第一篇：市國土資源局行政效能建設(shè)制度

市國土資源局行政效能建設(shè)制度

1、市國土資源局政風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定

為實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，落實(shí)國土資源部制定的國土資源系統(tǒng)行政為民措施和工作人員禁令，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，樹立優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的部門形象，促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展，特制定如下規(guī)定。

一、牢固樹立勤政為民意識。積極主動為單位和群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能上門辦理的上門服務(wù)，能即辦的立即辦理，能盡快辦理的不拖延時間，確實(shí)不能辦理的說明原因，解釋清楚，宣傳到位，讓對象滿意。凡故意刁難服務(wù)對象或扯皮拖拉、拖延辦事時間，造成影響的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼。

二、切實(shí)提高辦事質(zhì)量。工作人員處理公務(wù)要雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)少投訴或零投訴。凡1 次被投訴并查實(shí)者，在全局職工大會上作檢查，并扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；2次被投訴并查實(shí)者，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和各類獎金，并停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

三、嚴(yán)格崗位責(zé)任制。工作人員上班時間要堅(jiān)守崗位，集中精力處理公務(wù)，嚴(yán)禁擅自離崗。凡在局抽查或政風(fēng)監(jiān)督員暗查中兩次不在崗位，又說不出正當(dāng)理由者，或者做與公務(wù)無關(guān)之事者，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；3次不在崗位，又說不出正當(dāng)理由者，或做與公務(wù)無關(guān)之事者，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼，并停職學(xué)習(xí)1年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

四、嚴(yán)格上下班制度。工作人員要按時上下班，不遲到，不早退。凡在局抽查或政風(fēng)監(jiān)督員暗查中遲到或早退累計(jì)達(dá)到2次，扣發(fā)一個月津補(bǔ)貼；達(dá)到3次的扣發(fā)一個季度津補(bǔ)貼；達(dá)到4次的扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；5次以上（含五次）的，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和獎金。

五、嚴(yán)格窗口辦文制度。按照窗口辦文的各項(xiàng)規(guī)定和要求辦文辦事，做到辦事程序化、規(guī)范化，提高服務(wù)效能。凡未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自收服務(wù)對象報(bào)件1 次，經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)一個月津補(bǔ)貼；未經(jīng)局承諾的時限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)，又無充分理由的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)一個月津補(bǔ)貼。

六、文明高效處理來信來訪。堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)，誰接待誰處理的原則，認(rèn)真接待來訪群眾，及時處理和答復(fù)問題。凡應(yīng)解決而未及時解決問題。應(yīng)落實(shí)到位而敷衍塞責(zé)，造成一事多次上訪、越級上訪的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)責(zé)任人半年津補(bǔ)貼；對典型國土資源違法案件查處不力的，造成群眾重復(fù)或越級上訪的，扣發(fā)責(zé)任人半年津補(bǔ)貼。

七、嚴(yán)格依法履行職責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平、公正處理公務(wù)，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。凡違反規(guī)定為用地單位和個人規(guī)避法律處罰、逃避有關(guān)稅費(fèi)提供方便，損害國家利益的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼。兩次以上的，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼，并停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

八、嚴(yán)格遵守國土資源系統(tǒng)工作人員禁令。凡違反五條禁止事項(xiàng)中的一項(xiàng)，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，一律停職待崗，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼。停職待崗期間僅發(fā)基本工資。情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

九、大力弘揚(yáng)文明健康風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，嚴(yán)禁參加賭博和其他非法活動。凡參與一次賭博或參加其他非法活動的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼，并按國家有關(guān)規(guī)定處理；參加賭博兩次以上（含兩次）的，經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和各類獎金，停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

十、工作人員違反上述規(guī)定的，其本人所在的部門單位當(dāng)年不得評先評優(yōu)；當(dāng)事人為一般人員的，視情追究其所在部門、單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、市國土資源局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度

按照市委市政府的統(tǒng)一布署，為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展提供用地服務(wù)，經(jīng)研究，決定在系統(tǒng)內(nèi)部全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、a b崗工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、政務(wù)公開制、投訴受理回復(fù)制、行政過錯責(zé)任追究制等制度。

一、崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指各處室、各單位按照“三定”方案確定的工作職能，明確職能分解后每一崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并要求落實(shí)責(zé)任制的制度。各處室、各單位要堅(jiān)持崗位職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致、任務(wù)明確、責(zé)任到人、便于考核的原則，建立健全崗位責(zé)任制，通過新聞媒體、局網(wǎng)站等各種宣傳渠道對外公布。

二、a b 崗工作制

a b 崗工作制是指崗位責(zé)任人因事離崗期間，有明確的備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)的制度。各處室、各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，確定a b 崗責(zé)任人，明確相應(yīng)職責(zé)，并有計(jì)劃、有步驟地對備崗責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。a崗責(zé)任人因事離崗時，必須提前向b崗責(zé)任

第二篇：和靜縣國土資源局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

和靜縣國土資源局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

今年來，我局按照自治州國土資源局和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制逐步形成，為改善我局機(jī)關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動國土資源管理工作的起到了積極的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立了以黨組書記為組長的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案。并把抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入日常工作的全過程，從落實(shí)“三個代表”重要思想，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，要求全局廣大干部職工樹立全局觀念，結(jié)合自己的工作實(shí)際，把實(shí)踐“三個代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中，切實(shí) 改變工作作風(fēng)，提高辦事服務(wù)效率。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時、到位，充分調(diào)動了全局干部職工參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性、自覺性和主動性，形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。

在活動實(shí)施中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，把我局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

二、推進(jìn)政務(wù)公開

推進(jìn)政務(wù)公開，是堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要條件。我局把政務(wù)公開納入工作目標(biāo)管理，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和國土資源管理工作緊密結(jié)合，制定實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，發(fā)動社會和群眾參與和監(jiān)督的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度

堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。在對原有崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制、同崗工作替代制、效能考評制等制度，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。今年，我局又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、責(zé)任追究制度等制度，并在全局干部職工大會上公布實(shí)施，旨在通過制度建設(shè)加強(qiáng)對干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強(qiáng)了可操作性，建立起有效的約束機(jī)制，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。

在制度落實(shí)上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行；并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動力，堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。另一方面，加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，堅(jiān)持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設(shè)工作真正落實(shí)到實(shí)處。

雖然，我們在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心認(rèn)真貫徹十七大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和國土資源管理各項(xiàng)工作的開展。

第三篇：市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

1、市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及國士資源部、省國土資源廳和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，實(shí)行標(biāo)本兼治、更加注重制度建設(shè)，更加注重預(yù)防。把實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，與其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第二章黨組及其成員和各級干部責(zé)任

第四條局黨組的責(zé)任

一、對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定具體的貫徹意見和落實(shí)措施。

三、深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強(qiáng)拒腐防變能力。

四、領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作。

五、支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

六、認(rèn)真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監(jiān)督，針對存在的問題，及時研究整改措施。

七、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設(shè)項(xiàng)目的安排、大額度資金的使用，應(yīng)分別通過黨組會、局長辦公會或局務(wù)會議集體討論決定。

八、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金監(jiān)管，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。

九、把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期召開形勢分析會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，以及誰分管誰負(fù)責(zé)的制度。

第五條局黨組成員的責(zé)任

一、黨組書記的責(zé)任

（一）局黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（二）按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、國土資源部、省紀(jì)委、省國土資源局廳、市委、市政府、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，主持研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，作出具體部署，并組織實(shí)施。

（三）組織黨組成員和科以上干部學(xué)習(xí)鄧小平和江澤民、總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，抓好“三個代表”科學(xué)發(fā)展觀重要思想教育。

（四）領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度的落實(shí)。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀(jì)案件，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，幫助排除工作中的阻力和干擾。

（六）組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

（七）經(jīng)常了解黨組成員、縣局、分局、處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的苗頭時，及時打招呼和制止，進(jìn)行戒勉談話。問題嚴(yán)重的，及時召開黨組研究處理意見或向上級報(bào)告。

（八）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、紀(jì)檢組長的責(zé)任

（一）協(xié)助黨組書記抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記外出期間對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管的縣局、分局、處室、事業(yè)單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。

（三）參加并指導(dǎo)分管單位開好民主生活會，幫助解決存在的問題。

（四）經(jīng)常了解分管的縣局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時，及時建議啟動戒勉談話、訓(xùn)誡機(jī)制，問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時向黨組書記報(bào)告，并提出處理建議。

（五）帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（六）支持監(jiān)察人員依紀(jì)依法查處分管部門、單位的違紀(jì)案件。

三、黨組成員的責(zé)任

（一）對分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位解決工作中的問題。

（三）參加并指導(dǎo)所分管縣局、分局、處室、事業(yè)單位開好

第四篇：市國土資源局信訪制度

第一條 為規(guī)范國土資源信訪行為，維護(hù)國土資源信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《國土資源信訪規(guī)定》和國土資源法律法規(guī)，制定本制度。

第二條 國土資源信訪工作應(yīng)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)、解決實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合、堅(jiān)持實(shí)事求是和按照法律法規(guī)政策處理問題的原則，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致國土資源信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。

第三條 國土資源信訪工作責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)和政策，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是，廉潔奉公。局信訪工作責(zé)任人由綜合科副科長擔(dān)任，各科室設(shè)信訪工作接待人。

第四條 局信訪工作責(zé)任人依法履行下列職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送國土資源信訪事項(xiàng)；

（二）承辦市人民政府和上級國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要國土資源信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查國土資源信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究分析信訪事項(xiàng)，開展調(diào)查研究，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出解決問題和改善工作的建議。

第五條 信訪人員收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，或者市政府、市信訪局轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，屬于我局職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)制作《國土資源信訪事項(xiàng)受理通知書》，書面告知信訪人；屬于上級國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級國土資源管理部門；依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或市政府提出。各科室搜集到的信訪信息應(yīng)及時反饋給局信訪工作責(zé)任人。

第六條 信訪人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實(shí)和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第七條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，需要舉行聽證的，依照《國土資源聽證規(guī)定》中依職權(quán)聽證的程序進(jìn)行。

第八條 信訪人員收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)。

第九條 辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的，經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。

第十條 信訪人對我局做出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自接到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi)，請求市人民政府或者延邊州國土資源局復(fù)查。

第十一條 信訪工作人員對接訪的事項(xiàng)答復(fù)時要做到慎重、準(zhǔn)確，并及時送主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，按領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

第十二條 建立交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦制度。對應(yīng)由其他科室承辦的信訪問題，信訪工作責(zé)任人三日內(nèi)以《信訪問題轉(zhuǎn)辦單》及時轉(zhuǎn)送轉(zhuǎn)交相關(guān)科室。對交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪問題在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行跟蹤檢查督促，做到件件有回音、事事有答復(fù)。

第十三條 做好國土資源信訪事項(xiàng)登記、造冊、歸檔、立卷工作。

第五篇：九龍縣國土資源局行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法

九龍縣國土資源局 行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)改進(jìn)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，樹立國土資源系統(tǒng)廉政勤政的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律、法律、規(guī)章，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。

第三條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高行政效能為目的，對局機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，作出行政效能監(jiān)察決定或者提出行政效能監(jiān)察建設(shè)的活動。

第四條 局設(shè)立行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組），在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和縣監(jiān)察局指導(dǎo)下組織開展行政效能監(jiān)察工作，行政效能監(jiān)察工作由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長負(fù)責(zé)主抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政效能監(jiān)察工作辦公室（以下簡稱：效能辦），具體承辦行政效能監(jiān)察的日常工作。設(shè)立行政效能投訴中心，行政效能投訴中心與局辦文窗口合署辦公。

第五條 行政效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一；

（二）當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一；

（三）局部與整體相統(tǒng)一；

（四）定性與定量考核相統(tǒng)一；

（五）懲處與獎勵相統(tǒng)一；

（六）適當(dāng)與合理相統(tǒng)一；

第六條 行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)依靠群眾，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的方針。

第七條 效能辦組織實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)接受上級監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他職能股室的配合與協(xié)作。

第二章 行政效能監(jiān)察的內(nèi)容

第八條 行政效能監(jiān)察的主要工作內(nèi)容包括：

（一）檢查局機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理工作中的行政效率、行政效果、行政效益等方面的情況以及影響行政效能的問題。

（二）受理公民、法人和其他組織對局機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能行為的投訴。

（三）調(diào)查局機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的行為。

（四）根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，對局機(jī)關(guān)股室或工作人員在行政管理工作中存在影響行政效能的問題作出行政效能監(jiān)察決定或提出行政效能監(jiān)察建議。

（五）總結(jié)、宣傳和推廣高效運(yùn)行的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)。第九條 對局機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政效能監(jiān)察，具體檢查或調(diào)查下列內(nèi)容：

（一）審批效能。主要是指對行政管理相對人（包括相關(guān)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、自然人等，下同）的請求、申請、核準(zhǔn)事項(xiàng)，是否做到依法、及時、準(zhǔn)確、是否認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)行政事項(xiàng)處置時限規(guī)定和辦事、請求回復(fù)制度。

（二）辦文效能。主要是指對公文的發(fā)文和收文等事項(xiàng)，是否符合公文運(yùn)行的程序、時間和質(zhì)量的要求。

（三）辦事效能。主要是指各級黨政部門、其他單位交辦、轉(zhuǎn)辦、商辦、督辦事項(xiàng)，會議確定辦理事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦事項(xiàng)以及其它需辦理事項(xiàng)，是否做到依法行政、依法辦事、依時辦結(jié)。辦事人員是否依法履行職責(zé)，是否符合公開、公正、公平、透明的原則。

（四）執(zhí)法效能。主要是指有關(guān)國土資源的行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法事項(xiàng)，是否做到正確執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，是否符合法定程序，是否合法合理解決有關(guān)問題。

（五）服務(wù)效能。主要是指對局機(jī)關(guān)股室及其工作人員投訴，舉報(bào)，對涉及國土資源業(yè)務(wù)的咨詢、查詢，以行政管理相對人申請辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的處理，是否做到依法辦理，依時受理，依時回復(fù)，文明服務(wù)。

（六）會議效能。主要是指召開各類會議（主要指局黨組會議、局全體會議、局工作會議、全市工作會議、系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會議），是否做到職責(zé)落實(shí)、分工明確，是否落實(shí)會議確定事項(xiàng)的時限規(guī)定。會議通知、材料準(zhǔn)備、會場布置、會議安全保密、會議紀(jì)要簽發(fā)、資料歸檔等，是否達(dá)到要求。

第三章 行政效能監(jiān)察的方式

第十條 根據(jù)下列情形確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）根據(jù)局和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署、要求確定檢查事項(xiàng)；

（二）根據(jù)局中心工作和工作重點(diǎn)確定檢查事項(xiàng)；

（三）根據(jù)局重大項(xiàng)目財(cái)政資金的使用情況確定檢查事項(xiàng)；

（四）根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問題確定檢查事項(xiàng)；

（五）根據(jù)受理的行政效能投訴情況確定調(diào)查事項(xiàng)。第十一條 按下列方式開展行政效能監(jiān)察工作：

（一）專項(xiàng)檢查。是指對局機(jī)關(guān)和股室履行某項(xiàng)職責(zé)、落實(shí)某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)具體行政行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）綜合檢查。是指對局各股室依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查。

（三）一般調(diào)查。是指對行政效能投訴反映的問題所進(jìn)行的調(diào)查活動。

第十二條 按下列形式開展行政效能監(jiān)察的檢查或調(diào)查工作：

（一）效能辦獨(dú)立開展檢查工作，直接調(diào)查處理行政效能投訴事項(xiàng)。

（二）聯(lián)合開展檢查工作，效能辦組織有關(guān)股室一同開展檢查工作。

（三）效能辦轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)股室調(diào)查處理行政效能投訴事項(xiàng)。

第四章 行政效能監(jiān)察的程序

第十三條 立項(xiàng)申請。確定行政效能檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)申請表》（附件一）。立項(xiàng)申請應(yīng)當(dāng)一項(xiàng)一文或一項(xiàng)一表，應(yīng)當(dāng)包括立項(xiàng)依據(jù)、原因、目的等內(nèi)容。

第十四條 立項(xiàng)決定。一般檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)決定，由效能辦主要負(fù)責(zé)人作出。重大行政效能檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《重大行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)申請表》，由效能辦主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

重大行政效能檢查事項(xiàng)，是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的檢查事項(xiàng)，以及其他在局機(jī)關(guān)內(nèi)有重大影響的檢查事項(xiàng)。

第十五條 制定工作方案。對已立項(xiàng)的行政效能檢查事項(xiàng)，效能辦應(yīng)當(dāng)制定檢查工作方案。檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查的目的；

（二）檢查的對象和內(nèi)容；

（三）檢查的步驟、方法和措施；

（四）檢查組的人員組成；

（五）檢查的時間安排；

（六）檢查的工作要求；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

檢查工作的方案實(shí)施或變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批立項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十六條 檢查或調(diào)查。對局機(jī)關(guān)股室及其工作人員影響行政效能行為的投訴，效能辦應(yīng)當(dāng)及時處理。

（一）在開展行政效能檢查或調(diào)查事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)組成檢查組或調(diào)查組。檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成。效能辦可以單獨(dú)或組織局有關(guān)股室的工作人員實(shí)施檢查或調(diào)查工作。

（二）進(jìn)行行政效能檢查前，應(yīng)向被檢查股室和檢查事項(xiàng)涉及的股室發(fā)出《行政效能監(jiān)察通知書》，但不宜提前通知情形除外?！缎姓鼙O(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時間和具體要求，由效能辦主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（三）行政效能監(jiān)察工作人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)全面、客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問題及原因，分清責(zé)任。

第十七條 提交報(bào)告。對確實(shí)存在行政效能問題的，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。

檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查或調(diào)查的基本情況；

（二）存在的問題及產(chǎn)生原因；

（三）有關(guān)股室及人員的主要責(zé)任；

（四）處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議。

第十八條 作出監(jiān)察決定或建議。根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，對存在的行政效能問題，效能辦可以依法作出行政效能監(jiān)察決定或者提出行政效能監(jiān)察建議，《行政效能監(jiān)察決定書》（附件五）或《行政效能監(jiān)察建議書》，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)有關(guān)股室或者有關(guān)人員（以文件落款時間為準(zhǔn)）。作出的行政效能監(jiān)察決定或提出的行政效能監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批立項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五章 行政效能監(jiān)察的實(shí)施

第十九條 效能辦對檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的股室和個人，有權(quán)進(jìn)行查詢。必要時，行政效能監(jiān)察工作人員可以調(diào)閱被檢查或被調(diào)查股室的有關(guān)會議記錄，了解有關(guān)情況。

第二十條 效能辦可以要求被檢查股室限期就檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告。

第二十一條 效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查股室提供與檢查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。

第二十二條 效能辦可以要求被檢查或調(diào)查股室及其工作人員就檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。

第二十三條 行政效能監(jiān)察工作人員在檢查或調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查或被調(diào)查股室及其工作人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行政紀(jì)律的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)察室、人事處處理。

第二十四條 被檢查或調(diào)查股室對行政效能監(jiān)察決定或建議應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并在規(guī)定的時限內(nèi)填寫《行政效能監(jiān)察建議或決定執(zhí)行情況書》將執(zhí)行情況反饋給效能辦，有異議的可在15天內(nèi)提出申訴。對行政效能監(jiān)察決定的執(zhí)行情況和行政效能監(jiān)察建議的采納情況，效能辦有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 對不配合或阻撓效能辦開展行政效能監(jiān)察工作的，效能辦可以責(zé)令有關(guān)股室和工作人員改正，或給予通報(bào)批評；違反行政紀(jì)律的，按《九龍縣國土資源廳機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定處理。

第二十六條 對行政效能高效、工作出色的股室或工作人員，效能辦可以提出表彰、獎勵建議。

第二十七條 行政效能監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依紀(jì)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 效能辦依法開展行政效能監(jiān)察、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對監(jiān)察室及其工作人員的行政效能監(jiān)察，由其上級主管機(jī)關(guān)另行規(guī)定。

第二十九條 本辦法由局行政效能監(jiān)察工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

二〇一三年二月三日