第一篇：對(duì)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

對(duì)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為法院內(nèi)部管理的重要組成部分，在教育監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)前，法院干警面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來(lái)越多、誘惑和干擾越來(lái)越頻繁，在此形勢(shì)下，如何與時(shí)俱進(jìn)，更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是基層法院面臨的重大課題。筆者認(rèn)為，可以從以下三方面來(lái)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作：

一是活化教育，注重實(shí)效。以思想教育為基礎(chǔ)，為干警樹立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?？山Y(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，開展形式多樣的主題教育，通過(guò)讀一本好書、聽一次紅色講座、舉行一場(chǎng)演講比賽、開展一次全面談心活動(dòng)等方式，不斷強(qiáng)化干警的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)。以職業(yè)道德教育為基石，加強(qiáng)干警的公正執(zhí)法意識(shí)。教育引導(dǎo)廣大干警樹立正確的職業(yè)道德，秉承厚德博學(xué)、勵(lì)志崇榮的院訓(xùn)，培養(yǎng)一心為公的優(yōu)秀品質(zhì)，真正做到司法公正、一心為民。以黨風(fēng)廉政教育為核心，提高干警的清廉意識(shí)。要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》，掌握反腐倡廉理論和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，從思想上筑牢拒腐防變意識(shí)。以典型示范教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警的榮譽(yù)意識(shí)。充分運(yùn)用正反兩方面典型示例開展示范和警示教育,培植優(yōu)秀干警，發(fā)揮榜樣示范、模范輻射作用，吸取反面典型的教訓(xùn)，以史為鏡，敲響廉政警鐘，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，強(qiáng)化集體榮譽(yù)意識(shí)。

二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的各項(xiàng)反腐倡廉工作的力度，使制度設(shè)計(jì)更科學(xué)、貫徹執(zhí)行更有力、責(zé)任追究更到位。健全紀(jì)檢信訪制度，做好信訪投訴接處工作。做到有訪必接、有信必查、有錯(cuò)必究，認(rèn)真調(diào)查處理，定期做好信訪分析、通報(bào)，及時(shí)預(yù)警提示，防患未然。實(shí)行信訪責(zé)任倒查制度，對(duì)信訪中查實(shí)的問(wèn)題，督促相關(guān)部門制訂切實(shí)可行的整改措施，并及時(shí)對(duì)信訪人給予解釋和答復(fù)，對(duì)存在重大過(guò)失或主觀過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人要視情節(jié)追究責(zé)任。拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好內(nèi)部審判管理部門、政工部門、監(jiān)察部門等的內(nèi)部監(jiān)督職能作用，同時(shí)通過(guò)深入走訪人大代表、政協(xié)委員、院風(fēng)監(jiān)督員以及回訪案件當(dāng)事人及其代理人等方式，及時(shí)掌握辦案中的廉潔守紀(jì)情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的及時(shí)進(jìn)行處理，從而做到以監(jiān)督促公正、以監(jiān)督促廉潔。

三是健全懲防體系,加大執(zhí)行力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的真實(shí)狀況，尤其要找準(zhǔn)審執(zhí)各個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂防控預(yù)案，構(gòu)建一套完備的體系對(duì)權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。尤為重要的是，要，則意見-2012，正，監(jiān)察違紀(jì)建立健全事前、事中、事后的全程監(jiān)督機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)的發(fā)生。由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，會(huì)同法院政工、審管等部門，對(duì)重大案件實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)于苗頭性和傾向性的問(wèn)題，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正，并依據(jù)《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕違法、減少違紀(jì)”的目標(biāo)，不斷促進(jìn)公正廉潔司法、提升人民法院的社會(huì)公信力。

第二篇：對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作后江州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新的思路和舉措，為使紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)向縱深處推進(jìn)，十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的要求，指出“當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一中心任務(wù)”，這既是對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的明確定位，也為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)提出了新方向。在新的形勢(shì)下，江州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，如何找準(zhǔn)點(diǎn)、站好位、履好職，是一個(gè)重要的工作實(shí)踐課題。

一、目前江州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作存在的問(wèn)題 一是轉(zhuǎn)職能不到位，還存在“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題?！稗D(zhuǎn)職能”就是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)黨章和行政監(jiān)察法，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)一步明確職能定位，突出主業(yè)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的專職，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。2014年11月江州區(qū)委辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確規(guī)定紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，并建立了紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）分工調(diào)整報(bào)批制度，但在我們目前的實(shí)際工作中還存在轉(zhuǎn)職能不到位、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)的紀(jì)（工）1 委書記、區(qū)直部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)是各單位自己的干部，在對(duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)和干部考察時(shí)的談話基本上還是以本單位人員為主，所以單位開展的工作中還是會(huì)安排紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)從事和分管部分職責(zé)外的工作。有的雖然已經(jīng)明確只分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)的工作，但是實(shí)際工作中還是會(huì)從事與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，分工純粹只是文件上的分工。有部分的紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位還把握不準(zhǔn)，怕轉(zhuǎn)職能后在單位里被邊緣化。沒有轉(zhuǎn)職能之前既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，轉(zhuǎn)職能后不再?gòu)氖屡c紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，對(duì)單位的業(yè)務(wù)等各方面情況會(huì)慢慢地從了解到不了解，主觀上還不愿意從以前分管的工作中脫離出來(lái)，不愿放棄以前的一些既得利益，怕名義上是裁判員，實(shí)際上連觀眾都不是。所以還存在著“不想轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

二是轉(zhuǎn)方式不完全，還存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題?！稗D(zhuǎn)方式”就是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，積極順應(yīng)十八大以來(lái)新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為，探索新規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，更加科學(xué)高效的履行監(jiān)督職能。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”的工作要求：當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一中心任務(wù)。這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”作用，不要“種了人家的田，荒了自家的地”，要將履職從配合政府或部門開展督查，2 轉(zhuǎn)移到對(duì)政府和相關(guān)部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的督查上來(lái)。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作后，我們通過(guò)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)82個(gè)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，目前還保留或繼續(xù)參與的有21個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)到了74.4%，這也就說(shuō)明了目前的工作實(shí)際中轉(zhuǎn)方式還不完全，還存在“不好轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。比如前段時(shí)間進(jìn)行的食品安全生產(chǎn)檢查、城市管理過(guò)程中對(duì)“兩違”的整治、干部職工住房的清退工作等等，這些工作中或多或少還是有我們紀(jì)檢監(jiān)察部門或牽頭或配合政府和部門開展督查的影子。

三是轉(zhuǎn)作風(fēng)不過(guò)硬，還存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)”就是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，著力提升自身素質(zhì)，帶頭糾正“四風(fēng)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己。這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部要有較為全面的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)能力。目前我們江州區(qū)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)都配有監(jiān)察室主任、紀(jì)檢專干，但是他們沒有真正發(fā)揮監(jiān)察室主任和紀(jì)檢專干的作用，大部分監(jiān)察室主任或紀(jì)檢專干都是一身兼多職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)當(dāng)初推薦他們擔(dān)任監(jiān)察室主任或紀(jì)檢專干是為了考慮給他們?cè)黾蛹o(jì)檢津貼。其次就是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）的紀(jì)（工）委書記、區(qū)直部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)，目前共有 人，任職時(shí)間還不滿一年的有 人，占 %，人中能較好掌握金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)的較少（專業(yè) 人，），而在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，都沒有接受過(guò)系統(tǒng)的崗位培 訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，還存 3 在“上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)還沒空培訓(xùn)”的情況。從近兩年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦案的情況來(lái)看，大部分都是治安類、普通黨員違反計(jì)生政策類的“簡(jiǎn)單”案件，經(jīng)濟(jì)類的案件很少，信訪案件的成案率低。一般的案件從初核到立案、調(diào)查到審理、結(jié)案，基本上都有我們委局的全程指導(dǎo)，碰上稍為復(fù)雜的案件，就由我們來(lái)辦理。區(qū)直部門有的紀(jì)檢組長(zhǎng)任職幾年時(shí)間沒有辦理過(guò)一個(gè)案件，獨(dú)立的辦案能力相對(duì)較差。所以還存在著“不會(huì)轉(zhuǎn)”的情況。

二、對(duì)江州區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的意見和建議 一是加快推進(jìn)派駐工作進(jìn)程，創(chuàng)新紀(jì)檢隊(duì)伍管理模式。為了更好解決區(qū)直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)單位依附性強(qiáng)，還存在“不想轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，我們要加快推進(jìn)區(qū)直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)的派駐工作，進(jìn)一步明確他們的主業(yè)主責(zé)和職能定位。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢專干則實(shí)行“條塊”管理，人、財(cái)、物直接江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局管轄，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨(dú)立出來(lái)，賦予他們專職查辦案件職責(zé)，不受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的干擾，常規(guī)業(yè)務(wù)工作則另行雙重管理。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記的人選建議由江州區(qū)紀(jì)委提名（包括考核推薦），這樣才能化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記對(duì)提拔時(shí)被邊緣化、“兩不管” 的擔(dān)心。

二是加強(qiáng)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的督促檢查，確保職能轉(zhuǎn)變到位。為了更好地落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，2014年11月我們江州區(qū)印發(fā)了《關(guān)于明確紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確規(guī)定紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)4 不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，并建立了紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）分工調(diào)整報(bào)批制度。所以要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）紀(jì)（工）委、區(qū)直部門紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的督促檢查，對(duì)于“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”的要分別對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行約談，限期整改到位。結(jié)合每年進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，突出考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）紀(jì)（工）委、區(qū)直部門紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要工作，并將考核結(jié)果與紀(jì)檢干部政治待遇掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是加速轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化新的監(jiān)督管理模式。在我們厘清好職責(zé)、找準(zhǔn)好定位后，我們的工作應(yīng)該是做到統(tǒng)攬不包攬、到位不越位、有所為有所不為，騰出有限的時(shí)間和精力來(lái)著重抓好案件的查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。首先要進(jìn)一步對(duì)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次清理，把不該管的工作交還主責(zé)部門，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，妥善解決“錯(cuò)位”問(wèn)題，真正回歸到“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”的職能定位。其次就是做好“不想腐敗”、“不敢腐敗”、“不能腐敗”的文章。要夯實(shí)“不想腐敗”的思想基礎(chǔ)，抓好預(yù)防腐敗工作。堅(jiān)持系統(tǒng)教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，日常教育與專題教育相結(jié)合，集中教育與分散教育相結(jié)合，面上教育與個(gè)別教育相結(jié)合的方式，通過(guò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展巡回宣講、對(duì)各單位黨政“一把手”進(jìn)行集體廉政談話，深入持久地開展黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律教育，筑牢黨員干部廉 5 潔從政的思想道德防線。要形成“不敢腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)，抓好案件查辦工作。積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，充分發(fā)揮信訪“兩個(gè)全覆蓋”的作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門的巡查力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度，重點(diǎn)查處損害群眾切身利益和與民爭(zhēng)利的突出問(wèn)題。鐵面執(zhí)紀(jì)，實(shí)行“一案雙查”，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人違紀(jì)違法行為的同時(shí)，查究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。貫徹落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主”，加快辦案進(jìn)度，縮短辦案周期，快查快結(jié)，形成有案必查、有腐必懲的高壓態(tài)勢(shì)。要編制“不能腐敗”的制度籠子，創(chuàng)新監(jiān)督方式。緊緊圍繞農(nóng)村“三資”管理和群眾關(guān)心關(guān)切的惠農(nóng)政策落實(shí)等問(wèn)題不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固完善“四級(jí)惠農(nóng)告知制”, 監(jiān)督《崇左市江州區(qū)林木砍伐指標(biāo)公開制度》和《崇左市江州區(qū)最低生活保障審核審批（暫行）辦法》等制度的執(zhí)行情況，織牢干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度籠子。

四是加大培訓(xùn)工作的力度，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。將紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，全方位提升紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)業(yè)務(wù)能力水平。一是開展提升辦案能力培訓(xùn)，采取專題講座、集中培訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式，對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)施全覆蓋的辦案輪訓(xùn)，提高辦案能力和水平。二是開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察理論專家，舉辦“紀(jì)律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，定期對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗交流，提升業(yè)務(wù)水平。6 三是開展理想信念和行為規(guī)范教育培訓(xùn)。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入實(shí)施“三加強(qiáng)三過(guò)硬打造執(zhí)紀(jì)鐵軍”工程，教育紀(jì)檢干部嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密和辦案安全紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》，把江州區(qū)的紀(jì)檢干部打造成一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。

三是協(xié)同作戰(zhàn)，解決“單打獨(dú)斗”問(wèn)題。充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)作用，凡涉及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)類案件，適時(shí)啟動(dòng)協(xié)作區(qū)，實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基層辦案人才庫(kù)，案源線索由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦案人員由縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，減少同級(jí)黨委、政府、人情關(guān)系等外界干擾因素影響。

當(dāng)然目前我們?cè)诼鋵?shí)“三轉(zhuǎn)”工作的過(guò)程中也都做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得都離不開區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和在座各位的努力。剛才提到的一些不成熟的想法，希望大家批評(píng)指正。

第三篇：對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，必須加強(qiáng)自身監(jiān)督，解決好“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)”的問(wèn)題，做到正人先正己?；跈z察機(jī)關(guān)職能的雙重性和特殊性，為確保檢察機(jī)關(guān)充分正確履行國(guó)家法律賦予的監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，顯得尤為重要。這些年來(lái)，地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和高檢院的統(tǒng)一部署，廣泛開展對(duì)內(nèi)部的自身監(jiān)督，取得了令人矚目的成績(jī)，但發(fā)展不平衡。作為一名基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作者，筆者認(rèn)為當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制和方法還存在一些問(wèn)題和不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要。

一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和不足

1、對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的程序不夠規(guī)范；監(jiān)督的方式比較單一；監(jiān)督對(duì)象側(cè)重于自偵部門。監(jiān)督工作往往偏重于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法辦案部門的案后“回訪”，或?qū)z察辦案人員違法違紀(jì)的查處這種事后的、單一的監(jiān)督。這種監(jiān)督工作機(jī)制和方法與檢察機(jī)關(guān)辦案的實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，失去了應(yīng)有的警示和預(yù)防作用，監(jiān)督成了“馬后炮”，甚至“放空炮”。監(jiān)督工作的實(shí)際效率低，效果差。

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作亟需改進(jìn)提高?；鶎訖z察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以開展，監(jiān)督難度大，監(jiān)督流于形式化。

3、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠。由于基層院擔(dān)負(fù)著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作，這些工作又都有具體的量化考評(píng)指標(biāo)、年終考評(píng)，各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，誰(shuí)也不愿自己的名次排后，基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力自然放在抓辦案，抓指標(biāo)，抓爭(zhēng)先進(jìn)位上。相對(duì)執(zhí)法辦案，紀(jì)檢監(jiān)察工作指標(biāo)較軟，單位只要不出事，最低限度不出大事，沒有大的矛盾暴露，就可以過(guò)安穩(wěn)日子。甚至有出了問(wèn)題也盡力捂著、拖著、護(hù)著，深怕影響單位的聲譽(yù)，影響年終的考評(píng)。

4、基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍狀況不容樂(lè)觀。當(dāng)前基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些很不理想的地方：一是現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡偏大，有的年已五十開外。二是編制不全。按高檢院規(guī)定，人員編制60人以上的院設(shè)立監(jiān)察室，當(dāng)前編制不滿60人的基層院普遍未設(shè)監(jiān)察室，有的連專職監(jiān)察干部也未配設(shè)，僅有一名紀(jì)檢組長(zhǎng)，而有些基層院的紀(jì)檢組長(zhǎng)還是兼職的。編制不全，人手不足，嚴(yán)重制約了基層院紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，難以應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。相對(duì)基層院副職普遍為正科實(shí)職待遇，有些紀(jì)檢組長(zhǎng)僅是副科級(jí)待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)（監(jiān)察室主任）雖是正科，卻是虛職待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)未被任命為檢委會(huì)委員，往往也未被通知列席參加檢委會(huì)。這種待遇上的差異，反映了一些基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部不被重視的實(shí)際，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。有些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平不高，工作能力不強(qiáng)，怕得罪人，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的情況。

二、加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要途徑，是行使檢察權(quán)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，檢察干部發(fā)生的違法違紀(jì)行為，主要出現(xiàn)在執(zhí)法辦案中。如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，必須要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案實(shí)際，順應(yīng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和各個(gè)檢察業(yè)務(wù)部門的多方積極性。要進(jìn)一步拓寬內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的范圍和渠道，把對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督由對(duì)某一局部、某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督拓展為對(duì)執(zhí)法辦案流程中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如控告申訴部門案件線索的流轉(zhuǎn)和處理，偵查部門案件的立案、偵查、撤案和采取強(qiáng)制措施，偵查監(jiān)督部門和公訴部門案件的不捕、不訴、改變案件定性、改變強(qiáng)制措施等的監(jiān)督，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的監(jiān)督。要把紀(jì)檢監(jiān)察部門單一的靜態(tài)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉o(jì)檢監(jiān)察部門與各檢察業(yè)務(wù)部門互動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。不僅要監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)是否廉潔、公正、文明、安全，也要監(jiān)督執(zhí)法辦案的力度，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的不斷提高。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的突出重點(diǎn)。從檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)看，執(zhí)法辦案中的一些重要環(huán)節(jié)和決定權(quán)主要掌握在院領(lǐng)導(dǎo)手中，加上管理人、財(cái)、物的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力相對(duì)集中，也往往成了拉攏腐蝕的對(duì)象；從加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的要求來(lái)看，檢察隊(duì)伍的風(fēng)氣是抓出來(lái)的，更是帶出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣決定著隊(duì)伍的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)決定著隊(duì)伍的建設(shè)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，其影響之大、危害之大是不言而喻的。高檢院和省院先后就領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督等，提出了許多明確要求?；鶎釉杭o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，充分履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把上面的措施和要求落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)有違黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定和要求的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒或按組織程序提出批評(píng)意見，必要時(shí)及時(shí)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。建議，在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，基層院紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接向上一級(jí)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。加強(qiáng)基層院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)的重要組成部分。

首先，基層院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開展工作，為他們撐腰鼓勁。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全紀(jì)檢監(jiān)察部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，舍得配備政治強(qiáng)、懂檢察業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的干部來(lái)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)待遇條件，解除他們的后顧之憂，使他們能全心全意地開展好本職工作。

其次，基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力加強(qiáng)自身思想和作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作極端負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)履行職責(zé)，做到公正無(wú)私，清正廉明，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬；要搞好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，熟悉掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須的知識(shí)和本領(lǐng)，提高監(jiān)督工作能力和水平；要從嚴(yán)要求自己，帶頭遵守黨紀(jì)檢紀(jì)和國(guó)家法律，做廉潔公正、遵紀(jì)守法的表率，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更加自覺地接受別人的監(jiān)督，做接受監(jiān)督的模范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可敬的良好形象。

第四篇：對(duì)基層法院民事調(diào)解工作的思考

對(duì)基層法院民事調(diào)解工作的思考

法院調(diào)解,也稱訴訟調(diào)解,是指在法院審判人員的指導(dǎo)下,雙方當(dāng)事人通過(guò)自主協(xié)商一致,解決相互間存在的民事糾紛的活動(dòng)。近年來(lái)，訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中越來(lái)越顯現(xiàn)出對(duì)于及時(shí)、徹底地解決民事爭(zhēng)端，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，具有特殊的司法救濟(jì)價(jià)值。為了今后更進(jìn)一步做好民事調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，筆者從以下幾個(gè)方面對(duì)基層法院民事調(diào)解工作談點(diǎn)粗淺看法。

一、要深刻理解訴訟調(diào)解的本質(zhì)與內(nèi)涵

訴訟調(diào)解是在尊重當(dāng)事人意思自治并且不違反當(dāng)事人處分原則的前提下，由人民法院主持，依法通過(guò)協(xié)商來(lái)處理民事糾紛的方式。全面理解訴訟調(diào)解的本質(zhì)是做好民事調(diào)解工作的基石，樹立正確的訴訟調(diào)解意識(shí)是做好民事訴訟調(diào)解工作的有力保障，而以“三個(gè)至上”要求審判人員運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)民事訴訟調(diào)解工作，是做好民事訴訟調(diào)解工作的保障。

二、要靈活開展調(diào)解工作

對(duì)事實(shí)清楚，法律關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大，易于履行，可直接調(diào)解的案件暫不排期開庭，限定時(shí)間直接進(jìn)行調(diào)解；對(duì)進(jìn)入審判流程的其他案件，主要實(shí)行開庭調(diào)解；支持庭上調(diào)解與庭下調(diào)解相結(jié)合，把調(diào)解重心放在庭上，庭上調(diào)解不成 1的，可休庭后再進(jìn)行調(diào)解；判后也可以調(diào)解，但原則上要案結(jié)事了，以防影響法律文書的嚴(yán)肅性。這就是“庭前、庭中、庭后”調(diào)解法。

庭前調(diào)解，就是將婚姻、家庭糾紛、簡(jiǎn)單債權(quán)債務(wù)糾紛、一般人身權(quán)糾紛納入庭前調(diào)解范圍，要求承辦法官耐心聽取雙方當(dāng)事人陳述，找準(zhǔn)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。庭中調(diào)解，對(duì)一些案情復(fù)雜，雙方爭(zhēng)議較大的案件，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，耐心細(xì)致地給當(dāng)事人講解法律法規(guī)，有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)和說(shuō)服工作。庭后調(diào)解，對(duì)當(dāng)庭難以調(diào)解的案件，為了雙方的合法權(quán)益，讓當(dāng)事人權(quán)衡利弊，承辦法官可采取庭后個(gè)別談話、分別做工作，進(jìn)行背對(duì)背的調(diào)解。通過(guò)分別做調(diào)解工作首先控制好當(dāng)事人的情緒，使之能夠理性認(rèn)識(shí)問(wèn)題才有調(diào)解解決的可能。

三、必須強(qiáng)化“事實(shí)清楚、分清是非”原則

無(wú)論是民事訴訟法還是最高法院的司法解釋和執(zhí)行規(guī)定，都賦予了人民法院在審判過(guò)程中形成的調(diào)解書的強(qiáng)制執(zhí)行力。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院調(diào)解一般有三個(gè)原則：自愿原則、合法原則和事實(shí)清楚、分清是非原則。進(jìn)行訴訟調(diào)解必須建立在合法高效的基礎(chǔ)上，首先是自愿，其次是合法，再者是事實(shí)清楚、分清是非。司法實(shí)踐中，承辦法官往往更注重前兩者而不在意或模糊第三個(gè)原則，筆者認(rèn)為極為不妥。如果在調(diào)解過(guò)程中刪除或弱化事實(shí)清楚、分清是非原

則，那合法化的審查將變得表面化和形式化，就會(huì)從制度上為惡意串通調(diào)解提供了生存土壤。弱化事實(shí)清楚、分清是非原則也就弱化了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)啟動(dòng)國(guó)家強(qiáng)制力合法性、正當(dāng)性的審核。一旦個(gè)案的當(dāng)事人之間惡意串通、虛構(gòu)事實(shí)通過(guò)調(diào)解程序啟動(dòng)國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)自身的非法目的，則人民法院不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)。即使在執(zhí)行階段能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但生效調(diào)解書的撤銷需要經(jīng)過(guò)再審程序。如果發(fā)生了調(diào)解侵害第三人利益的情況，第三人啟動(dòng)再審程序?qū)?huì)有一定的難度。即便啟動(dòng)成功，再審也會(huì)給第三人造成訴累，法院也需要?jiǎng)佑孟喈?dāng)?shù)娜肆ξ锪?。所以在制度上確保避免惡意串通調(diào)解最有效的辦法就是在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持查明事實(shí)、分清是非的原則。

四、著力化解矛盾，預(yù)防和調(diào)處群體性糾紛

如果一個(gè)案件處理不好極有可能會(huì)引發(fā)群體性事件，既影響社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。筆者認(rèn)為，對(duì)可能引發(fā)群體性糾紛的案件，需要認(rèn)真落實(shí)兩條方針，即要相信群眾、依靠群眾、維護(hù)群眾利益，注重社會(huì)效果；同時(shí)，要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律指導(dǎo)，使企業(yè)能夠在發(fā)生此類糾紛時(shí)配合法院工作。

五、多邊結(jié)合，達(dá)到調(diào)解的最佳效果

對(duì)已經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及街道指導(dǎo)的案件可以邀請(qǐng)相關(guān)人員參與訴訟調(diào)解，增大案件調(diào)解的成功率；對(duì)一些因家庭鄰里糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛以及群體性民間糾紛來(lái)法院咨

詢或來(lái)信來(lái)訪的，由法院包片法官進(jìn)行及時(shí)妥善的勸導(dǎo)，向其講明人民調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)，調(diào)解協(xié)議的效力以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，力求以最小的經(jīng)濟(jì)成本化解糾紛；對(duì)涉及到經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)處理過(guò)的民事案件審結(jié)后，法院應(yīng)將處理結(jié)果口頭或書面反饋給調(diào)處過(guò)的調(diào)解委員會(huì)，對(duì)有典型指導(dǎo)意義的案件，則由審判人員整理成書面材料，反饋給轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等調(diào)解委員會(huì)；對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解過(guò)多次又難以解決的案件，如贍養(yǎng)案件、賠償案件等，采取就地辦案方式，組織廣大群眾旁聽，這樣既可以起到宣傳法律的作用，又可以有力推動(dòng)和支持人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作。

第五篇：法院紀(jì)檢監(jiān)察工作初探（范文模版）

法院紀(jì)檢監(jiān)察工作之初探

作者： 洪貴彬發(fā)布時(shí)間： 2008-01-25 15:13:36

最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)同志指出，人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，而且法院紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任更加重大，要求更加嚴(yán)格，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)保證法官為民、務(wù)實(shí)、清廉和公正、高效司法，有著舉足輕重的作用。人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作有著十分重要的意義，只能加強(qiáng)，不能削弱。

一、人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想

新時(shí)期人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，從總體上講要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行中紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針。具體到每個(gè)法院本身，要認(rèn)真體會(huì)司法為民的具體要求，把司法為民宗旨貫穿于法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“龍頭”工程來(lái)抓，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正體現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。做到通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作達(dá)到抓審判強(qiáng)業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍樹形象、建機(jī)制重預(yù)防的目的，以監(jiān)督求質(zhì)量，以改革謀發(fā)展，以紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立司法公信、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和以審判為中心的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到整個(gè)法院工作的良性循環(huán)。

二、人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。人民法院人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓法官人人成為社會(huì)的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識(shí)素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢監(jiān)察可以為法官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康向上的環(huán)境。在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要，經(jīng)常開展警示教育，做到

警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，幫助法官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。人民法院被人民群眾譽(yù)為“最講理、最公平、最廉潔”的地方。人民法官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅是個(gè)人的品質(zhì)問(wèn)題，而且關(guān)系到損害國(guó)家和人民群眾利益、玷污人民法院形象的大是大非問(wèn)題。受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，人民法院和法官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上，要維護(hù)人民法院的良好形象，使人民法院嚴(yán)格依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，離開了紀(jì)檢監(jiān)察部門，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”將時(shí)有發(fā)生，案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀(jì)事件得不到查處，從而滋長(zhǎng)一些法官鋌而走險(xiǎn)，枉法裁判，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，“公正與效率”工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。

三、做好人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

據(jù)有關(guān)資料表明，近五年來(lái)全國(guó)法院干警因違紀(jì)受處理的總數(shù)為6758人，其中基層法院干警約占80%。因此，必須做好法院紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)定不移地懲治司法腐敗。通過(guò)采取思想政治教育、制度規(guī)范約束、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段，使廣大干警筑嚴(yán)防腐拒變的思想防線，增強(qiáng)反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力。同時(shí)，對(duì)法院存在的違法違紀(jì)的人和事敢于揭短亮丑，堅(jiān)決嚴(yán)查重處，對(duì)警示干警、純潔隊(duì)伍、促進(jìn)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到明顯的作用。應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作：

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察干部在新的時(shí)代需要新知識(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及以“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀和“十七大”會(huì)議精神。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，不斷增強(qiáng)自身拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保在任何時(shí)候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，矢志不渝地堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)和觀點(diǎn)，堅(jiān)持制度和原則。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、管理等方面的知識(shí)和技能，提高適應(yīng)新時(shí)勢(shì)的業(yè)務(wù)技能。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)知識(shí)，靈活地運(yùn)用學(xué)習(xí)方式、方法、學(xué)習(xí)和掌握所學(xué)知識(shí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，從根本上，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

2、認(rèn)真履行教育職能，開展警示教育

教育職能是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能之一，加強(qiáng)教育是十分必要的，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題重要一環(huán)，只有加強(qiáng)思想教育，提高廣大干警的政治覺悟、紀(jì)律觀念和拒腐防變能力，才能自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。一提起教育，往往有人認(rèn)為是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。用陳舊的套路和方法可能只是事倍功半，要達(dá)到事半功倍的效果，還要在“創(chuàng)新”上下功夫，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地研究和

解決，把新的工作思路、方法和觀念與時(shí)俱進(jìn)地貫穿于教育工作的始終。一是要內(nèi)容創(chuàng)新，堅(jiān)持“教育為主、防范在先”的原則，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性，結(jié)合法院工作的特點(diǎn)和規(guī)律，抓好干警的理想信念和勤政愛民教育。政治信念是一個(gè)人的力量源泉。干警有了崇高的理想和堅(jiān)定的政治信念，才能在任何情況下都能捍衛(wèi)黨和人民的事業(yè)，把個(gè)人的一生同黨和人民的整體利益聯(lián)系起來(lái)，才能站穩(wěn)立場(chǎng)，煥發(fā)工作熱情。在抓好干警理想信念教育的同時(shí)，對(duì)干警進(jìn)行樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、道德觀教育，勤政廉政、奉獻(xiàn)愛民教育。二是要方式方法創(chuàng)新，變過(guò)去簡(jiǎn)單灌輸式教育為多渠道主動(dòng)接受教育。通過(guò)建立一些教育載體，寓教于樂(lè)，在潛移默化中使干警受到教育；運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育；剖析違紀(jì)案例、權(quán)衡利害得失進(jìn)行警示教育的同時(shí)，還可以進(jìn)行一些“拍肩膀”教育、“打招呼”教育、“談話提醒”教育。也可以組織干警到監(jiān)獄勞改農(nóng)場(chǎng)參觀，感受人身自由的可貴；到貧困落后地區(qū)和下崗工人家庭走訪，感受一下困苦的生活；到古戰(zhàn)場(chǎng)去看一看，體驗(yàn)一下世事更替，名利隨云去，生不帶來(lái)，死不帶走。這樣會(huì)使干警自覺接受教育，感悟人生，凈化心靈，往往效果會(huì)更好。

3、必須確立依紀(jì)依法的辦案理念

法院紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行懲處職能時(shí)，要“牢固樹立依紀(jì)依法辦案”的觀念。一是從依紀(jì)依法辦案的方式上，要樹立實(shí)體和程序并重的意識(shí)，法院紀(jì)檢組監(jiān)察室在辦案時(shí)，要把實(shí)體和程序貫穿于依紀(jì)依法辦案的全過(guò)程；二是從依紀(jì)依法辦案的目的上，要樹立查處和保護(hù)并重的意識(shí)，在辦案中，既要注意弄清違紀(jì)違法的全部事實(shí)，又要注意違紀(jì)違法過(guò)程中從輕或減輕的情節(jié)，在處理上，要做到懲處與教育相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治極少數(shù)司法腐敗分子，又教育、挽救、保護(hù)法官及其

他干警的政治生命和工作積極性；三是從辦案雙方關(guān)系定位上，要樹立監(jiān)督和幫助并重的意識(shí)，法院紀(jì)檢組監(jiān)察室所管理的對(duì)象，都是法官及其他干警，所受理的問(wèn)題，大多屬于內(nèi)部管理或司法為民的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，需要采取團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的手段解決。

4、正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的幾個(gè)關(guān)系

一是正確處理法院紀(jì)檢組與院黨組、當(dāng)?shù)丶o(jì)委的關(guān)系。法院紀(jì)檢組在法院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，紀(jì)檢業(yè)務(wù)以當(dāng)?shù)丶o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。法院紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委積極反映情況，請(qǐng)示匯報(bào)工作，處理重要或者復(fù)雜案件時(shí)，在向院黨組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委，以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是正確處理審判工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系。審判是人民法院的基本職能，也是法院工作的重心。做好審判工作離不開紀(jì)律的保障。江澤民同志指出：“黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等，全體黨員干部都要嚴(yán)格遵守。”實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時(shí)，忽視了紀(jì)律教育，審判工作就容易出問(wèn)題，例如有的法院大樓蓋起來(lái)了，人卻倒下去了；案件數(shù)量增多了，群眾的信任度卻下降了；工作人員的生活待遇改善了，而法院在群眾中的形象卻受到影響。因此，我們?cè)诖罅ψズ脤徟袠I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一定要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)來(lái)保障和促進(jìn)審判工作的開展。

三是正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助、會(huì)同法院黨組織和政工部門經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使

黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合法院審判業(yè)務(wù)部門，結(jié)合法院審判執(zhí)行工作，以黨的基本路線教育為主線，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行教育，促使法院黨員干部在審判執(zhí)行活動(dòng)中遵紀(jì)守法、廉潔高效。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，紀(jì)檢不檢查、監(jiān)察不監(jiān)督就沒有威性，別人就看不起你。“公生廉，廉生威?！边@就是告訴我們必須以實(shí)際工作的成績(jī)樹立在群眾中的威性，以有為爭(zhēng)有位，以有位爭(zhēng)有威?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)和國(guó)際司法協(xié)作的進(jìn)一步加強(qiáng)，司法公正這一永恒的主題也被時(shí)代賦予了新的內(nèi)容，作為法院的紀(jì)檢監(jiān)察部門，只有認(rèn)真面對(duì)日益發(fā)展的新形勢(shì)，積極探索在紀(jì)檢監(jiān)察方面的新方法和新內(nèi)容，大膽開拓、積極創(chuàng)新，緊緊圍繞“公正與效率”主題，逐步建立和完善符合審判工作規(guī)律、具有中國(guó)特色的法官懲戒制度體系，有效地預(yù)防和遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象，才能真正在審判工作中體現(xiàn)法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內(nèi)涵。

作者單位：福建省武夷山市人民法院