第一篇：我國新農(nóng)村建設(shè)情況

新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

調(diào)查時間：2017年8月1日至8月15日 調(diào)查地點：湘潭縣 調(diào)查人：

調(diào)查對象：湘潭縣居民

一、前言

伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的提高，現(xiàn)在社會的主要矛盾就是人民日益增長的精神文化需求的供不應求的狀態(tài)已迫在眉睫步。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于我國來說具有重大意義，這就要求我們在大力發(fā)展物質(zhì)文明的同時，積極進行文化建設(shè)。

1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和政府工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)了人民生活水平從溫飽到總體小康的歷史性跨越。農(nóng)民收入方式的多元化使他們的經(jīng)濟條件逐步得以好轉(zhuǎn)，進而使他們向往更好的居住和生活條件。一部分農(nóng)民在城市購置新房，安家落戶；一部分農(nóng)民則在不斷改造舊房，建設(shè)新屋。與農(nóng)民的改善居住和生活條件的愿望以及翻建新居的熱情相比，我國對農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村住宅管理、農(nóng)村基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的管理卻相對滯后。不少地區(qū)的農(nóng)民住宅建了兩三茬，形成只見新房不見新村的現(xiàn)象，造成社會財富與資源的巨大浪費。由于我國大部分地區(qū)農(nóng)村自然村落數(shù)量多，規(guī)模小，分布亂，不僅影響農(nóng)村景觀，也影響農(nóng)地的集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。加大對農(nóng)村自然村落的整治力度，推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，迫在眉睫，刻不容緩。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求城市文化建設(shè)必須充分發(fā)揮服務(wù)功能、整合功能、凝聚功能、穩(wěn)定功能和發(fā)展功能。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國特色社會主義的前提，為建設(shè)中國特色社會主義打下了堅實的精神文化基礎(chǔ)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的要求。我國文化產(chǎn)業(yè)是建立在中國獨有的文化資源基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，在全球市場競爭中有著自己的優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動力，解決就業(yè)問題。因此，文化產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的增長點。

二、主要內(nèi)容

（一）、研究背景

農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標改革開放以來，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到不斷提升，廣大人民群眾已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)需求，對于精神文化的需求越來越強烈。新農(nóng)村建設(shè)總體目標之間相輔相存，相互促進，是社會主義發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標囊括了農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展等多方面的建設(shè)需求，是社會主義精神文明在農(nóng)村地區(qū)的具體實踐。新農(nóng)村文化建設(shè)作為推動農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要包含生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面的要求，這些要求同時也為農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)提供了具體的指導作用，為推動農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)長效發(fā)展提供充足的依據(jù)與重要支持。

（二）、研究目的

隨著改革開放的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在如火如荼的進行，文化建設(shè)作為其重要的組成部分，其作用是其他方面不能替代的，通過此次調(diào)查主要是對當前農(nóng)村的文化建設(shè)進行研究，一是要弄清楚新農(nóng)村文化的內(nèi)涵和功能，二是深入了解農(nóng)村新文化建設(shè)的重要性，有助于引起相關(guān)部門對新農(nóng)村文化建設(shè)重要性的重視，三是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的不足，利于以后的改正，為當?shù)夭块T提供參考意見。

（三）、研究過程

1.提出問題：新農(nóng)村文化建設(shè)中村民的娛樂方式

2.研究問題：根據(jù)村民的娛樂方式，推斷新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題 3.解決問題：通過調(diào)查問卷的發(fā)放深入了解問題 4.得出結(jié)論

（四）、調(diào)查結(jié)果

湘潭縣新農(nóng)村文化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題：

1.農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費不足，活動經(jīng)費較短缺。由于目前國家專項資金投入少、鎮(zhèn)政府財政規(guī)劃缺陷等問題，農(nóng)村文化建設(shè)進程較為緩慢，有的地方前期工作已經(jīng)做好，后續(xù)工作卻沒有跟得上。2.地區(qū)建設(shè)不平衡。由于鎮(zhèn)政府轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)較多，政府建設(shè)能力有限，部分農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)未能及時跟上，有些村雖然也有群眾娛樂廣場，但是修筑于村外，村民進行娛樂活動不太方便。全鎮(zhèn)地區(qū)靠近鎮(zhèn)上的幾個村莊文化建設(shè)迅速，設(shè)施較為完善，而較為偏遠一些村莊則建設(shè)緩慢，有的甚至幾乎沒有什么文化娛樂設(shè)施。

3.管理力度不夠。由于缺乏必要的管理，不少地方的娛樂文化設(shè)施有了不同程度的損壞，老化現(xiàn)象嚴重，無法使用。比如普東村雖然有籃球場，但是場地不規(guī)范，而且籃球架損毀嚴重。

4.農(nóng)村集體文化娛樂活動較少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。普遍的農(nóng)村文娛活動主要為婚慶典禮表演、喪事送葬民俗（搭戲臺唱戲）商品促銷演出（僅限鎮(zhèn)上街道商家）村莊大廣播定時播放歌曲、戲曲等。大部分人平時的文娛活動以打牌、看電視為主。

（五）、對于新農(nóng)村文化建設(shè)建議 1.抓宣傳教育，營造良好氛圍。

一是利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體，廣泛深入地進行宣傳，使全體村民對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有一個深刻的認識；二是組織召開村民代表會議和全體村民大會，組織學習有關(guān)文件精神，提高群眾認識，使廣大村民了解新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，使村民成為新農(nóng)村建設(shè)的主要角色、主體作用。通過這些方式，調(diào)動廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。

2.抓制度建設(shè)，完善民主管理機制。

建設(shè)新農(nóng)村為了群眾，新農(nóng)村建設(shè)要依靠群眾，新農(nóng)村建設(shè)的成果由群眾共享。建設(shè)新農(nóng)村，就是要從群眾最需要解決，最關(guān)注的問題入手，充分聽取、采納群眾的建議和意見，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“上急下冷”的尷尬局面，才能調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，才能使干部群眾擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3.抓村容村貌整治，建立長效機制。

一是制定村莊規(guī)劃方案，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的完善和保護工作，責任到人，具體分工，科學管理；二是成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，制定衛(wèi)生管理辦法，落實清掃人員及其工資待遇，使此項工作有章可依，事有人管、事有人干；三是經(jīng)常性組織村民開展房前屋后衛(wèi)生大清理、大掃除活動，改善村民的人居環(huán)境；四是把村建設(shè)管理同開展創(chuàng)建“文明村”、“文明家庭”等活動有機結(jié)合起來。

4.抓精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧村民關(guān)系。

一是要村、組干部帶好頭，節(jié)儉辦理農(nóng)村紅白喜事，努力減少鋪張浪費；二是要加強農(nóng)村文化娛樂氛圍，成立村鑼鼓隊、籃球隊和群眾自樂班，不定期的開展活動，不斷繁榮群眾的精神文化生活；三是認真組織開展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦、”十大孝子”等的評選活動，在村里樹立榜樣，在廣播里對她們的先進實際進行宣傳，號召全體村民向她們學習，樹文明新風，構(gòu)建和諧村民關(guān)系。

三、實踐總結(jié)

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，實踐活動豐富了我們的實踐經(jīng)驗，提高了我們的動手能力，使我們通過這樣的實踐更加了解社會，其意義深遠，對我們的幫助享用一生。實踐出真知，作為一名大學生，要想成為21世紀的合格人才，必須跨出校門、步入社會、并積極投身社會，把自己所學的理論知識應用于實踐，從實踐中不斷分析、總結(jié)，從而提高自身解決問題的能力。此外，社會實踐，對我們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀有著很大的幫助，對我們的事業(yè)心、社會責任感，也有一定幫助。我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會；提升我們的修身，樹立服務(wù)社會的思想與意識。在工作中去具體實踐，在實踐中繼續(xù)鍛煉自己！附錄1：

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問卷

非常感謝您的參與，您的意見對本次調(diào)查很有幫助。

1、您的性別是(單選題 *必答)○ 男

○ 女

2、您的戶口是(單選題 *必答)○ 農(nóng)村

○ 城市

3、您認為農(nóng)村和城市的區(qū)別是什么(多選題 *必答)

□ 只是名稱不同，這樣劃分有利于管理

□ 城市文明程度更高

□ 城市的經(jīng)濟更發(fā)達

□ 城市的交通更便利

□ 農(nóng)村環(huán)境更好，更適合人類居住

□ 其他

4、您對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認識程度為(單選題 *必答)○ 十分了解

○ 大致了解

○ 只是聽說過

○ 不了解

5、您認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求應該有哪些(多選題 *必答)

□ 生產(chǎn)發(fā)展

□ 生活富裕

□ 鄉(xiāng)風文明

□ 村容整潔

□ 管理明主

□ 其他

6、您認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)應從哪些方面進行實施(多選題 *必答)

□ 經(jīng)濟建設(shè)

□ 政治建設(shè)

□ 文化建設(shè)

□ 社會建設(shè)

□ 法制建設(shè)

7、您認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在哪些問題(多選題 *必答)

□ 勞動力缺失

□ 重工輕農(nóng)

□ 觀念落后

□ 其他

8、您認為城市應該幫助農(nóng)村發(fā)展嗎(單選題 *必答)○ 應該

○ 不應該

9、您認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)有助于城市的發(fā)展嗎(單選題 *必答)○ 有

○ 沒有

10、您認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義有哪些(多選題 *必答)

□ 貫徹落實科學發(fā)展觀的重要決策

□ 確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求

□ 全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)

□ 保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力

□ 構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

第二篇：淺議我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

淺議我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，并且是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，因此我們應努力如實加快新農(nóng)村建設(shè)進程。當然，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中要正確處理好四大關(guān)系。實施措施包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、過大農(nóng)民就業(yè)和增收空間和宏觀緊急政策的轉(zhuǎn)變，以支持我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，所以我們應全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面落實科學發(fā)展觀的生動實踐。

第一體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念新要求。堅持以人為本，就是要落實在人的全面發(fā)展和社會全面進步上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的和諧社會的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進步的歷史大趨勢。

第二體現(xiàn)了推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個新階段，必然要求以建設(shè)社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動新農(nóng)村的建設(shè)，推動全面建設(shè)小康社會。

第三是體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求。總的來說，我們國家在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風尚，實現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。

二、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的戰(zhàn)略思考。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學發(fā)展觀的要求，我們認為在實踐中要

正確處理四大關(guān)系。

第一，外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。這是我們概括的。我們根據(jù)平地村發(fā)展的啟示，我們認為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二，既要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務(wù)工的人，他也是經(jīng)常回到農(nóng)村住的。一個方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動力問題。第三要根據(jù)自身實際推進工業(yè)化，更要著力加強農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，制度變革與主體力量培育的關(guān)系。世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動階段成為投資建設(shè)和指導的主導力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。

第四個關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風貌相結(jié)合。社會主義新農(nóng)村的生活方式，應該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習、衛(wèi)生習慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風貌?，F(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權(quán)利意識、義務(wù)意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。

三、如何全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入首先，選準結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

發(fā)達國家的實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動

力就業(yè)的能力，正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

3、實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長期以來，我國實行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，應盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟、法律、行政手段，調(diào)動和引導社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補償機制，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，必須按照國際規(guī)則對我國農(nóng)業(yè)適度保護，應大力實施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的政策，包括政府的作物保護與收入安全計劃、環(huán)境保護、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加強農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護林建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技進步。國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)；科學發(fā)展觀；戰(zhàn)略思考；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

參考文獻：十七屆二中全會與十六屆二中全會內(nèi)容

第三篇：淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

西南大學榮昌校區(qū)成教部

題目

指導教師

班級

學生

學號

淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)王維林周小林

2011年12月12日

淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：建設(shè)與發(fā)展我國的社會新農(nóng)村是在十六屆五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建設(shè)》中提出的，而對于社會主義新農(nóng)村的具體標準時：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。關(guān)鍵詞：建設(shè)、發(fā)展、新農(nóng)村、社會主義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出及《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》頒布以來，“建設(shè)新農(nóng)村”這個響亮的口號就在中國的大地上轟轟烈烈開展起來。鑒于中國地理、人情風俗、區(qū)域等等差異性特點，以及我國特有的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路的戰(zhàn)略提升要求，新時期中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)便呈現(xiàn)出若干特點及發(fā)展趨勢，值得我們研究與分析。

1我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特點

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是21世紀我國的重大戰(zhàn)略決策，最先是由中央頒發(fā)政策文件強力推進執(zhí)行。我國提出的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展最初是效仿韓國新農(nóng)村運動的“自上而下”特點，但由于我國與他國的國情不同，使得政策醞釀推行不久，就顯示出了我國發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律要求：它必須是自上而下“與自下而上的充分有機結(jié)合，這種結(jié)合現(xiàn)在也初有呈現(xiàn)：地方政府推動的新農(nóng)村建設(shè)，其范圍廣泛工作量大，這里面以電力、公路等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績尤為突出，建立現(xiàn)代化示范村、精神文明村、生態(tài)村、旅游村、在這一系列的發(fā)展村與村、村與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與市之間因為有了現(xiàn)代化的信息技術(shù)的距離不在是問題，才可以完成這一重大歷史使命。

1.1 各區(qū)域的新農(nóng)村發(fā)展進程呈現(xiàn)分層性

我國各地地理環(huán)境復雜多樣，區(qū)域經(jīng)濟差異也比較明顯，從而社會主義新農(nóng)村建設(shè)在各地開展的水平不一，模式多樣發(fā)達區(qū)域，層次分明，這主要表現(xiàn)在三個方面：一是在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，如長江三角一代。新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的一個重要組成部分，他們憑借地理優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和財政支付能力優(yōu)勢，憑借區(qū)域工業(yè)化合城市化進入成熟時期，反而使這些地區(qū)開始呈現(xiàn)逆城市化（城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)夠）現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的的出現(xiàn)使村落經(jīng)濟加快向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型。二是經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村建設(shè)以改造與建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等建設(shè)項目為載體，以扶貧新村建設(shè)、社會主義文明村（或生態(tài)文明村）的創(chuàng)建活動為內(nèi)容而展開，具體項目包括改水、改廁、通電

通路，農(nóng)田標準化建設(shè)，異地扶貧，合作醫(yī)療，養(yǎng)老保險制度重構(gòu)等。三是集欠發(fā)達區(qū)域和發(fā)達區(qū)域特點于一身的跨越式復合建設(shè)模式，一方面把不發(fā)達區(qū)域的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式引進來，另一方面則把發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村工業(yè)化、村落集鎮(zhèn)化（或社區(qū)化）、農(nóng)民生活方式市民化、基層治理民主化借鑒過來，在解決安定、溫飽問題的同時，快速向富裕、文明、民主的先進村落推進。

1.2新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標定位呈現(xiàn)上升性

我國是目前世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村的地域面積遼闊，農(nóng)村人口眾多，交通的不便，信息的不靈通，文化素質(zhì)教育不高等一系列問題局限了農(nóng)村發(fā)展，所以文明在發(fā)展工業(yè)的同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)也成為我國發(fā)展經(jīng)濟的重中之重，特別是在溫總理的關(guān)心下，建設(shè)與發(fā)展新農(nóng)村的城市工業(yè)的進化在中國現(xiàn)代化建設(shè)空間結(jié)構(gòu)上有同等重要的戰(zhàn)略意義。華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心的賀雪

峰教授曾這樣認為。中央推出社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略顯然是基于對中國城市化艱難的認識。

有關(guān)部門統(tǒng)計過的城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)，是按居住地來統(tǒng)計的，即將那些務(wù)工經(jīng)商的進城農(nóng)民工算作城鎮(zhèn)人口，可事實上，大多數(shù)進城農(nóng)民工無法在城市完成勞動力的再生產(chǎn)，不得不在城市與鄉(xiāng)村之間來回流動，及年輕時進城務(wù)工經(jīng)商，年老時回到農(nóng)村，本人在城市務(wù)工經(jīng)商，卻依托農(nóng)村的土地贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女，他們算不上真正的城市人口，他們只有依托農(nóng)村來完成勞動力再生產(chǎn)，他們還將占到中國總?cè)丝诘囊话胱笥遥ㄟ@還不考慮發(fā)生世界性的經(jīng)濟蕭條或其他意外事件）。如果我國未來的幾十年片面追求城市發(fā)展速度，則會產(chǎn)生更大的兩極分化；所以我國必然要選擇社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略路線。顯然城市化進程貫徹的市場化理念，而農(nóng)村在完全市場化了得城市空間是難以立“根”，這就要求我們必需出臺相應的政策讓農(nóng)民在有根的、相依托的地方創(chuàng)造自己的價值體現(xiàn)如此新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性定位不再是簡單的“拉動內(nèi)需”之目的，而是如何通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)來補償農(nóng)民利益的受損，緩解農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中的不適與不滿，縮短村與城之間的距離，在新農(nóng)村建設(shè)中我們必須緊緊地抓住農(nóng)村信息化這一“發(fā)動機”，以信息化帶動農(nóng)民的知識化認識，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從而為中國現(xiàn)代化打造牢固的農(nóng)村基礎(chǔ)。故此，中國的城市化建設(shè)道路必然始終伴隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2我國社會主義新農(nóng)村的人文關(guān)懷

新農(nóng)村不僅要發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟，還提高農(nóng)村的生活品質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展是當今社會發(fā)展的主題，也是我國新農(nóng)村建設(shè)始終貫徹的方針，通過對農(nóng)村舊有的布局機理的延續(xù)和改善，把這些單

一、孤立的農(nóng)村融入到當今社會中去。

2.1 文化與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

在新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃布局中我們應該尊重當?shù)氐奈幕L俗習慣，保留有價值的歷史文獻，提煉有價值可發(fā)展的文化等，如流傳幾千年的“風水”觀念在當今人們心中仍有印記，尤其在農(nóng)村居民心中更是從居民心理因素的角度出發(fā)，避免規(guī)劃只是一張美麗的圖畫，而得不到群眾的認可的局面。風水理念始終是中華民族傳統(tǒng)的宇宙觀、自然觀、審美觀的一種體現(xiàn)，是我國古人與自然相統(tǒng)一、相融合的基本原則。

為實現(xiàn)自然環(huán)境的可持續(xù)，要合理處置新農(nóng)村的污水、廢氣、噪聲、垃圾的排放，避免土地改變引發(fā)的自然生態(tài)受損情況。對一些可開發(fā)為生態(tài)旅游地的自然環(huán)境，其可持續(xù)旅游規(guī)劃首先要對旅游資源進行詳查、分析與評價，并根據(jù)生態(tài)旅游市場的需求特點，提出規(guī)劃的總體思想、基本原則以及具體目標。不能盲目使用自然資源，要尊重環(huán)境、注重生態(tài)，用現(xiàn)代規(guī)劃理念結(jié)合科技手段節(jié)能。

2.2 充分發(fā)展農(nóng)村社區(qū)

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是當今新農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，在城市社區(qū)建設(shè)全面開展的同時，積極穩(wěn)妥地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，構(gòu)建人文和諧的新型農(nóng)村社區(qū)，是各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)交流和解決三農(nóng)問題的重要途徑。全國各地農(nóng)村相繼開展的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要載體。

一般傳統(tǒng)上我們認為，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要活動內(nèi)容而聚集起來的人們生活的共同體，其社會結(jié)構(gòu)簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內(nèi)德社會系網(wǎng)絡(luò)進行，就是所謂的舊的農(nóng)村社區(qū)。其具有：人口規(guī)模和密度小，社關(guān)系封閉且結(jié)構(gòu)簡單，居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟

3我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

3.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。

3.2建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3.3建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。

3.4建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

4結(jié)語：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展、全面進步，以推動建設(shè)中國特色社會主義的進程。

參考文獻：【1】劉茂林：《新農(nóng)村建設(shè)諾干法制問題思考》載上海法學網(wǎng)

【2】張剛.淺析中國新農(nóng)村社區(qū)文化的建設(shè)[J].（1）：292-293

【3】石堅.村莊空間深層結(jié)構(gòu)原理及應用[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2001，（3）

【4】劉笑萍.論我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的演變與創(chuàng)新[J]經(jīng)濟地理

【5】朱有志.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)[M].長沙；湖南人民出版社，2009.

第四篇：關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)思考

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉，也是構(gòu)建“和諧社會”的重大舉措和制度創(chuàng)新。社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟、政治、社會的全面進步。因此，只有堅持科學的發(fā)展觀，從我國的國情特點出發(fā)，因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農(nóng)村建設(shè)模式。加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)以及農(nóng)村公共事業(yè)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，放眼世界，推進這項制度創(chuàng)新不斷向前。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 和諧社會 科學發(fā)展觀 “三農(nóng)”

總觀我國農(nóng)村現(xiàn)狀為：制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大之勢。如何改變這種現(xiàn)狀是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此這項制度創(chuàng)新能否落實，需要從以下方面著手：

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。長期以來政府對農(nóng)業(yè)的投入，特別是對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投入不夠，在一些偏遠地區(qū)是更加薄弱。增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對于擴大農(nóng)業(yè)的市場貢獻，消化部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，釋放農(nóng)業(yè)多種功能效應，都具有重要的意義。從近幾年的情況看，國家逐步調(diào)整國民收入分配格局，加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年—2005年，國家投資建成農(nóng)村水泥路、柏油路17.6萬公里，超過1949年—2002年的建成總量，使全國99.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92％的行政村通了公路。農(nóng)村電力設(shè)施得到改善，電網(wǎng)改造每年可減輕農(nóng)民用電負擔350億元。但從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看，直接改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足。國家增加了水利建設(shè)投資，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建設(shè)，真正用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金并不多。由于投入不足，現(xiàn)有農(nóng)

田水利工程大多老化失修，設(shè)施不配套。2003年底，全國有效排灌面積僅8.1億畝，旱澇保收面積5.9億畝，機電排灌面積5.42億畝。

按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求量巨大。有關(guān)資料表明，僅僅將有效排灌面積、旱澇保收面積和機電排灌面積占耕地總面積的比重分別提高6、8和6個百分點，就需要投資5000億元以上。據(jù)財政部統(tǒng)計，按照2003年改造1畝中低產(chǎn)田需投資382元的標準計算，尚需改造的8億多畝中低產(chǎn)田要投資3000多億元。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策思路：一是強化政府投資對社會投資的引導作用。政府應加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，同時引導社會資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域投入。二是調(diào)整國家基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。國家預算增加的基本建設(shè)支出應優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，重點加強高標準農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。三是根據(jù)目前部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導、企業(yè)參與的形式，將鋼材、水泥等物質(zhì)材料直接投入到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的建設(shè)中去，增強城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺；另一方面，調(diào)整部分工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，在不增加新投資的情況下，適當進行技術(shù)更新和工藝改造，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的生產(chǎn)生活用品。四是運用補貼、以獎代補等多種形式，調(diào)動農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利、改土改田的積極性，激發(fā)全社會和廣大農(nóng)民共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，科技興農(nóng)，堅持科學的發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧社會”。

改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面，是全面建設(shè)小康社會過程中最艱巨的任務(wù)。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大之勢。如何用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)鍵。首先要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，科技興農(nóng)。從我國的實際看，單一的農(nóng)業(yè)機械主導模式和單一的生物技術(shù)主導模式都很難完全適應各種農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化配置的要求。最近幾年，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用越來越顯著。在農(nóng)業(yè)科技應用方面，雜交水稻、超級稻、轉(zhuǎn)基因棉花等現(xiàn)代育種技術(shù)的應用，極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率，節(jié)約了耕地、水資源，滿足了消費者的多方面需求。目前，我國科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻已達到48％。在農(nóng)業(yè)機械應用方面，2004年全國農(nóng)機總動力已達到64141萬千瓦，機耕、機播、機收的面積已分別達到48.9％、28.8％和20.4％。農(nóng)業(yè)機械的應用不僅節(jié)約了勞動力，克服了農(nóng)業(yè)勞動力局部短缺的問題，而且大大提升了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強了農(nóng)業(yè)競爭力。

但相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，實踐中還存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足?；A(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究薄弱，主要農(nóng)作物的育種水平、良種化率與國際先進水平相比仍有較大差距。二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用不足。先進成熟技術(shù)的集成配套和中試轉(zhuǎn)化能力薄弱，推廣體制不順、經(jīng)費不足；科技人員知識結(jié)構(gòu)老化，難以滿足農(nóng)民對科技的需求。三是農(nóng)業(yè)機械應用覆蓋面有限。農(nóng)機產(chǎn)品價格偏高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；部分地區(qū)仍依靠手工和畜力勞動，某些環(huán)節(jié)的機械化應用非常欠缺。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應在以下幾方面著力：其一，增強自主創(chuàng)新能力。以農(nóng)業(yè)公共研究機構(gòu)為主體，加速構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過扶持和加強基礎(chǔ)研究，增強自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。其二，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應用能力。通過政策和技術(shù)引導，提高農(nóng)業(yè)科技的推廣應用程度。建立健全新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的機制。同時，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的能力。其三，加快實施農(nóng)業(yè)機械化。根據(jù)農(nóng)業(yè)涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、加工、流通多環(huán)節(jié)的特點，擴大農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)和服務(wù)區(qū)域，滿足消費者的多樣化需求。其四，提供更多的農(nóng)機具補貼。把加大農(nóng)機購置補貼作為鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的重要措施，提高補貼標準，擴大補貼范圍。其次要堅持科學的發(fā)展觀，突出農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的維護功能，強調(diào)人與自然和諧發(fā)展，首先要提高認識。我國農(nóng)業(yè)人均資源占有量低，特別是耕地、水資源的非再生性和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)越來越多的需求，決定了我們必須強化人口眾多、資源不足的憂患意識。應以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用為重點，從體制、政策、技術(shù)、管理等方面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次要合理開發(fā)、綜合利用土地和水資源，千方百計提高利用率。第三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和建設(shè)節(jié)約型社會的基本方向。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極采用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變低效率的農(nóng)業(yè)增長方式。二是充分考慮不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特點和資源稟賦，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，形成各具特色、整體協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。三是利用價格、稅收等經(jīng)濟杠桿，優(yōu)化資源配置。

（三）提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)水平，改變落后的思想觀念，倡導科學健康、積極向上的農(nóng)村文明新風尚。

當前農(nóng)民的素質(zhì)水平還比較低，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的只占20％，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓的只占3.4％，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4％。我國當前有9億農(nóng)民，76.4％就相當于近7億農(nóng)民沒有受過技能培訓。

這種狀況導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)水平，關(guān)鍵是提高勞動力的人力資本。目前，我國4.9億多農(nóng)村勞動力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小學及小學以下的占38％，文盲半文盲占7％。從總體上看，勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能缺乏。著眼于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強職業(yè)技能培訓方面應突出幾個重點：一是專業(yè)技能培訓。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓應以提高職業(yè)技能為重點，做到與崗位需要緊密聯(lián)系。鼓勵各類培訓機構(gòu)與勞務(wù)市場和用工單位簽訂合同，定向培訓。二是政策和法律法規(guī)知識培訓。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力及時了解有關(guān)勞動工資、社會保障、投資創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，增強其預防和處理不測事件的能力。三是多渠道、多形式開展培訓。充分利用農(nóng)村中小學、中等農(nóng)業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和培訓中心的培訓場所、設(shè)備、師資等資源，舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等。

（四）農(nóng)村建設(shè)一定要從國情特點出發(fā)，因地制宜，正確選擇適合我國實際的新農(nóng)村建設(shè)模式。

新農(nóng)村建設(shè)一定要從國情特點出發(fā)，尤其是從我國所處的發(fā)展階段特點出發(fā)，絕對不能搞一刀切?！拔覈鶈T遼闊，地區(qū)之間發(fā)展極不平衡；人口眾多，多數(shù)是農(nóng)村人口；生產(chǎn)力不

發(fā)達，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。”這是我國的基本國情。這樣的國情特點，決定了我國新農(nóng)村建設(shè)自身的特殊性。但是，以往的新農(nóng)村建設(shè)卻往往忽視了這些特殊性。一方面，地區(qū)發(fā)展不平衡，各個地區(qū)情況千差萬別，決定了各地新農(nóng)村建設(shè)不可能一個樣、一個模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，農(nóng)村人口占多數(shù)和生產(chǎn)力的落后決定了新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是脆弱的，在這樣脆弱的基礎(chǔ)上進行新農(nóng)村建設(shè)，愿望固然很好，但往往流于形式，口號多于實踐，目標又定得過高，把人們的胃口吊得老高，到頭來是嚴重挫傷人們的積極性。這兩方面我們都有經(jīng)驗有教訓。因此要根據(jù)不同地區(qū)的特點，選擇適合本地區(qū)的發(fā)展模式。

我們要充分利用區(qū)域資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。近年來有些地區(qū)，例如：山東泗水縣的特色農(nóng)業(yè)，已初具規(guī)模，并建立了自己的品牌，她們分別創(chuàng)造出“泉林牌”、“圣公山牌”農(nóng)產(chǎn)品和“中國優(yōu)質(zhì)西瓜之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)花生之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)地瓜原產(chǎn)地”等綠色品牌，并被確定為省級十大食草畜禽標準化生產(chǎn)示范區(qū)、省級、市級西瓜標準化生產(chǎn)基地。

（五）總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家對于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署，是我國解決“三農(nóng)”問題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅定不移地走社會主義道路的長期任務(wù)。是時代的呼喚，更是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發(fā)動農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟思想，樹立市場經(jīng)濟意識和競爭意識。讓農(nóng)村有識之士，有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴大原始積累，要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷壯大企業(yè)實力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)可以說是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎(chǔ)和起點。

關(guān)于我國社會主義新

農(nóng)村建設(shè)思考

學院：美術(shù)學院

班級：09環(huán)藝4

姓名：王鑫

學號：B0928404

第五篇：關(guān)于我國信息化新農(nóng)村建設(shè)的若干思考

關(guān)于我國信息化新農(nóng)村建設(shè)的若干思考

摘 要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。而信息化是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量，大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇，也是推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有力助手。

關(guān)鍵詞：信息化 新農(nóng)村建設(shè)

一、信息化新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

加快農(nóng)村信息化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，信息化有利于推動農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。農(nóng)民通過對市場信息的廣泛了解，圍繞市場進行種植和養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)的主動性，減少盲目生產(chǎn)，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為穩(wěn)定均衡生產(chǎn)提供保障。有利于指導農(nóng)藝管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。信息化有利于推動農(nóng)村“生活寬?！?。信息化有利于農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，有效化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風險，減少自然風險帶來的損失，增加收入。有利于使農(nóng)村富余勞動力有更多的外出就業(yè)機會，增加致富的途徑。有利于農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果，推動科技、文化、社會事業(yè)發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。信息化有利于推動農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”。利用互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，農(nóng)民可以獲得各種先進文化服務(wù)，有利于用社會主義榮辱觀和健康、進步的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村意識形態(tài)陣地，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。信息化有利于推動農(nóng)村“村容整潔”。信息化可以大大提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和對生活品質(zhì)的更高追求，農(nóng)民利用信息網(wǎng)絡(luò)可以獲取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，更新觀念，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生整潔的生活習慣，促進的村容村貌建設(shè)。信息化有利于推動農(nóng)村“管理民主”。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)管理信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理和服務(wù)，有利于實現(xiàn)政務(wù)公開，有利于推動鄉(xiāng)村基層管理民主，有利于加強對政府的監(jiān)督，有效地維護農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)的成就

近年來，我國農(nóng)村信息化發(fā)展迅速。一是農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國97％的地(市)和80％的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu)，可以向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人。初步建立了一支從上到下的農(nóng)業(yè)信息隊伍，形成了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系。二是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善。有關(guān)資料表明全國31個省級農(nóng)業(yè)部門、80％左右的地級和40％的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站擁有計算機并可實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。覆蓋國家省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群已初具規(guī)模，正在逐

步健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)等應用系統(tǒng)，進一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。三是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。各地農(nóng)業(yè)部門在實踐中大膽探索各種行之有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，正在組織開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)電視、電話、電腦“三電合一”試點，就是廣大農(nóng)業(yè)信息工作者的成功創(chuàng)造之一。這種模式能夠使信息服務(wù)內(nèi)容立體化、形象化，有效擴大信息服務(wù)覆蓋面，深受廣大農(nóng)民歡迎。各地出現(xiàn)的“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”、“信息進村入企”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息大集(下鄉(xiāng))”、“農(nóng)技110”等服務(wù)模式，為打通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”發(fā)揮了不可替代的作用。四是信息技術(shù)開發(fā)應用加快推進。近幾年，各級農(nóng)業(yè)部門紛紛根據(jù)管理和服務(wù)的需要，利用信息技術(shù)開發(fā)應用了行政審批綜合辦公、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及辦公自動化、指揮調(diào)度衛(wèi)星通信、農(nóng)情調(diào)度、動物防疫、農(nóng)業(yè)遙感和漁政指揮、測土配方、病蟲害防治、基本農(nóng)田管理等信息系統(tǒng)。有效推進了農(nóng)業(yè)部門信息化發(fā)展步伐，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”開了好頭。

2006年以來，全國各地以中國電信和中國聯(lián)通為代表的電信運營企業(yè)抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一契機，不約而同舉辦各種活動，啟動各自農(nóng)村的信息化建設(shè)項目。中國電信集團通過在江西、浙江和安徽等省進行的信息化新農(nóng)村建設(shè)試點，決定開展“千鄉(xiāng)萬村”信息示范工程，率先全面啟動信息化新農(nóng)村建設(shè)，力爭用1年的時間建成1，000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息示范站，10,000個發(fā)達村級信息示范點，從而以點帶面，推動整個農(nóng)村信息化建設(shè)。中國聯(lián)通信息化新農(nóng)村建設(shè)項目也已在全國全面啟動，建設(shè)覆蓋26個省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村基層的信息站點，用于農(nóng)業(yè)信息化項目中信息收集、維護、發(fā)布功能，同時兼?zhèn)渎?lián)通基層營銷渠道職能，承擔聯(lián)通用戶的發(fā)展、維系工作。2006年年內(nèi)全國共計劃建設(shè)完成5，000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站點，服務(wù)400萬－500萬農(nóng)戶，惠及上千萬農(nóng)村人口。至2008年年末，全國計劃共建設(shè)完成10．000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站點，服務(wù)1，000萬農(nóng)戶。

雖然目前我國農(nóng)村信息化有了一定的成績，由于電信運營商積極開拓農(nóng)村市場，各地農(nóng)村信息化建設(shè)的熱潮風起云涌，但是，必須清楚的認識到，我國農(nóng)村信息化尚屬起步階段，還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問題，農(nóng)民從信息化中得到的好處還相當有限。因此，對我國的信息化新農(nóng)村建設(shè)必須進行理性的思考和科學的判斷。

三、信息化新農(nóng)村建設(shè)必須著力推進的幾個方面

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，當前和今后一個時期，我國信息化新農(nóng)村建設(shè)必須在以下幾個方面著力推進：一要推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。建立多方式、多途徑、多終端的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，整合資源、形成合力，加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的規(guī)劃和實施，總結(jié)經(jīng)驗，推廣應用，切實推進面向農(nóng)民的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，努力實現(xiàn)“家家通電話，戶戶看電視，村村通寬帶”。

二要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化。大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣應用3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)和計算機自動控制等技術(shù)，逐步實現(xiàn)精準選種、精準播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲的等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化過程，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三要推進農(nóng)產(chǎn)品流通市場信息化。建設(shè)和完善各地的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和門戶網(wǎng)站，開發(fā)各類實用信息資源，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信、廣播電視等手段，為農(nóng)民提供個性化的信息服務(wù)。促進市場繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。以 國家和省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用示范區(qū)為依托，建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系

統(tǒng)。鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，拓寬銷售渠道，形成品牌效應，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流，推進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)供需對接，積極推動訂單農(nóng)業(yè)。圍繞糧食體制改革，全面提高糧食收儲、流通的信息化水平，提升糧食行業(yè)的管理質(zhì)量，保障糧食運行安全，增強糧食企業(yè)參與國際競爭的能力。

四要推進農(nóng)村社會服務(wù)信息化。采用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式，確保信息進村入戶。加快推進農(nóng)村社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè)，普及信息技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應用，重點建設(shè)完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠程教育系統(tǒng)等，盡快啟動農(nóng)村公共事件應急處理信息系統(tǒng)。

五要推進農(nóng)村管理信息化。推進農(nóng)村管理信息化。提高農(nóng)村科學決策水平。開展農(nóng)村管理信息化建設(shè)試點工作．研制推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)、稅費征收管理系統(tǒng)等農(nóng)村管理應用軟件，組織開發(fā)具有山東省特色的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等。采集、整理農(nóng)村財務(wù)、土地、水資源、勞動力等基礎(chǔ)信息，建設(shè)完善農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫。加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用。盡快建成全國省級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣(市、區(qū))級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)處理站，逐步實現(xiàn)省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，促進農(nóng)村管理的民主化、科學化、規(guī)范化和高效化。

四、信息化新農(nóng)村建設(shè)必須處理好的五大問題

一是規(guī)劃先行和盲目建設(shè)的問題。要堅持規(guī)劃先行，把制定信息化新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與制定“十一五”規(guī)劃有機結(jié)合起來，根據(jù)農(nóng)業(yè)特點，結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民群眾要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，明確建設(shè)思路，提出建設(shè)任務(wù)，搞好建設(shè)布局，突出建設(shè)重點，強化建設(shè)措施，健全建設(shè)機制，統(tǒng)籌安排，分步實施，有序展開，避免盲目建設(shè)。

二是農(nóng)民的購買力不足和信息產(chǎn)品的價格過高的問題。一定要尊重客觀事實和農(nóng)民的意愿，積極引導，不搞強迫命令，整合涉農(nóng)信息資源，通過各種手段把實用農(nóng)業(yè)科技和市場信息送到農(nóng)民手中。由于農(nóng)村信息化還處于起步階段，所以要求為之服務(wù)的信息化產(chǎn)品要低成本、廣覆蓋、講實效，讓農(nóng)民用得上、用得好、用得起。以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息是信息化農(nóng)村建設(shè)必須遵循和堅持的基本原則，要解決價格問題和農(nóng)民的承受能力，考慮農(nóng)民的接受能力和資金承受能力。

三是硬件超前，軟件落后，有路無車的問題。國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)中，“重開發(fā)，輕應用；重硬件，輕軟件；重管理，輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較普遍。尤其是重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、輕政務(wù)信息資源的開發(fā)和應用的問題比較突出。在一些政府網(wǎng)站上，只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息，政府新聞發(fā)布占據(jù)主要地位。而表格下載，網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務(wù)寥寥無幾，信息化新農(nóng)村建設(shè)一定要避免“有路無車”、“有車無貨”、“有網(wǎng)絡(luò)無應用”的尷尬局面。四是資源整合和通力合作的問題。在組織運作上，通過政府、企業(yè)、社團之間的協(xié)同服務(wù)來解決農(nóng)民對信息的全方位需求與農(nóng)民社團經(jīng)營能力不足、服務(wù)層次不高之間的矛盾。各電信運營商和IT企業(yè)應根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實需求為農(nóng)民提供多樣化的信息產(chǎn)品，增加為農(nóng)民服務(wù)的能力，同時通過市場化的運作，增加企業(yè)自身的收益。在信息服務(wù)上，電信運營企業(yè)、各類SP服務(wù)商、軟件企業(yè)要開發(fā)農(nóng)村特色信息內(nèi)容，以多種形式、多種途徑為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生等方面的信息。信息產(chǎn)品制造企業(yè)應研發(fā)和推廣適應農(nóng)村特點、方便農(nóng)民使用、質(zhì)優(yōu)價廉的信息終端和軟件產(chǎn)品，讓農(nóng)民真正感受到信息技術(shù)帶來的便利與實惠。

五是多元化投入和重復投資問題。農(nóng)村信息化需要政府和企業(yè)、運營業(yè)和制造業(yè)以及郵政部門的全方位參與，各方面通力合作，共同打造支撐我國農(nóng)村信息化的產(chǎn)業(yè)鏈。在推進機制上，要處理好政府主導與市場機制的關(guān)系，必須把政府的推動、引導和市場機制有機結(jié)合起來；在資金問題上，通過多渠道的投資機制來解決信息服務(wù)資金需求巨大與農(nóng)村財政能力不足的矛盾；同時政府要規(guī)劃和監(jiān)管，避免重復投資。

五、信息化新農(nóng)村建設(shè)的對策建議

(一)加強領(lǐng)導、精心組織。要把信息化新農(nóng)村建設(shè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重點，切實加強組織領(lǐng)導，制定信息化新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃，分步實施，整體推進，務(wù)求實效。各涉農(nóng)部門、各省、市、縣的信息化主管部門要加強領(lǐng)導，成立專門機構(gòu)、落實專人具體負責。要引導各電信運營企業(yè)要按照國家和地方政府的規(guī)劃，理性務(wù)實地看待農(nóng)村信息化市場，制定實施方案，加強溝通、密切配合、分工協(xié)作、實行集約成片開發(fā)，科學有序推進地信息化新農(nóng)村建設(shè)，避免不必要的惡性競爭。

(二)政府引導、農(nóng)民自愿。要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、扶持政策的導向作用，進一步加大投入支持力度，通過財政貼息、稅收優(yōu)惠、項目扶持等形式，引導農(nóng)民和社會積極投入信息化新農(nóng)村建設(shè)。切實尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展信息化新農(nóng)村建設(shè)，不包辦代替，把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標準，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民真正得到實惠。

(三)整合資源、多方共建。要堅持政府主導，鼓勵社會力量廣泛參與。要動員、統(tǒng)籌、整合包括電信運營、工商企業(yè)等社會力量，根據(jù)國家的信息化發(fā)展規(guī)劃，合力推進農(nóng)業(yè)信息化。按照整合資源、多方共建、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，以完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺為重點，以提高農(nóng)民信息應用能力為著力點，加快整合我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、計生等涉農(nóng)部門有關(guān)信息資源，實現(xiàn)信息源的綜合開發(fā)利用和共享。發(fā)展公益性和市場化的信息中介服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)、市場、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、災情預報等適用的信息服務(wù)，全面提高我國農(nóng)村信息化水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)建設(shè)隊伍、普及教育。要重視農(nóng)村信息化人才的培訓，不斷提高農(nóng)民的信息利用能力。制定培訓計劃，建立培訓長效機制。采用學校教學、成人教育、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)遠程教育等多途徑，大力普及農(nóng)村計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息知識掃盲教育，大量培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實用人才、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用專業(yè)人才，提高農(nóng)村信息人才的信息采集、分析、整理、發(fā)布和應用能力。

(五)注重實效、穩(wěn)步推進。要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定發(fā)展目標和任務(wù)，講求實效，量力而行，力戒形式主義和盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程和達標升級；要從農(nóng)民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起，試點先行，以點帶面，防止一哄而起、急功近利。

(六)優(yōu)化環(huán)境、建章立制。要加強農(nóng)業(yè)信息化宣傳教育工作，形成全社會關(guān)心支持信息化新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。要加快建立和完善信息化新農(nóng)村建設(shè)的政策法規(guī)，開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息標準規(guī)范研究和建設(shè)，保障信息化新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展。