第一篇：永濟市2011年政府工作報告

——2011年6月22日在永濟市第五屆人民代表大會第一次會議上

永濟市人民政府代市長 朱曉東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期政府工作回顧

“十一五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力進取，扎實工作，積極探索非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)。

過去五年，是綜合實力顯著增強的五年。截止“十一五”末，全市生產(chǎn)總值完成79.86億元，年均增長16.7%，是“十五”末的2.16倍；財政收入達到6.0318億元，年均增長23.4%，是“十五”末的2.86倍；固定資產(chǎn)投資五年累計完成101億元，年均增長24.5%，投資總量是“十五”時期的3.52倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.54億元，年均增長18.4%，是“十五”末的2.33倍。主要經(jīng)濟指標比“十五”末均翻了一番以上，經(jīng)濟實力得到大幅度提升。

過去五年，是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的五年。相繼引進了廣海鋁業(yè)、安德利果蔬汁、麟龍鋁業(yè)等一批沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)，實施了蒲洲發(fā)電2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、新時速風力發(fā)電、海豐鋁業(yè)鋁合金棒、鋁合金錠、廣海鋁業(yè)鋁型材加工、忠民集團精煉油、粟海集團肉雞擴建等一批重點項目，優(yōu)勢企業(yè)快速膨脹，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，全市年銷售收入2000萬元以上規(guī)模企業(yè)達到45家，全部工業(yè)總產(chǎn)值由“十五”末的53億元增長到181億元，工業(yè)經(jīng)濟進入了一個快速發(fā)展的新時期。去年，省委、省政府經(jīng)濟觀摩檢查團蒞臨永濟視察指導(dǎo)工作時，對我市作為一個非煤縣市能夠初步走出一條轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子表示贊賞并寄予了厚望。

過去五年，是“三農(nóng)”工作扎實推進的五年。我們深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)施蔬菜、干鮮果經(jīng)濟林種植等“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得顯著成效。2010年，全市糧食播種面積104.7萬畝，比“十五”末增加48.47萬畝；干鮮果總面積28萬畝，比“十五”末增加13萬畝；設(shè)施蔬菜面積8000畝，僅2010年就發(fā)展設(shè)施蔬菜4000余畝。全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達到198個，其中運城市級以上龍頭企業(yè)23家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過66%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作處于全省領(lǐng)先位置。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全市新農(nóng)村建設(shè)村總數(shù)達到220個，覆蓋面達到83%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。近年來，我市新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作多次受到省市的表彰獎勵。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年。我們圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城市建設(shè)上，累計投資27.6億元，啟動實施了電機大街西延、蒲園、濱河公園、舜帝山森林公園等一批標志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成了黃河大道、舜都大道南延等一批城市道路建設(shè)，九路八街的城市框架已經(jīng)形成，建成區(qū)面積擴大到23平方公里，綠化覆蓋率由36%提高到38.6%，綠地率由14%提高到18.1%。投資8億余元，新建改建農(nóng)村公路1100公里，硬化巷道1700公里。林木覆蓋率由“十五”末的20.2%提高到31.3%。大力實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境明顯改善。特別是圓滿完成了村通水泥（油）路、中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村飲水安全、村級衛(wèi)生室、村通廣播電視、村級組織活動場所“六個全覆蓋”工程，并代表運城市接受了全省的檢查驗收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破。

過去五年，是第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。先后完成了五老峰錦繡谷開發(fā)、鐵牛館擴建、普救寺外部環(huán)境改造等景點后續(xù)工程建設(shè)，開發(fā)了雪花山、水峪口等一批新的旅游景點，建成了西廂仿唐一條街，形成了西部古蒲州歷史文化旅游圈和東部山水休閑旅游圈交相輝映的旅游格局。旅游產(chǎn)業(yè)極大地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，景點周邊“農(nóng)家樂”星羅棋布，黃河京都大酒店、華鑫大酒店等星級酒店先后建成運營，舜都市場、萬馨園家具廣場、鑫大國際購物廣場等一批商貿(mào)物流企業(yè)相繼投入使用，全市商業(yè)營業(yè)面積由“十五”末的4萬平方米增加到10萬平方米。

過去五年，是群眾得到更多實惠的五年。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)基本社會保險覆蓋率達到91%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到80%。新農(nóng)合參合率達到99.98%，農(nóng)民看病補償達1.2億元。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標準逐年提升。保障性住房建設(shè)取得顯著成效，完成農(nóng)村住房解困工程450戶，建成各類保障性住房4.3萬平方米462套，發(fā)放貨幣補貼944戶133萬元。農(nóng)村計生家庭獎扶政策全面落實，累計發(fā)放獎勵金1861萬元。認真落實“兩免一補”政策，先后為4.6萬余名貧困學(xué)生免除了學(xué)雜費，為近2萬名貧困學(xué)生減免了教課書費。城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14411元，農(nóng)民人均純收入達到5884元，分別是“十五”末的1.79倍和1.81倍。

過去五年，是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。五年共投入教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)資金11.2億元，是“十五”時期的3.5倍。辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，2010年全市高考達二本線人數(shù)1094人，比“十五”末增加682人。投資6000余萬元，先后實施了市人民醫(yī)院住院樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本形成了功能完善的市、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進文化強市戰(zhàn)略，形成了以市區(qū)文化場館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為紐帶，以農(nóng)村文化大院和村文化活動室為基礎(chǔ)的群眾性文化陣地網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，提前一年實現(xiàn)減排目標，2010年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到361天，超額完成61天。切實加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。不斷強化社會管理和創(chuàng)新，“平安永濟”建設(shè)取得顯著成效。高度重視推進民主法制和精神文明建設(shè)，依法行政和政府廉政建設(shè)不斷加強。國防教育、民族宗教、廣播電視、防震減災(zāi)、史志、檔案、人防、老齡、殘疾人等工作都取得了新的成績。

各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎(chǔ)影響深遠。我們不僅實現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，而且在一些事關(guān)全局和長遠的重大問題和關(guān)鍵領(lǐng)域取得了突破性進展。成績來之不易，突破彌足珍貴。這些成績的取得，是上級黨委、政府和永濟市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民迎難而上、共同奮斗的結(jié)果，是所有駐永單位、駐永部隊積極參與、無私奉獻的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全市人民、各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐永部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持永濟經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟實力還不夠強，人均水平仍然偏低，實現(xiàn)跨越發(fā)展缺乏大項目支撐；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠高，稅源型、高科技型、高附加值型大企業(yè)不多，經(jīng)濟增長過度依賴于幾家大企業(yè)；財力困乏，發(fā)展與投入的矛盾、建設(shè)與運轉(zhuǎn)的矛盾依然較為突出，供熱、供氣、垃圾處理等一些關(guān)系民生的公益性工程進展緩慢；高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠；社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會管理還比較薄弱，維護穩(wěn)定壓力仍然很大；發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，一些干部思想解放程度、干事創(chuàng)業(yè)能力還不能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求等等。我們將切實增強危機意識、憂患意識和責任意識，不斷采取有效措施，加快解決這些問題，絕不辜負全市人民的期望和重托。

二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)

“十二五”時期，是全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標承前啟后的關(guān)鍵時期；是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧永濟的重要時期；更是提升永濟經(jīng)濟總體實力的重要機遇期和實現(xiàn)永濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅時期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《永濟市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。

“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和市第五次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞“一城、兩帶、三圈、四片、五園、七鎮(zhèn)”發(fā)展格局，下大力氣做大做強五大產(chǎn)業(yè)，更高層次做精做優(yōu)旅游名城，凝心聚力打造實力永濟、魅力永濟、宜居永濟、公平永濟和幸福永濟，努力把我市建設(shè)成為黃河中游地區(qū)的明星城市?！笆濉睍r期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值年均增長18.5%，達到180億元，人均達到38300元；財政收入年均增長14.9%以上,達到12億元，力爭15億元；全社會消費品零售總額年均增長17.5%，達到65億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，達到77億元，五年累計完成273億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，達到25600元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入年均增長18%，達到13000元。綠化覆蓋率達到41%以上，城鎮(zhèn)化率達到65%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.8∶52∶36.2。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在運城市下達的指標以內(nèi)。

圍繞上述目標，“十二五”時期，我們要團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，瞄準黃河中游地區(qū)明星城市戰(zhàn)略定位，努力破解制約非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，加快推進“五個永濟”建設(shè)：一要以非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為平臺加大招商引資力度。創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷擴大以五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)企業(yè)投資規(guī)模、以城市功能提升為主要內(nèi)容的城市建設(shè)規(guī)模、以農(nóng)田水利基本建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模、以“三大旅游圈”為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、以改善城鄉(xiāng)居民生活水平為主要內(nèi)容的民生工程投資規(guī)模，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力。二要以非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要在一產(chǎn)上抓流轉(zhuǎn)抓調(diào)產(chǎn)抓龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；二產(chǎn)上抓園區(qū)抓項目抓招商引資，大力推進工業(yè)產(chǎn)能大型化、生產(chǎn)集約化、利用清潔化、發(fā)展高端化，壯大五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，走工業(yè)新型化道路；三產(chǎn)上抓文化抓旅游抓商貿(mào)，靠文化彰顯魅力，靠旅游提升實力，靠商貿(mào)增強活力，走旅游產(chǎn)業(yè)化道路，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三要以非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為動力加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要把城鄉(xiāng)功能化、生態(tài)化、秩序化作為打造宜居永濟的基本路徑，瞄準“黃河中游地區(qū)明星城市”定位，按照“兩軸兩翼半圓形”的城市發(fā)展格局，進一步完善中心城區(qū)功能，全面提升建設(shè)管理水平，建成現(xiàn)代大氣、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)中心城區(qū)；科學(xué)規(guī)劃7個建制鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建輻射帶動265個行政村的小城鎮(zhèn)群；以新的“五個全覆蓋”為抓手，完善公共服務(wù)功能，推動新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展；進一步加大城市綠化、通道綠化、荒山綠化、農(nóng)村綠化力度，打造綠色屏障，建設(shè)更加宜居的生態(tài)環(huán)境。四要以非煤縣市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)加強社會事業(yè)建設(shè)。以新的“五個全覆蓋”、“十件民生實事”等為抓手，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。完善體制機制，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、管理服務(wù)社會化的保障體系。加快科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。創(chuàng)新社會管理，加強民主法制建設(shè)，著力化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

各位代表，永濟的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，建設(shè)黃河中游地區(qū)的明星城市是時代發(fā)展的要求，推動永濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是人民賦予的重任，打造實力永濟、魅力永濟、宜居永濟、公平永濟和幸福永濟是我們光榮而神圣的使命。只要全市上下萬眾一心、扎實苦干，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、山川更加秀美的新永濟一定會展現(xiàn)在世人面前！

三、2011年政府工作安排

五年發(fā)展，重在起步。做好2011年的工作，對于順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)至關(guān)重要。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值完成93.8億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成42億元，同比增長18%；財政總收入完成6.9697億元，同比增長15.5%；固定資產(chǎn)投資完成48億元，同比增長45.6%；社會消費品零售總額完成32.1億元，同比增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成16861元，同比增長17%；農(nóng)民人均純收入完成6761元，同比增長14.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。約束性指標是：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.5%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.6%和2.1%；氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵排放量分別下降1.6%、1.6%、2%、2%；萬元工業(yè)增加值用水量下降3%。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，今年在全面做好各項工作的同時，要重點在以下六個方面狠下功夫：

（一）狠抓招商引資和項目建設(shè)，在培育新的經(jīng)濟增長點上下功夫。健全重大項目推進機制，完善建設(shè)條件，強化要素支撐，招商、引進、啟動實施一批“十二五”規(guī)劃重點項目。

全力以赴抓招商。要圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，最大限度地將我市的原材料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變加工材料為材料加工；要瞄準重點區(qū)域招商，緊緊盯住“長三角”、“珠三角”等沿海發(fā)達地區(qū)開展定點招商，有針對性地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商，整理總結(jié)我市招商優(yōu)勢，形成對外招商統(tǒng)一口徑。特別是要對重點企業(yè)實行重點服務(wù)，完善重點項目落地綠色通道服務(wù)機制，痛下決心，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，努力做到政府企業(yè)“零距離”、施工環(huán)境“零干擾”，確保每一個企業(yè)進得來、落得地，安下心、扎下根；要依托工業(yè)園區(qū)招商，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集的要求，全力抓好水、電、路等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成園區(qū)招商硬件優(yōu)勢。今年，要重點抓好鋁深加工園區(qū)的硬件完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的硬件配套工作；要完善招商引資考核獎勵機制，為重點招商部門壓擔子、放權(quán)力、保經(jīng)費，重獎大獎?wù)猩桃Y有功之臣，充分調(diào)動市內(nèi)外各個方面的招商引資積極性。在此基礎(chǔ)上，要抓住當前已有初步意向的2×30萬千瓦鋁電聯(lián)營、廣亞鋁加工園、汾酒集團白酒整合、伍姓湖濕地保護開發(fā)、大唐蒲州黃河風情園建設(shè)項目以及金花集團、陽光集團、運城制版集團等重點項目、重點集團，加強與企業(yè)家溝通交流，力爭年內(nèi)達成投資協(xié)議。

毫不松懈爭資金。要認真研究國家政策,及時掌握各種信息,加強對引資項目的包裝策劃，全力爭取中央投資項目和國家、省各類扶持資金。今年，要重點圍繞高鐵引道公路建設(shè)工程、黃河灘涂高等級公路建設(shè)項目、運蒲旅游路郭李至孟盟橋提升改造工程、東外環(huán)路改造工程、博物館新館建設(shè)項目、體育館建設(shè)項目、伍姓湖濕地水環(huán)境治理修復(fù)工程、伍姓湖濕地保護開發(fā)道路建設(shè)工程、水峪口峪道整治項目、黃河舜帝壩南延項目等引資項目，進一步強化力量，完善機制，組織專門班子盯住抓，確保見到實效。要引導(dǎo)全市上下樹立“沒有與招商引資無關(guān)的崗位、沒有與招商引資無關(guān)的人”的觀念，“跳出職能、跳出部門、跳出事務(wù)圈子抓招商引資”，抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，全方位、多渠道、多形式爭取項目、爭取資金。

明確責任抓項目。要按照項目儲備、項目審批、項目落地和項目推進統(tǒng)籌兼顧的原則，抓好各階段工作，力爭做到待批項目抓前期、已批項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效、達效項目抓轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞確定實施的55個重點項目，建立項目實施單位承諾制、定期督查制、逐月通報制、包聯(lián)責任制、定期調(diào)度觀摩制和目標責任考核制，層層分解任務(wù)，明確時間，壓實擔子。特別是對于項目建設(shè)中存在的資金短缺、征地拆遷、項目申報等問題，要集中時間、集中力量加以解決，確保每個項目推進速度不拖延，建設(shè)質(zhì)量不降低。繼續(xù)實施“標志性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”和“中小企業(yè)發(fā)展”兩個規(guī)劃，確保全市至少新上標志性產(chǎn)業(yè)項目2個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶以上。

（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在提升區(qū)域經(jīng)濟實力上下功夫。工業(yè)經(jīng)濟是建設(shè)實力永濟的基礎(chǔ)和支撐，是實現(xiàn)永濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要載體和重要保障。要堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大上項目，強化服務(wù)，全力推動工業(yè)企業(yè)快速膨脹，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目。今年，我們圍繞機電制造、鋁深加工、化工裝備制造、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點實施18個工業(yè)項目，總投資27.74億元。其中，機電加工制造產(chǎn)業(yè)項目3個，包括新時速公司投資8億元的高效節(jié)能系列電機產(chǎn)品項目；豐喜化機投資2億元的年產(chǎn)300套風電風場塔筒，年產(chǎn)500套風力發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子制造項目；安達電機有限公司投資3000萬元的擴建項目。鋁深加工產(chǎn)業(yè)項目6個，包括廣海鋁業(yè)投資5億元的鋁型材加工項目、粟海鋁業(yè)投資1.4億元的腐蝕箔和化成箔項目、千軍鋁業(yè)投資1.2億元的汽車缸蓋總成項目、粟海鋁業(yè)投資1億元的年產(chǎn)5萬噸鋁板材冷軋生產(chǎn)線項目、麟龍鋁業(yè)投資1億元的年產(chǎn)10萬噸高尖端鋁合金錠一期項目、龍行天下鋁業(yè)投資7000萬元的鋁型材一期生產(chǎn)項目。裝備制造產(chǎn)業(yè)項目1個：海博瑞豐投資3.5億元的鋁加工裝備制造項目?；ぎa(chǎn)業(yè)項目1個：宏遠化工投資1.13億元的新能源化工綜合利用項目。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工項目6個，包括晉美油脂投資7000萬元的年產(chǎn)2萬噸多維營養(yǎng)調(diào)和油項目、山西新通源物資貿(mào)易公司投資5700萬元的果汁加工一期項目、山西萃豐鹿業(yè)投資5000萬元的鹿產(chǎn)品深加工項目、寧佳破籽棉紡紗公司投資2900萬元的棉花下腳料資源綜合利用項目、粟海集團投資1500萬元的年產(chǎn)1萬噸熟食項目、中糧大寶投資1000萬元的“私房菜”速食生產(chǎn)項目。其它產(chǎn)業(yè)項目1個：永濟電瓶車廠投資2000萬元的技術(shù)擴建項目。這些項目是我市實現(xiàn)“十二五”良好開局的重要保障，我們要全力以赴抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓進度，千方百計確保早開工、早竣工，早運行。

圍繞現(xiàn)有企業(yè)搞服務(wù)。全面清理整頓影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，認真剖析，認真解決，使我市工業(yè)經(jīng)濟以最大的動力和最小的阻力轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進一步做強骨干企業(yè)，重點扶持新時速、華圣、蒲洲發(fā)電、豐喜化機、中農(nóng)化工、粟海、忠民等龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，以這些龍頭企業(yè)和引進的重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐，快速擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮其在推進產(chǎn)業(yè)集群中的輻射、吸引、帶動作用。要進一步做大潛力企業(yè)，加快海豐鋁業(yè)、廣海鋁業(yè)、麟龍鋁業(yè)等企業(yè)項目建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)潛力企業(yè)進行技術(shù)改造和規(guī)模擴張，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，為財政增收再立新功。要進一步支持中小企業(yè)，及時掌握中小企業(yè)運行狀況和發(fā)展走勢，積極幫助企業(yè)解決融資、用地等影響發(fā)展的各種制約因素，培育一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。要進一步幫扶困難企業(yè)，幫助蘆筍罐頭加工等外向型企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，幫助華圣鋁業(yè)、蒲洲發(fā)電等資源型企業(yè)搞好煤電油運協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助永紡、農(nóng)藥廠等地營企業(yè)加快破產(chǎn)重組步伐，千方百計為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

各位代表！推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)系永濟的振興大業(yè)，關(guān)系全市人民的根本福祉，使命光榮，責任重大。我們要團結(jié)一心，搶抓機遇，努力開創(chuàng)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面!

（三）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

以“一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)，強力推進，確保發(fā)展設(shè)施蔬菜的鎮(zhèn)街今年新增面積1000畝以上，其他調(diào)產(chǎn)項目的鎮(zhèn)街新增面積2000畝以上。協(xié)調(diào)推進水產(chǎn)魚種試驗場擴建、優(yōu)質(zhì)蘆筍基地、北梯循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園、粟海集團標準化肉雞養(yǎng)殖場等重點農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進農(nóng)民增收方面的引領(lǐng)示范作用。要進一步強化農(nóng)田水利基本建設(shè)，在抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、節(jié)水灌溉等項目的基礎(chǔ)上，重點抓好東北腹地排水和沿山溝道防汛安全治理項目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

以龍頭企業(yè)為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步強化“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，扶持培育壯大粟海肉雞、忠民油脂、晉美油脂、安德利果蔬汁、中遠蘆筍、中糧大寶、鵲橋乳業(yè)、長榮養(yǎng)豬、惠暢棉紡等具有較強市場競爭力和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)。要積極引導(dǎo)建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，提高農(nóng)民組織化和市場化程度。

以“五個全覆蓋”為抓手，高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年，省政府提出了新的“五個全覆蓋”工程，即再用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等五個方面的“全覆蓋”。我們要積極爭取項目資金，全力以赴抓好落實，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求。同時要按照“鞏固成果、培育亮點、擴大規(guī)?！钡乃悸?，在鞏固現(xiàn)有新農(nóng)村明星村、示范村、帶動村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，再發(fā)展15個新農(nóng)村建設(shè)明星村。

各位代表！實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。我們要更加注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更加注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，努力縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民群眾過上更加幸福的生活！

（四）狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫。要把城鄉(xiāng)功能化、生態(tài)化、秩序化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本路徑，狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，努力打造宜居永濟。

加快推進城鄉(xiāng)功能化。要按照“財政保吃飯、建設(shè)靠融資”的思路，千方百計爭取吸引資金，重點實施并努力完成中山街東延拓寬改造、機場戰(zhàn)備公路、東環(huán)路立交橋貫通、富強東街、富強街中段改造、舜帝山森林公園亮化、客運中心汽車站、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、涑水河城區(qū)段改造提升及城市生活垃圾處理一期工程等一批城市重點工程建設(shè)。積極做好城市居民供暖工作，年內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一供氣，進一步完善城市功能。要抓好投資1億元的彩虹集團汽車貿(mào)易廣場、投資8536萬元的蒲津佳樂購物廣場、投資2000萬元的百貨大樓綜合現(xiàn)代化商場、投資1200萬元的舜都市場四區(qū)五金機電市場、投資1000余萬元的虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園五大商貿(mào)流通項目建設(shè)，提升商氣、聚集人氣、帶旺財氣。

持續(xù)推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。強化重點污染源監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。深入推進“藍天碧水”工程，突出抓好大氣環(huán)境治理，積極推進涑水河生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)工程，力爭啟動伍姓湖濕地水環(huán)境修復(fù)治理建設(shè)項目。嚴厲打擊超標超量排污行為，依法關(guān)閉逾期不達標企業(yè)。加快推進園林城市建設(shè)，今年，在抓好舜帝山森林公園、電機大街西延、蒲園、旅游路綠化提升工程掃尾工作的基礎(chǔ)上，重點實施中條山前沿綠化、河?xùn)|大道綠地提升和城東孫李垃圾場綠化工程，同時要進一步加快園林村建設(shè)和經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市綠化覆蓋率力爭提高0.5個百分點以上，達到39.13%；全市林木覆蓋率力爭提高1個百分點以上，達到32.3%。

大力推進城鄉(xiāng)秩序化。強化規(guī)劃執(zhí)法，確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，堅決查處各類違規(guī)違章建設(shè)。圍繞“城市道路平整順暢、城市綠化生機盎然、城市面貌優(yōu)美舒適、城市環(huán)境清潔衛(wèi)生、城市市容整齊規(guī)范”的目標，科學(xué)劃分城市管理職責和管轄范圍，積極探索建立城市管理長效機制，進一步提高城市精細化管理水平。引導(dǎo)和教育群眾養(yǎng)成良好生活習慣，努力搞好農(nóng)村衛(wèi)生管理，改善村容村貌。加大宣傳教育力度，切實提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，爭當“文明永濟人”。

各位代表！加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理是打造宜居永濟的重要抓手，我們要以更大的信心和決心，抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好市容市貌綜合治理，抓好城鄉(xiāng)管理水平全面提升，以優(yōu)良的城鄉(xiāng)環(huán)境，創(chuàng)造人民幸福新生活，展示永濟城市新形象！

（五）狠抓魅力永濟建設(shè)，在加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟發(fā)展，拓寬就業(yè)空間，擴大對外交流合作等都發(fā)揮著積極作用。

一是做好規(guī)劃，加快開發(fā)。在高起點進行旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點實施蒲津渡及蒲州故城遺址保護工程、水峪口景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)旅游配套工程、五老峰景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)旅游配套工程和雪花山景區(qū)游樂配套工程四大項目，盡快啟動大唐蒲州黃河風情園整合配套建設(shè)、夢回蒲州休閑度假中心建設(shè)項目，加快伍姓湖景區(qū)的規(guī)劃、包裝、宣傳、招商等前期工作，為下一步整體開發(fā)創(chuàng)造條件。

二是提升內(nèi)涵、擴大外延。要采取多種措施，完善配套設(shè)施，提高景區(qū)管理水平，力爭鸛雀樓、五老峰、雪花山三家景區(qū)獲批國家4A級旅游景區(qū)。要挖掘文化遺存，做精人文旅游，采取現(xiàn)場演出歷史劇目、講歷史故事、編排大型演藝等形式，重現(xiàn)人文歷史畫面，賦予景點文化內(nèi)涵。牢固樹立“小商品、大文章”的理念，延伸旅游鏈條，做特旅游產(chǎn)品。要注重旅游效益，完善配套產(chǎn)業(yè)，特別是在星級酒店的軟件服務(wù)、農(nóng)家客棧的特色服務(wù)、大型團隊的接待服務(wù)等方面要有新的突破。優(yōu)化旅游環(huán)境，創(chuàng)新旅游形象，規(guī)范旅游秩序，大力開展旅游行業(yè)大整治，樹立旅游文化名城良好形象。

三是宣傳促銷、開辟市場。要建立完善永濟旅游市場營銷部，并在西安設(shè)立辦事處，密切與各旅行社的聯(lián)系，強化對旅行社的折扣優(yōu)惠，主推永濟兩日游和五個景點聯(lián)票。以西安為中心，進一步開發(fā)晉秦豫三省六市一級客源市場，增加團隊數(shù)量。采取旅游推介會等運作模式，積極啟動二級客源市場開發(fā)。今年，旅游基本收入要保持20%以上增幅，力爭達到2500萬元，旅游總收入要突破1.5億元。

各位代表！永濟發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、更有潛力。我們要搶抓機遇，努力把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精，讓沒有來過永濟的人心馳神往，讓來到永濟的人流連忘返，讓離開永濟的人魂牽夢繞！

（六）狠抓社會事業(yè)發(fā)展，在保障和改善民生上下功夫。經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視保障改善民生。我們要堅持公共資源更多地向民生傾斜，集中力量解決好民生領(lǐng)域存在的突出問題，不斷提高社會管理服務(wù)水平。

要狠抓安全生產(chǎn)。繼續(xù)加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，進一步提高全民安全意識和事故防范能力。強化安全監(jiān)管，嚴格落實兩個主體責任和一崗雙責制度，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域和節(jié)假日等重點時段的安全生產(chǎn)隱患大排查，重點抓好危險化學(xué)品、民爆物品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品等行業(yè)安全，加強對建筑施工場地、人員密集場所、中小學(xué)校、幼兒園等重點部位的安全檢查和專項整治，對非法生產(chǎn)的經(jīng)營單位堅決予以關(guān)閉取締，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決予以停業(yè)整頓。認真落實安全生產(chǎn)事故責任追究制，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。對發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，或者因不全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、導(dǎo)致本區(qū)域及本行業(yè)領(lǐng)域長期存在非法違法生產(chǎn)行為的，要嚴肅進行處理。

要力保社會穩(wěn)定。進一步健全社會矛盾調(diào)處機制，切實加強和改進新形勢下的群眾工作，嚴格落實信訪工作責任制，著力強化防范化解和處置措施，構(gòu)建多方聯(lián)動的調(diào)解機制。全面加強社會治安綜合治理，引深農(nóng)村社會治安等各種專項整治行動，嚴厲打擊各種違法犯罪，特別是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，切實增強人民群眾的安全感。進一步完善電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“天眼”作用，提高案件偵破率，有效震懾防止犯罪。嚴肅查處強迫職工勞動、惡意拖欠農(nóng)民工工資等勞動保障違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益。依法打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，為項目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。對一些重點案件及惡性事件，要盯住不放，深挖細查，嚴懲不貸，起到震懾和警示教育作用。

要加強社會管理。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，加強教師隊伍建設(shè)，認真抓好基礎(chǔ)教育布局調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育工作的質(zhì)量和水平。進一步加大科技投入，加快科技服務(wù)體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。實施積極的就業(yè)政策，建立健全促進就業(yè)機制，鼓勵回鄉(xiāng)永濟籍大中專畢業(yè)生進企業(yè)到基層就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，進一步擴大醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，高度重視城市化進程中失地農(nóng)民的保障問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，加大地方病防治工作力度，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。進一步加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定和降低生育水平。加強價格監(jiān)控，依法打擊各種價格違法違規(guī)行為。發(fā)展人民防空事業(yè)，支持國防和軍隊建設(shè)，做好雙擁工作。加強應(yīng)急管理和防震減災(zāi)工作，全面做好民族宗教、婦女、兒童、氣象、史志、檔案、老齡、殘疾人、紅十字等各項工作，努力促進社會全面進步。

各位代表，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是人民政府義不容辭的責任，也是廣大人民群眾的迫切期盼。今年市政府承諾辦好以下十件實事：①實施城市供熱增容擴容工程，新增供熱面積20萬平方米。②開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房1000套，棚戶區(qū)改造300套，新增廉租住房貨幣補貼366戶。③恢復(fù)永濟廣播電臺，并在全市各村、市區(qū)主要街道及各游園安裝可控音箱。④為全市100所小學(xué)及幼兒園每校各配備保安兩名，確保師生人身安全。⑤按農(nóng)村人口1000∶1比例，為全市農(nóng)村配備垃圾清運小平車350輛；為全市18個農(nóng)村集市各配備自卸式垃圾清運車1輛。⑥積極籌措資金，分類實施補助，著力提高重點優(yōu)撫對象撫恤標準。⑦提高非低保戶、五保戶、貧困對象大病救助標準，加大城鄉(xiāng)大病救助對象救助資金的支出基數(shù)，切實解決貧困群眾大病就醫(yī)難問題。⑧爭取上級支持，完善縣鄉(xiāng)村公路標志、標線、減速帶、護坡，新建便民侯車廳53個，建設(shè)蒲州旅游景區(qū)公交出租管理站。⑨對全市3萬余名70歲以上老年人進行免費健康體檢。⑩本著“公開、公平、公正”的原則，在全市面向社會招考事業(yè)單位工作人員160名。

各位代表，民生問題是我們一切工作的著眼點和立足點。我們要采取切實有效的措施，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果，充分沐浴到公共財政的陽光！

四、以執(zhí)行力提升為核心，切實加強政府自身建設(shè)

對人民負責是政府工作的第一準則，讓人民滿意是政府工作的第一追求。我們必須牢記宗旨，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，切實加強政府自身建設(shè)。

創(chuàng)新政府管理。深入開展“作風建設(shè)年”活動，著力解決思想、作風等方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的長效機制。大力推進行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，繼續(xù)清理規(guī)范非行政許可審批事項。進一步深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大公務(wù)員的培訓(xùn)、考核和獎懲力度，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，增強基層政府社會管理和公共服務(wù)職能。加強村級財務(wù)管理，扎實做好村民委員會換屆工作。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，提升電子政務(wù)水平，健全政府網(wǎng)上服務(wù)體系。以強化年度目標責任考核為抓手，進一步加大督促檢查力度，實行硬指標、硬算賬、硬獎懲。對市委市政府確定的各項發(fā)展目標、重點項目，采取實時跟進、每月通報、逐季分析、半年告誡、年末獎懲的辦法，在全市上下形成激勵先進、鞭策后進、奮力拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚發(fā)展氛圍。

推進依法行政。深入貫徹落實《依法行政實施綱要》，加快法治政府建設(shè)。堅決維護市委領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士意見、建議。健全民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強對重大政策實施情況的跟蹤評估。加強政府行政執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格行政執(zhí)法程序，切實保障人民群眾合法權(quán)益。全面啟動“六五”普法教育，著力提升社會法治化水平。

加強廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處違紀違法案件。加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展商業(yè)賄賂、“小金庫”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，切實降低行政成本，把有限的資金和資源更多地用在經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上。

各位代表！我們已經(jīng)踏上“十二五”改革發(fā)展的新征程。站在新的歷史起點上，我們倍感肩負的使命重大而光榮。讓我們在中共永濟市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作前進的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，全面推進“五個永濟”建設(shè)，為把我市建成黃河中游地區(qū)的明星城市，譜寫永濟人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！

第二篇：年永濟市政府工作報告

2020 年永濟市政府工作報告 ——2020 年 4 月 22 日在永濟市第六屆人民代表大會第五次會議上 永濟市人民政府代市長

黃亞平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019 年工作回顧 2019 年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅持貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施“五大戰(zhàn)略”，各項工作取得了良好成績。

——。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值完成 126.9 億元，增長 2.3%；規(guī)上工業(yè)增加值完成 14.2 億元；固定資產(chǎn)投資43.8 億元；社會消費品零售額 70.4 億元，增長 7.8%；財政總收入 7.96 億元，增長 4.6%；一般公共預(yù)算收入 4.85 億元，增長 6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 31819 元，增長 6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入 14742 元，增長 9.2%。盡管經(jīng)濟面臨下行壓力，但主要指標仍然保持在合理區(qū)間。

—— 工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。立足工業(yè)崛起，持續(xù)加大幫扶力度，破解制約企業(yè)發(fā)展的困難問題 148 個，促進了工業(yè)特

別是“龍虎榜”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。孵化小微企業(yè) 532 家，完成“小升規(guī)”企業(yè) 10 家。吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè) 47 家。千軍鋁業(yè)智能提升改造、凱通印染智能制造等項目建成運行，藍科途鋰電池隔膜等項目快速推進，鋁加工業(yè)在“穩(wěn)中游、強下游”，機電制造業(yè)在軌道交通、風電研發(fā)維修等方面邁出堅實步伐。

—— 鄉(xiāng)村振興成效明顯。成為運城市入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的 3 個市縣之一。創(chuàng)建省級水果示范園 1 個、省級設(shè)施蔬菜標準化基地 2 個，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 1.3 萬畝、優(yōu)質(zhì)強筋小麥 10 萬余畝，建成北方最大的克倫生葡萄基地。新發(fā)展合作社 56 家，培育家庭農(nóng)場 9 家，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到 49 個。成功舉辦冬棗、葡萄營銷大會，農(nóng)產(chǎn)品對外營銷水平有效提升。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“臟亂差”現(xiàn)象有效遏制，綠化美化層次得到提升，14 個美麗鄉(xiāng)村示范村打造成型，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的典型標桿。

—— 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堯王臺景區(qū)對外開放，神潭大峽谷春風里小鎮(zhèn)等項目快速推進，中條山旅游綠道竣工通行。普救寺塔等 7 處文物被確定為全國重點文保單位，成為全國第八批評定國保單位最多的縣市。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)通過省級初審，鸛雀樓景區(qū)榮獲“全國魅力文化景區(qū)”。成功舉辦了二青會火炬?zhèn)鬟f、永濟面食文化節(jié)等系列活動。在外餐飲業(yè)取得長足發(fā)展，年銷售收入 200 余億元，純收入50 億元以上，永濟餐飲業(yè)不僅名揚海內(nèi)，而且走出了國門。

—— 城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。大西高鐵引道建成通車，城市北入口提升及舜都大道等道路改造順利竣工，體育中心、“三供一業(yè)”改造等項目加快推進；完成電機支路西延綠化提升、街頭綠地及游園建設(shè)，建成區(qū)新增綠化面積 5.2 萬平米。城市“八亂”現(xiàn)象得到強力治理，智慧城市項目建成運行?！鞍偃涨辶恪睂ｍ椥袆映尚黠@，“煤改氣”“煤改電”完成預(yù)期目標，涑水河入黃口、伍姓湖入湖口水生態(tài)修復(fù)工程全面完工，推動形成天藍、地綠、水清、景美的永濟“底色”。

—— 改革開放持續(xù)深化。圖書館文化館總分館制等 4 項改革走在全省前列，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等 4 項改革走在運城市前列。在全省率先吸引社會資本參與土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)了以土地整治助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生項目實施的多贏效應(yīng)。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費 1 億元。深入推進商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全年簽約項目 35 個，總投資 158 億元；新開工項目 22 項，開工率 62.9%，超額完成全年任務(wù)。

—— 社會事業(yè)全面進步。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌明顯改善，貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入持續(xù)增加，有序退出貧困戶 848 戶 1898 人。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考文理兩大類達二本線 797 人，達線率達到 47.4%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)深入推進，相關(guān)指標超額完成全年任務(wù)。與太原、西安等地三甲醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯改善?；鶎油艘圮娙朔?wù)站建設(shè)實現(xiàn)村（社區(qū)）“全覆蓋”。舉

辦舜都講壇、幸福兒童讀書會、送戲下鄉(xiāng)等活動 460 余場，文化惠民不斷升級。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，信訪形勢持續(xù)向好，安全生產(chǎn)全面加強，群眾的幸福感、獲得感、安全感有效提升。

—— 自身建設(shè)不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)糾正“四風”問題。堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策、依法行政，政府治理效能實現(xiàn)新的提升。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，341 件代表建議、241 件委員提案全部如期辦結(jié)。深入實施“七五”普法，被評為全國“七五”普法中期先進縣。

過去一年，我們負重前行，各項工作穩(wěn)中有進，社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界幫助支持的結(jié)果，凝聚了各位代表、各位委員的智慧力量，飽含了廣大干部群眾的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心支持永濟發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!各位代表，過去一年，雖然我們竭盡全力，但生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標仍然未能實現(xiàn)預(yù)期目標。指標完成不理想，固然有華圣關(guān)停的因素，但根本原因是我市發(fā)展質(zhì)量不高、市場主體活力不足。工業(yè)方面過度依

賴國有企業(yè)，民營企業(yè)體量小、數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體少，農(nóng)副產(chǎn)品加工檔次低，農(nóng)民增收渠道不寬、后勁乏力。文化旅游市場化改革不徹底，項目少、投資小、吃老本的問題沒有根本解決。招商引資體制不靈活，成效不明顯。受財力制約，投入民生的資金有限。營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)還有待提升。對此，我們將直面矛盾，正視問題，用更大的決心和更有力的舉措，認真加以解決，努力把政府工作做得更好。

二、2020 年工作安排 今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學(xué)習習近平總書記“三篇光輝文獻”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞運城市“三個定位”“四大目標”，強化“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，深入實施“工業(yè)崛起、鄉(xiāng)村振興、旅游突圍、城建提升、開放帶動”五大戰(zhàn)略，全力狠抓“4515”重大工程項目，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我市與全國同步全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)永濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長 6.4%；規(guī)

上工業(yè)增加值增長 6%；固定資產(chǎn)投資增長 11.5%；社會消費品零售額增長 7.5%；一般公共預(yù)算收入增長 3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。各項約束性指標完成運城市下達的任務(wù)。

各位代表！今年是個特殊的年份，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅定信心、同舟共濟，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻、沖鋒在前，各級黨員干部眾志成城、日夜奮戰(zhàn)，社會各界捐款捐物、志愿服務(wù)，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的良好格局，保持了“零感染、零確診”的良好局面。同時，我們積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，扎實落實穩(wěn)增長、穩(wěn)投資系列政策措施，然而疫情依然對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了較大沖擊，做好今年的工作困難會更多、壓力會更大，但越是困難，越要堅定信心，越有壓力，越要堅決向前，我們要強化措施，攻堅克難，力爭完成全年目標任務(wù)。為此，要重點抓好七個方面工作：

（一）堅持項目為王，全力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。項目是發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)型的重要推力。我們要緊抓項目不放松，項目為王重在實。

一是謀劃爭取項目。將項目的謀劃、儲備、爭取作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，盯緊工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、提鏈，精心策劃包裝一批生產(chǎn)經(jīng)營性項目；緊盯國家投資方向和重點，積極謀劃城鄉(xiāng)交通、供水電力、醫(yī)療教育、老舊小區(qū)改造等社會民生類項目，建立手續(xù)完備、動態(tài)管理的項目儲備庫，全年項目儲備規(guī)模要達到 300 億元。特別是要搶抓國家投資拉動的政策機遇，對近期申報的中央投資、專項債券、新基建項目，盯緊各環(huán)節(jié)，工作做扎實，項目要見效。對儲備庫中的其他項目，積極向上對接，快速完善手續(xù)，及時入盤入庫，最大限度爭取更多上級資金。

二是強力推進項目。強化包聯(lián)抓項目，嚴格實行“一個項目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”工作機制，全力推進 76 個重點項目實施。加強調(diào)度抓項目，對藍科途鋰電池隔膜等 13 個在建項目，華人婚禮目的地等“4515”新建項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每月召開調(diào)度會，確保新建項目二季度開工 80%，三季度全部開工，確保全年項目投資達到 50 億元。積極對接抓項目，對北新建材石膏板等 13 個預(yù)備項目，緊盯不放，力爭盡快落地。強化督查抓項目，堅持一月一督查一通報，每季度對牽頭、配合單位進行考核，確保重點項目快速推進。

三是強化招商引資。將招商引資作為“一號工程”，體制機制上突出“三到位一強化”。“三到位”即：招商隊伍到位。由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭，市場化運作組建專業(yè)招商公司；在全市干部隊伍中選拔人才，組建三個招商局；面向社會不拘一格選聘招商人才，組建社會化招商隊；依托在外商協(xié)會，在京津冀、長三角、珠三角設(shè)立三個招商辦事處；由鸛雀樓旅游集團牽頭組建文旅招商隊。同時，建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商機制，一級干給一級看、一級帶著一級干。每季度在特定地

區(qū)組織一次專題招商活動，推介項目、招引項目。招商經(jīng)費到位。列支 500 萬元財政資金專門用于招商引資。獎勵措施到位。制定獎勵辦法，充分調(diào)動招商人員的積極性和主動性?！耙粡娀本褪菑娀己恕Ｃ鞔_每個單位的招商和引資任務(wù)，建立招商項目簽約履約臺賬，一季一匯報、一季一考核，確保全年簽約項目不少于 200 億元，固定資產(chǎn)到位資金不少于12 億元。

四是優(yōu)化營商環(huán)境。“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”。我們要認真落實《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，配置要素，優(yōu)化服務(wù)，無事不擾，有求必應(yīng)，不斷激發(fā)市場主體活力。按照“三對”“六最”要求，全面推行“五減”專項改革，深化投資項目承諾制改革，推行工程建設(shè)項目在線審批，將一般性工業(yè)項目審批時限由 45 天壓縮至 38 天，工程建設(shè)項目審批時限在 100 天的基礎(chǔ)上進一步減少。加強監(jiān)督檢查，對窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門推諉扯皮、侵商害商以及黨員干部不講規(guī)矩、不作為、慢作為等突出問題，堅決嚴查嚴處，確保以優(yōu)良的環(huán)境保障招商引資和項目建設(shè)。

各位代表，“項目為王”體現(xiàn)了省委的鮮明導(dǎo)向，“五個一”推進機制彰顯了運城市委抓項目的堅強決心。我們要立足破解投資不足、發(fā)展緩慢問題，堅持將項目建設(shè)和招商引資作為頭等大事，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標、硬抓手，以項目論英雄、以結(jié)果論英雄，用非常之功，下恒久之力，力求我市在項目建設(shè)的主戰(zhàn)場上有突破、爭上游。

（二）堅持轉(zhuǎn)型為綱，全力加快工業(yè)崛起。以轉(zhuǎn)型為綱，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群，是形勢所迫、戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實需要。

一是堅定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。立足高端制造業(yè)基地建設(shè)，全面構(gòu)建“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，“3”即三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：機電制造業(yè)。鼓勵永濟電機加大創(chuàng)新研發(fā)投入，擴大高鐵牽引電機等傳統(tǒng)產(chǎn)品市場，不斷開拓地鐵、風電、新能源等新領(lǐng)域市場。發(fā)揮永濟電機龍頭牽引作用，為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點孵化軌道交通、油田、新能源汽車等電機制造企業(yè)，提升電機行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造中國（永濟）電機城。新能源汽車及汽車輕量化零配件產(chǎn)業(yè)。整合鋁加工、機電制造兩大產(chǎn)業(yè)鏈條，放大集聚效應(yīng)，促進轉(zhuǎn)型升級。推動鋁加工企業(yè)向工業(yè)型材和新材料方向發(fā)展；加快千軍鋁業(yè)、華茂鑄造等企業(yè)智能化改造，不斷豐富汽車發(fā)動機配件產(chǎn)品線；依托藍科途鋰電池隔膜等企業(yè)，橫向配齊動力電池正負極材料、電解液產(chǎn)業(yè)，縱向發(fā)展鋰電池組裝企業(yè)；加快永濟電機新能源汽車電驅(qū)動系統(tǒng)整體解決方案研發(fā)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化；實施四川野馬專用汽車制造基地項目，帶動新能源汽車配件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市區(qū)位、農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢，力促國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)對粟海、忠民進行重整。推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、升級換代，不斷提升加工能力和產(chǎn)品品質(zhì)。積極招引食品加工、冷鏈物流、包裝材料等項目，努力振興農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)?！?”即兩

個新興產(chǎn)業(yè)：風電設(shè)備制造維修產(chǎn)業(yè)。依托機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立行業(yè)規(guī)則，遏制惡性競爭，并加快實施北京合信銳風風電及變流器維修項目，著力打造國內(nèi)一流的風電設(shè)備研發(fā)、制造、維修基地。高端印染包裝業(yè)。做大做強凱通印染、彩佳印染等企業(yè)，積極招引紡織印染等相關(guān)企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要通過持續(xù)努力，逐步將五大產(chǎn)業(yè)都打造成為百億產(chǎn)業(yè)集群，切實提升縣域工業(yè)競爭力。

二是堅定不移壯大民營經(jīng)濟。堅持優(yōu)化存量和擴充增量并舉，下大力氣解決民營企業(yè)體量小、數(shù)量少、活力不足問題。優(yōu)化存量方面，將規(guī)上企業(yè)及優(yōu)勢民營企業(yè)的擴產(chǎn)達效作為重中之重，全力做好入企幫扶。對產(chǎn)品附加值高、市場前景好的加強要素保障，確保產(chǎn)能充分釋放；對產(chǎn)值下降、利潤下滑的對癥施策，盡快扭虧為盈；對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)鼓勵引進戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平，恢復(fù)正常經(jīng)營。深入推進國企國資改革，加速化解市屬國有企業(yè)歷史包袱；幫助重點進出口企業(yè)克服疫情影響，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。認真執(zhí)行省支持民營經(jīng)濟發(fā)展“30 條”，全面落實減稅降費政策。加強政銀企對接，靈活運用龍騰股權(quán)投資發(fā)展基金、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障金等，全力破解企業(yè)融資難題。擴充增量方面，圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)惠政策，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，通過典型帶動、政策扶持，不斷壯大中小企業(yè)群體規(guī)模。積極營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，激勵

我市優(yōu)秀民營企業(yè)家在更廣領(lǐng)域謀求新的發(fā)展，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。加強與北京合君恒誠等投資促進機構(gòu)及商協(xié)會對接，促進人流、物流、資金流等要素集聚。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，加強素質(zhì)提升，推進傳統(tǒng)企業(yè)主向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變，打造一支熱愛家鄉(xiāng)造福永濟的企業(yè)家隊伍，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級夯實人才基礎(chǔ)。

三是堅定不移加強開發(fā)區(qū)建設(shè)。引深“三化三制”改革，持續(xù)開展管運分離試點改革，在更多領(lǐng)域引入社會資本。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新舉措，市場化運作完善基礎(chǔ)設(shè)施，不折不扣完成 10 萬平米標準廠房建設(shè)，并積極盤活閑置廠房、“僵尸土地”，為項目落地做好保障。加快“標準地”改革步伐，全面落實熟地供應(yīng)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)一般工業(yè)項目“全承諾、無審批、拿地即可開工”。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資主力軍作用，確保年內(nèi)引進投資過 5 億元項目 2 個以上。強化創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)加強與科研院所合作，加強技術(shù)研發(fā)和工藝改造，真正把開發(fā)區(qū)建成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。

各位代表，工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟的脊梁，實現(xiàn)永濟高質(zhì)量發(fā)展必須突出工業(yè)主導(dǎo)地位。目前新冠肺炎疫情全球蔓延，國內(nèi)工業(yè)運行穩(wěn)中趨緩、投資需求不振，這不僅給我們的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)，更給我們贏取了調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、后進趕超的新機遇，我們要堅定信心，把工作重心聚焦于“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，敢于直面困難，勇于接受挑戰(zhàn)，消除“華圣”影響，合力攻堅克難，齊心謀事成事，再創(chuàng)永濟工業(yè)新輝煌！

（三）堅持以農(nóng)為本，全力推動鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20 字”方針，把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機統(tǒng)一起來，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，努力讓農(nóng)業(yè)更有希望，農(nóng)民更有奔頭。

一是狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 4 億公斤的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照“3355”總體思路，即：以“三大創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞北部抓提質(zhì)增效、南部抓農(nóng)旅融合、沿黃抓保護利用“三大重點”，通過強龍頭、建園區(qū)、擴基地、創(chuàng)品牌、拓市場“五大抓手”，打造優(yōu)質(zhì)果菜、面粉食品、肉制品、藥材藥品、飲品釀品五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，高標準打造卿頭、開張核心園區(qū)，實施好循環(huán)道路提升、產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、主題公園等。高質(zhì)量建設(shè)特色園區(qū)，以中農(nóng)樂、凡谷歸真為示范，強力推進紅娘農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)園等精品園區(qū)建設(shè)，實施好牧原、長榮等規(guī)模養(yǎng)殖項目，每個鎮(zhèn)街至少建設(shè) 2 個高質(zhì)量特色示范園區(qū)，全年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 3 萬畝、特色干鮮果 1 萬畝。積極吸引社會資本，抓好 4.5 萬畝高標準農(nóng)田、張營等 3 鎮(zhèn) 50 村土地綜合整治、尊村引黃灌區(qū)永濟姚溫片區(qū)水源置換等工程，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，大力發(fā)展有機、綠色、無公害特色產(chǎn)品，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗實驗室認證，對葡萄、冬棗試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，積極創(chuàng)建優(yōu)

質(zhì)水果出口標準化示范基地。規(guī)范品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營秩序，逐步推行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標準、標識貼牌和廣告宣傳。特別要借助全國“農(nóng)民豐收節(jié)”在運城舉辦契機，精心籌劃地域特色鮮明的主題活動，叫響“永濟葡萄”“永濟冬棗”“太寧葫蘆”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，以特色化、精細化、功能化為方向，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷擴大適合現(xiàn)代消費趨勢的蘆筍茶、柿子醋等產(chǎn)品生產(chǎn)，打造特色品牌。加快實施德濟藥業(yè)野生連翹基地及中藥飲片加工等項目，積極招引設(shè)施種植、高端養(yǎng)殖等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進三產(chǎn)融合，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。

二是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，培育提升各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建國家級示范社 2個、省級示范社 3 個、省級家庭農(nóng)場 3 個。積極引導(dǎo)工商資本進軍農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體建立更加緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制，加快良種良法推廣，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，采取資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型、股份經(jīng)營型等新模式，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，確保 95%以上的行政村集體收入達到 5 萬元以上；加強農(nóng)村集體“三資”管理，力促集體資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。深化農(nóng)村土地制度改革，完成農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)土地；繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，完成土地托管 4萬畝；做好農(nóng)村宅基地改革試點，盤活利用閑置宅基地和農(nóng)

房。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，鼓勵農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持參與科技成果轉(zhuǎn)化增量收益分配；加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民 400 名，打造適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)軍人物和新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。積極推進“普惠金融+智慧縣城”項目，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是做優(yōu)做強在外餐飲業(yè)。組建永濟面食集團，叫響“永濟味道”，借鑒“蘭州拉面”經(jīng)驗做法，推動在外餐飲品牌化、標準化、連鎖化發(fā)展。建立物料配送體系，將永濟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一配送給在外餐飲戶，確保食材綠色安全；組建培訓(xùn)團隊，對在外餐飲從業(yè)人員進行全方位輔導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量和標準；積極招引國內(nèi)知名餐飲連鎖企業(yè)加盟永濟面食集團，探索“集團+店面”模式，統(tǒng)一品牌標識、店面裝修、宣傳推廣等，發(fā)展更多的連鎖加盟店、品牌店，打造高標準示范店100 家；充分發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)、小吃餐飲協(xié)會和在外務(wù)工人員服務(wù)組織作用，強化服務(wù)保障，努力把永濟扯面餃子打造成知名品牌、富民產(chǎn)業(yè)。

（四）堅持融合為主，全力推進旅游突圍。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，推動優(yōu)良生態(tài)、美麗城鄉(xiāng)、全域旅游互促共進，把永濟建成全省重要的旅游目的地。

一是深化改革，激發(fā)旅游活力。將體制機制改革作為旅游突圍的重要抓手，對規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理進行全面提升。圍繞旅游發(fā)展的新階段新要求，突出前瞻性、實用性、操作性，繪制旅游發(fā)展新藍圖；強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，積極招引有實力的公司實施相關(guān)項目，有計劃有步驟地推進規(guī)劃落實，堅決杜絕零星化、低質(zhì)量建設(shè)；圍繞市場化、公司化，積極與巔峰智業(yè)、盈科旅游等優(yōu)勢文旅企業(yè)對接，“攀高結(jié)貴”、借勢借力，實現(xiàn)市場化運營；加強對自然景區(qū)和重點文物景區(qū)管理，逐年化解景點歷史“包袱”，推動旅游全域化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。

二是重點突破，推進全域旅游。對照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標準，以全力以赴的狀態(tài)來攻克，以創(chuàng)則必成的共識來攻堅，務(wù)求一次創(chuàng)建成功。將全域旅游作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，加快旅游產(chǎn)業(yè)由單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以蒲州故城為核心建設(shè)文旅小鎮(zhèn)，串聯(lián)鸛雀樓、普救寺、大鐵牛，形成大 5A景區(qū)格局，做強西部歷史文化游；以五老峰為龍頭，堅持優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展，推進神潭大峽谷、堯王臺、伍姓湖濕地等提標提升，做精東部山水休閑游。同時，以全域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)融合化、全民共享化為著力點，創(chuàng)新培育新的業(yè)態(tài)。持續(xù)推進文化旅游發(fā)展，深度挖掘黃河文化、舜帝文化、愛情文化等，創(chuàng)意開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵；推進農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，以西廂、水峪口等 3A 級旅游示范村為核心，在旅游路沿線大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；推進體育旅游發(fā)展，利用伍姓湖、旅游綠道及中條山自然資源，積極開發(fā)野外探險、汽車越野、自行車賽、攀巖登高等特色鮮明的體育旅游產(chǎn)品，爭取國內(nèi)有影響力的體育賽事在永濟

舉辦；因地制宜推進旅游+工業(yè)、旅游+林業(yè)等新業(yè)態(tài)，將豐富多彩的旅游資源轉(zhuǎn)化成多元融合的旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求，形成多極支撐、融合互補、聯(lián)動發(fā)展的全域旅游新格局。

三是完善鏈條，提升旅游品質(zhì)。將項目建設(shè)作為推動旅游發(fā)展的重要引擎，積極推進游客集散中心、派臣華人婚禮目的地等項目實施。加強文物本體保護，用“國寶”講好永濟文化故事。著眼補齊要素短板，積極引進高端知名酒店和經(jīng)濟型連鎖酒店，鼓勵發(fā)展青年旅社、鄉(xiāng)村旅游俱樂部等，構(gòu)建以星級酒店為龍頭，快捷酒店為主體，鄉(xiāng)村民宿為補充的旅游住宿體系；將旅游商品開發(fā)與特色農(nóng)業(yè)、手工藝品緊密結(jié)合，開發(fā)系列特色旅游商品；優(yōu)化主要景區(qū)公交線路，構(gòu)建“城景快捷通達、景景環(huán)線串聯(lián)、指示標識完備”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推進特色文藝節(jié)目、非遺項目進景區(qū)，豐富游客參與性、互動性強的娛樂項目，積極開發(fā)夜間娛樂項目，增強游客留駐能力。加快智慧旅游建設(shè)，強化從業(yè)人員服務(wù)意識，嚴厲打擊強買強賣、宰客拉客等行為，真正讓游客玩得開心、游得放心。

四是多措并舉，強化精準營銷。提升完善旅游宣傳口號和形象標識，堅持省內(nèi)省外并重，線上線下互動，做大客源市場，做亮品牌形象。對接關(guān)中平原城市群、大西安都市圈，深化文化旅游合作，力促與黃河金三角三省四市旅游優(yōu)惠政策互認互通。積極策劃在全國引起轟動效應(yīng)的旅游大事件、大活動；與央視合作制作 20 期《中國質(zhì)造》節(jié)目，在央視網(wǎng)和中央電視臺融媒體矩陣的 50 家國內(nèi)外知名媒體同步宣傳；與盈科旅游合作，舉辦“魅力中國·文旅周末大集”活動，實現(xiàn)全年 30 場次網(wǎng)絡(luò)直播，形成廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng)，不斷提升永濟旅游品牌的知名度、美譽度，確保旅游總收入平穩(wěn)增長。

各位代表，旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟的重要動力。永濟發(fā)展旅游“轉(zhuǎn)型有要求，群眾有期盼，現(xiàn)實有基礎(chǔ)”，在蓄勢補齊工業(yè)短板的同時，我們要將文旅產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，鞏固既有優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，竭力破解“有資源無要素，有景點無景區(qū)，有旅游無產(chǎn)業(yè)”困局，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長極。

（五）堅持提升為基，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以新型城鎮(zhèn)化為牽引，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并重，下足繡花功夫，精致建設(shè)、精細管理，讓城鄉(xiāng)布局更加合理、功能更加完善、生態(tài)更加優(yōu)美！

一是優(yōu)化布局，增強城市特色。圍繞“142”功能布局，提升城市綜合承載力。“1”即“高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)城融合區(qū)”，立足集約緊湊、功能完善、生態(tài)良好、管理高效，在開發(fā)區(qū)做大做強做優(yōu)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，合理配置生產(chǎn)生活生態(tài)空間，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。“4”即“四大城市功能圈”。在西部運動時尚圈，加快建設(shè)體育中心、華人婚禮目的地等項目，改造拓寬黃河大道，以體育中心為“核”，向

南、北兩個方向擴展，重點配建大型公建、高檔酒店及商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展文化體育、運動健身等時尚產(chǎn)業(yè)和住宅小區(qū)，打造富有活力的城市新區(qū)。在東部濱湖醫(yī)養(yǎng)圈，積極申報將伍姓湖濕地變更為國家濕地公園，高標準建設(shè)市人民醫(yī)院，在周邊合理布局休閑、養(yǎng)老、康養(yǎng)等設(shè)施，建設(shè)晉南健康養(yǎng)生勝地。在中部商務(wù)文化圈，突出舜風唐韻風格，對重要建筑進行立面改造，打通電機支路中段、河?xùn)|大道至柳園路等城市斷頭路，改造提升西廂路、康樂路南段等破舊道路，運用規(guī)劃手段，將吸引人流的公建、商業(yè)設(shè)施向東西發(fā)展，疏解中心城區(qū)壓力，優(yōu)化商貿(mào)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在北部現(xiàn)代物流圈，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)和物流中心，積極發(fā)展現(xiàn)代倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)?！?”即打造中條山綠色生態(tài)帶和涑水河濱河景觀帶。在中條山綠色生態(tài)帶，以條山綠色為大背景，提升舜帝山森林公園，對裸露山體進行生態(tài)修復(fù)，將中條山旅游綠道延伸至雪花山，形成帶狀景觀走廊。在涑水河濱河景觀帶，實施濱河公園東、西擴工程，打造城市濱水景觀綠帶。圍繞以上布局，嚴格規(guī)劃管控，推動形成布局合理、特色鮮明、功能互補、相得益彰的城市發(fā)展新格局。

二是建管并重，提升城市品位。改造振興街排水道，完善黃河大道等街道照明設(shè)施，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。加快實施宗元學(xué)校、供熱管網(wǎng)擴容等項目，不斷完善城市功能。積極推進城區(qū)無障礙環(huán)境設(shè)施改造，確保成功創(chuàng)建全國無障

礙城市。加快實施北王城中村改造、農(nóng)藥廠棚戶區(qū)改造二期等項目，改善群眾居住條件。對標“兩下兩進兩拆”，扎實做好主要街道“三線”入地和廣告下墻、停車進庫進位、拆除違建和圍墻等工作；積極推進街道雨污分流，嚴格落實門前“四包”，狠抓城市東西入口、小街小巷、商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域整治，進一步改善市容環(huán)境。繼續(xù)提升城市公園景觀品質(zhì)和文化內(nèi)涵；完成高鐵引道綠化亮化工程，啟動永濟北站整治提升，高標準塑造城市入口綠化景觀；高質(zhì)量完成旅游綠道水峪口入口美化綠化和沿線“拆違治亂”，保留建筑進行仿唐改造。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，提高精細化、智能化管理水平。

三是補齊短板，優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)。深入貫徹“陌南會議”精神，結(jié)合“1662”專項行動，突出重點，狠抓落實。圍繞“三帶三型”思路，在重點抓好 20 個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，強力推進“五大專項行動”，年內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到 90%以上；完成華信達生活垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理；完成卿頭、開張、蒲州三鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)；以“三清一改”為重點，扎實抓好村莊清潔專項行動。優(yōu)化“四橫六縱”縣鄉(xiāng)道路體系，對杜張、虞黃、王開三條道路相關(guān)設(shè)施進行提質(zhì)；做好運潼線、運文線提升前期工作；完成沿黃旅游路二期和 10 公里支線工程；啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，在市域東、西部各建設(shè)一個精品生態(tài)循環(huán)圈，抓好 30 個

園林村、100 公里通道綠化、6000 畝荒山綠化等重點綠化工程，建設(shè)虞鄉(xiāng)、開張等四鎮(zhèn)休閑公園，真正讓“綠水青山”成為永濟的靚麗名片。

（六）堅持攻堅為重，全力決勝三大戰(zhàn)役。緊盯三大攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)，補短板、強弱項、抓落實，確保全面建成人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會。

一是決戰(zhàn)決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“三保障、三精準、三落實”，堅持精準扶貧、脫貧、防貧一起抓。對已脫貧對象，嚴格落實“四個不摘”，深入開展“回頭看、回頭幫”，持續(xù)鞏固脫貧成效；對重點監(jiān)測戶和邊緣戶，完善事前預(yù)警、事中幫扶、事后跟蹤措施，筑牢返貧防線；對剩余的 75 戶 172名貧困人口，精準施策，用好兜底政策，確保年底全部如期脫貧。堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興融合，補牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，改善基本公共服務(wù)，全面提升農(nóng)村群眾生活水平。扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風專項治理，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

二是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，保持控煤、治污、管車、降塵“零容忍”高壓態(tài)勢，狠抓建筑工地、道路交通、渣土運輸?shù)葥P塵治理，嚴格管控餐飲油煙、成品油氣、垃圾秸稈焚燒等污染，完成煤改電 6280 戶、煤改氣 300 戶，實現(xiàn) PM2.5 和重污染天數(shù)“雙下降”，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”，健全涑水河、伍姓湖排污口常態(tài)監(jiān)管機制，推進飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”；加強城市污水處理廠運營管理，確保出水穩(wěn)定達標；充分發(fā)揮涑水河入黃口、伍姓湖入湖口水生態(tài)修復(fù)工程功能，實施城區(qū)糞便及餐廚垃圾處理系統(tǒng)項目，確保張留莊斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快國土空間規(guī)劃編制，嚴守“三條紅線”，完成西姚溫等 2 個礦山生態(tài)修復(fù)試點前期工作；建立污染地塊動態(tài)清單和聯(lián)動監(jiān)督機制，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

三是牢牢守住防范化解重大風險底線。加強社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域風險防范化解。重點防范金融風險，引導(dǎo)企業(yè)提高誠信度、資信度，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，確保金融機構(gòu)不良貸款率下降 1 個百分點；加強非法集資宣傳教育，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙和網(wǎng)絡(luò)非法融資等，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。全力防范化解政府債務(wù)風險，堅決防止隱形新增債務(wù)。加強信息共享和監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，維護社會大局穩(wěn)定。

各位代表，打贏三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”，必須完成的硬任務(wù)。越到?jīng)_刺階段，越要咬定青山不放松，我們要集中優(yōu)勢兵力，以必勝的信心、決戰(zhàn)的姿態(tài)，聚焦短板，緊盯弱項，逐一破題，不獲全勝，決不收兵！

（七）堅持民生為先，全力推動共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上，努力讓發(fā)展成果全民共享。

一是全 力辦好民生實事。①進一步優(yōu)化提升全市學(xué)校辦學(xué)條件，新建、改擴建幼兒園兩所；實現(xiàn)中小學(xué)智慧教育全覆蓋。②完成農(nóng)村公路“暢返不暢”建設(shè) 169 公里，完善鄉(xiāng)村道警示標志，確保農(nóng)村公路良好率達到 75%以上。③新建城市殯儀館，提升殯葬服務(wù)水平。④完成市殘疾人托養(yǎng)中心及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人提供托養(yǎng)、康復(fù)、教育等服務(wù) 1 萬人次以上。⑤新建 2 所養(yǎng)老院，改造提升 5 所敬老院，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。⑥實施全民技能提升培訓(xùn) 5000 人，進一步拓寬群眾就業(yè)渠道。⑦新建足球場地 5 處，進一步滿足群眾健身需求。⑧在城區(qū)主要街道建設(shè)公共停車場，緩解交通壓力，方便群眾停車。⑨為全市 3800名懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。⑩加大食品安全抽檢力度，全年抽檢食品不少于 3000 批次，實現(xiàn)與群眾密切相關(guān)的食品監(jiān)測全覆蓋。民生實事是市政府對全市人民的莊嚴承諾，我們將整合多方資源，持續(xù)加大工作力度，確保逐項落實到位。

二是繁榮發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推進中小學(xué)集團化、一體化、特色化辦學(xué)；加強高中教學(xué)條件改善和師資力量配備；完成兩所職業(yè)學(xué)校整合，增強職教服務(wù)發(fā)展能力。深入推進縣域綜合醫(yī)改，做好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，提升市鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力；大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動市中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院；強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴厲打擊騙保行為；繼續(xù)加強疫情精準

防控，確保群眾健康安全。完成五七五、蒲洲熱電等國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造和退休人員社會化管理。不斷完善城鄉(xiāng)均等、功能齊全的就業(yè)服務(wù)體系，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，力促高質(zhì)量充分就業(yè)。落實運城市高端人才引進政策，開展引進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春雨行動”，推動人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。全力保障食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，推進標準化改革、知識產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)誠信品牌建設(shè)，多角度全方位建設(shè)質(zhì)量強市。認真做好第七次全國人口普查工作。落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施，保障市場供應(yīng)。實施文化惠民工程，不斷豐富群眾精神生活。做好退役軍人社會保險接續(xù)工作，切實保障退役軍人合法權(quán)益。

三是提升社會治理能力。深入開展“三零”單位創(chuàng)建，不斷提高基層治理能力。建立矛盾糾紛多元化解機制，深化“三調(diào)聯(lián)動”，推動“五調(diào)對接”，防范化解各類矛盾糾紛。扎實推進平安永濟建設(shè)，統(tǒng)籌抓好風險化解、嚴打整治、公共安全、社會面防控等工作，扎實推進掃黑除惡專項斗爭。嚴厲打擊違法占地、違法建設(shè)、私挖濫采等行為，切實保護自然資源。深化省直管縣財政管理體制改革，加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，并積極培植潛力財源，充分利用政策紅利，多渠道爭取上級資金，確保均衡性轉(zhuǎn)移支付較去年增加 5000萬元以上。扎實推進綜合行政執(zhí)法體制改革。完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機制，強化隱患排查治理，統(tǒng)籌抓好各方面

安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，民生是最大的政治。我們要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把群眾的小事當作我們的大事，從群眾最關(guān)心的事情做起，持續(xù)加大民生投入，著力加強社會治理，積極推進民生保障精準化精細化，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感！

三、加強自身建設(shè)，全面抓好落實 高質(zhì)量發(fā)展需要匹配高水平的政府治理。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，我們要與中央要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標，全面加強政府自身建設(shè)。要提升依法治理能力。堅持學(xué)法、懂法、用法，牢固樹立法治意識，切實運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展。落實重大行政決策法定程序，堅持科學(xué)、民主、依法決策。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理代表建議、委員提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓政府的一切行為在法治軌道上運行。提升求真務(wù)實能力。弘揚實事求是精神，說實話、干實事、想實招、求實效。堅持情況在一線掌握，采取“四不兩直”方式加強調(diào)查研究；堅持政策在一線實施，“點對點”服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”；堅持工作在一線推進，把現(xiàn)場辦公制、工作協(xié)調(diào)例會制、集中交辦制固化下來，轉(zhuǎn)化為長效機制。提升服務(wù)發(fā)展能力。破除“官本位”思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。深化“放管服效”改

革，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，加快政務(wù)服務(wù)線上線下標準化建設(shè)，推進“一枚印章管審批”“一個系統(tǒng)管監(jiān)管”，實現(xiàn) 90%以上政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。提升拒腐防變能力。強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，增強紀律規(guī)矩意識，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處工程項目、公共資源交易等重點領(lǐng)域腐敗。合理運用容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，激發(fā)推動發(fā)展的強大動力。

各位代表！加強能力建設(shè)是為了更好地推動工作落實，工作落實的成果是檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的重要標尺。永濟的歷史曾經(jīng)燦爛輝煌，永濟的今天依然充滿希望，雖然前路有險阻，但越是艱險越向前！我們要堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展的政治之責，把抓落實作為政府工作的生命線，在落實中體現(xiàn)初心使命，彰顯責任擔當。要“拉高標桿”抓落實。目標是前行的動力。永濟是運城的副中心城市，理應(yīng)各項工作在全市站前列、當排頭。要將爭創(chuàng)一流作為工作標準，從鎮(zhèn)街到部門，都要確定各自的“對標”單位，建立對標清單，拿出具體方案，對標一流，狠抓落實，確保單位工作在全市站排頭，單項工作在全省爭上游。要敬業(yè)擔當抓落實。當前我市的改革發(fā)展正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時刻。危難之時方顯英雄本色，永濟是咱家，熱愛靠大家，我們要有政治自覺和責任擔當，自覺承擔起轉(zhuǎn)型時期永濟的發(fā)展重任，勇?lián)?、比作為、拼實績，主動變“要我干”為“我要干”，變“推著干”為“?/p>

著干”，以大無畏的勇氣逢山開路、遇水架橋，以只爭朝夕的精神搶抓機遇、推動工作。要創(chuàng)新方式抓落實。新時代新使命新任務(wù)，要求我們解放思想、更新觀念。不能身子走進新時代，思想還是老觀念，我們要在全市掀起破除保守觀念的“頭腦風暴”，打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“緊箍咒”，加強專業(yè)學(xué)習、政策研究，加快知識更新，提升能力素質(zhì)，跟上時代步伐，以新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以新思維化解矛盾、解決難題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，增強發(fā)展內(nèi)生動力。要結(jié)果導(dǎo)向抓落實。把結(jié)果導(dǎo)向作為一種工作理念、工作方法、工作制度，完善任務(wù)清單、責任清單、問題清單、時限清單。建立嚴格有效的督查制度，用好“13710”電子督辦系統(tǒng)，對主要指標、重點工作、重點項目動態(tài)跟蹤，定期督查。緊盯不敢擔當、不抓落實、貽誤發(fā)展的人，緊盯議而不決、決而不行、行而無果的事，堅決解決激情不足、標準不高、執(zhí)行力不強等問題，激發(fā)形成“以發(fā)展為重、以擔當為榮、以實干為樂”的良好局面。

各位代表，實干永不褪色，拼搏贏得未來！永濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)需要我們奮力拼搏，新冠肺炎疫情造成的下行壓力需要我們奮力拼搏，全市人民對美好生活的新期待需要我們奮力拼搏！我們要不忘初心使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，攻堅克難、狠抓落實，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫永濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章！

第三篇：永濟市郵政局2010年工作匯報

永濟市郵政局2010年工作總結(jié)

2010年，永濟局認真貫徹省公司及市局工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我局實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，全力深化專業(yè)化經(jīng)營為核心的體制機制改革，以改革促進發(fā)展；持續(xù)推進“調(diào)轉(zhuǎn)優(yōu)化、降本增效”兩大戰(zhàn)役，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益；以“流程優(yōu)化”為抓手，強化精細管理，增強網(wǎng)絡(luò)支撐能力，提升服務(wù)水平，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)抓住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放松，繼續(xù)加大儲蓄、函件等業(yè)務(wù)發(fā)展力度，做大做強代理保險業(yè)務(wù)，在狠抓管理、拓展市場與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵措施，獎懲并施，充分調(diào)動職工積極性。

今年全年，我局業(yè)務(wù)收入完成1164萬元，完成年計劃的98.92%；其中：

郵政儲蓄收入完成664萬元，完成年計劃的103.2%； 電子商務(wù)收入完成51.97萬元，完成年計劃的115.5％； 集郵業(yè)務(wù)收入完成67萬元，完成年計劃的103.9%； 代理保險收入完成88萬元，完成年計劃的122.8％； 函件業(yè)務(wù)收入完成85萬元，完成年計劃的64.24％； 報刊發(fā)行收入完成113萬元，完成年計劃的113%； 分銷寄遞收入完成8萬元，完成年計劃的106%。

——重點業(yè)務(wù)發(fā)展情況

郵政儲蓄年計劃4500萬元，截至12月31日累計凈增余額8353萬元，完成年計劃的185.6%，完成年計劃百分比占全市第一，年平均余額2822.81萬元，平均活期比例為46.88%，比年初提高了0.69個百分點。儲蓄大會戰(zhàn)第一階段計劃3500萬元，凈增余額累計完成4259.94萬元，完成

計劃的121.71%，平均余額凈增1331.99萬元，完成大會戰(zhàn)計劃的100.15%。

電子商務(wù)儲蓄短信完成8752條、匯兌短信完成13087條，速遞短信完成16331條，代收煙草款實現(xiàn)手續(xù)費收入12.3萬元，在全市率先完成收入計劃，受到市局的賀電嘉獎。

郵政賀卡實現(xiàn)收入78.3萬元，完成年計劃的100.4%。11年新郵預(yù)訂工程提前20天完成計劃，實現(xiàn)收入19萬元。

11年報刊一次性大收訂實現(xiàn)流轉(zhuǎn)額445萬元，完成年計劃的90.27%。

1——12月未發(fā)生重大人身、資金、郵件、車輛和設(shè)備安全責任事故。綜合體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、積極健全營銷體系，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（一）抓好金融業(yè)務(wù)，突出規(guī)模和效益并重的原則。儲蓄專業(yè)，在當時形勢下，郵政儲蓄仍然是郵政的吃飯業(yè)務(wù)，我局針對郵政儲蓄發(fā)展的情況，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，以客戶為中心，調(diào)結(jié)構(gòu)、搶市場，大力提升郵儲競爭力與吸儲能力，以人為本，強化竟然從業(yè)人員管理，搶抓內(nèi)控管理風險防范，通過實施六輪驅(qū)動，全面縱深推進專業(yè)化改革，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

1、通以營銷項目為抓手，增加利差收入。專業(yè)化經(jīng)營以來,我局以市場需求為導(dǎo)向，努力優(yōu)化儲戶結(jié)構(gòu)，通過實施轉(zhuǎn)變增長方式、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理過程控制細化，緊抓住城區(qū)和農(nóng)村兩條主線，深入挖掘農(nóng)村金融和城鎮(zhèn)商貿(mào)市場潛力。通過以上措施，郵儲實現(xiàn)8353萬元，發(fā)放率卡通3606枚，卡均余額1萬余元，實現(xiàn)效益最大化。

2、依托郵政特點，大力發(fā)展代字類業(yè)務(wù)，增加非利差

收入。專業(yè)化經(jīng)營改革以來，為實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，我局加快“代”字類業(yè)務(wù)的開發(fā)步伐。通過實施專業(yè)營銷、強化考核，通過輪崗采取“一幫一”活動，提高全員營銷技能，用好激勵政策，完善考核體系，激發(fā)員工發(fā)展業(yè)務(wù)的主動性和積極性。截止12月31日，我局代理網(wǎng)點代收保費2096余萬元。電子商務(wù)實現(xiàn)收入51.97萬元。

（二）以專項營銷為抓手，推進郵務(wù)類專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 函件業(yè)務(wù)。一是按照“以項目開發(fā)為龍頭，以專業(yè)營銷為重點，深化主題營銷，運用傳媒理念，以名址庫建設(shè)和運用為支撐，突出數(shù)據(jù)庫營銷，做大做強商函業(yè)務(wù)，拓展封片卡業(yè)務(wù)，培育賬單業(yè)務(wù)”的發(fā)展思路，為11年賀卡發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，開發(fā)了永濟市旅游市場，僅利用數(shù)據(jù)庫發(fā)展旅游賀卡70500元，同時，開展了以“安全與我同行”及“人人愛環(huán)?！睆U紙回收項目，實現(xiàn)11年賀卡收入14萬元。二是做好商函帳單業(yè)務(wù)，有效開發(fā)了地稅局完稅賬單，實現(xiàn)函件收入6千多余元。三是打好2011年賀卡營銷戰(zhàn)役。提前召開了全局性的動員大會，采用方案營銷、功能營銷、關(guān)系營銷等措施，由局領(lǐng)導(dǎo)和中層人員帶頭，成功開發(fā)賀卡項目“歲歲平安大禮包”實現(xiàn)收入12萬元，截止目前，實現(xiàn)賀卡收入78.9萬元，完成市局計劃的100.4%。

發(fā)行業(yè)務(wù)。按照“以暢銷類報刊營銷為重點，以項目營銷為主題”的思路，全力啟動教輔類市場，牢固樹立“天天都是收訂日”的思想，細分客戶市場，深挖市場新潛力，搶抓時機，通過項目營銷推動常年收訂流轉(zhuǎn)額的增長。在2011年大收訂工作中，黨報黨刊僅用一周時間完成黨報黨刊計劃，實現(xiàn)報刊流轉(zhuǎn)172萬元。行業(yè)報刊截止12月30日實現(xiàn)報刊訂閱流轉(zhuǎn)額70余萬元。職工營銷全局上下形成了你追

我趕、爭優(yōu)比先的濃厚競賽氛圍，實現(xiàn)必保、重點報刊流轉(zhuǎn)額82萬元。

（三）適時推進主題營銷項目。

集郵專業(yè)。按照市局總體安排，發(fā)揮專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)作用，采取“三抓”營銷方式，巧借今年5月《中國書法——行書》郵票成功發(fā)行，成功開發(fā)了政府形象宣傳冊《中國優(yōu)秀旅游城市——永濟》2000冊，實現(xiàn)收入56萬元，截止9月19日，集郵實現(xiàn)收入65萬元，提前100天完成全年計劃目標，受到市局賀電嘉獎。2011年新郵預(yù)定，采取早部署、早動手方案，提前20天完成任務(wù)，實現(xiàn)收入19余萬元。

分銷寄遞專業(yè)。一是開展“愛心包裹”攬收宣傳活動。通過掌握市場信息，全市懸掛條幅、電視票字、宣傳單發(fā)放等進行宣傳攬收工作，我局共寄遞愛心包裹120件。二是在今年“思鄉(xiāng)月”營銷活動中，本著“抓早、抓好、抓出成效”、依據(jù)專業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新營銷模式，針對目標客戶開展項目營銷工作。僅3天時間，全局完成“思鄉(xiāng)月”分銷項目，合計銷售額122930元，實現(xiàn)收入6.9萬元，完成計劃的108.4%，受到市局賀電嘉獎。

二、基礎(chǔ)管理方面

首先是強化企業(yè)財務(wù)管理。深入推進全面預(yù)算管理，開展成本損益核算，嚴控企業(yè)的差旅費、接待費、水電費、會議費、油料費、辦公費等非生產(chǎn)性支出，壓縮固定成本費用、標桿成本費用的管控標桿，不斷推出節(jié)約新舉措，以更低的成本取得更大的收益。二是深化企業(yè)基層和基礎(chǔ)管理。加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，落實各項規(guī)章制度；從規(guī)范基層作業(yè)管理，規(guī)范前臺經(jīng)營秩序，加強支局長、班組長以及各崗位員工的培訓(xùn)入手，加大業(yè)務(wù)檢查和管理考核的力度，確保各項規(guī)章

制度落實實處。三是強化人力資源管理。強化人力資源優(yōu)化配置工作，堅定執(zhí)行“減員增效”戰(zhàn)略，盤活企業(yè)存量人員，對營業(yè)人員實行“實績考核，動態(tài)調(diào)整”，對管理人員實行“崗位問責，末位替換”，進一步拓寬和暢通企業(yè)人才培養(yǎng)、使用和選拔渠道。四是強化企業(yè)安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，以人身、資金、郵件、設(shè)備和信息安全為重點，不斷加大治安綜合治理和防范力度，采取多種行之有效的檢查方式，力求做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時排除，消除一切隱患。五是提升服務(wù)質(zhì)量。加強職工思想政治道德教育。激勵了員工的愛崗敬業(yè)精神，使員工牢固樹立“奉獻郵政服務(wù)社會”的觀念，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化用郵環(huán)境。

三、凝聚團隊精神，為企業(yè)發(fā)展提供動力之源 實施隊伍素質(zhì)工程。分層次開展了職工培訓(xùn)。共舉辦職工培訓(xùn)班16期。組織局領(lǐng)導(dǎo)和各班組、支局負責人參加了遠程教育的學(xué)習培訓(xùn)，合格率達95%以上。強化民主管理和民主監(jiān)督。一是落實職代會制度，充分發(fā)揮職工依法參與民主決策的權(quán)力。二是推進局務(wù)公開，確保職工知情權(quán)。三是在六月份組織的“合理化建議”活動中，全局職工廣泛參與，積極為企業(yè)獻計獻策。開展了多種形式的勞動競賽活動。如“首季開門紅”、“我為企業(yè)做貢獻”、“跨發(fā)展 樹品牌”短信營銷競賽及“三大戰(zhàn)役”活動中的各項短程勞動競賽等一系列活動，并通過制定合理有效的考核方案，激發(fā)起了全體職工為企業(yè)效力的熱情，使職工之間、網(wǎng)點之間、支局之間你追我趕，奮勇爭先，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好發(fā)展氛圍。關(guān)心職工生活，增強企業(yè)凝聚力。經(jīng)常深入基層網(wǎng)點班組，了解和解決職工工作生活中存在的問題和困難，穩(wěn)定職工思想，凝聚職工力量，堅定職工信心，增強職工干勁，在企業(yè)

中營造了和諧的氛圍。

在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到我們在改革發(fā)展和管理服務(wù)中仍然存在這樣和那樣的問題。如在專業(yè)化經(jīng)營改革中，宣貫力度不夠，條塊關(guān)系沒有完全理順，人、財、物等資源如何合理配置的問題較為突出，專業(yè)對各自經(jīng)營的管控力度不夠；多項業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不足，新項目運作乏力，原有優(yōu)勢項目優(yōu)勢不再；管理基礎(chǔ)仍然較為脆弱，許多問題屢查屢犯、屢罰屢犯，已到了非解決不可的地步；要完成今年的收入目標難度非常之大等等。這些問題，有認識上的問題，有環(huán)境變化的因素，有歷史遺留及多年積累的矛盾。對此，我們應(yīng)高度關(guān)注，并在下一步的工作中認真加以解決。

在新的一年，我局將按照省公司、市局以及市委、市政府工作部署，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化市場意識、競爭意識，創(chuàng)新意識，堅持以人為本，以增強員工信心為著力點，積極落實關(guān)愛員工舉措。推行改進局務(wù)公開制度，健全民主管理，確保員工參與權(quán)和知情權(quán)。積極開展職工小家建設(shè)、送溫暖及慰問活動，不斷完善職工醫(yī)療互助保障制度。并健全溝通機制、構(gòu)建激勵考核機制，暢通人才晉升通道，做好員工職業(yè)生涯的規(guī)劃，形成企業(yè)與員工共謀發(fā)展，共創(chuàng)和諧的良好局面。解決好員工最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，全心全意為員工辦實事、謀實惠，讓員工能夠享受企業(yè)發(fā)展成果，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

永濟市郵政局

二O一一年元月九日

第四篇：永濟市郵政局2010年工作匯報

永濟市郵政局2010年工作總結(jié)

2010年，永濟局認真貫徹省公司及市局工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我局實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，全力深化專業(yè)化經(jīng)營為核心的體制機制改革，以改革促進發(fā)展；持續(xù)推進“調(diào)轉(zhuǎn)優(yōu)化、降本增效”兩大戰(zhàn)役，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益；以“流程優(yōu)化”為抓手，強化精細管理，增強網(wǎng)絡(luò)支撐能力，提升服務(wù)水平，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)抓住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放松，繼續(xù)加大儲蓄、函件等業(yè)務(wù)發(fā)展力度，做大做強代理保險業(yè)務(wù)，在狠抓管理、拓展市場與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵措施，獎懲并施，充分調(diào)動職工積極性。

今年全年，我局業(yè)務(wù)收入完成1164萬元，完成年計劃的98.92%；其中：

郵政儲蓄收入完成664萬元，完成年計劃的103.2%；

電子商務(wù)收入完成51.97萬元，完成年計劃的115.5％；

集郵業(yè)務(wù)收入完成67萬元，完成年計劃的103.9%；

代理保險收入完成88萬元，完成年計劃的122.8％；

函件業(yè)務(wù)收入完成85萬元，完成年計劃的64.24％；

報刊發(fā)行收入完成113萬元，完成年計劃的113%；

分銷寄遞收入完成8萬元，完成年計劃的106%。

——重點業(yè)務(wù)發(fā)展情況

郵政儲蓄年計劃4500萬元，截至12月31日累計凈增

余額8353萬元，完成年計劃的185.6%，完成年計劃百分比占全市第一，年平均余額2822.81萬元，平均活期比例為46.88%，比年初提高了0.69個百分點。儲蓄大會戰(zhàn)第一階段計劃3500萬元，凈增余額累計完成4259.94萬元，完成計劃的121.71%，平均余額凈增1331.99萬元，完成大會戰(zhàn)計劃的100.15%。

電子商務(wù)儲蓄短信完成8752條、匯兌短信完成13087

條，速遞短信完成16331條，代收煙草款實現(xiàn)手續(xù)費收入12.3萬元，在全市率先完成收入計劃，受到市局的賀電嘉獎。

郵政賀卡實現(xiàn)收入78.3萬元，完成年計劃的100.4%。

11年新郵預(yù)訂工程提前20天完成計劃，實現(xiàn)收入19萬

元。

11年報刊一次性大收訂實現(xiàn)流轉(zhuǎn)額445萬元，完成年計

劃的90.27%。

1——12月未發(fā)生重大人身、資金、郵件、車輛和設(shè)備

安全責任事故。綜合體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、積極健全營銷體系，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（一）抓好金融業(yè)務(wù)，突出規(guī)模和效益并重的原則。

儲蓄專業(yè)，在當時形勢下，郵政儲蓄仍然是郵政的吃飯

業(yè)務(wù)，我局針對郵政儲蓄發(fā)展的情況，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，以客戶為中心，調(diào)結(jié)構(gòu)、搶市場，大力提升郵儲競爭力與吸儲能力，以人為本，強化竟然從業(yè)人員管理，搶抓內(nèi)控管理風險防范，通過實施六輪驅(qū)動，全面縱深推進專業(yè)化改革，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

1、通以營銷項目為抓手，增加利差收入。專業(yè)化經(jīng)營

以來,我局以市場需求為導(dǎo)向，努力優(yōu)化儲戶結(jié)構(gòu)，通過實施轉(zhuǎn)變增長方式、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理過程控制細化，緊抓住城區(qū)和農(nóng)村兩條主線，深入挖掘農(nóng)村金融和城鎮(zhèn)商貿(mào)市場潛力。通過以上措施，郵儲實現(xiàn)8353萬元，發(fā)放率卡通3606枚，卡均余額1萬余元，實現(xiàn)效益最大化。

2、依托郵政特點，大力發(fā)展代字類業(yè)務(wù)，增加非利差

收入。專業(yè)化經(jīng)營改革以來，為實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，我局加快“代”字類業(yè)務(wù)的開發(fā)步伐。通過實施專業(yè)營銷、強化考核，通過輪崗采取“一幫一”活動，提高全員營銷技能，用好激勵政策，完善考核體系，激發(fā)員工發(fā)展業(yè)務(wù)的主動性和積極性。截止12月31日，我局代理網(wǎng)點代收保費2096余萬元。電子商務(wù)實現(xiàn)收入51.97萬元。

（二）以專項營銷為抓手，推進郵務(wù)類專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

函件業(yè)務(wù)。一是按照“以項目開發(fā)為龍頭，以專業(yè)營銷為重點，深化主題營銷，運用傳媒理念，以名址庫建設(shè)和運用為支撐，突出數(shù)據(jù)庫營銷，做大做強商函業(yè)務(wù)，拓展封片卡業(yè)務(wù)，培育賬單業(yè)務(wù)”的發(fā)展思路，為11年賀卡發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，開發(fā)了永濟市旅游市場，僅利用數(shù)據(jù)庫發(fā)展旅游賀卡70500元，同時，開展了以“安全與我同行”及“人人愛環(huán)保”廢紙回收項目，實現(xiàn)11年賀卡收入14萬元。二是做好商函帳單業(yè)務(wù)，有效開發(fā)了地稅局完稅賬單，實現(xiàn)函件收入6千多余元。三是打好2011年賀卡營銷戰(zhàn)役。提前召開了全局性的動員大會，采用方案營銷、功能營銷、關(guān)系營銷等措施，由局領(lǐng)導(dǎo)和中層人員帶頭，成功開發(fā)賀卡項目“歲歲平安大禮包”實現(xiàn)收入12萬元，截止目前，實現(xiàn)賀卡收入78.9萬元，完成市局計劃的100.4%。

發(fā)行業(yè)務(wù)。按照“以暢銷類報刊營銷為重點，以項目營

銷為主題”的思路，全力啟動教輔類市場，牢固樹立“天天都是收訂日”的思想，細分客戶市場，深挖市場新潛力，搶抓時機，通過項目營銷推動常年收訂流轉(zhuǎn)額的增長。在2011年大收訂工作中，黨報黨刊僅用一周時間完成黨報黨刊計劃，實現(xiàn)報刊流轉(zhuǎn)172萬元。行業(yè)報刊截止12月30日實現(xiàn)報刊訂閱流轉(zhuǎn)額70余萬元。職工營銷全局上下形成了你追

我趕、爭優(yōu)比先的濃厚競賽氛圍，實現(xiàn)必保、重點報刊流轉(zhuǎn)額82萬元。

（三）適時推進主題營銷項目。

集郵專業(yè)。按照市局總體安排，發(fā)揮專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)

作用，采取“三抓”營銷方式，巧借今年5月《中國書法——行書》郵票成功發(fā)行，成功開發(fā)了政府形象宣傳冊《中國優(yōu)秀旅游城市——永濟》2000冊，實現(xiàn)收入56萬元，截止9月19日，集郵實現(xiàn)收入65萬元，提前100天完成全年計劃目標，受到市局賀電嘉獎。2011年新郵預(yù)定，采取早部署、早動手方案，提前20天完成任務(wù)，實現(xiàn)收入19余萬元。

分銷寄遞專業(yè)。一是開展“愛心包裹”攬收宣傳活動。

通過掌握市場信息，全市懸掛條幅、電視票字、宣傳單發(fā)放等進行宣傳攬收工作，我局共寄遞愛心包裹120件。二是在今年“思鄉(xiāng)月”營銷活動中，本著“抓早、抓好、抓出成效”、依據(jù)專業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新營銷模式，針對目標客戶開展項目營銷工作。僅3天時間，全局完成“思鄉(xiāng)月”分銷項目，合計銷售額122930元，實現(xiàn)收入6.9萬元，完成計劃的108.4%，受到市局賀電嘉獎。

二、基礎(chǔ)管理方面

首先是強化企業(yè)財務(wù)管理。深入推進全面預(yù)算管理，開

展成本損益核算，嚴控企業(yè)的差旅費、接待費、水電費、會議費、油料費、辦公費等非生產(chǎn)性支出，壓縮固定成本費用、標桿成本費用的管控標桿，不斷推出節(jié)約新舉措，以更低的成本取得更大的收益。二是深化企業(yè)基層和基礎(chǔ)管理。加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，落實各項規(guī)章制度；從規(guī)范基層作業(yè)管理，規(guī)范前臺經(jīng)營秩序，加強支局長、班組長以及各崗位員工的培訓(xùn)入手，加大業(yè)務(wù)檢查和管理考核的力度，確保各項規(guī)章

制度落實實處。三是強化人力資源管理。強化人力資源優(yōu)化配置工作，堅定執(zhí)行“減員增效”戰(zhàn)略，盤活企業(yè)存量人員，對營業(yè)人員實行“實績考核，動態(tài)調(diào)整”，對管理人員實行“崗位問責，末位替換”，進一步拓寬和暢通企業(yè)人才培養(yǎng)、使用和選拔渠道。四是強化企業(yè)安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，以人身、資金、郵件、設(shè)備和信息安全為重點，不斷加大治安綜合治理和防范力度，采取多種行之有效的檢查方式，力求做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時排除，消除一切隱患。五是提升服務(wù)質(zhì)量。加強職工思想政治道德教育。激勵了員工的愛崗敬業(yè)精神，使員工牢固樹立“奉獻郵政服務(wù)社會”的觀念，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化用郵環(huán)境。

三、凝聚團隊精神，為企業(yè)發(fā)展提供動力之源

實施隊伍素質(zhì)工程。分層次開展了職工培訓(xùn)。共舉辦職工培訓(xùn)班16期。組織局領(lǐng)導(dǎo)和各班組、支局負責人參加了遠程教育的學(xué)習培訓(xùn)，合格率達95%以上。強化民主管理和民主監(jiān)督。一是落實職代會制度，充分發(fā)揮職工依法參與民主決策的權(quán)力。二是推進局務(wù)公開，確保職工知情權(quán)。三是在六月份組織的“合理化建議”活動中，全局職工廣泛參與，積極為企業(yè)獻計獻策。開展了多種形式的勞動競賽活動。如“首季開門紅”、“我為企業(yè)做貢獻”、“跨發(fā)展 樹品牌”短信營銷競賽及“三大戰(zhàn)役”活動中的各項短程勞動競賽等一系列活動，并通過制定合理有效的考核方案，激發(fā)起了全體職工為企業(yè)效力的熱情，使職工之間、網(wǎng)點之間、支局之間你追我趕，奮勇爭先，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好發(fā)展氛圍。關(guān)心職工生活，增強企業(yè)凝聚力。經(jīng)常深入基層網(wǎng)點班組，了解和解決職工工作生活中存在的問題和困難，穩(wěn)定職工思想，凝聚職工力量，堅定職工信心，增強職工干勁，在企業(yè)

中營造了和諧的氛圍。

在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到我們在改革發(fā)展和管理服務(wù)中仍然存在這樣和那樣的問題。如在專業(yè)化經(jīng)營改革中，宣貫力度不夠，條塊關(guān)系沒有完全理順，人、財、物等資源如何合理配置的問題較為突出，專業(yè)對各自經(jīng)營的管控力度不夠；多項業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不足，新項目運作乏力，原有優(yōu)勢項目優(yōu)勢不再；管理基礎(chǔ)仍然較為脆弱，許多問題屢查屢犯、屢罰屢犯，已到了非解決不可的地步；要完成今年的收入目標難度非常之大等等。這些問題，有認識上的問題，有環(huán)境變化的因素，有歷史遺留及多年積累的矛盾。對此，我們應(yīng)高度關(guān)注，并在下一步的工作中認真加以解決。

在新的一年，我局將按照省公司、市局以及市委、市政府工作部署，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化市場意識、競爭意識，創(chuàng)新意識，堅持以人為本，以增強員工信心為著力點，積極落實關(guān)愛員工舉措。推行改進局務(wù)公開制度，健全民主管理，確保員工參與權(quán)和知情權(quán)。積極開展職工小家建設(shè)、送溫暖及慰問活動，不斷完善職工醫(yī)療互助保障制度。并健全溝通機制、構(gòu)建激勵考核機制，暢通人才晉升通道，做好員工職業(yè)生涯的規(guī)劃，形成企業(yè)與員工共謀發(fā)展，共創(chuàng)和諧的良好局面。解決好員工最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，全心全意為員工辦實事、謀實惠，讓員工能夠享受企業(yè)發(fā)展成果，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

永濟市郵政局

二O一一年元月九日

第五篇：永濟市2011年科技活動周工作總結(jié)

永濟市2011年科技活動周工作總結(jié)

為了進一步弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)文化，普及科技知識，加強科技創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，根據(jù)運城市科技局的統(tǒng)一安排部署，我市于2011年5月15日至21日在全市舉辦了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型永濟——實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為主題的科技活動周活動。本次“科技活動周”活動內(nèi)容豐富，形式多樣，有特色有亮點，取得了圓滿成功。

一、主題突出，內(nèi)容豐富

今年我市的科技活動周，按照市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)印發(fā)的《關(guān)于舉辦2011年永濟市科技活動周的通知》（永科字〔2011〕07號）文件精神，結(jié)合我市落實科技工作實際，開展了一系列的科學(xué)普及活動。一是突出以“全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，動員和宣傳我市科技發(fā)展前景，以明確方向、振奮人心，鼓舞全社會共同建設(shè)新型永濟的斗志?！睘橹黝}的宣傳活動，大力開展群眾性的科技宣傳。二是重點展開各科技合作社對廣大群眾有針對性的科學(xué)知識培訓(xùn)和宣傳活動。今年科技活動周以全市各科技合作社的科技培訓(xùn)展示活動為主，切實提高廣大群眾的科技素質(zhì)和科學(xué)眼光為主要目的，取得了良好的社會效益。三是群眾參與為主，我市23個特色農(nóng)業(yè)科技合作社以各自產(chǎn)品特色為主組織活動，形象的向廣大群眾展示了特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果和發(fā)展遠景，很好的起到了示范帶頭作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，特色鮮明

今年我市科技活動周主要有以下幾個特點：一是市委、市政府對開展“科技活動周”活動高度重視，為做好“科技活動周”的各項工作，專門召開了2011年科技活動周工作籌備會議，制定了《關(guān)于舉辦2011年永濟市科技活動周的通知》成立了科技活動周工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長葉彩鳳任組長，各相關(guān)部門負責人任成員，各出其力，各獻其智，各盡其能，確保了主題活動有序開展；在活動期間，多次召開相關(guān)部門負責人的專題會議，精心組織，明確任務(wù)，周密安排。二是為了進一步加大科技宣傳力度，增強科技宣傳的效果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位和部門緊密配合、聯(lián)動合作、溝通協(xié)調(diào)，使科技活動周的活動能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有步驟的有序展開。

三、實用為主，效果顯著

今年我市活動周非常注意實用性和時效性。抓住今年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品波動和群眾關(guān)心增收、增產(chǎn)問題，在特色農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)營上下工夫、多宣傳讓農(nóng)民了解特色農(nóng)業(yè)，懂得特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)性和技術(shù)性。本次科技活動周，舉辦科技、農(nóng)技培訓(xùn)23期，法律講座4期，田間示范參觀120場次，面對面科技咨詢服務(wù)13000余人次，發(fā)放科技宣傳資料3萬余份?；顒悠陂g，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持和通力合作，參加活動的全體科技人員熱情高漲，工作認真負責，廣大人民群眾積極參與。通過此次活動極大地提高了全市廣大人民群眾前所未有的科技意識，在全市范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，愛科學(xué)，重科學(xué)的“科技熱潮”。對提高全市廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，大力推進科技興市，加快永濟建設(shè)，構(gòu)建和諧永濟起到了巨大的推動作用。

永濟市科技局

二〇一一年五月二十三日