第一篇：非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案

香坊區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案

為確保汛期非煤礦山安全生產(chǎn)，避免發(fā)生各類傷亡事故，為保證非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定和《香坊區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、非煤礦山汛期災(zāi)害事故的范圍

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在汛期可能發(fā)生的事故，主要包括露天采土、采砂礦（場(chǎng)）所發(fā)生的坍塌、山體滑坡、沉船等重特大事故。

二、工作原則

（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致。各成員單位在區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)工作。

（三）集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織專（兼）職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

（四）條塊結(jié)合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要堅(jiān)持屬地化管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，充分依靠公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時(shí)報(bào)告區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)組織全區(qū)救援隊(duì)伍增援。

三、預(yù)案啟動(dòng)程序

1、市屬和駐區(qū)非煤礦山企業(yè)發(fā)生汛情事故后，應(yīng)立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報(bào)告，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向區(qū)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2、區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會(huì)議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布啟動(dòng)命令，落實(shí)救援任務(wù)。

3、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動(dòng)命令后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

1、區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部 總 指 揮：區(qū)政府主管安全工作副區(qū)長(zhǎng)。副總指揮：區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。

成 員：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、中小企業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、香坊供電局、動(dòng)力供電局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司、市通信公司香坊區(qū)內(nèi)各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)同志

2、區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部辦公室 主

任：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)（兼）副 主 任：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)（兼）工作人員：從有關(guān)部門抽調(diào)

3、職責(zé)分工

（1）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山防汛搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級(jí)主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門和專家針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施；對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（2）公安分局：負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，疏散人員，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，控制旁觀者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)警種警力參與搶險(xiǎn)救援；配合有關(guān)部門核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。

（3）公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)配、傷殘人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通秩序的維護(hù)工作，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出。

（4）區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水文、汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)調(diào)重大水災(zāi)防治。

（5）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救；事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。

（6）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應(yīng)急救援款物使用去向，查處違紀(jì)人員。

（7）工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生災(zāi)害事故單位辦礦資質(zhì)合法性的審查及處理工作。

（8）國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。

（9）區(qū)發(fā)展改革局、有關(guān)部門：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。

（10）區(qū)中小企業(yè)局：配合相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。（11）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)了解、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)沿途交通道路狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)車輛通行保障工作；組織搶險(xiǎn)物資、器材、食品運(yùn)輸。

（12）市環(huán)保局香坊分局：負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山企業(yè)發(fā)生災(zāi)害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測(cè)，查清事故污染情況，提出具體解決措施。

（13）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

（14）區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（15）香坊供電局、動(dòng)力供電局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處臵。

（16）市通信公司香坊各分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的通訊應(yīng)急處理。

（17）中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司：負(fù)責(zé)對(duì)投保事故單位的緊急理賠工作。

（18）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門：負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)全面情況和相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等；迅速集合本地區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行自救；根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎(chǔ)上，建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，充實(shí)救援力量，保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。

五、應(yīng)急救援行動(dòng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)

指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家趕赴受災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊(duì)伍和專家應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)遣，并積極組織參加搶險(xiǎn)救援，不得拖延、推諉。

（二）救援要求

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案，組織、指揮救援行動(dòng)。

2、根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入受災(zāi)事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位臵存放。

３、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，對(duì)傷員簡(jiǎn)單處臵后，送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)體防護(hù)、監(jiān)護(hù)，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施。４、應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除不安全隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

六、事故后期處置

（一）由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、區(qū)總工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同災(zāi)害事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，搞好災(zāi)后重建。

（三）由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定，配合國(guó)家或省市開展事故調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

（四）指揮部認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。

七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

（一）非煤礦山企業(yè)對(duì)災(zāi)害事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作：

1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生災(zāi)害事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、建立24小時(shí)值班值宿制度，確保信息渠道暢通無(wú)阻。

3、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范化作業(yè)。

4、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理。

5、制定災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

1、在對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源認(rèn)定基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源的管理范圍、責(zé)任和要求，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

2、依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定，對(duì)全區(qū)非煤礦山危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控和管理。對(duì)非煤礦山的采土、采砂企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，定期組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展測(cè)試，對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大災(zāi)害事故發(fā)生危險(xiǎn)源的非煤礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整頓。

（三）搞好災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：一是在災(zāi)害事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險(xiǎn)區(qū)；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是能否有效控制災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

八、相關(guān)事項(xiàng)

（一）非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案由區(qū)安全辦負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家、省市的要求及全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，每?jī)赡杲M織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案可行性進(jìn)行1次評(píng)審，經(jīng)過(guò)實(shí)際演練后作進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善，報(bào)區(qū)政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（二）對(duì)在實(shí)施非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在災(zāi)害事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》處理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

（四）本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第二篇：非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案

公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號(hào)：吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦［2016］～005

編制人：張顯軍

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則 1.1 編制目的

在吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦（以下簡(jiǎn)稱公司）轄屬市域范圍內(nèi)，當(dāng)災(zāi)難性的汛情（洪水）突然發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地降低災(zāi)難事故給人民和社會(huì)造成的危害；減少或防止次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。1.2 編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》 和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 等文件進(jìn)行編制。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦所轄屬的井下生產(chǎn)作業(yè)市，地面工廠生產(chǎn)市，公司服務(wù)辦公市，以及生活市。

監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)后，當(dāng)班值守人員立即向應(yīng)急辦

公室做出報(bào)告，經(jīng)過(guò)信息反饋，確認(rèn)基層單位不能自我處置災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，由總經(jīng)理宣布實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。1.4 預(yù)案體系

洪汛災(zāi)害是公司需設(shè)防的最重要的災(zāi)害之一。洪汛災(zāi)害具體有以下特點(diǎn)：偶發(fā)突發(fā)性、波及面積廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害程度深、搶救力度大、重建恢復(fù)難。因此，洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在公司各種應(yīng)急預(yù)案中占有十分重要的位置。

在編制好公司的防汛應(yīng)急預(yù)案的前提下，要分別完善各基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

（1）以人為本，安全第一。在防御洪水和抗災(zāi)救援的全部工作過(guò)程中，始終把人的安全做為首要任務(wù)，最大限度地防止和減少人員傷亡。規(guī)范和加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)工作。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作業(yè)和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣凸镜慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立建全公司所屬企業(yè)、廠、辦、各作業(yè)隊(duì)、生活服務(wù)等各基層單位分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急機(jī)制。

（3）資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)。在公司統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以基層單位為主建立一支應(yīng)急處置救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，分地計(jì)劃儲(chǔ)備抗災(zāi)應(yīng)急物資，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。實(shí)行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮

專家的專業(yè)特長(zhǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，提高預(yù)案的科技含量。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練工作，增強(qiáng)群眾防御自然災(zāi)害的意識(shí)，提高群眾的自救和互救素質(zhì)。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急措施，使之能與地方進(jìn)行政策對(duì)接，確保應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）反應(yīng)快捷，措施果斷。應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，各單位行政一把手擔(dān)任應(yīng)急機(jī)構(gòu)的第一指揮員，其余按分工各司其職。

（6）居安思危、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、平戰(zhàn)結(jié)合。由于洪汛等災(zāi)害是地球的一種自身物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式，是人類無(wú)法控制的自然現(xiàn)象。因此，對(duì)洪汛災(zāi)害的破壞必須采取以預(yù)防為主綜合治理的方針，堅(jiān)持防御與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，對(duì)防洪防汛的各項(xiàng)工作，要做到常抓不懈，具體落實(shí)。

三、預(yù)案啟動(dòng)程序

1、礦山發(fā)生汛情事故后，應(yīng)立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報(bào)告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2、礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會(huì)議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失程度，確定響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布啟動(dòng)命令，落實(shí)救援任務(wù)。

3、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動(dòng)命令后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

1、礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部

總 指 揮：市政府主管安全工作副市長(zhǎng)。副總指揮：市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。

成 員：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、中小企業(yè)局、市總工會(huì)、香坊供電局、動(dòng)力供電局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司、市通信公司香

坊市內(nèi)各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)同志

2、礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部辦公室 主

任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)（兼）副 主 任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)（兼）工作人員：從有關(guān)部門抽調(diào)

3、職責(zé)分工

（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全礦山防汛搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級(jí)主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門和專家針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施；對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（2）公安分局：負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，疏散人員，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，控制旁觀者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)市域，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)警種警力參與搶險(xiǎn)救援；配合有關(guān)部門核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓

名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。

（3）公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)配、傷殘人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通秩序的維護(hù)工作，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出。

（4）市農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水文、汛情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)調(diào)重大水災(zāi)防治。

（5）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救；事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。

（6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應(yīng)急救援款物使用去向，查處違紀(jì)人員。

（7）工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生災(zāi)害事故單位辦礦資質(zhì)合法性的審查及處理工作。

（8）國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。

（9）市發(fā)展改革局、有關(guān)部門：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。

（10）市中小企業(yè)局：配合相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。

（11）市交通局：負(fù)責(zé)了解、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)沿途交通道路狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)車輛通行保障工作；組織搶險(xiǎn)物資、器材、食品運(yùn)輸。

（12）市環(huán)保局香坊分局：負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山企業(yè)發(fā)生災(zāi)害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測(cè)，查清事故污染情況，提出具體解決措施。

（13）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

（14）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、市總工會(huì)：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（15）香坊供電局、動(dòng)力供電局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生市域供電的應(yīng)急處置。

（16）市通信公司香坊各分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生市域的通訊應(yīng)急處理。

（17）中國(guó)人壽保險(xiǎn)香坊支公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)動(dòng)力支公司：負(fù)責(zé)對(duì)投保事故單位的緊急理賠工作。

（18）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門：負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)全面情況和相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等；迅速集合本地市、本單位的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行自救；根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎(chǔ)上，建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，充實(shí)救援力量，保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。

五、應(yīng)急救援行動(dòng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)

指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家趕赴受災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊(duì)伍和專家應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)遣，并積極組織參加搶險(xiǎn)救援，不得拖延、推諉。

（二）救援要求

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案，組織、指揮救援行動(dòng)。

2、根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入受災(zāi)事故市域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。

３、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后，送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員的個(gè)體防護(hù)、監(jiān)護(hù)，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施。

４、應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消

除不安全隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

六、事故后期處置

（一）由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、市總工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同災(zāi)害事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，搞好災(zāi)后重建。

（三）由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定，配合國(guó)家或省市開展事故調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

（四）指揮部認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。

七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

（一）非煤礦山企業(yè)對(duì)災(zāi)害事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作：

1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生災(zāi)害事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2、建立24小時(shí)值班值宿制度，確保信息渠道暢通無(wú)阻。

3、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范化作業(yè)。

4、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理。

5、制定災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

1、在對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源認(rèn)定基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源的管理范圍、責(zé)任和要求，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

2、依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定，對(duì)全礦山危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控和管理。對(duì)非煤礦山的采土、采砂企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，定期組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展測(cè)試，對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大災(zāi)害事故發(fā)生危險(xiǎn)源的非煤礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整頓。

（三）搞好災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：一是在災(zāi)害事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通；二是人員能否以最快速度撤離危險(xiǎn)市；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；四是能否有效控制災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

八、相關(guān)事項(xiàng)

（一）非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全辦負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家、省市的要求及全礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，每?jī)赡杲M織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案可行性進(jìn)行1次評(píng)審，經(jīng)過(guò)實(shí)際演練后作進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善，報(bào)市政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（二）對(duì)在實(shí)施非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在災(zāi)害事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》處理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地市、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

（四）本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第三篇：非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

1.應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。

5.應(yīng)急管理培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

6.應(yīng)急演練。根據(jù)應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。

9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

10.成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力。

11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。

13.應(yīng)急管理費(fèi)用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。

第四篇：非煤礦山應(yīng)急救援小結(jié)

非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案演練

小 結(jié)

為及時(shí)、快速有效地處理非煤礦山可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事故，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)保障能力，提高全體職工應(yīng)急救援意識(shí)，保護(hù)職工的生命安全和國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)少受損失，根據(jù)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”要求鎮(zhèn)應(yīng)急救援演練工作安排，于2012年6月21日9時(shí)，在常利石料廠舉行了因爆破施工事故展開的一次應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。將演練情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次應(yīng)急救援演練，成立了應(yīng)急救援指揮部，由非煤礦山負(fù)責(zé)人李應(yīng)舉為總指揮，礦山管理人員丁繼偉、任學(xué)義、張宗祥為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。按照預(yù)案及職責(zé)分工，成立了

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作；報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)110、120援助工作；負(fù)責(zé)向上一級(jí)應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。

（二）救援排險(xiǎn)組。由常利石料廠安全科協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)（丁繼偉負(fù)責(zé)）。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制和人員進(jìn)行施救。

二、周密組織實(shí)施 在組織實(shí)施上，我們針對(duì)演練的內(nèi)容對(duì)每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)進(jìn)行了周密計(jì)劃和安排。一方面從時(shí)間上進(jìn)行要求，在演練中要把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間安排。一方面，從程序上進(jìn)行要求。從演練開始到結(jié)束，每一步，每個(gè)指揮人員，每個(gè)工作人員的任務(wù)，所要進(jìn)行的救援行動(dòng)都進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。

在分工協(xié)作上，從派出所進(jìn)入事故場(chǎng)地進(jìn)行警戒，到衛(wèi)生院救援人員到位對(duì)受傷人員進(jìn)行施救的過(guò)程和協(xié)作提出要求。

在整個(gè)救援過(guò)程中，對(duì)來(lái)觀摩的其他非煤礦山負(fù)責(zé)人，對(duì)他們提出，要通過(guò)觀摩達(dá)到了解非煤礦山應(yīng)急救援的程序，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題如何進(jìn)行處理和應(yīng)對(duì)。通過(guò)觀摩，提高自身在非煤礦山安全管理的水平，查找安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，在今后的安全管理方面有一個(gè)新的提高。

三、取得的效果和今后的工作

通過(guò)開展應(yīng)急救援演練，提高了非煤礦山企業(yè)安全管理的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從直觀的角度熟悉了應(yīng)急救援的程序和方法，使我們最終要達(dá)到宣傳應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)、職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)保障能力，提高企業(yè)全體職工應(yīng)急救援意識(shí)和自我防護(hù)能力，避免和減少因突發(fā)事故給職工和企業(yè)造成更大的損失的責(zé)任意識(shí)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步檢驗(yàn)和查找我們制定的應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，為進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)，增強(qiáng)安全管理水平的進(jìn)一步提高。

2012年6月21日

第五篇：非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3、事故搶險(xiǎn)組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練

非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。

有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)政府值班室電話：

區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。