家樂，每戶給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按每吸納一人補貼2000元，每戶農(nóng)家樂補貼不超過2萬元的標準（農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)對象不超過1萬元），給予吸納就業(yè)補貼。

3、辦理程序：①憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《衛(wèi)生許可證》在所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報。②縣旅游局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場核查。③村委會審批。④鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。⑤縣旅游局審批。⑥縣人力資源和社會保障局審批。⑦縣財政局發(fā)放補助資金。

第二篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

64.什么是人事代理？

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

69.目前服務外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

76.哪些項目屬于微利項目？

間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行）。

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內(nèi)的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。

64.什么是人事代理？

人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類人才服務機構），按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經(jīng)濟尤其

是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；④轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經(jīng)授權的人事代理事項。

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理；對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。

社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

高校畢業(yè)生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉(zhuǎn)移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)，建立社會保險關系；靈活就業(yè)的，本人應到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉(zhuǎn)出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經(jīng)辦機構應為畢業(yè)生辦理社會保險關系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)手續(xù)。

68.什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

69.目前服務外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

服務外包產(chǎn)業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域。

我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

70.服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經(jīng)費支持。

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。

目前，許多高校已經(jīng)開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就

業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵ 免收有關行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。

⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內(nèi)容。

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔?；穑袚C構提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經(jīng)營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

76.哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔

25%，展期不貼息）。

就業(yè)新政1月1日起實施 高校畢業(yè)生可享稅收優(yōu)惠

來源：光明日報

記者30日從全國人力資源和社會保障工作會議上獲悉，2011年我國將實施更加積極的就業(yè)政策，認真落實支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，全力做好促進就業(yè)工作。為進一步促進勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、教育部調(diào)整完善了支持和促進就業(yè)稅收政策，新政策將于2011年1月1日起開始實施。

為鼓勵創(chuàng)業(yè)，政策規(guī)定:對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員按規(guī)定從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工均可享受稅收優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政策同時規(guī)定，對商貿(mào)企業(yè)、相關服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，新的一年將著力做好各項就業(yè)政策的落實，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工，建立健全對困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，形成動態(tài)長效幫扶機制，增強就業(yè)穩(wěn)定性。

統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，我國積極的就業(yè)政策發(fā)揮突出作用，就業(yè)目標全面完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。預計5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬人以上，年均達到1140萬人，比“十五”時期年均930萬人增加210萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500萬人，比“十五”時期增加500萬人。

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè).....1.什么是基層就

業(yè)？..................2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？...........3.什么是基層社會管理和公共服務崗

位？...............4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？...............5.什么是公益性崗

位？...............6.什么是公益性崗位社會保險補

貼？...............7.什么是公益性崗位補

貼？...............8.學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么？...........9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？........10.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?............11.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？......12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？..........13.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？.............14.中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？..........15.什么是農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？..........16.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？..........17.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？.............18．農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？.............19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任

職？.............20.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？.............21.選聘到村任職的程序是什

么？....................22.什么是“三支一扶”計

劃？.................23.什么是大學生志愿服務西部計

劃？.............24.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？...一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

1.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

⑴ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

⑵ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

⑷ 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3.什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。

5.什么是公益性崗位？

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。

6.什么是公益性崗位社會保險補貼？

符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

7.什么是公益性崗位補貼？

街道（社區(qū)）或其它經(jīng)批準的勞務派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦τ萌藛挝唤o予補貼。

第三篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策匯編

日照市嵐山區(qū)勞動就業(yè)辦公室

二〇一四年七月

目

錄

一、職業(yè)介紹補貼

1．關于職業(yè)介紹補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕103號）····················································································· 2

2、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（摘要）

（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5

二、職業(yè)培訓補貼

1．關于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知（日人社發(fā)〔2014〕9號）························································································· 12

三、職業(yè)技能鑒定補貼

1．關于職業(yè)技能鑒定補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕100號）····················································································· 22

四、社會保險補貼和崗位補貼

（一）公益性崗位

1、日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

（市政府第64號令）······································································································ 26

（二）用人單位吸納就業(yè)困難人員

1．關于用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領撥付有關問題的通知（日人社辦發(fā)〔2010〕102號）····················································································· 32

I

（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生

1．關于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關問題的通知（日人社辦發(fā)〔2013〕73號）······················································································· 36

2、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）················································································· 38

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

1．關于就業(yè)困難人員申領社會保險補貼有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關問題的通知

（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關問題的通知

（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)

1、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）······························································································· 46 五、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

1．關于創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關于提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2013〕74號）······················································································· 50

3、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）··························································································· 51

4、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

II

（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52

5、關于個體工商戶享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有關問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54

六、小額擔保貸款及貼息

1、省財政廳關于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳關于進一步做好勞動密集型小企業(yè)認定工作的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕58號）······················································································· 58

3、關于印發(fā)〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知

（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62

4、關于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

（日銀發(fā)〔2012〕85號）······························································································· 72

5、轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78

6、關于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知

（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86

7、關于開展“創(chuàng)業(yè)助推金融行”活動的通知

（日銀發(fā)〔2013〕65號）······························································································· 90

8、轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95

9、日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

III

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 100

10、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101

七、房租（水電費）補貼

1、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（接要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 103

2、關于房租補貼申領撥付有關問題的通知

（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104

八、就業(yè)見習補貼

1、關于印發(fā)日照市高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法（暫行）的通知

（日人社發(fā)〔2011〕21號）························································································ 107

九、創(chuàng)業(yè)獎補

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補和示范基地獎補

1、關于印發(fā)日照市實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（日人社發(fā)〔2014〕18號）························································································ 119

2、關于印發(fā)山東省實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（魯人社發(fā)〔2014〕15號）························································································ 130

3、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138

（二）創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)獎補

1、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

IV

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等8部門關于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會 區(qū)工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141

十、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠

1、政廳等4部門關于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》的通知

魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143

十一、資金管理辦法

1、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148

2、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161

3、日照市市級大學生創(chuàng)業(yè)引領專項扶持資金管理使用暫行辦法

（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169

4、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173

十二、擴大失業(yè)保險支出范圍

1、關于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕50號）························································································ 182

2、關于繼續(xù)延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2014〕8號）······················································································ 184

V

職業(yè)介紹補貼

（三）財政部門收到申領材料30日內(nèi)，對申請資料進行審核，并在?職業(yè)介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章，一份留存，兩份退公共就業(yè)服務機構，并將職業(yè)介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶。

四、監(jiān)督管理

職業(yè)介紹機構申領職業(yè)介紹補貼，要嚴格按照規(guī)定條件辦理。各級人力資源社會保障、財政部門對職業(yè)介紹機構申報的材料要嚴格把關，通過基層平臺信息系統(tǒng)逐一進行查驗，在其?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“已享受免費職業(yè)介紹”標記。并通過電話、走訪等方式對免費職業(yè)介紹服務對象進行核實。用于職業(yè)介紹補貼的就業(yè)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，應按照有關法律法規(guī)予以追究責任；屬民營職業(yè)中介機構的，吊銷其職業(yè)介紹資格。

二〇一〇年九月二十九日

日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（摘要）

日財社?2011?51號

第十三條 職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構，可按經(jīng)其就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復享受。具體補貼標準按照每人150元標準執(zhí)行。

（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構申請職業(yè)介紹補貼。社會舉辦的職業(yè)中介機構向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。申報時須提供以下材料：職業(yè)介紹補貼申請表,經(jīng)職業(yè)中介機構免費職業(yè)介紹服務后已實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復印件,?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料,職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務機構申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務機構是指縣級以上地方人民政府設立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?和人力資源社會保障部、中央機構編制委員會辦公室?關于進一步加強公共就業(yè)服務體系建設指導意見?（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務的機構。對已經(jīng)納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，地方各級財政部門要按照事業(yè)單位財務規(guī)則，根據(jù)其享受財政補助的編制內(nèi)實有人數(shù)，并結合其承擔的免費公共就業(yè)服務工作量，由同級財政在部門預算中統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（包括設備購臵、修繕和大型公共就業(yè)服務活動等項目經(jīng)費）。未納入財政補助的公共就業(yè)服務機構，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，6

關于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關問題的

通

知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2012?36號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局、財政局，市屬各企事業(yè)單位及各定點培訓機構：

為充分發(fā)揮職業(yè)培訓補貼資金對提高培訓質(zhì)量和培訓就業(yè)效果的促進作用，進一步加強培訓資金管理，提高資金使用效率，完善操作程序，根據(jù)日照市財政局、日照市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規(guī)定，現(xiàn)就職業(yè)培訓補貼申領撥付的有關問題通知如下：

一、補貼對象及條件

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）到定點培訓機構參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）的，可由個人或定點培訓機構代為申領職業(yè)培訓補貼。

與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓機構或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構開展崗前培訓，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。

二、培訓期限與補貼標準

享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。根據(jù)不同的培訓等級、培訓專業(yè)（工種）、培訓成本、培訓質(zhì)量和?中華人民共和國職業(yè)分類大典?、?關于職業(yè)技能考核鑒定收費有關問題的批復?（魯

價費發(fā)?2005?174號）的相關規(guī)定，合理確定職業(yè)培訓補貼標準：

初級工：C類工種600元，B類工種700元，A、D類工種800元；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執(zhí)行。

中級工：C類工種800元，B類工種900元，A、D類工種按1000元；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執(zhí)行。

高級工：C類工種1000元，B類工種1300元，A、D類工種1500元；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓：創(chuàng)業(yè)培訓補貼為1000元；經(jīng)培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元/人標準執(zhí)行。

首次申請補貼時，取得職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼；取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時，根據(jù)培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況扣除首次撥付金額，支付剩余部分：技能培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的100%；經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的80%；培訓前學員已成功創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的100%；培訓后學員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元標準執(zhí)行。

四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得重復享受失業(yè)保險中的職業(yè)培訓補貼。

三、補貼程序及材料

職業(yè)培訓補貼實行“先培訓，后補貼”的辦法。培訓費用由個人、定點培訓機構或企業(yè)先行墊付，培訓結束后，再由個人、定點培訓機構或企業(yè)向同級公共就業(yè)服務機構申請。

個人和定點培訓機構申請補貼，原則上分兩次進行：培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）后提出首次補貼申請；培訓6個月內(nèi)，根據(jù)實現(xiàn)就業(yè)情況，第二次提出補貼申請。企業(yè)組織培訓前，應事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可組織實施培訓，培訓結束后申領職業(yè)培訓補貼。

關于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014—2018）的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2014?9號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門，各企事業(yè)單位，各定點培訓機構：

為認真落實?關于印發(fā)<山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）精神，切實做好我市就業(yè)培訓工作，現(xiàn)將我市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

2014年4月22日

日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014-2018）

根據(jù)省、市相關政策規(guī)定，按照?關于印發(fā)山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規(guī)劃”）。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系為統(tǒng)領，以服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強企業(yè)競爭力為主線，堅持提升技能、服務就業(yè)、終身培訓的原則，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完善建立政府補貼與培訓成本、培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，完善技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師和高級技師的成長通道，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

二、目標任務

2014年至2018年，全市組織各類城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓20萬人，其中，每年組織開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓3.5萬人，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達85%以上。

三、突出培訓重點，實施七項培訓

進一步打破地域限制、部門限制。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓，重點對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年大學生）、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（“兩后生”）、企業(yè)在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業(yè)技能培訓。非我市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者，在我市參加職業(yè)技能培訓，培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得相應等級職業(yè)資格證書

314

（一）建立培訓機構準入和退出機制。按照“條件公開、自愿申請、競爭擇優(yōu)、社會公示”的原則，鼓勵符合條件的駐日高校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓機構和企業(yè)積極承擔政府職業(yè)技能培訓。引導和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓機構招投標，充分利用駐日高校和技工院校在師資、專業(yè)和設備方面的優(yōu)勢。嚴格按照程序?qū)ε嘤枡C構進行招標認定，對中標培訓機構進行公示后，認定為“五年規(guī)劃”定點培訓機構。每年對定點培訓機構進行績效考評，對有嚴重違紀行為、績效考評不合格的培訓機構及時予以清退。被清退的定點培訓機構其應撥未撥資金，根據(jù)被清退的情形進行相應處理：有嚴重違紀行為的，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓機構的資金按相關規(guī)定處理；對定點培訓機構因綜合績效考評不合格清退的，定點培訓機構被清退前實施且達到培訓和監(jiān)管要求的班期，可繼續(xù)按取得職業(yè)資格證書或培訓合格證書人數(shù)申請培訓補貼。

（二）強化職業(yè)技能考核評價。按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求，建立健全技能人才培養(yǎng)評價體系，開發(fā)適合農(nóng)民工的專項職業(yè)能力考核項目，做好考核規(guī)范、培訓教材和考核試題開發(fā)；積極推廣現(xiàn)場培訓、及時鑒定、按時發(fā)證三位一體服務模式，為培訓人員提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，符合條件的按職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予職業(yè)技能鑒定補貼。對不在國家職業(yè)技能鑒定范圍內(nèi)的工種（專業(yè)），要根據(jù)市場需求開展技能培訓，培訓后由市級公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一組織考核?？己撕细耦C發(fā)“山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）”培訓項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）。創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核兩個環(huán)節(jié)進行。創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核須由同級創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團成員實施，考核合格，頒發(fā)由公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一編號的“合格證書”。

（三）加強培訓師資隊伍建設。依托有條件的規(guī)模以上企業(yè)、技工院校，建立一批職業(yè)培訓師資培訓基地。完善在職培訓制度和到企業(yè)實踐

制度，完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。建立職業(yè)培訓教師登記備案制度，加強對職業(yè)培訓教師的管理與服務。建立創(chuàng)業(yè)導師認定制度，每年組織部分創(chuàng)業(yè)培訓師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資進行培養(yǎng)深造，所需資金從全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。探索創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)一師資制度，對創(chuàng)業(yè)培訓教師進行統(tǒng)一管理，公共就業(yè)服務機構與開展創(chuàng)業(yè)培訓的定點培訓機構簽訂師資共享協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫；創(chuàng)業(yè)培訓實施前，由定點培訓機構按創(chuàng)業(yè)培訓教師特長，從創(chuàng)業(yè)培訓師資庫中抽取教師。

（四）加強基礎信息監(jiān)控。要建立完善基礎信息統(tǒng)計、監(jiān)控制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對人力資源市場、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求、技能人才隊伍現(xiàn)狀、職工培訓進展情況的統(tǒng)計、調(diào)查工作。指導制定本行業(yè)企業(yè)職工培訓制度，密切跟蹤企業(yè)新技術、新職業(yè)發(fā)展的需求動向，幫助培訓機構盡快調(diào)整培訓專業(yè)方向。加強企業(yè)和行業(yè)間的信息互通、技能交流和人才流動，盡快適應企業(yè)崗位需求變化，滿足勞動力市場用工需求。

（五）規(guī)范培訓教材使用管理。加強對職業(yè)技能培訓教材的使用管理，通過定點銷售單位訂購正版培訓教材，確保培訓機構使用正版培訓教材開展培訓。要認真核查教材征訂渠道和財務原始憑證，嚴格審核教材配備情況，確保學員人手一冊。定點培訓機構要建立教材使用管理臺賬，保留訂購匯款憑證、購書發(fā)票、發(fā)貨清單等材料復印件作為重要原始憑據(jù)備查。

（六）加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機構作用，加大與工商、工會、團委、婦聯(lián)、民營經(jīng)濟發(fā)展等部門和工商聯(lián)等社會團體、行業(yè)協(xié)會合作，充分實現(xiàn)政策共享，通過人力資源社會保障部門出政策，有關部門、團體組織符合條件人員的方式，實現(xiàn)培訓與學員的有效對接，提高培訓針對性。

（七）加強培訓綜合性和公益性。各定點培訓機構組織實施的職業(yè)技能培訓中，應按規(guī)定安排一定課時的計劃生育、安全生產(chǎn)、消防等知

718

（三）明確責任分工。人力資源社會保障部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目管理和市級培訓項目的實施，財政部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目市級職業(yè)培訓補助資金的籌集與監(jiān)管。各級公共就業(yè)服務機構具體負責就業(yè)培訓計劃的具體實施、定點培訓機構的認定管理和培訓質(zhì)量監(jiān)督管理，對定點培訓機構進行全程監(jiān)管。定點培訓機構在從事職業(yè)培訓過程中，應接受各級公共就業(yè)服務機構對培訓工作的監(jiān)督檢查。

（四）加大宣傳力度。要積極開拓創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結合，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳國家、省、市關于加強職業(yè)培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構在職業(yè)培訓方面的成功經(jīng)驗，努力營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

職業(yè)技能鑒定補貼

122

社會保險補貼和 崗位補貼

526

初審結果進行復核，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務機構。

（四）資格確認。公共就業(yè)服務機構在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復核的基礎上確認申請人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認。

第十四條 公益性崗位安臵程序

（一）面試考核。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安臵計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應當經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)，報公共就業(yè)服務機構登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實行勞務（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關部門研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應當明確被錄用人員崗位職責，并安排上崗。用人單位認為有必要進行崗前培訓的，勞動保障部門應當會同用人單位進行崗前培訓。

第十五條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。

公益性崗位安臵就業(yè)援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納。

第十六條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象，用人單位按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。

崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執(zhí)行。

社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應承擔部分，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔。

第十七條 崗位補貼、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支。

市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強就業(yè)資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標的協(xié)調(diào)推進。

第十九條 補貼申報撥付程序：

（一）用人單位或者勞務（人才）派遣機構在就業(yè)援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼、社會保險補貼申請表?，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關材料，報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構審核。

（二）公共就業(yè)服務機構負責審核匯總，并報同級財政部門復核。

（三）財政部門復核后，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務（人才）派遣機構在銀行開立的基本帳戶。

第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關部門要建立定期信息通報制度。

對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應當及時納入失業(yè)保險；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應當建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實行動態(tài)管理。用人單位按照?勞動合同法?有關規(guī)定解除或終止勞動合同的，應當在7個工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務機構，停止發(fā)放各項補貼。

公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進行補充。

自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。

第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部

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關于用人單位吸納就業(yè)困難人員申領社會保險補貼及崗

位補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發(fā)?2010?102號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市直有關部門、單位，市直企業(yè)，國家、省屬駐日照有關單位、企業(yè)：

為鼓勵、支持用人單位招用就業(yè)困難人員，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)，根據(jù)?山東省就業(yè)促進條例?和?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市各類用人單位吸納就業(yè)困難人員享受社會保險補貼、崗位補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍

各類用人單位招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（持?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?，并登記就業(yè)困難人員認定信息），并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的，按實際招用就業(yè)困難人員數(shù)，在相應期限內(nèi)享受社會保險補貼及崗位補貼。

二、補貼標準

社會保險補貼按社會保險最低繳費基數(shù)計算，按用人單位為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應承擔部分給予補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金發(fā)放標準執(zhí)行。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類用人單位應于每季度結束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、?營業(yè)執(zhí)照?；

2、?勞動保障管理登記手冊?；

3、企業(yè)就業(yè)備案手續(xù)；

4、被招用就業(yè)困難人員的工資憑證、勞動合同、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?、身份證；

5、社會保險繳費證明；

6、開戶銀行及賬號。

（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對用人單位申報材料審核確認，錄入就業(yè)社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應享受人數(shù)及金額，簽署意見后，傳至同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關管理規(guī)定

（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼，并停發(fā)崗位補貼。

（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。

（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規(guī)定嚴肅處理。

本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的，剩余補貼部分及標準按本通

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（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校

關于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生

享受社會保險補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2013?73號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門、單位：

為鼓勵、支持小型微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）招用畢業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)?山東省人民政府關于貫徹國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見?（魯政發(fā)?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)?2013?17號文件進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?（日政辦發(fā)?2013?24號）有關要求，現(xiàn)就我市各類小微企業(yè)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍及期限

各類小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)，每人補助1年的社會保險補貼，執(zhí)行期限截止2014年年底。

二、補貼標準

按社會保險最低繳費基數(shù)，給予小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類小微企業(yè)應于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會

保險補貼花名冊?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照?副本及復印件；

2、企業(yè)?人力資源社會保障管理立戶手冊?；

3、企業(yè)末的?資產(chǎn)負債表?及?利潤表?；

4、新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的身份證復印件、?就業(yè)失業(yè)登記證?、?勞動合同?、社會保險繳費證明、就業(yè)登記手續(xù)（備查）；

5、開戶銀行及賬號。

（二）小微企業(yè)參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對小微企業(yè)申報材料審核確認，錄入人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后，報同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關管理規(guī)定

（一）關于小微企業(yè)的審核。按照?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額等指標審核。

（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼。

（三）享受社會保險補貼的小微企業(yè)，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規(guī)定嚴肅處理。

2013年11月22日

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關于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險

補貼有關問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2011?91號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，財政局：

為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)?山東省促進就業(yè)條例?以及市財政局、市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險補貼有關問題通知如下：

一、補貼范圍

凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力及就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記且被認定為就業(yè)困難人員，以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣方式實現(xiàn)就業(yè)，進行就業(yè)登記，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。

(一)申請社會保險補貼的人員包括：

1、進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關閉破產(chǎn)和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

3、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

4、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

5、享受最低生活保障人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

6、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

7、失地失海農(nóng)民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

（二）下列人員不包括在補貼范圍之內(nèi)：

1、領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員；

2、失業(yè)后領取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員；

3、無正規(guī)就業(yè)一次性補繳社會保險費的靈活就業(yè)人員。

二、補貼標準和期限

（一）補貼標準。按實際繳費月數(shù)，每人每月200元的標準給予補貼。

（二）補貼期限。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。

三、申請、審核和撥付程序

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執(zhí)行。

（一）補貼申請。申請靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所申報靈活就業(yè)，并提供以下材料：

1、?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；

2、本人身份證件；

3、?就業(yè)失業(yè)登記證?（應標注就業(yè)困難人員認定時間及類型）；

4、?勞動保障事務代理手冊?；

5、社會保險繳費證明；

（二）補貼審核及撥付

1、社區(qū)（村居）人力資源社會保障服務站或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關信息，并在?申請表?上簽署意見，填寫?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼明細表?，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所將有關申請資料上報參保地區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的，報市人力資源社會保障部門審核。

2、市及區(qū)縣人力資源社會保障部門對報送的有關材料在季后5個工作日內(nèi)審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳遞。并連同紙質(zhì)材料報財政部門審核。

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第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

濟寧市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務機構申請一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼

高校畢業(yè)生在定點培訓機構首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓經(jīng)鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加基本養(yǎng)老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數(shù)，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加醫(yī)療保險，可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險享受政府補助。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險可相互轉(zhuǎn)移，繳費年限可以折算。全市范圍內(nèi)醫(yī)療保險關系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。③對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優(yōu)待補助金

高校畢業(yè)生應征入伍后除享受國家規(guī)定的義務兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業(yè)生2000元、?？茖W歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

6、租金補貼

①入駐大學生創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)（孵化）園的企業(yè)可享受其當年實際支付租金50%的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿(mào)等市場，應拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構審查認定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所每月領取100元的生活補貼，最長領取時間為6個月。

8、基層服務項目政策

參加 “選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫(yī)師培訓計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目的高校畢業(yè)生，服務期間享受生活補貼，服務期滿后按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)根據(jù)其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務

濟寧市人力資源和社會保障網(wǎng)：http:///

濟寧就業(yè)網(wǎng)：http:///index.asp

濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)：http:///chuangye/index.asp

濟寧市工商管理局網(wǎng)站：http:///

濟寧市國稅網(wǎng)站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

濟寧市地稅網(wǎng)站：http:///

社會保障咨詢中心熱線：12333

稅務熱線：12366

第五篇：青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答

青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答

發(fā)布日期：2014-1-2

一、就業(yè)困難人員認定政策問答

●哪些人員可以申請認定就業(yè)困難人員？

符合下列條件的人員，可以申請認定為就業(yè)困難人員。

1、城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員。是指城鎮(zhèn)女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中的失業(yè)人員。是指家庭成員中無一人就業(yè)，且無經(jīng)營性、投資性收入的城鎮(zhèn)家庭中的失業(yè)人員。

3、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員。是指持有離婚或喪偶證明，其撫養(yǎng)的子女年齡在18周歲以下且未實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的失業(yè)人員。

4、連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員。是指領取失業(yè)金期間，連續(xù)登記失業(yè)一年以上的人員。

5、農(nóng)村大齡失業(yè)人員。是指農(nóng)村外出就業(yè)6個月以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及因國家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3畝的人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業(yè)人員。

6、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中的失業(yè)人員。是指農(nóng)村女性16至40周歲、男性16至50周歲，年人均收入在當?shù)仄骄?0%以下，且無人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村家庭中的失業(yè)人員。

7、享受最低生活保障的失業(yè)人員。是指持有民政部門核發(fā)的低保證明的失業(yè)人員。

8、殘疾失業(yè)人員。是指持有殘聯(lián)部門核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的失業(yè)人員。

9、協(xié)保人員。是指持有人力資源社會保障部門核發(fā)的協(xié)保證明的人員。

●如何申請認定為就業(yè)困難人員？

符合認定條件的人員，應向戶口所在地的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心或區(qū)（市）殘疾人就業(yè)服務機構提出就業(yè)困難人員認定申請(其中，殘疾失業(yè)人員向殘疾人就業(yè)服務機構申請)，并提供以下資料：

1、戶口簿、失業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》（《失業(yè)證》或《求職證》）。

2、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員，需持離婚或喪偶證明及相關撫養(yǎng)未成年子女的證明。

3、享受最低生活保障的失業(yè)人員，需持《低保證》。

4、殘疾失業(yè)人員，需持《殘疾人證》。

5、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中的失業(yè)人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中的失業(yè)人員，需持《青島市城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)援助卡》。

6、協(xié)保人員，需持《協(xié)保證》。

7、失地失業(yè)人員，需持鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的失地證明。

●哪些情況下應退出就業(yè)困難人員管理？

對有下列情形之一的，應及時注銷其就業(yè)困難人員資格。

1、被用人單位招用的。

2、從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明的。

3、已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的。

4、已享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

5、完全喪失勞動能力的。

6、入學、服兵役、移居境外的。

7、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的。

8、終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務的。

9、連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務機構聯(lián)系的。

10、已進行就業(yè)登記的其他人員或市人力資源社會保障部門規(guī)定的其他情形。

二、用人單位招用就業(yè)困難人員

社會保險補貼和崗位補貼政策問答

●哪些用人單位可以申請社會保險補貼和崗位補貼？

本市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（不含機關事業(yè)單位、勞務派遣機構和勞動人事代理機構），招用經(jīng)認定的本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和本市就業(yè)困難高校畢業(yè)生，符合條件的可以申請用人單位社會保險補貼和崗位補貼。

●用人單位符合哪些條件可以享受招用就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼？ 1、2013年7月1日后，招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和本市就業(yè)困難高校畢業(yè)生，簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同，按規(guī)定及時足額為招用人員繳納社會保險費，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼；對于用人單位辦理勞動用工手續(xù)后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補繳社會保險費且不超過3個月的，可申請享受社會保險補貼和崗位補貼，其余補繳社會保險費的月份不享受社會保險補貼和崗位補貼。

2、對于2011年12月1日后，用人單位已享受吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼的，按規(guī)定享受政策至期滿。

3、用人單位應通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。

4、招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應滿6個月以上。

●社會保險補貼和崗位補貼的標準是多少？

1、社會保險補貼標準。用人單位屬于企業(yè)性質(zhì)的，以上當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算；用人單位屬于個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算。如果用人單位社會保險繳費比例調(diào)整，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。

2、崗位補貼標準為每人每月200元。

●享受社會保險補貼和崗位補貼的期限是如何確定的？

社會保險補貼和崗位補貼期限，除自初次享受社會保險補貼和崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

●怎樣申報社會保險補貼崗位補貼？

用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼，每半年申報一次。用人單位于每年1月份或7月份，到工商注冊地區(qū)（市）就業(yè)服務中心進行申報。其中，1月份受理上補貼申報；7月份受理上和本上半年補貼申報。●申請社會保險補貼和崗位補貼需提報哪些材料？

用人單位申報時，應提交以下材料：

1、《用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼申請表》。

2、《用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼明細表》。

3、《營業(yè)執(zhí)照》副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件。

4、用人單位工資支付憑證（委托銀行發(fā)放工資明細表和會計憑證）的原件及復印件。

5、用人單位銀行開戶許可證的原件和復印件。

6、其他資料。

三、靈活就業(yè)社會保險補貼政策問答

●哪些人員可以申領靈活就業(yè)社會保險補貼？

經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（不含協(xié)保人員），在戶籍所在的街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務中心進行了靈活就業(yè)登記,且從事指定服務項目的靈活性就業(yè)人員，月收入低于上在崗職工月平均工資60%，且以青島市最低繳費基數(shù)繳納社會保險費的，可申領靈活就業(yè)社會保險補貼。

●從事什么工作可以申請靈活就業(yè)社會保險補貼？

1、家政服務，鐘點勞務，保潔服務。

2、嬰幼兒看護，養(yǎng)老看護，病人看護。

3、小學生接送服務（不包括出租車接送），為中小學生提供小餐桌服務。

4、房屋修繕，水、電、煤氣管道維修，家電維修。

5、早、夜市經(jīng)營服務。

6、修鞋、理發(fā)、縫紉、干洗服務。

7、經(jīng)市人力資源社會保障部門、市財政部門認定的其他服務項目。●靈活就業(yè)社會保險補貼的標準是多少？

從2013年第二季度起，全市統(tǒng)一按每人每月300元的標準給予靈活就業(yè)社會保險補貼。

●享受靈活就業(yè)社會保險補貼期限是多長時間？

除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對此前已享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員，領取期限與原標準享受期限合并計算。

●如何辦理靈活就業(yè)社會保險補貼申領手續(xù)？

靈活就業(yè)社會保險補貼實行先繳后補的辦法，每季度申報和發(fā)放一次，由指定銀行直接撥付到個人帳戶。

1、符合認定范圍和條件的靈活就業(yè)人員,初次申領靈活就業(yè)社會保險補貼的，應于每年3、6、9、12月的25日前，到戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務中心填寫《靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表》，并提供戶口簿、本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》等資料。

2、每季度由經(jīng)辦銀行為通過審核的新增申領人，辦理銀行卡（對已有經(jīng)辦行銀行卡的，不予重復發(fā)放）。每季度補貼由銀行撥付至個人帳戶。

3、如靈活就業(yè)人員從事的靈活就業(yè)項目、家庭住址等發(fā)生變化的，要按規(guī)定重新提報以上資料。繼續(xù)從事該項目的，享受補貼期間不需再次申報。

四、小額擔保貸款政策問答

●哪些人員可以申請小額擔保貸款？

法定勞動年齡內(nèi)的下列人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），在領取工商營業(yè)執(zhí)照（有效資質(zhì)證明）和稅務登記證后，可申請小額擔保貸款：

1、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學校畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學校畢業(yè)學年在校生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）。

●哪些人可以申請二次小額擔保貸款？

正常經(jīng)營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內(nèi)按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內(nèi)可申請二次小額擔保貸款。

●小額擔保貸款的額度是多少？

從事個體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔保貸款。貸款額度由經(jīng)辦銀行會同擔保機構根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項目評估和反擔保等情況確定。

創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的人數(shù)為準。二次貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行，其中，吸納就業(yè)人數(shù)為新增就業(yè)人數(shù)。

●小額擔保貸款的期限是多長時間？

首次及二次小額擔保貸款期限分別不超過2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

●小額擔保貸款的利率和貼息是怎么定的？

貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3%。首次貸款從事微利項目的，由財政部門給予全額貼息；不屬于微利項目的，由借款人按照與經(jīng)辦銀行的約定自行支付利息。對創(chuàng)辦家庭服務業(yè)機構和除國家限制行業(yè)外的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員二次擔保貸款給予全額貼息，其他二次貸款利息由貸款人支付。

●什么是微利項目？

微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外各類經(jīng)營項目，經(jīng)營項目以營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為準。

●小額擔保貸款的還款方式有哪些？

小額擔保貸款還款采取前12個月按月付息、后12個月按月還本付息的方式。其中，一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。

●反擔保方式有哪些？

申請人應根據(jù)《擔保法》的規(guī)定為貸款提供反擔保。反擔保可采用房屋抵押方式和保證人擔保兩種方式。

1、房屋抵押。申請人提供的抵押房屋在本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權清晰，未處于抵押或拆遷凍結期，并征得房屋產(chǎn)權人以及同住人同意。

2、保證人擔保。下列自然人可為申請人提供第三方信用反擔保。

（1）本市機關事業(yè)單位在編職工。

（2）具有穩(wěn)定職業(yè)且月收入5000元以上，按規(guī)定及時足額繳納社會保險的本市戶籍在職職工。

其中，貸款金額在15萬元以下的（含15萬元），需1人擔保；貸款金額在15萬元以上的需2人擔保。保證人須距離法定退休年齡3年以上，保證人之間為無限連帶責任。

●申請小額擔保貸款需提報哪些材料？

申請人應填寫《青島市促進就業(yè)小額擔保貸款申請審核表》，并提報以下材料：

1、申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明。

2、失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明（證件）；殘疾人提供《殘疾證》；隨軍家屬本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明；高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學生證》、《報到證》。

3、工商營業(yè)執(zhí)照（或有效資質(zhì)證明）和稅務登記證原件。

4、營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證。

5、反擔保證明。

6、經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。

申報材料需用A4紙一式復印4份。提供原件，遞交復印件（身份證需復印正反兩面；戶口本需復印首頁、索引、卡片），其他證件需復印完整，原件審核后當場退還本人。

●怎樣申請辦理小額擔保貸款？

申請人通過人社部門的資格審查、經(jīng)辦銀行的現(xiàn)場核貸、擔保機構的反擔保審查，簽訂《反擔保合同》和《個人借款合同》，辦理擔保手續(xù)后，可以由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，從事個體經(jīng)營的，向戶籍地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心提出資格審查申請；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向戶籍所屬區(qū)（市）的就業(yè)服務中心提出資格審查申請。非本市戶籍的，向注冊地街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心或注冊地所屬區(qū)（市）的就業(yè)服務中心提出申請。

●辦理小額擔保貸款手續(xù)需要多長時間？

人力資源和社會保障部門的資格審查在申請當日完成。經(jīng)辦銀行在受理貸款申請之日起10個工作日內(nèi)，現(xiàn)場審核申請人的貸款金額、貸款用途、經(jīng)營狀況、還貸能力，確定貸款發(fā)放具體額度；擔保機構根據(jù)資格審查和銀行核貸意見，2個工作日內(nèi)核實申請人、抵押物和保證人等信息的真實性，經(jīng)審查同意擔保的，預約與抵押房屋產(chǎn)權人或擔保人簽訂《反擔保合同》，申請人當日與經(jīng)辦銀行簽訂《個人借款合同》，辦理時間最長15個工作日。擔保手續(xù)辦理結束后，經(jīng)辦銀行根據(jù)《個人借款合同》約定時間放款。采取房屋抵押擔保方式的，還須在擔保機構工作人員的陪同下，到房產(chǎn)交易中心辦理房屋抵押手續(xù)。

五、創(chuàng)業(yè)補貼政策問答

●哪些人員創(chuàng)業(yè)可以申領創(chuàng)業(yè)補貼？

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼：

1、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員。

2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。

3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指外出務工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者。

●具備哪些條件可以申領創(chuàng)業(yè)補貼？

1、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領補貼時正常經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內(nèi)。其中，非本市戶籍大學生創(chuàng)業(yè)者，申領補貼時須正常經(jīng)營滿2年。

2、申領創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領補貼。

●創(chuàng)業(yè)補貼的標準是多少？

創(chuàng)業(yè)補貼標準按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對申領時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。

●怎樣申請創(chuàng)業(yè)補貼？

1、本市戶籍創(chuàng)業(yè)者從事個體經(jīng)營的，向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心提出申請；創(chuàng)辦企業(yè)的，向戶籍所在地的區(qū)（市）就業(yè)服務中心提出申請。

2、非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者從事個體經(jīng)營的，向經(jīng)營注冊地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心提出申請；創(chuàng)辦企業(yè)的，向企業(yè)注冊地的區(qū)（市）就業(yè)服務中心提出申請。

●申領創(chuàng)業(yè)補貼應提供哪些材料？

申領補貼人員應填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

1、申請人身份證原件及復印件。

2、《工商營業(yè)執(zhí)照》副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明。

3、《稅務登記證》原件及復印件。

4、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書及畢業(yè)證書認證證明原件和復印件（派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生可提供報到證原件及復印件），駐青高校在校生應提供學生證原件及復印件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件，本市戶籍失業(yè)人員應提供失業(yè)證原件及復印件。

（5）其他材料。

六、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼政策問答

●具備哪些條件可以申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼？

在具備創(chuàng)業(yè)補貼申領條件的基礎上，還符合以下條件的企業(yè)可以申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼：

1、創(chuàng)業(yè)者在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或有效資質(zhì)證明2年內(nèi)，招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生和外地戶籍碩士及以上學位的畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿6個月，且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。

對已過派遣期的本市戶籍高校畢業(yè)生，在辦理失業(yè)登記后，按照本市登記失業(yè)人員條件辦理。

2、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照（或持有相關部門出具的有效資質(zhì)證明）和稅務登記證取得時間在2011年10月1日以后，且有效期限在1年以上。

3、用人單位辦理勞動用工手續(xù)后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補繳社會保險費的，可申請享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼，但補繳期最長不超過3個月。

4、用人單位須通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。

5、招用人員不包含勞務派遣機構派遣至用工單位人員。

6、招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間須6個月以上。

●創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼的標準是多少？

符合申領條件的，按每招用1人2000元的標準，給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼。

●怎樣申請辦理創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼？

本市戶籍創(chuàng)業(yè)者符合申領條件的，向戶籍所在地區(qū)（市）就業(yè)服務中心提出申請；外地戶籍創(chuàng)業(yè)者符合申領條件的，向企業(yè)注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務中心提出申請。

●申領創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼應提供哪些材料？

申領崗位補貼的企業(yè)填寫《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補貼申請表》和《企業(yè)招用人員花名冊》，并提報以下材料：

1、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或有效資質(zhì)證明原件及復印件。

2、《企業(yè)稅務登記證》原件及復印件。

3、招用碩士及以上學位畢業(yè)生的畢業(yè)證、學位證及畢業(yè)證書認證證明原件和復印件，招用本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生的報到證和戶籍證明原件及復印件。

4、用人單位工資支付憑證（委托銀行發(fā)放工資明細表和會計憑證）原件及復印件。

5、其他材料。

七、職業(yè)介紹補貼政策問答

●具備哪些條件可以申領職業(yè)介紹補貼？

具有職業(yè)介紹資質(zhì)并經(jīng)市人力資源社會保障行政部門認定的人力資源服務機構，免費介紹派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，與本市用人單位（不含勞務派遣機構）簽訂1年及以上勞動合同，并按規(guī)定繳納3個月以上社會保險費的，可按介紹就業(yè)成功人數(shù)申請職業(yè)介紹補貼。其中，介紹非本市戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)的只能享受一次職業(yè)介紹補貼；介紹失業(yè)人員到失業(yè)前原工作單位就業(yè)的，其失業(yè)登記時間應在6個月以上。

●職業(yè)介紹補貼的標準是多少？

人力資源服務機構免費介紹符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)人員就業(yè)，按每人300元的標準給予一次性職業(yè)介紹補貼。

●如何申請職業(yè)介紹補貼？

人力資源服務機構應及時將求職者求職登記信息及配置介紹成功（簽訂勞動合同）信息錄入青島市人力資源網(wǎng)（004km.cn），納入公共就業(yè)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。未按規(guī)定錄入相關信息的，不予補貼。職業(yè)介紹補貼每半年申報一次，人力資源服務機構應于每年1月、7月向所屬區(qū)（市）就業(yè)服務中心提出補貼申請。

八、家庭服務業(yè)吸納就業(yè)政策問答

●享受我市家庭服務業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼的范圍和條件是什么？

本市行政區(qū)域內(nèi)，屬企業(yè)和民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養(yǎng)服務的機構（即家庭服務機構），同時具備以下條件的，可按規(guī)定給予家庭服務業(yè)崗位補貼，其中，新招用人員屬本市經(jīng)認定的就業(yè)困難人員和家庭困難高校畢業(yè)生的，再按規(guī)定給予社會保險補貼： 1、2011年11月30日以后，新招用本市城鄉(xiāng)勞動者，簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，并按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費（不含補繳）；

2、招用的從業(yè)人員應持有與工作崗位相適應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書；

3、家庭服務機構通過金融機構按月向從業(yè)人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資；

4、招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應在6個月以上；

5、兼營家庭服務業(yè)務的機構，其享受家庭服務業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼的人員，應為從事家庭服務工作和對家庭服務業(yè)務進行管理的人員。

●享受家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵的范圍和條件是什么?

本市行政區(qū)域內(nèi)家庭服務機構，同時具備以下條件的，可申領家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵。

1、員工制在崗職工中具有本市常住戶口，從事家庭服務工作或?qū)彝シ諛I(yè)務管理的人數(shù)，內(nèi)（12個月）月平均達到30人（含30人，下同）以上，其中，管理人員數(shù)不得超過擬享受政策人數(shù)的1/3；

2、家庭服務機構與從業(yè)人員簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，并按規(guī)定為其繳納社會保險費（不含補繳）；

3、家庭服務從業(yè)人員持有與工作崗位相適應的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書；

4、家庭服務機構通過金融機構按月向從業(yè)人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資。

●家庭服務機構新招用哪些人員可申請崗位補貼？

家庭服務機構于2011年11月30日以后新招用，與其簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納社會保險費（不含補繳）的本市城鄉(xiāng)勞動者可申請崗位補貼。

“本市城鄉(xiāng)勞動者”是指該勞動者常住戶口在青島市行政區(qū)域內(nèi)，具體包括：市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。

●家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼發(fā)放的標準和期限？

家庭服務業(yè)崗位補貼標準為每人每月200元；社會保險補貼標準以上當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照家庭服務機構繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的比例計算。

家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員累計最長不超過3年。補貼期限以初次核定其享受崗位補貼、社會保險補貼并繳納社會保險的當月作為補貼開始時間。

●家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵的標準和期限是什么?

市內(nèi)三區(qū)按照每人每年1000元的標準給予家庭服務機構穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵，四市三區(qū)的獎勵標準由各區(qū)（市）自行確定，同一家庭服務機構享受穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵時間最長不超過3年。時間從第一個滿30人的月份開始累計計算。

●如何申報崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)補貼？

1、政策備案。注冊地在市內(nèi)三區(qū)的家庭服務機構，按照青人社發(fā)[2012]4號、青人社發(fā)[2012]5號文件規(guī)定，到市家庭服務業(yè)促進會（利津路20號甲）辦理家庭服務業(yè)機構和人員備案。

2、資金申報。已備案的家庭服務機構向各區(qū)就業(yè)服務機構進行資金申報，各區(qū)就業(yè)服務機構受理后進行初審，市家庭服務業(yè)促進會按照不少于20%的比例進行抽查復審，并建立檢查記錄臺帳。經(jīng)初審、復審、公示無異議的，經(jīng)市就業(yè)服務中心審核，報市人力資源社會保障局、市財政部門核準后，將資金撥付到各單位賬戶。

●家庭服務機構申請崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵如何辦理機構備案？

擬享受家庭服務業(yè)崗位補貼、社會保險補貼、穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵的家庭服務機構，應填寫《青島市家庭服務機構登記表》，并攜帶營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書、稅務登記證、組織機構代碼證等證照的副本原件及復印件（復印件須加蓋公司印章，原件審核后退回），屬市內(nèi)三區(qū)的，統(tǒng)一到市家庭服務業(yè)促進會（地址：市北區(qū)利津路20號甲，聯(lián)系電話：83809316）進行登記；四市三區(qū)的，到機構注冊地所在區(qū)、市就業(yè)服務機構進行登記。

●家庭服務機構申請崗位補貼和社會保險補貼如何為從業(yè)人員辦理備案？

已進行登記的家庭服務機構，新招用本市城鄉(xiāng)勞動者的，應在按規(guī)定辦理就業(yè)登記的次日起30日內(nèi)，攜帶經(jīng)公共就業(yè)服務機構確認的《青島市就業(yè)登記花名冊》（即《招用人員就業(yè)備案、勞動合同備案花名冊》）、從業(yè)人員的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的原件和復印件等材料，到機構登記部門進行家庭服務機構新招用人員享受家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼備案。由備案部門將符合享受補貼條件的人員信息，錄入青島市人力資源信息系統(tǒng)，實行前置備案管理。

●家庭服務機構申請穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵如何為從業(yè)人員辦理備案手續(xù)？

已進行登記的家庭服務業(yè)機構，應持有本單位員工制在崗職工花名冊、家庭服務從業(yè)人員的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書原件及復印件等材料，于本市戶籍在崗職工達到30人以上的次月起，3個月內(nèi)到原機構登記部門進行享受家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵備案，其中，市內(nèi)三區(qū)的統(tǒng)一到市家庭服務業(yè)促進會進行備案。由備案部門將符合享受扶持政策條件的人員信息，錄入青島市人力資源信息系統(tǒng)，實行前置備案管理。

●市內(nèi)三區(qū)家庭服務機構如何申報家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼？

家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼每半年申報撥付一次，申報時間為每年的1月份和7月份。符合申報條件的家庭服務機構，應向機構注冊地所在的區(qū)就業(yè)服務機構進行申報，并提供以下材料：

1、青島市家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼申請表；

2、青島市家庭服務機構新招從業(yè)人員花名冊；

3、家庭服務機構在崗職工工資支付憑證（委托銀行發(fā)放工資明細表和會計憑證）的復印件；

4、申領補貼各月份社會保險費繳納憑證；

5、開戶銀行出具的最近3個月銀行對賬單。

●市內(nèi)三區(qū)家庭服務機構如何申報家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵？

家庭服務機構月平均在崗人數(shù)達到30人以上，從第一個滿30人的月份計算，每滿12個月的，可向機構注冊地所在的區(qū)就業(yè)服務中心申報一次家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵。享受時間最長不超過3年，一般每年申報一次。申報時需提交以下材料：

1、青島市家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵申請表；

2、青島市家庭服務崗位從業(yè)人員花名冊；

3、家庭服務機構在崗職工工資支付憑證（委托銀行發(fā)放工資明細表和會計憑證）的復印件；

4、申報各月份的社會保險費繳納憑證；

5、開戶銀行出具的最近3個月銀行對賬單。

九、就業(yè)技能培訓補貼政策問答

●具備什么樣的條件可以參加政府補貼就業(yè)技能培訓？補貼標準是什么？

1、培訓補貼對象為城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓愿望的下列人員：

（一）本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱登記失業(yè)人員）；

（二）畢業(yè)內(nèi)（1月1日至12月31日）本市生源高校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）；

（三）本市轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動者（以下簡稱農(nóng)村勞動者）；

（四）本市未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生（以下簡稱初高中畢業(yè)生）。

上述人員每年只能參加一次政府補貼的就業(yè)技能培訓。同一內(nèi)已參加過政府補貼的其它項目培訓的，不得再參加政府補貼的就業(yè)技能培訓。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

2、培訓補貼標準根據(jù)職業(yè)（工種）和等級確定，最高不超過1800元。

培訓人員通過青島市職業(yè)技能鑒定中心組織的技能鑒定，取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的,根據(jù)培訓后就業(yè)情況給予培訓補貼。培訓合格后6個月內(nèi)在本市實現(xiàn)就業(yè)的，按培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書，按培訓補貼標準的60%給予補貼。其中通過初次職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予一次性技能鑒定費補貼。

●我市家庭服務業(yè)技能培訓項目的培訓補貼對象和政策界限是什么？

在青島市家庭服務業(yè)促進會登記的家庭服務機構，組織家庭服務業(yè)從業(yè)人員到定點培訓機構參加家庭服務業(yè)技能培訓，按照培訓合格人數(shù)（取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書），給予培訓費補貼和一次性鑒定補貼。每名從業(yè)人員只能參加一次政府補貼的家庭服務業(yè)技能培訓，對本通知下發(fā)前已取得家庭服務業(yè)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的從業(yè)人員，再次培訓應為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）提高層級培訓。

●參加企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓需具備什么樣的條件？

本市企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生，與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，企業(yè)自行組織或委托職業(yè)培訓定點機構組織開展崗前培訓，培訓后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格，取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書），按照培訓合格并繼續(xù)履行合同人數(shù)，給予企業(yè)培訓補貼。

新錄用人員在同一個內(nèi)已參加過其它政府補貼項目培訓的，不再給予崗前技能培訓補貼。

●我市勞動預備制培訓政策的培訓對象和補貼范圍是什么？

1、培訓對象。城鄉(xiāng)未能升入高一級學校的初、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，均可到我市技工院校進行勞動預備制登記，參加全市統(tǒng)一組織的2-4年制勞動預備制培訓。

2、補貼范圍。勞動預備制人員按學制完成全部課程取得畢業(yè)證書和中級以上職業(yè)資格證書,畢業(yè)后一年內(nèi)與我市用人單位簽訂一年以上勞動合同或參軍入伍、升入高一級技工院 校以及在本市自主創(chuàng)業(yè)的,按照物價部門核定的標準,按給予培訓費補貼和一次性技能鑒定費補貼。其中,符合《關于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(青財教〔2012〕43號)和《關于全部免除中等職業(yè)教育學費的通知》(魯財教〔2013〕50號)文件規(guī)定,享受免除學費政策的, 免除學費學年不予補貼培訓費。

●具備什么樣的條件能參加“金藍領”培訓？

參加“金藍領”培訓人員應是企業(yè)在崗職工，年齡一般在45周歲以下，文化程度在高中（技工學校、中等職業(yè)學校）以上，其中：參加高級工培訓的原則上應從事本職業(yè)（工種）并取得相關職業(yè)（工種）中級職業(yè)資格證書2年以上或連續(xù)從事本職業(yè)（工種）10年以上；參加技師培訓原則上應從事本職業(yè)（工種）3年以上，并取得相關職業(yè)（工種）高級職業(yè)資格證書2年以上；參加高級技師培訓原則上應從事本職業(yè)（工種）5年以上，并取得相關職業(yè)技師職業(yè)資格證書2年以上。

藍色經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域的企業(yè)一線職工或在市級以上職業(yè)技能競賽中取得中級、高級、技師等相應職業(yè)資格證書的技術工人，經(jīng)主管部門同意，參加相應等級培訓的年齡可放寬到50周歲、資歷限制也按規(guī)定相應放寬。

●我市技工院校實習訓練耗材補貼制度的補貼范圍和補貼標準什么？

我市技工院校開設適應青島市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級需要，且技術含量高、耗材成本大的專業(yè)，招收具有技工院校正式學籍的學生，在按規(guī)定學時完成全部理論知識和實際操作課程后，按取得畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的學生人數(shù)，給予技工院校一次性實訓耗材補貼。

技工院校實訓耗材補貼標準根據(jù)各專業(yè)培訓難易程度和培訓成本確定，實施分類補貼：一類專業(yè)補貼標準為600元/人；二類專業(yè)補貼標準為400元/人。

附件：青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答