第一篇:新時期下如何做好基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作
淺析新時期下如何做好基層法院
紀(jì)檢監(jiān)察工作
衛(wèi)東區(qū)法院 宋學(xué)軍 云洪波
法律作為社會公平和正義的最后一道防線,是社會和諧與秩序的重要規(guī)則,法官是社會公平和正義的守護(hù)者,古語道:“法平如水,見是非曲直”,就是這個意思。在國家審判機關(guān)中擔(dān)負(fù)監(jiān)察職能的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),在當(dāng)前全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題,以端正作風(fēng)、整頓紀(jì)律為重點的“隊伍建設(shè)年”活動中,要進(jìn)一步促進(jìn)人民法院審判執(zhí)行等各項工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,就必須進(jìn)一步解放思想、主題鮮明、思路明確,重點突出,使司法公正和司法廉潔相得益彰。下面就基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的現(xiàn)狀及新時期下如何做好基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作談一些粗淺的看法。
一、基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀
1、對內(nèi)部監(jiān)督機制的認(rèn)識仍帶有舊的落后觀念。許多制度出臺都是以裁判結(jié)果是否公正,不重視監(jiān)督訴訟程序的活動是否公正,也沒有看到訴訟程序臵于實際權(quán)利義務(wù)可能產(chǎn)生的巨大影響。在某些人眼里、在部分同志的頭腦中,對紀(jì)檢、監(jiān)察工作有“偏見”,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察水平越高,抓的越緊,查的越多,就會誤解越深,政績越小,不良影響越大;有人認(rèn)為,審判是法院主體工作,是一線,其余是二線。為保一線,二線不要過于認(rèn)真、仔細(xì),否則會增加辦案人員思想負(fù)擔(dān),影響一線辦案;有的認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察查的嚴(yán),就是讓我們別干、少干,甚至不干,因為不干就不會出問題;還有的認(rèn)為,過多地監(jiān)督往往導(dǎo)致審判人員為了迎合監(jiān)督者的意志而使裁判結(jié)果有失公正。種種現(xiàn)象反映部分干警對紀(jì)檢、監(jiān)察工作意義認(rèn)識不清,歪曲了紀(jì)檢、監(jiān)察工作指導(dǎo)思想。由于上述模糊認(rèn)識的存在,給紀(jì)檢、監(jiān)察工作改革帶來較大難度。
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他監(jiān)督機構(gòu)分工不清。基層法院監(jiān)督職能機構(gòu)多,有紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、審監(jiān)庭、督查室。有的法院還設(shè)案件質(zhì)量考評組。立、審、執(zhí)、監(jiān)分離后各部門之間還存在著監(jiān)督效應(yīng)的問題。有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能,有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動,對人對事監(jiān)督脫節(jié),相互缺乏協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督職能的混淆導(dǎo)致監(jiān)督功能弱化,使內(nèi)部監(jiān)督機制的運轉(zhuǎn)和監(jiān)督權(quán)力的行使缺乏合理的配套規(guī)范。從目前基層法院紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀來看,不少法院只有監(jiān)察、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)(主任、副主任),沒有紀(jì)檢員,沒有兵。有不少還和政工部門合署辦公。督查室有的單位沒成立,有的雖成立了,而把案件質(zhì)量考評交給督查室,如同虛設(shè)。實際工作與理論要求有相當(dāng)大的差距。監(jiān)督中存在著抓審判質(zhì)量、評判裁判結(jié)果多,圍繞法官的監(jiān)督少;監(jiān)察審判人員相對較多,監(jiān)察財務(wù)、后勤人員相對放松,或者干脆不聞不問;對工作時間內(nèi)檢查多,工作時間之外少管甚至不管;對在院內(nèi)管的多,對外出公務(wù)監(jiān)督少。對人民法庭、執(zhí)行局、經(jīng)濟庭收費、兌現(xiàn)款,法院財務(wù)開支監(jiān)督少,使極少數(shù)法院還變向 2
存在私設(shè)小金庫、亂招待、亂補助現(xiàn)象。另外對車輛修理、保險、使用監(jiān)督少。還有的法院對群眾來信來訪管的多,而主動進(jìn)行紀(jì)檢、監(jiān)督少。有的鬧上門來,也沒認(rèn)真查,一遮二擋,能拖則拖,大事化小、小事化了。上述情況反映了紀(jì)檢、監(jiān)察的監(jiān)督范圍不清,職責(zé)不明,工作還缺乏規(guī)范性,從而使工作的公平性受到影響。
3、紀(jì)檢、監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。雖然近年來,查處多起違法違紀(jì)案件,但是就實際情況而言,查處工作還缺乏力度。有顧及先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、老同志情面的現(xiàn)象。對過去遺留下來的問題,怕得罪前任領(lǐng)導(dǎo),影響法院聲譽??傊o(jì)檢監(jiān)察的工作力度還不夠,查處執(zhí)行得還不嚴(yán),查出來的問題在處理上也避重就輕,特別對審判程序上問題處理就更少。綜上所述,紀(jì)檢、監(jiān)察工作大多還停留在對干警廉政問題監(jiān)督制約上。
4、紀(jì)檢、監(jiān)察業(yè)務(wù)能力、組織建設(shè)還有待加強?;鶎臃ㄔ杭o(jì)檢、監(jiān)察室大多只有2個人,這與工作任務(wù)還不相適應(yīng),加之業(yè)務(wù)上不熟練,只能按過去審理案件程序參照進(jìn)行,工作開展困難很大。特別是審判方式改革在審判工作管理及控制向?qū)Ψü俟芾砗涂刂妻D(zhuǎn)軌時期,人員太少,任務(wù)太重。
上述四方面的問題的存在,原因是多方面的,筆者認(rèn)為主要有以下三點:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,管理松懈,制度不健全,教育乏力。少數(shù)單位不重視制度建設(shè),管理跟不上去,使違法違紀(jì)者有隙可乘。有的對于法院出現(xiàn)的新問題、新情況缺乏研究,對一些容易產(chǎn)生
問題的環(huán)節(jié)缺乏有效的管理和監(jiān)督防范,制度有“空檔”。有的對已有的制度,抓落實不得力,檢查不到位。有的對出現(xiàn)的苗頭傾向,教育不及時,失之于軟,失之于寬,以致發(fā)生較嚴(yán)重問題,影響法院形象。
二是少數(shù)人私心雜念在作怪,怕得罪人,怕出問題,怕給領(lǐng)導(dǎo)臉上抹黑,怕影響單位政績和榮譽。這幾年各級法院采取了廉政“一票否決制”,有的法院為了榮譽、聲譽,生怕查出問題砸了牌子、掉了帽子,不愿查、不深查,都在和稀泥。
三是少數(shù)單位為了眼前利益、本位利益、經(jīng)濟利益,而不顧長遠(yuǎn)利益、全局利益、政治利益。只求過的去,不求過的硬。對上級規(guī)定尋找借口,不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,做表面文章,實際上沒有落實。有的單位受到利益驅(qū)動、自收自支,巧立明目多收費,私設(shè)小金庫、亂拉贊助。這些問題雖然近年來得到糾正,但還有少數(shù)單位隱蔽地存在著。
二、借助“隊伍建設(shè)年”活動的動力,加大紀(jì)檢監(jiān)察改革力度
基層法院紀(jì)檢、監(jiān)察工作位臵究竟放在哪個位臵才為恰當(dāng),對此筆者缺少這方面的理性認(rèn)識。由于法院的改革,法官獨立裁判權(quán)、執(zhí)行權(quán)越來越大。加強紀(jì)檢監(jiān)察是否與法官獨立審判相對立?關(guān)系如何認(rèn)識,位臵如何擺,工作如何做?對這方面的探討、研究甚少。筆者認(rèn)為改革了,放權(quán)了,審判工作的主體逐步轉(zhuǎn)移到法官身上,法院的管理工作也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到對法官管理上來。那么紀(jì)檢、監(jiān)察則是一條主線,通過對法官行為監(jiān)督,從而實現(xiàn)對
審判全過程監(jiān)督。不要只是停留在頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳意識上,而要把紀(jì)檢監(jiān)察工作建立在以監(jiān)督法官行為為核心,對全院整體工作監(jiān)察的地位上來。具體應(yīng)當(dāng)從下幾個方面加強紀(jì)檢、監(jiān)察工作:
1、端正思想,更新觀念。思想是行動的指南。面對新形勢下紀(jì)檢、監(jiān)察工作的新挑戰(zhàn)、新要求,我們首先要從思想觀念上更新。對全體干警要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。針對基層法院情況,貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害。從領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢、監(jiān)察工作人員都必須正確認(rèn)識紀(jì)檢、監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀(jì)檢監(jiān)察工作是實現(xiàn)對審判、執(zhí)行工作有效管理的首要工作,是維護(hù)司法公正與效率的保障。同時要轉(zhuǎn)變干警頭腦中紀(jì)檢、監(jiān)察工作是整人的錯誤思想。紀(jì)檢、監(jiān)察工作的目的是規(guī)范法官的行為,維護(hù)審判紀(jì)律的嚴(yán)肅性,防止法官不良行為的發(fā)生,不是針對哪一個人,而是泛指可能發(fā)生不良行為的法官。其次要轉(zhuǎn)變對紀(jì)檢、監(jiān)察工作與審判工作格格不入的思想。要認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作對法官行為的監(jiān)督,并不涉及具體案件處理,也不會造成不良影響。相反由于加強對法官行為的監(jiān)督,法官能夠注意自己行為,規(guī)范其舉止,是有利于司法公正和效率的。三是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念。筆者認(rèn)為紀(jì)檢、監(jiān)察不僅僅是查處了多少違法違紀(jì)案件,而在于是否制約了法官不良行為的發(fā)生,哪怕使他們有所顧忌也好,何況對正面的典型也可以給予及時表彰,促進(jìn)工作進(jìn)展。
2、提高認(rèn)識,更新觀念,積極主動開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。新時期人民法院的工作紛繁復(fù)雜,法院內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢監(jiān)察工作
人員以及一般干警都必須正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,要把紀(jì)檢監(jiān)察工作視為決定法院生存與發(fā)展命脈的高度來對待。首先院黨組要做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強后盾,給予監(jiān)察工作強有力的支持和保障,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配臵,選用思想活、業(yè)務(wù)精、敢管人、能管事的同志從事這項工作;二是要樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力意識。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,不能依靠老辦法、老眼光、老經(jīng)驗看待新情況、處理新問題。要不斷加強自身學(xué)習(xí),熟練掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識,創(chuàng)新工作方式,勤于總結(jié)審判工作、隊伍建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加強預(yù)警分析;三是要樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大膽工作的觀念,增強工作責(zé)任心,積極主動開展工作,杜絕怕得罪人,做順?biāo)饲槎潘晒芾淼默F(xiàn)象,從而提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在干警心目中的地位,讓干警認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督不是整人而是一種保護(hù),是為了避免大家誤入歧途而浪費人生美好時光。
3、增強紀(jì)檢、監(jiān)察辦案的獨立性。監(jiān)督機構(gòu)的獨立性越強,監(jiān)督的效果則越好?,F(xiàn)行的監(jiān)察立案權(quán)由基層法院領(lǐng)導(dǎo)、院長辦公會、審判委員會來決定的做法值得商榷。有的案件,由于是同級紀(jì)檢、監(jiān)察室查處,被查處人滿不在乎,設(shè)臵關(guān)系網(wǎng),阻力很大,顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟,失之于寬。監(jiān)督者和被監(jiān)督者同在一單位,監(jiān)督人員面對的是在同一院里工作的同志,低頭不見抬頭見,就存在著如何客觀、公正評價和追究的問題。更何況查出問題后,懲罰同志、殃及領(lǐng)導(dǎo)、累倒自己,倒不如大事化小、小事化了,來個內(nèi)部消化。這就反映了一個內(nèi)部監(jiān)督機
構(gòu)的設(shè)立及職責(zé)劃分如何才能科學(xué)、合理的問題,值得探討。
4、防微杜漸,加大力度,預(yù)防和解決不廉潔問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對出現(xiàn)的違規(guī)問題及時追究、堅決扼制違法違紀(jì)事件的苗頭和現(xiàn)象,不能寄希望于問題不暴露,而是要加大監(jiān)督力度,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,從小事抓起,做到防微杜漸。一是加大對各部門工作的巡查督導(dǎo),拋開人情觀念,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,及時教育糾正;二是對發(fā)現(xiàn)的問題具體情況具體分析,因人而異、對癥下藥。對于思想上產(chǎn)生對立情緒,工作失誤不致影響大局的干警,要做好思想轉(zhuǎn)化工作,給予善意的批評,幫助其樹立正確認(rèn)識,老老實實做人,認(rèn)認(rèn)真真做事。對在工作中不廉潔執(zhí)法守法,違反“五個嚴(yán)禁”和“十條禁令”等行為,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,以弘揚正氣,防止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促使干警在工作中遵紀(jì)守法,廉潔高效,樹立法院良好形象。
5、加強工作的計劃性和科學(xué)性。紀(jì)檢、監(jiān)察各項具體工作要職責(zé)明確,落實到位,分解到人,限期限,講要求,充分發(fā)揮職能作用,徹底改變因缺乏計劃性,人手不夠、管理不力造成的顧此失彼狀況。要加強對干警工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈的管理,經(jīng)常教育干警珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整體素質(zhì),推動審判、執(zhí)行工作的進(jìn)展。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。當(dāng)前,隨著全球經(jīng)濟一體化形勢和國際司法協(xié)作的進(jìn)一步加強,司法公正這一永恒的主題也被時代賦予了新的內(nèi)容,作為法院的紀(jì)檢監(jiān)察部門,只
有認(rèn)真面對日益發(fā)展的新形勢,積極探索在紀(jì)檢監(jiān)察方面的新方法和新內(nèi)容,大膽開拓、積極創(chuàng)新,緊緊圍繞“公正與效率”主題,逐步建立和完善符合審判工作規(guī)律、具有中國特色的法官懲戒制度體系,有效地預(yù)防和遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象,才能真正在審判工作中體現(xiàn)法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內(nèi)涵。以實際工作的成績樹立在群眾中的威性,以有為爭有位,以有位爭有威。
第二篇:如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
**辦地處**市新區(qū),所轄10個村和2個居委會,是**市黨政機關(guān)行政辦公集中區(qū)。面對特殊的地理位置和當(dāng)前新的形勢、新的任務(wù)要求,如何把紀(jì)檢監(jiān)察工作更加扎實顯得至關(guān)重要。
一、加強監(jiān)督檢查,堅決維護(hù)人民群眾的切身利益 農(nóng)村基層黨的組織紀(jì)檢監(jiān)察工作要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,抓好各項重點工作。一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強對黨員遵守政治紀(jì)律的教育,促使廣大黨員干部增強黨性觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點。要加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況、對黨的重大決策和部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。二是要保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。重視改善民生和促進(jìn)社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,加大對違規(guī)違法行為的查處力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央、省、市、區(qū)作出的重大決策部署落到實處。三是要堅持民生為本,堅決維護(hù)人民群眾的切身利益。要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立群眾觀點和公仆意識。要以解決好群眾關(guān)注、反映強烈的問題為重點,認(rèn)真開展專項治理工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,繼續(xù)加大查辦案件工作力度
以查辦發(fā)生在黨員干部中的案件為重點,嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位、截留挪用貪污涉農(nóng)財政補貼、與民爭利等方面的案件,黨員干部失職瀆職造成國有、集體資產(chǎn)損毀、流失的案件。堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等,對違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。
加強和改進(jìn)查辦案件工作。要深入分析信訪舉報、廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,積極主動地與檢察、公安、工商、審計、稅務(wù)等部門的聯(lián)系。加強對查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大組織處理工作力度。加強案件審理和申訴復(fù)查工作,確保案件質(zhì)量。完善督辦機制。正確把握政策,堅持懲前毖后、治病救人的方針,努力取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。加強案件剖析,健全制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
繼續(xù)依紀(jì)依法做好信訪舉報工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪,抓好信訪問題的處理和落實,提高信訪辦理質(zhì)量和效率。加大初信初訪工作力度,提高一次性辦結(jié)率。完善信訪工作預(yù)警機制,增強工作的預(yù)見性和主動性,發(fā)現(xiàn)重點信訪苗頭,尤其是可能發(fā)生越級、集體和異常訪的苗頭,要及時請示報告,并提前采取防范措施,及時化解矛盾,力爭解決在萌芽狀態(tài)。
三、深化廉政教育,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為要進(jìn)一步提高對反腐倡廉宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,充分發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作營造良好的輿論氛圍。一是要把反腐倡廉教育納入村組干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是要加大教育力度,堅持以黨員干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉
潔從政和艱苦奮斗等教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和權(quán)力觀。三是要豐富教育內(nèi)容,組織開展廉政教育宣傳月活動。采取上黨課、舉辦講座、開展培訓(xùn)、樹立先進(jìn)典型、組織廉政談話、開展反腐倡廉成果展覽、播放警示教育片等多種有效形式,切實增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性,使宣傳教育工作與時俱進(jìn),保持生機和活力。四是要擴大教育范圍,推動廉潔文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),切實形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會氛圍。
針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問題,按照有關(guān)法規(guī)政策的要求,重點抓好治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三禁”規(guī)定和收受干股,以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴},清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題,治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等活動謀取私利的問題。
大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng),堅決制止奢侈浪費。規(guī)范國家、集體資產(chǎn)、資金的使用和管理,認(rèn)真落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。
加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范,建立完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。
四、強化監(jiān)督制約,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
認(rèn)真貫徹實施黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善制約和監(jiān)督機制,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對人財
物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。繼續(xù)推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。
發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利。加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的監(jiān)督作用。
五、增強責(zé)任意識,大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)當(dāng)前新形勢,首先必須加強學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、財務(wù)、管理和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,踏實工作,真抓實干。要改進(jìn)作風(fēng),深入實際,加強調(diào)查研究,并在調(diào)查中善于提出問題、分析問題、解決問題對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格教育。建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對可能發(fā)生的問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決,自覺地做到監(jiān)督別人和接受別人監(jiān)督并重。在隊伍建設(shè)方面,要改變現(xiàn)有干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次,同時要加大干部交流力度,為更好地吸收人才提供空間。要培養(yǎng)紀(jì)檢干部的探索精神和創(chuàng)新意識,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新,更好地完成新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
第三篇:淺談新形勢下如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
淺談新形勢下如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
近年來,鄉(xiāng)緊緊圍繞提高縣委、縣政府的執(zhí)政能力不斷創(chuàng)新,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“提高黨的執(zhí)政能力,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”上,有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與系統(tǒng)常規(guī)工作開展的“雙促進(jìn)”。
在新的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察工作重而道遠(yuǎn)?;鶎蛹o(jì)檢工作,應(yīng)明確職責(zé)、把好關(guān)系、結(jié)合節(jié)點、掌控好重點、加強自身建設(shè),才能做到不越位、不錯位、不缺位。
一、明確工作任務(wù)和要求
新的紀(jì)檢工作機制是中共中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的嶄新概括,是反腐倡廉理論和實踐的重大創(chuàng)新。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際提出“12345”的工作思路(即遵循“一個原則”、做到“兩為主、兩覆蓋”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、抓住“四個重點”、落實好“五項工作”),既為基層做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指出明確的思路,也對基層做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二、明確紀(jì)檢崗位職責(zé)
在全面從嚴(yán)治黨中的今天,紀(jì)檢干部在關(guān)乎人心向背的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中有著重要使命擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)紀(jì)檢書記是領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員,是黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,不但要支持和配合好工作,又要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,協(xié)助黨總支加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,強化對監(jiān)管者的監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把不該牽頭或者參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要部門,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對同級黨組織特別是總支委員的監(jiān)督,更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,做到監(jiān)督工作全加強、“三重一大”事項全公開,紀(jì)檢監(jiān)督工作全覆蓋、巡視檢查工作全覆蓋。
三、加強紀(jì)檢自身建設(shè)
古人云:“治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)、成人者必須自成。”說明了領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的重要性。紀(jì)檢人員要心中時刻有一種危機感、緊迫感,以“兩學(xué)一做”為契機,加強自身建設(shè)和學(xué)習(xí)、深刻認(rèn)識新觀念、新理念,把握精神實質(zhì),學(xué)實學(xué)透、學(xué)以致用。還要不斷鍛煉自己堅韌不拔的毅力和自制力,掌握和支配自己的行為,有穩(wěn)定的情緒,在任何情況下不能感情用事,在挫折面前不消極,成績面前不驕傲,始終保持健康穩(wěn)定的情緒。對工作埋頭苦干、真抓實干、迎難而上、做到正人先正己,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,樹立忠誠可靠、服務(wù)職工和群眾、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
四、堅持作風(fēng)整治情況“回頭看”
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、縣委實施辦法關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,進(jìn)一步鞏固縣委延伸巡視整改工作成果,做到邊查邊改邊整治,狠剎“四風(fēng)”,嚴(yán)防反彈回潮,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格檢查,突出問題導(dǎo)向,強化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大責(zé)任追究。要把履行責(zé)任、政策落實、制度執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督整改等五個方面作為“回頭看”工作的檢查重點。著力解決違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”方面存在的精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實、廉潔自律不嚴(yán)等問題,讓中央八項規(guī)定精神在全總段落地生根,讓“四風(fēng)”問題無處藏身,為單位健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的作風(fēng)和紀(jì)律保證。
五、以案釋法構(gòu)筑反腐思想防線
通過對違法、違紀(jì)案例進(jìn)行了剖析,對當(dāng)前反腐形勢進(jìn)行了深刻研判,以案釋法、以案明紀(jì)、以案正風(fēng),引導(dǎo)、震懾、警醒黨員干部不能越紅線,不踩雷區(qū)。要求紀(jì)檢干部將守紀(jì)律、講規(guī)矩、內(nèi)化于心、外化于行,在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”上做表率,按照“四不放過”原則(既:問題沒查清不放過、責(zé)任沒理清不放過、責(zé)任人沒有到位不放過、當(dāng)事人和職工沒有教育不放過)筑牢拒腐防變的思想防線,切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
六、經(jīng)常性排查防范于未然
紀(jì)檢工作要經(jīng)常開展廉政風(fēng)險排查,對排查出來的廉政風(fēng)險點進(jìn)行廉政風(fēng)險評估,掌握易發(fā)點、危險點,并完善相應(yīng)的防控措施,對要害部門及要害人員進(jìn)行廉政談話、誡勉談話,組織開展廉政承諾。堅持抓早抓小,治病救人,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。堅決執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,從源頭上制止腐敗;推行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項,堅決糾正執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實等行為;堅決鏟除“庸”、“懶”等問題。
七、群眾促廉拓寬反腐渠道
不斷拓寬職工群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道和途徑,結(jié)合“小金庫”、“吃空餉”、“來信來訪”、“津補貼專項治理”,建立了職工群眾多渠道、多方式、全過程參與反腐敗工作機制,設(shè)立了“舉報箱”,切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益、切實鑒別舉報信息的真?zhèn)巍?yán)格規(guī)范舉報信息的處理程序和相關(guān)責(zé)任,為職工群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道,形成了群眾支持、職工參與的反腐倡廉建機制,有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
八、制度治廉完善內(nèi)部管理
制度的建立具有懲治和預(yù)防的功能,制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各方面,用制度規(guī)范權(quán)力的運行,做到權(quán)力運用到哪里,制度就約束到哪里,特別是重點部門、重點人員、重點環(huán)節(jié)。將相關(guān)制度進(jìn)行了匯編,制度匯編是集會議制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常管理制度為一冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,初步建立起了較為完善的規(guī)范體系,形成了制度、監(jiān)督與責(zé)任并重的管理模式。
第四篇:新時期加強紀(jì)檢監(jiān)察工作淺議
目前,我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)十分艱巨,需要一個安定團結(jié)的政治局面。這些都對新時期加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。適應(yīng)新形勢、新任務(wù),對新時期加強紀(jì)檢監(jiān)察工作提出一些粗淺的看法:一、弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能,強化縣級紀(jì)委職能
在我縣當(dāng)前的職位設(shè)置中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記首先是黨委副書記,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的骨干力量,除了要分管自己紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作外,還要分管其他的工作業(yè)務(wù),還要包村聯(lián)片,還要承擔(dān)很多階段性、臨時性的工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作反而顧及不多,“心有余而力不足”的情況普遍存在。另外,從維護(hù)基層穩(wěn)定和信訪角度看,由于信訪群眾擔(dān)心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映問題得不到公正處理,因此一般不愿向他們反映問題,遇到問題多選擇越級上訪的方式解決。久而久之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“形同虛設(shè)”,以致部分群眾認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作不得力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是浮的。新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,這是一個很值得思考的問題。因此,能否創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機制,參照縣紀(jì)委對縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)體制,實行派駐管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部抽調(diào)出來,人事關(guān)系和工資福利由縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),以強化縣級紀(jì)委的監(jiān)督職能??梢钥紤]將全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按地域分成若干個片,組建若干個派駐紀(jì)工委,每個紀(jì)工委分管若干個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的紀(jì)檢工作,紀(jì)工委工作人員職數(shù)少于分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))個數(shù),辦公地點設(shè)在地域居中的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),紀(jì)工委歸縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)工委書記由縣紀(jì)委常委擔(dān)任。派駐紀(jì)工委主要是對分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,負(fù)責(zé)受理分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部的信訪舉報和違紀(jì)違法案件的查處工作。這樣,就能夠在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專職不專用,力量薄弱,監(jiān)督面窄,易受“人情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾,從而改變當(dāng)前這種工作打不開局面的現(xiàn)狀。
二、部分科級紀(jì)檢干部實行縣際交流
干部隊伍實行異地交流,是增強干部隊伍活力,提高干部隊伍素質(zhì)的一個有效方式。當(dāng)前的紀(jì)檢干部中,只有處級以上干部才會縣與縣之間進(jìn)行交流,其他干部一般都只是在縣內(nèi)交流。多數(shù)紀(jì)檢干部在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作崗位上一干就是多年,甚至十幾年,這種交流不暢的狀況對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作造成了一些弊端:例如在工作中創(chuàng)新意識差,受到干擾因素較多,容易被人情困擾,甚至產(chǎn)生惰性等等,而縣際交流就解決了這些問題。當(dāng)然,紀(jì)檢干部這么多,不可能每個干部都實行縣際交流。建議適應(yīng)新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要,采取縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長縣際交流的辦法,這樣有利于紀(jì)檢干部避免人情和關(guān)系,大刀闊斧地開展工作。具體操作中,可以先在一個或幾個縣(市)試行,如果效果好,再推廣開來。
三、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在積極參與新農(nóng)村建設(shè)的同時,要“跳出”新農(nóng)村建設(shè),切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
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當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國各地開展得如火如荼,面對這一新形勢新任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察干部要全身心投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針政策和具體部署,按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與的基本原則,搞好服務(wù)工作。但同時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更要清醒、適時地“跳出”新農(nóng)村建設(shè),切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,要根據(jù)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際,在積極改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提下,切實加強行政村的紀(jì)檢監(jiān)察工作??蓞⒄沼嬌鷮8傻淖龇?,試行在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組,配備專職紀(jì)檢干部,協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾,并及時向鎮(zhèn)一級反饋黨風(fēng)廉政的信息。另外,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在新農(nóng)村建設(shè)中積極配合開展鄉(xiāng)村財務(wù)清理規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理,建議推行村級財務(wù)委托代理制度,加大對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理力度。
四、加大專業(yè)化培訓(xùn)力度,全力打造革命化、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著“四個新變化”:紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了;領(lǐng)域不是縮小了,而是大大拓寬了;工作標(biāo)準(zhǔn)不是簡單了,而是更加復(fù)雜了;履行職責(zé)對干部的要求不是降低了,而是大大提高了。這就對紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部都提出了新的更高的要求,就必須建立一支政治堅強、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。講到“業(yè)務(wù)精通”,但現(xiàn)在業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部太少了。以我縣為例,雖然近幾年注意引進(jìn)人才,也引進(jìn)了一批大學(xué)本科生,但真正懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的太少。再以當(dāng)前我們重點開展的商業(yè)賄賂整治活動為例,由于這項活動涉及電信、電力、金融、商貿(mào)等多個領(lǐng)域和部門,而現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察干部在這方面的知識普遍欠缺,所
以活動開展起來就是“摸著石頭過河”,只能在實踐中探索,走一步是一步。現(xiàn)在有公安、司法、檢察專業(yè)的,就是沒有紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的,為此,能否成立一所專門培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的大學(xué)或者在綜合性大學(xué)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè),加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化培訓(xùn)力度,全力打造一支革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。第五篇:法院紀(jì)檢監(jiān)察工作初探(范文模版)
法院紀(jì)檢監(jiān)察工作之初探
作者: 洪貴彬發(fā)布時間: 2008-01-25 15:13:36
最高人民法院院長肖揚同志指出,人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,而且法院紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任更加重大,要求更加嚴(yán)格,必須加強領(lǐng)導(dǎo)。做好人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作,對保證法官為民、務(wù)實、清廉和公正、高效司法,有著舉足輕重的作用。人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作有著十分重要的意義,只能加強,不能削弱。
一、人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想
新時期人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想,從總體上講要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行中紀(jì)委七次全會精神,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針。具體到每個法院本身,要認(rèn)真體會司法為民的具體要求,把司法為民宗旨貫穿于法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“龍頭”工程來抓,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),真正體現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。做到通過紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)到抓審判強業(yè)務(wù)、帶隊伍樹形象、建機制重預(yù)防的目的,以監(jiān)督求質(zhì)量,以改革謀發(fā)展,以紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立司法公信、促進(jìn)隊伍建設(shè)和以審判為中心的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到整個法院工作的良性循環(huán)。
二、人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
1、加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強隊伍建設(shè)的需要。人民法院人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化,就是讓法官人人成為社會的精英,成為公平正義的化身,成為職業(yè)知識素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢監(jiān)察可以為法官職業(yè)化建設(shè)營造健康向上的環(huán)境。在新時期加強紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要,經(jīng)常開展警示教育,做到
警鐘長鳴,防微杜漸,幫助法官樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2、加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。人民法院被人民群眾譽為“最講理、最公平、最廉潔”的地方。人民法官如產(chǎn)生不廉潔行為,不僅是個人的品質(zhì)問題,而且關(guān)系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民法院形象的大是大非問題。受社會不正之風(fēng)的影響,人民法院和法官時常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上,要維護(hù)人民法院的良好形象,使人民法院嚴(yán)格依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),離開了紀(jì)檢監(jiān)察部門,審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”將時有發(fā)生,案件久拖不決、久拖不執(zhí),違法違紀(jì)事件得不到查處,從而滋長一些法官鋌而走險,枉法裁判,褻瀆司法權(quán)威,損害人民群眾的根本利益,“公正與效率”工作主題將難以實現(xiàn)。
三、做好人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
據(jù)有關(guān)資料表明,近五年來全國法院干警因違紀(jì)受處理的總數(shù)為6758人,其中基層法院干警約占80%。因此,必須做好法院紀(jì)檢監(jiān)察工作,堅定不移地懲治司法腐敗。通過采取思想政治教育、制度規(guī)范約束、強化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段,使廣大干警筑嚴(yán)防腐拒變的思想防線,增強反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力。同時,對法院存在的違法違紀(jì)的人和事敢于揭短亮丑,堅決嚴(yán)查重處,對警示干警、純潔隊伍、促進(jìn)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到明顯的作用。應(yīng)從以下幾個方面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作:
1、紀(jì)檢監(jiān)察干部加強學(xué)習(xí),夯實基礎(chǔ)
紀(jì)檢監(jiān)察干部在新的時代需要新知識,應(yīng)該加強學(xué)習(xí),夯實基礎(chǔ),要不斷加強學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及以“八榮八恥”社會主義榮辱觀和“十七大”會議精神。加強道德修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,堅定理想信念,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,不斷增強自身拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,確保在任何時候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動搖,矢志不渝地堅持馬克思主義立場和觀點,堅持制度和原則。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、管理等方面的知識和技能,提高適應(yīng)新時勢的業(yè)務(wù)技能。有針對性地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)知識,靈活地運用學(xué)習(xí)方式、方法、學(xué)習(xí)和掌握所學(xué)知識內(nèi)容,切實增強法制觀念,完善知識結(jié)構(gòu),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,從根本上,夯實紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
2、認(rèn)真履行教育職能,開展警示教育
教育職能是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能之一,加強教育是十分必要的,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題重要一環(huán),只有加強思想教育,提高廣大干警的政治覺悟、紀(jì)律觀念和拒腐防變能力,才能自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。一提起教育,往往有人認(rèn)為是搞形式、走過場。用陳舊的套路和方法可能只是事倍功半,要達(dá)到事半功倍的效果,還要在“創(chuàng)新”上下功夫,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真地研究和
解決,把新的工作思路、方法和觀念與時俱進(jìn)地貫穿于教育工作的始終。一是要內(nèi)容創(chuàng)新,堅持“教育為主、防范在先”的原則,增強教育工作的針對性,結(jié)合法院工作的特點和規(guī)律,抓好干警的理想信念和勤政愛民教育。政治信念是一個人的力量源泉。干警有了崇高的理想和堅定的政治信念,才能在任何情況下都能捍衛(wèi)黨和人民的事業(yè),把個人的一生同黨和人民的整體利益聯(lián)系起來,才能站穩(wěn)立場,煥發(fā)工作熱情。在抓好干警理想信念教育的同時,對干警進(jìn)行樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、道德觀教育,勤政廉政、奉獻(xiàn)愛民教育。二是要方式方法創(chuàng)新,變過去簡單灌輸式教育為多渠道主動接受教育。通過建立一些教育載體,寓教于樂,在潛移默化中使干警受到教育;運用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育;剖析違紀(jì)案例、權(quán)衡利害得失進(jìn)行警示教育的同時,還可以進(jìn)行一些“拍肩膀”教育、“打招呼”教育、“談話提醒”教育。也可以組織干警到監(jiān)獄勞改農(nóng)場參觀,感受人身自由的可貴;到貧困落后地區(qū)和下崗工人家庭走訪,感受一下困苦的生活;到古戰(zhàn)場去看一看,體驗一下世事更替,名利隨云去,生不帶來,死不帶走。這樣會使干警自覺接受教育,感悟人生,凈化心靈,往往效果會更好。
3、必須確立依紀(jì)依法的辦案理念
法院紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行懲處職能時,要“牢固樹立依紀(jì)依法辦案”的觀念。一是從依紀(jì)依法辦案的方式上,要樹立實體和程序并重的意識,法院紀(jì)檢組監(jiān)察室在辦案時,要把實體和程序貫穿于依紀(jì)依法辦案的全過程;二是從依紀(jì)依法辦案的目的上,要樹立查處和保護(hù)并重的意識,在辦案中,既要注意弄清違紀(jì)違法的全部事實,又要注意違紀(jì)違法過程中從輕或減輕的情節(jié),在處理上,要做到懲處與教育相結(jié)合,既嚴(yán)厲懲治極少數(shù)司法腐敗分子,又教育、挽救、保護(hù)法官及其
他干警的政治生命和工作積極性;三是從辦案雙方關(guān)系定位上,要樹立監(jiān)督和幫助并重的意識,法院紀(jì)檢組監(jiān)察室所管理的對象,都是法官及其他干警,所受理的問題,大多屬于內(nèi)部管理或司法為民的服務(wù)態(tài)度問題,需要采取團結(jié)——批評——團結(jié)的手段解決。
4、正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的幾個關(guān)系
一是正確處理法院紀(jì)檢組與院黨組、當(dāng)?shù)丶o(jì)委的關(guān)系。法院紀(jì)檢組在法院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,紀(jì)檢業(yè)務(wù)以當(dāng)?shù)丶o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。法院紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委積極反映情況,請示匯報工作,處理重要或者復(fù)雜案件時,在向院黨組報告的同時,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)丶o(jì)委,以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是正確處理審判工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系。審判是人民法院的基本職能,也是法院工作的重心。做好審判工作離不開紀(jì)律的保障。江澤民同志指出:“黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等,全體黨員干部都要嚴(yán)格遵守?!睂嵺`證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了紀(jì)律教育,審判工作就容易出問題,例如有的法院大樓蓋起來了,人卻倒下去了;案件數(shù)量增多了,群眾的信任度卻下降了;工作人員的生活待遇改善了,而法院在群眾中的形象卻受到影響。因此,我們在大力抓好審判業(yè)務(wù)工作的同時,一定要加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,花大力氣抓好隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)來保障和促進(jìn)審判工作的開展。
三是正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊,有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助、會同法院黨組織和政工部門經(jīng)常對黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,使
黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合法院審判業(yè)務(wù)部門,結(jié)合法院審判執(zhí)行工作,以黨的基本路線教育為主線,緊緊圍繞司法為民,廉潔奉公,秉公執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行教育,促使法院黨員干部在審判執(zhí)行活動中遵紀(jì)守法、廉潔高效。
四、結(jié)語
總之,紀(jì)檢不檢查、監(jiān)察不監(jiān)督就沒有威性,別人就看不起你。“公生廉,廉生威?!边@就是告訴我們必須以實際工作的成績樹立在群眾中的威性,以有為爭有位,以有位爭有威?!靶坳P(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。當(dāng)前,隨著全球經(jīng)濟一體化形勢和國際司法協(xié)作的進(jìn)一步加強,司法公正這一永恒的主題也被時代賦予了新的內(nèi)容,作為法院的紀(jì)檢監(jiān)察部門,只有認(rèn)真面對日益發(fā)展的新形勢,積極探索在紀(jì)檢監(jiān)察方面的新方法和新內(nèi)容,大膽開拓、積極創(chuàng)新,緊緊圍繞“公正與效率”主題,逐步建立和完善符合審判工作規(guī)律、具有中國特色的法官懲戒制度體系,有效地預(yù)防和遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象,才能真正在審判工作中體現(xiàn)法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內(nèi)涵。
作者單位:福建省武夷山市人民法院