第一篇：治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂長效機制工作方案

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)規(guī)定要求，為切實做好項目部治理商業(yè)賄賂長效機制工作，推動商業(yè)賄賂專項工作的深入開展，結(jié)合項目部建設(shè)情況制定了本方案：

? 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)展觀，按照中紀(jì)委廉政工作會議和自治區(qū)紀(jì)委的部署和要求，依據(jù)《交通廳黨組關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保交通行業(yè)國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

? 目標(biāo)要求

項目部通過開展對不正當(dāng)交易的自查自糾專項工作，堅決治理和有效預(yù)防商業(yè)賄賂的行為，使項目部廣大干部職工的參與建設(shè)從業(yè)人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經(jīng)營行為基本規(guī)范，行政權(quán)利運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，確保專項治理工作取得實效。

? 工作重點

結(jié)合我項目施工特點，圍繞重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了我項目治理商業(yè)賄賂重點是設(shè)備大宗物資采購、租賃機械設(shè)備管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程核算的審核，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織項目部各部門管理人員，從業(yè)人員開展自查自糾工作，使反商業(yè)賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織部各部門及所屬施工隊認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認(rèn)識；同時通過項目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學(xué)習(xí)園地、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項目部營造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學(xué)習(xí)宣傳動員后將持續(xù)開展自查自糾長效機制工作。1.全面調(diào)查摸底。項目部將圍繞工作重點，組織相關(guān)部門對項目工程進度和資金管理情況進行一次調(diào)查，認(rèn)真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發(fā)生不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項目部根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織相關(guān)部門深入查找突出問題，及時處理，并認(rèn)真落實整改。對查找出的重大問題和處理結(jié)果及時上報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。3.落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。

（三）、總結(jié)工作：針對開展過程中發(fā)生的問題即使總結(jié)，對發(fā)生的不正當(dāng)行為及產(chǎn)生的隱患問題提早整頓，認(rèn)真整改落實及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細(xì)記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學(xué)習(xí)提高，使長效機制堅持開展下去。004km.cn ? 工作要求

1.實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制

項目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人的責(zé)任。

1.加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進行監(jiān)督檢查。堅持經(jīng)常性檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點并切實做到落實整改。2.加強組織協(xié)調(diào)工作。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監(jiān)督切實提高自查自糾工作的針對性和實效性。在今后的工作中，我項目要結(jié)合項目實際，加強治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，虛心學(xué)習(xí)、注重借鑒、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第二篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

自開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，建立了治理組織機構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度、強化監(jiān)督機制，使此項工作有專人負(fù)責(zé)，做到常抓不懈，持之以恒。認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入解決開展治理商業(yè)賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效機制，推進全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認(rèn)識

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個長期的工作任務(wù)，每年要開展1——2次加強行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、法制建設(shè)方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業(yè)人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)新聞媒體曝光的案例及學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺增強抵制商業(yè)賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預(yù)防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業(yè)賄賂”工作有一個深刻的認(rèn)識，形成自覺遵守各項規(guī)章制度的良好行為。

三、加強醫(yī)藥購銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對醫(yī)院所有藥品、器材、設(shè)備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標(biāo)形式采購，嚴(yán)格落實藥品采購管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》及業(yè)務(wù)往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，不允許醫(yī)藥代表進入醫(yī)療區(qū)。重點崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設(shè)立醫(yī)院舉報信箱及行風(fēng)建設(shè)方面的專欄，公開行風(fēng)建設(shè)投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對藥品、設(shè)備、耗材的使用情況進行24小時監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標(biāo)考核綜合標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)肅處理。藥事委員會要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴(yán)格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點抽查相結(jié)合的辦法，有計劃地開展監(jiān)督和檢查活動，防止認(rèn)識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進行細(xì)化責(zé)任、量化考核。

五、加大建章立制

在預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強制度建設(shè)。進一步建立和完善如涉及有工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業(yè)賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數(shù)、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要做好督促檢查工作，對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責(zé)，對使用情況要進行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點崗位、重點人員要進行經(jīng)常性告誡及談話?？傊?，要使全院干部、職工規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律，確?！爸卫磲t(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責(zé)任追究

根據(jù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責(zé)任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的科室主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究，保證開展治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識、工作措施、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

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第三篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

為繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動“治理商業(yè)賄賂”工作深入開展，進一步強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長效機制措施。

一、以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機制防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)，而抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂起決定因素的是人員素質(zhì)。以黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”為抓手，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業(yè)道德培訓(xùn)制度。將有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和職業(yè)道德內(nèi)容列入新參加工作人員上崗前培訓(xùn)計劃內(nèi)容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側(cè)面進行比較系統(tǒng)培訓(xùn)，增強新參加工作人員的職業(yè)道德意識。

2、建立正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的教育機制。利用近年來發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學(xué)習(xí)心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動。

二、以重點管理為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保障。結(jié)合開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強管理，通過建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。針對重點人員、重點崗位和重點領(lǐng)域制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、建立健全藥物使用動態(tài)監(jiān)控制度和超常預(yù)警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規(guī)行為提出處罰意見。定期組織醫(yī)務(wù)人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態(tài)監(jiān)控結(jié)果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。完善落實各項臨床技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費用開支征求患者意見制度。

3、規(guī)范執(zhí)行行政事業(yè)財物會計制度。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，凡正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，都納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實醫(yī)德考評機制。認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究暫行規(guī)定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設(shè)“小金庫”、藥品招標(biāo)等方面列入醫(yī)德考核積分管理。

三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機制

1、完善院務(wù)公開和民主管理制度。全面推行院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程等。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

2、實行醫(yī)藥購銷活動警示制度。對醫(yī)藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫(yī)生用藥評價制和超常規(guī)預(yù)警機制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行藥品用量動態(tài)監(jiān)測，對藥品、醫(yī)用器材采購、使用情況進行監(jiān)控管理。推行大處方醫(yī)生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。醫(yī)院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫(yī)承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂監(jiān)督機制

防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。醫(yī)院加強對醫(yī)院各科室和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風(fēng)責(zé)任分工制度。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任分工，醫(yī)院、科室、個人實行層層廉潔行醫(yī)承諾。

2、暢通舉報商業(yè)賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風(fēng)督查通報制度。以總務(wù)基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風(fēng)工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態(tài)以及有無違規(guī)的情況等，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業(yè)賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢。抓住重點線索，加強與紀(jì)檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅決查處情節(jié)嚴(yán)重的大要案。

第四篇：治理商業(yè)賄賂工作長效機制

治理商業(yè)賄賂工作長效機制

一、工作任務(wù)

(一)建立健全職業(yè)道德教育機制

1、建立健全廉政教育機制，加強醫(yī)院廉政文化建設(shè)。按照十七屆四中全會關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業(yè)道德體系的要求，針對當(dāng)前我院的工作實際要進一步加強廣大干部職工的廉政教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德教育，拓寬教育內(nèi)容，改進教育方法，健全教育制度，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，深刻剖析商業(yè)賄賂案件發(fā)生的原因，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的價值觀、利益觀、事業(yè)觀、榮辱觀，增強其抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。同時要大力宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)、忠于職守、無私奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的先進典型，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的導(dǎo)向、激勵和凝聚作用，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強廉潔自律意識，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，自覺維護衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象。

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善考核評價機制。要按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對各類從業(yè)人員廉潔行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況進行定期考核與綜合評價，將考核結(jié)果記入其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與個人的績效工資直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，并作為確定其綜合目標(biāo)考核和聘用期滿考核等次的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)并查實有收受商業(yè)賄賂行為或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格的從業(yè)人員，將給予待崗或不予注冊的處理。

(二)健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制

一是要健全政務(wù)公開、院務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，對干部任免、大型設(shè)備購置、基本建設(shè)和大項公用支出等重大事項實行集體研究決策，必要時提請職工代表大會討論通過。對醫(yī)院的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格等事項，凡能夠公開的，都應(yīng)通過各種渠道、利用多種形式最大限度地向社會群眾公開，主動接受社會監(jiān)督。

二是要強化商業(yè)賄賂案件易發(fā)部位和重點領(lǐng)域的監(jiān)管機制。切實加強對藥劑、藥品、設(shè)備、基建、財務(wù)、人事和物資采購的管理和監(jiān)督。要建立權(quán)力運行制約機制，實行重點崗位定期輪崗制度，完善工作程序、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，用制度規(guī)范各種行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，實行全省統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上采購制度，嚴(yán)禁擅自采購，自行定價。對重點部門和重點崗位出現(xiàn)的商業(yè)賄賂苗頭性問題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時進行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是要加強基本建設(shè)項目管理。醫(yī)院建設(shè)項目要切實完善審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)制度，加強工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，切實做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全。

四是要加強醫(yī)院內(nèi)部管理，實行商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)問責(zé)制。要把堅持社會公益性作為醫(yī)院改革的根本方向，結(jié)合“三好一滿意”活動的深入開展，運用法律、行政、經(jīng)濟等綜合措施控制醫(yī)藥費用的不合理增長，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、價廉的醫(yī)療保健服務(wù)。進一步規(guī)范醫(yī)院的臨床路徑，推行單病種質(zhì)量控制和最高限價，把合理用藥、合理檢查、合理收費作為醫(yī)院管理的核心制度抓好貫徹落實，使用貴重藥品、血液制品、自費藥品和高值醫(yī)用耗材以及大型醫(yī)療設(shè)備檢查的知情告知率100％。藥品零售價格不得高于省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上集中采購確定的價格。嚴(yán)格禁止任何形式的科室租賃、承包、合作經(jīng)營或者變相承包；嚴(yán)禁將藥品收入和大型設(shè)備檢查收入與科室或個人的經(jīng)濟收入掛鉤；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成；嚴(yán)禁私收費、亂收費、私設(shè)小金庫和濫檢查、濫用藥以及套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金等違法違規(guī)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《處方管理辦法》，進一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，對違規(guī)處方藥加大曝光和處罰力度，促進合理用藥，保障醫(yī)療安全，防控商業(yè)賄賂。對違反上述規(guī)定的除追究違紀(jì)違規(guī)人員的直接責(zé)任外，還將追究所在科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是要狠抓制度落實。要進一步強化措施，加大工作力度，確保防治商業(yè)賄賂各項制度落到實處。要加強宣傳教育，不斷強化抓落實的意識。要采取多種形式，加強黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的教育宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)工作者知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以及違反制度所應(yīng)承擔(dān)的后果，確保落實制度不變通、不走樣。二要明確職責(zé)，落實責(zé)任。要結(jié)合實際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確治理商業(yè)賄賂工作的任務(wù)分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管，人人負(fù)責(zé)任的工作機制。，三要實行目標(biāo)管理，進行責(zé)任考核。做到工作有部署、措施有檢查、效果有評價，切實將此項工作納入綜合目標(biāo)管理，與科室和個人的績效考核掛鉤。四要加強督促檢查，推進各項制度的落實。要加強對制度落實全過程的監(jiān)督管理，定期檢查制度實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。五要建立激勵和獎懲機制。對抓落實取得突出成績的，要及時予以表彰。同時，要建立責(zé)任追究機制，對有章不循，不按章辦事，不落實制度或措施不力的單位或個人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)建立健全糾查機制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，建立健全商業(yè)賄賂糾查機制。一方面，只有從嚴(yán)懲處，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，才能有效遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象的蔓延，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。另一方面，只有抓好預(yù)防，及時糾正，從源頭上不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂的成果，從根本上解決商業(yè)賄賂問題。要建立健全治理商業(yè)賄賂舉報獎勵制度和保護舉報人制度，公布舉報電話，暢通投拆舉報渠道，鼓勵醫(yī)藥營銷人員和社會群眾的投訴舉報。醫(yī)院對群眾舉報線索要認(rèn)真梳理排查，重點查辦那些性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣且拒不自查自糾的頂風(fēng)違紀(jì)違法典型案件。要建立查處商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會議制度，明確部門之間協(xié)作聯(lián)動機制，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、公安、檢察、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，建立健全信息共享、線索移送、案件協(xié)查等制度，依法查處商業(yè)賄賂案件，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，充分發(fā)揮查處案件的威懾作用。

二、方法步驟(一)動員部署

醫(yī)院召開動員會議，對加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求。完成自查自糾的檢查評估工作，開展自查自糾“回頭看”活動，主要抓好以下兩項工作：

1、針對自查自糾中有的科室和個人存在的認(rèn)識不夠到位、重視程度不高、成效不夠明顯等問題，要加強教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，堅決予以糾正，必要時要進行補課，確保自查自糾工作不留死角和盲區(qū)。要重點查找在藥品器械和醫(yī)用耗材采購、臨床活動中收受回扣或提成的問題。要堅持時間服從質(zhì)量，進度服從效果，確保自查自糾取得實實在在的成效。

2、針對查找出的問題，研究提出具體的處理措施和辦法。對涉及商業(yè)賄賂的人員，要根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依紀(jì)依法分類予以處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予處分，該移交司法機處理的要依法處理，堅決杜絕文過飾非、包庇縱容和聽之任之現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的在監(jiān)督管理上存在的漏洞和不足，要制定切實可行的整改方案，完善制度規(guī)范，明確整改重點，落實整改責(zé)任，能夠立即整改的問題要馬上進行整改，對暫時不能整改的問題要提出解決的時間表并抓好落實。

(二)組織實施

嚴(yán)格按照加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作方案，全面組織開展長效機制建設(shè)工作。

(三)監(jiān)督檢查

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作情況進行監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100％。

(四)驗收總結(jié)

醫(yī)院對科室開展防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作情況進行驗收。同時，各科室要對此項工作開展情況認(rèn)真進行總結(jié)，上交書面總結(jié)，醫(yī)院將書面總結(jié)報市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，狠抓措施落實。并通過商業(yè)賄賂典型案件分析，實行“一案一整改”，促進醫(yī)院長效機制建設(shè)工作的扎實有效開展。

2、廣泛宣傳，強化監(jiān)督。一是要將加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作列入今年醫(yī)院宣傳工作重點，采取各種形式廣泛宣傳，積極營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要加大監(jiān)督檢查力度，定期通報，各科室加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的進展情況和存在的問題，推動工作扎實深入開展。三是加強信息調(diào)研。定期編發(fā)和按時報送工作簡報、工作動態(tài)和階段性工作總結(jié)，3、深入調(diào)研，注重實效。要組織量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，從體制、機制、制度等方面研究提出加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的具體思路、對策和制度。同時，要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作融入科室的日常工作之中，與當(dāng)前正在深入開展的”兩好一滿意”活動、“解放思想深化醫(yī)改大討論”活動和“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項治理年”活動有機結(jié)合起來，切實增強工作的針對性和有效性。要及時研究解決長效機制建設(shè)工作中遇到的問題，注意總結(jié)和推廣加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)和推動全院工作，務(wù)求取得實效。

第五篇：治理商業(yè)賄賂工作方案范文

鄉(xiāng)企合作與發(fā)展處治理商業(yè)賄賂工作方案

為了貫徹市治理商業(yè)賄賂工作會議精神，根據(jù)經(jīng)貿(mào)委制定的《連云港市經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（[2006]126號）的安排，由我處負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市信用擔(dān)保業(yè)治理商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)結(jié)合我處室職責(zé)范圍，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《連云港市經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（[2006]126號）的要求，結(jié)合我處室職責(zé)范圍，對全市信用擔(dān)保機構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。通過專項治理，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，規(guī)范全市擔(dān)保業(yè)秩序，凈化全市擔(dān)保業(yè)市場，推動企業(yè)融資擔(dān)保難問題的解決，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、治理重點和目標(biāo)

（一）在信用擔(dān)保機構(gòu)中是否存在提高擔(dān)保門檻、加大企業(yè)擔(dān)保成本的不良行為。

（二）在信用擔(dān)保機構(gòu)中是否存在以權(quán)謀私、收受賄賂的違法行為。

（三）以重點擔(dān)保機構(gòu)為治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)致開展自查自糾和督促檢查工作，增強擔(dān)保機構(gòu)的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)融資擔(dān)保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、實施步驟與推進措施

按照經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂專項工作要求，明確重點，把握政策、排查問題、扎實推進、力求實效。并從三個階段開展專項整治工作。

（一）宣傳發(fā)動階段（4月—6月底）

召開擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)人和擔(dān)保業(yè)協(xié)會有關(guān)人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市治理商業(yè)賄賂工作會議精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話，使擔(dān)保機構(gòu)認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性。通過學(xué)習(xí)使擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)人增強守法、誠信意識，揭露、糾正本行業(yè)存在的商業(yè)賄賂行為，能夠帶領(lǐng)職工把專項整治工作深入開展起來，提高自查自糾的自覺性和主動性。

（二）自查自糾和依法查處階段（7月—10月）督促各擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)本單位實際情況，認(rèn)真查找本單位在經(jīng)營活動中存在的商業(yè)賄賂行為，做到不掩不蓋，要敢于揭露問題，查找問題，要認(rèn)清根源的危害性。通過自查自糾活動達(dá)到自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改。對在自查自糾期間不能真實反映本單位實施和接受商業(yè)賄賂的實際情況的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查，并報有關(guān)部門查處。

（三）鞏固提高階段（11月—12月）在取得專項治理自查自糾階段性成果的同時，配合擔(dān)保機構(gòu)建立教育與監(jiān)督并重措施，建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，特別是加大從源頭預(yù)防和治理的力度，要從源頭上防止發(fā)生商業(yè)賄賂等腐敗行為，使全市信用擔(dān)保機構(gòu)走上健康快速發(fā)展的道路。

1．加強監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范市場運行機制

針對我市企業(yè)融資擔(dān)保的需求和擔(dān)保機構(gòu)運行實際情況，確定把預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為作為監(jiān)管擔(dān)保機構(gòu)運行情況的一項重要考核內(nèi)容，把治理商業(yè)賄賂工作與增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力結(jié)合起來，促進擔(dān)保機構(gòu)穩(wěn)定和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2．建立行業(yè)自律機制，發(fā)揮協(xié)會的職能作用 推動擔(dān)保業(yè)協(xié)會通過制定行規(guī)、行約，以及從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范等，加強對會員單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，推行反商業(yè)賄賂承諾制，通過公平競爭，樹立業(yè)界形象。

為了做好治理商業(yè)賄賂專項工作，按照經(jīng)貿(mào)委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我處將堅定信心，扎實工作，把握時間進度要求，確保完成各階段的整治工作，并把治理擔(dān)保業(yè)的商業(yè)賄賂專項工作作為日常工作重點之一，常抓不懈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作與發(fā)展處 二OO六年六月十八日