第一篇：余江縣工商局2009年治理商業(yè)賄賂工作方案

余江縣工商局

關(guān)于治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

各分局、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)國(guó)家工商總局2009年工作部署和省、鷹潭局2009年度公平交易工作意見(jiàn)，為遏制當(dāng)前我縣商品流通領(lǐng)域商業(yè)賄賂違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，特制定我局治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而作出的重大決策，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；是維護(hù)人民群眾切身利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。

二、工作重點(diǎn)

按照余江縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)辦公室的統(tǒng)一部署，針對(duì)余江縣的具體狀況，在2009年度將查辦以下七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（一）金融保險(xiǎn)領(lǐng)域。針對(duì)企業(yè)反響較大的在金融貸款、信用評(píng)定中的指定評(píng)估、強(qiáng)制保險(xiǎn)等行為進(jìn)行查處，重點(diǎn)治理金融銀行系統(tǒng)在貸款保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估中收受回扣、提成、返還的商業(yè)賄賂行為。

（二）教育學(xué)校領(lǐng)域。重點(diǎn)治理教育學(xué)校系統(tǒng)在教輔材料采購(gòu)、教育器材采購(gòu)、校服定制、學(xué)生體檢、學(xué)生保險(xiǎn)及學(xué)生食品采購(gòu)中收受回扣、返還等商業(yè)賄賂行為。

（三）醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員收受藥品、疫苗、器械廠商以各種名義給予的回扣、提成、饋贈(zèng)、資助等商業(yè)賄賂行為。

（四）工程建設(shè)領(lǐng)域。以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

（五）產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)域。著重圍繞經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)出讓中的土地評(píng)估，國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中的資產(chǎn)評(píng)估、資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的資源評(píng)估，以及在銀行貸款、房屋拆遷中的各類(lèi)房地產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估中給付、收受商業(yè)賄賂行為。

（六）商品流通領(lǐng)域。重點(diǎn)排查大型商場(chǎng)、超市、餐飲等商貿(mào)流通渠道，檢查酒類(lèi)、飲料等商品的代理商、經(jīng)銷(xiāo)商，查處經(jīng)營(yíng)者采用各種商業(yè)賄賂手段銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品的行為。

（七）其他相關(guān)領(lǐng)域。重點(diǎn)查處具有獨(dú)占和優(yōu)勢(shì)地位的供電、電信、移動(dòng)、郵政、殯葬等行業(yè)的商業(yè)賄賂行為，以及企業(yè)反響較大的在環(huán)評(píng)、安評(píng)中的收受回扣、資助、提成等行為。

三、工作目標(biāo)

縣局公平交易科將按照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)辦公室的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安、法院等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件信息共享，主動(dòng)接受商業(yè)賄賂案件線索。同時(shí)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)排摸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大商業(yè)賄賂案件線索，縣局將抽調(diào)精干辦案人員，成立專(zhuān)案組重點(diǎn)突破。各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索要及時(shí)上報(bào)并

積極組織查處，各分局商業(yè)賄賂案件查處情況將列入分局工作目標(biāo)考核。09年度，要集中辦案力量，真正突破一些重點(diǎn)領(lǐng)域，查處一批商業(yè)賄賂大要案件，以切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

四、行動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署（2009年4月8日-15日）。縣局成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃文龍同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉建忠、紀(jì)檢組長(zhǎng)賴(lài)偉明、副局長(zhǎng)桂春林任副組長(zhǎng)，公平交易局負(fù)責(zé)人及各分局局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立治理商業(yè)賄賂辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由公平交易局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)行動(dòng)中的各項(xiàng)工作。各分局針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行深入動(dòng)員，統(tǒng)一縣局的行動(dòng)中來(lái)。

（二）案件排查（2009年4月16日-30日）?？h局公平交易局將組織相關(guān)辦案人員外出專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并通過(guò)案件研討等形式，分析相關(guān)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，安排專(zhuān)門(mén)人員重點(diǎn)排摸案件線索。各分局要按照各自職責(zé)，有針對(duì)性地在分局轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展案件排查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。

（三）組織實(shí)施（2009年5月1日至10月31日）。縣局將組織各分局全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并集中力量，對(duì)各類(lèi)商業(yè)賄賂違法行為進(jìn)行有力打擊和查處。

（四）及時(shí)總結(jié)（2009年11月1日-20日）?？h局公平交易局要做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)工作，對(duì)個(gè)案查處的典型經(jīng)驗(yàn)和方法，要及時(shí)總結(jié)書(shū)面上報(bào)。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持深入排查與暢通舉報(bào)渠道相結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)治理行業(yè)的深入排查，拓展案源。同時(shí)要建立健全投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和投訴網(wǎng)站，充分利用“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴舉報(bào)渠道，努力擴(kuò)大案源，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)投訴舉報(bào)，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保護(hù)制度。

（二）樹(shù)立大局觀念，講究工作方法。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，在堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂的同時(shí)，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，綜合運(yùn)用政治、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是地作出處理。要講究工作方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，注重辦案的方法和技巧，科學(xué)整合辦案力量。遇到重大疑難案件，要認(rèn)真地加以分析研究，并及時(shí)匯報(bào)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)翔實(shí)的商業(yè)賄賂案件線索，力求迅速突破，嚴(yán)肅查處。市局將充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律法規(guī)知識(shí)，適時(shí)發(fā)布查處商業(yè)賄賂的典型案件。

二○○九年四月八日

第二篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立清廉的市場(chǎng)秩序，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤(pán)龍區(qū)工商行政管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開(kāi)展好治理工作。

通過(guò)糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長(zhǎng)XX長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XX、XX、紀(jì)檢組長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)工商局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門(mén)共同參與，從各自職責(zé)出發(fā)，結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)及資源開(kāi)發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

（一）工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（二）土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)（出）讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。

（四）醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購(gòu)中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。

（五）政府采購(gòu)方面：重點(diǎn)治理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問(wèn)題；

（六）資源開(kāi)發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國(guó)土（礦山）資源開(kāi)發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求

（一）主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作引向深入，營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開(kāi)展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。

（二）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門(mén)應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門(mén)間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭(zhēng)使治理工作有效開(kāi)展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開(kāi)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于2006年7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于2006年6月5日、11月5日上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

第三篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方

案

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立清廉的市場(chǎng)秩序，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤(pán)龍區(qū)工商行政管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開(kāi)展好治理工作。

通過(guò)糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長(zhǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)工商局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門(mén)共同參與，從各自職責(zé)

出發(fā)，結(jié)合《區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)及資源開(kāi)發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

行為。

產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購(gòu)中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。政府采購(gòu)方面：重點(diǎn)治理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問(wèn)題；

資源開(kāi)發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求 主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不

正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作引向深入，營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開(kāi)展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)

識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門(mén)應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門(mén)間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭(zhēng)使治理工作有效開(kāi)展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開(kāi)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)

重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于6月5日、11月5日上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

第四篇：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

文章標(biāo)題：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立清廉的市場(chǎng)秩序，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就盤(pán)龍區(qū)工商行政管

理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開(kāi)展好治理工作。

通過(guò)糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)交易行為和查處給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長(zhǎng)XX長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)XX、XX、紀(jì)檢組長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊(cè)登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)工商局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

局公平交易科作為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)等日常事宜。各部門(mén)共同參與，從各自職責(zé)出發(fā)，結(jié)合《XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及工作實(shí)際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)及資源開(kāi)發(fā)等作為治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

（一）工程建設(shè)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對(duì)標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（二）土地出讓方面：重點(diǎn)調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)（出）讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）產(chǎn)權(quán)交易方面：重點(diǎn)調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。

（四）醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)方面：重點(diǎn)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷(xiāo)單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題，查處：

1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂行為；

2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人給回扣等行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實(shí)價(jià)格的行為；

4、在藥品采購(gòu)中收受對(duì)方的財(cái)物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價(jià)的行為；

5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。

（五）政府采購(gòu)方面：重點(diǎn)治理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問(wèn)題；

（六）資源開(kāi)發(fā)方面：重點(diǎn)調(diào)查處理國(guó)土（礦山）資源開(kāi)發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。

四、措施與要求

（一）主要措施

1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實(shí)大要案線索通報(bào)、備案制度及投訴、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

2、健全“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管。注冊(cè)登記科及各分局應(yīng)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

3、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)禁止商業(yè)賄賂法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、案件培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，提高執(zhí)法人員對(duì)查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。適時(shí)、及時(shí)曝光查處的商業(yè)賄賂大要案，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作引向深入，營(yíng)造反

商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

4、開(kāi)展自查自糾。監(jiān)察科及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否存在利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益，索賄受賄等行為，是否存在玩忽職守，失職瀆職，放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為。各部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，把治理商業(yè)賄賂工作與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，從根源上杜絕

腐敗現(xiàn)象和不良行為的發(fā)生。

（二）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。各部門(mén)應(yīng)高度重視，按以上職責(zé)分工和要求，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

2、依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，依法辦案，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為的界限，在法定范圍內(nèi)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)協(xié)作與配合。針對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，同時(shí)各部門(mén)間積極協(xié)調(diào)配合，形成合力，力爭(zhēng)使治理工作有效開(kāi)展。

4、時(shí)間安排：

第一階段：4月中旬，召開(kāi)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布置及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二階段：5月至10月，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)查處案件，并針對(duì)上述確定范圍組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。作好自查自糾工作，自檢自查情況于2006年7月15日前報(bào)公平交易科。

第三階段：10月底，做好商業(yè)賄賂行政執(zhí)法案件的結(jié)案工作。

5、各分局將查處治理商業(yè)賄賂工作情況及查處的案件，及時(shí)報(bào)公平交易科，并分別于2006年6月5日、11月5日上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作的半年總結(jié)與全年總結(jié)材料。

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第五篇：治理商業(yè)賄賂工作方案范文

鄉(xiāng)企合作與發(fā)展處治理商業(yè)賄賂工作方案

為了貫徹市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神，根據(jù)經(jīng)貿(mào)委制定的《連云港市經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（[2006]126號(hào)）的安排，由我處負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市信用擔(dān)保業(yè)治理商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)結(jié)合我處室職責(zé)范圍，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《連云港市經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（[2006]126號(hào)）的要求，結(jié)合我處室職責(zé)范圍，對(duì)全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，規(guī)范全市擔(dān)保業(yè)秩序，凈化全市擔(dān)保業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題的解決，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、治理重點(diǎn)和目標(biāo)

（一）在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中是否存在提高擔(dān)保門(mén)檻、加大企業(yè)擔(dān)保成本的不良行為。

（二）在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中是否存在以權(quán)謀私、收受賄賂的違法行為。

（三）以重點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)致開(kāi)展自查自糾和督促檢查工作，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)融資擔(dān)保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、實(shí)施步驟與推進(jìn)措施

按照經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作要求，明確重點(diǎn)，把握政策、排查問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)、力求實(shí)效。并從三個(gè)階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月—6月底）

召開(kāi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。通過(guò)學(xué)習(xí)使擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)守法、誠(chéng)信意識(shí)，揭露、糾正本行業(yè)存在的商業(yè)賄賂行為，能夠帶領(lǐng)職工把專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展起來(lái)，提高自查自糾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾和依法查處階段（7月—10月）督促各擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位實(shí)際情況，認(rèn)真查找本單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的商業(yè)賄賂行為，做到不掩不蓋，要敢于揭露問(wèn)題，查找問(wèn)題，要認(rèn)清根源的危害性。通過(guò)自查自糾活動(dòng)達(dá)到自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改。對(duì)在自查自糾期間不能真實(shí)反映本單位實(shí)施和接受商業(yè)賄賂的實(shí)際情況的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并報(bào)有關(guān)部門(mén)查處。

（三）鞏固提高階段（11月—12月）在取得專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾階段性成果的同時(shí)，配合擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立教育與監(jiān)督并重措施，建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是加大從源頭預(yù)防和治理的力度，要從源頭上防止發(fā)生商業(yè)賄賂等腐敗行為，使全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)走上健康快速發(fā)展的道路。

1．加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)我市企業(yè)融資擔(dān)保的需求和擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行實(shí)際情況，確定把預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為作為監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，把治理商業(yè)賄賂工作與增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)定和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2．建立行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用 推動(dòng)擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行規(guī)、行約，以及從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，推行反商業(yè)賄賂承諾制，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立業(yè)界形象。

為了做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，按照經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我處將堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，把握時(shí)間進(jìn)度要求，確保完成各階段的整治工作，并把治理?yè)?dān)保業(yè)的商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為日常工作重點(diǎn)之一，常抓不懈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作與發(fā)展處 二OO六年六月十八日