第一篇：市人力資源社會保障局2012年工作打算

市人力資源社會保障局2012年工作打算

2012年全市人力資源和社會保障工作，將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”的要求，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)力量。

一、大力做好就業(yè)工作

把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，更加注重統(tǒng)籌就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)崗位和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和分析，努力保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2012年全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。一是實施政策促就業(yè)計劃，建立完善具有青島特色的促進(jìn)就業(yè)政策體系。出臺企業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場就業(yè)；提高一次性創(chuàng)業(yè)扶持金、小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)；調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勞動者素質(zhì)就業(yè)。強(qiáng)化政策落實，建立政策落實督查通報制度，重點督促五市三區(qū)落實好政策。研究建立區(qū)市就業(yè)獎勵機(jī)制，并與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況、地方財政收入、就業(yè)工作成效等掛鉤。加大就業(yè)資金投入，對政策落實和資金效果進(jìn)行績效評價。二是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)引領(lǐng)計劃，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。整合全市各類創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。進(jìn)一步打造創(chuàng)業(yè)載體，結(jié)合新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)各區(qū)市建立創(chuàng)業(yè)園（區(qū)、街）引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。整合現(xiàn)有市級創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，建立動態(tài)管理機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)孵化效果。完善創(chuàng)業(yè)體系，依托公共就業(yè)人才服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持。三是實施家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)計劃，拓寬就業(yè)渠道。全面貫徹落實國家和省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的各項政策措施，出臺鼓勵各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)扶持政策。從家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)5個重點業(yè)態(tài)入手，發(fā)布實施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定并推廣家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同，統(tǒng)一全市家庭服務(wù)合同文本，保障當(dāng)事方特別是家庭服務(wù)員的合法權(quán)益。實施培訓(xùn)工程，加強(qiáng)青島市家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，培育全國一流示范基地。打造信息平臺，整合現(xiàn)有資源，建立完善青島市家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)家庭服務(wù)信息有效對接，推動信息資源共享。開辦青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會門戶網(wǎng)站，搭建信息發(fā)布平臺。培育品牌企業(yè)，重點支持和培育2-3家管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好具有帶動作用的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)。四是實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)助推計劃，積極創(chuàng)建充分就業(yè)城市。統(tǒng)一資源管理，全市實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，對符合條件的農(nóng)村勞動力全部納入資源管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理服務(wù)。統(tǒng)一扶持政策，將小額擔(dān)保貸款、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策向農(nóng)村、農(nóng)民延伸，實現(xiàn)政策普惠性。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前，青島市人力資源網(wǎng)絡(luò)延伸到所有社區(qū)（村）。推進(jìn)充分就業(yè)，深入開展充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）、充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評先表彰“青島市十佳充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）”、“青島市百佳充分就業(yè)社區(qū)（村）”。組織開展“春風(fēng)行動”，高頻率、多形式舉辦市場招聘會。鼓勵區(qū)市、街道舉辦“就業(yè)超市”，引導(dǎo)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員社區(qū)、基層就業(yè)。強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響，健全就業(yè)信息監(jiān)測、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)危機(jī)情況下失業(yè)風(fēng)險的預(yù)防和有效調(diào)控，鼓勵企業(yè)切實履行穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任，縮短失業(yè)周期。

二、完善社會保障體系

全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險分別擴(kuò)面凈增7萬人以上，城鎮(zhèn)職工工傷、生育和失業(yè)保險擴(kuò)面分別凈增6萬人以上。五項保險征繳率均達(dá)到96%以上。一是認(rèn)真組織貫徹落實《社會保險法》，做好政策解讀、程序調(diào)整，確保順利貫徹落實。二是繼續(xù)做好各項社會保險市級統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌規(guī)范化管理，加大社會保險基金征繳力度，按照年初下達(dá)各區(qū)市的計劃指標(biāo)，強(qiáng)化對各區(qū)市的目標(biāo)管理。做好區(qū)市社?；鹕辖獾裙ぷ?。三是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。積極申報爭取國家試點。根據(jù)國家、省有關(guān)政策，研究我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等相關(guān)制度的銜接辦法。研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金市級集中管理辦法。四是根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，做好2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等相關(guān)工作。繼續(xù)做好失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出試點、2012年失業(yè)人員失業(yè)保險金調(diào)整等工作。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整工傷1-4級人員工傷保險待遇。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦管理工作流程。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的老年醫(yī)療護(hù)理，拓展社區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六是進(jìn)一步推進(jìn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化建設(shè)，全力推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)模式，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)項目，提高經(jīng)辦水平。七是進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理，實施社保業(yè)務(wù)流程再造，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控和反欺詐，合理控制社保費支出，確?；鸢踩?。

三、加強(qiáng)人才智力工作

一是按照國家、省有關(guān)工作部署，科學(xué)規(guī)范公正的做好職稱評審工作，最大限度的調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。進(jìn)一步做好高層次專家服務(wù)管理工作，為各類高層次專家在我市充分發(fā)揮作用、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)保障。二是繼續(xù)實施“443”引才工程。全年引進(jìn)和接收博士和正高職稱400人，碩士、副高職稱和高技能人才4000人，本科學(xué)歷人才和特需人才30000人。配合組織部門深化實施“300海外高層次人才引進(jìn)計劃”和“急需高層次人才引進(jìn)計劃”。三是積極推進(jìn)“中國海洋人才市場”建設(shè)，發(fā)揮市場在高層次人才優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)作用。加大人才整體配送力度，強(qiáng)化企業(yè)人事人才公共服務(wù)。四是全力籌辦好“2012藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國際高端人才項目洽談會”，引進(jìn)藍(lán)色硅谷建設(shè)急需國際高端人才。以大企業(yè)集團(tuán)、高校、科研院所和民營高科技企業(yè)為依托，扶持影響較大、重點突出的新引智項目，引進(jìn)在國際上有一定影響力的高層次、高水平外國專家。五是繼續(xù)實施“萬名技師培養(yǎng)計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計劃”等高技能人才培養(yǎng)工程，年內(nèi)培養(yǎng)高技能人才1.4萬人，其中技師、高級技師2000人。舉辦好青島市第十二屆職業(yè)技能大賽。

四、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理

一是做好公務(wù)員考錄和從基層公務(wù)員中考選市直機(jī)關(guān)工作人員工作。提升公務(wù)員考錄水平，規(guī)范新錄用公務(wù)員試用期管理，加強(qiáng)面試考官隊伍建設(shè)。二是完善公務(wù)員管理工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員管理信息化建設(shè)，加大公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳力度，推進(jìn)公務(wù)員職位分類改革，建立事業(yè)單位參照管理日常申報審核制度，全面規(guī)范公務(wù)員職位管理。探索運用網(wǎng)絡(luò)考核技術(shù)，強(qiáng)化公務(wù)員平時考核的管控，進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎勵，組織實施市級先進(jìn)模范休養(yǎng)。深化公務(wù)員職業(yè)道德教育，抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，繼續(xù)推動公務(wù)員自主選學(xué)。三是按照職責(zé)分工，做好事業(yè)單位分類改革的相關(guān)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號）的貫徹意見，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革；完善事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革人員分流、安置、保障等政策，做好文化體制改革所涉及的轉(zhuǎn)企改革事業(yè)單位人員安置等相關(guān)工作。四是推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，加大競聘上崗工作力度，做好崗位管理制度入軌的后續(xù)工作，完善以聘用合同為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。

五、深化收入分配制度改革

一是按照國家統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查工作，逐步建立健全公務(wù)員工資水平正常調(diào)整機(jī)制。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資，進(jìn)一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利管理。積極落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項離退休待遇，妥善理順各方面分配關(guān)系，不斷優(yōu)化收入分配格局，增進(jìn)社會和諧。四是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，全面落實企業(yè)工資指導(dǎo)線實施方案及執(zhí)行情況備案制度，引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資收入正常增長機(jī)制。

六、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是深入推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃，加強(qiáng)對小企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)勞動用工制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域新情況、新變化的動態(tài)監(jiān)測和形勢研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。三是完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作制度，健全工作機(jī)制，提高案件審理的質(zhì)量和效率。四是健全以“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為基礎(chǔ)的勞動保障監(jiān)察動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”。

第二篇：市人力資源社會保障局2012年工作打算

市人力資源社會保障局2012年工作打算

2012年全市人力資源和社會保障工作，將認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”的要求，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)力量。

一、大力做好就業(yè)工作

把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，更加注重統(tǒng)籌就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)崗位和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和分析，努力保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2012年全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。一是實施政策促就業(yè)計劃，建立完善具有青島特色的促進(jìn)就業(yè)政策體系。出臺企業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場就業(yè)；提高一次性創(chuàng)業(yè)扶持金、小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)；調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勞動者素質(zhì)就業(yè)。強(qiáng)化政策落實，建立政策落實督查通報制度，重點督促五市三區(qū)落實好政策。研究建立區(qū)市就業(yè)獎勵機(jī)制，并與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況、地方財政收入、就業(yè)工作成效等掛鉤。加大就業(yè)資金投入，對政策落實和資金效果進(jìn)行績效評價。二是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)引領(lǐng)計劃，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。整合全市各類創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。進(jìn)一步打造創(chuàng)業(yè)載體，結(jié)合新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)各區(qū)市建立創(chuàng)業(yè)園（區(qū)、街）引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。整合現(xiàn)有市級創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，建立動態(tài)管理機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)孵化效果。完善創(chuàng)業(yè)體系，依托公共就業(yè)人才服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持。三是實施家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)計劃，拓寬就業(yè)渠道。全面貫徹落實國家和省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的各項政策措施，出臺鼓勵各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)扶持政策。從家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)5個重點業(yè)態(tài)入手，發(fā)布實施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定并推廣家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同，統(tǒng)一全市家庭服務(wù)合同文本，保障當(dāng)事方特別是家庭服務(wù)員的合法權(quán)益。實施培訓(xùn)工程，加強(qiáng)青島市家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，培育全國一流示范基地。打造信息平臺，整合現(xiàn)有資源，建立完善青島市家庭服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)家庭服務(wù)信息有效對接，推動信息資源共享。開辦青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會門戶網(wǎng)站，搭建信息發(fā)布平臺。培育品牌企業(yè)，重點支持和培育2-3家管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好具有帶動作用的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)。四是實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)助推計劃，積極創(chuàng)建充分就業(yè)城市。統(tǒng)一資源管理，全市實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，對符合條件的農(nóng)村勞動力全部納入資源管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理服務(wù)。統(tǒng)一扶持政策，將小額擔(dān)保貸款、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策向農(nóng)村、農(nóng)民延伸，實現(xiàn)政策普惠性。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前，青島市人力資源網(wǎng)絡(luò)延伸到所有社區(qū)（村）。推進(jìn)充分就業(yè)，深入開展充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）、充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評先表彰“青島市十佳充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）”、“青島市百佳充分就業(yè)社區(qū)（村）”。組織開展“春風(fēng)行動”，高頻率、多形式舉辦市場招聘會。鼓勵區(qū)市、街道舉辦“就業(yè)超市”，引導(dǎo)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員社區(qū)、基層就業(yè)。強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響，健全就業(yè)信息監(jiān)測、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)危機(jī)情況下失業(yè)風(fēng)險的預(yù)防和有效調(diào)控，鼓勵企業(yè)切實履行穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任，縮短失業(yè)周期。

二、完善社會保障體系

全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險分別擴(kuò)面凈增7萬人以上，城鎮(zhèn)職工工傷、生育和失業(yè)保險擴(kuò)面分別凈增6萬人以上。五項保險征繳率均達(dá)到96%以上。一是認(rèn)真組織貫徹落實《社會保險法》，做好政策解讀、程序調(diào)整，確保順利貫徹落實。二是繼續(xù)做好各項社會保險市級統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌規(guī)范化管理，加大社會保險基金征繳力度，按照年初下達(dá)各區(qū)市的計劃指標(biāo)，強(qiáng)化對各區(qū)市的目標(biāo)管理。做好區(qū)市社保基金上解等工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。積極申報爭取國家試點。根據(jù)國家、省有關(guān)政策，研究我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等相關(guān)制度的銜接辦法。研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金市級集中管理辦法。四是根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，做好2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等相關(guān)工作。繼續(xù)做好失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出試點、2012年失業(yè)人員失業(yè)保險金調(diào)整等工作。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整工傷1-4級人員工傷保險待遇。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦管理工作流程。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的老年醫(yī)療護(hù)理，拓展社區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六是進(jìn)一步推進(jìn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化建設(shè)，全力推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)模式，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)項目，提高經(jīng)辦水平。七是進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理，實施社保業(yè)務(wù)流程再造，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控和反欺詐，合理控制社保費支出，確?；鸢踩?/p>

三、加強(qiáng)人才智力工作

一是按照國家、省有關(guān)工作部署，科學(xué)規(guī)范公正的做好職稱評審工作，最大限度的調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。進(jìn)一步做好高層次專家服務(wù)管理工作，為各類高層次專家在我市充分發(fā)揮作用、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)保障。二是繼續(xù)實施“443”引才工程。全年引進(jìn)和接收博士和正高職稱400人，碩士、副高職稱和高技能人才4000人，本科學(xué)歷人才和特需人才30000人。配合組織部門深化實施“300海外高層次人才引進(jìn)計劃”和“急需高層次人才引進(jìn)計劃”。三是積極推進(jìn)“中國海洋人才市場”建設(shè)，發(fā)揮市場在高層次人才優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)作用。加大人才整體配送力度，強(qiáng)化企業(yè)人事人才公共服務(wù)。四是全力籌辦好“2012藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國際高端人才項目洽談會”，引進(jìn)藍(lán)色硅谷建設(shè)急需國際高端人才。以大企業(yè)集團(tuán)、高校、科研院所和民營高科技企業(yè)為依托，扶持影響較大、重點突出的新引智項目，引進(jìn)在國際上有一定影響力的高層次、高水平外國專家。五是繼續(xù)實施“萬名技師培養(yǎng)計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計劃”等高技能人才培養(yǎng)工程，年內(nèi)培養(yǎng)高技能人才1.4萬人，其中技師、高級技師2000人。舉辦好青島市第十二屆職業(yè)技能大賽。

四、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理

一是做好公務(wù)員考錄和從基層公務(wù)員中考選市直機(jī)關(guān)工作人員工作。提升公務(wù)員考錄水平，規(guī)范新錄用公務(wù)員試用期管理，加強(qiáng)面試考官隊伍建設(shè)。二是完善公務(wù)員管理工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員管理信息化建設(shè)，加大公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳力度，推進(jìn)公務(wù)員職位分類改革，建立事業(yè)單位參照管理日常申報審核制度，全面規(guī)范公務(wù)員職位管理。探索運用網(wǎng)絡(luò)考核技術(shù)，強(qiáng)化公務(wù)員平時考核的管控，進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎勵，組織實施市級先進(jìn)模范休養(yǎng)。深化公務(wù)員職業(yè)道德教育，抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，繼續(xù)推動公務(wù)員自主選學(xué)。三是按照職責(zé)分工，做好事業(yè)單位分類改革的相關(guān)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號）的貫徹意見，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革；完善事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革人員分流、安置、保障等政策，做好文化體制改革所涉及的轉(zhuǎn)企改革事業(yè)單位人員安置等相關(guān)工作。四是推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，加大競聘上崗工作力度，做好崗位管理制度入軌的后續(xù)工作，完善以聘用合同為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。

五、深化收入分配制度改革

一是按照國家統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查工作，逐步建立健全公務(wù)員工資水平正常調(diào)整機(jī)制。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資，進(jìn)一步深化事業(yè)

單位收入分配制度改革。三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利管理。積極落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項離退休待遇，妥善理順各方面分配關(guān)系，不斷優(yōu)化收入分配格局，增進(jìn)社會和諧。四是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，全面落實企業(yè)工資指導(dǎo)線實施方案及執(zhí)行情況備案制度，引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資收入正常增長機(jī)制。

六、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是深入推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃，加強(qiáng)對小企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)勞動用工制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域新情況、新變化的動態(tài)監(jiān)測和形勢研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。三是完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作制度，健全工作機(jī)制，提高案件審理的質(zhì)量和效率。四是健全以“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為基礎(chǔ)的勞動保障監(jiān)察動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”。

第三篇：市人力資源和社會保障局工作情況匯報

鞍山市人力資源和社會保障局 2009年工作總結(jié)和2010年工作安排

一、2009年工作完成情況

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實市委十屆七次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成了各項工作指標(biāo)，并在一些重點、難點工作上實現(xiàn)新突破；圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)，機(jī)關(guān)建設(shè)也邁上新臺階，先后獲得國家引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)集體等20余項榮譽(yù)，鞍山市被評為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并在全國介紹經(jīng)驗。

（一）省政府績效評估工作主要指標(biāo)完成情況 根據(jù)政府績效評估實施細(xì)則，原市人事局與勞動和社會保障局具體承擔(dān)的工作任務(wù)可分為4大項、7個小項、32項具體指標(biāo)，主要包括：

1、就業(yè)和再就業(yè)工作。截至11月底，已實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)92368人，完成年計劃的115.5%；實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動就業(yè)9488人，完成年計劃的317.6%和316.3%；累計消除零就業(yè)家庭16797戶，3269戶棚改回遷零就業(yè)家庭全部實現(xiàn)了雙就業(yè)；全市穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)71.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%，為近年來最好水平。

2、社會保障工作。截至11月底，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)57.5萬人，完成年計劃的100%；企業(yè)基本養(yǎng)老 保險繳費率達(dá)90%，完成年計劃的100%；全市職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)100.3萬人，其中今年新增3.18萬人，完成年計劃的100.3%；失業(yè)保險參保人數(shù)63.3萬人，完成年計劃的101.4%；工傷保險參保人數(shù)49.6萬人，完成年計劃的102.2%；生育保險參保人數(shù)30.3萬人，完成年計劃的101%。

3、農(nóng)民工工作。在全國率先實行了勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個建筑工地派駐勞動監(jiān)察員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)面積達(dá)到4638平方米；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人43人，有24.8萬農(nóng)民工在我市就業(yè)；實現(xiàn)農(nóng)民工普惠制安全技術(shù)培訓(xùn)11537人；簽定勞動合同率81%；農(nóng)民工參加醫(yī)療保險63184人、參加工傷保險75090人，完成省計劃的101.5%；有2300名農(nóng)民工在城市落戶，9495名農(nóng)民工子女在市內(nèi)學(xué)校入學(xué)；補(bǔ)貼農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費230萬元；追繳拖欠農(nóng)民工工資510.14萬元。全年未發(fā)生農(nóng)民工群體性事件和惡性事件。

4、引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊工作。我市共先后四批向省申報引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目76項，已有遼寧榮信等14個項目獲省政府批準(zhǔn)，名列全省第三。在省政府召開的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，孫春山常務(wù)副市長代表我市介紹經(jīng)驗，受到省領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的好評。

5、大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在全省率先推出10項促進(jìn)就業(yè)政策和“四個100%”服務(wù)措施，舉辦各類專場招聘 會27場，提供就業(yè)崗位3萬余個；先后為農(nóng)村中小學(xué)公開招聘師范類畢業(yè)生114名，為23個高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)公開招聘營養(yǎng)師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生師69名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公開招聘統(tǒng)計員680名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室公開招聘醫(yī)療類畢業(yè)生94名；設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地303家，提供見習(xí)崗位2716個，完成年計劃的101%；在全省首家成立“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”，舉辦創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)畢業(yè)生575人；啟動鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，新孵化創(chuàng)業(yè)項目62個，經(jīng)篩選有9名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目入園孵化，為5名大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)扶持資金33萬元；加大對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助力度，采取一對一幫扶等措施，確保困難家庭畢業(yè)生在年底前全部實現(xiàn)就業(yè)。截至11月底，我市已接收普通高校畢業(yè)生檔案9214份，實際報到畢業(yè)生6581名，實現(xiàn)就業(yè)5972人，就業(yè)率90.75%，超額完成省、市政府下達(dá)的考核指標(biāo)。

6、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。大力實施中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“5520工程”），重點推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”新模式，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)和行業(yè)主管部門完成繼續(xù)教育公需科目網(wǎng)上培訓(xùn)5300人、專業(yè)科目培訓(xùn)4200人，完成年計劃的115.9%，處于全省前列。

7、公共服務(wù)行為管理工作。全面推行服務(wù)承諾、首問（辦）負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知制度，建立“鞍山市公共服務(wù)項目”數(shù)據(jù)庫，匯總出涉及61個單位的公共行政服 務(wù)項目327項；先后深入到市公共行政服務(wù)中心和民政局等單位的對外辦事窗口現(xiàn)場抽查；充分發(fā)揮市、區(qū)兩級公務(wù)員監(jiān)督投訴中心作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）市政府任務(wù)書主要指標(biāo)完成情況

1、引進(jìn)包括外國專家、海外留學(xué)人員和國內(nèi)碩士以上研究生在內(nèi)的各類高層次人才469人，完成年計劃的104.2%。獲批國家級引智重點項目3個，4名外國專家獲“遼寧友誼獎”、3名外國專家獲榮譽(yù)獎，獲獎人數(shù)在全省名列前茅；組織各類出國（境）培訓(xùn)團(tuán)組4個、66人次，其中兩個項目分別獲得國家30％和60%的國（境）外培訓(xùn)經(jīng)費資助；協(xié)助引進(jìn)項目博士后5 名，培育博士后科研基地重點單位10家，上報省3家。

2、完成新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選和省第五批百千萬人才工程人選選拔推薦工作，我市有5人被評為百類層次人選，9人被評為千類層次人選，向省選拔推薦“十百千高端人才引進(jìn)工程”人選 31人。市人才市場舉辦招聘會104場，入場招聘單位3017家次，接待應(yīng)聘求職人員131,200多人次，實現(xiàn)就業(yè)1.2萬人次；市勞動力市場舉辦各類招聘會145場，企業(yè)和求職者成功對接35968人；發(fā)展1100家聯(lián)盟企業(yè)，完成年計劃的100%。

3、開展“農(nóng)業(yè)專家對口包扶”活動，深入海、臺、岫和千山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢服務(wù)150人次，完成年計劃的 125%；新組建農(nóng)村實用人才協(xié)會15個，新增農(nóng)村實用人才8120人；積極引進(jìn)外國專家參與我市種養(yǎng)殖基地的工程建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶植建立農(nóng)業(yè)引智示范村2個。

4、深化事業(yè)單位人事制度改革。完善公開招聘制度，上半年首批為市直9個系統(tǒng)的41個事業(yè)單位面向社會公開招聘287名工作人員，第二批公開招聘崗位征集工作已結(jié)束，上報市政府待批。加強(qiáng)規(guī)范管理，辦理聘用合同鑒證手續(xù)5904份；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完成了相關(guān)文件的醞釀和起草工作，在政策層面上做好了前期準(zhǔn)備。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校等單位績效工資制度改革，聯(lián)合市財政、教育等部門認(rèn)真研究制定我市的實施方案，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)績效工資制度改革的基礎(chǔ)管理工作，妥善解決矛盾問題，為確保此項改革順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

5、按照省統(tǒng)一部署，圓滿完成2009公務(wù)員考錄工作任務(wù)，全市有191名考生經(jīng)過公開、公平、公正的競爭進(jìn)入錄用階段；分類試點探索公務(wù)員平時和考核相結(jié)合的有效辦法，把公務(wù)員考核制度落到實處；起草《鞍山市公務(wù)員獎勵暫行辦法》等文件，規(guī)范公務(wù)員和公務(wù)員集體獎勵工作；創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容及方式，采取網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員集體宣誓等形式，初任培訓(xùn)率和任職培訓(xùn)率達(dá)到100%；與市相關(guān)單位聯(lián)合成功舉辦公務(wù)員法律知識大賽和電子政務(wù)大賽。嚴(yán)格參公登記標(biāo)準(zhǔn)，對省陸續(xù)批復(fù)的市直110家參公單位的人員及時進(jìn)行檔案審核、登記和工資套改及津 貼補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作；同時，指導(dǎo)完成了縣（市）區(qū)106個單位的檔案審核和登記工作。

6、完成軍轉(zhuǎn)干部安置和穩(wěn)定工作任務(wù)。接收軍轉(zhuǎn)干部155名，其中計劃分配142名，全部得到妥善安置，接收安置率達(dá)100%；認(rèn)真落實相關(guān)政策，完善接訪領(lǐng)訪制度，實現(xiàn)了鞍山地區(qū)（包括中直企業(yè)）軍轉(zhuǎn)干部等方面人員無一人進(jìn)京上訪、無一人參與全省性群訪。健全人事信訪矛盾排查制度和責(zé)任追究制度，排查解決信訪積案7件，累計接待上訪50多案次、1000余人次，成功解決了影響全市的轉(zhuǎn)企單位退休人員和縣處級離休干部上訪等問題，圓滿完成了國慶、全國兩會等重要時期信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

7、積極推進(jìn)政務(wù)公開，以新改版的鞍山人事編制網(wǎng)為主要載體，以加強(qiáng)信息宣傳工作為重要手段，政務(wù)公開率和工作動態(tài)公開率達(dá)到100%；認(rèn)真做好建議提案辦理工作，共及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案38件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。

（二）其他亮點工作

1、開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市成為全國試點。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，將創(chuàng)建工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，籌建創(chuàng)業(yè)實踐基地，組織開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。全市實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動就業(yè)9488人，完成年計劃的 317.6%和316.3%。鞍山市入選首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并作為全國十個城市之首在北京召開的全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市座談會上介紹經(jīng)驗。

2、創(chuàng)新管理模式，自主開發(fā)就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”省內(nèi)先行。該系統(tǒng)實現(xiàn)了從申請辦卡、培訓(xùn)報名、開班申請、班期管理到補(bǔ)貼申請的全程持卡操作，并以結(jié)業(yè)考試及職業(yè)技能鑒定考試雙合格作為核撥就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要依據(jù)，堵塞了虛假培訓(xùn)騙取資金的漏洞，在全省介紹經(jīng)驗，《中國勞動保障報》對我市這一做法進(jìn)行了宣傳報道。截至目前，全市開展實名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民51895人，完成年計劃的115.3%。

3、狠抓責(zé)任落實，社保擴(kuò)面工作取得明顯成效。市政府先后8次召開專題會議作出部署，進(jìn)一步細(xì)化“三級包?！必?zé)任制，選擇260戶企業(yè)作為首批包保單位，其中市政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)包保27戶、市直有關(guān)部門包保44戶、勞動保障系統(tǒng)包保189戶；召開聯(lián)動部門工作會議，把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評優(yōu)獎先的重要依據(jù)，有效約束了企業(yè)和個人的參保繳費，實現(xiàn)了擴(kuò)面、征收同步增長，全面超額完成年初預(yù)定的各項指標(biāo)。

4、解決突出問題，基本醫(yī)療保障水平有了新的提高。制定出臺相關(guān)文件，將國有破產(chǎn)企業(yè)、集體困難企業(yè)和鞍鋼附企的近10萬名退休職工全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險范疇，解決了他們的后顧之憂；將我市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年最 高支付限額由2.8萬元提高到3.2萬元，商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險金年最高支付限額由15萬元提高到18萬元，基本醫(yī)療保險門診特殊報銷病種由6種擴(kuò)大到15種，醫(yī)療保險基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。

5、完善保障體系，積極拓展農(nóng)村社會保障新領(lǐng)域。在全國率先出臺被征地農(nóng)民社會保險辦法，建立完善失地有新房、失地有保險、失地有工作、失地有補(bǔ)償?shù)摹八奈灰惑w”社會保障新機(jī)制；積極開展新農(nóng)保試點工作，確定岫巖縣作為我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點縣，并著手開展前期準(zhǔn)備工作。

6、加強(qiáng)基地建設(shè)，職業(yè)教育工作向著全國一流目標(biāo)邁進(jìn)。鞍山技師學(xué)院正式入駐職教城，與德國、新加坡、荷蘭等國家職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立國際合作關(guān)系，并掛牌成為全國唯一的退役士兵學(xué)校和大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心。全面建成后的鞍山職教城將成為容納28所學(xué)校、342個專業(yè)、11萬人同時就讀的職教中心，并將努力成為全國一流的藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地。

7、建立長效機(jī)制，勞動維權(quán)保障工作扎實推進(jìn)。在全國率先實行勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個建筑工地派駐勞動監(jiān)察員60人；落實《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，與3220戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同；完善勞動爭議仲裁重大案件報告制度，開通12333勞動保障咨詢熱線，使拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)案件做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。我 市榮獲全國拖欠農(nóng)民工工資先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

8、勇于承擔(dān)重?fù)?dān)，推動實施企業(yè)家工程。這是市領(lǐng)導(dǎo)交辦給我局的一項重要任務(wù)。我們選派專題調(diào)研組，先后深入基層邀請企業(yè)及主管部門代表召開5個座談會，發(fā)放企業(yè)家調(diào)查問卷和全民創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷1000余份，并向工商、稅務(wù)等部門了解相關(guān)政策，廣泛征求意見。經(jīng)過反復(fù)研究論證，起草了專題調(diào)研報告和《鞍山市培育企業(yè)家資源壯大企業(yè)家隊伍的實施意見》，為培育壯大我市企業(yè)家隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)。

9、分解落實責(zé)任，政府績效評估工作爭創(chuàng)“全省一流”。進(jìn)一步調(diào)整完善了今年的績效評估考核實施辦法，把31項考核指標(biāo)在橫向上分解為222個采分點，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，按采分點將工作職責(zé)落實到市政府各部門、各（市）區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直至到人，并把所承擔(dān)指標(biāo)完成情況作為表彰獎勵、干部政績考核、行政問責(zé)以及編制和安排財政預(yù)算的重要依據(jù)；加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對需要多部門配合完成的指標(biāo)內(nèi)容，積極牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；加強(qiáng)督查檢驗，以兩個月為一周期組織成員單位先后三輪到市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)及有關(guān)單位進(jìn)行考核檢查，了解工作底數(shù)，對指標(biāo)完成情況按月匯總分析、下發(fā)通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并及時協(xié)調(diào)召開政府調(diào)度會，有力地推進(jìn)了全市各項指標(biāo)的進(jìn)展。

10、突出業(yè)績能力，確保職稱評審的科學(xué)性、公正性。我們嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，向省評委會審核推薦高、中、初級職稱評審和考試人員1454人。同時，加強(qiáng)市級評委會建設(shè)，指導(dǎo)市教育局、師范學(xué)院、技師學(xué)院和市委黨校專業(yè)技術(shù)資格評委會評審高、中、初級職稱人員701人；堅持以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)一定比例的淘汰率，組織市機(jī)電專業(yè)高級、工程系列中初級、農(nóng)業(yè)系列中初級、建筑系列中初級、醫(yī)藥制藥專業(yè)中初級職稱評委會評審574人，通過評審494人。

11、堅持從嚴(yán)管理，圓滿完成全年各項考試工作任務(wù)。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀(jì)”這條考試工作生命線，堅持實行異區(qū)、異校監(jiān)考制度，并采取了手機(jī)信號屏蔽、視頻監(jiān)控及無線電監(jiān)測等高科技防范措施，重點打擊通訊作弊現(xiàn)象，提高了人事考試的社會公信力。截至目前，已完成專業(yè)技術(shù)人員職稱晉級及執(zhí)業(yè)資格考試網(wǎng)上報名55項、26357人，完成各類職稱考試14項，參考人數(shù)20681人；完成退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置考試、基層統(tǒng)計員考試等各類社會化考試5項，參考人數(shù)13018人。各項考試均贏得了廣大考生及社會各界的廣泛贊譽(yù)。

12、開展學(xué)習(xí)實踐活動，干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越。按照市委統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段12個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)。通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和開展解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識；通過參加“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”和“三?！毕禄鶎印ⅰ扒?部駐村調(diào)研”等活動，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層人民群眾的血肉聯(lián)系；通過開展“解難題促和諧”實踐活動，提高了妥善處理熱點難點問題的能力；通過組織集體觀看警示錄相片，強(qiáng)化日常考核管理，有力地推動了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全市第一階段總結(jié)會議和“三?！毕禄鶎咏?jīng)驗交流會、“千名干部駐村調(diào)研”總結(jié)匯報會上，市人事局及選派干部都作為先進(jìn)典型作了經(jīng)驗介紹；中央電視臺、遼寧電視臺和鞍山本地主流媒體也先后報道了我局的學(xué)習(xí)實踐活動情況。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作還有一定的差距和不足。主要是：我們對新形勢下人力資源和社會保障工作所面臨的新情況、新問題認(rèn)識得還不夠充分，對如何在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局中準(zhǔn)確把握人力資源和社會保障工作的定位、更好地發(fā)揮職能作用，研究得還不夠深入，工作前瞻性謀劃還不夠，圍繞大局促進(jìn)發(fā)展的能力還有所欠缺；同時，全系統(tǒng)干部職工的大局觀念、服務(wù)意識及工作創(chuàng)新能力也有待進(jìn)一步提高。

二、2010年工作安排

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)三到五年再造一個鞍山奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是市人力資源和社會保障局成立之后的開局起步之年。新的一年，全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的 總體部署和要求，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加快人力資源整體開發(fā)，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為推動鞍山在新的更高起點上大發(fā)展快發(fā)展提供堅強(qiáng)的人力資源支撐和社會保障。

（一）主要工作目標(biāo)和任務(wù)：

1、全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全年完成實名制就業(yè)10.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，力爭控制在4.2%以內(nèi)。

2、抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全年提供包括公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位、基層公益性服務(wù)崗位在內(nèi)的公開招考崗位不少于1500個；舉辦各類招聘活動不少于100場，提供就業(yè)崗位不少于20000個；確保我市畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

3、強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面工作。確保全面完成省下達(dá)給我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險各項指標(biāo)。

4、進(jìn)一步完善社會保障制度。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，穩(wěn)步提高全市城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。

5、發(fā)揮高層次、領(lǐng)軍型人才作用。做好政府特殊津貼專家和百千萬人才工程人選的選拔推薦工作；組建專家服務(wù)團(tuán)深入基層開展科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)；引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家扶持建立引智示范村4個。

6、大力推進(jìn)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊工作，確保完成省下達(dá)給我市的任務(wù)指標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)博士后工作站、企業(yè)博士后科研基地建設(shè)，全年引進(jìn)包括外國專家、海外留學(xué)人員和國內(nèi)碩士以上高層次人才來鞍460人次以上。

7、強(qiáng)化各類培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。全年完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)8500人次以上；開展各類普惠制培訓(xùn)4.2萬人以上；完成職工技能資格鑒定1.5萬人。

8、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，狠抓錄用、考核、獎勵、培訓(xùn)和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點抓好公務(wù)員基本功訓(xùn)練，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。

9、深化事業(yè)單位人事制度改革，扎實推動事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、績效工資管理等各項改革平穩(wěn)實施；確保推行人員聘用制的單位達(dá)100%，簽訂聘用合同的人員達(dá)100%。

10、加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者權(quán)益保障力度，全市清理拖欠農(nóng)民工工資償還率達(dá)到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報的結(jié)案率達(dá)到98%以上。

11、積極推進(jìn)政府績效評估工作，力爭我市在全省綜合評比和單項競爭中再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新的突破。

12、認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和各類信訪穩(wěn)定工作，提高信訪事項三級辦理息訪率，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）主要措施

1、在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作方面。一是進(jìn)一步鞏固“就業(yè)源”建設(shè)成果，依托全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢，全 力開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群“就業(yè)源”，為鞍山實現(xiàn)充分就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。二是繼續(xù)將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作引向深入，通過創(chuàng)業(yè)實踐基地做好創(chuàng)業(yè)項目展示，進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)理念、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。三是全力做好大中專畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村富余勞動力和零就業(yè)家庭人員等重點人群的就業(yè)援助工作，加強(qiáng)對公益性崗位的開發(fā)和管理；努力發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。五是強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控和失業(yè)監(jiān)測工作，建立完善失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度和失業(yè)預(yù)警制度，努力保持全市總體就業(yè)形勢向著企穩(wěn)轉(zhuǎn)好的方向發(fā)展。

2、在畢業(yè)生就業(yè)工作方面。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制和督促檢查機(jī)制，大力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)實名制登記制度和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是繼續(xù)發(fā)揮市場作為畢業(yè)生就業(yè)主渠道的交流平臺作用，根據(jù)用人單位需求和畢業(yè)生的實際特點，有針對性地舉辦各類專場洽談會和招聘活動，確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生100%推薦就業(yè)。三是依托鞍山職教城，進(jìn)一步加強(qiáng)“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“普惠制培訓(xùn)基地”建設(shè)，發(fā)揮“畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”作用，搭建技能提升平臺，確保有技能培訓(xùn)和見習(xí)意愿的畢業(yè)生100%得到安排。四是鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步落 實有關(guān)扶持政策，免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫助，全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園全部面對畢業(yè)生開放，確保對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。五是加大對困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，征集公益性服務(wù)崗位實行定向公開招聘，并在各類招聘活動中采取優(yōu)先推薦和一對一援助等措施，確保我市困難家庭畢業(yè)生100%安置就業(yè)。六是繼續(xù)組織實施“高校師范類畢業(yè)生農(nóng)村從教計劃”、“基層公益性服務(wù)崗位招聘計劃”、“事業(yè)單位新增人員公開招考計劃”，面向畢業(yè)生實行公開招聘、擇優(yōu)錄用。

3、在社保擴(kuò)面工作方面。一是繼續(xù)堅持“各級政府主導(dǎo)、有關(guān)部門配合、企業(yè)依法參保、社會聯(lián)動擴(kuò)面”的方針，落實市、縣區(qū)、社保部門的“三級包?！必?zé)任制，逐級明確擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任，搞好擴(kuò)面指標(biāo)的執(zhí)行、考核和監(jiān)督工作，做好“三個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化社?；?、強(qiáng)化專項監(jiān)察、強(qiáng)化調(diào)度考核，把包保任務(wù)落到實處。二是采取部門聯(lián)動措施，搞好“三個對接”，即搞好與工業(yè)園區(qū)、工商部門、地稅部門的對接，在執(zhí)照年檢、貸款擔(dān)保、貸款貼息、稅費減免、項目審批、財政補(bǔ)貼、土地征用以及評先創(chuàng)優(yōu)等工作中，嚴(yán)格考察企業(yè)參加社會保險情況，并把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評先選優(yōu)的重要依據(jù)；適時完善企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)參保的積極性。三是積極與各相關(guān)部門和新聞媒體配合，以靈活就業(yè)人員和私營企業(yè)為主要對象，組織開展“三進(jìn)”活動，即社保工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠 區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動，讓企業(yè)法人、職工和廣大人民群眾都能了解社保政策，積極主動參加社會保險。通過形式多樣的宣傳策略，擴(kuò)大社保擴(kuò)面影響力。四是抓住居民醫(yī)療保險這一社保擴(kuò)面工作中的重點和難點，全力抓好大中小學(xué)生及幼兒園兒童、個體自然人和海、臺、岫三縣（市）城鎮(zhèn)居民的參保工作。

4、在提高社會保障能力和水平方面。一是完善各項保險制度，貫徹落實國家即將出臺的《養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》及《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法》，制定出臺《鞍山市破產(chǎn)企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌辦法》及《工傷保險市級統(tǒng)籌方案》等文件，確保社會保障工作有法可依、有章可循。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；及時準(zhǔn)確做好企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險調(diào)待工作；適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，逐步擴(kuò)大門診特病范圍，提高最高支付限額和學(xué)生住院報銷比例，提高參保職工基本醫(yī)療保險待遇水平。三是利用市本級、鞍鋼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！叭W(wǎng)合一”管理平臺，探索多元化的住院費用結(jié)算辦法，使市本級、鞍鋼參保人員共享全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)參保人員可持卡在全市各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店就醫(yī)購藥和網(wǎng)上結(jié)算。四是大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，充分利用市政府增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能的有利時機(jī)，健全社區(qū)信息動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，為廣大退休人員提供更多更好的服務(wù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化 社保工作基礎(chǔ)建設(shè)，重點加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店的管理，完善“兩定”服務(wù)協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量；同時，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化管理水平。

5、在促進(jìn)人才發(fā)揮作用方面。一是創(chuàng)新實施“百千萬人才工程”，建立、完善優(yōu)秀拔尖人才的選拔、培養(yǎng)和考核激勵機(jī)制；完善優(yōu)秀拔尖人才市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、節(jié)日走訪慰問制度和定期體檢、療養(yǎng)制度，把尊知重才落到實處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)已建立的博士后工作站、民營企業(yè)博士后科研基地和高新區(qū)裝備制造業(yè)博士后科研基地建設(shè)，發(fā)揮載體作用，提供項目對接，完善配套服務(wù)。三是深化職稱改革，進(jìn)一步完善量化賦分評審辦法，推進(jìn)評審工作社會化；擴(kuò)大考評結(jié)合范圍，強(qiáng)化各單項評審的淘汰率，確?？傮w評審質(zhì)量。四是加大農(nóng)業(yè)引智力度，圍繞鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，組織專家服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)咨詢，實施科技幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)；同時，積極借助“引智”渠道引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)專家，推動實施“一村一品”、“多村一品”工程，扶持創(chuàng)建引智示范村。

6、在人才智力引進(jìn)工作方面。一是在2009年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局等部門密切配合，組成我市引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊推進(jìn)小組，深入到全市重點引進(jìn)項目的單位特別是收購海外研發(fā)型企業(yè)的單位做好調(diào)研，在收購企業(yè)的同時引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊。二是充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)及高新區(qū)、達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位和部門 的積極性，使我市的引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊工作在更寬的領(lǐng)域和更大的范圍內(nèi)開花結(jié)果。三是積極貫穿新概念招商的理念，圍繞我市新引進(jìn)的項目、已開工建設(shè)的重點項目、高科技項目和新興產(chǎn)業(yè)，主動登門，上門服務(wù)，提供信息，搞好與海外研發(fā)團(tuán)隊項目的對接。四是做好已批準(zhǔn)項目的跟進(jìn)服務(wù)，按照上報的進(jìn)度時間，督促項目單位在規(guī)定的時間完成引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目的計劃，及時與省主管部門聯(lián)系，使我市的項目總數(shù)和總體進(jìn)度與我市在全省的位次相當(dāng)。五是堅持“不求所有、但求所用”原則，以博士后工作站和企業(yè)博士后科研基地建設(shè)為載體，以全市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大科技項目為依托，面向海內(nèi)外人才市場，積極引進(jìn)我市急需的各類高層次、領(lǐng)軍型人才和科技創(chuàng)新人才。

7、在培訓(xùn)和職業(yè)教育工作方面。一是實施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”模式，認(rèn)真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，著力提高廣大專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。二是全面推廣就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”管理系統(tǒng)，積極為未就業(yè)畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)。三是繼續(xù)與東北大學(xué)等高校聯(lián)合開辦循環(huán)式MPA、MBA課程班；根據(jù)市場需求和促進(jìn)就業(yè)工作需要，積極承接企事業(yè)單位“訂單式”培訓(xùn)和面向特殊群體的普惠制創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才培訓(xùn)基地品牌。四是強(qiáng)化職業(yè)教育，加快鞍山技師學(xué)院入駐職教城的后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，全力改進(jìn)職教城 的軟硬環(huán)境，提高教學(xué)和管理質(zhì)量水平，著力打造全國一流的藍(lán)領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。

8、在公務(wù)員隊伍建設(shè)方面。一是堅持“嚴(yán)把入口”，組織實施好全省統(tǒng)一部署的2010年“四級聯(lián)考”工作，確保公務(wù)員考錄工作在公開、公平、公正的環(huán)境下規(guī)范有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)考核管理，繼續(xù)將政府各部門公務(wù)員考核工作開展情況納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系之中，對被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以嘉獎，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的公務(wù)員記三等功。三是按全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作。我們將采取集中培訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練和以賽代練相結(jié)合的方式，在全市各級機(jī)關(guān)組織開展好此項工作。按計劃2010年將首批組織進(jìn)行公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個必訓(xùn)科目以及部分選訓(xùn)科目的訓(xùn)練工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員獎勵和職務(wù)任免管理工作。五是完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級公務(wù)員監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對“四項制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)行為管理，樹立人民滿意公務(wù)員形象。

9、在事業(yè)單位改革方面。一是深化人事制度改革，穩(wěn)步推動實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，適時組織召開會議，抓好部署落實，妥善處理重點難點問題，確保在省規(guī)定的時間內(nèi)完成工作任務(wù)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善聘用制，加強(qiáng)聘用合同鑒證和聘后規(guī)范管理工作；完善公開招聘制度，統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位的“進(jìn)口”。二是推進(jìn)收入分配制度改革，按照省統(tǒng)一部署，適時出臺我市績效工資管理實施方案，在省政府績效工資分配政策指導(dǎo)下，對所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，以工作人員實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效、形式靈活多樣的分配制度。

10、在勞動權(quán)益保障方面。一是加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點強(qiáng)化預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設(shè)，圍繞以工資、報酬、休息權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)民工權(quán)益保障，開展農(nóng)民工維權(quán)行動。二是深入貫徹 《勞動合同法》，加強(qiáng)法制普及宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高勞動合同的簽訂率。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動人事爭議案件的調(diào)解和仲裁工作質(zhì)量。四是進(jìn)一步發(fā)揮12333勞動保障咨詢熱線的功能，把咨詢熱線辦出特色、辦出水平，暢通勞動用工權(quán)益保障渠道，提高依法維權(quán)和法律服務(wù)水平。

11、在政府績效評估工作方面。一是認(rèn)真做好2008政府績效評估的收尾總結(jié)工作，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時了解相關(guān)信息，掌握工作動態(tài)，匯報工作情況，力爭我市在在全省綜合評比和單項競爭中取得優(yōu)異成績。二是在做好上政府績效評估工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省文件精神和市委、市政府要求，調(diào)整和完善2010的 績效評估細(xì)則和考核實施辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)，分解指標(biāo)，落實責(zé)任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過采取定期調(diào)度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時掌控指標(biāo)進(jìn)度，確保我市在全省綜合評比中取得相應(yīng)位次，力爭實現(xiàn)新的突破。

12、在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅持“五項公開、六榜定案”做法，確保計劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時，進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。三是建立完善勞動人事保障信訪處理排查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將把加強(qiáng)全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在全體黨員干部中重點強(qiáng)化“四種意識”：

一是強(qiáng)化大局意識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識當(dāng)前人力資源和社會保障工作面臨的新形勢、新情況、新問題，準(zhǔn)確把握人力資源和社會保障工作的新規(guī)律、新特點、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項工作中有新的更大的作為。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會保障體系為重點，有效發(fā)揮人力資源和社會保障部門的社會管理、公共服務(wù)職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實到實際工作中。

三是強(qiáng)化自律意識。堅持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)廉潔自律，推進(jìn)依法行政，確保全市人力資源和社會保障工作依法推進(jìn)、健康運行。

四是強(qiáng)化團(tuán)隊意識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊伍建設(shè)，有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，為全市人力資源和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

第四篇：市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)

市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實施細(xì)則》的通知

滬人社力發(fā)〔2013〕31號

市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市人力資源和社會保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實施細(xì)則

第一條（依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實施細(xì)則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。

本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動（聘用）合同；

5．單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及磁卡。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料：

1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。

在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復(fù)評或驗證的，視同在本市獲得。

3．持證人個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關(guān)材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1．結(jié)婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；

5．獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關(guān)證明材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。

第五條（材料受理）

受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第六條（材料審核）

受理機(jī)構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。

1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。

2．查驗持證人學(xué)歷學(xué)位證書。

3．核實持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國家職業(yè)資格等級證書。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。

5．核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區(qū)（縣）人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請，由區(qū)（縣）人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果；對區(qū)（縣）人力資源社會保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請，由市人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。

第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋）

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。

第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條（實施日期）

第五篇：市人力資源和社會保障局工作總結(jié)

**年，全市各級人力社保部門認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線，克難攻堅，狠抓落實，人力社保各項工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)**萬人，下崗再就業(yè)**萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)**萬

人，都超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)，低于4%的控制目標(biāo)。一年來，我們始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點，下大力氣推進(jìn)，主要抓了五個方面：一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)力度，建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)130家，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民6**萬人、完成職業(yè)技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，落實政策引導(dǎo)、搭建平臺、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)實踐、優(yōu)化服務(wù)等五大舉措，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)、開展自主創(chuàng)業(yè)，全市溫籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)到**%，為近年來最高。三是突出抓好弱勢群體就業(yè)再就業(yè)工作。積極實施就業(yè)援助幫扶工程，通過建立就業(yè)援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會保險補(bǔ)貼和發(fā)放一次性困難補(bǔ)助等措施，不斷加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，全市共安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補(bǔ)貼 **萬元；全市3090名就業(yè)困難人員享受了社會保險補(bǔ)貼，合計**萬元。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深入開展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建活動，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)340個，充分就業(yè)村達(dá)**個，創(chuàng)建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開發(fā)成果豐碩。我們以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺《市551人才工程實施意見》、《市580海外精英引進(jìn)計劃實施辦法》、《市民營企業(yè)高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進(jìn)一步構(gòu)筑符合本地實際的人才政策體系，積極為各類人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進(jìn)力度。堅持“走出去”攬才，組團(tuán)赴美國、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國內(nèi)外重點城市舉辦9場高層次人才招聘會；組團(tuán)參加寧波“浙洽會”、深圳“高交會”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動，全年共引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對接引智項目154個、聘請外國專家347人次。堅持“請進(jìn)來”引才，重點組織舉辦了中國溫州民營企業(yè)高層次人才洽談會，120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會，達(dá)成合作意向148個、簽訂協(xié)議49個，洽談會的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實施551人才工程、高技能人才隊伍建設(shè)三年計劃為載體，重點抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng)，全市入選國家“千人計劃”6人、省“千人計劃”19人、省新世紀(jì)151人才工程14人，新增享受國務(wù)院政府特殊津貼專家5人；晉升高級專業(yè)技術(shù)職稱2174人、培養(yǎng)高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴(kuò)大各類服務(wù)平臺，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家；舉辦大型綜合人才交流會、專場招聘會、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會146場次。同時，還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個海外人才聯(lián)絡(luò)站，并聘請了25名海外引才顧問。

（三）社保體系建設(shè)成效明顯。我們堅持以普惠共享和完善制度為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會保險工作。一是全面完成社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標(biāo)，花大力氣抓好社保擴(kuò)面工作，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險五大險種的新增參保人數(shù)，全部超額完成任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到190.7萬人，也超額完成了任務(wù)6個百分點。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù)，舉行了市民卡首發(fā)儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會保險法》的同時，制定出臺《市基本醫(yī)療保險用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險風(fēng)險調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達(dá)到1741元，全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合職能移交工作，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅持“高效、合理、優(yōu)化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門申訴公正委員會，進(jìn)一步完善了科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實施了面向全國、全省公開考試錄用**全市各級機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績

效工資；率全省之先全面實施其他事業(yè)單位績效工資，并及時調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼待遇。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。組織召開了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，牽頭組織起草了事業(yè)單位分類改革1+X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制，啟動市機(jī)關(guān)第一印刷廠改制。四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施意見》，在取得試點工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前，市本級已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作，并已認(rèn)定246家。切實規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，會同市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《**市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》，完成市本級事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員工作，擬訂了事業(yè)單位面向全國公開招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)拓展職稱外延延伸評審范圍，新增了橡膠專業(yè)，總數(shù)達(dá)到25個。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個專業(yè)開展了評審，共評出特色專業(yè)技術(shù)人才2470人，其中中高級職稱955人。六是穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，推行考試考核相結(jié)合的做法，*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度，逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，努力維護(hù)好勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動用工管理。積極開展小企業(yè)勞動合同簽訂春暖專項行動，切實提高用人單位特別是小企業(yè)勞動合同簽訂率。全市7.4萬多家企業(yè)、*多萬職工的勞動合同簽訂率為98%，其中小企業(yè)職工勞動合同簽訂率為**%。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項行動，全市共完成書面審查*多萬家企業(yè)，比2010年增加101%；全市共受理各類勞資糾紛舉報投訴案件1.3萬件，舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，清欠補(bǔ)發(fā)拖欠工資額1.9億元，涉及人數(shù)5萬人。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。全市實現(xiàn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)全覆蓋。同時，積極開展推行法律援助工作站試點工作，全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度。全年勞動爭議案件按期結(jié)案率達(dá)到94.74%，70%以上的勞動爭議案件實現(xiàn)了庭前調(diào)解。