第一篇：東營(yíng)鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

東營(yíng)市鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

一、博士、碩士房租補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助

享受條件：全日制博士、碩士研究生在我市企業(yè)就業(yè)并交納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年的，可享受最長(zhǎng)不超過(guò)3年的住房補(bǔ)貼和為期5年的生活補(bǔ)助。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：住房補(bǔ)貼博士研究生每人每月1000元、碩士研究生每人每月300元；生活補(bǔ)助博士研究生每人每年10000元、碩士研究生每人每年3000元。

二、吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

享受條件：招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分)。

三、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

享受條件：吸納派遣期內(nèi)未就業(yè)本市戶(hù)籍（生源）高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)駐東營(yíng)普通高校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）的見(jiàn)習(xí)基地單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)6個(gè)月。

四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 享受條件：高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人不超過(guò)1800元。

五、小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)12個(gè)月，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：本科以上學(xué)歷畢業(yè)生小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20000元，其他12000元。

六、個(gè)體工商戶(hù)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)并在1年以上，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：4000元。

七、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃減免的，給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：本科以上學(xué)歷每年10000元，其他每年6000元；補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。八、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼

享受條件：招用高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的小微企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè) 崗位3000元（2000元）的補(bǔ)貼。

九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

享受條件：創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)、從事種養(yǎng)殖（含家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社）以及在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。

政貸款及貼息標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元、最長(zhǎng)期限3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。符合條件大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元、最長(zhǎng)期限2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，每年按照貸款基準(zhǔn)率50%的給予貼息。

第二篇：對(duì)于政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

關(guān)于政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《關(guān)于政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：現(xiàn)在大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)是最受關(guān)注的，政府鼓勵(lì)大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)有哪些政策制定了?下面由我給大家分享，歡迎參閱。政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策針對(duì)高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我市今年出臺(tái)多...現(xiàn)在大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)是最受關(guān)注的，政府鼓勵(lì)大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)有哪些政策制定了?下面由我給大家分享，歡迎參閱。

政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

針對(duì)高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我市今年出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，如提供 10 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，給予稅費(fèi)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼等。我市一些企業(yè)也推出為畢業(yè)生“量身定做”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不少畢業(yè)生感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境真是太好了，有現(xiàn)成的項(xiàng)目，有貼息貸款，有各項(xiàng)補(bǔ)貼，我們幾乎可以零門(mén)檻創(chuàng)業(yè)?！?/p>

為畢業(yè)生量身定做創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

以往我市的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要針對(duì)本市失業(yè)人員，但今年 8 月 1 日，我市實(shí)施第一部促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見(jiàn)》，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大了，具有創(chuàng)業(yè)潛力的高校畢業(yè)生也可享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)姜鑫介紹：“我市出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)政策，對(duì)在本市自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的畢業(yè) 2 年以?xún)?nèi)的全日制大中專(zhuān)學(xué)院及技校畢業(yè)生等 7 類(lèi)人員給予創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)

貼，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高 10 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并可享受稅費(fèi)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼?！睂?duì)于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)具體可享受到多少實(shí)惠，姜鑫算了一筆賬，“小額擔(dān)保貸款貼息就達(dá) 1.7 萬(wàn)元，首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 4000 元，場(chǎng)租補(bǔ)貼約 3.2 萬(wàn)余元，社保補(bǔ)貼約 1.2 萬(wàn)元，稅費(fèi)補(bǔ)貼約 2.4 萬(wàn)元，3 年下來(lái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲得將近10 萬(wàn)元實(shí)惠?！?/p>

政府出臺(tái)鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策后，我市不少企業(yè)也推出為畢業(yè)生“量身定做”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。“金貝子速食”是深圳市金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司今年針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生打造的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。作為我市再就業(yè)援助基地，金谷園集團(tuán)累計(jì)共解決了 6000 人次本市失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。今年為落實(shí)政府的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，金谷園集團(tuán)董事長(zhǎng)甘小紅醞釀為畢業(yè)生打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。甘小紅告訴記者：“針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)發(fā)的金貝子速食項(xiàng)目，畢業(yè)生無(wú)需技術(shù)，無(wú)需工廠，無(wú)需車(chē)輛，無(wú)需經(jīng)驗(yàn)，他們要做的就是當(dāng)?shù)觊L(zhǎng)，當(dāng)老板?！边@種創(chuàng)業(yè)新模式將大大提高大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率。

新模式克服畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“短板”

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有兩個(gè)“短板”：一個(gè)是資金，另一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)。甘小紅介紹：“我們就針對(duì)這兩個(gè)短板開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。首先在資金上，公司對(duì)本市戶(hù)籍的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生免加盟金和保證金，畢業(yè)生如果開(kāi)一家旗艦店，大約要10 萬(wàn)元;如果開(kāi)一家配送點(diǎn)，僅需 1 萬(wàn)至 3 萬(wàn)元的啟動(dòng)金。而且，根據(jù)我市的相關(guān)政策，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高 10 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并可享受稅費(fèi)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼。其次在經(jīng)驗(yàn)上，如果畢業(yè)生單打獨(dú)斗，從店面選址、店面規(guī)劃到后臺(tái)管理、訂貨、制作、與工商稅務(wù)等部門(mén)打交

道等所有的程序，都要畢業(yè)生自己去做，由于他們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都將成為創(chuàng)業(yè)的絆腳石。但通過(guò)加盟形式創(chuàng)業(yè)，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、管理、營(yíng)業(yè)指導(dǎo)、品牌企劃推廣等，創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生只要按照設(shè)計(jì)好的管理模式，每天有計(jì)劃地去做幾件核心的事情，包括訂貨、管理員工、派發(fā)宣傳單等?！?/p>

“金貝子速食”第一家旗艦店華強(qiáng)北店 12 月 28 日正式營(yíng)業(yè)。甘小紅說(shuō)：“這家店不僅是畢業(yè)生開(kāi)加盟店的一個(gè)樣板，也將成為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)基地?！庇浾呖吹?，“金貝子速食”店不同于傳統(tǒng)餐廳，店內(nèi)不設(shè)廚房，依托金谷園集團(tuán)的主食加工配送中心，所有產(chǎn)品通過(guò)完善的物流體系及時(shí)配送到店內(nèi)?！敖鹭愖铀偈场钡瓴辉O(shè)堂食，店就好比一個(gè)“港口”，只是產(chǎn)品的一個(gè)再儲(chǔ)存、加工分發(fā)站，顧客即買(mǎi)即走，外賣(mài)即訂即送?！凹胁少?gòu)、集中生產(chǎn)、小店面，都極大地降低了畢業(yè)生的加盟成本?！?/p>

不少大學(xué)畢業(yè)生對(duì)這種新的創(chuàng)業(yè)模式產(chǎn)生了很大的興趣。在近日舉行的深圳市 2010 屆高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會(huì)上，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示區(qū)成為今年雙選會(huì)的新增亮點(diǎn)，大會(huì)共提供 150 個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，供有創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生與項(xiàng)目單位對(duì)接洽談。甘小紅親自到現(xiàn)場(chǎng)向畢業(yè)生推介“金貝子速食”，當(dāng)天將近1000 名畢業(yè)生前來(lái)咨詢(xún)，300 多人進(jìn)行了登記，最近每天都有畢業(yè)生到公司了解加盟的有關(guān)事宜。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境好畢業(yè)生可放手干

“我 10 年前創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，找資金很艱難，有時(shí)候碰壁了還哭鼻子。現(xiàn)在畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境那么好，政府提供小額擔(dān)保貸款，還有各種優(yōu)惠政策，畢業(yè)生應(yīng)該有信心、放開(kāi)手去創(chuàng)業(yè)?！备市〖t說(shuō)，“我自己經(jīng)歷過(guò)創(chuàng)業(yè)的艱

難，所以特別想助那些有創(chuàng)業(yè)意向的畢業(yè)生一臂之力。為了幫助畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，我正跟有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，公司統(tǒng)一為加盟的畢業(yè)生辦理小額擔(dān)保貸款，實(shí)行 5 年還款計(jì)劃，畢業(yè)生第一年不用還貸款，由公司墊付，從第二年開(kāi)始盈利的時(shí)候，畢業(yè)生才開(kāi)始還貸款?！苯鸸葓@集團(tuán) 12 月剛剛成立了管理培訓(xùn)學(xué)院，畢業(yè)生在學(xué)院里還將接受系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。甘小紅認(rèn)為，畢業(yè)生要?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功，最重要的一是“要堅(jiān)持”，二是“肯吃苦”。

最近，深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后請(qǐng)金谷園集團(tuán)到學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方面的推介活動(dòng)，反響非常好。甘小紅說(shuō)：“打消了一些大學(xué)畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的顧慮和擔(dān)心，讓他們的就業(yè)觀念逐步轉(zhuǎn)變?！?/p>

濰坊促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 最高可獲補(bǔ) 200 萬(wàn)元

為促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，暢通大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道，拓展更多適合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，近日濰坊市下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的通知》，要求力爭(zhēng)在 2016-2018 年期間，每個(gè)縣市區(qū)引領(lǐng) 80 至 100 名大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，培育 5 至 10 名到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

市級(jí)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)最高可獲補(bǔ) 200 萬(wàn)元

通知中要求，引導(dǎo)具備條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、流通和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，給予 100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，直接購(gòu)買(mǎi)或租賃已開(kāi)發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤(pán)作為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到 200 萬(wàn)元。獲評(píng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)開(kāi)辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)，2018 年之

前，每個(gè)縣市區(qū)要達(dá)到 3 至 6 處。

通知中還提到，縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車(chē)間、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織等各類(lèi)平臺(tái)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，提供一站式集中服務(wù)，積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生到相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

另外，支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái)，帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)等，開(kāi)展網(wǎng)上推介和銷(xiāo)售，提供專(zhuān)業(yè)化客服，搭建完善的線(xiàn)上線(xiàn)下銜接通道。鼓勵(lì)大學(xué)生參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，推動(dòng)建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣。

據(jù)介紹，2016—2018 年，濰坊將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營(yíng)利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可按程序列入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可推薦列入全省重點(diǎn)扶持的 100 家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)向天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金予以重點(diǎn)推介。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高 20 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò) 3 個(gè)百分點(diǎn)的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的，可申請(qǐng)最高 300 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率 50%的貼息;對(duì)還款及時(shí)無(wú)不良信貸記錄的個(gè)人和企業(yè)，允許其再申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過(guò) 2 年，不再給予貼息。

符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，在 3年孵化期內(nèi)，前 2 年免繳房租，第 3 年享受 50%的減免。在指定孵化器外發(fā)展的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，自行租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，自注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng) 6 個(gè)月以上并吸納 3 人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng) 2 年、每年最多5000 元的租金補(bǔ)貼。

此外，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實(shí)體，對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)，并在創(chuàng)辦實(shí)體繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn) 12 個(gè)月的，給予最低 1.5 萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè)，根據(jù)其申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn) 4 個(gè)月以上的就業(yè)人員數(shù)量，給予每個(gè)崗位 2500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

一個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生 150 至 200 人

結(jié)合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)際，開(kāi)發(fā)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)科理論、專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)一批兼具時(shí)效性、示范性的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)案例庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作典型院校。高等院校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，在軟硬件設(shè)施和開(kāi)展業(yè)務(wù)等方面符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范大學(xué)的給予 300 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開(kāi)展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)

業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。在實(shí)施的“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃(2014-2018 年)”項(xiàng)目中，實(shí)施“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生均可申請(qǐng)參加。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排，同步在省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展征集、報(bào)名工作，會(huì)同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016—2018 年間，每個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生 150 至 200 人。

鼓勵(lì)高等院校按程序取得政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，作為到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的集中培訓(xùn)平臺(tái)。組織到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格取得證書(shū)的，在省級(jí)每培訓(xùn) 1 人補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 800 元基礎(chǔ)上，市級(jí)再按每人 800 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，你最關(guān)注什么?

今年全國(guó)兩會(huì)期間，教育部副部長(zhǎng)林蕙青透露，教育部今年將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定。對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，公眾態(tài)度如何?

近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì) 2002 人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，51.8%的受訪(fǎng)者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，63.4%的受訪(fǎng)者最關(guān)心審批條件，64.3%的受訪(fǎng)者認(rèn)為高校和有關(guān)部門(mén)有責(zé)任監(jiān)督申請(qǐng)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)。

51.8%受訪(fǎng)者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)

北京某 985 高校畢業(yè)的張川(化名)大三時(shí)曾經(jīng)申請(qǐng)休學(xué)，到朋友的創(chuàng)業(yè)公司工作一年。張川回憶，他所在學(xué)校對(duì)休學(xué)申請(qǐng)的審批比較寬松，經(jīng)過(guò)

班主任同意，在學(xué)院填寫(xiě)休學(xué)申請(qǐng)表，交學(xué)院負(fù)責(zé)人簽字蓋章即可。“負(fù)責(zé)辦理休學(xué)的老師會(huì)詢(xún)問(wèn)休學(xué)原因等情況，但并不會(huì)管太多”。

一年之后，朋友創(chuàng)業(yè)失敗，張川回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)?！昂芏啻笕龝r(shí)的課程都落下了，大四一邊補(bǔ)課拿學(xué)分，一邊還要做畢業(yè)設(shè)計(jì)，那一年特別累?！睆埓ㄏ蚬P者感慨道。

調(diào)查顯示，51.8%的受訪(fǎng)者支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，27.6%的受訪(fǎng)者不支持，20.6%的受訪(fǎng)者回答不好說(shuō)。

在山東大學(xué)讀書(shū)的范雪瑤(化名)認(rèn)為，制定針對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，允許折算學(xué)分，給予支持和指導(dǎo)，能讓有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的學(xué)生免除學(xué)籍方面的后顧之憂(yōu)，減輕補(bǔ)課壓力，集中時(shí)間創(chuàng)業(yè)。

早在 2014 年年底，教育部就曾下發(fā)《關(guān)于做好 2015 年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各高校建立彈性學(xué)制，允許在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

調(diào)查顯示，在有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中，受訪(fǎng)者最關(guān)心的是休學(xué)創(chuàng)業(yè)的審批條件(63.4%)，其次是休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生能獲得哪些支持和保障(53.2%)，接下來(lái)是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐如何折算學(xué)分(49.2%)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)最高年限(48.0%)。

日前，海南省教育廳下發(fā)的《海南省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案》，提出各高?？蓪?shí)施彈性學(xué)制，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長(zhǎng) 2 至 5 年，學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限。

筆者致電海南大學(xué)教務(wù)處詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，該校工作人員表示，目前海南大學(xué)還沒(méi)有針對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，如果學(xué)生想要休學(xué)創(chuàng)業(yè)，只能按照

一般休學(xué)情況辦理手續(xù)，最多可以休學(xué)兩年，超過(guò)兩年則無(wú)法畢業(yè)。該工作人員還說(shuō)，關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的具體政策，包括學(xué)分折算等規(guī)定正在研究中。

北京大學(xué)教務(wù)部工作人員也表示，目前北京大學(xué)也沒(méi)有關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，學(xué)生創(chuàng)業(yè)休學(xué)可以按照參加社會(huì)實(shí)踐休學(xué)辦理，每次可以申請(qǐng)保留學(xué)籍一年，最多申請(qǐng)兩次，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐目前無(wú)法折算學(xué)分。

63.7%受訪(fǎng)者建議大學(xué)生理性評(píng)估自身創(chuàng)業(yè)條件

調(diào)查中，39.0%的受訪(fǎng)者關(guān)心按照目前高校規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否需要家長(zhǎng)同意。

張川向筆者坦言，他當(dāng)時(shí)修學(xué)出去工作，并沒(méi)有得到父母同意，學(xué)校也不要求學(xué)生取得父母同意。“我?guī)Я俗约旱膶W(xué)費(fèi)去朋友公司，第二年回來(lái)繼續(xù)讀書(shū)，需要重新交學(xué)費(fèi)時(shí)，才告訴了父母，被狠狠訓(xùn)斥了一番。”張川表示，對(duì)于之前自作主張休學(xué)，他有些后悔?！拔腋改付际巧馊?，當(dāng)時(shí)應(yīng)該和他們商量一下，會(huì)作出更明智的決定，自己太沖動(dòng)了”。

張川說(shuō)，雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不乏成功案例，但是更多的有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有足夠的認(rèn)知和準(zhǔn)備?！皩W(xué)校如果出臺(tái)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，就應(yīng)該有責(zé)任認(rèn)真考察遞交申請(qǐng)學(xué)生的情況，給出指導(dǎo)意見(jiàn)，并且監(jiān)督大學(xué)生確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，而不是在其他方面荒廢了時(shí)間”。

北京某高校大四學(xué)生張麗敏則認(rèn)為，讓學(xué)校承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，更嚴(yán)格的管理也就可能隨之而來(lái)?！按髮W(xué)本來(lái)就應(yīng)該是一個(gè)較為自由的環(huán)境，在這樣的環(huán)境里，學(xué)生更能發(fā)揮所長(zhǎng)，激發(fā)和鍛煉自身創(chuàng)造力。大學(xué)生作為成年人，應(yīng)該學(xué)會(huì)為自己的行為負(fù)責(zé)”。

調(diào)查顯示，64.3%的受訪(fǎng)者認(rèn)為高校和有關(guān)部門(mén)有責(zé)任監(jiān)督申請(qǐng)休學(xué)創(chuàng)

業(yè)的學(xué)生，確實(shí)把休學(xué)時(shí)間用于創(chuàng)業(yè)，18.9%的受訪(fǎng)者持相反意見(jiàn)，16.8%的受訪(fǎng)者回答不好說(shuō)。

對(duì)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，受訪(fǎng)者有哪些建議?調(diào)查中，63.7%的受訪(fǎng)者建議大學(xué)生理性評(píng)估自身創(chuàng)業(yè)條件，60.1%的受訪(fǎng)者建議高校嚴(yán)格審核學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)審批材料，52.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為高校應(yīng)該客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況，49.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為高校應(yīng)規(guī)定大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)需取得家長(zhǎng)同意，45.4%的受訪(fǎng)者希望高校和教育部門(mén)給予學(xué)生更充分的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

張川認(rèn)為，目前高校的創(chuàng)業(yè)課還不能有效指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，質(zhì)量有待提高。在他看來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)于社會(huì)也有很多益處，但風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見(jiàn)?！跋Ｍ麌?guó)家和高校能細(xì)化相關(guān)規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多指導(dǎo)和支持，讓他們少一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，盡量避免遭遇難以承受的挫折”。

第三篇：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策思考

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策思考

摘要：中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，也是人均自然資源和經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)貧乏的發(fā)展中國(guó)家，就業(yè)問(wèn)題一直困擾著中國(guó)政府和大學(xué)生。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出。本文通過(guò)分析政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及其衍生的問(wèn)題，提出積極優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育與過(guò)程支持和引導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提供系統(tǒng)幫扶平臺(tái)等建議。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是指“高校大學(xué)生這個(gè)特殊的社會(huì)群體在其即將結(jié)束學(xué)業(yè)完全進(jìn)入社會(huì)之際實(shí)現(xiàn)同一定的生產(chǎn)資料建立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。”大學(xué)生就業(yè)不僅影響到每一位大學(xué)生的自我生存和發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、有關(guān)問(wèn)題的概述

自1999年以來(lái)，高等教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，有越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，社會(huì)就業(yè)壓力不斷增大，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著我國(guó)適齡大學(xué)生大學(xué)入學(xué)率逐年增加，導(dǎo)致畢業(yè)生逐年增多，2001年全國(guó)普通高校畢業(yè)生共ll5萬(wàn)，而到2009年，這一數(shù)字已達(dá)已達(dá)610萬(wàn)，2010年高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)增加。如此龐大的人群，必然帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后有所復(fù)蘇，但大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，擺在人們面前的不再是重復(fù)了十幾年的老問(wèn)題，而是一個(gè)全新的就業(yè)問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素

目前我國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化過(guò)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過(guò)程，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化還是高度化，都將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接而重要的影響。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡化而言，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)調(diào)整壓縮長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)，使各產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷趨向平衡。而在這一調(diào)整過(guò)程中，被壓縮的長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)必然將縮小生產(chǎn)規(guī)模，減少生產(chǎn)。于是，這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)的部分生產(chǎn)工人以致技術(shù)人員、管理人員便會(huì)失去原有工作，導(dǎo)致失業(yè)情況的出現(xiàn)。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化而言，一方面，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)技術(shù)水平的提高會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力溢出效應(yīng)；另一方面，結(jié)構(gòu)遞進(jìn)過(guò)程中“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的興起和“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的萎縮，勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性磨擦。其中，走向衰落的產(chǎn)業(yè)部門(mén)不可避免地排擠出大量勞動(dòng)力，當(dāng)這些勞動(dòng)力不能及時(shí)為快速發(fā)展著的新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)吸納時(shí)，便會(huì)形成結(jié)構(gòu)性的失業(yè)群體。在中國(guó)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為人才培養(yǎng)基地的高校，其市場(chǎng)化程度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前者的變化，造成現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于大學(xué)生大學(xué)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的供求不平衡。

2.就業(yè)單位的因素

首先，不少用人單位招聘時(shí)偏重高學(xué)歷，如專(zhuān)科能干的活用本科，本科能干的活用研究生，造成人才極大浪費(fèi)。其次是性別歧視。女大學(xué)生在就業(yè)時(shí)明顯處于劣勢(shì)，不少用人單位招聘時(shí)考慮女大學(xué)生生理、婚姻及生育等因素，把女生拒之門(mén)外，造成女大學(xué)生就業(yè)難。再次是地域歧視。不少用人單位希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等，選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在地域歧視，實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，還有的用人單位過(guò)分看重工作經(jīng)驗(yàn)，希望所招聘的人才不需培訓(xùn)，而且能很快給企業(yè)帶來(lái)變化，但一般大學(xué)生是無(wú)法滿(mǎn)足用人單位這種要求的。

3.畢業(yè)生方面的因素

（1）就業(yè)觀念陳舊。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生“重東部，輕西部”，“重城市，輕農(nóng)村”的地域觀念仍沒(méi)有明顯改變，大多數(shù)高校畢業(yè)生就業(yè)理念普遍存在一些“誤區(qū)”，對(duì)自己期望值過(guò)高。在就業(yè)區(qū)域的選擇上，寧到東部爭(zhēng)搶?shí)徫唬坏轿鞑堪l(fā)揮特長(zhǎng)；從就業(yè)城市的選擇上，寧到大城市屈就，不到小城市高謀；從企業(yè)性質(zhì)的選擇上，寧到國(guó)企外企做職工，不到中小民營(yíng)企業(yè)做骨干；“既要好地方，又要好單位，既要好待遇，又要專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的“四保一族”在當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生中并不少見(jiàn)。

（2）專(zhuān)業(yè)技能欠缺。雖然大學(xué)教育中包括實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教育，但是相對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能要求來(lái)說(shuō)，大學(xué)生缺乏熟練的專(zhuān)業(yè)技能，不能夠直接上崗工作，達(dá)不到用人單位的能力要求。

（3）社會(huì)實(shí)踐不足。社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只能從工作中不斷積累，這或許是應(yīng)屆畢業(yè)生最大的欠缺和無(wú)法改變的現(xiàn)狀。

（4）崗位選擇單一。高薪的企事業(yè)單位的工作崗位成為眾多畢業(yè)生追逐的熱點(diǎn)。畢業(yè)生限制了擇業(yè)的寬度和領(lǐng)域，很難找到適合自己，并且自己喜歡的工作。從就業(yè)態(tài)度的選擇上，寧可被動(dòng)就業(yè)或不就業(yè)，更不愿主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，從而造成學(xué)生就業(yè)愿望與現(xiàn)實(shí)的矛盾，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求的錯(cuò)位，也使得就業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)了“很多人沒(méi)事干，很多事沒(méi)人干”的怪現(xiàn)象，這也直接導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。

4.學(xué)校教育方面的因素

在這十年間，國(guó)家不斷加大高等教育投入，學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，大量增設(shè)專(zhuān)業(yè)。有的學(xué)校在設(shè)置新專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，沒(méi)有從市場(chǎng)需求角度出發(fā)，沒(méi)有進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)有把技能就業(yè)作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置的核心，使供給需求嚴(yán)重失衡，學(xué)生畢業(yè)后崗位稀少，難有用武之地。許多學(xué)校爭(zhēng)先設(shè)置國(guó)家緊缺的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，但是當(dāng)這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候，共同進(jìn)行就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得原來(lái)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)又成了冷門(mén)，導(dǎo)致“多個(gè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)相同，相同專(zhuān)業(yè)沒(méi)有就業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，高校往往只是重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，忽視了對(duì)大學(xué)生工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、人際關(guān)系處理等非認(rèn)知技能的培養(yǎng)，這是當(dāng)前我國(guó)高等教育面臨的重大課題。

二、當(dāng)前采取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及其實(shí)例介紹

廣東省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志介紹，今年以來(lái)全省介紹了71場(chǎng)大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、37場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供14萬(wàn)個(gè)職位，新增大學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地101個(gè)。到6月中旬為止，廣東應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率已經(jīng)超過(guò)60%（摘自6月13日廣州日?qǐng)?bào)）。由此看來(lái)，政府政策扶持是解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。

1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地是共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，與支持大學(xué)生開(kāi)展小額貸款、廣泛開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)工作一樣，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)可發(fā)揮積極的促進(jìn)幫助作用。如深圳采取的大學(xué)生見(jiàn)習(xí)政策，對(duì)30周歲以下、持有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的失業(yè)人員和本市新成長(zhǎng)大學(xué)生勞動(dòng)力，提供3個(gè)月以上、6個(gè)月以?xún)?nèi)免費(fèi)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，其間每月給予800元補(bǔ)貼，并購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，對(duì)接收見(jiàn)習(xí)學(xué)生的企業(yè)，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立，可以幫助大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立，為企業(yè)搭建了一個(gè)選人用人的平臺(tái)。大學(xué)生到企業(yè)參加見(jiàn)習(xí)，為企業(yè)提供了一個(gè)全方位了解見(jiàn)習(xí)人員的機(jī)會(huì)，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才，滿(mǎn)足企業(yè)的擴(kuò)張性需求。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的建立，可以動(dòng)員社會(huì)資源，緩解就業(yè)壓力，營(yíng)造關(guān)心、幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團(tuán)選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)普遍性的、帶有共性的迫切問(wèn)題作為服務(wù)大學(xué)生的切入點(diǎn)，遵循市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)公益活動(dòng)的基本規(guī)則，廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取在各類(lèi)企事業(yè)單位中建立“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，不僅為大學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)崗位，還體現(xiàn)了企事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任。

2.國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策

2009年3月17日，教育部頒布了《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》。公告制訂了一系列促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征人伍服義務(wù)兵役；聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化對(duì)用難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。公告還指出：參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目、服務(wù)期滿(mǎn)的畢業(yè)生可以享受以下優(yōu)惠政策：公務(wù)員招錄優(yōu)惠、事業(yè)單位招聘優(yōu)惠、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、國(guó)家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策。政府還出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這些政策都在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。

3.高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與培訓(xùn)

高校利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搭建大學(xué)生了解基層的平臺(tái)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生面向就業(yè)，把社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。高校應(yīng)利用大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)一、二年級(jí)大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)三年級(jí)大學(xué)生將社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)結(jié)合，有針對(duì)性地實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)例介紹

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金有別于普遍意義上的創(chuàng)業(yè)基金，最大的不同在于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金多數(shù)由政府部門(mén)牽頭結(jié)合高校資源建立，公益性質(zhì)的比重較大。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的成功首先取決于科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)的一種行動(dòng)方案。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。項(xiàng)目計(jì)劃的作用在于制導(dǎo)和控制。

如上海交通大學(xué)便建立了一個(gè)以主管學(xué)生工作的副書(shū)記、主管科技工作的副校長(zhǎng)主抓，?？萍继?高新辦和校就業(yè)中心負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的較為完善的工作體系，并在校內(nèi)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和就業(yè)中心兩處設(shè)立常年受理點(diǎn)。在徐匯區(qū)、閔行校區(qū)等地建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。為擁有科技成果的高校畢業(yè)生提供科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的場(chǎng)地，提供咨詢(xún)、建議等服務(wù)，并為那些具備創(chuàng)業(yè)條件的項(xiàng)目提供代辦公司注冊(cè)、提供稅收優(yōu)惠等一系列服務(wù)措施，把科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的示范性基地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目為許多想在自己專(zhuān)業(yè)研究出成果的人才打開(kāi)了另一扇門(mén)，也讓他們充滿(mǎn)了創(chuàng)業(yè)的激情。

三、當(dāng)前政策對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)衍生的問(wèn)題

1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)工作為大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)和提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供幫助，同時(shí)也為用人單位選人搭建平臺(tái)。但在實(shí)施過(guò)程中各地普遍出現(xiàn)了一些基地?zé)o人或見(jiàn)習(xí)學(xué)生流失的狀況，一方面是因?yàn)橛行┎糠只匕汛髮W(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力另一方面一些大學(xué)生接受不了從基層開(kāi)始的學(xué)習(xí)；另外，目前見(jiàn)習(xí)工作主推大四的學(xué)生，但大四學(xué)生忙于找工作很難靜心實(shí)習(xí)。而且，目前無(wú)論是教育部門(mén)還是勞動(dòng)部門(mén)都沒(méi)有制定與當(dāng)前情況相符的實(shí)習(xí)生制度，見(jiàn)習(xí)基地?cái)U(kuò)容雖然重要，更重要的是建立健全實(shí)習(xí)生制度，政府要制定一些向見(jiàn)習(xí)單位傾斜的政策，讓更多的見(jiàn)習(xí)單位愿意接收實(shí)習(xí)生。

2.國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策雖然在一定程度上可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，但是畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，當(dāng)大學(xué)生從這些優(yōu)惠政策走出來(lái)后又得面臨巨大的就業(yè)與擇業(yè)的壓力；而且由于高校對(duì)政策的宣傳力度不夠，大學(xué)生對(duì)于國(guó)家和各級(jí)地方政府部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵(lì)措施大多不太了解，而且聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些政策的也比較少。所以大學(xué)生對(duì)這些就業(yè)政策的認(rèn)知不夠、了解不全面、關(guān)注度不高。這在一定程度上反映了高校對(duì)于國(guó)家的就業(yè)政策宣傳的力度和就業(yè)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與教育過(guò)程中，要更多注重對(duì)其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理念與方法的培養(yǎng)，要組織學(xué)生進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐或其他社會(huì)活動(dòng)，而不是安排隨意且沒(méi)有多大的價(jià)值的工作，這樣可解決學(xué)生動(dòng)手能力差，心理素質(zhì)差，不能適應(yīng)社會(huì)要求的問(wèn)題，從而避免畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.雖然為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，各級(jí)政府與高校先后出臺(tái)了一系列政策來(lái)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，也把創(chuàng)業(yè)門(mén)檻降到了很低限度，但令人尷尬的是，在如此寬松的政策下，站出來(lái)響應(yīng)的大學(xué)畢業(yè)生仍是寥寥無(wú)幾。根據(jù)社會(huì)調(diào)查，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)少的原因主要有：沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的概念和能力，缺乏獨(dú)立思考能力。還有一個(gè)重要原因是大學(xué)生畢業(yè)以后，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)和財(cái)力，從事的都是一些相當(dāng)簡(jiǎn)單和低層次的創(chuàng)業(yè)，如開(kāi)快餐店、豬肉鋪等。甚至有調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的概率只有2%。由此可見(jiàn)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)選擇和必要的創(chuàng)業(yè)過(guò)程引導(dǎo)是關(guān)鍵。

四、總結(jié)與建議

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分整合各方資源，建立開(kāi)放性、綜合性的服務(wù)體系，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“全員、全過(guò)程、全方位”的服務(wù)。建議：

1.積極優(yōu)化政策環(huán)境。首先，加大政策宣傳力度。廣泛收集政策信息、崗位信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，匯編成冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生，在政府網(wǎng)站上建立“信息超市”，集中為大學(xué)生提供信息參政議政服務(wù)。其次，加大政策落實(shí)力度。督促各部門(mén)、各單位不折不扣地落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)介紹、自主擇業(yè)、小額貸款擔(dān)保、稅收減免及社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠策方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第三，建議將國(guó)家現(xiàn)有的再就業(yè)優(yōu)惠政策普及到大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。在商業(yè)貸款、政府和其他機(jī)構(gòu)的無(wú)償自主風(fēng)險(xiǎn)投資資金、創(chuàng)業(yè)基金，以及在減稅減費(fèi)減開(kāi)業(yè)手續(xù)等方面，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生同樣待遇。如廣東采取的九條新政助“全民創(chuàng)業(yè)”便是惠民很好的體現(xiàn)：1）試行注冊(cè)資本“零首期”；2）試行登記管理“零收費(fèi)”；3）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求；4）延長(zhǎng)企業(yè)出資期限；5）擴(kuò)大股權(quán)出資范圍；6）減少企業(yè)登記前置性審批許可項(xiàng)目；7）開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)登記；8）簡(jiǎn)化登記程序，縮短辦照時(shí)間；9）免費(fèi)提供企業(yè)登記公告服務(wù)。

2.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育與過(guò)程支持和引導(dǎo)。首先，針對(duì)目前畢業(yè)生的就業(yè)壓力，高校要更加重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等手段著力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。其次，學(xué)校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和技能的培訓(xùn)。學(xué)?？砷_(kāi)設(shè)一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)題講座，內(nèi)容涉及如何把握商機(jī)，如何融資，如何承受壓力等，同時(shí)開(kāi)展模擬創(chuàng)業(yè)，實(shí)地考察企業(yè)等豐富多樣的案例教學(xué)。最后，要為學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，積極探索畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生，推出體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)三個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)支持體系舉措。

3.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。一是大力推廣行之有效的培訓(xùn)模式，廣泛開(kāi)展大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是在有教學(xué)資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生院校建立一批培訓(xùn)基地，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。首先要注意行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的針對(duì)性；其次，各地學(xué)校團(tuán)組織在立足所處地區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展見(jiàn)習(xí)基地的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特色合理安排見(jiàn)習(xí)基地的行業(yè)取向，力求平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)。再次，不同地區(qū)不同行業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)就業(yè)有著不同的需求結(jié)構(gòu)以及吸納能力，應(yīng)該及時(shí)更新對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律的把握，力求大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)工作能夠跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)。

4.提供系統(tǒng)幫扶平臺(tái)。要充分整合現(xiàn)有勞動(dòng)人事市場(chǎng)資源，打破部門(mén)界限，專(zhuān)設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，主動(dòng)為大學(xué)畢業(yè)生提供崗位介紹、職業(yè)推薦、就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，健全和完善統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。要規(guī)范大學(xué)生職業(yè)中介、教育、勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門(mén)，要強(qiáng)化對(duì)職介公司、中心、單位的登記管理，規(guī)范職介、招聘程序、條件和工資待遇，給予職介免費(fèi)等優(yōu)惠政策，依法保障大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。

第四篇：榮成市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策

榮成市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼程序

一、申領(lǐng)范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

具有本市戶(hù)籍的大齡失業(yè)人員（女性年滿(mǎn)35周歲、男性年滿(mǎn)45周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的人員，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員和家庭困難高校畢業(yè)生（以下稱(chēng)就業(yè)困難群體）自主創(chuàng)業(yè)，需要租賃固定場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，可按年租金的20%給予一次性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1萬(wàn)元。同一創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次補(bǔ)貼。

二、申領(lǐng)條件

上述人員于2009年1月1日后辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在各類(lèi)商貿(mào)市場(chǎng)以及臨街租用固定場(chǎng)地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或進(jìn)入各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)租賃廠房創(chuàng)辦企業(yè)，且簽訂的租用場(chǎng)地（廠房）協(xié)議期限在1年以上，經(jīng)確認(rèn)符合條件的，可申請(qǐng)一次性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼。

三、申領(lǐng)程序

符合條件的創(chuàng)業(yè)者租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)3個(gè)月后，可按要求向《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)登記所在地勞動(dòng)就業(yè)辦公室申請(qǐng)。填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租

賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提報(bào)以下材料：

1、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》原件及復(fù)印件；

2、本人與場(chǎng)地出租人（單位）簽訂的租賃合同（協(xié)議）及租賃費(fèi)繳納憑證原件及復(fù)印件；

3、本人身份證、戶(hù)口簿原件及復(fù)印件；

4、失業(yè)人員的《失業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件，城鄉(xiāng)雙零家庭成員應(yīng)提供戶(hù)口所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定證明；

5、高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證書(shū)》、《困難高校畢業(yè)生認(rèn)定證明》的原件及復(fù)印件；

6、失地農(nóng)民需提供村委會(huì)出具的經(jīng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的失地證明；撫養(yǎng)未成年子女單親家庭需提供戶(hù)口所在地居委會(huì)出具并經(jīng)街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的單親家庭證明。

（二）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼程序

一、創(chuàng)辦非小微企業(yè)

1、申領(lǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)2008年7月30日后，首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、申報(bào)材料（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件；（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明或租賃合同。（3）《失業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、身

份證。

3、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，可于正常經(jīng)營(yíng)一年后的次月起，按要求向《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)登記所在地市勞動(dòng)就業(yè)辦公室提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

二、創(chuàng)辦小微企業(yè)

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)2013年10月1日以后，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的各類(lèi)人員，給予不低于1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、申請(qǐng)條件

正常經(jīng)營(yíng)1年以上是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)12個(gè)月以上，且有正常營(yíng)業(yè)收入和一定的盈利能力。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

3、申報(bào)材料

企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生名單及其就業(yè)失業(yè)登記證和勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等相關(guān)資料。

（三）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)一次性崗位開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼程序

一、創(chuàng)辦非小微企業(yè)

1、申領(lǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)2008年7月30日后新創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位的吸納人數(shù)，給予每人500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的扶持期限自企業(yè)注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)有效。

2、申報(bào)材料

（1）創(chuàng)業(yè)者身份證、失業(yè)證原件復(fù)印件（2）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件（3）《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件（4）《招用人員登記表》《職工調(diào)動(dòng)聯(lián)系表》重新就業(yè)介紹信

（5）工資支付憑證原件及復(fù)印件（不低于3個(gè)月）

（6）職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證

（7）被招用人員的失業(yè)證或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件復(fù)印件

（8）被招用人員的身份證原件及復(fù)印件（9）參?；鶖?shù)證明

（10）銀行開(kāi)戶(hù)許可證原件和復(fù)印件

3、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，可于

每年4月或10月按要求向辦理就業(yè)登記手續(xù)的所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。

二、創(chuàng)辦小微企業(yè)

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)2013年10月1日以后首次創(chuàng)辦、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的小微企業(yè)，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人）并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

2、申請(qǐng)條件

正常經(jīng)營(yíng)1年以上是指企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)12個(gè)月以上，且有正常營(yíng)業(yè)收入和一定的盈利能力。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

3、申報(bào)材料

企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生名單及其就業(yè)失業(yè)登記證和勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等相關(guān)資料。

（四）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序

一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和條件

各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦企業(yè)，自2009年1月1日后注冊(cè)登記正常經(jīng)營(yíng)1年以上、從業(yè)人員達(dá)到5人以上（含5人），并與其簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)確認(rèn)可在企業(yè)有效存續(xù)期內(nèi)，給予創(chuàng)業(yè)者每年2500元的定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

二、申報(bào)材料（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件；（2）《企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)花名冊(cè)》或《企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)審核表》；

（3）創(chuàng)業(yè)者及職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

三、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，可于正常經(jīng)營(yíng)一年后的次月起，按要求向《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)登記所在地勞動(dòng)就業(yè)辦公室提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（五）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款程序

一、申請(qǐng)人條件

凡女年齡在50周歲以?xún)?nèi)、男年齡在60周歲以?xún)?nèi)，具有本市戶(hù)口，依法在我市工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，從事微利項(xiàng)目，符合條件的登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)婦女、就業(yè)困難人員（一般指身有

殘疾、享受最低生活保障以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

當(dāng)年新招用符合上述條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可以企業(yè)名義申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)個(gè)人及申請(qǐng)企業(yè)在榮成市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)中信用等級(jí)為“C”、“D”級(jí)的不予貸款。

微利項(xiàng)目范圍：除國(guó)家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的所有項(xiàng)目。

二、貸款額度和期限

符合條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款最高申請(qǐng)額度為10萬(wàn)元；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用人數(shù)×10萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)貸款支持（最高不超過(guò)300萬(wàn)元）。對(duì)個(gè)人及勞動(dòng)密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款額度及年限，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況確定。所有貸款期限不超過(guò)2年，貸款到期后不予貼息。

三、利率及貼息方式

符合政策規(guī)定條件的個(gè)人小額擔(dān)保貸款，貼

息利率為中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，由財(cái)政部門(mén)給予全額貼息。符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央、省及同級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

四、擔(dān)保人條件及擔(dān)保形式 保證擔(dān)保人條件。榮成市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員(距法定退休年齡2年以上的)或經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保人員。

抵押或質(zhì)押擔(dān)保。以產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押或質(zhì)押物擔(dān)保。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款允許選擇財(cái)產(chǎn)抵押、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)單位保證等擔(dān)保方式。

五、申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料及申請(qǐng)程序

1、個(gè)人申請(qǐng)材料

申請(qǐng)人除提供身份證、《小額擔(dān)保貸款推薦認(rèn)定書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、戶(hù)口簿、近期1寸免冠彩照4張外，還應(yīng)提供以下資料：

（1）登記失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（2）城鄉(xiāng)婦女應(yīng)提供《小額擔(dān)保貸款帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)情況登記表》。

（3）殘疾人應(yīng)提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

（4）享受最低生活保障人員應(yīng)提供《山東

省城市居民最低生活保障證》或《山東省農(nóng)村居民最低生活保障證》。

（5）因失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員應(yīng)提供由所在鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)。

（6）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人應(yīng)提供《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》或《中國(guó)人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》。

（7）高校畢業(yè)生應(yīng)提供《畢業(yè)證》和人社部門(mén)出具的證明書(shū)；在校生應(yīng)提供《學(xué)生證》。

（8）刑釋解教人員，應(yīng)提供戶(hù)口所在地公安部門(mén)證明。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)材料（1）《勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定及貸款推薦表》。

（2）《新招收符合條件人員花名冊(cè)》。（3）《職工登記花名冊(cè)》。（4）《繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明》。（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。（6）稅務(wù)登記證副本。

（7）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證。（8）招用符合條件人員的身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關(guān)證明。

（9）工資發(fā)放表（企業(yè)蓋章）。（10）企業(yè)與招用符合條件人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）。

（11）中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（12）其他需要的材料。

所有證件一律提供原件和復(fù)印件。

3、申請(qǐng)程序

（1）申請(qǐng)人持上述材料到市勞動(dòng)就業(yè)辦公室進(jìn)行審核。申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)貸款的需先由鎮(zhèn)（街道）、市婦女聯(lián)合會(huì)初審合格后向勞動(dòng)就業(yè)辦公室推薦。

（2）市勞動(dòng)就業(yè)辦公室對(duì)貸款人資格及貸款人其他證件真實(shí)性初審合格后，貸款人持《小額擔(dān)保貸款推薦認(rèn)定書(shū)》，到貸款人戶(hù)口所在地小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理貸款手續(xù)。

（3）對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款，需先由市人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照上級(jí)文件規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)審核認(rèn)定后，申請(qǐng)企業(yè)持《勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定及貸款推薦表》到小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理貸款手續(xù)。

（4）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人資料后，在10 個(gè)工作日內(nèi)做好借款人、擔(dān)保人資信評(píng)估并實(shí)地考察，審核合格的，與申請(qǐng)人、擔(dān)保人簽訂貸款、擔(dān)保合同，向申請(qǐng)人發(fā)放貸款。不符合貸款條件的，要告知申請(qǐng)人。

第五篇：鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工“務(wù)工、務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)”，努力變“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、九江市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以農(nóng)民工“務(wù)工、務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)就業(yè)，不斷激發(fā)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情，充分發(fā)揮農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

1、做好本鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)的對(duì)接服務(wù)工作，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決農(nóng)民工就近就業(yè)。

2、加大招商引資和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目尤其是農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民工的就業(yè)崗位。支持、指導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及在外地創(chuàng)業(yè)的本籍業(yè)主回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

3、制定具體措施，引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

三、具體措施

1、優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式和本鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)辦企業(yè)和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提供合適崗位，對(duì)已成規(guī)模的種、養(yǎng)、加等龍頭企業(yè)積極申報(bào)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸，加大扶持力度，鎮(zhèn)、村干部實(shí)行“結(jié)對(duì)”幫扶，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

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2、加大農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)。為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)員工，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。年內(nèi)開(kāi)辦四期針對(duì)本市企業(yè)發(fā)展需要的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班，增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就地就業(yè)。鞏固和發(fā)展糧、棉、油、麻、生豬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)小龍蝦、山藥特色產(chǎn)業(yè)，壯大林果業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地、山場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)稍和從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地就業(yè)。

4、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)有能力、有市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)副產(chǎn)品流通，組建營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，并成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。使運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大，效益較好的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

5、抓好鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)幫扶工作。鎮(zhèn)、村要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作重點(diǎn)。發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在政策上給予宣傳落實(shí)，在市場(chǎng)信息上跟蹤服務(wù)。每個(gè)村要選擇1-3名懂經(jīng)營(yíng)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為幫扶對(duì)象，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)系幫扶制度，為他們提供實(shí)實(shí)在在的幫助，為其創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)開(kāi)辟新渠道。

6、實(shí)施“綠卡”制度。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)”的高效便民服務(wù)。通過(guò)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。

7、加大輿論宣傳力度。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，大力弘揚(yáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，鼓勵(lì)更多有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)空間，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

8、建立返鄉(xiāng)人員信息登記制度。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村協(xié)管員上門(mén)入戶(hù)做好外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)登記工作，摸清返鄉(xiāng)人員的人數(shù)、技能、就業(yè)愿望等，實(shí)時(shí)掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。做到底數(shù)清楚、表冊(cè)相符。

9、實(shí)行獎(jiǎng)懲制。返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入各村、各單位黨政目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為單位評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。