第一篇：全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

同志們：

按照會(huì)議安排，我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排，隨后，許部長(zhǎng)、侯縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”（以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快文化旅游融合發(fā)展，著力建設(shè)特色文化大縣），抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（文物遺跡遺址保護(hù)工程，旅游資源品質(zhì)提升工程，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程），促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達(dá)到5.26億元，到位資金達(dá)到2.05億元；法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)增加到81個(gè)，資產(chǎn)總額3.47億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3410人；旅游接待人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)23%；旅游收入1.95億元，增長(zhǎng)25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年要全力抓好10個(gè)方面的工作。

（一）抓好文化旅游項(xiàng)目工作。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，做好項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備和建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，以大投入帶動(dòng)文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”XX縣上“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直部門(mén)要按照《推進(jìn)方案》和侯縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必按期完成任務(wù)?！叭亍本皡^(qū)要盡快理順體制，納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開(kāi)工，9月底前建成投用。微波臺(tái)高山臺(tái)（站）基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目積極銜接省上批復(fù)后，盡快開(kāi)工實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目9月底通過(guò)省上驗(yàn)收?？h文廣局要積極銜接爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，10月底完XX縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭(zhēng)取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護(hù)、民國(guó)文獻(xiàn)整理出版等項(xiàng)目，確保年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。已上報(bào)實(shí)施的續(xù)建項(xiàng)目，要緊盯形象進(jìn)度和到位資金，確保按期完成任務(wù)。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創(chuàng)意、契實(shí)際、可操作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，策劃包裝一批精品項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門(mén)招商、以商招商的方式，千方百計(jì)吸引更多客商來(lái)我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)?？h文廣、旅游、宣傳、招商部門(mén)和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)》，大力宣傳推介，力爭(zhēng)蘭洽會(huì)落實(shí)簽約。

（三）抓好文化市場(chǎng)體系培育。各職能部門(mén)要立足本職，主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造高效、順暢、和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進(jìn)文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭(zhēng)取在香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等門(mén)類(lèi)都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬(wàn)戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一渠道銷(xiāo)售，統(tǒng)一形象宣傳，構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體，工商、文廣、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為法人企業(yè)，促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè)，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫(kù)，二季度爭(zhēng)取3—4家企業(yè)入庫(kù)，年內(nèi)完成入庫(kù)企業(yè)8戶以上。同時(shí)，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)內(nèi)一線城市開(kāi)設(shè)營(yíng)銷(xiāo)窗口，搭載融入電商平臺(tái)，擴(kuò)大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。

（四）抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門(mén)和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時(shí)代特色的要求，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的選題策劃，著力推出一批具有深遠(yuǎn)影響的原創(chuàng)力作?？h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個(gè)，完成公益性和營(yíng)業(yè)性演出260場(chǎng)。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié)，5月底前設(shè)計(jì)制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬(wàn)件，精心設(shè)計(jì)布展，爭(zhēng)取在全市取得好名次。依托“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”文化名片，組織舉辦書(shū)畫(huà)展和剪紙創(chuàng)作大賽，支持書(shū)畫(huà)剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動(dòng)，做大做強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好歷史文化傳承保護(hù)。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)施以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點(diǎn)文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工程，時(shí)刻繃緊文物安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保館藏文物、野外文物絕對(duì)安全?！禭X縣文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等5個(gè)子方案已上報(bào)市上，待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個(gè)特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動(dòng)文物普查年度任務(wù)，編輯出版非遺保護(hù)系列叢書(shū)，積極參加全國(guó)、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。

（六）抓好文化體制機(jī)制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制?？h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變等、靠、要思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機(jī)遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強(qiáng)景點(diǎn)升級(jí)開(kāi)發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手，力爭(zhēng)建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點(diǎn)、記得住鄉(xiāng)愁、看得見(jiàn)山水的國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。著力推進(jìn)潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級(jí)，結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等景點(diǎn)，拓展旅游產(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵，形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實(shí)施旅游暢通工程，著力形成“快進(jìn)慢游”的深度旅游體驗(yàn)。加快推進(jìn)9個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧村建設(shè)，努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí)，力爭(zhēng)明年完成原州賓館和昊興賓館三星級(jí)創(chuàng)建，同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶提升經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等本土特色為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計(jì)編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品，引導(dǎo)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)，做活旅游載體，豐富景區(qū)內(nèi)容，展示特色文化。三是加強(qiáng)旅游安全管理?？h旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治，確保旅游活動(dòng)安全有序。

（八）抓好三項(xiàng)民生實(shí)事辦理。按照市上安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年我縣要完成73個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個(gè)文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)要按照“一場(chǎng)、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置功能布局，購(gòu)置活動(dòng)器材，組織開(kāi)展豐富多樣的群眾文體活動(dòng)，保證硬件不缺失，活動(dòng)有陣地，推進(jìn)高質(zhì)量，8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人，靈活多樣地組建民間文化社團(tuán)，建立健全管理制度,提高社團(tuán)組織專(zhuān)業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團(tuán)集中展演活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照建設(shè)實(shí)施方案要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，務(wù)必在8月底前建成投用，免費(fèi)開(kāi)放公共空間設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。文化集市與書(shū)畫(huà)一條街整合實(shí)施，文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案，積極開(kāi)工建設(shè)，10月底前建成通過(guò)驗(yàn)收。

（九）抓好文化三館改造升級(jí)。圖書(shū)館要進(jìn)一步擴(kuò)充館藏，新購(gòu)圖書(shū)5000冊(cè)以上，新增觸摸屏自助查詢機(jī)、讀報(bào)機(jī)，編撰《圖說(shuō)鎮(zhèn)原》大型圖書(shū)，訂購(gòu)中國(guó)知網(wǎng)卡，構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺(tái)。文化館要做好展廳維修更新，完善補(bǔ)充展出內(nèi)容，提升展廳質(zhì)量層次，扎實(shí)做好剪紙的傳承保護(hù)，籌備全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)國(guó)家二級(jí)館認(rèn)定掛牌。博物館要對(duì)文物展廳進(jìn)行改造升級(jí)，增加展出數(shù)量，提升展覽水平。加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳，舉辦流動(dòng)文物展，年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》。“三館”要堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放，提升服務(wù)水平，發(fā)揮窗口作用，彰顯人文底蘊(yùn)。

（十）抓好其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，確保所配設(shè)備發(fā)揮作用，文化活動(dòng)和圖書(shū)借閱正常開(kāi)展。二是文化市場(chǎng)監(jiān)管整治。抓好文化市場(chǎng)行政審批工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門(mén)要通力合作，扎實(shí)開(kāi)展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場(chǎng)安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)成立運(yùn)維管理工作站，設(shè)立運(yùn)維網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)運(yùn)維業(yè)務(wù)代辦員，提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬(wàn)元，對(duì)城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供安全可靠的機(jī)房選址，協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，盡量減少施工成本?？h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入，加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與，5月份開(kāi)始對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣(mài)衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次清查清理，沒(méi)收非法設(shè)備，確保廣播電視市場(chǎng)安全良好。同時(shí)，宣傳、文廣要采取措施，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面，特別要擴(kuò)大賓館、酒店等公共場(chǎng)所本地新聞節(jié)目的覆蓋面，充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。同志們：

根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，今天我們舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課，對(duì)縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作進(jìn)行啟動(dòng)部署，動(dòng)員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極投身于專(zhuān)題教育。請(qǐng)縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，目的是通過(guò)今天的黨課，發(fā)揮以上率下的帶動(dòng)作用，一級(jí)帶一級(jí)，共同把政府系統(tǒng)專(zhuān)題教育搞扎實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市XX縣委有關(guān)精神，結(jié)合政府黨組實(shí)際，談一些對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解和認(rèn)識(shí)，與大家共勉。第一個(gè)問(wèn)題：“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義去年3月9日，總書(shū)記在參加全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！痹谥蟮囊荒甓鄷r(shí)間里，總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次提及“三嚴(yán)三實(shí)”。雖然“三嚴(yán)三實(shí)”只有短短的6句話24個(gè)字，但內(nèi)涵深刻，指向明確，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了重要遵循。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，中央制定印發(fā)了開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的《方案》，省、市、縣委相繼舉行了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課，對(duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次專(zhuān)題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，也是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，更是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，作為基層黨員干部，我們一定要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)好、踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入開(kāi)展專(zhuān)題教育的思想根基。

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。古語(yǔ)常說(shuō)，“修身齊家治國(guó)平天下”，修身列在第一位，修身不足，齊家治國(guó)平天下也就只能是一句空談。我覺(jué)得作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置，以身作則，率先垂范。嚴(yán)以修身首先要堅(jiān)定理想信念。船要行得穩(wěn)離不開(kāi)“壓艙石”，黨員干部立身做人、干事創(chuàng)業(yè)，心底也要有“壓艙石”，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時(shí)刻牢記入黨誓詞，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻擰緊思想上的“總開(kāi)關(guān)”，才能做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不會(huì)偏離航線。嚴(yán)以修身還要樹(shù)牢群眾觀念。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，我們要端正對(duì)群眾的態(tài)度，時(shí)時(shí)處處為群眾著想、為群眾辦事，盡心盡力為群眾解難題、辦好事，這樣才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。嚴(yán)以修身更要注重個(gè)人品德修養(yǎng)。我們要經(jīng)常砥礪道德情操，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，爭(zhēng)做弘揚(yáng)社會(huì)正能量的表率。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！蔽矣X(jué)得，這就是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”。具體來(lái)說(shuō)，我們就是要從這么三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和努力。一要權(quán)為民用。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都或多或少掌握著一些權(quán)力，要懂得權(quán)力就是責(zé)任，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)，服務(wù)群眾，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和行為。二要權(quán)有所慎。心有所畏，才能權(quán)有所慎。對(duì)手中的權(quán)力、國(guó)家的法律、黨內(nèi)的規(guī)矩都要始終保持敬畏之心，行使權(quán)力時(shí)，要仔細(xì)掂量是否與法治相符，是否與廣大群眾的根本利益一致，真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要權(quán)有所限。權(quán)力不受監(jiān)督，就會(huì)“任性”濫用。權(quán)力無(wú)論大小，都應(yīng)該置于黨和人民的監(jiān)督之下，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。比如，最近“紅色通緝令”的2號(hào)人物，江西潘陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波，他在4年多時(shí)間里，伙同他人侵吞公款達(dá)9400多萬(wàn)元，而這個(gè)縣2010年的地方財(cái)政收入僅為4.1億元，一個(gè)股長(zhǎng)竟能侵吞近四分之一的財(cái)政收入，我想監(jiān)管不力是一個(gè)非常重要的原因。

嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強(qiáng)，自律不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不能把自律看作是成長(zhǎng)的鎖鏈，而應(yīng)該當(dāng)作保佑成功的鎧甲，始終懷有自律之心，時(shí)刻勒緊心中的“緊箍咒”，樹(shù)起行為的“警戒線”。嚴(yán)以律己，難在自省自律自警。古人云，“人恒過(guò)，然后能改，困于心，衡于慮，而后作”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有養(yǎng)成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習(xí)慣，時(shí)刻自省自警自勵(lì)，始終慎獨(dú)慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，做到人前人后一個(gè)樣，有無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣，工作時(shí)間內(nèi)外一個(gè)樣。嚴(yán)以律己，貴在樹(shù)立紅線意識(shí)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴、上緊發(fā)條，心有所畏、行有所止，自覺(jué)接受紀(jì)律規(guī)定和道德輿論的剛性約束，才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴(yán)以律己，重在強(qiáng)化法治思維。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意識(shí)這道“防火墻”，增強(qiáng)“免疫力”，做到依法辦事、依法決策、依法行政，絕不逾越權(quán)力邊界，行使不該自己行使的權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際?！皩?shí)”是一種責(zé)任，也是一種能力。我們?cè)趧?wù)實(shí)謀事上，就是要樹(shù)牢實(shí)踐觀?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，把情況搞清楚，把問(wèn)題弄準(zhǔn)確，提出符合實(shí)際的工作思路，做出切實(shí)可行的決策，真正做到習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的“聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效”。樹(shù)牢群眾觀。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我們要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，扎實(shí)踐行群眾路線，虛心拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，多一些民主決策、科學(xué)決策，少一些“長(zhǎng)官意志”和“拍腦袋決策”。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。俗話說(shuō)，苗栽不實(shí)則亡，樹(shù)植不深則枯。干事創(chuàng)業(yè)也是這個(gè)道理，不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再美的愿望只能是空中樓閣，再好的決策只能是鏡花水月。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能在實(shí)干中形成共識(shí)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)愿景。當(dāng)年，焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰(zhàn)三年、驅(qū)走三害”的軍令狀，在生命最后的475天里，他和群眾暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水歸槽，干出了“翻淤壓沙，立竿見(jiàn)影；育草封沙，當(dāng)年見(jiàn)效；造林防沙，百年大計(jì)，三管齊下，效果良好”的業(yè)績(jī)。辦實(shí)事而不圖虛名，求實(shí)效而不做虛功，焦裕祿同志做到了，他為我們樹(shù)立了一個(gè)崇尚實(shí)干、務(wù)實(shí)為民的黨員干部良好形象，是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。

做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。人活一世，從大的方面來(lái)說(shuō)，無(wú)外乎兩件事，一個(gè)是做人，一個(gè)是做事，做人是做事的基礎(chǔ)和前提，以什么樣的原則和態(tài)度做人，直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個(gè)意義上講，注重做人是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。做人要實(shí)就是要在品性上正派誠(chéng)實(shí)，為人處世誠(chéng)實(shí)守信，坦坦蕩蕩，始終與黨和組織在思想上同心、行動(dòng)上同步，對(duì)群眾真情實(shí)感，對(duì)同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，絕不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風(fēng)上勤勉扎實(shí)，當(dāng)前，我們?nèi)h還有13.78萬(wàn)貧困人口，扶貧攻堅(jiān)面廣量大，任務(wù)還十分艱巨。我們作為群眾的服務(wù)者，要時(shí)刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取讓這些群眾早日脫貧致富，過(guò)上幸福生活。

第二個(gè)問(wèn)題：“三嚴(yán)三實(shí)”是做人處事為官的基本遵循實(shí)事求是地講，我們開(kāi)展每一次主題教育，都是通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的查擺、分析和整改，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠、助推發(fā)展上水平的目的。在縣委專(zhuān)題教育黨課上，李書(shū)記結(jié)合我縣實(shí)際，點(diǎn)出了當(dāng)前一些黨員干部身上存在的5大類(lèi)“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和表現(xiàn)。下面，我概括地給大家作以轉(zhuǎn)述。一是不注重學(xué)習(xí)、修身不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、抓的不緊，平時(shí)很少主動(dòng)研讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)政策理論，有的甚至對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件等必學(xué)篇目，也只是看看標(biāo)題，畫(huà)畫(huà)圈圈，而不認(rèn)真去推敲、去研究，對(duì)許多政策精神一知半解，囫圇吞棗，能力素質(zhì)跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重點(diǎn)難點(diǎn)工作面前，沒(méi)思路、沒(méi)辦法、沒(méi)措施。二是不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用權(quán)不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。對(duì)一些棘手難辦的事情，一味喊苦衷、叫難處，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿擔(dān)當(dāng)；有的同志做事習(xí)慣明哲保身，不求有功，但求無(wú)過(guò)，為了不出事、寧愿不干事，遇到矛盾和問(wèn)題繞道走，事來(lái)了踢皮球、當(dāng)“二傳手”，等等。三是不自省自警，律己不嚴(yán)的問(wèn)題比較突出。一些干部紀(jì)律觀念淡薄，我行我素，獨(dú)斷專(zhuān)行；對(duì)縣委、縣政府安排的急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子；有的信謠傳謠，不該說(shuō)的亂說(shuō)，不該做的亂做；有的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，公款吃喝、公車(chē)私用等現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的以人情代替原則，前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是不以上率下，謀事不實(shí)的問(wèn)題比較突出。一些干部喜歡當(dāng)甩手掌柜，不主動(dòng)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門(mén)調(diào)查研究、督促推動(dòng)落實(shí)；有的工作缺乏主動(dòng)，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，抓工作不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)，形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展造成嚴(yán)重障礙。五是不狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問(wèn)題比較突出。一些干部推動(dòng)工作不親臨一線，親督實(shí)導(dǎo)，而是坐在辦公室，遙控指揮，對(duì)具體情況全然不知；有的下鄉(xiāng)調(diào)研督查，走馬觀花，隔江觀火，既不研究探討，也不與干部、群眾溝通交流，對(duì)工作落實(shí)中存在的困難和問(wèn)題，視而不見(jiàn)，不主動(dòng)研究加以解決。

李書(shū)記列舉的這些問(wèn)題，在我們黨組成員和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人身上都或多或少、不同程度地存在，有的還比較突出，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這些問(wèn)題也是我們這次專(zhuān)題教育要整改的重點(diǎn)。我認(rèn)為，要從根上解決這些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)干，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是提升道德境界，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。從古至今，我們的文化傳統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)做官先做人，從政德為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事，把提升道德修養(yǎng)作為自己不懈的追求目標(biāo)，努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為關(guān)鍵是要把握好六個(gè)字：學(xué)習(xí)、反省、修正。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是提升個(gè)人修養(yǎng)的基礎(chǔ)途徑。孔子說(shuō)：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！边@句話的意思是說(shuō)，懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛(ài)學(xué)習(xí)的人，而喜愛(ài)學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂(lè)趣的人。我們要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺(jué)把學(xué)習(xí)融入日常工作、融入平時(shí)生活，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典原著、黨史國(guó)史以及總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，打牢理論功底，提升個(gè)人涵養(yǎng)，不斷充實(shí)、提高、完善自己。懂得反省是加強(qiáng)德行修養(yǎng)的關(guān)鍵所在?？鬃诱f(shuō)：“吾日三省吾身”，意思就是說(shuō)，要時(shí)時(shí)處處從多方面自覺(jué)地檢查自己。我們要對(duì)照《黨章》，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從為政之德、履職行權(quán)、日常生活等方面，認(rèn)真對(duì)照檢查，時(shí)時(shí)反省信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想端正不端正，作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，能力夠用不夠用，成績(jī)突出不突出，時(shí)時(shí)讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯(cuò)誤體現(xiàn)的是一個(gè)黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足，以先進(jìn)典型為鏡子，有錯(cuò)就認(rèn)，知錯(cuò)即改，隨時(shí)對(duì)思想上、工作上的殺毒軟件進(jìn)行更新升級(jí)。而這些都需要有標(biāo)桿，有榜樣。榜樣是誰(shuí)呢？我覺(jué)得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的政治抱負(fù)，就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界，就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要時(shí)刻對(duì)照這些先進(jìn)典型，嚴(yán)以自重，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，繼承和傳承好老區(qū)精神，明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力做到正正派派做人，勤勤懇懇干事。

二是砥礪擔(dān)當(dāng)勇氣，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為從政為官之道。老話說(shuō)，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，雖然是戲謔之詞，但卻表達(dá)了群眾對(duì)干部擔(dān)責(zé)的期待?？倳?shū)記在擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”。我認(rèn)為，所謂擔(dān)當(dāng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要毫不猶豫、責(zé)無(wú)旁貸地挺身而出，全力履行義務(wù)，承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。對(duì)我們黨組成員來(lái)說(shuō)，就是要以對(duì)組織和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合全縣開(kāi)展的“學(xué)政策、清家底、解難題、強(qiáng)紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，挑起自己的擔(dān)子，盡好自己的義務(wù)，勤謀發(fā)展之策，善做富民之舉，牢牢抓住國(guó)家加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等歷史機(jī)遇，從國(guó)家、省上出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見(jiàn)》中謀劃項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，把紙上的規(guī)劃“項(xiàng)目化、實(shí)物化”；就是要深入所聯(lián)鄉(xiāng)村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快我縣與國(guó)家和省、市一道建成小康社會(huì)的步伐，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)黨員做一名有激情、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)的好干部。

三是弘揚(yáng)實(shí)干精神，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。成功緣于實(shí)干，禍患始于空談?？倳?shū)記在履新之初就向全黨鄭重宣誓“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。生活中，總有人認(rèn)為，只要不貪不占、不觸“紅線”，就無(wú)傷大雅。殊不知，不實(shí)干、不作為，固然不那么扎眼，但最容易積小害為大患，最終影響黨群干群關(guān)系。這里，我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個(gè)是，宋神宗時(shí)，王珪當(dāng)宰相16年，每次上朝呈送奏章時(shí)，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接時(shí)，他高呼：“領(lǐng)圣旨”；出殿對(duì)手下說(shuō)：“得圣旨”?？傊?，他在政務(wù)上得過(guò)且過(guò)，不干實(shí)事，無(wú)所建樹(shù)，只起個(gè)上情下達(dá)的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同樣，清代紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載：一個(gè)官員死后在閻王面前自稱(chēng)生前所到之處只飲一杯清水，“雖無(wú)功，但總無(wú)過(guò)”。閻王訓(xùn)斥他：如果不貪不干就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？還有一個(gè)“六不巡撫”的故事。1857年英法聯(lián)軍進(jìn)攻廣州，巡撫葉銘琛的應(yīng)對(duì)之策是“不戰(zhàn)、不和、不守、不死、不降、不走”的態(tài)度，最終廣州失陷，葉銘琛被俘。這三個(gè)故事雖然年代較遠(yuǎn)了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天，已經(jīng)成為尸位素餐、誤國(guó)誤民的活畫(huà)像，更是入木三分地針砭了為官不為、不實(shí)干的荒誕行為。對(duì)我們政府黨組成員而言，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要從這些故事中得到啟發(fā)，在具體工作中要懷實(shí)心、察實(shí)情、出實(shí)策、辦實(shí)事，緊緊圍繞我們的既定目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)和全省老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神，搶抓政策機(jī)遇，正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、加快速度與提升質(zhì)量、重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌全局幾對(duì)關(guān)系，按照《政府工作報(bào)告》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是堅(jiān)守清正底線，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！敝v的是為政者必須身正行直，辦事公道。這里，還有一個(gè)故事，很能說(shuō)明這個(gè)道理。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魯國(guó)的宰相公儀休最喜歡吃魚(yú)。一個(gè)下屬就買(mǎi)魚(yú)來(lái)獻(xiàn)給他，公儀休卻堅(jiān)決不肯接受。他的學(xué)生問(wèn)他說(shuō)：“您喜歡吃魚(yú)卻不接受別人的魚(yú)，這是為什么呢？”他說(shuō)：“正因?yàn)閻?ài)吃魚(yú)，我才不接受。如果接受了別人獻(xiàn)來(lái)的魚(yú)，就要按照別人的要求辦事，這樣勢(shì)必會(huì)做一些有違法紀(jì)的事，但如果不收，我就不會(huì)有被罷免的危險(xiǎn)，我就能夠好好的吃魚(yú)，天天吃魚(yú)?！边@個(gè)故事告訴我們，對(duì)自己一定要從嚴(yán)要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。總書(shū)記諄諄告誡我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，道理正在于此。今天，我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民，做到敬畏群眾、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任，堅(jiān)持用黨紀(jì)國(guó)法匡正自己的行為，切實(shí)做到執(zhí)政為民、用權(quán)利民；就是要時(shí)刻警醒自己，養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，以身作則，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到；就是要堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在項(xiàng)目管理、資金審批、工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政預(yù)算等各項(xiàng)工作上嚴(yán)格按程序和制度辦事，真正為鎮(zhèn)原人民用好權(quán)、把好關(guān)、操好心，真正讓組織放心，讓人民滿意。

第三個(gè)問(wèn)題：從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育這次專(zhuān)題教育黨課，標(biāo)志著縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作正式啟動(dòng)。黨組各成員一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委的總體部署XX縣政府黨組《實(shí)施方案》的任務(wù)要求，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)班子建設(shè)經(jīng)常化、制度化。

一要堅(jiān)持以學(xué)促行，打牢思想根基。要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和憲法法律，學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重大意義、本真內(nèi)涵、總體要求和基本方法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風(fēng)上更加嚴(yán)格，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，講好專(zhuān)題黨課。這次專(zhuān)題教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開(kāi)局，按照要求，黨組成員要結(jié)合分管工作，對(duì)所分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的黨員干部講一次黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。在講黨課過(guò)程中，要堅(jiān)持“三個(gè)注重”（注重深入思考，注重聯(lián)系實(shí)際，注重剖析根源）、“四個(gè)點(diǎn)出來(lái)”（把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題包括反面案例點(diǎn)出來(lái)，把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)）、“三個(gè)講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求）的要求，使講黨課的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想的過(guò)程，成為深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。

三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搞好專(zhuān)題研討。按照要求部署，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分3個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，大體上每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行1個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展2次研討。開(kāi)展好專(zhuān)題研討，要圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際，對(duì)照正反兩方面典型，談?wù)J識(shí)、亮思想、找問(wèn)題、明差距，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)問(wèn)題，追本溯源、深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真，開(kāi)好民主生活會(huì)。按照要求，今年底的專(zhuān)題民主生活會(huì)要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，借鑒運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，發(fā)揚(yáng)延安精神，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在效果上，要通過(guò)自覺(jué)查擺和積極健康的思想斗爭(zhēng)，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展上。

五要堅(jiān)持講求實(shí)效，抓好整改落實(shí)。專(zhuān)題教育必須把著力點(diǎn)放在整改落實(shí)上，確?！叭龂?yán)三實(shí)”落地生根。要把“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題梳理清楚，列出條目式的整改清單，既要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的深入整改、持續(xù)整改，也要抓好新出現(xiàn)問(wèn)題的整改，特別是為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問(wèn)題的整改。要立說(shuō)立改、邊學(xué)邊改，堅(jiān)持思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起改，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問(wèn)題改起，大問(wèn)題、小問(wèn)題都不放過(guò)。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)，整改效果怎么樣，要聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。要立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等重點(diǎn)，制定有效管用的制度，促使黨員干部形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”甚至違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該組織調(diào)整的要組織調(diào)整，該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處。

同志們，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，既是長(zhǎng)期的政治任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。我們要按照中央、省、市XX縣委的部署，把專(zhuān)題教育與貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，為加快建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)交流材料

凝心聚力 加快發(fā)展

努力開(kāi)創(chuàng)某某縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

近年來(lái)，某某縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市旅游局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極對(duì)接江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入全市“知名旅游城市”建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，打造旅游品牌，加快推進(jìn)我縣的旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

一、加強(qiáng)組織，注重基礎(chǔ)，凝聚旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力近年來(lái)，縣委、縣政府主動(dòng)把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)之中，擺上重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好。為了進(jìn)一步推動(dòng)全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，某某縣高度重視，成立某某縣發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、旅游局等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，還成立了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，分工明確、通力合作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金運(yùn)作、土地使用、規(guī)劃建設(shè)等各方面通盤(pán)計(jì)劃運(yùn)行，全力推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣先后建成了……等4個(gè)旅游景區(qū)，其中AAA級(jí)、AA級(jí)和全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)各一個(gè)；按AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的文化遺跡公園正在興建之中；建成了……賓館等旅游酒店，成立了3家旅行社；湯溝酒、……等旅游商品省內(nèi)外知名，旅游發(fā)展體系基本形成。

二、謀劃思路，確立目標(biāo)，構(gòu)建旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)省《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《某某市“十

代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游功能；啟動(dòng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。一是加快文化遺跡公園建設(shè)。該公園占地395畝、建筑面積1.6萬(wàn)平方米、總投資1.2億元。項(xiàng)目于2010年5月正式開(kāi)工建設(shè)，截止目前，已累計(jì)完成投入6800萬(wàn)元，一期工程主體建筑已竣工，正在進(jìn)行裝飾裝修、文化布展和景觀綠化，計(jì)劃10月份建成開(kāi)放。同時(shí)，二期工程也將于近期開(kāi)工建設(shè)，整個(gè)公園將于2012年底全部建成。二是開(kāi)工建設(shè)天湖公園。該項(xiàng)目位于城區(qū)西北角，占地900畝，總投資1億元，規(guī)劃開(kāi)挖500畝人工湖，湖內(nèi)建“七星島”，湖面開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)，周邊堤岸建景觀公園。目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和征地拆遷工作。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持以方便農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入為主要目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)、農(nóng)戶為主體，加快鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)建成2個(gè)以上星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；同時(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)花文化街建設(shè)，建成生態(tài)餐廳、垂釣中心、游客中心，完善旅游接待功能。廣泛開(kāi)展適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要的農(nóng)民培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、禮儀意識(shí)，提高旅游接待服務(wù)技能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是強(qiáng)化旅游促銷(xiāo)宣傳。扎實(shí)開(kāi)展旅游專(zhuān)題促銷(xiāo)，積極組團(tuán)參加各類(lèi)旅游宣傳活動(dòng)；將……等景區(qū)、景點(diǎn)精心組合，串點(diǎn)成線，形成獨(dú)具特色的某某縣一日游線路，納入全市旅游促銷(xiāo)計(jì)劃向外推介。積極組織參與“全市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”系列活動(dòng)，籌辦“文化遺跡公園開(kāi)園儀式”、“ “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀賞游”等活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳某某縣旅游，在某某縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“二郎神與某某縣”專(zhuān)題，打造文化旅游品牌。進(jìn)一步完善“旅游網(wǎng)”，充實(shí)拓展網(wǎng)站欄目，適時(shí)更新報(bào)道內(nèi)容，讓廣大網(wǎng)民能及時(shí)了解某某縣旅游的最新動(dòng)態(tài)。

第三篇：北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2011

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，“十二五”期間努力將旅游業(yè)培育成北京的重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，8月25日，北京市召開(kāi)了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這次會(huì)議是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)成立后首次召開(kāi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉到會(huì)并講話。北京市市長(zhǎng)郭金龍主持了會(huì)議。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林、市委秘書(shū)長(zhǎng)李士祥、副市長(zhǎng)魯煒和丁向陽(yáng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)孫康林等出席了會(huì)議。

“十二五”時(shí)期，北京市提出了旅游發(fā)展“

一、十、百、千、億”的任務(wù)，即創(chuàng)建國(guó)際一流旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過(guò)100億美元，入境游接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次。今年4月，北京市委市政府做出了創(chuàng)新旅游管理體制的重大決策，將原市旅游局升格為旅游發(fā)展委員會(huì)并納入市政府組成部門(mén)，同時(shí)決定從今年起每年拿出10億元資金用于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇在大會(huì)上講話

劉淇在講話時(shí)充分肯定了北京旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，并表示，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。他說(shuō)，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)人民群眾、提高生活品質(zhì)的重要舉措，不斷改進(jìn)和完善旅游服務(wù)。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多、就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化的重要載體、推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要支柱，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游服務(wù)便利化、旅游管理精細(xì)化和旅游市場(chǎng)國(guó)際化。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在發(fā)展大會(huì)上講話

邵琪偉在講話時(shí)說(shuō)，北京是偉大祖國(guó)的首都，是全國(guó)的政治和文化中心。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際化大都市，是我國(guó)和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來(lái)，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京旅游業(yè)發(fā)展為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

邵琪偉還簡(jiǎn)要介紹了“十二五”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要舉措。他從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、國(guó)際影響、旅游發(fā)展四個(gè)方面指出北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市具備良好基礎(chǔ)。他說(shuō)，北京提出建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，有利于實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)城市發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。他建議北京緊抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上走在全國(guó)前列，在為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)旅游人才上走在全國(guó)前列，在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量上走在全國(guó)前列。

丁向陽(yáng)做了題為《著力建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“十二五”時(shí)期北京旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告中提出，北京要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃建設(shè)理念，在城市的規(guī)劃與建設(shè)中有效注入旅游元素；要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合理念，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)新古都保護(hù)理念，發(fā)揮旅游業(yè)在城市風(fēng)貌保護(hù)中的促進(jìn)作用；要?jiǎng)?chuàng)新資源管理理念，推動(dòng)有條件的社會(huì)單位設(shè)立旅游開(kāi)放日；要?jiǎng)?chuàng)新景區(qū)管理理念，探索事業(yè)管理型景區(qū)向市場(chǎng)化運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)途徑。

北京市各區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)旅游街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游院校及中央在京企業(yè)代表等共1100人參加了會(huì)議。當(dāng)日還舉辦了北京市重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宣介會(huì)，北京“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“北京禮物”特色旅游商品展。

第四篇：上海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)解析

上海十二五規(guī)劃解讀

解放日?qǐng)?bào)評(píng)論：努力建設(shè)世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

加快上海旅游業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)世界著名旅游城市，是上海建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要，是上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于上海形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的有力推動(dòng)；有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是提升市民素質(zhì)、改善民生的重要推動(dòng)；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、營(yíng)造生態(tài)環(huán)境，是增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力推動(dòng)。我們要以這樣的新高度和新深度來(lái)認(rèn)識(shí)加快發(fā)展上海旅游業(yè)，努力建設(shè)世界著名旅游城市的重要意義。

上海都市旅游資源豐富，市場(chǎng)廣闊，在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，尤其是世博期間，上海的旅游魅力、都市形象和高質(zhì)量服務(wù)管理，得到了“長(zhǎng)袖善舞”的展現(xiàn)。然而我們也要清醒地看到，與建設(shè)世界著名旅游城市的目標(biāo)和后世博發(fā)展的戰(zhàn)略要求相比，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)及滿足群眾需求等方面還存在差距。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，破解難題，深化發(fā)展城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合、薈萃東西文化、富有時(shí)代魅力的都市大旅游，用5年的時(shí)間，將上?；窘ㄔO(shè)成為世界著名旅游城市，基本達(dá)到魅力獨(dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的既定目標(biāo)。

發(fā)展旅游業(yè)，不是旅游部門(mén)一家的事，而是需要全社會(huì)的共同合力。各級(jí)黨政組織，要重視和支持旅游業(yè)的發(fā)展，把它當(dāng)成轉(zhuǎn)型的大事來(lái)推動(dòng)；全社會(huì)都要熱情關(guān)心和扶持都市旅游業(yè)，形成各方參與，齊心協(xié)力的好局面，為建設(shè)世界著名旅游城市而努力。

旅游：上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

上海十二五規(guī)劃解讀

群眾更滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海將初步建成世界著名旅游城市，旅游業(yè)將成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2月16日下午召開(kāi)，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)世界著名旅游城市的意見(jiàn)》。

“十一五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)率為24.3%，高于同期上海

上海十二五規(guī)劃解讀

——上海旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃討論稿公布

(2011年2月17日)

“到2015年，上海將基本建成魅力獨(dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市。”這是在2月16日，上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上傳來(lái)的信息。

全新的都市旅游空間、全新的旅游業(yè)態(tài)布局、一大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目全新出臺(tái)……在2月16日大會(huì)上公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，2015年全新的上海旅游格局躍然紙上。

“旅游業(yè)關(guān)聯(lián)著百多個(gè)產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)動(dòng)全身。”一位頭發(fā)已經(jīng)花白的老旅游業(yè)內(nèi)人感慨地說(shuō)，“上海歷史上首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，我們盼了多年?！?/p>

關(guān)鍵詞：融合

六大要素，加強(qiáng)橫向帶動(dòng)力

吃、住、行、游、購(gòu)、娛，這是旅游業(yè)發(fā)展的六大要素，“旅游業(yè)發(fā)展需要多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)配合發(fā)展，同時(shí)它的發(fā)展又具有很強(qiáng)的橫向帶動(dòng)能力?！鄙虾Ｊ新糜尉指本珠L(zhǎng)程梅紅說(shuō)。所以，上海旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的一大特點(diǎn)，便是融合。

去年上海基于世博會(huì)帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)建設(shè)、商業(yè)、酒店業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展就是個(gè)很好的例子。過(guò)去5年，上海的旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均達(dá)24.3%，正是在不斷融合中穩(wěn)步前行。諸如在與文化品牌商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的融合中，上海旅游節(jié)、ERA—時(shí)空之旅等一批旅游節(jié)慶品牌和旅游演藝品牌，已逐步樹(shù)立起來(lái)。

在最新公布的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（討論稿）》中，旅游業(yè)將進(jìn)一步與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點(diǎn)又一次凸顯。規(guī)劃提出，上海旅游要與

上海十二五規(guī)劃解讀

衛(wèi)生、金融等相關(guān)行業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，發(fā)展科技普及、校園體驗(yàn)和康體健身等體驗(yàn)旅游。

上海旅游業(yè)融合發(fā)展的空間，而今已不止于上海之內(nèi)。上海背靠長(zhǎng)三角的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更為上海旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。2010年上海世博會(huì)時(shí)，長(zhǎng)三角旅游網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)便已經(jīng)顯現(xiàn)，接下來(lái)，上海將繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)品一體化，依托具有資源互補(bǔ)性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造生態(tài)、山水、園林、古鎮(zhèn)、民俗等跨區(qū)域特色旅游。

旅游業(yè)融合中的發(fā)展，同樣需要其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配合，上海金融相關(guān)服務(wù)的發(fā)展是題中應(yīng)有之義。在規(guī)劃中亦提出了一系列發(fā)展措施，如推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)豐富旅游消費(fèi)信貸服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展出境游分期付款、擔(dān)保及托管等。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

六大亮點(diǎn)，全新的空間布局

“對(duì)入境參展商品，依法給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利。配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)研究試行境外旅客購(gòu)物離境退稅和旅客免稅購(gòu)物政策。”這條從昨天大會(huì)上傳來(lái)的信息，無(wú)疑將吸引眾多眼球，并引發(fā)諸多猜想。

發(fā)展旅游，上海的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同樣明顯。雖然缺乏湖光山色與悠久歷史文化，但現(xiàn)代化建設(shè)、百年工業(yè)發(fā)展積淀、發(fā)達(dá)完備的商業(yè)體系等是上海旅游業(yè)的獨(dú)有之長(zhǎng)。說(shuō)到底，上海旅游的發(fā)展關(guān)鍵，就是要“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，措施、布局的優(yōu)化很重要，也是創(chuàng)新。

在未來(lái)旅游新型業(yè)態(tài)攻堅(jiān)的布局中，上海提出了六大亮點(diǎn)。

其一，上海的優(yōu)勢(shì)之一是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，因此，會(huì)展旅游布局首當(dāng)其沖。規(guī)劃詳細(xì)制定了中心城區(qū)依托延安路及其東西延伸的便捷公路交通體系，打造新國(guó)際博覽中心片區(qū)、三林世博園多功能?chē)?guó)際文化交流中心等五大會(huì)展旅游片區(qū)。郊區(qū)依托臨港展覽片區(qū)、安亭展覽片區(qū)等發(fā)展七大會(huì)展旅游片區(qū)。

其二，郵輪業(yè)是國(guó)際旅游業(yè)中具有重大潛力的新興行業(yè)，上海也將開(kāi)始建設(shè)完善郵輪旅游布局，依托虹口區(qū)北外灘的上海港國(guó)際客運(yùn)中心和寶山區(qū)吳淞口等郵輪碼頭，進(jìn)一步加速郵輪旅游發(fā)展。

其三，紅色旅游歷來(lái)是上海旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)，而在“十二五”

上海十二五規(guī)劃解讀

期間，浦西的傳統(tǒng)紅色旅游精品和浦東的世博園、科技館等地，將聯(lián)合發(fā)展，交相輝映。

其四，按照上海市加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的要求，還將努力打造鄉(xiāng)村旅游包括東南、西南、北部、西部、崇明五大旅游板塊。

其五，依托上海悠久的民族工業(yè)發(fā)展歷史和豐富的工業(yè)旅游資源，謀劃工業(yè)旅游布局。

其六，依托上海現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造臨港新城郵輪基地、奉賢游艇基地等六大旅游裝備制造業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：提升

400億元項(xiàng)目很多都是首次提出

提升上海旅游業(yè)整體的實(shí)力與形象，需要重視重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的作用。世博會(huì)后最新出爐的《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》用一個(gè)個(gè)嶄新的項(xiàng)目抓手，為旅游業(yè)乃至整個(gè)上海的發(fā)展注入了新活力。

在規(guī)劃中，全新的上海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共有13個(gè)，其中旅游公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目5個(gè)，旅游景點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目8個(gè)，總投資將超過(guò)400億元，很多都是首次提出。

其中，旅游公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目包括上海市旅游信息服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、上海旅游集散分中心的建設(shè)和10家A級(jí)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。備受矚目的是最新的旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目，上海十二五規(guī)劃解讀

海納百川為特色的上海風(fēng)情博物館集群街區(qū)，也有以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標(biāo)的可持續(xù)示范社區(qū)等。

以“動(dòng)感、時(shí)尚、歡樂(lè)、夢(mèng)幻”為主題的上海歡樂(lè)谷，將在未來(lái)五年中繼續(xù)發(fā)展建設(shè)二期項(xiàng)目，進(jìn)一步增加游樂(lè)內(nèi)容，給上海市民帶來(lái)更多快樂(lè)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)

每200萬(wàn)市民擁有一個(gè)旅游集散站

旅游業(yè)的定位，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，二是與群眾息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)，是旅游業(yè)發(fā)展不可缺少的關(guān)鍵詞。

服務(wù)，首先要滿足市民對(duì)旅游信息的需求。據(jù)介紹，上海將在“十二五”期間構(gòu)建健全、規(guī)范的都市自助旅游公共服務(wù)設(shè)施體系，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的旅游公共信息服務(wù)體系。到2015年，上海還將建成多載體、多語(yǔ)種、全天候、全覆蓋的游客咨詢服務(wù)系統(tǒng)和旅游業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使上海成為全國(guó)旅游公共服務(wù)信息化示范性城市。

服務(wù)，還要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。未來(lái)五年，上海將努力建設(shè)立體化、便捷化的旅游公共交通服務(wù)體系，建立逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)等，完善指引、停車(chē)、換乘、自駕等服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)崇明、金山等遠(yuǎn)郊區(qū)縣旅游集散站建設(shè)和功能完善，實(shí)現(xiàn)每200萬(wàn)市民擁有一個(gè)旅游集散站。

與其他世界著名旅游城市一樣，本市還將建設(shè)便捷有效的旅游公益服務(wù)體系。據(jù)介紹，旅游部門(mén)將借鑒上海世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)，建立預(yù)約機(jī)制、承載力預(yù)報(bào)機(jī)制和志愿者服務(wù)機(jī)制等，公共交通、博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在旅游旺季應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放和服務(wù)時(shí)間。市中心還將建立“上海旅游中心”大樓，為海內(nèi)外游客提供咨詢服務(wù)。到“十二五”期末，30%現(xiàn)有的旅游咨詢服務(wù)中心將完成功能轉(zhuǎn)型，游客接待總量達(dá)到每年1000萬(wàn)人次。

此外，上海還將推動(dòng)旅游援助中心的建設(shè)，建立旅游緊急救援基金、預(yù)警機(jī)制等，完善和深化旅游安全保障機(jī)制。

上海十二五規(guī)劃解讀

上海旅游業(yè)“十二五”展宏圖 將基本建成世界著名旅游城市

(2011年2月17日)

到“十二五”期末，上海旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，世界著名旅游城市初步建成，旅游業(yè)成為上海新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，上海旅游發(fā)展的總體目標(biāo)和定位是：將上?；窘ǔ慎攘Κ?dú)具、環(huán)境一流、集散便捷、服務(wù)完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、旅游產(chǎn)品豐富多樣、旅游企業(yè)充滿活力的世界著名旅游城市，打造國(guó)際都市觀光旅游目的地、國(guó)際都市時(shí)尚購(gòu)物目的地、國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展目的地、國(guó)際都市文化旅游目的地、國(guó)際都市休閑度假目的地以及國(guó)際旅游集散地。

■國(guó)際都市觀光旅游目的地。依托陸家嘴東方明珠、外灘、大劇院以及世博園區(qū)的一軸四館等著名的標(biāo)志性建筑吸引世界范圍的觀光游客，形成具有世界品牌影響力的、富于時(shí)尚、持久經(jīng)典的城市標(biāo)桿，打造吸引力強(qiáng)、美譽(yù)度高、世界級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）集聚世界級(jí)的觀光旅游目的地。

■國(guó)際都市時(shí)尚購(gòu)物旅游目的地。積極打造世界時(shí)尚品牌云集、新興業(yè)態(tài)完備、支付環(huán)境便捷、購(gòu)物環(huán)境高雅、國(guó)際和民族品牌云集的世界級(jí)購(gòu)物中心，成為國(guó)際購(gòu)物天堂，使購(gòu)物游成為上海旅游的核心品牌之一。

■國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展旅游目的地。抓住世博會(huì)的重要契機(jī)，繼續(xù)將商務(wù)會(huì)展旅游作為最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的不斷提升以及會(huì)展設(shè)施的不斷完善、會(huì)展品牌日益突出的優(yōu)勢(shì)，努力打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、品牌優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際商務(wù)會(huì)展旅游目的地。

■國(guó)際都市文化娛樂(lè)旅游目的地。依托世博園區(qū)的頂級(jí)文化設(shè)施以及迪士尼主題文化娛樂(lè)區(qū)域，充分利用文化節(jié)慶活動(dòng)，推介以京昆、上海十二五規(guī)劃解讀

民樂(lè)、雜技為主的中華傳統(tǒng)文化。建立具有世界影響力的，主題突出、功能完備、品質(zhì)高雅、配套完善的文化娛樂(lè)度假區(qū)。

■國(guó)際都市休閑度假旅游目的地。推進(jìn)本市鄉(xiāng)村旅游要素國(guó)際化進(jìn)程，不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平，逐步把上海郊區(qū)建設(shè)成為旅游國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的國(guó)際都市休閑度假目的地。

■國(guó)際都市旅游集散地。依托虹橋交通樞紐、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京滬高速鐵路、崇明崇啟大橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造換乘便捷、銜接順暢、集散快速的國(guó)際都市旅游集散地。

產(chǎn)業(yè)定位

“十二五”期間，上海旅游產(chǎn)業(yè)定位是：上海戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

推動(dòng)上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)消費(fèi)、投資、出口具有全方位的拉動(dòng)效應(yīng)，旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)、綜合性消費(fèi)和可持續(xù)性消費(fèi)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用尤為顯著，是上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略途徑；發(fā)展旅游，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的互動(dòng)交流，是上海進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好等特點(diǎn)，是上海實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合旅游資源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，大旅游產(chǎn)業(yè)將成為培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，上海旅游業(yè)要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)和品牌驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，成為整合旅游資源、促進(jìn)行業(yè)融合、持續(xù)推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

支持民生改善的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人

上海十二五規(guī)劃解讀

們對(duì)于旅游、休閑的需求日益增長(zhǎng)。旅游業(yè)越來(lái)越成為體現(xiàn)以人為本、人們生活水平提高、精神需求得到滿足的標(biāo)志，成為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，上海的旅游業(yè)要發(fā)展成為充分吸納就業(yè)、滿足群眾精神文化需求、完善城市環(huán)境品質(zhì)、提升市民生活水平的民生性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是滿足人民群眾的要求，落腳點(diǎn)是要人民群眾滿意?！笆濉逼陂g，上海旅游業(yè)要不斷改善旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，把“人民群眾滿意度”作為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征和素質(zhì),成為上海和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。

具體指標(biāo)

到2015年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯。

在總量規(guī)模指標(biāo)上，旅游業(yè)總收入達(dá)到5200億元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)2.4億人次，年均增長(zhǎng)2.3%。入境游客人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)4.6%。出境旅游人數(shù)達(dá)450萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)3.8%。

在功能能級(jí)指標(biāo)上，國(guó)內(nèi)游客人均停留天數(shù)4.3天、國(guó)內(nèi)游客平均花費(fèi)1175元、入境游客人均停留天數(shù)3.5天、入境游客人均花費(fèi)857.78美元、新增景區(qū)（點(diǎn)）20個(gè)、新增三星級(jí)以上賓館110家、郵輪碼頭2個(gè)、游艇基地11個(gè)、游船碼頭19個(gè)、房車(chē)基地2個(gè)。旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到8.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%。星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)用電用水降低20%。旅游業(yè)對(duì)

上海十二五規(guī)劃解讀

(2011年2月17日)

至“十二五”期末，要整合優(yōu)化存量資源，凸顯新興旅游集聚區(qū)域，將旅游業(yè)發(fā)展與城市化的進(jìn)程相結(jié)合，基本形成與世界著名旅游城市相匹配的“一圈四區(qū)三帶一島”旅游業(yè)發(fā)展新格局。

構(gòu)建“都市旅游中心圈”

都市旅游中心圈包括徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、盧灣、靜安、浦東（外環(huán)內(nèi)）等中心區(qū)的區(qū)域范圍，與中心城區(qū)重合。

都市旅游中心圈依托本市中心城區(qū)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合和開(kāi)發(fā)，打造集都市觀光、美食購(gòu)物、娛樂(lè)休憩、商務(wù)會(huì)展等于一體的都市旅游服務(wù)功能區(qū)，成為國(guó)際都市觀光旅游目的地、國(guó)際時(shí)尚購(gòu)物旅游目的地、國(guó)際都市商務(wù)會(huì)展旅游目的地、國(guó)際都市文化娛樂(lè)旅游目的地和國(guó)際都市休閑度假旅游目的地的主要功能承載區(qū)。

徐匯區(qū)以打造徐家匯國(guó)際都市旅游目的地為核心，以商務(wù)旅游和民俗文化旅游為重點(diǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)掘旅游服務(wù)民生舉措，重點(diǎn)構(gòu)建龍華民俗文化旅游區(qū)、徐家匯綜合商務(wù)旅游區(qū)、衡山路-復(fù)興路歷史風(fēng)貌區(qū)、濱江生態(tài)休閑旅游帶等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

長(zhǎng)寧區(qū)以打造東虹橋會(huì)展商貿(mào)旅游高地為重點(diǎn)，基本形成以時(shí)尚為主線的融商務(wù)會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、在線旅游、創(chuàng)意旅游于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“三區(qū)、兩線、多亮點(diǎn)”的旅游發(fā)展格局。

普陀區(qū)以蘇州河水上旅游為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘整合旅游資源，完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展水上休閑旅游、近代工業(yè)旅游、民俗文化旅游，形成以蘇州河十八灣為主軸的“一河兩寺三圈”發(fā)展格局。

閘北區(qū)重點(diǎn)結(jié)合不夜城及蘇州河沿岸的開(kāi)發(fā)，打造以蘇州河為地標(biāo)的時(shí)尚商務(wù)旅游休閑區(qū)，同時(shí)加快水上旅游、商務(wù)旅游、文化旅游發(fā)展，逐步形成南部精品、中部時(shí)尚、北部人文的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

虹口區(qū)以多倫路文化名人街、北外灘郵輪會(huì)展旅游帶、提籃橋異國(guó)風(fēng)情旅游區(qū)等為重點(diǎn)，發(fā)展帶有鮮明文體特色的集都市觀光、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的都市體驗(yàn)式旅游，形成“三區(qū)兩帶”的發(fā)展格局。

上海十二五規(guī)劃解讀

楊浦區(qū)以五角場(chǎng)城市副中心旅游區(qū)和濱江文化旅游帶為重點(diǎn)，要堅(jiān)持“商旅文體”結(jié)合，著力打造工業(yè)博物館旅游、名校人文旅游、生態(tài)休閑旅游，努力形成“一區(qū)一帶五線”的旅游格局。

黃浦區(qū)用“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的思路，堅(jiān)持旅游業(yè)的整合發(fā)展、融合發(fā)展和建設(shè)發(fā)展，努力建設(shè)成為集聚海派經(jīng)典風(fēng)貌、海派經(jīng)典文化、海派經(jīng)典商業(yè)為一體的國(guó)際化都市旅游的核心區(qū)域。

盧灣區(qū)以淮海中路商業(yè)旅游街、新天地、思南會(huì)館、田子坊、盧浦大橋等為核心，著力打造品質(zhì)一流和個(gè)性鮮明的旅游產(chǎn)品，將盧灣打造成為前沿時(shí)尚與歷史經(jīng)典交輝、商業(yè)氛圍與人文氣息融合、具有高品位的都市休閑旅游區(qū)。

靜安區(qū)以靜安寺、南京路、蘇州河蝴蝶灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)商務(wù)會(huì)展、時(shí)尚購(gòu)物、濱河休閑、特色文化等旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步加大資源整合，推動(dòng)“商旅文”產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“二帶四區(qū)”的旅游格局。

浦東新區(qū)（外環(huán)內(nèi)）作為上海都市旅游的重要組成部分，積極整合各類(lèi)資源，重點(diǎn)完善陸家嘴都市觀光和游憩購(gòu)物板塊，著力建設(shè)三林后世博主題旅游板塊，進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)水平，突破旅游發(fā)展體制與政策瓶頸，在空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合等方面形成“大旅游”的發(fā)展格局。

形成市郊“四大旅游區(qū)”

■商務(wù)會(huì)展與主題游樂(lè)旅游區(qū)

商務(wù)會(huì)展與主題游樂(lè)旅游區(qū)主要位于本市東部，包括浦東新區(qū)（外環(huán)外）的區(qū)域范圍。東部旅游區(qū)是綜合性旅游目的地、旅游延伸地與旅游交通樞紐地，是上海世界著名旅游城市的重要組成部分，是國(guó)際商務(wù)、大型會(huì)展、主題樂(lè)園的集聚區(qū)域。東部旅游區(qū)重點(diǎn)打造三大板塊：一是以迪士尼為核心的國(guó)際旅游度假區(qū)板塊；二是臨港新城商務(wù)會(huì)展旅游板塊；三是濱海生態(tài)休閑度假板塊。

■山水游憩與休閑度假旅游區(qū)

山水游憩與休閑度假旅游區(qū)主要位于本市西部，包括青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托青浦、松江、閔行豐富的山

上海十二五規(guī)劃解讀

水、人文、歷史風(fēng)貌等資源優(yōu)勢(shì)，依托虹橋綜合交通樞紐旅游集散功能，順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，打造西部以佘山、環(huán)淀山湖為代表的特色鮮明的休閑度假區(qū)，拓展上海作為世界著名旅游城市的功能空間。青浦區(qū)充分挖掘以淀山湖為核心支撐的水文化內(nèi)涵，體現(xiàn)新江南水鄉(xiāng)的生活智慧，將青浦建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的率先啟動(dòng)區(qū)，面向長(zhǎng)三角的水陸復(fù)合型集散中心和長(zhǎng)三角地區(qū)集人文生態(tài)旅游、濱湖休閑度假、商務(wù)會(huì)展旅游、新興旅游業(yè)態(tài)和生態(tài)居住于一體的國(guó)家級(jí)濱湖生態(tài)旅游度假區(qū)。閔行區(qū)依托虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造以虹橋國(guó)際商旅中心、七寶文化旅游中心、都市體育旅游中心為代表的上海西部重要旅游區(qū)。

■鄉(xiāng)村度假與濱海娛樂(lè)旅游區(qū)

鄉(xiāng)村度假與濱海游樂(lè)旅游區(qū)主要位于本市南部，包括金山區(qū)和奉賢區(qū)的區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托金山、奉賢的濱海和鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快旅游軟硬件環(huán)境建設(shè)，在杭州灣北岸重點(diǎn)打造富有特色濱海旅游區(qū)，楓涇、莊行鄉(xiāng)村旅游區(qū)。金山區(qū)建設(shè)與上海世界著名旅游城市相匹配，與周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域旅游相協(xié)調(diào)，與金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，富有濃郁文化特色，在長(zhǎng)三角地區(qū)有一定影響力的休閑旅游目的地，把旅游業(yè)培育成為金山的名片產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，成為金山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。奉賢區(qū)以“濱海旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”為核心，輔之“文化旅游”、“工業(yè)旅游”等，努力體現(xiàn)奉賢旅游海農(nóng)特色，加強(qiáng)旅游業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，把奉賢區(qū)打造成為上海南部著名的休閑度假旅游目的地。

■生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)

生態(tài)休閑與產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)主要位于本市北部，包括寶山區(qū)、嘉定區(qū)區(qū)域范圍。該旅游區(qū)依托各區(qū)縣的優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)打造生態(tài)旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、水上旅游、文化旅游和諧發(fā)展，努力形成上海都市旅游新的拓展區(qū)域。寶山區(qū)建設(shè)集水上旅游、休閑旅游、商務(wù)旅游、工業(yè)旅游、軍事旅游、觀光度假旅游于一體的上海近郊旅游基地、水陸旅游集散地及水上旅游門(mén)戶。嘉定區(qū)著力整合商旅文資源，推進(jìn)高星級(jí)酒

上海十二五規(guī)劃解讀

店集聚發(fā)展，形成以旅游住宿業(yè)為重點(diǎn)、布局合理、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈完善、帶動(dòng)力強(qiáng)、低碳環(huán)保的旅游經(jīng)濟(jì)，使旅游業(yè)成為嘉定的特色產(chǎn)業(yè)、亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和窗口產(chǎn)業(yè)。

打造三條黃金旅游集聚帶

■黃浦江“三沿十景”旅游帶

黃浦江旅游帶北至吳淞口、南至奉浦大橋，流經(jīng)浦東、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、徐匯、閔行、奉賢等區(qū)，是黃浦江向兩岸延伸3-5公里范圍的帶狀區(qū)域。“十二五”期間，要著力整合相關(guān)資源，推進(jìn)黃浦江兩岸景觀和旅游碼頭建設(shè)，積極拓展水上旅游線路，完善旅游服務(wù)功能，依托沿江旅游資源和產(chǎn)品，在各區(qū)形成濱江特色旅游帶，努力構(gòu)建黃浦江“三沿十景”的發(fā)展格局。

“三沿”是建設(shè)沿江景觀綠化、沿江暢通型交通、沿江旅游功能集聚區(qū)?！笆啊狈謩e為吳淞水門(mén)、江灣塔影、楓島漁火、長(zhǎng)虹臥波、城堡滴翠、滴水映日、外灘春秋、東方水都、龍華晚鐘等。

■蘇州河風(fēng)貌區(qū)旅游帶

蘇州河風(fēng)貌區(qū)旅游帶主要指與中環(huán)線交匯點(diǎn)至與黃浦江交匯口約20公里長(zhǎng)的蘇州河流域。蘇州河旅游帶要充分利用蘇州河水上和沿岸旅游資源，注重水陸聯(lián)動(dòng)和資源整合，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的蘇州河水上旅游產(chǎn)品。結(jié)合旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與布局，在普陀、虹口、閘北、黃浦、靜安、長(zhǎng)寧等區(qū)的蘇州河岸線新增8個(gè)游船碼頭，并在碼頭周邊配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，推動(dòng)蘇州河沿岸景觀綠化建設(shè)、景觀燈光建設(shè)、景觀橋梁建設(shè)，并力爭(zhēng)建成貫穿蘇州河旅游帶的沿岸游步道，形成蘇州河河口風(fēng)貌區(qū)、十八灣風(fēng)貌區(qū)、蝴蝶灣風(fēng)貌區(qū)等若干個(gè)文化景觀集聚區(qū)域，凸現(xiàn)蘇州河觀光休閑、文化展示、民俗風(fēng)情、商務(wù)會(huì)展等旅游功能，打造具有濃郁上海特色的水上旅游帶。

■杭州灣北岸濱海旅游帶

杭州灣北岸旅游帶主要指金山區(qū)、奉賢區(qū)及浦東新區(qū)南部的濱海地區(qū)。杭州灣北岸旅游帶要充分利用海岸資源，逐步提升海水水質(zhì)，完善濱海旅游環(huán)境建設(shè)。要促進(jìn)水岸聯(lián)動(dòng)，以浦東濱海森林公園、奉

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賢海灣旅游度假區(qū)、金山濱海休閑旅游區(qū)為重點(diǎn)，努力拓展濱海旅游區(qū)域范圍，大力培育融濱海觀光、水上運(yùn)動(dòng)和康健療養(yǎng)于一體的休閑度假旅游產(chǎn)品，積極打造金山三島游等一批水上旅游線路，形成濱海特色旅游帶。

建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島

崇明縣利用世界最大河口沖積島生態(tài)資源及崇明三島生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，把崇明三島建設(shè)成為以休閑度假旅游主導(dǎo)的世界著名生態(tài)島和鄉(xiāng)村旅游觀光島。以陳家鎮(zhèn)、東平森林公園、明珠湖等區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，打造生態(tài)休閑度假旅游、高品質(zhì)觀光旅游、農(nóng)業(yè)旅游、體育旅游、文化旅游等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元化資金投入為主，初步形成較完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，實(shí)施國(guó)家地質(zhì)公園世界河口博物館等項(xiàng)目，申報(bào)崇明島世界地質(zhì)公園，力爭(zhēng)使旅游產(chǎn)業(yè)成為崇明戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)東、中、西重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè)。東部重點(diǎn)打造崇東休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)務(wù)旅游區(qū)，建設(shè)“東灘水世界”、東灘濕地公園低碳旅游區(qū)等大型功能性項(xiàng)目；中部繼續(xù)推進(jìn)東平國(guó)家森林公園大眾休閑娛樂(lè)旅游區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)崇中南文化休閑旅游區(qū)建設(shè)；西部繼續(xù)完善崇西明珠湖休閑度假旅游區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，著力打造明珠湖-西沙濕地生態(tài)景區(qū)。

加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)旅游品質(zhì)；積極發(fā)展長(zhǎng)興島工業(yè)旅游；依托長(zhǎng)興島橫沙門(mén)國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)，發(fā)展?jié)O港風(fēng)情旅游，聯(lián)動(dòng)發(fā)展橫沙島旅游；積極培育科普旅游與文化旅游。要不斷豐富崇明生態(tài)旅游島的內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間上海將建設(shè)13個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目

(2011年2月17日)

“十二五”期間，上海將投入400億元，建設(shè)13個(gè)市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，旅游公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目五個(gè)，旅游景點(diǎn)類(lèi)項(xiàng)目八個(gè)。

據(jù)透露，八大旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目包括：

上海十二五規(guī)劃解讀

■浦東迪士尼主題樂(lè)園項(xiàng)目在浦東新區(qū)建設(shè)迪士尼主題樂(lè)園，主要功能為主題游樂(lè)，配套餐飲、住宿、零售等。

■奉賢碧海金沙風(fēng)情館項(xiàng)目在海灣旅游區(qū)的碧海金沙景區(qū)建設(shè)“室內(nèi)海灘—夏威夷風(fēng)情館”工程，總投資約18億元人民幣，總建筑面積8.5萬(wàn)平方米。

■奉賢水上威尼斯項(xiàng)目建造游艇泊位1200個(gè)，俱樂(lè)部會(huì)所30000平方米，著力打造“水上威尼斯城”風(fēng)格的俱樂(lè)部。

■嘉定北郊濕地項(xiàng)目以濕地生態(tài)為中心，實(shí)現(xiàn)“原生態(tài)、原動(dòng)力、新生活”三大目標(biāo)，建設(shè)成為生態(tài)保護(hù)與利用關(guān)系相協(xié)調(diào)、具有一定旅游休閑功能的都市服務(wù)型濕地?？傉嫉孛娣e約120公頃。

■嘉定馬陸鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目結(jié)合大裕村新農(nóng)村建設(shè)新景觀，以葡萄文化為主題，提升葡萄園服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展葡萄莊園和農(nóng)家樂(lè)，引進(jìn)藝術(shù)家工作室、綜合性會(huì)議度假酒店、鄉(xiāng)村特色酒店和國(guó)際名品購(gòu)物村?？傉嫉孛娣e約53公頃。

■青浦夢(mèng)上海項(xiàng)目建設(shè)以老上海經(jīng)典建筑為代表、以海納百川為特色的上海風(fēng)情博物館集群街區(qū)；以綠色生活體驗(yàn)為特色，集“吃、住、娛、游、購(gòu)、玩”為一體的開(kāi)放式旅游景區(qū)；以零碳、零排放、零廢棄物為主要目標(biāo)的可持續(xù)示范社區(qū)；以世界論壇、高端會(huì)議、商務(wù)會(huì)展、家庭旅游為主要客源的主題化酒店園區(qū)?？傉嫉孛娣e約240公頃。

■松江佘山國(guó)家旅游度假區(qū)房車(chē)基地項(xiàng)目建設(shè)集汽車(chē)露營(yíng)、旅游集散、旅游咨詢、休閑度假等功能為一體的房車(chē)基地?；貎?nèi)建設(shè)有房車(chē)車(chē)位，還將建設(shè)帳篷露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)和主題旅游等區(qū)域。總占地面積約100公頃。

■松江佘山國(guó)家旅游度假區(qū)歡樂(lè)谷二期項(xiàng)目在現(xiàn)有歡樂(lè)谷項(xiàng)目地塊的周邊建設(shè)華僑城歡樂(lè)谷二期。

上海旅游已邁入歷史機(jī)遇期

——專(zhuān)訪上海市旅游局局長(zhǎng)道書(shū)明

“此次上海繪就建設(shè)世界著名旅游城市的藍(lán)圖，使上海旅游邁入

上海十二五規(guī)劃解讀

了歷史機(jī)遇期。”記者昨天采訪了上海市旅游局局長(zhǎng)道書(shū)明，他表示，“十二五”時(shí)期，上海旅游業(yè)的發(fā)展要著重把握六大機(jī)遇。

一是把握國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位。2009年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這必然對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二是旅游消費(fèi)需求升級(jí)的機(jī)遇?！耙率匙悖煜掠巍?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，居民可支配收入將不斷提升，這必然為國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游市場(chǎng)提供更加廣闊的發(fā)展空間。

三是上海“四個(gè)中心”功能提升的機(jī)遇。國(guó)際金融中心建設(shè)將為上海旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的旅游金融環(huán)境；國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展將為郵輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件；國(guó)際貿(mào)易中心和“大虹橋”商務(wù)區(qū)建設(shè)，將為旅游業(yè)創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。

四是世博后續(xù)效應(yīng)持續(xù)釋放的機(jī)遇。世博會(huì)為上海留下新景點(diǎn)、新景觀、新技術(shù)、新概念，將極大豐富上海旅游的內(nèi)容，為上海建設(shè)世界著名旅游城市奠定基礎(chǔ)，這是上海發(fā)展大旅游的難得機(jī)遇。

五是長(zhǎng)三角一體化的機(jī)遇。隨著崇啟大橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成，長(zhǎng)三角同城時(shí)代即將到來(lái)，將出現(xiàn)一個(gè)全新的城際旅游方式。

六是信息、低碳技術(shù)應(yīng)用升級(jí)的機(jī)遇。信息化將進(jìn)一步提高旅游服務(wù)的效率，促進(jìn)旅游業(yè)全面現(xiàn)代化。同時(shí)，旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。道書(shū)明表示，與國(guó)家對(duì)旅游業(yè)發(fā)展要求、與構(gòu)建世界著名旅游城市的目標(biāo)和后世博發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略相比，上海旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等方面還存在差距，“我們要不自滿、不松勁、不懈怠，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，促進(jìn)上海旅游業(yè)又快又好發(fā)展?！?/p>

第五篇：全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

按照會(huì)議安排，我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排，隨后，許部長(zhǎng)、侯縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”（以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快文化旅游融合發(fā)展，著力建設(shè)特色文化大縣），抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書(shū)畫(huà)藝術(shù)），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（文物遺跡遺址保護(hù)工程，旅游資源品質(zhì)提升工程，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程），促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達(dá)到5.26億元，到位資金達(dá)到2.05億元；法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)增加到81個(gè)，資產(chǎn)總額3.47億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3410人；旅游接待人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)23%；旅游收入1.95億元，增長(zhǎng)25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年要全力抓好10個(gè)方面的工作。

（一）抓好文化旅游項(xiàng)目工作。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，做好項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備和建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，以大投入帶動(dòng)文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”XX縣上“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直部門(mén)要按照《推進(jìn)方案》和侯縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必按期完成任務(wù)?！叭亍本皡^(qū)要盡快理順體制，納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開(kāi)工，9月底前建成投用。微波臺(tái)高山臺(tái)（站）基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目積極銜接省上批復(fù)后，盡快開(kāi)工實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目9月底通過(guò)省上驗(yàn)收?？h文廣局要積極銜接爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，10月底完XX縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭(zhēng)取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護(hù)、民國(guó)文獻(xiàn)整理出版等項(xiàng)目，確保年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。已上報(bào)實(shí)施的續(xù)建項(xiàng)目，要緊盯形象進(jìn)度和到位資金，確保按期完成任務(wù)。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創(chuàng)意、契實(shí)際、可操作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，策劃包裝一批精品項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門(mén)招商、以商招商的方式，千方百計(jì)吸引更多客商來(lái)我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)?？h文廣、旅游、宣傳、招商部門(mén)和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)》，大力宣傳推介，力爭(zhēng)蘭洽會(huì)落實(shí)簽約。

（三）抓好文化市場(chǎng)體系培育。各職能部門(mén)要立足本職，主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造高效、順暢、和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進(jìn)文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭(zhēng)取在香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等門(mén)類(lèi)都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬(wàn)戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一渠道銷(xiāo)售，統(tǒng)一形象宣傳，構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體，工商、文廣、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為法人企業(yè)，促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè)，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫(kù)，二季度爭(zhēng)取3—4家企業(yè)入庫(kù)，年內(nèi)完成入庫(kù)企業(yè)8戶以上。同時(shí)，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)內(nèi)一線城市開(kāi)設(shè)營(yíng)銷(xiāo)窗口，搭載融入電商平臺(tái)，擴(kuò)大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。

（四）抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門(mén)和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時(shí)代特色的要求，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的選題策劃，著力推出一批具有深遠(yuǎn)影響的原創(chuàng)力作?？h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個(gè)，完成公益性和營(yíng)業(yè)性演出260場(chǎng)。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié)，5月底前設(shè)計(jì)制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬(wàn)件，精心設(shè)計(jì)布展，爭(zhēng)取在全市取得好名次。依托“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”文化名片，組織舉辦書(shū)畫(huà)展和剪紙創(chuàng)作大賽，支持書(shū)畫(huà)剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動(dòng)，做大做強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好歷史文化傳承保護(hù)。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)施以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點(diǎn)文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工程，時(shí)刻繃緊文物安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保館藏文物、野外文物絕對(duì)安全?！禭X縣文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等5個(gè)子方案已上報(bào)市上，待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個(gè)特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動(dòng)文物普查任務(wù)，編輯出版非遺保護(hù)系列叢書(shū)，積極參加全國(guó)、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。

（六）抓好文化體制機(jī)制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制?？h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變等、靠、要思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機(jī)遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強(qiáng)景點(diǎn)升級(jí)開(kāi)發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手，力爭(zhēng)建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點(diǎn)、記得住鄉(xiāng)愁、看得見(jiàn)山水的國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。著力推進(jìn)潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級(jí)，結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等景點(diǎn)，拓展旅游產(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵，形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實(shí)施旅游暢通工程，著力形成“快進(jìn)慢游”的深度旅游體驗(yàn)。加快推進(jìn)9個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧村建設(shè)，努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí)，力爭(zhēng)明年完成原州賓館和昊興賓館三星級(jí)創(chuàng)建，同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶提升經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書(shū)畫(huà)、剪紙等本土特色為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計(jì)編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品，引導(dǎo)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)，做活旅游載體，豐富景區(qū)內(nèi)容，展示特色文化。三是加強(qiáng)旅游安全管理。縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治，確保旅游活動(dòng)安全有序。

（八）抓好三項(xiàng)民生實(shí)事辦理。按照市上安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年我縣要完成73個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個(gè)文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)要按照“一場(chǎng)、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置功能布局，購(gòu)置活動(dòng)器材，組織開(kāi)展豐富多樣的群眾文體活動(dòng)，保證硬件不缺失，活動(dòng)有陣地，推進(jìn)高質(zhì)量，8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人，靈活多樣地組建民間文化社團(tuán)，建立健全管理制度,提高社團(tuán)組織專(zhuān)業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團(tuán)集中展演活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照建設(shè)實(shí)施方案要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，務(wù)必在8月底前建成投用，免費(fèi)開(kāi)放公共空間設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。文化集市與書(shū)畫(huà)一條街整合實(shí)施，文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案，積極開(kāi)工建設(shè)，10月底前建成通過(guò)驗(yàn)收。

（九）抓好文化三館改造升級(jí)。圖書(shū)館要進(jìn)一步擴(kuò)充館藏，新購(gòu)圖書(shū)5000冊(cè)以上，新增觸摸屏自助查詢機(jī)、讀報(bào)機(jī)，編撰《圖說(shuō)鎮(zhèn)原》大型圖書(shū)，訂購(gòu)中國(guó)知網(wǎng)卡，構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺(tái)。文化館要做好展廳維修更新，完善補(bǔ)充展出內(nèi)容，提升展廳質(zhì)量層次，扎實(shí)做好剪紙的傳承保護(hù)，籌備全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)國(guó)家二級(jí)館認(rèn)定掛牌。博物館要對(duì)文物展廳進(jìn)行改造升級(jí)，增加展出數(shù)量，提升展覽水平。加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳，舉辦流動(dòng)文物展，年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》?！叭^”要堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放，提升服務(wù)水平，發(fā)揮窗口作用，彰顯人文底蘊(yùn)。

（十）抓好其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，確保所配設(shè)備發(fā)揮作用，文化活動(dòng)和圖書(shū)借閱正常開(kāi)展。二是文化市場(chǎng)監(jiān)管整治。抓好文化市場(chǎng)行政審批工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門(mén)要通力合作，扎實(shí)開(kāi)展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場(chǎng)安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)成立運(yùn)維管理工作站，設(shè)立運(yùn)維網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)運(yùn)維業(yè)務(wù)代辦員，提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬(wàn)元，對(duì)城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供安全可靠的機(jī)房選址，協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，盡量減少施工成本?？h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入，加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視市場(chǎng)監(jiān)管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與，5月份開(kāi)始對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣(mài)衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次清查清理，沒(méi)收非法設(shè)備，確保廣播電視市場(chǎng)安全良好。同時(shí)，宣傳、文廣要采取措施，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面，特別要擴(kuò)大賓館、酒店等公共場(chǎng)所本地新聞節(jié)目的覆蓋面，充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。