第一篇：大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”加快建設(shè)“五個(gè)城市”

大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”加快建設(shè)“五個(gè)城市”

1993年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)孝感撤地設(shè)市，從此開啟了一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)向新型現(xiàn)代化城市邁進(jìn)的新征程，揭開了古老澴水大地跨越發(fā)展的新紀(jì)元。建市20年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，孝感市委、市政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)500萬(wàn)孝感兒女承前啟后、繼往開來(lái)，奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，走出了一條農(nóng)業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的新路子。

未來(lái)十年，更是孝感發(fā)展的“黃金十年”。面對(duì)武漢城市圈“兩型”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大別山連片扶貧開發(fā)兩個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇和建設(shè)武漢城市圈副中心城市、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略，孝感市委、市政府以十八大提出的“四化同步”、“五位一體”總布局為指針，以省十次黨代會(huì)提出的“五個(gè)湖北”建設(shè)任務(wù)為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”、建設(shè)“魅力孝感”戰(zhàn)略目標(biāo)，在理論研討、實(shí)踐探索和集思廣益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的孝感路徑，得到全市上下廣泛認(rèn)同。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，孝感將緊緊圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推進(jìn)城鎮(zhèn)跨越、建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市，推進(jìn)文化跨越、建設(shè)中華孝文化名城，推進(jìn)動(dòng)力跨越、建設(shè)創(chuàng)新城市，推進(jìn)民生跨越、建設(shè)人民幸福城市，奮力開啟孝感第三次創(chuàng)業(yè)新征程，確保提前兩年全面建成小康社會(huì)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

建市20年，孝感市綜合實(shí)力顯著提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省、武漢城市圈平均水平，呈現(xiàn)出跨越趕超的良好態(tài)勢(shì)。

在10月17日的“魅力孝感20年中省媒體見面會(huì)”上，孝感市委書記陶宏欣喜地用6個(gè)“1”、3個(gè)“5”概括了2012年孝感主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史性跨越——

6個(gè)“1”，是指GDP首次突破千億大關(guān)，達(dá)到1105億元，比1992年翻了四番，年均增長(zhǎng)13.9%；財(cái)政收入首次突破100億元，年均增長(zhǎng)18.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1052家，居全省第四位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資980億元，接近1000億，年均增長(zhǎng)24.2%；旅游接待人數(shù)1200萬(wàn)人次，綜合收入70.6億元；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)1163.5億元。

3個(gè)“5”，是指規(guī)模工業(yè)增加值511億元，年均增長(zhǎng)21.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額526億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)552.5億元。另外，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)均翻了六番多。孝感高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，漢川市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名列全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

目前，孝感已由工業(yè)化初期步入工業(yè)化中期的后階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)比重由46.3：31.0：22.7調(diào)整為20.4：47.8：31.8。初步形成了電子信息、鹽磷化工、裝備制造、食品、紙制品、能源等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)485家，過(guò)10億元企業(yè)21家。食品飲料、鹽磷化工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)銷規(guī)模突破100億元。孝感高新區(qū)電子機(jī)械、孝南紙制品、漢川紡織服裝、應(yīng)城精細(xì)化工、云夢(mèng)塑料包裝等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群名列省級(jí)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群。擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，省級(jí)41家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)290億元，居全省第四位。肖港小香蔥、孝昌太子米、孝感糯米等13個(gè)產(chǎn)品獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，孝感將努力建成全省重要的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，商貿(mào)物流和旅游特色發(fā)展區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重和位次不斷提升。

為此，孝感將大力實(shí)施百家骨干企業(yè)提升、千家中小企業(yè)成長(zhǎng)、萬(wàn)家創(chuàng)新型企業(yè)孵化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三大工程”，做多做大做強(qiáng)工業(yè)市場(chǎng)主體；加快24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推廣享譽(yù)全國(guó)、被譽(yù)為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一面旗幟”的“春暉模式”，大力發(fā)展特色板塊農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快“四個(gè)一批”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村生態(tài)化。加快發(fā)展金融、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施好事關(guān)孝感發(fā)展全局的100個(gè)重大工程項(xiàng)目，實(shí)行市和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！必?zé)任制，倒排時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)跨越 建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市

20年彈指一揮間，孝感由中等城市悄然跨入大城市行列，主城區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到58平方公里，人口突破50萬(wàn)，全市城鎮(zhèn)化率提高到49.6%。以孝感主城區(qū)為龍頭、各縣市城區(qū)為骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的“1531”城鎮(zhèn)體系日臻完善。孝感先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)十大最具幸福感城市。

孝感市長(zhǎng)滕剛說(shuō)，孝感是連結(jié)湖北、河南兩省重要的區(qū)域性交通節(jié)點(diǎn)城市。按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步要求，孝感將以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、加快城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建中部地區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市輻射力、帶動(dòng)力和影響力，建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市。

首先堅(jiān)持“全域孝感”理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按“孝漢一體、市區(qū)一體、云孝一體、城鄉(xiāng)一體”的思路，把全市域作為一個(gè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升和打通規(guī)劃。孝感中心城市建成人口過(guò)百萬(wàn)的大城市，縣級(jí)城區(qū)建成中等城市，建設(shè)好30個(gè)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)和100個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌，明確每個(gè)縣市區(qū)的發(fā)展定位，構(gòu)建孝感“一元多層次”戰(zhàn)略體系。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

其次提升城市綜合承載功能，加快城鎮(zhèn)供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”和教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全等公共服務(wù)“六張網(wǎng)”建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個(gè)全覆蓋”，扎實(shí)開展“四城同創(chuàng)”、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村“一線一點(diǎn)”建設(shè)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，改變城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生面貌。

推進(jìn)文化跨越 建設(shè)中華孝文化名城

孝感，全國(guó)唯一以孝命名的中等城市，古代24孝中，董永賣身葬父、黃香扇枕溫衾、孟宗哭竹生筍三個(gè)故事都發(fā)生在孝感。今年10月10日，孝感被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)正式命名為“中國(guó)孝文化之鄉(xiāng)”。

多年來(lái)，孝感大力弘揚(yáng)中華孝文化，成立中華孝文化學(xué)院等多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，連續(xù)舉辦孝文化節(jié)和“孝文化與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”等5次國(guó)際研討會(huì)，舉辦孝文化高峰論壇，連續(xù)評(píng)選七屆“十大孝子”和四屆“十大孝親敬老小天使”。今年又將“孝感精神”表述為“至孝至誠(chéng)，圖強(qiáng)圖新”?！靶⌒⒊旨摇⒅行⒕礃I(yè)、大孝愛國(guó)”，在孝感深入人心。

在中央大力推進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)大繁榮的今天，孝感正加快建設(shè)中華孝文化名城——

以孝文化凝聚社會(huì)共識(shí)。傳承和弘揚(yáng)孝老愛親優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“至孝至誠(chéng)、圖強(qiáng)圖新”的孝感精神，促進(jìn)孝文化與現(xiàn)代文明、群眾生活深度融合，開展孝德文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大群眾爭(zhēng)做文明孝感人。

以孝文化擴(kuò)大孝感影響力。突出孝文化特色，除已建或在建的董永公園、中華敬老園、中華黃香文化園、孟宗文化園外，還要建設(shè)一批孝文化標(biāo)志性建筑，辦好孝文化節(jié)。孝感計(jì)劃從明年開始，每年的孝文化活動(dòng)從農(nóng)歷七月七辦到九月九，加大群眾參與力度，辦“人民的節(jié)日”，豐富群眾文化生活。

以孝文化塑造孝感品牌。整合孝文化資源，推進(jìn)孝文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大孝文化特色商品開發(fā)力度，壯大孝文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。如引進(jìn)鳳凰衛(wèi)視母公司香港樂(lè)天投資80億元建設(shè)鳳凰天仙城。

推進(jìn)動(dòng)力跨越 建設(shè)創(chuàng)新城市

資源、人口紅利總有用盡之時(shí)，唯有思想紅利、體制機(jī)制紅利、精神紅利、科技紅利源源不絕。

去年，孝感開展了“解放思想大討論”、“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”活動(dòng)，完成了41個(gè)單位大科室制改革，實(shí)行中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，出臺(tái)了全力支持“三區(qū)”跨越式發(fā)展的意見，下放了113項(xiàng)市級(jí)權(quán)力，取得了很好效果。

推進(jìn)動(dòng)力跨越，建設(shè)創(chuàng)新城市，孝感將進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，加快思路轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、職能轉(zhuǎn)型、方法轉(zhuǎn)變，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和動(dòng)力。

今后，孝感將推進(jìn)“解放思想大討論”、“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”這兩項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化，著力清除一切不利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的陳舊觀念，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展中的難題，更加自覺地通過(guò)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新增強(qiáng)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。深入推進(jìn)“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。“三情”結(jié)合找路徑，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，吃透改革“紅利”。

打造一流的開放平臺(tái)，弘揚(yáng)一流的開放文化，營(yíng)造一流的開放環(huán)境。加大招商引資力度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、聚集規(guī)律和企業(yè)布點(diǎn)規(guī)律，提高招商引資成效。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念，著力打造“重商、親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，把科技創(chuàng)新作為跨越發(fā)展的持久動(dòng)力，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極培育創(chuàng)新文化，努力提升全民創(chuàng)新素質(zhì)。繼續(xù)以“十大融資辦法”破解建設(shè)資金難題。采取“七大土地增容措施”破解項(xiàng)目用地難題。以招才引進(jìn)和培養(yǎng)使用相結(jié)合破解人才難題，以三類新社區(qū)建設(shè)為突破口破解拆遷安置難題。

推進(jìn)民生跨越 建設(shè)人民幸福城市

發(fā)展是硬道理，最終目的是改善民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

20年來(lái)，孝感人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11倍，年均分別增長(zhǎng)12.2%、13.4%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由49.1%、59.1%降至43.7%、43.6%。

目前，孝感義務(wù)教育普及率近100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)87.7%，青壯年識(shí)字率99.4%。城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積分別增加了29.8平方米和15.39平方米。2012年，全市等級(jí)公路通車?yán)锍?2903公里，是1992年的4倍多。京廣高鐵等五條鐵路、京港澳等四條高速公路相繼通車，孝感進(jìn)入高鐵時(shí)代；漢孝城際鐵路等建設(shè)進(jìn)展順利，百姓出行大為方便。

孝感市委認(rèn)為，推進(jìn)民生跨越，建設(shè)人民幸福城市，意味著百姓安居樂(lè)業(yè)、身心愉悅，穩(wěn)定感明顯增強(qiáng)；環(huán)境優(yōu)美、生活便捷，舒適感明顯增強(qiáng)；安定有序、公平正義，安全感明顯增強(qiáng)；自尊自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)自我，成就感明顯增強(qiáng)；崇文尚德、包容共濟(jì)，歸屬感明顯增強(qiáng)。

為此，孝感將切實(shí)加大民生投入力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障“五個(gè)全覆蓋”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)群眾居住、社會(huì)保障、戶籍、培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)事業(yè)“五個(gè)一體化”，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗孝感。

同時(shí)，標(biāo)本兼治創(chuàng)新社會(huì)管理。開展矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解等“六大行動(dòng)”；健全完善預(yù)防社會(huì)矛盾產(chǎn)生、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理、公共安全保障等“十大機(jī)制”，保障群眾安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為“兩五”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”，加快建設(shè)“五個(gè)城市”，歸根結(jié)底需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

今后孝感將著力完善科學(xué)選人用人機(jī)制。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)解決唯年齡、唯學(xué)歷、唯經(jīng)歷、唯結(jié)構(gòu)、唯分?jǐn)?shù)、唯票數(shù)等“六唯”問(wèn)題；堅(jiān)持上級(jí)要求與制度建設(shè)結(jié)合、平時(shí)考察和用時(shí)考察結(jié)合、干部使用和管理結(jié)合、儲(chǔ)備和使用結(jié)合，使選人用人更加科學(xué)化。組織開展?fàn)幃?dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)好班子“雙爭(zhēng)”活動(dòng)、談心談話“雙談”活動(dòng)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加快人才強(qiáng)市建設(shè)，組織實(shí)施好“槐蔭人才計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，評(píng)選表彰突出貢獻(xiàn)人才。

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面梳理，老社區(qū)抓提升，新社區(qū)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)已確定的89個(gè)新社區(qū)年內(nèi)全部開工。加強(qiáng)基層社區(qū)平臺(tái)、組織、隊(duì)伍三個(gè)“1+X”建設(shè)，提高基層服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)基層組織“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)村兩級(jí)開展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書記”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部三支隊(duì)伍建設(shè)，打通服務(wù)基層“最后一公里”。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。去年底，根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，孝感結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)“五風(fēng)”的75條具體規(guī)定。要繼續(xù)嚴(yán)格抓好中央、省、市有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，克服一陣風(fēng)思想，鍥而不舍，久久為功。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題“三個(gè)同步”。大力推行“一線工作法”，多到農(nóng)村和企業(yè)去，多到建設(shè)工地去，多到困難多的地方去，真心實(shí)意為市場(chǎng)主體、為基層群眾排憂解難，讓人民群眾滿意。

大政方針一明確，創(chuàng)造性落實(shí)是關(guān)鍵。孝感將繼續(xù)組織開展調(diào)研式督查、拉練式檢查、點(diǎn)評(píng)式督辦，著力打造落實(shí)鏈條，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一張時(shí)間表、一套推進(jìn)方案、一抓到底“六個(gè)一”的工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮效能辦的作用，對(duì)落實(shí)重大決策部署和重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行效能監(jiān)察和廉政督查。對(duì)重大項(xiàng)目一周一督查，一月一通報(bào)，半年一總結(jié)，年底結(jié)硬賬。每年組織好四次大拉練檢查活動(dòng)，看各地發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)、新項(xiàng)目、新平臺(tái)、新模式。今年已開展了三次，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

孝感市委書記陶宏說(shuō)，20年來(lái)，孝感積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做到好與快的統(tǒng)一。二是必須堅(jiān)持解放思想，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)發(fā)展。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。四是必須堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為根本。五是必須堅(jiān)持實(shí)干興市，以干部?jī)?yōu)良作風(fēng)保障發(fā)展。

第二篇：團(tuán)南漳縣委加快“五個(gè)基本”建設(shè),大力推進(jìn)基層團(tuán)建[范文]

谷城共青團(tuán)

第五期（總第84期）

共青團(tuán)谷城縣委 2010年9月3日

【編者按】: 全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，團(tuán)縣委立足實(shí)際，真抓實(shí)干。以健全組織為根本，以開展活動(dòng)為載體，以服務(wù)青年為主線，扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)“五個(gè)基本”創(chuàng)建活動(dòng)。9月3日，縣委常委、組織部長(zhǎng)李忠剛一行到團(tuán)縣委辦公室就共青團(tuán)組織開展“五個(gè)基本”創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)團(tuán)縣委克服人少、辦公場(chǎng)所少等諸多困難的情況下，能夠做到主題活動(dòng)效果顯著、檔案分類規(guī)范、制度健全、標(biāo)識(shí)牌醒目給予充分肯定?，F(xiàn)將團(tuán)縣委開展“五個(gè)基本”創(chuàng)建活動(dòng)情況刊發(fā)如下：

扎實(shí)開展“五個(gè)基本”建設(shè) 推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)新發(fā)展

今年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，谷城團(tuán)縣委扎實(shí)開展“五個(gè)基本”建設(shè)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照 “兩個(gè)全體青年”要求，切實(shí)履行共青團(tuán)“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益”的重要職能，突出“組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障”等“五個(gè)基本建設(shè)”創(chuàng)建體系，堅(jiān)持舞“龍頭”、帶基層、抓自身、促發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展。先后被授予“全國(guó)服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進(jìn)集體”、“全省農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)示范縣”、“全省共青團(tuán)工作優(yōu)勝單位”、“團(tuán)建工作先進(jìn)縣市區(qū)”、“組織工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全基本組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求，團(tuán)縣委以“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，把兩新組織、外出務(wù)工青年群體建團(tuán)作為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織團(tuán)建工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作的通知》，對(duì)全縣兩新組織、外出務(wù)工群體建團(tuán)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，按照黨建帶團(tuán)建工作思路，加大兩新組織、外出務(wù)工青年群體建團(tuán)工作力度。截止目前，新增兩新組織建團(tuán)30家，位于襄樊縣（市）區(qū)前列，擬建外出務(wù)工群體團(tuán)組織1個(gè)。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，按照行政主管、行業(yè)設(shè)臵和區(qū)域劃分，全面理順了團(tuán)組織隸屬關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，按照“項(xiàng)目+活動(dòng)+陣地+團(tuán)建”工作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作競(jìng)賽和農(nóng)村團(tuán)建十佳百優(yōu)為載體，加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)，規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)開展。今年以來(lái)，我縣推薦的職教中心團(tuán)委被團(tuán)省委表彰為“五四紅旗團(tuán)委”，城關(guān)鎮(zhèn)團(tuán)委、石花鎮(zhèn)團(tuán)委被授予第二屆全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)工作競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，五山鎮(zhèn)團(tuán)委被團(tuán)市委表彰為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委”，城關(guān)鎮(zhèn)團(tuán)委、建管站團(tuán)支部、審計(jì)局團(tuán)支部等單位被團(tuán)市委表彰“五四紅旗團(tuán)委（支部）”。

二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍，做好“排頭兵”。以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立團(tuán)組織黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)形象，提高黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀，組織各級(jí)團(tuán)干部參加團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持黨員經(jīng)常性教育，用先進(jìn)思想武裝青年頭腦；著力提高機(jī)關(guān)黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，在機(jī)關(guān)干部中開展輪流講課，確定每月最后一周四下午為機(jī)關(guān)講課日，引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)“城鄉(xiāng)互動(dòng)”、“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，鍛煉黨員心系群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)、崗位奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)；著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，做好黨務(wù)公開，開展經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育。

三、開展基本活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。緊緊圍繞黨政中心，以 “青字號(hào)”品牌活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力。開展了青年維權(quán)服務(wù)。對(duì)全縣14-24歲青少年基本情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，建立閑散青少年信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)組織培訓(xùn)、上門走訪、結(jié)對(duì)幫扶等形式，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的關(guān)愛和幫教。截止目前，全縣共統(tǒng)計(jì)上報(bào)閑散青少年268人，已培訓(xùn)閑散青少年人員35人，成功轉(zhuǎn)化31人，推薦就業(yè)28人。開展了青年應(yīng)急志愿服務(wù)。2010年谷城被省政府列為全省應(yīng)急救援四個(gè)試點(diǎn)縣之一，團(tuán)縣委積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，通過(guò)招募應(yīng)急志愿者，進(jìn)行集中培訓(xùn)，參與應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)列比賽，戶外拉練和突發(fā)公眾事件演練等形式，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。這項(xiàng)工作得到了上級(jí)組織的充分肯定，被團(tuán)省委確定為第二批情系湖北志愿服務(wù)扶持項(xiàng)目。開展了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，為擴(kuò)大青少年文明號(hào)的影響力，聯(lián)合縣文明辦、縣人社局在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和兩新組織中開展了青年文明號(hào)評(píng)選活動(dòng)。為豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，組織青年文明號(hào)單位開展了“青年文明號(hào)一號(hào)助一家”、“青年文明號(hào)愛心助學(xué)”、“青年文明號(hào)情系災(zāi)區(qū)”等活動(dòng)，活動(dòng)開展以來(lái)，為貧困戶送去物質(zhì)和現(xiàn)金達(dá)8000多元，為考入大學(xué)生的困難學(xué)生送去愛心助學(xué)款達(dá)7200多元，募集愛心捐款5455元。開展了“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”，為大學(xué)生了解家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)搭建了平臺(tái)。加大服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度。舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)大講堂，實(shí)施“四季沐歌陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為農(nóng)村青年免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深化農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，已累計(jì)向240名農(nóng)村青年發(fā)放誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)貸款677萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)村青年就業(yè)273人。加大見習(xí)基地建設(shè)力度，提供崗位184個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接104人。同時(shí)，加大對(duì)“田園小康項(xiàng)目”、“大學(xué)生村官揚(yáng)帆計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。截止目前，落實(shí)“田園小康項(xiàng)目”9個(gè)4.4萬(wàn)元、“揚(yáng)帆計(jì)劃”1個(gè)1萬(wàn)元、“創(chuàng)業(yè)基金”1個(gè)1萬(wàn)元，涉及速生楊種植、生豬養(yǎng)殖、土雞養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域。冷集鎮(zhèn)李洲村“村官”蔡富勇被省委組織部、團(tuán)省委表彰為首屆“創(chuàng)業(yè)之星”。

四、完善基本制度，探索新模式。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范機(jī)關(guān)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重修訂、完善、健全和落實(shí)黨組織各項(xiàng)工作制度，以建立健全組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨員教育管理、“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾和考核獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)制度等一整套黨組織工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，確保黨建工作上臺(tái)階；堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管理，用制度育人，在制度面前人人平等。開展了城鄉(xiāng)互聯(lián)共建活動(dòng)。圍繞“五個(gè)基本”創(chuàng)建，加強(qiáng)與共建村的聯(lián)系，細(xì)化幫扶措施，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。成立了幫扶工作專班，定期與幫扶村取得聯(lián)系，在軟件建設(shè)上，通過(guò)幫助該村制定上墻制度，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，確保各項(xiàng)軟件達(dá)標(biāo)合格；在硬件建設(shè)上，團(tuán)縣委積極籌措資金，幫助該村購(gòu)臵圖書柜，建立標(biāo)準(zhǔn)化的圖書室。同時(shí)，加強(qiáng)與縣文體局的聯(lián)系、溝通，為該村配臵2000冊(cè)價(jià)值2萬(wàn)余元的新圖書。通過(guò)幫助理清發(fā)展思路，積極組織該村青年申請(qǐng)農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為他們?cè)陧?xiàng)目和資金扶持上給予一定的傾斜，并確定了以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

五、落實(shí)基本保障，開發(fā)“源動(dòng)力”。一是陣地有保障。五個(gè)基本創(chuàng)建以來(lái)，我們對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了裝修，購(gòu)買了標(biāo)準(zhǔn)化的檔案柜，辦公室實(shí)現(xiàn)了亮化美化，制度作到了規(guī)范上墻。我們還按照黨建帶團(tuán)建的要求，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)團(tuán)支部“四有”（有班子、有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有活動(dòng)）工作制度和“三個(gè)一”（村級(jí)團(tuán)支部每年至少開展一次青年文化活動(dòng)，每年至少培養(yǎng)一名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，至少推薦一名農(nóng)村青年入黨）工作內(nèi)容，對(duì)村團(tuán)組織開展規(guī)范化建設(shè)。二是經(jīng)費(fèi)有保障。爭(zhēng)取黨的支持，將團(tuán)委青年工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取省、市團(tuán)委扶持，加大對(duì)基層團(tuán)組織的傾斜力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位團(tuán)組織團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是通過(guò)單位拔、自己找、團(tuán)員繳等方式保證團(tuán)的活動(dòng)開展。三是組織有保障。建立健全團(tuán)組織工作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職團(tuán)干，建立團(tuán)建工作的評(píng)比、督查、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把團(tuán)建工作經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，配備必要的教育設(shè)施，確保機(jī)關(guān)、基層團(tuán)干部學(xué)習(xí)、團(tuán)的工作有場(chǎng)地活動(dòng)、有設(shè)施保障、有制度約束、有經(jīng)費(fèi)支持。

【簡(jiǎn)訊】

團(tuán)縣委資助高考困難學(xué)生羅珍珠。7月24日，團(tuán)縣委組織青年文明號(hào)創(chuàng)建單位湖北天潤(rùn)臵業(yè)怡谷大酒店一行，前往城關(guān)鎮(zhèn)老軍山村看望今年高考以606分的驕人成績(jī)考取中國(guó)西南大學(xué)的學(xué)子羅珍珠。在羅珍珠家，團(tuán)縣委、怡谷大酒店負(fù)責(zé)人一行為她送去了2500元的慰問(wèn)金，詳細(xì)了解她目前的生活、學(xué)習(xí)狀況以及需要幫助解決的困難，并希望她從困境中振著起來(lái)，安心上學(xué)，好好學(xué)習(xí)，用優(yōu)異的成績(jī)報(bào)答社會(huì)各界的關(guān)心和共青團(tuán)組織的關(guān)懷。同時(shí)，積極爭(zhēng)取愛心助學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃支持，邀請(qǐng)楚天都市報(bào)、襄樊日?qǐng)?bào)等媒體，對(duì)她的情況進(jìn)行廣泛宣傳，呼吁更多的社會(huì)愛心人士投入到希望工程助學(xué)行動(dòng)中來(lái)。

團(tuán)縣委積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步培養(yǎng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)青年積極投身“全民創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐。今年以來(lái)，團(tuán)縣委邀請(qǐng)襄樊學(xué)院教授就青年如何創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)成功的要素等方面，開展了首期青年創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)。同時(shí)，還通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、提供資金扶持、發(fā)布就業(yè)信息、實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方式，有效服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣信用社、融匯擔(dān)保公司等部門的聯(lián)系，進(jìn)一步深化農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，積極籌建項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。今年截止9月，已累計(jì)向240名農(nóng)村青年發(fā)放誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)貸款677萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)村青年就業(yè)273人。今年上半年，我們共爭(zhēng)取田園小康項(xiàng)目1個(gè)，青少年思想文化建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，情系湖北志愿服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，“創(chuàng)建百個(gè)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室”項(xiàng)目1個(gè)，新農(nóng)村新青年新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)2名，文華科技品學(xué)獎(jiǎng)2個(gè)，青年書屋1個(gè)，農(nóng)村書屋1個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)余元。經(jīng)團(tuán)縣委推薦的冷集鎮(zhèn)李洲村大學(xué)生村官蔡富勇被省委組織部、團(tuán)省委、省財(cái)政廳聯(lián)合表彰為湖北省首屆“創(chuàng)業(yè)之星”。

團(tuán)縣委推薦的青少年思想文化項(xiàng)目獲團(tuán)省委批準(zhǔn)。由團(tuán)縣委推薦的志愿者“進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)、閑散青少年思想道德教育、“青春暢想”校園文化藝術(shù)活動(dòng)、“崇廉尚儉、筑牢防線”演講活動(dòng)等青少年思想文化項(xiàng)目分別被團(tuán)省委批準(zhǔn)，并獲得一定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。為認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目+活動(dòng)+陣地+團(tuán)建”工作模式，推動(dòng)青少年思想文化建設(shè)工作的項(xiàng)目化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，團(tuán)縣委按照?qǐng)F(tuán)省委“四加”工作模式的要求，廣泛宣傳，積極組織各地團(tuán)組織申報(bào)了涉及青少年理論武裝、思想教育、文體活動(dòng)、典型宣傳、社會(huì)實(shí)踐等青少年思想文化項(xiàng)目。

城關(guān)、石花鎮(zhèn)團(tuán)委被授予第二屆全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。在全省開展的第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作競(jìng)賽中，我縣城關(guān)鎮(zhèn)團(tuán)委申報(bào)的“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”、石花鎮(zhèn)團(tuán)委申報(bào)的“服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才”等項(xiàng)目，獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。為切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，團(tuán)省委于2008年起在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委中開展了工作競(jìng)賽，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年致富成才、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村等方面的積極作用。

我縣兩家單位獲省級(jí)青年文明號(hào)。從團(tuán)省委獲悉，我縣推薦的縣公安局消防中隊(duì)、縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院兩家單位被團(tuán)省委、省文明辦表彰為2009青年文明號(hào)。在青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)中，團(tuán)縣委緊緊圍繞黨政中心，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化命名前的公示和“一票否決”，提高了青年文明號(hào)的質(zhì)量。同時(shí)，還不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)青年文明號(hào)集體加強(qiáng)信用建設(shè)，投身信用實(shí)踐，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德。先后在窗口服務(wù)行業(yè)中開展了“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”，推廣了“青年文明號(hào)信用公約”和“青年文明號(hào)誠(chéng)信承諾服務(wù)卡”，設(shè)立青年文明號(hào)意見箱（簿），青年文明號(hào)在職業(yè)文明和信用環(huán)境建設(shè)中的品牌形象進(jìn)一步提升，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

谷城籍大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。8月20日，谷城籍大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)在縣委組織部會(huì)議室舉行。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)組、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)組、開展社會(huì)調(diào)研組分別匯報(bào)了一個(gè)月以來(lái)活動(dòng)開展情況、實(shí)踐體會(huì)及建議?？h委組織部、團(tuán)縣委對(duì)4個(gè)實(shí)踐小組開展活動(dòng)情況進(jìn)行綜合評(píng)比，分別評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)予以表彰。為進(jìn)一步激勵(lì)大學(xué)生努力學(xué)習(xí)、早日成才，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，座談會(huì)專門邀請(qǐng)全省大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)之星”、冷集鎮(zhèn)李洲村黨支部副書記蔡富勇和全省優(yōu)秀西部計(jì)劃志愿者單嚴(yán)超以現(xiàn)身說(shuō)法的方式，向參加活動(dòng)的大學(xué)生介紹他們?cè)诠瘸枪ぷ鲗?shí)踐和體會(huì)，受到了大學(xué)生的歡迎?？h委常委、組織部長(zhǎng)李忠剛同志代表縣委、縣政府充分肯定了大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)所取得的成績(jī)，并對(duì)大學(xué)生們成長(zhǎng)成才和為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮作用提出了殷切希望，希望他們立足本職，發(fā)奮學(xué)習(xí)，志存高遠(yuǎn)，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家鄉(xiāng)，要以實(shí)際行動(dòng)熱愛家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，把谷城建設(shè)的更加美麗、更加富饒。座談會(huì)上，大學(xué)生們一致認(rèn)為，通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，而且通過(guò)深入基層、深入群眾，真正走出校門、走向社會(huì)，鍛煉了吃苦精神，在接觸基層、接觸群眾和接觸實(shí)際的過(guò)程中受到了教育，得到了磨煉，啟發(fā)了思維，使假期生活更加充實(shí)，對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展變化有了新的認(rèn)識(shí)，紛紛表示今后要積極為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

團(tuán)縣委深入開展希望工程愛心助學(xué)活動(dòng)。今年來(lái)，團(tuán)縣委充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才為重點(diǎn)，深入實(shí)施“希望工程——愛心助學(xué)行動(dòng)”，切實(shí)幫助下崗失業(yè)職工家庭未成年子女、農(nóng)村貧困家庭子女、城鄉(xiāng)孤兒等青少年群體解決就學(xué)中的實(shí)際困難，努力在全社會(huì)形成了關(guān)注弱勢(shì)群體、關(guān)注家庭困難學(xué)生的良好氛圍。在“愛心助學(xué)行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分挖掘社會(huì)資源，多方尋求社會(huì)資助，積極募集社會(huì)捐款。采取“向內(nèi)挖潛，向外拓寬，向上爭(zhēng)取”的辦法，積極籌措希望工程助學(xué)金，先后爭(zhēng)取省、市團(tuán)委，怡谷大酒店、縣消防大隊(duì)、銀隆公司、縣信用聯(lián)社、漢十高速谷城管理所等單位支持，資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)子40余人次，累計(jì)資助獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)5萬(wàn)余元。

報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、團(tuán)市委

送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部辦委局黨委（黨組）

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、縣直部辦委局團(tuán)組織

郵箱：gctw2006@163.com

2010年9月3日

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發(fā)

第三篇：××堅(jiān)持五個(gè)導(dǎo)向,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

××堅(jiān)持五個(gè)導(dǎo)向，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代化的必由之路，工業(yè)化需要借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，引起產(chǎn)業(yè)的聚集、人口的集中，推動(dòng)服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給部門的發(fā)展，使得城鎮(zhèn)化水平提高。反過(guò)來(lái)，與城鎮(zhèn)化水平提高相伴而來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口、人才、創(chuàng)意的集中，以及更有效率的公共產(chǎn)品供給，又為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)打造良好平臺(tái)，改善居民生活質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和共享性。城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，互為因果?！痢量h委、縣政府立足××實(shí)際，解放思想，不斷優(yōu)化××發(fā)展思路和發(fā)展舉措，將“三化三區(qū)”上升為發(fā)展戰(zhàn)略。其中將推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化作為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，作為推動(dòng)三區(qū)發(fā)展，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)?！痢琳趫?jiān)持五個(gè)導(dǎo)向，走著一條推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路。

（一）堅(jiān)持推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)成效，歸根結(jié)底取決于能否做到以人為核心。具體而言，就是城鎮(zhèn)化成功與否要以城鄉(xiāng)居民能否成為城鎮(zhèn)化的積極參與者和真正受益者。從這個(gè)意義上說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化也是“城鄉(xiāng)一體化”的另一種表述，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同邁入全面小康社會(huì)的途徑之一?！痢量h委、縣政府高屋建瓴，在推進(jìn)××新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中落實(shí)以人為核心，堅(jiān)持從以下兩個(gè)方面著眼、著力。

一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。黨的十八大以來(lái)，我們基本公共服務(wù)供給水平顯著改善，城鄉(xiāng)之間的均等化程度明顯提升。但是，因?yàn)槎鐣?huì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在，城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)供給上的差距仍然存在，并且在某種程度上比城鄉(xiāng)之間在收入水平上的差距更大。因此，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的題中應(yīng)有之義?！痢烈环矫?，把新增公共資源向農(nóng)村傾斜上，提高農(nóng)村居民享受基本公共服務(wù)水平；另一方面，讓進(jìn)城農(nóng)民工及其家庭真正融入城市，享受同等的社會(huì)保障、義務(wù)教育、保障性住房等基本公共服務(wù)。為此，××近來(lái)年，在學(xué)校、醫(yī)院、排水、排污、垃圾處理、城市公園綠地、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套建設(shè)的資金超過(guò)50個(gè)億。建立了惠及進(jìn)城農(nóng)民工的城鎮(zhèn)住房保障體系，在園區(qū)企業(yè)工作三年以上的農(nóng)民工，可享受保障性住房政策。在大勝關(guān)山工業(yè)園、小池臨港產(chǎn)業(yè)園周邊建設(shè)農(nóng)民工公寓。并逐步建立農(nóng)民工住房公積金制度，讓有條件的農(nóng)民工可以申請(qǐng)住房公積金貸款并可以支付房租。

二是著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。目前我國(guó)56%的城鎮(zhèn)化率，我縣2016年城鎮(zhèn)化率42.21%，是按常住人口統(tǒng)計(jì)的，包含尚未獲得城鎮(zhèn)戶口及未享受同等基本公共服務(wù)的農(nóng)民工群體。為了使城鎮(zhèn)化推進(jìn)方向和指標(biāo)真正體現(xiàn)以人為核心。黨的十八屆五中全會(huì)提出加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，即從2013年的36%提高到2020年的45%?！痢镣ㄟ^(guò)戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的最有效手段和最終體現(xiàn)。建立起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，以合法固定住所和相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來(lái)源為基本落戶條件，改革戶口遷移審批制度，簡(jiǎn)化戶口審批手續(xù)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。積極在小池開展一元化戶籍管理試點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等戶口質(zhì)劃分，實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)生、醫(yī)療、就學(xué)、保障房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退伍安置、事故理賠等政策，實(shí)現(xiàn)戶籍管理與附屬功能脫鉤。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，××著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，改革破除城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，不斷增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差距和工農(nóng)差距，構(gòu)建城市與農(nóng)村和諧相融的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。牢固樹立全域規(guī)劃理念，將全縣1701平方公里作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行全域規(guī)劃。合理安排城市發(fā)展空間、村落居住空間、農(nóng)田保護(hù)空間、生態(tài)涵養(yǎng)空間布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。綜合考慮山區(qū)、平原、湖區(qū)特點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)布點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。

××縣明晰了“一區(qū)兩帶”總體布局。統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域，特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三個(gè)梯度結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)之間由點(diǎn)狀孤立發(fā)展向片帶組國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以縣城為核心的產(chǎn)城融合示范區(qū)。發(fā)揮縣城輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)縣城與濯港、杉木同城化發(fā)展，向東拓展城市生活空間，向西拓展產(chǎn)業(yè)空間；強(qiáng)化獨(dú)山、下新與縣城之間的互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)筑都市休閑農(nóng)業(yè)和水鄉(xiāng)生態(tài)旅游板塊。構(gòu)建以小池為引擎的濱江城鎮(zhèn)示范帶。依托長(zhǎng)江岸線和沿江一級(jí)公路，推進(jìn)分路、劉佐與小池同城化發(fā)展，建設(shè)小池產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)和城市功能疏解區(qū)；推動(dòng)蔡山、新開與小池互補(bǔ)發(fā)展，建設(shè)濱江特色新鎮(zhèn)；發(fā)揮孔壟工業(yè)優(yōu)勢(shì)和水鄉(xiāng)特色，打造紡織工業(yè)重鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)風(fēng)情古鎮(zhèn)。構(gòu)建以五祖為重點(diǎn)的北部旅游城鎮(zhèn)帶。推進(jìn)五祖鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)一體建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)旅游名鎮(zhèn)。支持大河建設(shè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)。支持柳林、停前、苦竹發(fā)揮人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)禪鄉(xiāng)特色旅游小鎮(zhèn)。加快完善鏈接“一區(qū)兩帶”的交通廊道、經(jīng)濟(jì)廊道和旅游廊道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。××堅(jiān)持市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)，推進(jìn)政府投資與社會(huì)投資合作，積極探PPP模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、通信、供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，提高城鎮(zhèn)綜合承載力。縣城圍繞建設(shè)現(xiàn)代化縣域中心城市的定位，按照“提質(zhì)改造老城區(qū)，配套完善濱河新區(qū)，建設(shè)城南新區(qū)、高鐵站區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的思路，實(shí)施“雙十工程”（城區(qū)拓展10平方公里，開發(fā)區(qū)新建成10平方公里）。加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造海錦城市。其他建制鎮(zhèn)按照“特色、精美、宜居”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施城市化、服務(wù)設(shè)施社區(qū)化的要求，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)、通暢、危橋改造、飲水安全、山區(qū)“五小水利”，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等工程。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化。在創(chuàng)新管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平上，××縣推進(jìn)全員化管理。倡導(dǎo)人民城鎮(zhèn)人民管，堅(jiān)持政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，積極開展省級(jí)文明城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)共治共管，共建共享，推進(jìn)規(guī)范化管理。建立產(chǎn)“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，堅(jiān)持一張藍(lán)圖建到底，管到底。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)“五線”管理，嚴(yán)查重處“三違”行為。構(gòu)建“服務(wù)為先，重心下移，綜合執(zhí)法，權(quán)責(zé)明晰，文明規(guī)范”的城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字化管理。完善網(wǎng)格化管理，完善數(shù)字城管平臺(tái)，加快智慧城管的全面應(yīng)用，提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化水平。

（三）堅(jiān)持推進(jìn)“產(chǎn)城融合”的新型城鎮(zhèn)化?！爱a(chǎn)業(yè)是民生之本，老百姓不管是進(jìn)城還是留在當(dāng)?shù)兀急仨氂谢罡桑虼水a(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，也是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。近來(lái)來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，××城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的勢(shì)頭。但是，××的城鎮(zhèn)化率目前比全國(guó)、全省仍低十幾個(gè)百分點(diǎn)，這在宏觀層面上反映出××城鎮(zhèn)化所依賴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不夠。推進(jìn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互聯(lián)系，相互作用的，這既符合城鎮(zhèn)化的自身要求，也是××城鎮(zhèn)中觀發(fā)展的必然趨勢(shì)。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、集約用地、園城一體，綜合考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、人口承載、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等方面的匹配協(xié)調(diào)，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。未來(lái)五年，我縣要實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)人進(jìn)城的目標(biāo)，必須做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)和落戶的能力，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)共生、生活與就業(yè)并存。

一是推動(dòng)城市空間與產(chǎn)業(yè)空間高度契合，推進(jìn)城區(qū)與景區(qū)的融合。加強(qiáng)園區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)配套建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、景區(qū)集聚。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，率先把大勝關(guān)山工業(yè)園打造成產(chǎn)城融合的示范區(qū)，力爭(zhēng)未來(lái)五年新增產(chǎn)業(yè)工人1.5萬(wàn)人以上。小池未來(lái)五年重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，力爭(zhēng)新增產(chǎn)業(yè)工人3萬(wàn)人以上。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、就業(yè)為根本、培育發(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、落得住、轉(zhuǎn)得出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，北部山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括縣域北部柳林、停前、五祖、苦林、大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以現(xiàn)有旅游資源為基礎(chǔ)，打造特色旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要重點(diǎn)扶持具有山區(qū)特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相互補(bǔ)充。中部丘陵綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括××縣城、濯港、杉木、獨(dú)山、下新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高效種植業(yè)為基礎(chǔ)，以大勝關(guān)山工業(yè)園、獨(dú)山磚都工業(yè)園、杉木陶瓷工業(yè)園為核心，以××戲文化旅游、濕地湖泊生態(tài)旅游為特色，形成三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。南部臨江經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括小池、劉佐、新開、孔壟、蔡山、龍感湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以臨港產(chǎn)業(yè)為主體，以民俗文化、特色文化、濕地湖泊生態(tài)旅游為補(bǔ)充，以高效種植業(yè)為基礎(chǔ)的臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三是充分發(fā)揮工業(yè)作為產(chǎn)城融合最強(qiáng)粘合劑的作用，借助“四大行動(dòng)”引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為城區(qū)發(fā)展提供規(guī)模、財(cái)源、人口支撐。

四是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，提高農(nóng)民收入水平。

五是充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。

（四）堅(jiān)持推進(jìn)“綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化。當(dāng)前我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)及人口的聚集，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在改善人民生活的同時(shí)，也帶來(lái)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告提出了要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，提出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念?！痢量h將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把生態(tài)文明理念和原則融入全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

一是全面推進(jìn)建筑節(jié)能。全面執(zhí)行國(guó)家和省新頒布的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)實(shí)施。逐步擴(kuò)大低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，城區(qū)率先實(shí)行65%低能耗建筑，到2019年在全縣范圍內(nèi)全面執(zhí)行。以機(jī)關(guān)辦公建筑和高能耗大型公共建筑為重點(diǎn),開展既有公共建筑節(jié)能改造, 建立和完善既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大我縣可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，推進(jìn)可再生能源建筑示范工程，推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。加快公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，選擇重點(diǎn)用能建筑，分期分批實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引導(dǎo)新型墻材和保溫材料的升級(jí)換代。開發(fā)研制高強(qiáng)度預(yù)拌商品混凝土，在鄉(xiāng)村大力推廣散裝水泥的應(yīng)用。全縣新型墻材應(yīng)用率達(dá)98%以上，城區(qū)商品混凝土使用率達(dá)到100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品混凝土使用率達(dá)到60%，散裝水泥年使用量達(dá)到20萬(wàn)噸，散裝水泥使用率達(dá)到80%以上。

二是大力開展減排治污。快速推進(jìn)城區(qū)“一干四支”水系治理工程，完善城區(qū)排水體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，徹底解決縣河水文環(huán)境日益惡化的問(wèn)題。計(jì)劃啟動(dòng)城區(qū)排水（雨水）防澇工程，建設(shè)和改造排水管渠215.9公里，完成內(nèi)河水系綜合整治26.8平方公里。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污泥處置設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高污水收集和處理能力。計(jì)劃啟動(dòng)城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程和濱河新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，改造污水管網(wǎng)22.7公里，鋪設(shè)主支線污水管網(wǎng)20公里。啟動(dòng)污泥處置綜合利用項(xiàng)目和污水深度處理及中水回用項(xiàng)目，擬建一座日處理污泥30噸的污泥處置設(shè)施和一座日深度處理回用中水1.5萬(wàn)噸處理設(shè)施。到2020年，城區(qū)污水處理率達(dá)到90%，污泥處理處置率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%。

三是廣泛開展環(huán)境綜合整治。深入開展城區(qū)治理“三大行動(dòng)”，與舊城改造相結(jié)合，推動(dòng)城市棚戶區(qū)和城中村改造工作，加快安置區(qū)建設(shè)，優(yōu)化市民人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)、舊居民小區(qū)，改善背街小巷道路硬件設(shè)施和環(huán)境面貌，著力提升城市形象。農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造為契機(jī)，以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，實(shí)施綠化工程，完善道路、沼氣、供電、供水配套設(shè)施，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

四是加快城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。按照規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)現(xiàn)綠線控制管理。重點(diǎn)加大各類公園建設(shè)力度，積極推進(jìn)“立體綠化”及“林蔭停車場(chǎng)”建設(shè)，提高人均公園綠地面積。規(guī)劃到2017年，完成城東公園、城南公園、城西公園、城北公園及馬尾山森林公園建設(shè)，同時(shí)配套完成15個(gè)街頭小游園綠化；到2020年，完成合九線及園區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到35%，人均公園綠地面積達(dá)到10㎡。深入開展國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理水平。

（五）堅(jiān)持推進(jìn)“人文特色”的新型城鎮(zhèn)化

一是堅(jiān)持文化傳承創(chuàng)新，注重人文城鎮(zhèn)建設(shè)，打造農(nóng)村新型社區(qū)，加快就地就近城鎮(zhèn)化步伐。樹立文化造鎮(zhèn)的理念，將傳統(tǒng)文化元素、文化脈絡(luò)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，打造蔡山梅園文化小鎮(zhèn)、下新漁鄉(xiāng)文化小鎮(zhèn)等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。打造××戲藝術(shù)節(jié)，傳播戲曲文化，把××戲文化滲透入城市建設(shè)和文化旅游中。挖掘××挑花藝術(shù)，開拓挑花藝術(shù)市場(chǎng)，形成特有、特色的挑花藝術(shù)品。要深入挖掘地方禪宗文化、××戲文化、紅色文化特色，加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的要求，注意融合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌和歷史人文特色，抓好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，推進(jìn)宜居村莊示范項(xiàng)目建設(shè)。

二是突出發(fā)展禪宗文化旅游業(yè)，加快中國(guó)禪文化旅游區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域旅游體系。以禪宗文化引領(lǐng)，整合縣域北部旅游資源，包括自然生態(tài)資源、濕地資源、文化藝術(shù)資源等發(fā)展文化休閑旅游，打造鄂皖禪文化精品線路。

三是大力推廣“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格?！岸U風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”的建筑風(fēng)格在融合鄂贛皖三省建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上，結(jié)合荊楚派“高臺(tái)基、深出檐、美山墻、巧構(gòu)造、精裝飾”等建筑元素，深入挖掘能充份體現(xiàn)××人文特點(diǎn)的建筑元素。我縣全域范圍內(nèi)所有新建的民居等建筑必須統(tǒng)一建設(shè)為“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格；逐步在全域范圍內(nèi)進(jìn)行“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格的修繕和改造?？h城區(qū)的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)榕R街集中區(qū)、安置區(qū)、要進(jìn)行改造的棚戶區(qū)和公建房屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)殒?zhèn)域街區(qū)、集中安置區(qū)和中心村。全縣總體分為北部山區(qū)、沿湖地區(qū)和沿江地區(qū)等三個(gè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，每一個(gè)區(qū)域設(shè)計(jì)一套符合實(shí)際的色調(diào)與“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”風(fēng)格的建筑元素。改造要注意規(guī)模適當(dāng)，保持整體美觀，不提倡插花式改造。采取“政府引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，農(nóng)戶主體”，“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，建房戶自籌一點(diǎn)”的總體思路，同時(shí)將“禪風(fēng)水韻，吳楚鄉(xiāng)情”風(fēng)格建筑推廣與我縣新建項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷和農(nóng)村環(huán)境整治工作相結(jié)合，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年，在全縣打造出一批具有××特色的建筑風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升居民生活品質(zhì)，努力把××建成文化底蘊(yùn)厚重，特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。

四是推動(dòng)智慧城市建設(shè)。實(shí)施寬帶城市、無(wú)線城市等重大工程,推動(dòng)光纖入戶和網(wǎng)絡(luò)寬帶光纖化改造升級(jí)，加快建設(shè)第四代移動(dòng)通信技術(shù)(4G)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)主要公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，拓展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺(tái)全覆蓋，提升城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的智能化水平,提高城市運(yùn)行效率。啟動(dòng)建設(shè)智能終端物流平臺(tái),大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。

第四篇：推進(jìn)五個(gè)基本規(guī)范化建設(shè)通知

關(guān)于推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織“五個(gè)基本”

規(guī)范化建設(shè)工作的通知

局直各單位、城區(qū)各學(xué)校黨委、總支、支部：

根據(jù)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作部署，2011年3月份，省委組織部將對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。1月14日上午，市委組織部召開了“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，市委組織部對(duì)全市基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作再次進(jìn)行了安排部署，提出了“認(rèn)清形勢(shì)，決戰(zhàn)一個(gè)月，確保工作任務(wù)圓滿完成”的要求。因此，各單位、學(xué)校要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，加強(qiáng)工作力度，加快工作進(jìn)度，把“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作推向一個(gè)新的水平，迎接檢查驗(yàn)收。

根據(jù)各單位、學(xué)?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)工作實(shí)際和市委組織部會(huì)議精神，現(xiàn)對(duì)教育系統(tǒng)推進(jìn)“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。根據(jù)省委、市委組織部的統(tǒng)一安排，檢查驗(yàn)收工作近在咫尺、迫在眉睫，各單位、學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作，確保教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織檔案資料規(guī)范化建設(shè)。各單位、學(xué)校要在已開展工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照《丹江口市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)檔案目錄》（附后），做好檔案資料的收集整理、查缺補(bǔ)漏和歸檔入卷工作，重點(diǎn)做好六個(gè)工作記錄本的完善充實(shí)。要精心組織開展好“三大活動(dòng)”，即經(jīng)常性黨員教育管理活動(dòng)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作新局面。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，安排專人，對(duì)照檔案目錄，逐條進(jìn)行查擺，切實(shí)把“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)工作抓緊抓好。市教育局黨委將組織專班，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦，并將檢查督辦情況進(jìn)行通報(bào)。

附：《丹江口市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)檔案目錄》

中共丹江口市教育局委員會(huì)

二○一一年一月二十日

丹江口市教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)檔案目錄

一、基本組織類（1）黨組織網(wǎng)絡(luò)圖 ①黨組織網(wǎng)絡(luò)圖或臺(tái)賬。

②黨組織換屆選舉的文字、圖片等記錄（2）群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織班子成員名冊(cè)，開展活動(dòng)的文字、圖片等記錄。

二、基本隊(duì)伍類

1、好書記

①黨組織書記的任命文件。②書記的個(gè)人簡(jiǎn)歷（帶照片）。

③黨組織書記的工作考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)情況。

④書記參加各項(xiàng)培訓(xùn)的文件、通知、培訓(xùn)記錄、結(jié)業(yè)證書等（基層黨支部書記每年參加一次上級(jí)黨組織的集中培訓(xùn)）。

⑤書記獲得的各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件、證書、典型材料、述職報(bào)告等。

2、好班子

①班子成員參加培訓(xùn)的文件、通知，培訓(xùn)記載、結(jié)業(yè)證書等； ②班子成員職責(zé)任務(wù)情況一覽表；班子成員基本情況登記表；

3、好隊(duì)伍

（1）黨員隊(duì)伍基本情況。

①黨員群像圖（黨員先進(jìn)性承諾公示欄），有黨員圖片、姓名、年齡、入黨時(shí)間、職務(wù)、黨員承諾等內(nèi)容； ②黨員基本情況花名冊(cè)。

③黨員學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)專欄、參加教育培訓(xùn)的有關(guān)資料；（2）入黨積極分子基本情況。

①入黨積極分子基本情況花名冊(cè)；有圖片、姓名、年齡、性別、申請(qǐng)入黨和確定為入黨積極分子時(shí)間和35歲以下等內(nèi)容；

②入黨積極分子學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)專欄、參加教育培訓(xùn)的有關(guān)資料； ③確定為入黨積極分子支委研究記錄；（3）加強(qiáng)黨員干部教育管理。

①黨員干部集中培訓(xùn)的簽到名冊(cè)，培訓(xùn)計(jì)劃、記錄總結(jié)。②黨員干部的述職述兼報(bào)告。

（4）一人一檔資料：黨員、入黨積極分子、后備干部的檔案（內(nèi)含個(gè)人基本情況、任免通知、入黨志愿書、評(píng)議情況、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等）

（5）黨費(fèi)按時(shí)收繳名冊(cè)、臺(tái)帳；

三、基本制度類

（1）黨組織的工作職責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作職責(zé)，各類工作制度匯編等；

（2）落實(shí)黨組（黨委）議事決策、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等制度的文字、圖片記錄；

（3）落實(shí)“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)制度的文字、圖片記錄；（4）落實(shí)黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)等黨員教育管理制度的文字、圖片記錄；

（5）落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開、重大決策征求意見、重要情況通報(bào)等民主管理制度的文字、圖片記錄；

（6）落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、“結(jié)對(duì)幫扶”等制度的文字、圖片記錄；

（7）落實(shí)黨員干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度的文字、圖片記錄；

（8）每年對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行考評(píng)的文字、圖片記錄；

四、基本活動(dòng)類（1）組織建設(shè)活動(dòng)

①慶“七一”活動(dòng)的記錄、圖片。

②每年組織1次黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)的記錄、評(píng)議表格。

（2）主題實(shí)踐活動(dòng)。

①組織開展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、各方反映好” 的“五好”黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案、工作部署、督辦檢查文字記錄和圖片。

②開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)的文字記錄、圖片。③開展“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”等活動(dòng)的文字記錄、圖片。④與單位所在地街道社區(qū)開展共駐共建活動(dòng)的文字記錄、圖片。

五、基本保障類

（1）用于黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開展活動(dòng)的費(fèi)用單據(jù)復(fù)印件。（2）成立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件，專（兼）職黨務(wù)工作人員情況。

（3）黨組織辦公室、黨員活動(dòng)室、電教設(shè)備、宣傳欄等實(shí)物照片。

六、特色創(chuàng)新工作類

（1）特色創(chuàng)新工作名稱、責(zé)任主體、責(zé)任人、工作方案、計(jì)劃；（2）特色創(chuàng)新工作效果、評(píng)價(jià)、獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況；（3）特色創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)材料。

第五篇：做好五個(gè)結(jié)合加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)[范文模版]

做好五個(gè)結(jié)合加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)

發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高糧食流通效率、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。近幾年，湖北省糧食部門積極適應(yīng)糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，取得了初步成效。目前，我省糧食物流建設(shè)已完成投資8.6億元，初步形成了比較完善的現(xiàn)代糧食商品流通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施格局。

我省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃先行、各類市場(chǎng)主體積極參與。省委、省政府對(duì)全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)十分重視，多次召開專題會(huì)議，研究部署糧食現(xiàn)代物流建設(shè)工作。2006年5月23日省長(zhǎng)（現(xiàn)任省委書記）羅清泉親自主持召開糧食物流建設(shè)專題會(huì)議，確立了發(fā)展現(xiàn)代糧食物流的指導(dǎo)思想和基本原則，為全省糧食物流建設(shè)明確了方向。我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分征求專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“一個(gè)基地、兩條通道、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、十個(gè)重要節(jié)點(diǎn)”的建設(shè)思路。及時(shí)動(dòng)員各類市場(chǎng)主體參與糧食現(xiàn)代物流建設(shè)，目前已有中糧油、中興發(fā)展、京山輕機(jī)等大型企業(yè)直接投資我省的糧食物流建設(shè)項(xiàng)目。

一、結(jié)合糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造糧食物流平臺(tái)

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代糧食物流的重要平臺(tái)。針對(duì)糧食流通產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，我們?cè)谥贫Z食物流建設(shè)規(guī)劃時(shí)，注重統(tǒng)籌糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和糧食物流中心建設(shè)，同步規(guī)劃，整體推進(jìn)。主要以商品糧集中、糧食外運(yùn)量大、交通便捷的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)，以武漢為中心樞紐，在全省建立20個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精心打造區(qū)域性糧食產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)平臺(tái)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我們注重依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)涉糧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)集聚，形成糧食產(chǎn)業(yè)集群。目前，我省糧食產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭良好。國(guó)家糧食現(xiàn)代物流（武漢）基地項(xiàng)目，規(guī)劃了2000畝土地和1100米長(zhǎng)江岸線，已經(jīng)通過(guò)有關(guān)部門和專家的評(píng)審，取得了項(xiàng)目備案證，第一期656畝土地已落實(shí)，該項(xiàng)目于2007年7月19日舉行了奠基儀式。京山縣以上市公司京山輕機(jī)集團(tuán)為依托，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，充分發(fā)揮湖北國(guó)寶橋米公司資金、品牌和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，整合了6家有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，組建湖北國(guó)寶橋米集團(tuán)，投資1.08億元新建的湖北國(guó)寶橋米產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，一期工程已竣工投產(chǎn)。監(jiān)利福娃集團(tuán)大手筆建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，生產(chǎn)精制米，發(fā)展米餅、餅干、營(yíng)養(yǎng)粥等糧食精深加工，形成了占地300畝的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。洪湖市通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)深圳中興發(fā)展有限公司與洪湖浪糧油集團(tuán)合作，投資建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展糧油精深加工，利用米糠、油腳開發(fā)生物柴油，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。

二、結(jié)合現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)糧食物流基礎(chǔ)

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代糧食物流的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流必須充分發(fā)掘現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施潛力，著力提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。近幾年來(lái)，由于行政區(qū)劃變更，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，公路、鐵路改道和城市改造，使得糧食倉(cāng)庫(kù)布局出現(xiàn)局部不平衡，部分地區(qū)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。為了完善全省糧食庫(kù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的作用，近幾年，我們?cè)趪?guó)家糧食局的大力支持下，通過(guò)招商引資、盤活存量、老庫(kù)置換、合作共建和爭(zhēng)取金融部門支持等市場(chǎng)運(yùn)作方式，多種渠道籌集資金。投資1.2億元，新建糧庫(kù)19萬(wàn)噸；投資2.5億元，改造維修倉(cāng)庫(kù)881.5萬(wàn)噸。增加了環(huán)流熏蒸、電子溫控、微機(jī)控制等設(shè)備裝置，提高了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，夯實(shí)了現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還重點(diǎn)新建、擴(kuò)建、還建了荊門北郊、鄂州樊口、黃岡市的黃州、黃梅等一批現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù)，大大改善了我省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，保證了糧食儲(chǔ)存安全。全省糧食流通網(wǎng)絡(luò)布局更加合理。

三、結(jié)合糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)糧食物流發(fā)展

糧食商品交易最終要借助物流手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。我們把糧食市場(chǎng)體系建設(shè)和現(xiàn)代糧食物流建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及糧食產(chǎn)銷形勢(shì)的需要，在發(fā)展重點(diǎn)上，首先突出建設(shè)武漢國(guó)家稻米交易中心，著力提升設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、交易電子化和信息網(wǎng)絡(luò)化水平，構(gòu)建與先進(jìn)物流體系相配套的全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)。目前，華中糧食中心批發(fā)市場(chǎng)共發(fā)展會(huì)員900多家，07年競(jìng)價(jià)銷售糧食400多萬(wàn)噸。武漢國(guó)家稻米交易中心項(xiàng)目于2007年9月14日通過(guò)了省發(fā)改委組織的專家評(píng)審，省政府已批準(zhǔn)從糧食專項(xiàng)基金中安排5000萬(wàn)元用于該項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)用地拆遷工作正在進(jìn)行，“三通一平”全面展開。同時(shí)，我們創(chuàng)新發(fā)展思路，引入多元投資主體，在區(qū)域性物流中心建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)。宜昌市泰豐糧油批發(fā)市場(chǎng)作為湖北三峽糧食物流中心的一個(gè)重要組成部分，總投資8700萬(wàn)元，占地71畝，建筑面積4.7萬(wàn)平方米。該市場(chǎng)建筑主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本完成，并于2007年11月12日隆重開盤。

四、結(jié)合糧食產(chǎn)銷銜接，建設(shè)跨省糧食物流通道

發(fā)展現(xiàn)代糧食物流必須有效銜接產(chǎn)銷，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)糧食物流大通道的對(duì)接。我省糧食總流通量約為1000萬(wàn)噸，其中跨省糧食流通量約為600萬(wàn)噸。糧食流出的主要品種是稻谷或大米，主要流向是廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶、福建、上海、浙江等主銷區(qū)。預(yù)計(jì)到2010年，全省糧食總流量約為1200萬(wàn)噸，跨省流通量約為800萬(wàn)噸。我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)糧食物流體系過(guò)程中，充分考慮我省糧食商品流向和流量，注重與國(guó)家《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的銜接，以全國(guó)散糧物流節(jié)點(diǎn)為中心，以全省主要糧食集散地和交通樞紐為支撐，以糧食物流的經(jīng)濟(jì)流向?yàn)閷?dǎo)向，以毗鄰省份糧食物流節(jié)點(diǎn)為接口，著力構(gòu)建順暢的跨省糧食物流通道，形成糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的緊密鏈接，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷區(qū)域平衡，降低流通成本，提高流通效率。我們把襄樊、宜昌、利川、赤壁等與外省毗鄰的城市作為重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以保證我省糧食輸入、輸出網(wǎng)絡(luò)暢通。宜昌市作為我省糧食向西南省份輸送的重要通道和節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。其中，寶塔河糧食儲(chǔ)備庫(kù)已完工，糧油批發(fā)市場(chǎng)已開盤，油脂儲(chǔ)備庫(kù)、糧油專用碼頭正在施工建設(shè)，已完成投資1.2億元。利川糧食現(xiàn)代物流中心規(guī)劃總投資6822萬(wàn)元，已征用土地200畝，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)投資2000余萬(wàn)元。

五、結(jié)合糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，保障糧食現(xiàn)代物流安全

糧食物流中心是糧食集中出入的場(chǎng)所，也是保證糧食質(zhì)量安全的重要關(guān)口。我們把糧食質(zhì)檢體系納入糧食物流體系建設(shè)之中，要求所有的糧食物流節(jié)點(diǎn)都要建設(shè)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。力爭(zhēng)用3―5年時(shí)間，建立以省糧油監(jiān)測(cè)站為中心，以15個(gè)市、州糧食區(qū)域監(jiān)測(cè)站為骨干，35個(gè)糧食主產(chǎn)縣市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為支撐，糧油企業(yè)自檢（接上頁(yè)）為基本面的全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。到目前，全省通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)達(dá)到40個(gè)，還有一批縣市糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)納入認(rèn)證計(jì)劃；首批有武漢、荊門等5個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家糧食局組織的專家考核和授牌，近期又有黃石、十堰、襄樊等7家機(jī)構(gòu)通過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門考核；2006年以來(lái)，有6個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)和9個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，全省新增經(jīng)費(fèi)投入1000多萬(wàn)元，所有的區(qū)域站都配備了先進(jìn)的氣相色譜儀等儀器設(shè)備。省糧油質(zhì)檢站投資200多萬(wàn)元興建基因?qū)嶒?yàn)室，為發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、保障糧食質(zhì)量安全，創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

現(xiàn)代糧食物流是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)投資大、涉及多部門、多區(qū)域、多環(huán)節(jié)、相互配套的系統(tǒng)工程。我們的工作只是剛剛起步，今后的任務(wù)還十分艱巨。我們將按照發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的要求，重點(diǎn)抓好全省糧食“四散化”建設(shè)，加快推進(jìn)我省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)步伐，為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。