第一篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展好治理工作。

通過糾正在經(jīng)營活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)競爭交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會(huì)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長XX長為組長，副局長XX、XX、紀(jì)檢組長XX為副組長，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門共同參與，從各自職責(zé)出發(fā)，結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

（一）工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競爭行為。

（二）土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)（出）讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭行為。

（三）產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。

（四）醫(yī)藥購銷方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。

（五）政府采購方面：重點(diǎn)治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題；

（六）資源開發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國土（礦山）資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求

（一）主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專項(xiàng)治理工作引向深入，營造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。

（二）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭使治理工作有效開展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開展專項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于2006年7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于2006年6月5日、11月5日上報(bào)專項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

第二篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方

案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展好治理工作。

通過糾正在經(jīng)營活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)競爭交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會(huì)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長長為組長，副局長、、紀(jì)檢組長為副組長，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門共同參與，從各自職責(zé)

出發(fā)，結(jié)合《區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競爭行為。土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭

行為。

產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。醫(yī)藥購銷方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。政府采購方面：重點(diǎn)治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題；

資源開發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國土資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求 主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不

正當(dāng)競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專項(xiàng)治理工作引向深入，營造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)

識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭使治理工作有效開展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)

重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開展專項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于6月5日、11月5日上報(bào)專項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

第三篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

文章標(biāo)題：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管

理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展好治理工作。

通過糾正在經(jīng)營活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)競爭交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會(huì)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長XX長為組長，副局長XX、XX、紀(jì)檢組長XX為副組長，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門共同參與，從各自職責(zé)出發(fā)，結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

（一）工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競爭行為。

（二）土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)（出）讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭行為。

（三）產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。

（四）醫(yī)藥購銷方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。

（五）政府采購方面：重點(diǎn)治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題；

（六）資源開發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國土（礦山）資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求

（一）主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專項(xiàng)治理工作引向深入，營造反

商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕

腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。

（二）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭使治理工作有效開展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開展專項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于2006年7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于2006年6月5日、11月5日上報(bào)專項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

《區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案。

第四篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

錦安監(jiān)黨組發(fā)〔2006〕1號(hào)

關(guān)于貫徹落實(shí)《錦州市治理商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作方案》的意見

局各處（室）、安全教育中心：

為貫徹落實(shí)錦委辦發(fā)〔2006〕12號(hào)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖錦州市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案〗的通知?精神，進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下意見：

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

按照市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議要求，市安監(jiān)局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組 長：張海波 副組長：寧久富

成 員：王維建（辦公室副主任、紀(jì)檢委員）

朱洪斌（監(jiān)管一處處長）王良玉（監(jiān)管二處處長）肖德昌（?；幪庨L）

王德利（監(jiān)管三處副處長主持工作）齊志剛（綜合法規(guī)處副處長主持工作）張宏欣（教育中心主任）

辦公室設(shè)在局辦公室，具體工作王維建同志負(fù)責(zé)。

二、主要工作任務(wù)

1、自查自糾。以局領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室、教育中心為單位，開展治理商業(yè)賄賂的自查自糾專項(xiàng)工作。要求制定工作方案，搞好調(diào)查摸底，查找突出問題，并以書面材料上交辦公室。

2、加強(qiáng)整改。對(duì)在自查自糾中查找出的問題加強(qiáng)整改。

3、依法查處商業(yè)賄賂案件。在自查自糾的同時(shí)，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。

4、建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是搞好宣傳教育工作；二是強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立機(jī)關(guān)自律機(jī)制；三是深化管理制度改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各處室、教育中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，查找問題，堅(jiān)決防止走過場，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

二○○六年八月十五日

第五篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

為貫徹市局《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，杜絕腐敗，規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)我場各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我×實(shí)際，制定專項(xiàng)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，并按照市局“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見”的統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展一次以自查自糾，教育整改為主要內(nèi)容的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作。通過開展整治進(jìn)一步規(guī)范依法行政，推進(jìn)場黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，加強(qiáng)全場干部職工黨紀(jì)國法教育和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全場各項(xiàng)工作的改革和發(fā)展。

基本原則：堅(jiān)持“七個(gè)原則”，做的“七個(gè)區(qū)分”。七個(gè)原則：

1、依法治理的原則；

2、突出重點(diǎn)的原則；

3、整體推進(jìn)的原則；

4、嚴(yán)格把握政策界限的原則；

5、服務(wù)和服從于發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的原則；

6、邊治理邊整改的原則；

7、制度創(chuàng)新的原則。

七個(gè)“區(qū)分”是：

1、正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限；

2、商業(yè)賄賂和明示折扣、傭金、報(bào)酬的界限；

3、一般商業(yè)賄賂與嚴(yán)重商業(yè)賄賂的界限；

4、收送“紅包”與賄賂的界限；

5、國家工作人員與企業(yè)人員涉嫌賄賂的界限；

6、單位與個(gè)人違法違規(guī)的界限；

7、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。既要依法懲治違法犯罪行為，又要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和單位及個(gè)人的正當(dāng)合法權(quán)益。

二、目標(biāo)要求

治理商業(yè)賄賂和杜絕不正當(dāng)交易行為是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的重要任務(wù)之一。一個(gè)時(shí)期以來，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中商業(yè)賄賂沉渣泛起。如在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、舊城改造、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、企業(yè)改制等工作中，一些人暗箱操作，黑幕交易，官商勾結(jié)，權(quán)錢互換，利令智昏，扭曲了正常的市場競爭秩序，使商品價(jià)格嚴(yán)重偏離價(jià)值，造成國有資產(chǎn)大量流失，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民群眾的利益，人民群眾對(duì)此十分不滿。

開展專項(xiàng)治理工作要使全場廣大干部職工，普遍受到教育，并在思想上引起高度的重視和警覺，在思想上筑起一道抵制不正當(dāng)交易，商業(yè)賄賂的防線；對(duì)于在治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)追究當(dāng)事人、責(zé)任人責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)處理，并吸取教訓(xùn)，杜絕此類事件的再次發(fā)生；進(jìn)一步做好建章立制工作，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)行為，完善相關(guān)制度，對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，應(yīng)采取積極有效的措施，保證商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)交易行為在法律范圍內(nèi)公開透明。最后，通過開展專項(xiàng)治理工作，使反腐倡廉工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)園林改革，加快單位健康快速發(fā)展。

三、組織實(shí)施

全場專項(xiàng)治理工作在市局黨委、公園黨委指導(dǎo)下開展，場治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：××××××××××××××××××××。

專項(xiàng)治理工作期間，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展專項(xiàng)治理各項(xiàng)活動(dòng)的布置和組織工作，全場范圍內(nèi)的自查自糾工作，全場干部職工的教育宣傳工作，工作階段性的總結(jié)和匯報(bào)工作。

三、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

按照市局要求工作分4個(gè)階段、6個(gè)步驟進(jìn)行，從2006年7月

至2007年3月底基本結(jié)束。

第一階段：宣傳動(dòng)員（2006年7月）。

1、傳達(dá)市局“治理商業(yè)

賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見”文件精神，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，召開動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案，利用宣傳欄、環(huán)藝園林網(wǎng)等進(jìn)行政策宣傳。

第二階段：自查自糾（2006年8月至11月）。

2、開展調(diào)查摸底（2006年8月）。對(duì)全場所涉部門、崗位，重點(diǎn)對(duì)工程投標(biāo)、項(xiàng)目分包、生產(chǎn)資料采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，利用發(fā)放調(diào)查表、回訪經(jīng)營活動(dòng)對(duì)象、召開座談會(huì)等形式，進(jìn)行摸底排查。

3、查找突出問題（2006年9月至10月）。根據(jù)摸底情況，對(duì)群眾反映比較突出，意見比較大，和確實(shí)存在隱患的部位進(jìn)行仔細(xì)查找，追究責(zé)任人。

4、分類處理（2006年11月）。對(duì)查找的問題按照工作范圍、管理權(quán)限，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)，按照依紀(jì)依規(guī)、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則，分別作出處理，并上報(bào)上級(jí)黨委。

第三階段：教育整改（2006年12月）。

5、針對(duì)查找的問題進(jìn)行整改，整改中應(yīng)明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，及時(shí)向群眾公開整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合整改，利用開會(huì)集中學(xué)習(xí)和觀看警世教育片等形式，對(duì)全場廣大干部職工進(jìn)行再教育，鞏固教育成果。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)商業(yè)賄賂的主要手段、方法和特點(diǎn)，補(bǔ)充完善相應(yīng)制度，重點(diǎn)檢查權(quán)利運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，制訂長效機(jī)制。

第四階段：鞏固成果和接受驗(yàn)收（2006年1月至3月）。

6、向上級(jí)黨委及時(shí)報(bào)告自查自糾工作情況，形成書面材料上報(bào)，并接受上級(jí)驗(yàn)收。

四、基本要求

1、