第一篇：組織科2 丹江口市：推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè),加快脫貧奔小康步伐

丹江口市：推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，加快脫貧奔小康步伐

丹江口市是全省7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（市）之一。為全力服務(wù)好脫貧奔小康試點(diǎn)工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，去年以來(lái)，丹江口市堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新建機(jī)制，大力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七大體系”建設(shè)，不斷深化基層黨建活力工程”，為推動(dòng)脫貧奔小康試點(diǎn)、促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力支撐。

優(yōu)化鄉(xiāng)村班子，用活鄉(xiāng)土人才，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)提供人力支撐。一是實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦選派30多名機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任第一書(shū)記，并以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，選拔了 60多名“雙強(qiáng)雙高型”擔(dān)任村黨支部書(shū)記。同時(shí)，積極開(kāi)展村（居）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)“一帶雙培”活動(dòng)，350余名優(yōu)秀青年黨員被培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。二是實(shí)施“千名農(nóng)村拔尖人才培養(yǎng)工程”，依托全市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地及扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)了1500余名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。三是大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)講座、文明衛(wèi)生健康教育1500多場(chǎng)次，直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)15萬(wàn)多人次。

圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，靈活組織設(shè)置，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范基地，建立了均縣鎮(zhèn)水產(chǎn)和柑橘產(chǎn)業(yè)黨委、土關(guān)埡銀洞山茶葉黨委等“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，為農(nóng)民架起了致富“金橋”。二是依托依托經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（基地），建立了習(xí)家店仁用杏協(xié)會(huì)黨支部、丹趙路三里橋村股份合作社黨總支等“協(xié)會(huì)型”黨組織，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。三是依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，建立了浪河臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園黨總支、習(xí)家店鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)黨委等“區(qū)域型”黨組織，成為了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“助推器”。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)黨員活力，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)凝心聚力。一是全面推行“為民服務(wù)全程代理制”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立服務(wù)中心，村組設(shè)立代理室，實(shí)行“一站式管理、一條龍服務(wù)”，方便了群眾辦事。二是深化“五好承諾標(biāo)兵”（承諾事項(xiàng)好、履諾過(guò)程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評(píng)定好）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，萬(wàn)余名黨員共承諾為民辦事1 萬(wàn)余件，踐諾率達(dá)98%以上。三是深化“牽手新農(nóng)村、脫貧奔小康”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)共建“全覆蓋”，省直、市直各單位共幫助聯(lián)系村完成村莊整治規(guī)劃78個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃147個(gè)，幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目124個(gè)，扶持資金768萬(wàn)元，物資幫扶490余萬(wàn)元，有力推進(jìn)了脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)步伐。

推進(jìn)基層民主，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)營(yíng)造和諧氛圍。一是不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三重一大”票決制，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員特別是黨代表參與脫貧奔小康的積極性。二是全面推行村級(jí)事務(wù)“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制，圍繞推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)，共收集黨員群眾提議13600余條，依照程序通過(guò)民主討論形成議題1200多個(gè)。三是實(shí)施“陽(yáng)光工程”，全面推行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，確保群眾參與監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)群眾參與脫貧奔小康的主動(dòng)性。

健全完善機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)提供有力保障。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。每年從市級(jí)財(cái)政列支150萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于基層干部、各類人才和黨員的教育培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持“唱地方戲”、“打優(yōu)勢(shì)牌”、“走特色路”，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和辦法，增強(qiáng)了村級(jí)組織的“造血”功能。二是強(qiáng)化管黨責(zé)任。健全完善市、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個(gè)行政村（社區(qū)）、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校、一家醫(yī)院。同時(shí)，推行黨委書(shū)記“半年談”制度，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，形成了上下齊心、聯(lián)合攻堅(jiān)、合力推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。三是強(qiáng)化督查考核。建立基層黨委落實(shí)管黨責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任制，每年年終開(kāi)展黨建工作考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層黨組織實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，與基層黨組織評(píng)先表優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。

（胡道菊

姚磊）

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奮力加快奔小康步伐

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奮力加快奔小康步伐

同志們：

我們已經(jīng)送走了碩果累累的“十五”時(shí)期，迎來(lái)了充滿希望和機(jī)遇的“十一五”開(kāi)局之年。在這春光明媚、萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主要干部會(huì)聚一起，共商振興大寧大計(jì)。這是一次總結(jié)上年、安排部署今年工作的大會(huì)，是一次貫徹黨的路線、方針、政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的大會(huì)，是一次明確

奮斗目標(biāo)，集聚精神力量的大會(huì)。剛才，越軼縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告對(duì)去年的總結(jié)是充分的，對(duì)今年工作所提出的目標(biāo)是宏偉的，安排是科學(xué)的，措施是得力的，精神是務(wù)實(shí)的，各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)?？h委、縣政府進(jìn)行了嚴(yán)格的責(zé)任制兌現(xiàn)，并對(duì)去年工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和模范個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。今年的表彰突出了兩個(gè)重點(diǎn)，一是突出了四大產(chǎn)業(yè)工作的功臣，二是突出了招商引資跑項(xiàng)目的模范。這是一個(gè)導(dǎo)向，就是要鼓勵(lì)干活的，激勵(lì)跑錢的，只有這樣，我們才能盡快改變面貌，脫貧致富。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的單位和個(gè)人以及所有為四大產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

過(guò)去一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一年。通過(guò)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部煥發(fā)出巨大的政治熱情，帶領(lǐng)廣大群眾認(rèn)真落實(shí)縣委九屆二次、三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色大寧、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，廣大干部群眾得到更多的利益；按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣政治安定，社會(huì)穩(wěn)定和諧，進(jìn)入了全市平安縣行列；認(rèn)真貫徹文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部群眾保持了奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。這些都為今年的快步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年既是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下面，我想就如何在我縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下面臨的新機(jī)遇

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)這一工作進(jìn)行了具體研究和全面部署，今年中央一號(hào)文件又對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了若干意見(jiàn)，為我們今年工作指明了方向。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，這一目標(biāo)任務(wù)的提出，不是應(yīng)急措施，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。從物質(zhì)條件上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；從政策環(huán)境上看，近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；從社會(huì)氛圍方面看，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)；從農(nóng)村自身方面看，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)過(guò)去我們國(guó)家迫于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)建設(shè)的大局，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市來(lái)加快國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，以確保國(guó)家實(shí)力與安全的話，那么，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)、實(shí)力的增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)候了。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村十分重視，明天將在中央黨校舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，由胡錦濤總書(shū)記親自主持，統(tǒng)一全黨對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于貧困山區(qū)縣具有更現(xiàn)實(shí)的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言的。我們大寧縣工業(yè)化程度不高，基本上還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域?？h域的主要部分是農(nóng)村，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤_(dá)80。在國(guó)家的建制中，縣城并沒(méi)有從農(nóng)村中分離出來(lái)，仍屬于農(nóng)村的范疇，所以從國(guó)家宏觀體制上講，象我們這樣的縣還屬于建設(shè)新農(nóng)村的范圍之中。中共中央今年的一號(hào)文件中，就把著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重要工作提了出來(lái)。由此可見(jiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們今年和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，是推進(jìn)大寧發(fā)展的歷史任務(wù)，應(yīng)作為縣鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。要全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快我縣脫貧致富奔小康的步伐。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將會(huì)給我們帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題給予了前所未有的重視，每年用于“三農(nóng)”的財(cái)政支出都以20以上的速度迅速增加。今年為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家將在更高層次上、更大范圍內(nèi)將資金和優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的投入，這為我們抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)非常有利的條件。今年的中央一號(hào)文件是一個(gè)含金量更高的文件，我粗粗翻了一下，除出臺(tái)各項(xiàng)新

政策外，加大投入的項(xiàng)目就有一二十項(xiàng)，主要包括：國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金數(shù)量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定的資金來(lái)源。要安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要增加扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。要著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)

鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件。繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策。增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。要繼續(xù)增加扶貧投入，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)，較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)。為了實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，國(guó)家農(nóng)業(yè)部還啟動(dòng)了“十大行動(dòng)”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建行動(dòng)，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)化促進(jìn)行動(dòng)，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，生態(tài)家園富民行動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增收行動(dòng)，禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)。通過(guò)以上信息，我們能夠看到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，確實(shí)為我們發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、振興縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機(jī)遇，加大力度，積極跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，確保大寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在“十一五”開(kāi)局之年取得較大成效。

二、切實(shí)明確新形勢(shì)下的新任務(wù)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是在科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想下提出的，它不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，有著豐富的內(nèi)涵要求。“十一五”規(guī)劃建議用20個(gè)字來(lái)概括其新內(nèi)涵，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面。其中“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！笔侵肝镔|(zhì)文明建設(shè)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是指精神文明建設(shè)，“村容整潔”是指生態(tài)文明建設(shè)，“管理民主”是指政治文明建設(shè)。根據(jù)這一精神，我們提出“四村”建設(shè)目標(biāo)，就是要建設(shè)小康村、生態(tài)村、文明村與平安村，以此為載體，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(一)增加農(nóng)民收入，建設(shè)物質(zhì)寬裕的小康村。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。今年，要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，進(jìn)一步提升棗業(yè)、羊業(yè)、石材開(kāi)發(fā)業(yè)和城市開(kāi)發(fā)業(yè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，使農(nóng)民從四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增加收入，以四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐小康村建設(shè)。

養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)已被我們的實(shí)踐證明是家家戶戶都能搞，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都能辦的短平快致富項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組都要花大氣力促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)育成長(zhǎng)。這幾年的發(fā)展已取得很多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在五個(gè)方面下功夫。一是在宣傳典型，培育大戶上下功夫。每個(gè)村都要培育幾個(gè)大戶，讓大戶帶動(dòng)其他農(nóng)戶發(fā)展；二是在飼草、青貯上下功夫。繼續(xù)大力發(fā)展多年生、當(dāng)年生飼草，村村建立飼草加工站，戶戶建設(shè)貯青池；三是在養(yǎng)殖小區(qū)上下功夫。推廣健康的養(yǎng)殖方式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)；四是在各項(xiàng)服務(wù)上下功夫。研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，包括飼料服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、防疫服務(wù)、銷售服務(wù)等，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂；五是在發(fā)展龍頭上下功夫。發(fā)展龍頭加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及中介組織，提高組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使之真正成為老百姓穩(wěn)定脫貧致富的好項(xiàng)目，保證全年6.3萬(wàn)只的存欄任務(wù)，建成臨汾最大的圈養(yǎng)羊基地。棗業(yè)的發(fā)展要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)定信心，在規(guī)模化上做文章。紅棗業(yè)的發(fā)展中我們遇到了一些挫折，有的地方損失也很大，但不能由此就產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑。出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀因素，又有主觀因素，應(yīng)該從主觀方面反思教訓(xùn)，尋找原因，在成功的經(jīng)驗(yàn)中看到發(fā)展的希望，在永和縣、延川縣及太古鄉(xiāng)的發(fā)展中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上真正重視起來(lái)，把此作為致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，就一定能抓出成效。要采取栽植、種植、嫁接等多種方式，今年保證完成栽植任務(wù)1.5萬(wàn)畝，嫁接55萬(wàn)株的任務(wù)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要根據(jù)氣候特征，選擇適宜發(fā)展的品種，搞好各項(xiàng)服務(wù)，特別是在技術(shù)服務(wù)上下功夫。要宣傳品牌，搞好包裝，組織銷售，使大寧紅棗占領(lǐng)市場(chǎng)，形成影響。石材業(yè)是大有潛力的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。前些日子看到商務(wù)部的一個(gè)信息，我國(guó)石材業(yè)已成為建材領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)石材進(jìn)出口貿(mào)易額已占到全球石材貿(mào)易額的13，中國(guó)正成為世界石材加工中心。年前我拿著咱們的石材樣品到中國(guó)石材協(xié)會(huì)請(qǐng)他們鑒定，有關(guān)專家認(rèn)為大寧石頭很有特色，完全可以打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，承諾近期來(lái)大寧為我們的石材發(fā)展號(hào)脈定位。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要想方設(shè)法引資金、引技術(shù)、引老板、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加大“三引一聯(lián)”力度，力爭(zhēng)今年石材企業(yè)達(dá)到18戶。圍繞把大寧建成全省最大的生態(tài)石材工業(yè)園區(qū)這一目標(biāo)，進(jìn)一步完善石材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以園區(qū)功能的配套完善和優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)入駐，提高聚集效應(yīng)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。城市開(kāi)發(fā)業(yè)去年成功起步，取得了豐碩成果，今年我們要進(jìn)一步乘勢(shì)而上，繼續(xù)抓好以沿街一層建筑改造為重點(diǎn)的20項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品味。同時(shí)，要把城市開(kāi)發(fā)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好規(guī)劃，確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施一批工程，要抓住國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

(二)治理生態(tài)環(huán)境，建設(shè)村容整潔的生態(tài)村。村容整潔、生態(tài)優(yōu)美是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。今年，要繼續(xù)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施四大工程，搞好一個(gè)活動(dòng)，努力改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施好公益林建設(shè)為主的造林工程。年內(nèi)在天保植被恢復(fù)工程和退耕還林工程區(qū)域內(nèi)，完成公益林保護(hù)性建設(shè)23萬(wàn)畝，繼續(xù)完成1萬(wàn)畝天保工程和1.5萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)，完成6000畝日援項(xiàng)目生態(tài)林建設(shè)、城區(qū)綠化和南川通道綠化工程。二是以昕水河流域治理二期項(xiàng)目為主的小流域治理工程。繼續(xù)實(shí)施好昕水河流域治理項(xiàng)目、杜峨流域示范壩系工程、荷葉溝壩系工程項(xiàng)目和人畜飲水解困工程。三是以沼氣為主的綠色能源建設(shè)工程。完成“三位一體”沼氣池1000個(gè)，全縣使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)到35，啟動(dòng)大型沼氣亞行項(xiàng)目工程，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是以打壩造地、荒山治理為主的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。同時(shí)，要在全縣農(nóng)村大力開(kāi)展以“愛(ài)我家鄉(xiāng)，美化家園”為主題的美化家園活動(dòng)。全面整治鄉(xiāng)容村貌，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任機(jī)制，逐步向硬化、綠化、凈化、美化“四化”標(biāo)準(zhǔn)和“三改五通五無(wú)”目標(biāo)邁進(jìn)，即改廁、改廚、改圈；通電、通水、通路、通電話、通電視；無(wú)柴草亂放、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確立兩到三個(gè)示范村，以點(diǎn)帶面，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，推動(dòng)生態(tài)村建設(shè)的深入開(kāi)展。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)純正的文明村。堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明同步抓，是新農(nóng)村建設(shè)的又一要求。要大力開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，努力活躍群眾文化生活，提升農(nóng)村生活品味。一是要注重構(gòu)建農(nóng)村思想道德教育陣地網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐步組建科技培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心，要重視廣播電視、宣傳長(zhǎng)廊、學(xué)習(xí)園地、公開(kāi)欄建設(shè)，營(yíng)造良好的思想道德教育氛圍；二是要認(rèn)真抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育活動(dòng)。制定《村規(guī)民約》、《文明公約》和各類道德規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成講禮貌、懂文明的好習(xí)慣，在生產(chǎn)生活中按相關(guān)法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則行事。要大力開(kāi)展社會(huì)公德評(píng)議活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，以村組為單位，采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的方式，年終在每村評(píng)出道德高尚家庭、道德良好家庭、遵守道德家庭，并通過(guò)公開(kāi)欄和宣傳欄，宣傳道德高尚家庭事跡，獎(jiǎng)勵(lì)表彰道德先進(jìn)楷模；三是大力弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)。充分利用鄉(xiāng)村文化站、網(wǎng)絡(luò)教育、閱報(bào)欄等文化陣地，開(kāi)展好縣情鄉(xiāng)情、市場(chǎng)知識(shí)、科技文化、法律法規(guī)、方針政策、道德規(guī)范教育。四是大力開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化活動(dòng)。立足于本地文化資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘農(nóng)村文化資源潛力，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，組建多種民間文化組織，自編、自導(dǎo)、自演文藝節(jié)目。同時(shí)，縣直部門要大力開(kāi)展文化、科技、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)、到村組、入農(nóng)戶，為農(nóng)民送去科技文化、法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。

(四)開(kāi)展綜合治理，建設(shè)穩(wěn)定和諧的平安村。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的平安村。今年在抓好完善和鞏固平安縣成果的同時(shí)，要高度重視農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。公、檢、法、司各部門和各綜治成員單位要嚴(yán)格落實(shí)綜治工作責(zé)任制，統(tǒng)力合作，協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村的綜合治理網(wǎng)絡(luò)、治安防范網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展好平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)治理和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系和各種利益沖突，健全信訪工作體系，疏通群眾利益訴求渠道。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度、排查預(yù)案制度，創(chuàng)新處理矛盾的方式方法，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作新格局，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要高度重視農(nóng)村政治文明建設(shè)，加快農(nóng)村民主法制化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的民主法制教育。在去年理順兩委班子的基礎(chǔ)上，逐步健全完善民主決策制度，進(jìn)一步健全、規(guī)范黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，大力推進(jìn)依法治村，提高群眾學(xué)法、知法、守法意識(shí)，逐步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

三、認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下的新措施

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事，自然是事關(guān)大寧縣發(fā)展全局的大事。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，將這一工作真正列入縣鄉(xiāng)兩級(jí)的議事日程。要營(yíng)造濃厚的氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加大工作力度，采取一系列帶有關(guān)鍵性、根本性、突破性的措施，有效地推動(dòng)這一工作的開(kāi)展。

(一)抓關(guān)鍵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要有好班子。我們要借保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)開(kāi)展的契機(jī)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。目前村一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)就要轉(zhuǎn)入第二階段，要廣泛征求聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)適合本地情況、群眾樂(lè)于接受的發(fā)展路子，真正使先進(jìn)性教育取得實(shí)效。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，要抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、陣地建設(shè)。思想建設(shè)要引深廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部和廣大黨員的頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)支部班子，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員干部的模范帶頭作用。要注意把組織建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建章立制，按制度辦事，使農(nóng)村工作規(guī)范化。能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，積極探索農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的新辦法，著力培養(yǎng)班子成員領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，培養(yǎng)構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，做發(fā)展致富的帶頭人。陣地建設(shè)要完善農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度?？h直各部門要圍繞“兩定”目標(biāo)，按照“兩扶三爭(zhēng)一推進(jìn)”的要求，深入所包村委，落實(shí)包扶責(zé)任制，搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包扶工作，為農(nóng)民辦實(shí)事、解難題，完成好各自工作任務(wù)。

(二)抓動(dòng)力。改革是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。今年的中央一號(hào)文件明確提出要深化以下三方面的改革：一是進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的綜合改革。在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，理清涉農(nóng)收費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。按照“5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革，建立和完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。二是加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。要求鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革、集體林權(quán)制度改革、戶籍管理制度改革。加快征地制度改革，建立對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和失地農(nóng)民基本生活保障制度。加快推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民間社會(huì)資本積極投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這一系列改革旨在建立健全有利于新農(nóng)村建設(shè)的新體制，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，積極而又慎重的推動(dòng)改革，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)抓活力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奔小康的目標(biāo)，必須加大開(kāi)放力度，把自己與外面的世界緊緊聯(lián)在一起，融為一體，從而達(dá)到發(fā)展自己的目的。缺乏開(kāi)放的胸襟和眼光，小打小鬧，小富即安或不富也安，注定要落后于人。因此，要堅(jiān)定不移的實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策，靠開(kāi)放增活力。首先，要在廣大群眾中培養(yǎng)開(kāi)放的意識(shí)。不斷解放思想，更新觀念，開(kāi)闊干部群眾的視野，教育和引導(dǎo)干部群眾打破墨守陳規(guī)的教條思想，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思大進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神，改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹(shù)立讓投資者發(fā)財(cái)，本地才能發(fā)展的互利互贏的開(kāi)放思維，樹(shù)立與改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念，以思想的大解放促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。其次，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，敞開(kāi)山門，大力引進(jìn)境外資金投入資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要千方百計(jì)地走出去，通過(guò)各種渠道把農(nóng)村干部送出去學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)，提高他們建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，制定切實(shí)可行的勞務(wù)輸出規(guī)劃，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工推薦可靠的職業(yè)中介，有組織的實(shí)施勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村、離開(kāi)土地走出去打工搞創(chuàng)收。

(四)抓根本。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)人才是根本性的措施。一是按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的要求，逐步建立完善農(nóng)村培訓(xùn)制度，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。二是積極扶持本地一些產(chǎn)業(yè)帶頭人，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，從政策、資金等方面予以支持，帶動(dòng)一批人富起來(lái)。三是要善于發(fā)現(xiàn)、努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者比農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人高一個(gè)層次。產(chǎn)業(yè)帶頭人是懂得一些種植養(yǎng)殖技術(shù)、種幾十畝地、養(yǎng)幾百只家禽，或多或少帶動(dòng)一部分農(nóng)民致富的人，而農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者有資金，會(huì)管理，又有遠(yuǎn)大的眼光，愿意來(lái)農(nóng)村投資辦企業(yè)，可以解決幾十人上百人的就業(yè)問(wèn)題。我們一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)民外出打工創(chuàng)業(yè)，一方面要鼓勵(lì)外出發(fā)家致富的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？哭r(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者解決農(nóng)民就業(yè)，這是脫貧致富的希望所在。在抓好本地實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的同時(shí)，還要積極與科研院所、大專院校掛鉤聯(lián)系引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目和高技術(shù)人員。引進(jìn)一個(gè)人才，就可能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

(五)抓保障。完成全年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是保障。首先，我們必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)的好風(fēng)氣。堅(jiān)決克服擺花架子、走過(guò)場(chǎng)的形式主義，不搞只顧眼前的虛假繁榮，不求勞民傷財(cái)?shù)奶摷僬?jī)，從與群眾生活息息相關(guān)的實(shí)事做起，用好的作風(fēng)創(chuàng)造好的政績(jī)，在全縣形成一種事?tīng)?zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的良好風(fēng)氣，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，把縣委、政府提出的工作任務(wù)圓滿落到實(shí)處。其次，必須研究工作方法，實(shí)施重點(diǎn)突破。重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。與之相反的做法是平均用力，齊頭并進(jìn)，啥都抓，啥都不突出，形不成特色。不少地方在這方面的教訓(xùn)是深刻的，應(yīng)該引起大家反思。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況不同，要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，確定每個(gè)時(shí)期的建設(shè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。我們強(qiáng)調(diào)結(jié)合各自的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，但又不能游離大局，要在全縣一盤棋的要求下突出自己的特點(diǎn)，抓重點(diǎn)，搞突破。方向正確，方法得當(dāng)，才能事半功倍，走向成功。再次，必須層層落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好“三聯(lián)一蹲”責(zé)任制，以身作則，率先垂范，深入基層研究情況，解決問(wèn)題，發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化對(duì)分管系統(tǒng)、分管產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各級(jí)各部門要按照《四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓規(guī)劃、定任務(wù)，每項(xiàng)工作都要保證有人負(fù)責(zé)有人管，從縣到鄉(xiāng)到村層層都要有明確的目標(biāo)、具體的任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系和人人頭上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的工作格局。

同志們，幾年來(lái)，綠色大寧的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)給我們奠定了一個(gè)扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，中央一號(hào)文件又給我們制定了有利于加快發(fā)展的好政策，新的省委和市委班子也十分重視貧困地區(qū)的發(fā)展，在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中已把西山能源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)列為發(fā)展重點(diǎn)。我們正面臨著千載難逢的好機(jī)遇。時(shí)不我待，不進(jìn)則退。我們一定要善于抓住機(jī)遇，更新觀念，振奮精神，勵(lì)精圖治，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好的發(fā)展，為大寧的美好未來(lái)作出更新更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

時(shí)間：2011-11-9 8:49:14 作者：李高峰

丹鳳縣圍繞加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好大組工網(wǎng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)建設(shè)、黨員信息庫(kù)建設(shè)、干部檔案工作、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和公務(wù)員統(tǒng)計(jì)等組織系統(tǒng)信息管理重點(diǎn)工作，為不斷提高組織工作科學(xué)化水平提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

一是強(qiáng)化制度保障，確保信息安全。堅(jiān)持把信息安全放在信息化管理的重要位置，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)維護(hù)系統(tǒng)制度》等七項(xiàng)保密制度，對(duì)計(jì)算機(jī)信息管理、設(shè)備管理、涉密存儲(chǔ)設(shè)備、使用事項(xiàng)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)每臺(tái)計(jì)算機(jī)實(shí)行“專人專機(jī)、專網(wǎng)專用”管理，對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理，并登記備案，配備了系統(tǒng)管理員2名、安全管理員2名，建立了“大組工網(wǎng)”計(jì)算機(jī)使用臺(tái)帳，確保信息平臺(tái)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是充分利用資源，提高服務(wù)水平。該縣將“大組工網(wǎng)”作為學(xué)習(xí)交流、信息傳輸?shù)闹匾脚_(tái)，以內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)，專網(wǎng)為依托，將OA辦公系統(tǒng)作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，初步建成了縣委組織部統(tǒng)一辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市委組織部和兄弟縣（區(qū)）委組織部的互聯(lián)互通，達(dá)到了節(jié)約辦公成本，提高辦公效率的工作目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部通過(guò)“大組工網(wǎng)”查閱業(yè)務(wù)知識(shí)，瀏覽組工信息，學(xué)習(xí)中央精神，掌握工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)工作與上級(jí)精神保持一致。今年來(lái)，在學(xué)習(xí)中央有關(guān)四級(jí)黨委集中換屆會(huì)議精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡等，“大組工網(wǎng)”發(fā)揮了方便、快捷的作用。利用“大組工網(wǎng)”強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，建立和完善了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部信息、黨員信息、公務(wù)員信息、人才信息等信息庫(kù)，大大提高了組織部門信息化水平。

三是嚴(yán)格按照要求，高質(zhì)量建設(shè)干部信息庫(kù)。縣委組織部對(duì)建庫(kù)工作重點(diǎn)支持，投資4萬(wàn)元購(gòu)買干部信息管理系統(tǒng)V3.0端口，抽調(diào)4名計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)的選調(diào)生專門參與此項(xiàng)工作。制定下發(fā)了《中共丹鳳縣委組織部關(guān)于采集領(lǐng)導(dǎo)干部及黨群口一般干部基本信息的通知》，對(duì)采集信息的各項(xiàng)指標(biāo)解釋、數(shù)碼照片的格式全部做出統(tǒng)一要求。制定了各黨委上報(bào)《信息采集表》時(shí)間安排，要求各黨委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送《信息采集表》?？h直各黨（工）委催促各自分管的單位，以黨委為單位報(bào)送至縣委組織部。目前全縣858名縣管科級(jí)干部及黨群口一般干部詳細(xì)信息已全面準(zhǔn)確錄入干部信息庫(kù)。信息庫(kù)建成后，我們對(duì)新調(diào)入的6名干部和調(diào)出的2名干部信息及時(shí)進(jìn)行了結(jié)轉(zhuǎn)。信息庫(kù)的建成，為干部選拔任用、日常管理等工作提供了大量翔實(shí)的資料，加快了組織系統(tǒng)信息化進(jìn)程。

四是嚴(yán)把信息質(zhì)量，加強(qiáng)黨員信息庫(kù)的管理使用。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)掌握新版信息庫(kù)及子系統(tǒng)操作知識(shí)，印發(fā)了《丹鳳縣黨員信息庫(kù)錄入采集表和培訓(xùn)講義》，對(duì)各基層黨（工）委業(yè)務(wù)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)升級(jí)程序、代碼變更進(jìn)行了統(tǒng)一。對(duì)原系統(tǒng)中黨組織屬性、法人單位標(biāo)識(shí)等一些信息不夠全面的部分及時(shí)進(jìn)行了完善錄入，對(duì)個(gè)別黨委班子成員、支部班子成員、黨員、申請(qǐng)入黨人員信息不全的情況及時(shí)進(jìn)行了糾正。對(duì)黨組織有變化的信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對(duì)新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的黨員及時(shí)進(jìn)行信息補(bǔ)錄，對(duì)轉(zhuǎn)出和死亡的黨員嚴(yán)格按照黨員信息變化操作。結(jié)合各村實(shí)際考核得分情況，對(duì)“升級(jí)晉檔”子系統(tǒng)中各鎮(zhèn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新錄入，通過(guò)對(duì)信息庫(kù)中不同、不同單位的黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)、黨員發(fā)展等數(shù)據(jù)變化情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料，以便及時(shí)采取有效措施加以解決。

五是對(duì)照一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案管理。始終按照目標(biāo)管理一級(jí)要求管理檔案。干部人事檔案資料的收集審查，嚴(yán)格按照收集材料求“全”、鑒別整理求“細(xì)”、管理求“嚴(yán)”的要求，全面收集材料，仔細(xì)鑒別材料，規(guī)范整理材料。對(duì)干部人事檔案中“三齡一歷”填寫前后不一致的進(jìn)行了詳細(xì)記載、分類，按照有關(guān)政策分別進(jìn)行了重新確認(rèn)。為干部日常管理、提拔作用提供依據(jù)，干部人事檔案的微機(jī)管理減少了手工翻閱，提高了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和干部服務(wù)效率。該縣把干部檔案管理和干部選拔任用工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行干部任前檔案審核，嚴(yán)把干部選拔任用入口關(guān)。擬考察人選確定后，干部股將人選名單交檔案管理人員，檔案管理人員進(jìn)行審核并制定《干部任免審批表》，對(duì)“三齡一歷”填寫有異議的由干部監(jiān)督股和分管部長(zhǎng)審定后確認(rèn)，對(duì)檔案材料不齊的由檔案管理員摧要，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交齊。在今年鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和黨委換屆人事調(diào)整過(guò)程中，對(duì)新提拔的29名副科級(jí)干部檔案進(jìn)行了干部任前檔案審核，其中有1名同志因身份不符未能提拔任用。

第四篇：發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

--來(lái)紫堡鄉(xiāng)黃家莊村基層組織建設(shè)情況簡(jiǎn)介

黃家莊村位于來(lái)紫堡鄉(xiāng)最東端，宛川河下游北岸，8個(gè)村

民小組961戶3962人，村黨支部下轄八個(gè)黨小組89名黨員，其中女黨員12名，預(yù)備黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子13名。

近年來(lái),我們立足農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),大力加強(qiáng)以村黨支

部為核心的村級(jí)組織建設(shè), 認(rèn)真貫徹中央4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神和省、市、縣委部署要求，以省十一次黨代會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記6〃25重要講話精神為重點(diǎn)，以蘭州市委《關(guān)于著力開(kāi)展質(zhì)量建黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定》為工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)良好互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶動(dòng)作用，從思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)責(zé)任、制度建設(shè)、工作程序等方面改進(jìn)和加強(qiáng)了黨建工作，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)工作中開(kāi)創(chuàng)了黨建工作發(fā)展的新局面。

一、加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

堅(jiān)持把思想上真正入黨、行動(dòng)上完全入黨擺在突出位臵，引導(dǎo)廣大黨員正確干事，干正確的事，帶頭遵守和踐行黨員行為規(guī)范。深入開(kāi)展經(jīng)常性教育活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員的頭腦，引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值 1

觀，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。一是突出理想信念教育，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，以《黨章》為重點(diǎn)，對(duì)黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨員義務(wù)和黨的組織制度，黨的紀(jì)律進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員意識(shí)。并邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨員干部和駐村指導(dǎo)員，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)等內(nèi)容做了重點(diǎn)講解，幫助廣大黨員深化對(duì)黨的最新理論成果的理解。以“新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮好黨組織和黨員的作用”為題，召開(kāi)座談交流會(huì)，讓老黨員、離任村干部和返鄉(xiāng)黨員，致富能人談心得、談體會(huì)、談建議、互相交流學(xué)習(xí)，共同提高認(rèn)識(shí)積極為家鄉(xiāng)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。二是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。嚴(yán)格落實(shí)《榆中縣農(nóng)村黨員教育管理辦法》，利用“三會(huì)一課”、黨員電化教育等載體,加大了黨員的教育和管理力度。采取一季度一次黨員教育培訓(xùn)，十天以上的黨員冬訓(xùn)以及外出參觀學(xué)習(xí)的方式，切實(shí)培訓(xùn)教育了全村黨員。

二、強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理工作

針對(duì)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育難度較大的實(shí)際，我們?cè)诹鲃?dòng)黨員方面采取“五個(gè)一”的做法：

1、拓寬一個(gè)渠道。采取“組織找黨員”“黨員找組織”“黨員找黨員”相結(jié)合的方式，聯(lián)系親戚，發(fā)動(dòng)同事等方式，積極查找外出流動(dòng)黨員，與流動(dòng)黨員取

得聯(lián)系，明確通訊地址，確定聯(lián)系人，讓黨員流動(dòng)不流失。對(duì)黃家莊村8名流動(dòng)黨員建立其流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù)，完善黨員基本情況信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行督查，夯實(shí)黨員管理基礎(chǔ)工作。

2、建立一張流動(dòng)黨員管理卡。為每一位流動(dòng)黨員建立一張登記卡，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行檔案管理。所有包括姓名、年齡、文化程度、入黨時(shí)間、住址、參加活動(dòng)情況記載等。管理卡及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的去向，對(duì)流動(dòng)黨員做到心中有數(shù)。

3、指定一名聯(lián)系人。為流動(dòng)黨員指定一名聯(lián)系人（支委或黨小組長(zhǎng)），聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，向他們郵寄學(xué)習(xí)資料，傳達(dá)支部活動(dòng)安排及工作情況。征求他們對(duì)支部的工作意見(jiàn)及對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

4、發(fā)放一本證書(shū)。為每位流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，采取“持證管理”，對(duì)外出六個(gè)月內(nèi)或外出時(shí)間較長(zhǎng)，暫無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，接受外出所在地黨組織的教育管理。

5、開(kāi)展一次評(píng)議。要求每位黨員在年終（黨員冬訓(xùn)）對(duì)自己一年的生活和履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。流動(dòng)黨員根據(jù)實(shí)際情況參加所在支部年終評(píng)議，支部根據(jù)他們的表現(xiàn)作實(shí)事求是的評(píng)議結(jié)果。

三、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)

堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，提高黨建工作基本技能、基本制度、基本材料等基礎(chǔ)性管理工作的水平，使黨建工作更加科學(xué)規(guī)范。

一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。始終把新發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，完善黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制。近年來(lái)我們按照“五好”標(biāo)兵村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),圍繞年紀(jì)輕、文化程度高、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的要求全面加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),不斷提高村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。同時(shí)，加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)。按照政治素質(zhì)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、致富本領(lǐng)高的要求培養(yǎng)村級(jí)后備干部，把3名35歲以下黨員、退伍軍人、回鄉(xiāng)知青、致富能人放到村水利、計(jì)生等關(guān)鍵崗位上鍛煉同建立了結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。

四、擴(kuò)大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)

狠抓村級(jí)組織民主政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)。一是狠抓《村民代表會(huì)議制度》的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)重大事務(wù)由村黨支部牽頭，村支部和村委會(huì)研究決定，村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)通過(guò)，村委會(huì)組織實(shí)施的運(yùn)行程序，并實(shí)行了村黨支部向黨員大會(huì)、村委會(huì)向村民代表大會(huì)匯報(bào)工作制度。按照“年初承諾、年中懇談、年末述職”形式，全面實(shí)行“民主評(píng)議”村干部制度，形成“兩委討論拿方案、群眾表決定盤子、代表監(jiān)督抓執(zhí)行、結(jié)果公式聽(tīng)意見(jiàn)”的一整套規(guī)范程序，達(dá)到了“大事能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標(biāo)，促進(jìn)了村級(jí)民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。二是進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。繼續(xù)推行政務(wù)一月一公開(kāi)，村務(wù)、財(cái)務(wù)一季度一公開(kāi)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大事務(wù)隨時(shí)公開(kāi)的方式，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，努力做到“公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、公開(kāi)地點(diǎn)”五落實(shí)、五到位。同時(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，經(jīng)常開(kāi)展民主生活會(huì)，接受村民監(jiān)督，做到了真正的“廉潔自律，奉公守法”。

五、立足“質(zhì)量建黨”，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)

按照新農(nóng)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以開(kāi)展“五創(chuàng)”活動(dòng)和“六好”標(biāo)準(zhǔn)為動(dòng)力。在2006年建成二層住宅樓95棟的基礎(chǔ)上,2007年投資800萬(wàn)元，新建住宅樓50棟，建成3000平方米文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室；“一池三改”100戶，設(shè)立垃圾清理點(diǎn)4個(gè)；鋪設(shè)U型渠道3000米，硬化道路3公里，新建日光溫室30畝。

六、今后工作的目標(biāo)

一是抓好黨員的教育管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，把黨員管理好，解決在黨員管理中存在的“在家的管不好，在外的管不著”的弊??；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序，把黨員發(fā)展好；深化“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，把黨員作用發(fā)揮好。

二是抓好陣地配套建設(shè)，不斷強(qiáng)化整體功能。

三是以制度落實(shí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)制度落實(shí)

年活動(dòng)。落實(shí)民主政治建設(shè)制度和規(guī)范村組干部的管理。

四是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

五是深入細(xì)致開(kāi)展“五創(chuàng)”活動(dòng)，努力達(dá)到“六好”的標(biāo)準(zhǔn)。

我們深深體會(huì)到,在開(kāi)展“質(zhì)量建黨”活動(dòng)中，發(fā)揮組織核心作用是為民辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要保證；只有發(fā)揮組織核心作用,村級(jí)組織建設(shè)才有活力;只有發(fā)揮組織核心作用,我們才有可能為群眾多辦實(shí)事、辦好事,使群眾真正得到實(shí)惠;也只有發(fā)揮組織核心作用,才能更好的加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第五篇：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。和平村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展的新路子，對(duì)我鄉(xiāng)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導(dǎo)作用。通過(guò)和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要在以下五個(gè)方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導(dǎo)推動(dòng)，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策和措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)參與意識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來(lái)，通過(guò)宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺(jué)發(fā)展的意識(shí)和行動(dòng)，讓農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)史無(wú)前例、前無(wú)古人的偉大工程，農(nóng)民無(wú)疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時(shí)針對(duì)農(nóng)技人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，實(shí)施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)服務(wù)，面對(duì)面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學(xué)知識(shí)。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。當(dāng)前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說(shuō)應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對(duì)旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)具有強(qiáng)烈要求，他們對(duì)職業(yè)教育需求的焦點(diǎn)還是在提高自身收入上，對(duì)投資少、見(jiàn)效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，通過(guò)教育和培訓(xùn)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。與此同時(shí)，還

應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點(diǎn)落后不無(wú)關(guān)系。這是一個(gè)典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就成了當(dāng)前及今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。一是樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營(yíng)、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會(huì)搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬(wàn)畝綠竹為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵(lì)群眾積極參與土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大，盡

快形成區(qū)域性主導(dǎo)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。三是堅(jiān)持“園區(qū)經(jīng)營(yíng)、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（?。﹨^(qū)，增強(qiáng)園區(qū)示范帶動(dòng)作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、假日經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費(fèi)觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應(yīng)借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，立足實(shí)際，因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂(lè)”休閑游，通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取政府引導(dǎo)、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開(kāi)展勞動(dòng)力輸出。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實(shí)際操作中，因地制宜，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟(jì)。在指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟(jì)時(shí)，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營(yíng)，各顯神通，為增加收入開(kāi)辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

七、堅(jiān)持依法治村，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進(jìn)一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強(qiáng)群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開(kāi)、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。以村級(jí)財(cái)務(wù)村務(wù)公開(kāi)為窗口，增強(qiáng)村級(jí)管理的公開(kāi)性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)村普法教育和科技教育培訓(xùn)。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和科技知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風(fēng)易谷，倡導(dǎo)新風(fēng)，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。