第一篇:區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
為進一步規(guī)范和維護公平競爭的市場環(huán)境,建立清廉的市場秩序,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和目標
落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標本蒹治,綜合治理;統(tǒng)籌部署,穩(wěn)步推進;突出重點,解決問題;把握政策,維護大局的指導(dǎo)原則,認真開展好治理工作。
通過糾正在經(jīng)營活動違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當競爭交易行為和查處給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,推進公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信體系建設(shè),促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進行,成立由局長XX長為組長,副局長XX、XX、紀檢組長XX為副組長,辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊登記科、公平交易科及各分局主要負責人為成員的XX區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室,負責此項工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報等日常事宜。各部門共同參與,從各自職責出發(fā),結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施方案》及工作實際,把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容,抓好此項工作的落實。
三、工作內(nèi)容
加強行政執(zhí)法力度,查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點領(lǐng)域和行業(yè),整治不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為,嚴厲打擊以各種名義進行商業(yè)賄賂的行為。
(一)工程建設(shè)方面:重點調(diào)查處理招標代理、招標投標、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為,查處招標投標中的串通投標、對標的物作虛假宣傳、中標后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當競爭行為。
(二)土地出讓方面:重點調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)(出)讓中的商業(yè)賄賂和不正當競爭行為。
(三)產(chǎn)權(quán)交易方面:重點調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是否嚴格按照法定程序、規(guī)定進行,查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當交易行為。
(四)醫(yī)藥購銷方面:重點調(diào)查醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題,查處:
1、不正當交易,藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為;
2、在藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標后,向醫(yī)療機構(gòu)或個人給回扣等行為;
3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實價格的行為;
4、在藥品采購中收受對方的財物,所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價的行為;
5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費”、“廣告費、“學(xué)術(shù)贊助費”、“實驗費”、“協(xié)作費”等名義給醫(yī)療機構(gòu)回扣等行為。
(五)政府采購方面:重點治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題;
(六)資源開發(fā)方面:重點調(diào)查處理國土(礦山)資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標投標行為及其他違法違規(guī)行為。
四、措施與要求
(一)主要措施
1、依法查辦案件,嚴懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運用協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)機制,暢通案件線索渠道,完善落實大要案線索通報、備案制度及投訴、舉報激勵機制,對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,認真進行排查。嚴格辦案責任制,查處商業(yè)賄賂等不正當競爭行為,加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度
2、健全“經(jīng)濟戶口”管理制度,推進企業(yè)分類監(jiān)管。注冊登記科及各分局應(yīng)把好市場準入和退出關(guān),對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向進行及時了解和把握,大力推進企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善企業(yè)信用檔案,預(yù)防與規(guī)范并重,減少企業(yè)不正當競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、開展形式多樣的法制宣傳教育,辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用,加強對內(nèi)對外關(guān)于《反不正當競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,提高執(zhí)法人員對查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時、及時曝光查處的商業(yè)賄賂大要案,把專項治理工作引向深入,營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。
4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,謀取非法利益,索賄受賄等行為,是否存在玩忽職守,失職瀆職,放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認真進行自查自糾,把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來,提高思想認識,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。
(二)工作要求
1、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視,按以上職責分工和要求,各負其責,各盡其職。
2、依法開展行政執(zhí)法工作,嚴格、公正執(zhí)法,依法辦案,注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為,違紀違規(guī)與違法犯罪行為的界限,在法定范圍內(nèi)對不正當競爭行為進行查處,對達到追訴標準的案件,及時移送司法機關(guān)。堅持寬嚴相濟、處罰與教育并重的原則,既嚴厲打擊和查處違法違規(guī)行為,又切實維護廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。
3、加強協(xié)作與配合。針對治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、工作難度大等特點,主動加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,同時各部門間積極協(xié)調(diào)配合,形成合力,力爭使治理工作有效開展。
4、時間安排:
第一階段:4月中旬,召開商業(yè)賄賂專項治理工作會,就此項工作進行具體布置及有關(guān)知識的培訓(xùn)。
第二階段:5月至10月,確定轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點查處案件,并針對上述確定范圍組織開展專項治理工作。作好自查自糾工作,自檢自查情況于2006年7月15日前報公平交易科。
第三階段:10月底,做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。
5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件,及時報公平交易科,并分別于2006年6月5日、11月5日上報專項工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。
第二篇:區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方
案
區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
為進一步規(guī)范和維護公平競爭的市場環(huán)境,建立清廉的市場秩序,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和目標 落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系
實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標本蒹治,綜合治理;統(tǒng)籌部署,穩(wěn)步推進;突出重點,解決問題;把握政策,維護大局的指導(dǎo)原則,認真開展好治理工作。
通過糾正在經(jīng)營活動違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當競爭交易行為和查處給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,推進公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信體系建設(shè),促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進行,成立由局長長為組長,副局長、、紀檢組長為副組長,辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊登記科、公平交易科及各分局主要負責人為成員的區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室,負責此項工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報等日常事宜。各部門共同參與,從各自職責
出發(fā),結(jié)合《區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://找文章,到那一世范文網(wǎng)]不正之風(fēng)專項治理工作實施方案》及工作實際,把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容,抓好此項工作的落實。
三、工作內(nèi)容
加強行政執(zhí)法力度,查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點領(lǐng)域和行業(yè),整治不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為,嚴厲打擊以各種名義進行商業(yè)賄賂的行為。
工程建設(shè)方面:重點調(diào)查處理招標代理、招標投標、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為,查處招標投標中的串通投標、對標的物作虛假宣傳、中標后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當競爭行為。土地出讓方面:重點調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓中的商業(yè)賄賂和不正當競爭
行為。
產(chǎn)權(quán)交易方面:重點調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是否嚴格按照法定程序、規(guī)定進行,查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當交易行為。醫(yī)藥購銷方面:重點調(diào)查醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題,查處:
1、不正當交易,藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為;
2、在藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標后,向醫(yī)療機構(gòu)或個人給回扣等行為;
3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實價格的行為;
4、在藥品采購中收受對方的財物,所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價的行為;
5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費”、“廣告費、“學(xué)術(shù)贊助費”、“實驗費”、“協(xié)作費”等名義給醫(yī)療機構(gòu)回扣等行為。政府采購方面:重點治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題;
資源開發(fā)方面:重點調(diào)查處理國土資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標投標行為及其他違法違規(guī)行為。
四、措施與要求 主要措施
1、依法查辦案件,嚴懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運用協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)機制,暢通案件線索渠道,完善落實大要案線索通報、備案制度及投訴、舉報激勵機制,對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,認真進行排查。嚴格辦案責任制,查處商業(yè)賄賂等不正當競爭行為,加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
2、健全“經(jīng)濟戶口”管理制度,推進企業(yè)分類監(jiān)管。注冊登記科及各分局應(yīng)把好市場準入和退出關(guān),對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向進行及時了解和把握,大力推進企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善企業(yè)信用檔案,預(yù)防與規(guī)范并重,減少企業(yè)不
正當競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、開展形式多樣的法制宣傳教育,辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用,加強對內(nèi)對外關(guān)于《反不正當競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,提高執(zhí)法人員對查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時、及時曝光查處的商業(yè)賄賂大要案,把專項治理工作引向深入,營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。
4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,謀取非法利益,索賄受賄等行為,是否存在玩忽職守,失職瀆職,放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認真進行自查自糾,把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來,提高思想認識,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。工作要求
1、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認
識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視,按以上職責分工和要求,各負其責,各盡其職。
2、依法開展行政執(zhí)法工作,嚴格、公正執(zhí)法,依法辦案,注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為,違紀違規(guī)與違法犯罪行為的界限,在法定范圍內(nèi)對不正當競爭行為進行查處,對達到追訴標準的案件,及時移送司法機關(guān)。堅持寬嚴相濟、處罰與教育并重的原則,既嚴厲打擊和查處違法違規(guī)行為,又切實維護廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。
3、加強協(xié)作與配合。針對治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、工作難度大等特點,主動加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,同時各部門間積極協(xié)調(diào)配合,形成合力,力爭使治理工作有效開展。
4、時間安排:
第一階段:4月中旬,召開商業(yè)賄賂專項治理工作會,就此項工作進行具體布置及有關(guān)知識的培訓(xùn)。
第二階段:5月至10月,確定轄區(qū)內(nèi)
重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點查處案件,并針對上述確定范圍組織開展專項治理工作。作好自查自糾工作,自檢自查情況于7月15日前報公平交易科。
第三階段:10月底,做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。
5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件,及時報公平交易科,并分別于6月5日、11月5日上報專項工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。
第三篇:區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
文章標題:區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案
為進一步規(guī)范和維護公平競爭的市場環(huán)境,建立清廉的市場秩序,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管
理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和目標
落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標本蒹治,綜合治理;統(tǒng)籌部署,穩(wěn)步推進;突出重點,解決問題;把握政策,維護大局的指導(dǎo)原則,認真開展好治理工作。
通過糾正在經(jīng)營活動違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當競爭交易行為和查處給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,推進公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信體系建設(shè),促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進行,成立由局長XX長為組長,副局長XX、XX、紀檢組長XX為副組長,辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊登記科、公平交易科及各分局主要負責人為成員的XX區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室,負責此項工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報等日常事宜。各部門共同參與,從各自職責出發(fā),結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]不正之風(fēng)專項治理工作實施方案》及工作實際,把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容,抓好此項工作的落實。
三、工作內(nèi)容
加強行政執(zhí)法力度,查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點領(lǐng)域和行業(yè),整治不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為,嚴厲打擊以各種名義進行商業(yè)賄賂的行為。
(一)工程建設(shè)方面:重點調(diào)查處理招標代理、招標投標、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為,查處招標投標中的串通投標、對標的物作虛假宣傳、中標后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當競爭行為。
(二)土地出讓方面:重點調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)(出)讓中的商業(yè)賄賂和不正當競爭行為。
(三)產(chǎn)權(quán)交易方面:重點調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是否嚴格按照法定程序、規(guī)定進行,查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當交易行為。
(四)醫(yī)藥購銷方面:重點調(diào)查醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題,查處:
1、不正當交易,藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為;
2、在藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標后,向醫(yī)療機構(gòu)或個人給回扣等行為;
3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實價格的行為;
4、在藥品采購中收受對方的財物,所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價的行為;
5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費”、“廣告費、“學(xué)術(shù)贊助費”、“實驗費”、“協(xié)作費”等名義給醫(yī)療機構(gòu)回扣等行為。
(五)政府采購方面:重點治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題;
(六)資源開發(fā)方面:重點調(diào)查處理國土(礦山)資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標投標行為及其他違法違規(guī)行為。
四、措施與要求
(一)主要措施
1、依法查辦案件,嚴懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運用協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)機制,暢通案件線索渠道,完善落實大要案線索通報、備案制度及投訴、舉報激勵機制,對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,認真進行排查。嚴格辦案責任制,查處商業(yè)賄賂等不正當競爭行為,加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
2、健全“經(jīng)濟戶口”管理制度,推進企業(yè)分類監(jiān)管。注冊登記科及各分局應(yīng)把好市場準入和退出關(guān),對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向進行及時了解和把握,大力推進企業(yè)信用體系建設(shè),建立和完善企業(yè)信用檔案,預(yù)防與規(guī)范并重,減少企業(yè)不正當競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、開展形式多樣的法制宣傳教育,辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用,加強對內(nèi)對外關(guān)于《反不正當競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,提高執(zhí)法人員對查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時、及時曝光查處的商業(yè)賄賂大要案,把專項治理工作引向深入,營造反
商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。
4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時對行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,謀取非法利益,索賄受賄等行為,是否存在玩忽職守,失職瀆職,放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認真進行自查自糾,把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來,提高思想認識,從根源上杜絕
腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。
(二)工作要求
1、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視,按以上職責分工和要求,各負其責,各盡其職。
2、依法開展行政執(zhí)法工作,嚴格、公正執(zhí)法,依法辦案,注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為,違紀違規(guī)與違法犯罪行為的界限,在法定范圍內(nèi)對不正當競爭行為進行查處,對達到追訴標準的案件,及時移送司法機關(guān)。堅持寬嚴相濟、處罰與教育并重的原則,既嚴厲打擊和查處違法違規(guī)行為,又切實維護廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。
3、加強協(xié)作與配合。針對治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、工作難度大等特點,主動加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,同時各部門間積極協(xié)調(diào)配合,形成合力,力爭使治理工作有效開展。
4、時間安排:
第一階段:4月中旬,召開商業(yè)賄賂專項治理工作會,就此項工作進行具體布置及有關(guān)知識的培訓(xùn)。
第二階段:5月至10月,確定轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點查處案件,并針對上述確定范圍組織開展專項治理工作。作好自查自糾工作,自檢自查情況于2006年7月15日前報公平交易科。
第三階段:10月底,做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。
5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件,及時報公平交易科,并分別于2006年6月5日、11月5日上報專項工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。
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第四篇:治理商業(yè)賄賂專項工作方案
錦安監(jiān)黨組發(fā)〔2006〕1號
關(guān)于貫徹落實《錦州市治理商業(yè)賄賂
專項工作方案》的意見
局各處(室)、安全教育中心:
為貫徹落實錦委辦發(fā)〔2006〕12號?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖錦州市治理商業(yè)賄賂專項工作方案〗的通知?精神,進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴厲打擊違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為,促進機關(guān)廉政建設(shè),結(jié)合我局實際,現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下意見:
一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
按照市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項工作會議要求,市安監(jiān)局成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組 長:張海波 副組長:寧久富
成 員:王維建(辦公室副主任、紀檢委員)
朱洪斌(監(jiān)管一處處長)王良玉(監(jiān)管二處處長)肖德昌(?;幪庨L)
王德利(監(jiān)管三處副處長主持工作)齊志剛(綜合法規(guī)處副處長主持工作)張宏欣(教育中心主任)
辦公室設(shè)在局辦公室,具體工作王維建同志負責。
二、主要工作任務(wù)
1、自查自糾。以局領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室、教育中心為單位,開展治理商業(yè)賄賂的自查自糾專項工作。要求制定工作方案,搞好調(diào)查摸底,查找突出問題,并以書面材料上交辦公室。
2、加強整改。對在自查自糾中查找出的問題加強整改。
3、依法查處商業(yè)賄賂案件。在自查自糾的同時,依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。
4、建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。一是搞好宣傳教育工作;二是強化內(nèi)部管理,建立機關(guān)自律機制;三是深化管理制度改革,從源頭上防止商業(yè)賄賂。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各處室、教育中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認真做好各項工作,查找問題,堅決防止走過場,確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。
二○○六年八月十五日
第五篇:治理商業(yè)賄賂專項工作方案
為貫徹市局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》,杜絕腐敗,規(guī)范經(jīng)營,促進我場各項事業(yè)的改革和發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我×實際,制定專項工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,并按照市局“治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見”的統(tǒng)一布置,認真開展一次以自查自糾,教育整改為主要內(nèi)容的治理商業(yè)賄賂專項整治工作。通過開展整治進一步規(guī)范依法行政,推進場黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作,加強全場干部職工黨紀國法教育和職業(yè)道德教育,堅決杜絕不正當交易行為的發(fā)生,進一步推動全場各項工作的改革和發(fā)展。
基本原則:堅持“七個原則”,做的“七個區(qū)分”。七個原則:
1、依法治理的原則;
2、突出重點的原則;
3、整體推進的原則;
4、嚴格把握政策界限的原則;
5、服務(wù)和服從于發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的原則;
6、邊治理邊整改的原則;
7、制度創(chuàng)新的原則。
七個“區(qū)分”是:
1、正常的商業(yè)活動與不正當交易行為的界限;
2、商業(yè)賄賂和明示折扣、傭金、報酬的界限;
3、一般商業(yè)賄賂與嚴重商業(yè)賄賂的界限;
4、收送“紅包”與賄賂的界限;
5、國家工作人員與企業(yè)人員涉嫌賄賂的界限;
6、單位與個人違法違規(guī)的界限;
7、違紀違規(guī)與違法犯罪的界限。既要依法懲治違法犯罪行為,又要維護正常的經(jīng)濟活動和單位及個人的正當合法權(quán)益。
二、目標要求
治理商業(yè)賄賂和杜絕不正當交易行為是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的重要任務(wù)之一。一個時期以來,在經(jīng)濟活動中商業(yè)賄賂沉渣泛起。如在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、舊城改造、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、企業(yè)改制等工作中,一些人暗箱操作,黑幕交易,官商勾結(jié),權(quán)錢互換,利令智昏,扭曲了正常的市場競爭秩序,使商品價格嚴重偏離價值,造成國有資產(chǎn)大量流失,嚴重損害了國家和人民群眾的利益,人民群眾對此十分不滿。
開展專項治理工作要使全場廣大干部職工,普遍受到教育,并在思想上引起高度的重視和警覺,在思想上筑起一道抵制不正當交易,商業(yè)賄賂的防線;對于在治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)追究當事人、責任人責任,依紀依規(guī)處理,并吸取教訓(xùn),杜絕此類事件的再次發(fā)生;進一步做好建章立制工作,規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動行為,完善相關(guān)制度,對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,應(yīng)采取積極有效的措施,保證商業(yè)經(jīng)營活動交易行為在法律范圍內(nèi)公開透明。最后,通過開展專項治理工作,使反腐倡廉工作得到加強,促進園林改革,加快單位健康快速發(fā)展。
三、組織實施
全場專項治理工作在市局黨委、公園黨委指導(dǎo)下開展,場治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組為治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:××××××××××××××××××××。
專項治理工作期間,領(lǐng)導(dǎo)小組負責在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,開展專項治理各項活動的布置和組織工作,全場范圍內(nèi)的自查自糾工作,全場干部職工的教育宣傳工作,工作階段性的總結(jié)和匯報工作。
三、時間安排和實施步驟
按照市局要求工作分4個階段、6個步驟進行,從2006年7月
至2007年3月底基本結(jié)束。
第一階段:宣傳動員(2006年7月)。
1、傳達市局“治理商業(yè)
賄賂專項工作實施意見”文件精神,成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,召開動員大會,制定工作方案,利用宣傳欄、環(huán)藝園林網(wǎng)等進行政策宣傳。
第二階段:自查自糾(2006年8月至11月)。
2、開展調(diào)查摸底(2006年8月)。對全場所涉部門、崗位,重點對工程投標、項目分包、生產(chǎn)資料采購等重點環(huán)節(jié),利用發(fā)放調(diào)查表、回訪經(jīng)營活動對象、召開座談會等形式,進行摸底排查。
3、查找突出問題(2006年9月至10月)。根據(jù)摸底情況,對群眾反映比較突出,意見比較大,和確實存在隱患的部位進行仔細查找,追究責任人。
4、分類處理(2006年11月)。對查找的問題按照工作范圍、管理權(quán)限,根據(jù)事實、情節(jié),按照依紀依規(guī)、實事求是、區(qū)別對待的原則,分別作出處理,并上報上級黨委。
第三階段:教育整改(2006年12月)。
5、針對查找的問題進行整改,整改中應(yīng)明確整改重點,制定整改措施,及時向群眾公開整改結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。結(jié)合整改,利用開會集中學(xué)習(xí)和觀看警世教育片等形式,對全場廣大干部職工進行再教育,鞏固教育成果。總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)商業(yè)賄賂的主要手段、方法和特點,補充完善相應(yīng)制度,重點檢查權(quán)利運行機制和監(jiān)管機制,制訂長效機制。
第四階段:鞏固成果和接受驗收(2006年1月至3月)。
6、向上級黨委及時報告自查自糾工作情況,形成書面材料上報,并接受上級驗收。
四、基本要求
1、