第一篇：對(duì)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作的調(diào)查與思考

對(duì)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作的調(diào)查與思考

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。但在現(xiàn)實(shí)工作中，如何把它落到實(shí)處，新時(shí)期基層黨建工作面臨的又一個(gè)重大課題。

一、黨務(wù)公開的主要做法

當(dāng)前，隨著政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等工作的不斷深入，我區(qū)100%的區(qū)直部門和街道、村（居）都設(shè)有黨務(wù)公開欄，各級(jí)黨組織已將開展新形勢下黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，把推行黨務(wù)公開作為增加黨組織工作透明度、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容，開展黨務(wù)公開工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。隨著政務(wù)公開的不斷深入，對(duì)于黨務(wù)公開的要求也越來越迫切。今年以來，我區(qū)各級(jí)黨組織通過開座談會(huì)、黨員民主會(huì)等各種形式開展黨務(wù)公開學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨

二、黨務(wù)公開中存在的問題與不足

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存有形式化。部分干部對(duì)黨務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不深，沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。只是走走過場，搞搞形式，以應(yīng)付上級(jí)檢查。例如，在隨機(jī)暗訪的10個(gè)區(qū)直部門中有2個(gè)部門公開信息陳舊，得不到及時(shí)更新；在隨機(jī)抽查的20個(gè)村居中就有4個(gè)存在布告信息更新不及時(shí)、黑板報(bào)內(nèi)容不清晰的現(xiàn)象，部分村民反映來檢查時(shí)就搞，平時(shí)都是空留。在群眾調(diào)查問卷中，選擇“信息公布不及時(shí)”的占22.8%。

二是公開形式單一，內(nèi)容局限性大。從調(diào)研情況看，我區(qū)雖然出臺(tái)了黨務(wù)公開和辦事公開的相關(guān)文件，對(duì)公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但在具體工作中還存在著公開事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會(huì)議和文件等形式上，導(dǎo)致沒能有效的拓展群眾的知曉面，沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權(quán)。

三是公開制度不夠完善，反饋不及時(shí)。從調(diào)研情況來看，黨務(wù)公開制度存在很多不足之處，具體到現(xiàn)實(shí)中也不是很規(guī)范。大部分都只是停留在形式上的相似，沒有建立統(tǒng)一明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)公開、辦事公開的過程和結(jié)果還沒有做到有機(jī)結(jié)合，反饋機(jī)制還不健全，公開工作的宣傳力度還不夠。有的只公開過程，不公開結(jié)果；有的不公開過程，只公開結(jié)果；有些單位不能認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)的過程。公開工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠(yuǎn)、群眾監(jiān)督難的問題。

四是評(píng)估體系亟待完善。任何工作都要有監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)，黨務(wù)公開也不例外，對(duì)該工作的評(píng)估就是要量化黨員、群眾、社會(huì)的綜合滿意程度，看黨組織的決策是否能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、民主化標(biāo)準(zhǔn)；觀察領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律意識(shí)是否能形成風(fēng)氣，發(fā)揮作用；與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題如何真正得到有效解決；廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動(dòng)。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，使其具有可操作性，才能對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前的情況看，還沒有一套完整的、行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)估的體系。

三、原因分析與對(duì)策

以上問題的產(chǎn)生，不僅僅是一般思想認(rèn)識(shí)和工作方法的問題，而是有著更深層次的原因：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨務(wù)公開和辦事公開不重視，徘徊觀望，等靠上面說法，缺乏信心，存在疑慮和擔(dān)心，所以不想公開；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識(shí)，習(xí)慣個(gè)人說了算，認(rèn)為搞公開就是把組織的事亮給群眾，人民群眾參與監(jiān)督，對(duì)權(quán)利和權(quán)威構(gòu)成了沖擊和威脅，所以不敢公開；三是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣那樣的不廉潔、不公正的問題，或是為了掩蓋自己不廉不公搞暗箱操作，所以不敢公

6四是注重黨務(wù)公開成效的評(píng)估。要建立黨務(wù)公開評(píng)估體系，主要從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實(shí)在明顯等方面評(píng)估黨務(wù)公開工作，并將黨務(wù)公開成效評(píng)估納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核之中。

五是注重黨務(wù)公開責(zé)任的追究。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確黨務(wù)公開工作的責(zé)任單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其崗位職責(zé)。對(duì)黨務(wù)公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并限期改正；對(duì)工作開展不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或調(diào)整工作崗位；對(duì)拒不推行黨務(wù)公開或在黨務(wù)公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員和群眾民主權(quán)利、損害黨員和群眾合法利益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨的形象，取信于民。

第二篇：開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開實(shí)施方案

開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)?2010?29號(hào))和省委辦公廳關(guān)于《貫徹落實(shí)中央辦公廳<關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)?2011?8號(hào))精神，根據(jù)中共藍(lán)山縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案>的通知》(藍(lán)辦發(fā)?2011?19號(hào))要求，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)藍(lán)山、生態(tài)藍(lán)山、和諧藍(lán)山，認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新局面提供有力保障。

二、開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開的基本原則

1．發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2．積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

3．統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4．服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。要緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞基層黨建工作總體部署和要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)基層黨務(wù)公開。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)限和方式(一)公開內(nèi)容

1．黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。2．黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3．黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。． 4．領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6．聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7．黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處分違紀(jì)黨員等情況。

8．其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。中央和上級(jí)黨組織要求公開的其他事項(xiàng)；本級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況和黨員的要求認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。

(二)公開程序

1．制定目錄。黨務(wù)公開目錄由上一級(jí)黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)限等。

2．實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，本級(jí)黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

3．收集反饋。本級(jí)黨組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。登記歸檔，并做好管理利用工作。(三)公開的方式方法和時(shí)限。

1．公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本企業(yè)員工和社會(huì)公開。

2．公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開；需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、電子顯示屏以及廣播、電視、刊物、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行公開。

3．公開時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。

4．黨務(wù)公開要注重統(tǒng)籌兼顧，工作中做到三個(gè)結(jié)合：

一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

二是公開與辦理相結(jié)合。

三是公開與規(guī)范相結(jié)合。本級(jí)黨組織要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。

四、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段

本級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開。同時(shí)采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

(二)組織實(shí)施階段

按照縣委統(tǒng)一安排，本級(jí)黨組織應(yīng)在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。

(三)檢查深化階段

開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。

五、制度保障

(一)例行公開制度。列入本級(jí)黨組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更，撤銷或終止，報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、備案后及時(shí)公布并作出說明。

(二)依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向本級(jí)黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，本級(jí)黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

(三)監(jiān)督檢查制度。本級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。賦予科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員監(jiān)督黨務(wù)公開工作的職責(zé)，注重發(fā)揮好黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用。

(四)考核評(píng)價(jià)制度。把本級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，本級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開作出公開承諾，并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。組織黨員對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督檢查，黨的部門各負(fù)其責(zé)，黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。開發(fā)區(qū)黨工委成立由黨工委書記石祥順任組長，黨工委副書記、管委會(huì)副主任張日勤，紀(jì)委書記、工會(huì)主席陳俊銘任副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作。

(二)抓好聯(lián)系示范點(diǎn)建設(shè)?？h黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨務(wù)公開聯(lián)系示范點(diǎn)，要進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到聯(lián)系示范點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用媒體、會(huì)議等渠道，采取各種有效形式，向廣大黨員、群眾大力宣傳黨的基層組織黨務(wù)公開的目的、意義和方法、要求，提高其思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與和監(jiān)督基層黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。本級(jí)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際，努力探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓展工作思路，不斷把黨的基層組織黨務(wù)公開工作推向深入。加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍和輿論環(huán)境，促使黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決黨務(wù)公開工作中遇到的新情況新問題；推進(jìn)制度創(chuàng)新，盡快建立和完善配套制度，努力把中央和省市、縣委的部署要求轉(zhuǎn)化為具體的政策規(guī)定和措施辦法，把工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，使本級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

主題詞： 黨務(wù)公開 開發(fā)區(qū) 實(shí)施方案

中共藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì) 2011年6月8日印發(fā)

(共印5份)

第三篇：黨務(wù)公開調(diào)查問卷

黨務(wù)公開調(diào)查問卷

你好！為進(jìn)一步完善米易縣局（分公司）黨支部黨務(wù)公開工作，希望你本著客觀、公正、無私的態(tài)度，根據(jù)平時(shí)了解的情況，實(shí)事求是填寫調(diào)查問卷，在對(duì)應(yīng)字母序號(hào)上“√”（部分題目可多選）。

1.你的政治身份是：

A.中共黨員

B.共青團(tuán)員

C.群眾

D.其他

2.你知曉黨務(wù)公開這項(xiàng)工作嗎？

A.非常清楚

B.了解

C.聽說過

D.沒聽說過

3.你平常是否關(guān)注過米易縣局（分公司）黨支部黨務(wù)公開情況？

A.經(jīng)常關(guān)注

B.偶爾關(guān)注

C.從未關(guān)注

4.你希望從哪些渠道了解黨務(wù)公開的內(nèi)容？

A.網(wǎng)站

B.公開欄

C.會(huì)議

D.其他

5.你認(rèn)為的黨務(wù)公開應(yīng)該是什么樣的？

A.是將黨的工作和事物依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開

B.是黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作過程的公開

C.是黨員內(nèi)部的事情，向黨員公開，和其他群眾無關(guān)

D.是在一定范圍內(nèi)不僅向黨員公開，而且向群眾公開

E.是公開什么才了解什么

F.是關(guān)注什么就公開什么

6.你感覺米易縣局（分公司）黨支部對(duì)黨務(wù)公開工作重視嗎？

A.重視

B.一般

C.不重視

D.不知道

7.你認(rèn)為你所在的黨支部落實(shí)黨務(wù)公開的情況如何？

A.落實(shí)到位

B.走形式

C.不清楚

D.基本沒有落實(shí)

8.你遇到你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)而沒有公開時(shí)，你是否會(huì)向黨支部申請(qǐng)公開？

A.無所謂

B.不會(huì)

C.會(huì)

D.不知道可以申請(qǐng)公開

9.你認(rèn)為當(dāng)前黨務(wù)公開工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)、亟待解決的問題？

10.你對(duì)下一步黨務(wù)公開工作有何建議？

第四篇：黨務(wù)與黨務(wù)公開

新時(shí)期高校黨務(wù)公開

我國高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校務(wù)公開早已深入人心。在新的歷史時(shí)期，認(rèn)真研究高?；鶎狱h組織的黨務(wù)公開工作，對(duì)于促進(jìn)高校的科學(xué)黨建作用重大，意義深遠(yuǎn)。黨務(wù)公開是保障黨員主體地位和民主權(quán)利的重要內(nèi)容，是新時(shí)期黨建工作的基本要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境?！秉h的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》也明確指出“推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道?！边@為我黨在新形勢下深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作指明了方向，也為作為承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、引領(lǐng)傳播先進(jìn)文化等歷史重任的高等學(xué)校拓展新視野、探索新思路，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨務(wù)公開，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建提出了新的要求。

黨務(wù)，是指各級(jí)黨組織的內(nèi)部事務(wù)；黨務(wù)公開，是指根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定，除依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)保密的重大事項(xiàng)外，將黨組織的決策、決議等黨員關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，通過一定的程序和方式，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開。黨務(wù)公開已成為了黨的規(guī)章制度。就公開的范圍而言，可分為黨內(nèi)公開（即向黨員公開）和黨外公開（即向社會(huì)公開）兩個(gè)層面；就公開的內(nèi)容而言，可分為固定公開和即時(shí)公開兩大類別。黨組織的黨務(wù)工作在多大范圍內(nèi)公開，應(yīng)根據(jù)具體情況而定；公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對(duì)待，不能照搬，也不能避實(shí)就虛、避重就輕。在我國全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的今天，黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)已經(jīng)具備了公開的條件，能夠公開，需要公開，也應(yīng)該公開。

一、高校黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀分析

近年來，高校在推進(jìn)校務(wù)公開方面作了不少探索，在干部任職公示、重大決策征詢意見、重大問題通報(bào)等方面取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。但相對(duì)校務(wù)公開來說，黨務(wù)公開起步較晚，工作相對(duì)滯后，在實(shí)際工作中存在著以下問題：民主決策程序不夠清晰，干部選拔程序不夠透明；一些重大決策公開不夠及時(shí)；黨員和群眾對(duì)學(xué)校黨委的重大決策了解滯后；沒有充分利用現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)實(shí)行黨務(wù)公開，民主決策的覆蓋面和知悉面不夠廣泛等。

究其原因，一方面，黨務(wù)公開在高校還是個(gè)新鮮事物，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)比較少。當(dāng)前，學(xué)校黨務(wù)公開的范圍十分廣泛，因而在公開的內(nèi)容上很難界定，這就導(dǎo)致與黨員群眾的要求存在差距。黨務(wù)公開雖有一定的程序，但缺乏程序的規(guī)范性，也導(dǎo)致在公開過程中難以操作和實(shí)施。另一方面，制度建設(shè)滯后。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對(duì)黨務(wù)公開工作作出科學(xué)評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，難以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)校各級(jí)黨組織搞好黨務(wù)公開的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此外，學(xué)校民主氛圍不夠濃，部分黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，也是學(xué)校黨務(wù)公開工作難以推進(jìn)的原因。

二、高校黨務(wù)公開的重要性

積極推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主與基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，改進(jìn)高校

黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式與提高執(zhí)政能力，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系與構(gòu)建和諧校園，具有十分重要的意義。

(一)黨務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主與先進(jìn)性建設(shè)對(duì)基層高校黨建的內(nèi)在要求 黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物。從一定意義上講，沒有黨務(wù)公開，就沒有黨內(nèi)民主，公開程度直接反映民主發(fā)展的程度。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策鮮明地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。高等教育事業(yè)的發(fā)展過程是貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策的過程，實(shí)際上就是發(fā)展黨內(nèi)民主、集中和發(fā)揮基層高校黨組織的智慧與力量的過程。圍繞培養(yǎng)人的根本目標(biāo)，必然要求高校黨委推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使廣大師生黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見與建議能夠及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映到學(xué)校黨委，進(jìn)而使黨委對(duì)學(xué)校教育決策和主張更好地代表師生的利益、符合師生的意愿、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的要求。

(二)黨務(wù)公開是改進(jìn)高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力的重要舉措

高校黨委改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)治校、民主辦學(xué)、依法執(zhí)政的必然要求，是提高執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜多變的情況和難以預(yù)料的問題，高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起科教興國的歷史重任，就必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高治校執(zhí)政能力。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨委執(zhí)政能力的新途徑，有利于更好地堅(jiān)持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)治教治學(xué)民主，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)校園人的積極性和創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，使治校領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)有效，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。

(三)黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、健全高校黨風(fēng)廉政體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進(jìn)黨內(nèi)公開，解決權(quán)力運(yùn)行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。健全黨風(fēng)廉政體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。大量事實(shí)證明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因，是監(jiān)督不力。推進(jìn)高校黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，把學(xué)投黨委和二級(jí)黨組織權(quán)力運(yùn)行置于教職工黨員和教師的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從而，不斷提高學(xué)校黨委預(yù)防腐敗的能力和水平，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

(四)黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧校園的有效途徑

構(gòu)建和諧校園的主體是廣大師生，做好師生工作是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)性工作。做好師生工作的一個(gè)重要前提是得到他們的信任。要得到師生信任，首先要尊重、相信師生，切實(shí)保障師生黨員對(duì)學(xué)校黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。通過黨務(wù)公開，建立健全黨群溝通機(jī)制，將有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策、涉及師生利益分配的改革措施和重大事項(xiàng)、師生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和黨委辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等事務(wù)公之于師生，使他們的許多疑問、誤解在黨務(wù)公開中得到及時(shí)澄清和消除，影響黨群關(guān)系的許多矛盾和問題得到有效化解與調(diào)節(jié)。構(gòu)建和諧校園，需要處理好諸多關(guān)系，最核心的是黨群關(guān)系；需要提高諸多本領(lǐng)，最重要的是提高師生群眾工作的本領(lǐng)。

三、推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作的基本原則

(一)堅(jiān)持依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥的原則

黨必須在憲法、法律和黨章范圍內(nèi)活動(dòng)，這是黨開展一切工作的基本準(zhǔn)則。因此，推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作必須堅(jiān)持依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥的原則。在公開內(nèi)容方面，凡屬《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨組織的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家的秘密，都要最大限度地公開，接受群眾監(jiān)督，特別是當(dāng)前群眾較為關(guān)注的高校招生收費(fèi)、改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等涉及群眾切身利益的工作等問題，要做到相關(guān)政策、辦事程序公開透明，必要時(shí)還要建立聽證制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力辦好讓人民滿意的高等教育，從而贏得民心，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的活力。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則

真實(shí)和公正是有效推進(jìn)黨務(wù)公開的核心。因此，推進(jìn)高校黨務(wù)公開工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則。要充分尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，結(jié)合高校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施意見和工作方案，切實(shí)做到公開內(nèi)容真實(shí)、全面、具體，公開形式方便、快捷、實(shí)用，結(jié)果客觀公正。要科學(xué)把握高校黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，努力做到內(nèi)容、形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序公開的原則

就公開范圍而言，高校黨務(wù)公開大致分為兩個(gè)層面：從狹義上講，指黨組織的工作和活動(dòng)僅向?qū)W校各級(jí)黨組織和黨員公開，從廣義上講，指黨的工作和活動(dòng)不僅向黨員公開，而且向群眾和社會(huì)公開。面對(duì)不同層面的公開，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序公開的原則。一是在“層次”上分類，對(duì)一些重大問題可以采取先黨內(nèi)、后黨外的順序；對(duì)一般的問題，則采取黨內(nèi)、黨外同時(shí)公開的方法；對(duì)有些重大的決策，則應(yīng)該先在學(xué)校的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中醞釀、討論，再逐步推向黨支部和全體黨員。二是“內(nèi)容”上分類，按照內(nèi)容的機(jī)密級(jí)別分類公開，可以先公開外圍內(nèi)容，再逐步公開核心內(nèi)容。三是在“時(shí)間”上分類，有些內(nèi)容要“即時(shí)公開”，有些可以“及時(shí)公開”，有些則要“適時(shí)公開”。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則

高校黨務(wù)公開工作，涉及高校黨的工作的方方面面，貫穿于高校黨內(nèi)民主建設(shè)的全方位和全過程。因此，推進(jìn)該項(xiàng)工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。要正確處理好推進(jìn)高校黨務(wù)公開與校務(wù)公開的關(guān)系，黨務(wù)公開與必要保密的關(guān)系，建立黨務(wù)公開與校務(wù)公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與校務(wù)公開協(xié)調(diào)并進(jìn)。要結(jié)合高校實(shí)際制定具體制度和措施，逐步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制，從制度上保障黨務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行、持久開展，使之成為各級(jí)黨組織執(zhí)政的一項(xiàng)基本制度。

四、高校黨務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制

(一)準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容，增強(qiáng)高校黨務(wù)公開工作的針對(duì)性

黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開滿不滿意，要看公開有無內(nèi)容、公開的內(nèi)容真實(shí)與否。因此，在高校黨務(wù)公開內(nèi)容的把握上，要以黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容

易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)為重點(diǎn)。

依據(jù)高校黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，高校黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括以下方面：一是高校各級(jí)黨組織的重大決策、決定、舉措和貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決定和決議情況；二是各級(jí)黨組織的議事決策規(guī)則、思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的制度、條例及實(shí)施情況；三是黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工、職責(zé)和辦事程序等；四是各級(jí)黨組織的工作計(jì)劃、總結(jié)及計(jì)劃、政策落實(shí)情況；五是人事職稱評(píng)聘和干部選任的規(guī)則、過程和結(jié)果等；六是對(duì)集體和個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等；七是黨員交納的黨費(fèi)及其使用管理情況；八是黨組織所掌握的有關(guān)重大信息適時(shí)向黨員和群眾通報(bào)等等。這些內(nèi)容應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的原則和具體情況做出明確規(guī)定，逐步建立起可操作的制度，同時(shí)也要遵守黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不能與黨內(nèi)保密紀(jì)律和國家保密法規(guī)相違背。

(二)積極探索公開的形式，增強(qiáng)高校黨務(wù)公開工作的實(shí)效性

高校黨務(wù)公開涉及面廣且內(nèi)容豐富，因而要針對(duì)不同的公開內(nèi)容和公開范圍采取相應(yīng)的公開形式，確保黨務(wù)公開的有效性、針對(duì)性。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過局域網(wǎng)、會(huì)議、文件、內(nèi)部簡報(bào)、印發(fā)紀(jì)要等多種形式公開。對(duì)一些事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)，可嘗試通過座談會(huì)、征求意見會(huì)、黨內(nèi)聽證會(huì)等形式，廣泛聽取黨員以及專家、學(xué)者的意見，以保證有關(guān)決策的科學(xué)化。適宜面向全校乃至社會(huì)公開的，可以通過公開欄、報(bào)紙、新聞媒體、電子黨務(wù)等渠道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，保證各項(xiàng)信息的快速暢通。

(三)切實(shí)規(guī)范公開的程序，增強(qiáng)高校黨務(wù)公開工作的嚴(yán)謹(jǐn)性

黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。高校黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序，堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐段公開、動(dòng)態(tài)工作隨時(shí)公開、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開，要按照提出、審批、預(yù)公開、公開、反饋等步驟辦理，將黨務(wù)公開工作貫穿于高校黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。在公開的程序上要力求規(guī)范，形成剛性制度。具體實(shí)施過程中，要注意三個(gè)方面：一是公開內(nèi)容和方式必須經(jīng)過審核。公開什么，公開到什么程度，采取什么形式公開，在什么范圍公開，必須經(jīng)黨委集體討論決定，特別重大的事項(xiàng)，要報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)。二是黨內(nèi)外要有所區(qū)別。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題，要具體情況具體分析，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。三是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實(shí)。黨務(wù)公開后，對(duì)黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，黨組織必須認(rèn)真研究和整改，切實(shí)做到群眾監(jiān)督的事項(xiàng)件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立高校黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制

高校黨務(wù)公開工作能不能長期有效地堅(jiān)持下去，關(guān)鍵要看是否有一套科學(xué)的制度體系。首先，建立健全高校黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；黨的各部門和基層組織是落實(shí)黨務(wù)公開工作的具體執(zhí)行人，對(duì)本部門和本單位所分管范圍內(nèi)的黨務(wù)公開工作負(fù)責(zé)。其次，建立健全高校黨務(wù)公開工作的保障機(jī)制。要以推進(jìn)高校黨內(nèi)民主建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)黨內(nèi)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)為關(guān)鍵，使黨務(wù)公開逐步內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨

員的行為習(xí)慣和心理自覺，最終形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好局面。最后，要建立健全高校黨務(wù)公開工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。要把黨務(wù)公開工作納入高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核體系之中，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過構(gòu)建內(nèi)容具有科學(xué)性、指標(biāo)具有針對(duì)性、要求具有可操作性、實(shí)施具有廣泛性的考核體系，加強(qiáng)所屬單位黨務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督與考核，考核結(jié)果作為年終部門評(píng)優(yōu)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，還可建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、評(píng)議制度，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，不斷改進(jìn)和完善評(píng)估體系。

五、高校黨務(wù)公開的意義

高校黨務(wù)公開是高校黨建發(fā)展的大趨勢，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主與高?；鶎狱h組織先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)于改進(jìn)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式與提高執(zhí)政能力，對(duì)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于密切黨群關(guān)系與構(gòu)建和諧校園,具有十分重要的意義。

(一)黨務(wù)公開是黨的民主與先進(jìn)性建設(shè)對(duì)基層高校黨建的內(nèi)在要求

黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物。從一定意義上講，沒有黨務(wù)公開，就沒有黨內(nèi)民主，公開的程度直接反應(yīng)民主發(fā)展的程度。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策鮮明地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。高等教育事業(yè)的發(fā)展過程是貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策的過程，實(shí)際上就是發(fā)展黨內(nèi)民主、集中和發(fā)揮基層高校黨組織的智慧與力量的過程。圍繞培養(yǎng)人的根本目標(biāo)，必然要求高校黨委推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使廣大師生黨員能夠更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，使他們的意見與建議能夠及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)到學(xué)校黨委，進(jìn)而使黨委對(duì)學(xué)校教育決策和主張更好地代表師生的利益、符合師生的意愿、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的要求。

(二)黨務(wù)公開是改進(jìn)高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力的重要舉措

高校黨委改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)治校、民主辦學(xué)、依法執(zhí)政的必然要求，是提高執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多復(fù)雜的情況和難以預(yù)料的問題，高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起科教興國的歷史重任，就必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高治校執(zhí)政能力。推進(jìn)黨務(wù)公開，開辟一條改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨委執(zhí)政能力的新途徑，有利于更好地堅(jiān)持和完善民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)治教治學(xué)民主，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)人的積極性和發(fā)揮人的創(chuàng)造性；有利于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，使治校領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)有效，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高。

(三)黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、健全高校黨風(fēng)廉政體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進(jìn)黨內(nèi)公開，解決權(quán)力運(yùn)行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。健全黨風(fēng)廉政體系建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。大量事實(shí)證明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因，是監(jiān)督不力。推進(jìn)高校黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，把學(xué)校黨委和二級(jí)黨組織權(quán)力運(yùn)行置于教職工黨員和教師的監(jiān)督之下，使權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于提高黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。從而，不斷提高學(xué)校黨委預(yù)防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

(四)黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧校園的有效途徑

構(gòu)建和諧校園的主體是廣大師生，做好師生工作是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)。做好師生工作的一個(gè)重要前提是得到他們的信任。要得到師生信任，首先要尊重、相信師生，切實(shí)保障師生黨員對(duì)學(xué)校黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。黨務(wù)公開是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。通過黨務(wù)公開，建立健全黨群溝通機(jī)制，將有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策、涉及師生利益分配的改革措施和重大事項(xiàng)、師生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和黨委辦實(shí)事的進(jìn)展情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等事務(wù)公之于師生，使他們的許多疑問、誤解在黨務(wù)公開中得到及時(shí)澄清和消除，使影響黨群關(guān)系的許多矛盾和問題得到有效化解與解決。構(gòu)建和諧校園，需要處理好諸多關(guān)系，最核心的是黨群關(guān)系；需要提高諸多本領(lǐng)，最重要的是提高做師生群眾工作的本領(lǐng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]周全，劉興斌，程國富.高校黨務(wù)公開工作的基本原則和運(yùn)行機(jī)制探討[A].學(xué)校黨建與思想教育總第340期，1007－5968（2010）02－0031－02

[2]唐朝繼.高校黨務(wù)公開的意義、路徑與實(shí)效探析[A].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，第20卷第2期，1671-1181(2010)02-0106-04

[3]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[Z].人民出版社，2009: 17

[4]黨建熱點(diǎn)面對(duì)面[M].中共中央黨史出版社，2009: 128、132

[5] <中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>輔導(dǎo)讀本[M].人民出版社，2009:15

[6]唐朝繼.新形勢下的高校黨務(wù)公開論[A].理論科學(xué)，1674-6708（2010）14-0031-03

第五篇：關(guān)于逐步推行黨務(wù)公開辦事公開的調(diào)查與思考----調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)黨務(wù)公開和辦事公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

近幾年來，我縣全面推行黨務(wù)公開和辦事公開，通過在工作中不斷積累和完善經(jīng)驗(yàn)做法，使我縣各單位工作效率明顯提高，干部工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，受到了干部擁護(hù)，黨員滿意，群眾歡迎。

一、基本做法和成效

第一，各級(jí)重視，黨務(wù)公開和辦事公開的意識(shí)逐步增強(qiáng)。推行黨務(wù)公開和辦事公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)，也是政治文明進(jìn)步的必然結(jié)果。當(dāng)前，隨著政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作的不斷深入，全縣各級(jí)黨組織已經(jīng)將開展新形勢下黨務(wù)公開工作逐步納入重要議事日程，把推行黨務(wù)公開作為增加黨組織工作透明度、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容，開展黨務(wù)公開工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，目前我縣黨務(wù)公開覆蓋面達(dá)100%，縣直31個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法單位（含駐縣單位）向社會(huì)全部推行辦事公開，并依照相關(guān)法律法規(guī)公開辦事項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等，為社會(huì)各界群眾辦事提供參考。

第二，在公開原則上，我們主要把握好：一是服務(wù)發(fā)展原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展的大局，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境。二是依紀(jì)依法原則。按照黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)的要求，在不違反憲法、黨章和法律法規(guī)的前提進(jìn)行公開。三是真實(shí)公正原則。尊重和保-1-

障黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，內(nèi)容真實(shí)、可信、公正。

第三，在公開的內(nèi)容上，按照要求，凡屬黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本縣黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的都應(yīng)公開。如黨委（黨組）的重大決策、重大項(xiàng)目安排，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，工作職責(zé)，干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲情況、重要情況通報(bào)和征求意見情況，行政執(zhí)法單位的辦事項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等。各單位和部門也都把年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、措施和季度、月度工作進(jìn)展情況以總結(jié)會(huì)、形勢分析會(huì)、簡報(bào)、信息等形式公開出來，讓黨員和群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第四，在公開類型上，根據(jù)內(nèi)容的不同具體分三種類型：一是在黨內(nèi)公開；二是在本機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)公開；三是直接向社會(huì)、群眾公開。通過黨務(wù)公開和辦事公開，增強(qiáng)了黨務(wù)工作的透明度，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的透明度。目前，我縣全面推行并落實(shí)了干部考察預(yù)告和任前公示制，對(duì)正科級(jí)干部實(shí)行縣委全委會(huì)票決制，切實(shí)讓干部選拔工作公開公平公正，讓黨員群眾在明白中監(jiān)督，從而提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。由于對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題實(shí)行了公開，使群眾享有了充分的知情權(quán)，也使群眾的監(jiān)督權(quán)得到了有效的發(fā)揮，在很大程度上維護(hù)了群眾利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣在實(shí)行黨務(wù)公開和辦事公開的過程中，特別是在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，先后收到群眾關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭等方面的意見和建議19余條，有效的調(diào)動(dòng)了群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)工作、參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性。

二、目前我縣黨務(wù)公開和辦事公開中存在的主要問題 通過調(diào)研我們感到，黨務(wù)公開和辦事公開工作近年來雖然有了很大進(jìn)展，取得了突出的成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分干部對(duì)公開存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為公開只是走形式，能應(yīng)付過上級(jí)檢查就可以了。

2、公開的形式較為單一。從調(diào)研情況看，我縣雖然出臺(tái)了黨務(wù)公開和辦事公開的相關(guān)文件，對(duì)公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中還存在著公開事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開不夠，甚至不公開等問題，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會(huì)議和文件等形式上，導(dǎo)致沒能有效的拓展群眾的知曉面，沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權(quán)。

3、工作機(jī)制不夠健全。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)公開、辦事公開的過程和結(jié)果還沒有有機(jī)結(jié)合，反饋機(jī)制還不健全，公開工作的宣傳力度還不夠，有的只公開過程，不公開結(jié)果；有的不公開過程，只公開結(jié)果；有些單位不能認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進(jìn)、督促和落實(shí)。公開工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠(yuǎn)、群眾監(jiān)督難的問題。

4、沒能有效的做好黨務(wù)公開和政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開的有機(jī)結(jié)合，沒能充分利用其他公開形式的公開平臺(tái)。

以上問題的產(chǎn)生，不僅僅是一般思想認(rèn)識(shí)和工作方法問題，而有著深層次的原因：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨務(wù)公開和辦事公開不重視，徘徊觀望，等靠上面說法，缺乏信心，存疑疑

慮和擔(dān)心，所以不想公開；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)缺乏民主意識(shí)，習(xí)慣個(gè)人說了算，認(rèn)為搞公開就是把組織的事亮給群眾，人民群眾參與監(jiān)督，對(duì)權(quán)利和權(quán)威構(gòu)成了沖擊和威脅，所以不敢公開；三是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣那樣的不廉潔、不公正的問題，或是為了掩蓋自己不廉不公搞暗箱操作，所以不敢公開。

三、推行黨務(wù)公開和辦事公開的對(duì)策及建議

1、要高度重視和積極做好黨務(wù)公開和辦事公開工作。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)行公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要舉措。隨著改革開放的不斷發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，廣大群眾的民主思想、民主觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員的民主意識(shí)、參政議政意識(shí)日漸濃厚，我們必須積極適應(yīng)這種變化和發(fā)展趨勢，充分尊重并保護(hù)好、引導(dǎo)好黨員群眾的民主要求，同時(shí)，更好地發(fā)揮黨員的作用，推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高黨務(wù)公開和辦事公開的規(guī)范化水平。一要規(guī)范公開內(nèi)容。堅(jiān)持全面、真實(shí)、合法的原則，凡是涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，只要不涉及秘密，都應(yīng)該公開。二要?jiǎng)?chuàng)新公開形式。在實(shí)際工作中，由于受各種不同條件的限制，目前，黨務(wù)公開和辦事公開的手段不夠豐富，形式單一。為改變這種現(xiàn)狀，在實(shí)踐中，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實(shí)用、方便群眾、便于操作的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。

3、強(qiáng)化保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開和辦事公開的順利推進(jìn)。一要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開和辦事公開，黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的部門要各負(fù)其責(zé)，黨員群眾要廣泛參與，要建立健全公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。二要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)黨組織、本級(jí)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)所屬單位公開工作的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)要廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，切實(shí)形成特色鮮明、簡便易行的黨務(wù)公開和辦事公開運(yùn)行體系。三要建立周密的考核機(jī)制。要把推行公開工作情況作為對(duì)各級(jí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究制度，對(duì)違背公開原則，搞虛假公開，侵犯黨員群眾民主權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。