第一篇：2010年市信電局作風(fēng)效能建設(shè)工作情況

2010年市信電局作風(fēng)效能建設(shè)工作情況

二〇一〇年市信電局作風(fēng)效能建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹?zé)o錫市委市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的指示精神，按照市級機(jī)關(guān)工委的相關(guān)要求，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升信息技術(shù)水平為手段，以高度責(zé)任感和滿腔熱情，努力為發(fā)展服務(wù)，為轉(zhuǎn)型服務(wù)，為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為改善民生服務(wù)。始終把作風(fēng)效能建設(shè)作為年度重要工作來抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，緊抓不放，抓出成效，做到有計劃、有布置、有落實、有檢查、有總結(jié)。通過狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，在思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作效率、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)步，使得全局人心空前凝聚，工作熱情空前高漲，精神面貌煥然一新。

一年來，由于全體人員的共同努力，全市的信息化工作、軟件和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無線電管理工作躍上了新臺階，取得了新業(yè)績，各項工作成效顯著，取得了很多榮譽(yù)。全市共引進(jìn)簽約物聯(lián)網(wǎng)項目165項，總投資約127億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)已達(dá)274億元，國家發(fā)改委、工信部、科技部等部門先后授予無錫國家創(chuàng)新型試點城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家電子信息（傳感網(wǎng)）示范基地、國家級國際科技合作基地、國家傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心、國家級傳感

網(wǎng)專業(yè)孵化器等六個國家級牌子。無錫市信息化多個項目獲得獎勵。市民卡工程榮獲?中國信息化建設(shè)項目成就獎?。市政府網(wǎng)站在?2009中國政府網(wǎng)站績效評估和第四屆中國特色政府網(wǎng)站評選?活動中位列地市級第二名，并獲得?服務(wù)創(chuàng)新獎?；在?2009年度中國優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及互聯(lián)網(wǎng)綜合影響力評估?活動中，共計獲得?中國政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎?、?中國政府網(wǎng)站人性化設(shè)計獎?和?中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎?三項大獎；在第四屆中國政府網(wǎng)站國際化程度測評中，我市榮獲優(yōu)秀外文版網(wǎng)站?第二名?。無錫市入選中國城市信息化50強(qiáng)。軟件產(chǎn)業(yè)取得多種產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)。無錫市獲得2000-2010年新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和信息化先進(jìn)城市。無錫市獲得軟件產(chǎn)業(yè)最佳投資環(huán)境城市。我市紫光軟件、軟通動力、天脈聚源、中科惠軟等13家企業(yè)入選?2010年度江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)?。橫新軟件工程（無錫）有限公司獲得國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。對上爭取成效明顯，上年度獲得國家和省無償專項扶持資金共計4441萬元。全市共芯朋微電子等10家IC設(shè)計企業(yè)獲得?江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)?企業(yè)。江陰軟件園被授予江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計到年底，全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到520億元。無線電管理工作連續(xù)六年被評為全省先進(jìn)；原無管局被市委、市政府評為?文明機(jī)關(guān)?，被市級機(jī)關(guān)黨工委評為?三型黨組織?，連續(xù)四年被評為全市專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位，無線電管理執(zhí)法公正規(guī)

范，做到無行政投訴、無行政復(fù)議、無行政訴訟?，F(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、以學(xué)習(xí)提素質(zhì)，隊伍建設(shè)有了新發(fā)展

為加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，今年以來，市信電局十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員的理論學(xué)習(xí)工作，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加深理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把握理論的精髓，提高全體人員的理論修養(yǎng)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、打造政治堅定、勤奮敬業(yè)、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、形象良好的干部隊伍，為貫徹落實科學(xué)觀、促進(jìn)全局作風(fēng)效能建設(shè)、完成年度工作任務(wù)打下了良好的思想基礎(chǔ)。努力把信息化和無線電管理局建設(shè)成為?工作認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)一流、公眾滿意?的服務(wù)型機(jī)關(guān)表率。

提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織。信電局領(lǐng)導(dǎo)班子對開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動十分非常重視，將其提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和講政治的高度來認(rèn)識，是進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的生機(jī)活力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的重要舉措。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專門會議，就如何搞好活動進(jìn)行專門研究，制訂了《建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實施意見》，下發(fā)了市信電局《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的文件，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動內(nèi)容、目標(biāo)要求、形式方法、實施步驟、保障措施，并進(jìn)行了全面、詳細(xì)的部署。同時，成立了局領(lǐng)

導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體實施組織、協(xié)調(diào)、督察活動。在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)先爭優(yōu)和各種學(xué)習(xí)活動的組織工作進(jìn)行了分解，將任務(wù)落實到相關(guān)處室和有關(guān)人員，并制定了活動計劃。為保證活動效果和質(zhì)量，信電局制定了一系列規(guī)章制度和政策措施，鼓勵和強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)等各項活動的開展。局里適當(dāng)加大了經(jīng)費投入力度，全年共計籌資30多萬元，購買各類學(xué)習(xí)資料5000余冊發(fā)放到全體機(jī)關(guān)人員手中，組織大型宣傳活動3次，平均每人訂了2份黨報。由于措施得力，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動不流于形式、不走過場，扎扎實實的開展起來，全體干部增強(qiáng)了參與活動的主動性和自覺性，形成了良好的活動氛圍。

內(nèi)容豐富，形式多樣。開展創(chuàng)先創(chuàng)建活動，針對我局干部隊伍和業(yè)務(wù)職能實際，確定了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括以深入學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論基礎(chǔ)知識；深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；深入學(xué)習(xí)?保增長促轉(zhuǎn)型維穩(wěn)定?的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方針；深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中五中全會精神；深入學(xué)習(xí)市委全會、擴(kuò)大會議精神和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定；深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理知識；深入學(xué)習(xí)依法行政等有關(guān)的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)信息化管理、技能為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識；深入學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實施

綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《市政府關(guān)于貫徹落實〈全面推進(jìn)依法行政實施綱要〉的意見》等。為保證學(xué)習(xí)內(nèi)容落到實處，規(guī)定了一批必讀書目和選學(xué)書目。為了提高學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)習(xí)效果，結(jié)合工作實際，我們采取了以自學(xué)為主，多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣。一是強(qiáng)調(diào)自學(xué)，強(qiáng)調(diào)記錄自學(xué)筆記；二是積極參加市及省有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)活動全年共參加市及省有關(guān)部門舉行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余人次；三是舉辦專題講座，請專家講述理論基礎(chǔ)知識，全年共舉辦專題講座8次，涉及到項目管理、黨紀(jì)黨規(guī)、依法行政、信息安全、無線電管理等方面；四是開展各種主題教育檢查活動，主要內(nèi)容有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、重大活動和節(jié)日的信息安全檢查、電子政務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察、信息和傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動；五是將學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合。全局人員每人都寫了2-5篇學(xué)習(xí)心得，結(jié)合自己深入調(diào)研獲得的第一手資料進(jìn)行理論探索，并寫出有份量的論文、調(diào)研文章、分析報告、考察報告、行動綱要等50余篇。豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，多采的學(xué)習(xí)形式，全體干部學(xué)有動力、學(xué)有興趣，極大地提高了學(xué)習(xí)效果。

搭建載體，注重實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞?服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當(dāng)時代先鋒?主題和市委市政府的重大決策部署，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實推進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的

深入普及和運(yùn)用，在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展中努力爭當(dāng)時代先鋒。積極開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，受到全體黨員的主動響應(yīng)，踴躍參與，局里黨的領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭，在我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中建功立業(yè)，全力推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；履職盡責(zé)，落實幫扶結(jié)對工作，為建設(shè)和諧社會多作貢獻(xiàn)；踐行宗旨，加強(qiáng)無線電管理和應(yīng)急通信工作，傾情盡力做好事、辦實事、解難事，服務(wù)人民群眾。努力兌現(xiàn)?三項承諾?，做到?五個好?：領(lǐng)導(dǎo)班子好；黨員隊伍好；工作機(jī)制好；工作業(yè)績好；群眾反映好。創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實了黨員的主體地位，組織所屬黨員全員參加、全程參與，與創(chuàng)建?三型?黨組織結(jié)合起來，不斷探索新方法，創(chuàng)建新載體，創(chuàng)造新業(yè)績，總結(jié)新經(jīng)驗。在創(chuàng)先爭優(yōu)載體上突出了三個重點：一是搶先機(jī)加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是為民生普及信息技術(shù)應(yīng)用。三是講高效深入開展功能性服務(wù)。據(jù)此，來進(jìn)一步端正信息化和無線電管理工作的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)職能，把握服務(wù)重點，提升服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，取得了較好效果，使信電局精神風(fēng)貌煥然一新。一是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策有了新的深刻的認(rèn)識，堅定了執(zhí)行黨的方針政策的自

覺性，堅定了全面建設(shè)社會主義基本現(xiàn)代化新無錫的信心，增強(qiáng)了“立黨為公、執(zhí)政為民”和踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性和主動性。二是豐富了執(zhí)政為民的知識，增強(qiáng)了為民執(zhí)政的本領(lǐng)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和執(zhí)政能力建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)。今年以來，上報的各種工作情況、報告、請示、情況反映、產(chǎn)業(yè)分析比較和考察報告等得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示126余條，市委市政府規(guī)定的科學(xué)發(fā)展觀考核評價指標(biāo)、重點工作目標(biāo)和體制創(chuàng)新目標(biāo)以及為民辦實事項目全面完成。三是培養(yǎng)了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)知識的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)活動，建立了一整套機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的制度和機(jī)制，注入了機(jī)關(guān)工作人員愛學(xué)習(xí)、好讀書、喜鉆研的動力，大家感到越學(xué)越有味道，越學(xué)越有成效，越學(xué)越愿意學(xué)。為今后進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動開了個好頭。四是無線電管理工作始終立足于?三服務(wù)?，即為政府服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為用戶服務(wù)；狠抓?三轉(zhuǎn)變?，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；實現(xiàn)?三滿意?，即用戶滿意、群眾滿意、政府滿意要在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有明顯成績，在依法行政水平上要有明顯提升，在為用戶服務(wù)的意識和技能上要有明顯增強(qiáng)，在機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)上要有明顯提高。五是對機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改善、工作效率的提高起到了促進(jìn)作用。機(jī)關(guān)干部職工的工作風(fēng)進(jìn)一步扎實，工作積極性進(jìn)一步提高，廉潔從政的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率明顯提升。

二、以民生為重點，信息化應(yīng)用跨上新臺階

我局努力把解決民生和社會建設(shè)發(fā)展問題作為信息化建設(shè)的工作重點，特別注重用信息技術(shù)手段提升與公眾生活質(zhì)量密切相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)系統(tǒng)、社會應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)水平，讓更廣大的民眾享受信息化發(fā)展成果。

信息基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市城域網(wǎng)光纖皮長達(dá)到2萬5千公里，光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了村村通，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)250Gbps，通信主干網(wǎng)總帶寬達(dá)到500G以上，各運(yùn)營商城域網(wǎng)網(wǎng)間速率小于50毫秒，國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的中國(無錫)國際數(shù)據(jù)中心落成投運(yùn)。圓滿完成了?無線無錫?的建設(shè)目標(biāo)，8000個無線接入點覆蓋了全市所有重要公共區(qū)域，第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全市廣覆蓋，成為國內(nèi)領(lǐng)先的無線城市之一。2010年全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率將超過72%，電腦普及率超過78%。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面完成，數(shù)字電視用戶達(dá)到80萬戶，移動數(shù)字電視覆蓋我市主城區(qū)。

政務(wù)信息化獲得長足進(jìn)步。在全省率先推行?權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行?信息系統(tǒng)后，已有53個市級行政職能部門公開靜態(tài)行政權(quán)力6670項，動態(tài)運(yùn)行各類行政權(quán)力130余萬件，實現(xiàn)了?行政機(jī)關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力事項全覆蓋、電子監(jiān)察全覆蓋?，其接入規(guī)模、應(yīng)用系統(tǒng)和信息流量名列省內(nèi)第一。政務(wù)外網(wǎng)覆蓋了市縣鎮(zhèn)村四級,市級近70個單位、9個市（縣）區(qū)和642個社區(qū)（村）接入政務(wù)外網(wǎng)。在全省率先建成數(shù)字

身份認(rèn)證中心，目前已發(fā)放黨政機(jī)關(guān)身份認(rèn)證單位證書200個，企業(yè)身份認(rèn)證單位證書12萬個，黨政機(jī)關(guān)電子公章近500個。政府部門業(yè)務(wù)信息化水平不斷提高。無錫政府網(wǎng)站通過整合、優(yōu)化，水平不斷提高，在國家級評測中屢獲殊榮。各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在政府管理和服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)了行政管理模式的創(chuàng)新，提升了我市政府行政效能。民政綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)獲得了民政部的充分肯定。包含?一庫五平臺?的無錫市人口綜合信息管理系統(tǒng)建成運(yùn)行，已有8個部門670多萬人口個案信息匯總?cè)霂?，初步形成了包括江陰、宜興，包含戶籍人口和流動人口在內(nèi)的全市全員人口信息庫，并在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、重大項目論證、發(fā)展規(guī)劃和課題研究等方面開始發(fā)揮作用。

社會信息化水平不斷提高。以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為代表的醫(yī)院信息化水平處于國內(nèi)前列；網(wǎng)上糧店、當(dāng)家E網(wǎng)超為代表的面向市民服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行良好；無錫市民學(xué)習(xí)中心正式成立，為市民提供公共的數(shù)字化服務(wù)，初步構(gòu)建市民終身教育數(shù)字化平臺;客源地系統(tǒng)已在無錫和鎮(zhèn)江兩地實現(xiàn)落地服務(wù)，極大地方便了市民的出游;以?江南農(nóng)網(wǎng)〃全國百強(qiáng)網(wǎng)站?、?12316三農(nóng)熱線?、?農(nóng)信通?為主的農(nóng)村信息化服務(wù)系統(tǒng)，建立起了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的?綠色通道?。無錫市民卡工程榮獲?2009年中國信息化建設(shè)項目成就獎?，初步實現(xiàn)了?一卡多用，一卡通用?，截止2010年10月共

發(fā)卡50萬張，全面提升了無錫市的社會信息化和為民服務(wù)水平。社區(qū)信息化工作積極推進(jìn)，將下沉到社區(qū)的民政、勞動、計生、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全部整合到社區(qū)行政事務(wù)工作平臺，形成了統(tǒng)一的社區(qū)工作門戶，方便了社區(qū)工作人員操作，提高了辦事效率。無錫市便民服務(wù)平臺依托?96158?便民服務(wù)呼叫平臺、便民服務(wù)網(wǎng)站和社區(qū)便民服務(wù)站，利用信息化綜合管理平臺，覆蓋全市、服務(wù)全民。

信息化發(fā)展綜合環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)了信息化組織體系的建設(shè)，制定并下發(fā)了無錫市首席信息主管的管理規(guī)定，在全市信息化項目管理過程中把CIO納入重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮CIO在推進(jìn)全市信息化工作中的作用。積極探索和完善信息化項目管理辦法，優(yōu)化信息化項目管理程序，起草并實施?使用財政性資金的信息化項目的管理細(xì)則?。制定發(fā)布了無錫市信息化專家管理辦法，組織信息化專家參與我市信息化工作的研究和信息化項目的評審。

三、以服務(wù)促發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

軟件產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有知識技術(shù)人才密集和高成長性、高附加值、高帶動等特點，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)對于我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型具有重大意義。今年以來，我局加大了對軟件產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，全市軟件業(yè)務(wù)收入位列全國第十位，江蘇省第三位。

為加強(qiáng)對軟件企業(yè)的服務(wù)，主要從工作機(jī)制、政策、融資、認(rèn)證方面入手。一是健全服務(wù)企業(yè)工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期走訪企業(yè)，及時了解、回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求；建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度，暢通溝通渠道。1-10月累計走訪企業(yè)68家。二是完善服務(wù)企業(yè)政策體系。把握好源頭、過程、結(jié)果三個環(huán)節(jié)，建立政策制定、落實和評估機(jī)制，進(jìn)一步提高政策實施效能；加大政策宣傳力度，建立企業(yè)電子郵箱池，通過郵件指導(dǎo)和幫助企業(yè)受惠政策；定期開展政策效果評估，適時進(jìn)行調(diào)整，確保政策的執(zhí)行力。三是加大企業(yè)融資服務(wù)力度。協(xié)調(diào)解決融資工作中的問題，積極與各類金融機(jī)構(gòu)對接，截至目前，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為我市軟件企業(yè)貸款3600萬元，有效緩解了部分企業(yè)資金短缺的困難，為企業(yè)提供了資金保障。四是完善服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系。積極開展?雙軟認(rèn)定。相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)指導(dǎo)，主動為企業(yè)承辦認(rèn)證服務(wù)，如軟件著作權(quán)、產(chǎn)品登記檢測、軟件企業(yè)的認(rèn)定。以及CMMI和ISO27001的認(rèn)證。今年以來代辦軟件著作權(quán)利21個、軟件產(chǎn)品登記158個，軟件企業(yè)認(rèn)定66家。通過加強(qiáng)對軟件企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，我市軟件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。無錫市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從2000年起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從4億元增長到2009年的408億元，保持持續(xù)高位增長，年平均增長率高達(dá)67％，增幅在全國同類城市中名列前茅。今年1-9月，全市軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.4億元，比2009年同期增長40.6%；軟件業(yè)務(wù)出口實現(xiàn)

6.9億美元，比2009同期增長60.5%。

軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。無錫是我國微電子產(chǎn)業(yè)的重要基地之一，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)達(dá)，因此我市軟件產(chǎn)業(yè)中嵌入式系統(tǒng)軟件所占比重一直較大，針對這一情況，我局在推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)輔導(dǎo)，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)等方式，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年1-9月，我市軟件業(yè)務(wù)收入中嵌入式系統(tǒng)軟件收入所占比重較2009年大幅下降，軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和支持服務(wù)、信息技術(shù)咨詢和管理服務(wù)、信息技術(shù)增值服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件、設(shè)計開發(fā)六大構(gòu)成占比分別為7.13%、6.26%、2.67%、2.48%、37.86%、42.9%。

軟件產(chǎn)業(yè)特色逐漸形成。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市軟件產(chǎn)業(yè)逐漸形成了自己的地方特色：集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)軟件、辦公軟件、嵌入式和行業(yè)應(yīng)用軟件、出口外包軟件、物聯(lián)網(wǎng)軟件正成為我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主打產(chǎn)品。其中集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)今年1-9月實現(xiàn)銷售收入26億元，全國排名第四，全省第一；圍繞物聯(lián)網(wǎng)開展的軟件業(yè)務(wù)，也正在隨著我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大亮點和突破點。

軟件企業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。隨著國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地的批準(zhǔn)成立，以及國家無錫軟件園、江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園、國家動漫基地、江蘇江陰軟件園等一系列國家、省級軟件園的先后掛牌成立，我市軟件企業(yè)向園區(qū)集聚的效應(yīng)明顯增強(qiáng)。同時通過赴北京、上海、深圳、大連、歐美、日韓等國內(nèi)外軟件發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引智、招商引企活動，先后成功引進(jìn)了一批包括海輝軟件、軟通動力、東軟集團(tuán)、文思創(chuàng)新、紫光軟件、中軟國際、大展信息、矽鼎科技在內(nèi)的國際、國內(nèi)著名軟件和服務(wù)外包企業(yè)，為無錫軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增添了生機(jī)和活力。

軟件資質(zhì)認(rèn)證工作全面推進(jìn)。通過各類資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量是一個城市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。對軟件企業(yè)來說，擁有相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)則是企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)水平、擴(kuò)大業(yè)務(wù)承接能力，實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。省、市、區(qū)各級政府都制定了鼓勵企業(yè)參與各類資質(zhì)認(rèn)證的獎勵政策。今年1-9月份，我市新增通過認(rèn)定的軟件企業(yè)67家，累計達(dá)到319家；新登記軟件產(chǎn)品156項，累計達(dá)到1069項；新通過CMMI－3級以上認(rèn)證企業(yè)29家，累計達(dá)到89家，通過ISO27001認(rèn)證的企業(yè)累計達(dá)到44家。

軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。我市已建成446萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意?三創(chuàng)?載體，主要包括國家級軟件園、江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園等20多個專業(yè)化載體，形成了別具一格的PARK經(jīng)濟(jì)，為軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件；通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，擁有4條1.55G的國際專用數(shù)據(jù)通道，已建成覆蓋全市的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和8000個無線寬帶節(jié)點，在全省率先建成了無線寬帶城市；軟件技術(shù)服務(wù)平臺方面，我市目前擁有7個市級以上平臺，正在建設(shè)和完善科研平臺、技術(shù)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、投融資平臺、知識產(chǎn)權(quán)平臺、人才培訓(xùn)平臺、測試平臺等綜合配套服務(wù)平臺。近期正在加快完成云計算中心升級和超算中心130萬億

次計算的擴(kuò)容；人才方面，緊密結(jié)合 ?530?計劃、?千人計劃?開展?人才特區(qū)?建設(shè)，大力引進(jìn)軟件中高端技術(shù)人才。同時，大力發(fā)展人才實訓(xùn)，為軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一年來，全市有80家軟件企業(yè)獲得市政府獎勵共計373萬元。

四、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得新亮點

自去年8月份溫家寶總理視察無錫以來，全市上下以高度的責(zé)任感和使命感，堅定信念不動搖，抓住機(jī)遇不放松，巧干苦干加實干，一心一意謀發(fā)展，取得了較為良好的發(fā)展態(tài)勢。

調(diào)整完善了工作體系。健全了無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了各自的工作職責(zé)，建立了日常工作機(jī)制。成立了由7名顧問和20名專家組成的市物聯(lián)網(wǎng)專家委員會。成立了?感知中國?物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟。

制定出臺了發(fā)展規(guī)劃。先后制訂并出臺了《國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）建設(shè)綱要》、《無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015年）》、《國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）空間布局規(guī)劃》、《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)總體方案和行動計劃（2010-2015年）》和《關(guān)于更大力度實施無錫市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)三年行動計劃》等一系列加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的規(guī)劃和工作計劃。主動與國家有關(guān)部委對接物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，向工信部遞交了10條政策建議。

積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前正在制定的物聯(lián)網(wǎng)方面的國際標(biāo)準(zhǔn)有5項，無錫市參與的有３項，其中負(fù)責(zé)牽頭制定的有1項。正在制定的物聯(lián)網(wǎng)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)有10項，無錫市參與的有9項，其中牽頭制定的有3項。

組織推進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。強(qiáng)力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、物流、環(huán)保、水利、安保、家居、教育、醫(yī)療、園區(qū)等領(lǐng)域?感知?系列物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目。目前已有有12個項目完成一期工程建設(shè)，27個項目正在抓緊建設(shè)，40個項目正在進(jìn)行論證和方案完善修改，即將全面組織實施。

加速集聚國內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源。中科院、中電科技、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)信通公司、江蘇有線電視網(wǎng)絡(luò)公司著名研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)及香港大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等國內(nèi)外著名高校分別在無錫規(guī)劃、設(shè)立和推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

科學(xué)制定了物聯(lián)網(wǎng)人才計劃。通過深化?530?人才引進(jìn)計劃，全市已經(jīng)引進(jìn)了領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近千名，其中物聯(lián)網(wǎng)方面的人才占了相當(dāng)?shù)谋壤?。制訂實施了《關(guān)于更大 15

力度吸引物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高層次人才三年行動計劃》（1113工程）、《關(guān)于更大力度培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六年行動計劃》（雙倍增計劃）和《關(guān)于開展傳感網(wǎng)應(yīng)用示范工程的實施意見》。目前全市各類物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員由去年的50人，增加到的579人。江南大學(xué)組建成立了?物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院?。中科院和北郵第一期物聯(lián)網(wǎng)研究生班已經(jīng)開始招生。目前全市有物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)248家，初步形成了物聯(lián)網(wǎng)人才和項目在無錫的集聚發(fā)展態(tài)勢。

五、以發(fā)展為中心，功能性服務(wù)有了新拓展

無線電管理工作，按照?三服務(wù)?、?三轉(zhuǎn)變?、?三滿意?目標(biāo)要求，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域有了新的拓展。

主動登門征求意見。深入開展了?進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解難?活動，到無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，著重幫助企業(yè)解決了產(chǎn)品在型號核準(zhǔn)中周期過長的問題；深入各市（縣）、區(qū)和與民眾生活息息相關(guān)的路燈、自來水、燃?xì)?、城市排水和市政設(shè)施管理等公用事業(yè)單位以及我市四大電信運(yùn)營公司，上門征求意見建議，實地調(diào)研服務(wù)需求。根據(jù)無錫機(jī)場方面的投訴反映，及時組織現(xiàn)場監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)解決移動基站影響機(jī)場導(dǎo)航的問題，組織召開了由無錫機(jī)場、移動公司協(xié)調(diào)會議，研究解決方案，在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，向移動公司發(fā)了限期整改

《通知》，并于7月底前完成了基站拆除工作，消除了機(jī)場安全隱患。

組織開展頻率調(diào)研和臺站核查，實施跟蹤服務(wù)。擬制了重點工程項目頻率保障調(diào)查、臺站核查方案文件，發(fā)至各市（縣）、區(qū)和相關(guān)單位。通過2010-2011年度的無線電頻率需求調(diào)查統(tǒng)計分析，把無錫市民中心、太湖國際博覽中心、以及公安移動圖像傳輸和市防林防火專用無線通信網(wǎng)作為重點保障項目。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時做好重點工程項目頻率保障和設(shè)臺服務(wù)工作。目前，市民中心、太湖國際博覽中心設(shè)臺工作已完成。市軌道交通800M頻率申請，已獲到國家無線電管理局報批，省局已將8組頻點預(yù)指配給我市，目前正在進(jìn)行無線電監(jiān)測。通過開展電力、民防系統(tǒng)臺站核查工作，全面掌握了無錫供電公司共230M無線數(shù)據(jù)傳輸電臺設(shè)置情況，共設(shè)置使用數(shù)傳電臺13625個、使用GPRS和CDMA X1 4372個，無錫熱電廠等7家企業(yè)共設(shè)置使用數(shù)傳電臺204部、使用GPRS 18個；民防系統(tǒng)共設(shè)置防空警報網(wǎng)臺站240個，其他各類電臺，（591M車載移動視頻電臺1部，306M單兵移動視頻電臺1部，短波固定電臺2部、移動電臺1部，超短波主臺1部、移動臺20部）共計27部。

增加主動服務(wù)措施。為切實轉(zhuǎn)變工作職能，服務(wù)于廣大人民群眾，專門設(shè)立了通信設(shè)備特約維修站，既方便了用戶，又提高了許可時效。今年4月和10月，下次深入各市（縣）、區(qū)，主動上門對護(hù)林防火通信設(shè)備進(jìn)行了巡檢，受到了廣大用戶的好評。在日常工作中，我們實行了首問負(fù)責(zé)制，誰接待，誰負(fù)責(zé)，做到了首問必答，首問必釋，首問必果，杜絕了?四難?。在臺站核查工作中，與走訪企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，先后走訪企業(yè)10家，無錫電力公司今年計劃新增電力負(fù)荷終端設(shè)備5000多臺，需要230M頻點2組，我們在有限的市控頻點中挑選2組優(yōu)先保障他們使用。在此基礎(chǔ)上，建立健全了供電系統(tǒng)臺站管理機(jī)制，落實了相關(guān)管理措施，為做好下一步管理服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。對外交往和日常工作中，堅決杜絕?吃、拿、卡、要?等問題的發(fā)生，不斷增強(qiáng)人員公仆意識，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。全年無作風(fēng)、行風(fēng)及違法違規(guī)方面的投訴和舉報。

完成了上海世博會無線電安保工作任務(wù)。結(jié)合上級要求和我市工作實際，向上海市無線電管理委員會發(fā)函征求意見，制定了切實可行的無線電應(yīng)急保障方案，明確了職責(zé)、任務(wù)，分工到人。會同市教育局開展校園調(diào)頻廣播整治活動，下發(fā)了《關(guān)于平安世博2010年度無線電臺站管理先進(jìn)單位和個人爭創(chuàng)活動的通知》，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了上海世博會江蘇分會場無錫論壇期間的無線電安保工作，主要把握了會場內(nèi)無線電設(shè)備的使用、會議期間的全時測控和會議相關(guān)通信保障等三個環(huán)節(jié)，確保了會議期間各項活動的順利進(jìn)行。

積極開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無線電頻率需求調(diào)研工作。適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專題進(jìn)行了無線電頻率保障有關(guān)政策研究，圍繞物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率保障和保護(hù)等問題進(jìn)行了探討，擬寫了《關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率保障和保護(hù)問題初探》論文，理清了我市無線電傳感產(chǎn)品無線電頻率保障和保障工作基本思路。對在全市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了無線電頻率需求調(diào)查。基本摸清了全市244家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的無線電頻率需求和使用情況，為進(jìn)一步服務(wù)我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。積極服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為無線電產(chǎn)品研發(fā)提供頻率資源信息服務(wù)工作。

六、以規(guī)范促管理，公正執(zhí)法受到新表彰

按照建設(shè)法治政府的要求，在無線電管理工作中，全面推進(jìn)依法行政和公正廉潔執(zhí)法工作，為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會又好又快地發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，因行政執(zhí)法零投訴、零復(fù)議、零訴訟，分別受到國家、省、市三級政府的表彰。

開展普法教育，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。我局將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員作為重點學(xué)法對象。請市普法講師團(tuán)授課，開設(shè)了《憲法》、《國旗法》、《物權(quán)法》、《刑法》等專題講座，組織了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》及專業(yè)法、行政執(zhí)法中調(diào)查筆錄的制作和取證等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請普法講師團(tuán)成員、法律顧問講課，參加了省法制辦、市法制辦和省無線電管理局舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全員參加我市公務(wù)員3+2培訓(xùn)，考試合格率100%。行政執(zhí)法人員參加學(xué)法培訓(xùn)每年不少于70學(xué)時，公務(wù)員年度學(xué)法考試成績?nèi)司?0分以上，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法的自覺性。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員的準(zhǔn)入制度。凡新調(diào)入的人員必須進(jìn)行行政執(zhí)法人員資格審查，在全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和無線電管理法規(guī)考試合格后，方可申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》上崗。對調(diào)出行政執(zhí)法工作崗位的人員，做好行政執(zhí)法證件的收繳注銷工作。目前我局有4人持有?行政執(zhí)法監(jiān)督證?，13人持有?行政執(zhí)法證?，行政執(zhí)法隊伍得到了加強(qiáng)。

繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。我局將推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為法制建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法的重要抓手，調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，認(rèn)真執(zhí)行?無線電管理行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案?，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作制度。明確了行政職能的重點是突出?三大職能一個目標(biāo)?，即：依法進(jìn)行行政許可、加大事后監(jiān)管和行政執(zhí)法力度、發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管和技術(shù)支撐作用；實現(xiàn)維護(hù)好空中電波秩序的目標(biāo)。為此，成立了局行政執(zhí)法工作小組，由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織實施，根據(jù)實際情況和執(zhí)法重點，制訂年度行政執(zhí)法工作實施計劃，對行政執(zhí)法過程中的程序操作作了具體分工，使全體執(zhí)法人員做

到任務(wù)清楚、責(zé)任明確。并堅持行政執(zhí)法評議考核機(jī)制，做到每半年考核一次，每年還邀請市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員視察檢查我局依法行政工作，成立了行政執(zhí)法監(jiān)督委員會，聘請了十五名監(jiān)督員，邀請各方人士、設(shè)臺單位、人民群眾參與評議工作，形成了良好的依法行政工作導(dǎo)向。

進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照《無錫市推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實施意見》的要求，進(jìn)一步梳理我局的行政職權(quán)和行政執(zhí)法依據(jù)。目前，我局共有行政職權(quán)目錄15項，按照我市統(tǒng)一要求，已將行政職權(quán)目錄及流程圖、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)在網(wǎng)站公示，并確定了各流程圖中的風(fēng)險點，切實做到行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化行政服務(wù)中心窗口建設(shè)。緊緊圍繞?窗口建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)群眾更高水平?的總體要求，鞏固和深化行政許可服務(wù)?兩集中三到位?工作成果，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量體系文件，較好地完成了行政許可服務(wù)的各項工作。一是建立了局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公制度。局領(lǐng)導(dǎo)每月到中心窗口進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公，幫助解決疑難問題。二是建立了聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。要求各處（室）、站全力以赴配合窗口做好行政許可服務(wù)工作，對用戶設(shè)置無線電通信網(wǎng)絡(luò)要及時進(jìn)行現(xiàn)場電磁環(huán)境測試，對設(shè)置完成的組網(wǎng)無線電臺站要進(jìn)行現(xiàn)場測試核查，確保設(shè)置的無線電通信網(wǎng)絡(luò)能夠提供用戶優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)，為窗口合理高效指配頻率、核發(fā)臺站

執(zhí)照提供支持。針對業(yè)余無線電愛好者設(shè)置業(yè)余電臺事項，局每周二增派人員到服務(wù)中心窗口集中辦公，集中檢測設(shè)備，對符合設(shè)臺規(guī)定的設(shè)備先予放行，并在承諾時間內(nèi)及時出具檢測報告，發(fā)放電臺執(zhí)照，努力提高無線電管理行政服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。三是開辟?綠色通道?。為我市重點工程、重點項目建設(shè)中無線電通信網(wǎng)的建設(shè)簡化許可流程，縮短許可時限，提供技術(shù)支持，提升服務(wù)質(zhì)量。截至10月底，累計完成行政許可事項206個，其中，頻率許可17件，臺站設(shè)置許可184件，型號核準(zhǔn)許可5項。按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，辦件平均提速85%以上，并順利通過了ISO9001質(zhì)量管理體系內(nèi)、外審，行政服務(wù)窗口被評為紅旗窗口。

開展了日常規(guī)范化執(zhí)法檢查活動。以查處擅自設(shè)置使用調(diào)頻對講機(jī)為重點，與長江江陰通信管理處開展了長江水上聯(lián)合執(zhí)法行動。在執(zhí)法宣傳中發(fā)放法規(guī)宣傳手冊800余份、科普手冊500余份，接受群眾咨詢43人次，無線電管理法規(guī)知識在群眾中知曉度明顯增強(qiáng)。圍繞?保增長、促發(fā)展、維穩(wěn)定?大局，扎實開展無線電管理服務(wù)工作。充分利用應(yīng)急通信網(wǎng)和應(yīng)急通信管理車先后保障了?太湖旅游節(jié)?、?吳文化節(jié)?、?國際禁化武組織在錫核查?等十四項重大活動。深入開展反考試作弊行動，先后保障了全國高考、司法資格、醫(yī)師資格、研究生資格、?江蘇省大學(xué)生村官選聘?考試、全國統(tǒng)一高考等十一次大型筆試活動，出動人員133人次，調(diào)用裝（設(shè)）備180臺（套）次。實施了固定和流動配合監(jiān)測，較好地遏制了利用無線電通信手段進(jìn)行考試作弊問題，進(jìn)一步保障了公平競爭的環(huán)境。組織開展無線電發(fā)射設(shè)備銷售文明企業(yè)推薦和對講機(jī)銷售市場執(zhí)法檢查活動。對全市（含江陰、宜興）無線電對講機(jī)銷售市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，共檢查了28個銷售商戶，采取《通報》的形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的22款不符合國家規(guī)定仍在市場上銷售的產(chǎn)品告知各商戶，同時，要求各商戶自覺守法經(jīng)營，爭當(dāng)文明銷售商戶。1-10月份組織行政執(zhí)法40次，檢查相關(guān)單位33家，糾正違法行為21起，實施行政處罰3起。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)市委《法治無錫建設(shè)實施意見》，我局將嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法作為依法行政的重要方面，努力提高行政執(zhí)法水平。我局制訂了?關(guān)于開展創(chuàng)建‘規(guī)范執(zhí)法合格單位’活動的實施意見?，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作措施，按照我市?考核評分細(xì)則?，從組織領(lǐng)導(dǎo)、法治理念、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、機(jī)關(guān)形象、執(zhí)法規(guī)范六個方面抓好落實。制訂了《無線電管理行政執(zhí)法六條禁令》，即：嚴(yán)禁不按照程序執(zhí)法；嚴(yán)禁亂作為和不作為；嚴(yán)禁酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁參加任何吃請；嚴(yán)禁接受禮品和有價證券；嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊。對行政執(zhí)法活動中的執(zhí)法文書操作，嚴(yán)格按照我局?行政執(zhí)

法流程圖?的流程操作，探索和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。嚴(yán)格實行罰繳分離制度，按照上級《罰款決定與罰款收繳分離操作規(guī)程》，對作出行政處罰罰款決定的，在制作?行政處罰決定書?的同時，開具本級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的?罰款繳納通知書?，使用本級人民政府統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及組織代碼，將?通知書?一并送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人將罰款交到本級政府指定的?罰款代收銀行?，待指定銀行的?江蘇省代收罰沒款專用收據(jù)?返回聯(lián)返回我局后，再作結(jié)案處理。開展行政執(zhí)法案卷評查。根據(jù)《無錫市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，我局每年對行政處罰、行政許可、行政征收情況和行政處罰案卷進(jìn)行自查。從自查情況看，執(zhí)法主體合法，無越權(quán)行為；適用依據(jù)正確，行政處罰、行政許可、行政征收的依據(jù)均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，并準(zhǔn)確引用到條、款、項、目；執(zhí)法程序合法，能嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰簡易程序、一般程序和《局行政執(zhí)法依據(jù)》、《局行政職權(quán)目錄》的流程圖進(jìn)行操作；認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，卷內(nèi)證據(jù)合法、客觀、有效，足以證明法律文書中所述違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果；裁量適當(dāng)，行政處罰的種類、額度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度基本相當(dāng)；充分保障了相對人的參與權(quán)、陳述申辯權(quán)，并告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限；行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范；立卷歸檔符合檔案法 的規(guī)定。年年都通過了市政府法制辦、省無線電管理局對我局行政執(zhí)法案卷的評查。我市無線電管理行政執(zhí)法各項工作始終走在全省無線電管理系統(tǒng)的前列。

無錫市信息化和無線電管理局 二〇一〇年十一月四日

第二篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 提高工作效能

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 提高工作效能

【摘要】

對于管理工作而言，作風(fēng)代表著形象，代表著干部職工的工作態(tài)度，是一面旗幟，更是工作責(zé)任感的最佳體現(xiàn)。只有作風(fēng)硬，才能干成事。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下干部職工作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)干部職工作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。本文結(jié)合高校工作實際，總結(jié)一套加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能的實施措施。

【關(guān)鍵詞】

作風(fēng)建設(shè) 工作效能 措施

高等院校作為重要的教育教學(xué)單位，其作風(fēng)建設(shè)成效與萬千學(xué)子息息相關(guān)，其工作效能直接關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和高等院校單位在群眾心目中的形象和威信。因此，在高等院校要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抓工作，促落實，營造一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，就要在干部中大力弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”、強(qiáng)化“三種意識”。高校干部職工工作作風(fēng)是其所從事職務(wù)的行為表現(xiàn)，只有從作風(fēng)的內(nèi)涵深處分析對干部職工所要求素質(zhì)修養(yǎng)，才能確保學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和事業(yè)推進(jìn)，才能在高校形成一種政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的良好態(tài)勢，才能建設(shè)一座具有現(xiàn)代特征的新型大學(xué)。

一、高校管理工作存在問題及分析

高等院校作為一個從事高等教育工作的特殊單位，其干部職工有著與其他企事業(yè)單位有著明顯不同，而干部職工類型及存在問題也存在著較大差異。

（一）教學(xué)型工作人員缺乏全局管理意識，協(xié)調(diào)能力不足

由原先的學(xué)生留校任教繼而逐步提拔起來的這類以教學(xué)型工作為主的干部職工，由于其缺乏在其他單位的工作經(jīng)驗，而且工作內(nèi)容較為單一，導(dǎo)致其專業(yè)性閉塞，缺乏全局的管理意識，在工作中無法協(xié)調(diào)解決矛盾問題。這一類的干部職工的工作對象是學(xué)生，工作內(nèi)容主要是教學(xué)和相關(guān)科研活動，缺乏社會性的實際鍛煉。這類干部職工的主要精力放在專業(yè)性的教學(xué)科研上，對行政管理往往缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)知。例如在處理政教關(guān)系、人際關(guān)系、內(nèi)外部關(guān)系、責(zé)任權(quán)力利益關(guān)系等協(xié)調(diào)處理方面常存在不到位的情況。這類干部職工的專業(yè)業(yè)績較為突出，一旦任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位后就會發(fā)現(xiàn)其在領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)效率等方面都存在欠缺，甚至?xí)驗樾姓聞?wù)延誤其專業(yè)課題的工作，形成惡性循環(huán)。

（二）軍轉(zhuǎn)行政干部知識架構(gòu)不足，對高校學(xué)科設(shè)置及工作內(nèi)容不熟悉

每年高校都會接收一部分從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部，或者是從其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)任的干部職工。這類干部職工基層工作經(jīng)驗豐富，具有較強(qiáng)的組織管理協(xié)調(diào)能力。根據(jù)工作性質(zhì)而言，一般學(xué)校會委派其從事后勤、機(jī)關(guān)行政及輔助生產(chǎn)等部門，擔(dān)任學(xué)校設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)及后勤保障管理等工作。但是這類工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)較為薄弱，對高校的學(xué)科、教學(xué)、科研的知識了解不多。由于其與教學(xué)型工作人員處于兩個知識結(jié)構(gòu)極端，因此在日常工作中，往往容易產(chǎn)生矛盾，不能妥善處理好教學(xué)與行政之間的關(guān)系。

因此，要通過“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能”的活動，為高等院校培養(yǎng)教學(xué)和行政能力復(fù)合的干部，既有教學(xué)素質(zhì)又有行政素質(zhì)，使之成為高校干部職工中的骨干力量，能夠承擔(dān)主流職能部門和主干學(xué)科院系的重要工作。要做好作風(fēng)建設(shè)工作，就必須從思想觀念、管理機(jī)制和工作方法這三個方面著手，強(qiáng)化干部職工的工作效能的改進(jìn)和措施的落實。

二、牢固樹立作風(fēng)建設(shè)的思想，更新觀念及管理理念，積極轉(zhuǎn)變工作思路

（一）弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、勤學(xué)善思、開拓創(chuàng)新”的三種作風(fēng)

愛崗敬業(yè)，就是用一種嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，首先必須培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神，通過開展強(qiáng)有力的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心，讓敬業(yè)精神植根于每個干部職工的腦海，樹立熱愛本職工作的信念，培育敬業(yè)精業(yè)的習(xí)慣，不斷激發(fā)工作熱情，使每個干部職工自我鞭策，錘煉自己，塑造自己。

勤學(xué)善思的是要求干部職工堅持不懈地學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理論武裝，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做到政治堅定不動搖，與時俱進(jìn)不落伍。要大力弘揚(yáng)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和思想境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部職工爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。要創(chuàng)新培訓(xùn)方法，結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)必備的法律法規(guī)知識和政策理論知識，教育干部職工博求新知、學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，在求深、求新、求實上下功夫，努力提高工作能力。

（二）作風(fēng)建設(shè)由注重行政推動向注重典型引路轉(zhuǎn)變。要改變以會議貫徹會議、以文件傳達(dá)文件的行政方式推動工作，堅持用爭先創(chuàng)優(yōu)活動和先進(jìn)人物事跡來教育人、鞭策人、激勵人，帶動工作開展。

（三）由單一就作風(fēng)抓作風(fēng)向圍繞工作抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的模式轉(zhuǎn)變。要結(jié)合實際，始終把作風(fēng)建設(shè)貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，樹立圍繞業(yè)務(wù)抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想，堅持“一手抓作風(fēng)建設(shè)、一手抓管理提高”的工作方針，形成同布置、同落實、同檢查、同考核的工作機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，推動作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。

（四）作風(fēng)建設(shè)的重點由以前的領(lǐng)導(dǎo)抓落實向抓領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變意識改變。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，正所謂“其身正，不令而行”。與其天天開會抓作風(fēng)，不如各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，以身作則，做好作風(fēng)建設(shè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部首先就要做到以下幾點：①嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行上級局黨組的各項決策、部署，無條件地服從組織、服從大局，要求別人做到的，自己首先要堅決做到。②落實民主集中制，凡是應(yīng)由班子集體研究決定的重大事項，任何人都不能擅自表態(tài)、許愿，更不能獨斷專行，應(yīng)由成員各抒己見，集中各方意見，果斷做出決策。③提高素質(zhì)能力，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推出調(diào)研成果。④進(jìn)一步完善干部職工考核辦法，采取個人業(yè)務(wù)能力與工作業(yè)績考核相結(jié)合的考核方法，不斷提高干部職工的工作能力。

三、完善管理機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作效能

作風(fēng)建設(shè)要建立責(zé)任機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確到人，對工作任務(wù)目標(biāo)、崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、量化，建立完整的目標(biāo)管理考核體系和崗責(zé)體系，責(zé)任到崗到人。實施創(chuàng)新工作方法，把控工作實效。以開展大規(guī)模培訓(xùn)為途徑，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的廣度，力求人人受教育、個個得到培訓(xùn)，不斷提高干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)和崗位業(yè)務(wù)技能。要完善一整套行政管理和業(yè)務(wù)管理制度，加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，建立情況反饋和通報制度，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度落到實處，促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、結(jié)束語

高等學(xué)校的宗旨在于教書育人，為了切實完善這一宗旨，務(wù)必要以教學(xué)、行政、學(xué)術(shù)、學(xué)生工作、師資、后勤及其它管理工作來支撐。因此，高校干部職工要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、切實提高工作效能，具備聯(lián)系社會、調(diào)理內(nèi)務(wù)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪慧.淺談深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)[J].浙江青年專修學(xué)院學(xué)報，2005，（01）.[2]石海波.加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)勢在必行[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2005，（01）.

第三篇：和靜局2011行政效能和作風(fēng)建設(shè)總結(jié)材料（本站推薦）

和靜路政管理局2011年

行政效能和作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)材料

我局為進(jìn)一步提高路政部門行政效能，改變工作作風(fēng)，更好的服務(wù)自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于自治區(qū)交通跨越式發(fā)展，提升“三個服務(wù)”的能力。根據(jù)州局下發(fā)的新路政海事巴黨[2011]55號〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)路政海事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)效能辦2011行政效能和作風(fēng)建設(shè)考評準(zhǔn)備工作的通知》的通知〉文件精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、倡行“新疆效率”、推進(jìn)行風(fēng)和窗口單位建設(shè)，提高“三個服務(wù)”水平等五個方面進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實，切實把行政效能和作風(fēng)建設(shè)工作做好、做實，現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

我局以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，服務(wù)民生、民生優(yōu)先、群眾第一，大力倡新“新疆效率”，以建立科學(xué)合理的行政效能考評體系和作風(fēng)評議機(jī)制，加強(qiáng)行政效能和作風(fēng)建設(shè)為重點，以服務(wù)民生和人民群眾滿意為目標(biāo)，提升效能，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安提供良好的公路通行保障。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升辦事效率

我局根據(jù)本單位行業(yè)特點，成立了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局黨務(wù)負(fù)責(zé)人王志軍擔(dān)任組長，行政負(fù)責(zé)人黃海為副組長，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的各項職責(zé)，根據(jù)本單位的工作職能進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)分工，做到責(zé)任到人，并重點圍繞建設(shè)“陽光路政”加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，維護(hù)群眾切身利益，提升行業(yè)作風(fēng)形象，提高行政機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，切實改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕辦事拖拉、效率不高、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦以及工作人員“懶、散、虛、浮、推、拖、庸、貪”等不良作風(fēng)，努力樹立路政隊伍新形象。

三、深化政務(wù)公開，促進(jìn)依法行政

我局根據(jù)本單位的行業(yè)特點在辦公樓前醒目位置設(shè)立公示欄，將與路政執(zhí)法相關(guān)的國家法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定及各項規(guī)章制度，辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等全部予以公示，增強(qiáng)路政執(zhí)法的透明度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，并設(shè)立路政服務(wù)大廳，按照精簡、高效的原則，合理歸并內(nèi)部職能，簡化程序，縮短時限，加快節(jié)奏，提高效能，提供“一站式”便民服務(wù)。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全制度體系

我局從成立時，就將制度建設(shè)作為重點，結(jié)合本單位的工作職能和特點，建立健全了各項管理制度，通過完善各項

規(guī)章制度，使我局的各項管理工作有章可循，做到了分工明確，職責(zé)明確，做到工作定人員、定任務(wù)、定時間，落實到人，實現(xiàn)了以紀(jì)律規(guī)范人，以制度約束人，為維護(hù)我局執(zhí)法隊伍公正、廉潔、高效、務(wù)實的良好形象打牢基礎(chǔ)。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)自檢自查

我局為更好地接受社會各界和群眾的監(jiān)督，面向社會聘請12名義務(wù)監(jiān)督員，向社會公布監(jiān)督員的姓名和電話，設(shè)立投訴箱，公開舉報電話等，隨時接受社會和群眾監(jiān)督，并通過召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，發(fā)放測評表等形式廣泛征求意見和建議，將反饋的意見及時上會研究解決并向社會公開。在每月月底對本單位工作人員當(dāng)月工作完成情況進(jìn)行督促考評，填寫本月工作計劃完成情況自查表，由單位領(lǐng)導(dǎo)評定意見后簽字，對在工作作風(fēng)、辦事效率、履行職責(zé)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促整改，隨時接受上級紀(jì)檢部門的明察暗訪。

六、加強(qiáng)資金管理,我們堅持過去的一貫作風(fēng),保持艱苦奮斗的精神,勤儉節(jié)約和促進(jìn)廉政建設(shè)的原則,充分認(rèn)識厲行節(jié)約的重要性,做到“少花錢多辦事”。

肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到當(dāng)前作風(fēng)效能建設(shè)中存在一些不足，今后，我局要不斷健全作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制，努力推動作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

和靜路政管理局

2011年11月25日

第四篇：xx市xx局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)情況自查報告

xx局關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)情況自查報告

市委督查室：

根據(jù)《中共xx市委辦公室關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)情況專項督查的通知》（x辦密電?2018?24號）要求，xx局黨組高度重視，召開會議研究部署作風(fēng)建設(shè)工作，安排專人認(rèn)真圍繞督查重點內(nèi)容對我局開展作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自檢自查，及時查找存在的問題和不足，深入分析原因，認(rèn)真制定整改措施，從嚴(yán)從實抓好整改，確?？倳涥P(guān)于作風(fēng)建設(shè)的批示精神落到實處。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、開展作風(fēng)建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)思想政治教育，牢固樹立“四個意識”

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立常態(tài)學(xué)習(xí)制度。各級黨員干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭學(xué)習(xí)，原原本本學(xué)，帶著問題學(xué)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。通過中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”、“三會一課”、干部職工會等方式組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及十九屆中央紀(jì)委二次全會、xx省十屆四次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市委四屆五次全會、市紀(jì)委四屆三次全會精神，并充分利用qq交流群、微信群、xx先鋒APP等媒介深入廣泛學(xué)，在全局形成濃厚的學(xué) — 1 —習(xí)氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的思想自覺、政治自覺和行動自覺，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則要求，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。建立健全上級黨組織經(jīng)常性督促檢查通報制度，解決基層黨組織活動程序簡化、過程簡單、內(nèi)容虛化等問題。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度落實提醒和督查，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。三是扎實開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。深化黨員經(jīng)常性教育，重點抓好黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例和新修訂的《憲法》《國家監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)教育，納入黨課和黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃，分層分類組織全體黨員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。真正把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，把黨紀(jì)國法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來。四是切實加強(qiáng)正反典型教育。注重發(fā)揮正面典型的標(biāo)桿示范和反面典型的鏡鑒警示教育作用。繼續(xù)開展向“八一勛章”獲得者印春榮、“時代楷?！秉S大年、“xx好人”付天華、“村務(wù)監(jiān)督委員會主任的優(yōu)秀代表”xxx等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。用好用活《xx市脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗問題案例選編》《xx市違反中央八項規(guī)定精神典型案例選編》等反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用，促進(jìn)全體黨 — 2 — 員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識、提升從政素養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（二）深入開展作風(fēng)建設(shè)提升年，持之以恒糾正“四風(fēng)”

一是全面推進(jìn)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神專項活動。認(rèn)真落實“作風(fēng)轉(zhuǎn)變效能提升年”要求，全面推進(jìn)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神專項活動，對標(biāo)對表黨的十九大精神和市委、市政府各項決策部署，實施“樹標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”行動，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與單位業(yè)務(wù)各項工作對標(biāo)一流、爭創(chuàng)一流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工立足崗位建功立業(yè)、推動發(fā)展。二是持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，認(rèn)真治理表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問題。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，推動各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。三是深化“不作為、亂作為”專項整治。通過隨機(jī)抽查、交叉檢查、明察暗訪、信訪督辦等方式，圍繞貫徹落實黨的十九大精神、落實中央八項規(guī)定精神、中央巡視“回頭看”、省委巡視和市委巡察反饋整改、脫貧攻堅、機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)企業(yè)作風(fēng)紀(jì)律等工作開展專項紀(jì)律檢查。重點查處作風(fēng)漂浮、不作為、亂作為、慢作為等突出問題，著力打造“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、能成事”的干部隊伍，推動 — 3 — 各級干部真正把思想和行動聚焦到干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展上來。四是開展“四風(fēng)”隱身變異問題專項整治。緊盯“四風(fēng)” 新動向、新表現(xiàn)，暢通問題反映渠道，加大明察暗訪力度，重點整治把公款吃喝轉(zhuǎn)移到農(nóng)家樂等隱蔽場所問題，操辦婚喪喜慶事宜小范圍多批次宴請、私下收受禮金問題，既領(lǐng)車補(bǔ)又坐公車、“私車公養(yǎng)”問題，利用微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等形式收受禮金問題，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎金等問題。堅決糾正和查處貫徹落實重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，調(diào)查研究搞形式、走過場，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，會議多、文件多、檢查評比多等形式主義、官僚主義的問題，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。五是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。進(jìn)一步暢通、拓寬訴求反映和信訪舉報渠道，認(rèn)真落實扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項工作機(jī)制，重點查處和糾正貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，結(jié)合實際實施好xx扶貧項目，做好項目調(diào)研、申報立項、審批、中期檢查、驗收等工作，規(guī)范程序、?？顚Ｓ谩l(fā)揮效益，認(rèn)真落實xx扶貧項目的監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處相關(guān)科室和單位履職不到位問題，堅決查處貪污、腐敗等違法違規(guī)違紀(jì)行為。六是開展效能提升專項治理。優(yōu)化項目申報程序，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“不能進(jìn)堅決不進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)“xx計劃項目網(wǎng)上申報”建設(shè)，健全限時辦結(jié)制，提高我市xx項目申報效率。七是扎實推進(jìn)巡視巡察反饋意見整改。按照市委《關(guān) — 4 — 于中央第十一巡視組對xx省開展巡視“回頭看”反饋意見xx整改工作方案》《省委第三巡視組巡視xx市反饋意見整改工作方案》和市委第二巡察組的巡察整改意見，積極開展巡視巡察整改督查評估，督促抓好巡視巡察反饋意見突出問題整改落實，不斷鞏固整改成果，確保巡視巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。八是持續(xù)深化在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作。深入推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)與創(chuàng)建全國文明城市工作的融合，廣泛搭建載體，擴(kuò)大活動參與，提升黨員志愿服務(wù)活動、黨員先鋒崗責(zé)任區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量，使廣大黨員更好地參與推動和服務(wù)保障創(chuàng)建全國文明城市工作。九是大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究等制度，著力把市委、市政府各項決策部署，細(xì)化為具體工作方案和工作舉措。深化機(jī)關(guān)黨建規(guī)律研究，積極推動成果轉(zhuǎn)化，形成可操作的政策措施和制度成果。

二、存在的問題

一是思想還不夠解放，改革意識、開放意識、競爭意識、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，闖勁、拼勁、韌勁、干勁仍需進(jìn)一步提振。二是xx計劃項目的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，管理水平有待提升，對部分xx項目的跟蹤、管理和績效評價還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是xx管理由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變?nèi)孕柽M(jìn)一步深入和加強(qiáng)，抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)的能力還需進(jìn)一步提升，xx領(lǐng)域的“放管服”改革還需進(jìn)一步深化。四是對標(biāo)實施“科教 — 5 — 興國戰(zhàn)略”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快創(chuàng)新型國家建設(shè)”和總書記對云南跨越式發(fā)展提出的“三個定位”要求，還存在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略不夠、xx創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新人才匱缺、區(qū)域創(chuàng)新布局不平衡等問題。

三、產(chǎn)生問題的原因

（一）理論學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)。雖然都通過自學(xué)和參加上級及本單位組織的各種政治理論學(xué)習(xí)，但是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是泛泛的學(xué)，沒有緊密結(jié)合科技工作實際深入學(xué)，尤其是近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，致使理論武裝頭腦不夠，推動實際工作不夠。

（二）理想信念樹的不夠牢，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念有所動搖，宗旨意識有所滑坡，工作上缺少務(wù)實的風(fēng)氣、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣。滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，憑經(jīng)驗、慣例、老套路辦事。在一些急險重任務(wù)面前，存在一定的畏難情緒，有時對尖銳矛盾問題不敢動真、不敢碰硬。

（三）以釘釘子精神抓落實的韌勁不足。對一些既定的事項、確定的工作，滿足于會議部署了、文件安排了，但跟抓不放、督查問效不夠。

（四）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠。抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強(qiáng)。

四、整改措施和下一步工作計劃

（一）提高政治站位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.把政治建設(shè)放在首要位置。旗幟鮮明講政治，堅定中國特色社會主義四個自信，牢固樹立四個意識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“黨費日”“支部主題黨日”等活動，使黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，切實解決好學(xué)與用的問題，把理論學(xué)習(xí)與深入思考、理清思路、實踐探索結(jié)合起來，同研究解決xx市科技發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)的成果應(yīng)用到推動全市xx事業(yè)發(fā)展上來。改變以會代訓(xùn)、以干代學(xué)的現(xiàn)象，制定集體學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)習(xí)流程。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持做到每天擠出1小時以上，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)上級政策、文件、黨報黨刊等。堅持每星 — 7 — 期集中半天開展學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)中做好讀書筆記和撰寫心得體會，同時，不斷創(chuàng)新局中心組學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)和交流討論。

（三）不斷解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要不斷解放思想，不斷更新觀念，樹立新的發(fā)展理念，改進(jìn)工作思路，努力成為想干事、敢干事、能干事的有為者。切實增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和效率意識。要強(qiáng)化開放式服務(wù)，積極主動地面向發(fā)展、面向基層、面向群眾，注重對縣（區(qū)）和企業(yè)發(fā)展中帶有普遍性問題的研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助基層和企業(yè)理清發(fā)展思路，找到解決實際問題、技術(shù)難題的“鑰匙”，真正發(fā)揮好“智囊團(tuán)”的作用。要從xx發(fā)展實際出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法去抓好科技工作，實現(xiàn)全市xx工作創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（四）深入開展作風(fēng)效能提升“四抓兩看”活動，提效能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持以上率下，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以正在做的事情為中心，堅決整治“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等問題。持續(xù)深入實施“作風(fēng)轉(zhuǎn)變效能提升年”，堅決破除“不求有功但求無過”等錯誤思想，牢固樹立“無功就是過”的理念，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好，切實提高執(zhí)行力。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大問責(zé)力度，全面向“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“庸懶散”“推拖繞”等頑疾開刀，對躲事的堅決問責(zé)，對誤事的堅決調(diào)整，對壞事的堅決查辦。

（五）健全完善機(jī)制，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，堅持正向激勵和剛性約束并舉，嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一，形成一套務(wù)實管用的機(jī)制。用好一個人，激勵一大片；用錯一個人，打擊一大片。打造“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的xx干部隊伍。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把用人關(guān)。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔重用“有信念、有思路、有激情、有辦法”的干部。

中共xx局黨組

xx年x月x日

第五篇：2011市體育局作風(fēng)與效能建設(shè)工作總結(jié)

2011市體育局作風(fēng)與效能建設(shè)工作總結(jié)

2011年，市體育局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜2011年嘉興市作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)實施意見＞的通知》（嘉委辦發(fā)[2011]24號）精神，結(jié)合我局實際，以“強(qiáng)服務(wù)、提效率、搞好民生體育”為主題，以改進(jìn)干部工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，提高工作效率為工作重點，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作氛圍，切實做到科學(xué)高效搞體育，腳踏實地為民生，局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作取得階段性成果。

一、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，履職到位，作風(fēng)效能建設(shè)工作有效開展。始終把作風(fēng)效能建設(shè)融入日常工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督履職、成果驗收等各個環(huán)節(jié)入手確保作風(fēng)效能建設(shè)落到實處。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，周梅芳任組長，成員由機(jī)關(guān)各處室、各單位主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，各直屬單位也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。局班子成員通過民主生活會、向二代表一委員征求意見、下基層調(diào)研等形式認(rèn)真查找在“團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)政能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、解放思想、創(chuàng)新理念、廉潔自律”等六個方面存在的問題，針對問題分析原因，制定自身整改措施。三是搞好宣傳發(fā)動，責(zé)任落實到位。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，研究制定《嘉興市

體育局關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)主題實踐活動實施方案》，動員本局干部職工真正參與到機(jī)關(guān)作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)活動中。全局上下聯(lián)動，左右配合，互相合作，齊抓共管，抓典型、重監(jiān)督，使建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)。

（二）堅持以思想帶行動，抓教育重落實，執(zhí)行能力顯著提升。在職工教育中堅持思想政治教育與業(yè)務(wù)能力教育，增強(qiáng)全局干部職工的執(zhí)行意識，從而自覺提升執(zhí)行力。一是教育形式科學(xué)豐富。健全多層次的干部職工學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的教育。采用以局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、中心理論組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)教育活動，堅持日常教育與主題教育相結(jié)合，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，在有序組織各類日常學(xué)習(xí)教育活動的同時，重點開展科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神、十七屆五中、六中全會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、群眾工作紀(jì)律和換屆紀(jì)律等主題教育實踐活動。加強(qiáng)對干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育開展專題教育活動，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到在思想上防蛻變、經(jīng)濟(jì)上防貪占、紀(jì)律上防松弛、工作上防失職。二是堅持思想教育不放松。根據(jù)職工隊伍的思想分析狀況，突出加強(qiáng)理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織開展了社會主義核心價值

觀大討論、“八個一”活動，促成廉政文化與思想道德教育相輔相成。開展干部職工談心、談話等思想政治工作。思想教育注重法紀(jì)警示教育，重點學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。對干部職工進(jìn)行警示教育，組織觀看廉政題材的電教片、電影、圖片展，促使干部職工公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公，不斷增強(qiáng)干部職工的“免疫力”。三是加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。先后舉辦局系統(tǒng)實用公文寫作培訓(xùn)、市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，邀請省社科院社科所所長楊建華作“把握社會管理規(guī)律，推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展”的專題講座，增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部參與社會管理與服務(wù)的能力。

今年，我局各部門齊心協(xié)力、通力合作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、低成本，完成了各項任務(wù)，成功舉辦市第七屆運(yùn)動會、“我們一起來健身”全民公益大培訓(xùn)活動，中超聯(lián)賽承辦工作完滿完成，擬定《關(guān)于建設(shè)嘉興市全民健身中心的建議報告》，“三步七計”借后省運(yùn)效應(yīng)助推群眾體育發(fā)展成效凸顯，體育“三社”工作取得新進(jìn)展，體育彩票銷售形勢喜人，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示與肯定，贏得了廣大市民的熱烈反響，社會各界均給予肯定和高度評價。

（三）堅持以執(zhí)行力帶動制度、文化建設(shè)與人才培養(yǎng)，明方向重責(zé)任，軟環(huán)境得到提升。

執(zhí)行力是制度建設(shè)的生命力，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和提高執(zhí)行力為重點，按照 “優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”主題實踐活動要求，圍繞市七

運(yùn)會、推進(jìn)公共體育服務(wù)體系、強(qiáng)化體育后備人才培養(yǎng)、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，以較高執(zhí)行力帶動制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)、文化建設(shè)及人才培養(yǎng)工程。

1、堅持制度建設(shè)。一是建立健全各項制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)督查推進(jìn)，全面推行“政令督查、回訪巡查、執(zhí)法檢查、重點抽查、專項檢查”和“問效、問廉、問責(zé)”的“五查三問”機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和失職追究制等制度。修改完善了績效考評等一系列工作制度，現(xiàn)有的各項工作制度充分體現(xiàn)了計劃有效、管理規(guī)范、資金安全、程序分明的理念。二是推進(jìn)制度運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化。根據(jù)政府服務(wù)“提質(zhì)、提速、提效”工程的要求，利用規(guī)范制度運(yùn)轉(zhuǎn)來提高行政效率和服務(wù)水平。我局結(jié)合體育工作實際，完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，形成長效效能約束機(jī)制。深化體育行政審批制度改革，對6項體育行政審批、4項行政確認(rèn)事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、申請條件、申報材料、承諾時限、收費情況和聯(lián)系電話等內(nèi)容在嘉興市體育局網(wǎng)上進(jìn)行了告示。行政審批和行政確認(rèn)事項全部進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心綜合窗口開展辦理服務(wù)。建立行政審批內(nèi)部工作流程。制定了《嘉興市體育局關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作實施方案》，設(shè)立行政審批處（掛靠局辦公室）。由行政審批處統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)，群體處、訓(xùn)競處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核把關(guān)，實行“一個窗口對外”，形成“批管分離”機(jī)制。同時，制定了內(nèi)部工作流程和工作制度。即對申請人實行一次性告知，并實行首問負(fù)責(zé)制，對

不予受理的項目書面告知理由；申報材料實行封閉運(yùn)行，全部由審批辦人員內(nèi)部傳遞，減少了環(huán)節(jié)，精簡了程序，方便了群眾辦事。做到不變相審批、不超范圍審批、不超時限審批，大大提高了行政審批效能。

2、堅持文化建設(shè)。一是建設(shè)機(jī)關(guān)文化。始終把強(qiáng)化執(zhí)行力和軟環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，將作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)作為“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，在干部職工中積極開展?fàn)幾觥叭苋龝敝黝}活動，展開“機(jī)關(guān)精神”大討論，確立了包容、活力、健康、超越的體育機(jī)關(guān)精神，并通過網(wǎng)站、學(xué)習(xí)會等形式宣傳機(jī)關(guān)精神。通過切實抓好重點難點課題調(diào)研、“部門創(chuàng)服務(wù)品牌”軟環(huán)境建設(shè)大討論、和結(jié)對聯(lián)心等活動，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。致力于生態(tài)文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，在全國文明城市創(chuàng)建中，我局組織“三五”“集中行動小組，全力配合相關(guān)工作，為我市創(chuàng)建文明城市作出了貢獻(xiàn)。市體育彩票管理中心在本強(qiáng)化服務(wù)意識，注重職工培訓(xùn)，通過嘉興體彩中心與社區(qū)黨員共聽黨課、體彩員工接受“陽光心態(tài)”培訓(xùn)、體彩網(wǎng)點“公轉(zhuǎn)私”等一系列活動，員工素質(zhì)和行業(yè)形象大大提升，行業(yè)文化得到豐富，銷售形勢喜人。二是大力弘揚(yáng)群眾體育健身文化。以七運(yùn)會為契機(jī)，舉辦“全民健身日”展示活動，展示全民健身成果。開展“共享省運(yùn)成果”主題研討活動。與嘉興日報、南湖晚報、新聞綜合頻道等媒體合作就各項全民健身活動進(jìn)行跟蹤報道，進(jìn)一步營造“崇尚健

康、全民健身、終生運(yùn)動”的良好氛圍。

3、大力推進(jìn)人才培養(yǎng)工程。不斷提高體育教育水平，人才培養(yǎng)工程進(jìn)展順利，成效顯著。今年，我市競技體育工作以培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才為目標(biāo)，會同市教育局修訂完善《嘉興市高水平學(xué)校體育后備人才基地認(rèn)定辦法》和《嘉興市體育特色項目學(xué)校評定辦法》。成功舉辦“體教結(jié)合”主題研討活動，召開體教結(jié)合推進(jìn)會，深化體教結(jié)合工作，體育人才培養(yǎng)、輸送工作取得進(jìn)展，全年全市向省輸送運(yùn)動員56名，年內(nèi)有9名運(yùn)動員晉升國家一級運(yùn)動員，共有8所學(xué)校成功創(chuàng)建市級高水平基地，46所學(xué)校成功創(chuàng)建市級特色項目學(xué)校，8所學(xué)校申報新周期省陽光體育后備人才基地。

（四）堅持把提升行政服務(wù)效能融入便民惠民工程，重民意聽民心，切實維護(hù)民生民利。

把提升行政服務(wù)效能與便民惠民緊密結(jié)合，按照深化“群眾滿意”創(chuàng)建要求，堅持廣辟渠道、問計于民，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)立服務(wù)大廳、政務(wù)公開欄、投訴信箱等實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布信息、網(wǎng)上咨詢等功能，借助調(diào)查研究、民主懇談等形式，了解社會對體育工作的需求，聽取群眾對體育工作的建議，圍繞“市民共享省運(yùn)成果”工程，深化拓展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項行動，便民惠民工程進(jìn)一步落實。

1、建設(shè)公共體育服務(wù)體系。一是建立全民健身長效機(jī)制，全面

提高體育服務(wù)社會、服務(wù)民生的水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，編制《嘉興市全民健身實施計劃（2011-2015）》。研究制定《市區(qū)學(xué)校體育場地設(shè)施向社區(qū)開放實施細(xì)則》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市體教結(jié)合工作的實施意見》即將出臺。二是積極組織全民健身活動。組織舉辦市民迎春萬人健身跑、2011中國嘉興南湖競渡、踏白船表演賽等有影響、有特色的群眾性體育活動。舉行“全民健身日”展示活動。組織全民健身公益大培訓(xùn)、“全民健身 健康嘉興”阿秀嫂進(jìn)社區(qū)、“迎七一”健身走、生態(tài)綠道健身走等一系列大型公益活動，活動成果顯著，市民反響熱烈，掀起全民健身熱潮，充分發(fā)揮各級體育協(xié)會在開展全民健身活動中的作用。三是推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)完善。積極推進(jìn)全民健身中心和環(huán)河湖健身長廊二期規(guī)劃、建設(shè)工作，將健身苑點建設(shè)延伸至市本級各新社區(qū)，全市向社會開放的學(xué)校占符合開放條件學(xué)校的70.7%。結(jié)合《嘉興市區(qū)生態(tài)綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》的要求，將研究編制市區(qū)生態(tài)綠道體育健身設(shè)施建設(shè)實施方案。

2、積極參與社會管理創(chuàng)新。一是圍繞“社區(qū)、社團(tuán)、社工”工作，加強(qiáng)體育“三社”建設(shè)。以社區(qū)運(yùn)動會、單項體育比賽的形式創(chuàng)建社區(qū)居民交流平臺，以樓道、家庭、共建單位等為組合元素，開展趣味體育項目比賽，增加社區(qū)居民的互動交流；充分發(fā)揮體育社團(tuán)在開展體育活動、培育品牌賽事中的積極作用，全市各級各類體育社團(tuán)達(dá)120個；全市共培養(yǎng)發(fā)展各級社會體育指導(dǎo)員5793人。二是加強(qiáng)全民健身的引導(dǎo)和培訓(xùn)。組織市初級游泳救生員培訓(xùn)、開

辦第九套廣播體操骨干培訓(xùn)等體育技能提高班，共培訓(xùn)各類體育骨干1000余名。全市共設(shè)58個國民體質(zhì)監(jiān)測點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國民體質(zhì)監(jiān)測站點覆蓋率達(dá)77.3%，建立完善嘉興市國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，不斷加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測工作，引導(dǎo)市民參與全民健身運(yùn)動增強(qiáng)體質(zhì)，各類體育服務(wù)工作向基層延伸。三是完善社會化的群眾體育組織。大力發(fā)展青少年體育健身俱樂部和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育健身俱樂部，推動農(nóng)民體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)居委）的覆蓋延伸。

（五）作風(fēng)效能建設(shè)堅持“防”、“治”結(jié)合，強(qiáng)自律重監(jiān)督，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是未雨綢繆防腐敗。我局通過座談、小組學(xué)習(xí)、交流心得等多重形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報會、黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作動員會，推動廉政文化建設(shè)，積極營造良好的政務(wù)環(huán)境，帶領(lǐng)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民、開拓創(chuàng)新的模范。充分發(fā)揮制度對反腐敗的制約作用，通過深化干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理體制、規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等制度，完善崗位廉政風(fēng)險防控體系，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等措施加大預(yù)防力度，著眼從源頭上防止腐敗問題滋生。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)

制。召開體育產(chǎn)業(yè)、體育彩票工作會議，重點加強(qiáng)對體育彩票工作的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范公益金管理和使用，組織人員對各縣（市）體彩公益金使用情況進(jìn)行調(diào)研檢查；召開局系統(tǒng)財務(wù)工作會議、全市體育系統(tǒng)財務(wù)會議，加強(qiáng)對財務(wù)工作監(jiān)管。進(jìn)一步健全政務(wù)公開體系，利用宣傳欄、體育局網(wǎng)站等途徑進(jìn)行政務(wù)公開，使反腐倡廉真正深入日常工作中，公開政務(wù)，接受人民監(jiān)督，真正落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是治理到位。我局“防”、“治”結(jié)合，扎實開展作風(fēng)效能專項整治，利用年中、年末時間，集中開展“治庸、治懶、治散”專項活動，深入治理工作中存在的敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付、推諉扯皮等突出問題。認(rèn)真落實中央、省委和市委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，強(qiáng)化“四公”管理，著力解決鋪張浪費問題。加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，強(qiáng)化公車管理，公務(wù)支出透明度逐步提高。

二、存在的問題

（一）盡管我局作風(fēng)效能建設(shè)取得了階段性成果，但部分處室、單位工作人員對作風(fēng)效能建設(shè)的緊迫性和價值認(rèn)識不足，缺乏工作熱情和提高工作水平的動力。

（二）部分干部、職工只滿足于做好本職業(yè)務(wù)崗位的工作，缺乏開拓創(chuàng)新的闖勁和新思維。

（三）部分制度不能落實到位，激勵機(jī)制不健全。在一些事務(wù)的辦理上還不能達(dá)到服務(wù)對象的滿意程度。

三、下步工作思路

把作風(fēng)效能建設(shè)列為一項綜合性、長期性的重點工作來抓，總結(jié)提煉在作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗以及在作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事例、先進(jìn)人物和工作成效，不斷營造作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)的良好氛圍，并以制度的形式固定好、發(fā)揚(yáng)好，不斷健全和完善作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制，對上階段作風(fēng)效能建設(shè)中存在的問題展開整治行動。并開展不定期監(jiān)督、檢查、考核，確保作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中突出 “服務(wù)”、“民生”及“群眾的評價”，堅持科學(xué)發(fā)展觀與以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)化依法行政和高效服務(wù)意識，繼續(xù)扎實開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，從全面提升員工綜合素質(zhì)入手提升體育公共服務(wù)水平，出臺惠及民生的發(fā)展體育新措施。弘揚(yáng)后奧運(yùn)、后省運(yùn)精神，推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化，推動體育轉(zhuǎn)型發(fā)展，在高起點上實施《全民健身條例》，在晚起步的情況下發(fā)展好體育產(chǎn)業(yè)，提高競技體育競爭力，全面促進(jìn)我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展。