第一篇：xx同志在全市“十小”整規(guī)工作會議上的講話

xx同志在全市“十小”整規(guī)工作會議上的講話

（二○一一年四月二十六日）

今天，我們在這里召開全市?十小?整規(guī)工作會議。一方面，是總結(jié)三年來?十小?整規(guī)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，另一方面，也是對?十小?整規(guī)工作進(jìn)行再動員、再部署和再落實(shí)。剛才，徐玉祥同志代表市?十小?整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對三年來的整規(guī)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，很全面、很具體，其中一些特色做法和經(jīng)驗(yàn)值得同志們在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。呂勁峰同志宣讀了市政府關(guān)于?十小?整規(guī)工作先進(jìn)單位和個人的表彰通報。希望大家向先進(jìn)看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，共同做好十小行業(yè)整治和規(guī)范工作。市政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門簽訂了2011年度的責(zé)任狀。洞橋鎮(zhèn)政府、春建鄉(xiāng)政府、工商xx分局分別作了典型發(fā)言，他們結(jié)合實(shí)際，從不同層面介紹了?十小?整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)體會，講得很好，希望大家加以學(xué)習(xí)借鑒。在這里要特別說明的是，今天我們在這里召開這么一個工作會議，一是上級對這項(xiàng)工作非常重視，二是老百姓對這項(xiàng)工作非常期盼。?十小?不小，?十小?很大。所謂?小?，對一個小飲食店、小

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雜貨店等來說，確實(shí)?小?；所謂不小、很大，是因?yàn)槭⌒袠I(yè)集群在一起，是一個大行業(yè)，更重要的是，它與老百姓生活密切相關(guān)，是須臾離開不了的，民生為本、民生為大、民生為天。

下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、“十小”整規(guī)工作取得了顯著的階段性成效

自2008年以來，我市堅決貫徹省、杭州市統(tǒng)一部署，把?十小?整規(guī)工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，作為改善和保障民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照?調(diào)查建檔、制訂標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)先行?的要求和?全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成?及?全面規(guī)范、長效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展?等分階段年度目標(biāo)，以?食為先、安為重、規(guī)為主、扶為上、促為本?方針為指導(dǎo)，全力以赴開展工作，取得了顯著的階段性成效。至2010年底，全市9979家?十小?經(jīng)營單位，整規(guī)工作完成率達(dá)到99.6%。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率98%的目標(biāo)，超額完成了整規(guī)任務(wù)。

回顧總結(jié)三年的工作，主要體現(xiàn)在三個方面的成效：

（一）通過整治規(guī)范，達(dá)到了群眾滿意。

?十小?整規(guī)工作首要目的就是為了打造一個良好的消費(fèi)環(huán)境。在三年整規(guī)行動中，全市各級各部門始終把?民生、民意、民心?放在首要位臵，緊緊圍繞與人民群眾日常生活密切相關(guān)的利益問題，抓好整改落實(shí)，達(dá)到了人民群眾滿意的目標(biāo)。例如，針對日常生活中的?兩豆?食用安全問題，我市對城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場和超市嚴(yán)格實(shí)行?兩豆?市場準(zhǔn)入制度，市經(jīng)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合—2—

質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全市重點(diǎn)豆制品、豆芽菜經(jīng)銷單位反復(fù)多次實(shí)地檢查、審核資質(zhì)，確保票證齊全、臺帳完善、進(jìn)貨渠道正宗，并且能有效追溯源頭。衛(wèi)生部門積極推出?放心油條?工程，針對城區(qū)餐飲單位油條鋁殘留量超標(biāo)情況，組織開展?無鋁油條?技術(shù)攻關(guān)，觀摩取經(jīng)、配方試點(diǎn)，在去年7月份成功研制?無鋁油條?，并在城區(qū)和新登鎮(zhèn)率先推廣實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把源頭食品安全關(guān)，抓責(zé)任落實(shí)、抓巡查監(jiān)管、抓問題懲處、抓培訓(xùn)服務(wù)，多措并舉、深化治理，生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量不斷提升，連續(xù)三年食品安全性指標(biāo)抽查合格率穩(wěn)定在95%以上，確保了?食為先，安為重?。

通過三年整規(guī)行動，全市范圍內(nèi)?十小?行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況得到了明顯改善，?臟、亂、差?的生產(chǎn)環(huán)境和?無、散、低?的經(jīng)營狀況基本消除，生產(chǎn)中的假冒偽劣行為基本杜絕，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營逐步形成，一個健康、有序的 ?十小?行業(yè)市場基本確立?？梢哉f，絕大部分?十小?生產(chǎn)單位的墻體明亮了、場地寬敞了、設(shè)備更新了、衛(wèi)生清潔了，經(jīng)營規(guī)范了。去年，市?十小?辦以問卷形式開展了一項(xiàng)全市?十小?整規(guī)工作群眾滿意度調(diào)查，有93.5%的調(diào)查對象表示滿意并支持?十小?整規(guī)工作這項(xiàng)政府民生工程。

（二）通過整改提升，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

?轉(zhuǎn)型發(fā)展?是推進(jìn)?十小?整規(guī)工作的一項(xiàng)重要目標(biāo)。我市?十小?對象涉及全市9979家單位，從業(yè)人員2.35萬人。這是一個很大的行業(yè)、一個很大的群體，我們整規(guī)的目的不是要關(guān)

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停這個行業(yè)，而是要更好地促進(jìn)這個行業(yè)的健康發(fā)展，這對保障就業(yè)、提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等都具有重要的作用。所以在三年整規(guī)行動中，我們十分注重做好引導(dǎo)、推動和幫扶工作。

市經(jīng)貿(mào)局出臺《xx市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，并引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會，通過獎勵措施積極推動美容美發(fā)企業(yè)連鎖發(fā)展、品牌經(jīng)營；市建設(shè)局結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，制定規(guī)劃措施，對原來的202家燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)全部取消，重新布局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道供應(yīng)站點(diǎn)，通過大刀闊斧整治，新(合并)建成66家液化氣站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了液化氣供應(yīng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級；市公安局、交通局通過實(shí)施?四個統(tǒng)一?（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理），至目前已完成對372輛農(nóng)村客運(yùn)車輛更新改造，車輛面貌和技術(shù)性能上了一個新臺階，也讓乘客出行更加放心、安心；市質(zhì)監(jiān)局把小作坊提升作為整規(guī)工作的重中之重，借助財政資金補(bǔ)助，推動指導(dǎo)小作坊兼并整合、投入改造，上規(guī)模、上檔次，三年來食品小作坊改造取證數(shù)量超過30家，食品行業(yè)整體質(zhì)量基礎(chǔ)水平得到提升；市政府出臺《xx市商品市場整合提升三年行動計劃（2009—2011年）》、《xx市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實(shí)施意見》等文件，對?十小?行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范、有序發(fā)展提供政策支持。至2010年底，撥付?？?50萬元扶持和獎勵農(nóng)村小菜場改造提升，極大地改善了農(nóng)村小菜場的購物環(huán)境。

通過積極的宣傳、政策引導(dǎo)和部門幫促，?十小?業(yè)主的法律意識、質(zhì)量意識、安全意識、誠信意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各行業(yè)—4— 的整體質(zhì)量水平有了明顯的提升，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）通過健全機(jī)制，促進(jìn)了長效管理。

從整規(guī)一開始，市政府就明確把?逐步建立和完善‘十小’行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制?作為?十小?整規(guī)的目標(biāo)，堅持邊整治邊規(guī)范、邊試點(diǎn)邊探索、邊總結(jié)邊提升，努力實(shí)現(xiàn)?機(jī)制固定化、經(jīng)驗(yàn)制度化、制度常態(tài)化?，確保整規(guī)工作的深入推進(jìn)和長效提高。

在領(lǐng)導(dǎo)層面，進(jìn)一步完善了聯(lián)席（聯(lián)絡(luò)員）會議、督察檢查、信息報送、新聞發(fā)布、投訴舉報和聯(lián)合執(zhí)法等一系列制度。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立了基層責(zé)任落實(shí)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂整治與規(guī)范承諾書，與村（社區(qū)）、相關(guān)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步形成了?政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任落實(shí)，社會共同參與?的整規(guī)工作格局。如洞橋鎮(zhèn)實(shí)行?5211?網(wǎng)格化監(jiān)督管理，并建立由工商、衛(wèi)生、運(yùn)管、行政執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)及鎮(zhèn)綜治辦組織的?六合一?聯(lián)動督查機(jī)制。

在部門層面，各職能單位針對行業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方法，推進(jìn)長效監(jiān)管。如市衛(wèi)生局采取?責(zé)任到區(qū)、門店到人?的分片包干工作機(jī)制，建立人員、路段、任務(wù)?三落實(shí)?的包干責(zé)任追究責(zé)任制，確保了整規(guī)措施落實(shí)到位，不留盲區(qū)死角。

正是通過上述機(jī)制的建立和完善，確保了整治工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的全面完成，近日，市政府已出臺《關(guān)于建立健全全市?十小?行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制的意見》，將為整規(guī)成果

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總之，我市為期三年的?十小?整規(guī)專項(xiàng)行動取得了顯著的成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定，被杭州市評為先進(jìn)單位，這些成績來之不易，是市委市政府組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力的結(jié)果，是各級各部門抓住重點(diǎn)、克難攻堅的結(jié)果，是廣大基層干部職工扎實(shí)有效、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門所有參加?十小?整規(guī)的干部職工，表示衷心的感謝！二、十小行業(yè)整治和規(guī)范工作任重而道遠(yuǎn)

前面我說，我們的整規(guī)工作取得了顯著的階段性成效，但并沒有說已取得了徹底的成效。這是因?yàn)椋?/p>

一是整治難、鞏固更難，必須堅定不移地反復(fù)抓。回顧三年整規(guī)工作，可以看到，三年的整治和規(guī)范比較多地依靠政府的?外力?推動，不少業(yè)主自覺自愿整改規(guī)范、提升發(fā)展的?內(nèi)生性?動力是不足的。這在當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不均衡、誠信體系不健全、消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)的情況下，出現(xiàn)這樣的狀況也是很正常的。?內(nèi)生性?動力不足表明業(yè)主的主體責(zé)任意識、自律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致好的制度的難以長久執(zhí)行，容易出現(xiàn)?反彈、反復(fù)?。盡管現(xiàn)在我們的規(guī)范率達(dá)到了98%、100%，但是我們不能盲目樂觀。我們都很清楚，如果不能保持整治高壓態(tài)勢，不持之以恒地抓規(guī)范，整規(guī)成果就得不到保持。去年9月份的市?十小?辦組織了?回頭看?，由5個牽頭部門為組織對全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整規(guī)工作情況進(jìn)行督查暗訪，問題仍然很多，有些問題甚至—6—

還很嚴(yán)重，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位，對我們制定下發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在實(shí)際生產(chǎn)中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，臺帳記錄不全，無可追溯性，一定程度的?臟、亂、差?現(xiàn)象還存在。這就需要我們長期堅持?反復(fù)抓、抓反復(fù)?，不能有絲毫的懈怠。

二是無證無照經(jīng)營現(xiàn)象仍然屢禁不止，必須堅定不移地重點(diǎn)抓。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營一直是個老大難問題，在過去的歷次整治中都把這個問題當(dāng)成重點(diǎn)來抓，在這次?十小?整規(guī)中也不例外，各地各部門也想了很多辦法、采取了很多措施，取得了一些效果，但是還沒有得到徹底解決。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象，具有極強(qiáng)的反面帶動效應(yīng)，不僅非常容易蔓延，而且還會對規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)帶來沖擊，阻礙著整規(guī)工作的持續(xù)深入，各級各部門一定要高度重視這一問題。在過去的三年整規(guī)工作中，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門對有證有照的規(guī)范指導(dǎo)比較主動，對無證無照的查處不夠積極，怕引發(fā)矛盾，產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，這不是解決問題的方法。因此在今后工作中，我們要積極探索實(shí)踐好的、管用的辦法，采取更加積極、更加穩(wěn)妥、更加有力的措施加以解決。

三是“十小”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，必須堅定不移地長期抓。?十小?行業(yè)的規(guī)范，從根本上說，要依靠行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展。三年來，我們在這方面做了一些工作，出臺了一些鼓勵和支持政策，也取得了一些成績?，F(xiàn)在的問題是，力度還不夠，進(jìn)展還不夠理想。一方面反映出我們對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的調(diào)查研究不夠，有些工作并沒有為廣大業(yè)主所普遍接受，指導(dǎo)性、針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。另一方面我們也必須認(rèn)識到，行業(yè)轉(zhuǎn)型升

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級要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，要與消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣緊密相連，與業(yè)主的認(rèn)識和素質(zhì)密切相關(guān)，這是一個漸進(jìn)的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的工作。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，下更大的功夫，把推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅持不懈地抓，一以貫之地抓，切實(shí)抓出成效來。

四是沒有納入“十小”的小行業(yè)還很多，必須堅定不移地全面抓。為期三年的?十小?整規(guī)，我們把十個小行業(yè)納入整治的范圍，但是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小行業(yè)還有很多，比如，水果店、蔬菜直銷店、洗燙店、家電修理店等等，這些小行業(yè)問題也很多，群眾也經(jīng)常投訴反映。因此，我們在進(jìn)一步整規(guī)?十小?行業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不失時機(jī)地將除?十小?以外的小行業(yè)納入整規(guī)范圍，實(shí)施有效監(jiān)管，做到全面抓、整體抓。

對于?十小?行業(yè)的整治規(guī)范工作，我們一定要由一個清醒的認(rèn)識。三年的整規(guī)雖然解決了不少突出問題，但對取得的成績不能估計過高?，F(xiàn)在的成果更多地來自于突擊性整規(guī)，要行業(yè)徹底改變面貌、真正實(shí)現(xiàn)長治久安還有很長的路要走。我們面臨著長期而艱巨的任務(wù)，還需要付出更為艱辛的努力。

三、完善機(jī)制，鞏固成果，深入推進(jìn)小行業(yè)整治和規(guī)范工作 三年專項(xiàng)行動已暫告一個段落，但對于?十小?行業(yè)的整治和規(guī)范工作來說，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。在關(guān)于杭州市建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo) 進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》中提出，?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。要鞏固以農(nóng)村為重點(diǎn)的?十小?行業(yè)整規(guī)成果，建立長效機(jī)制，—8—

加強(qiáng)基層質(zhì)量技術(shù)、食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐，切實(shí)解決農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題?。我市也已出臺《關(guān)于建立健全?十小?行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制意見》，出臺這個意見是必要的，更重要的是，要抓好意見的貫徹落實(shí)，要按照這個意見的指引，不斷鞏固和發(fā)展整規(guī)成果，把?十小?行業(yè)的整治和規(guī)范工作引向深入。

對于?十小?行業(yè)整治，除了規(guī)定動作以外，要有自選動作，尤其是要有創(chuàng)新、要有特色、要有亮點(diǎn)。我個人思考，?十小?整治什么，主要是四句話，達(dá)到三個目的。四句話即標(biāo)準(zhǔn)先行、制度跟上、素質(zhì)提升、監(jiān)管到位；換句話說就是要建立起標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、宣傳培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管體系。達(dá)到三個目的即整頓一行、規(guī)范一行、提升一行。下一步，我們要進(jìn)一步抓好?十小?行業(yè)整治規(guī)范工作：

第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。

抓好?十小?行業(yè)的整規(guī)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把整規(guī)納入中心工作，提上重要議事日程，以建立健全責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立完善管理體系、管理機(jī)制，繼續(xù)采取有力措施，把這件利民惠民的實(shí)事抓緊抓好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)?十小?整規(guī)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對?十小?整規(guī)工作的督促指導(dǎo)，及時研究解決?十小?整規(guī)工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，要親自研究、親自協(xié)調(diào)，確保

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各項(xiàng)工作落到實(shí)處；市質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)肩負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，發(fā)揮好?領(lǐng)頭羊?的作用；有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督查檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位；各?十小?行業(yè)經(jīng)營業(yè)主要承擔(dān)其凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的社會責(zé)任，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)的規(guī)章制度，自覺從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境做貢獻(xiàn)、盡義務(wù)。

第二，必須持續(xù)整規(guī)、深化成果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持人員不撤、工作不斷、力度不減，持續(xù)開展整治和規(guī)范工作，切實(shí)鞏固整規(guī)成效，擴(kuò)大整規(guī)成果。要堅持三年整規(guī)工作的好做法，繼續(xù)開展培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳教育，把提升小行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)主自律意識和營造良好社會氛圍，作為長期任務(wù)，經(jīng)常性開展下去。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)工作制度，加大督查工作力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，堅持專項(xiàng)督查和多部門聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新督查指導(dǎo)工作方式，使督查指導(dǎo)工作真正起到客觀反映真實(shí)情況、有效指導(dǎo)管理實(shí)踐的作用。要建立實(shí)施督查通報制度，及時弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動工作開展。與此同時，要建立完善社會監(jiān)督機(jī)制，暢通舉報投訴渠道，提高社會各界和群眾的參與度，落實(shí)群眾的?監(jiān)督權(quán)?。

杭州市?十小?整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組明確，在今后幾年繼續(xù)開展?百鎮(zhèn)百街?示范創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要制訂制度、出臺方案，大力開展?百鎮(zhèn)百街?示范創(chuàng)先活動，組織?特色示范鎮(zhèn)（街）?創(chuàng)建活動。各部門要在去年4個行業(yè)培育創(chuàng)建?品牌—10—

示范店?的基礎(chǔ)上，在其它行業(yè)中也開展?品牌示范店?創(chuàng)建活動，將示范提升的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。要進(jìn)一步完善示范創(chuàng)建工作機(jī)制，擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，深化示范創(chuàng)建活動。

第三，必須嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)。

要嚴(yán)格落實(shí)省、杭州市有關(guān)?十小?整規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格按照我市年度專項(xiàng)考核有關(guān)?十小?工作的內(nèi)容進(jìn)行年度考核，綜合排名等，充分調(diào)動部門、基層的積極性和責(zé)任心。對?十小?整規(guī)深化工作做得好、區(qū)域消費(fèi)環(huán)境改善明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎勵；對出現(xiàn)整規(guī)反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反相關(guān)法律法規(guī)的?十小?經(jīng)營單位堅決予以曝光；對因?十小?整規(guī)不力導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要嚴(yán)厲問責(zé)；對放松執(zhí)法監(jiān)管、降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批項(xiàng)目造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四，必須加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。

要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)席會議制度、信息通報制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案、重大案件報備等多項(xiàng)協(xié)作制度，增強(qiáng)信息透明度。對全市?十小?整規(guī)情況、行業(yè)質(zhì)量狀況，都要在新聞媒體上向社會公布，接受監(jiān)督。通過完善企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立起優(yōu)勝劣汰的企業(yè)退出市場機(jī)制，形成群眾廣泛參與、部門齊抓共管的社會監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)社會輿論，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光各類違法行為，營造全社會關(guān)心支持?十小?、凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的良好氛圍。

今年是?十二五?開局之年，中央在《?十二五?規(guī)劃建議》

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中對保障和改善民生提出了多方面的明確要求。?十小?行業(yè)量大面廣，維系著數(shù)萬群眾的生計，服務(wù)全體市民百姓的生活。規(guī)范?十小?行業(yè)，是?保障和改善民生?的重要內(nèi)容。?十小?行業(yè)整治和規(guī)范工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化各級責(zé)任，堅持長期抓整規(guī)、層層抓整規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)抓整規(guī)，保持整規(guī)高壓態(tài)勢，在鞏固擴(kuò)大整規(guī)成果基礎(chǔ)上，更加注重長效機(jī)制建設(shè)，努力促進(jìn)?十小?行業(yè)長期健康發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)?生活富裕、生命陽光?的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 行業(yè) 管理 講話

分送：市委常委,市人大常委會主任、副主任,市政協(xié)主席、副

主席，市長、副市長,市長助理，市政府辦公室主任、副 主任，市委各部門,市紀(jì)委,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦 公室, 市人武部,市法院,市檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街 道辦事處,市政府各部門、各直屬單位, 市各群眾團(tuán)體，市各民主黨派。

xx市人民政府辦公室 2011年4月28日印發(fā)

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第二篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點(diǎn)村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識，堅持用項(xiàng)目建設(shè)評價發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項(xiàng)目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅決實(shí)現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點(diǎn)，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，實(shí)現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊(duì)，定時定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同 志

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關(guān)部門堅持以中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會召開的有利契機(jī)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

一是農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步增長?？朔?yán)重自然災(zāi)害

第五篇：同志在全縣糾風(fēng)工作會議上的講話

同志在全縣糾風(fēng)工作會議上的講話

(2007年8月3日)

同志們:

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容，也是實(shí)施突破發(fā)展，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪的內(nèi)在要求。下面，我就抓好糾風(fēng)工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、深化認(rèn)識,增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感

首先，加強(qiáng)糾風(fēng)工作是優(yōu)化投資環(huán)境的需要。環(huán)境就是凝聚力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，優(yōu)化投資環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的重要措施之一。而優(yōu)化投資環(huán)境，必須從糾風(fēng)抓起。只有堅決排除不正之風(fēng)對發(fā)展環(huán)境的干擾和破壞，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的空間和良好的氛圍，更好的為經(jīng)濟(jì)社會保駕護(hù)航，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

其次，加強(qiáng)糾風(fēng)工作是維護(hù)群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府，任何時候都必須把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。但當(dāng)前影響群眾生產(chǎn)、生活的不正之風(fēng)在一定程度上仍然存在，如果任其泛濫、蔓延，必然會影響黨和政府的形象，損害群眾的根本利益。因此，只有把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，才能讓群眾真正滿意。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我縣正處于突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，要建設(shè)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建富裕、文明、和諧新鎮(zhèn)坪，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，由于不正之風(fēng)問題的存在，一定程度上仍然影響著鎮(zhèn)坪安定團(tuán)結(jié)的大好局面。這些問題處理不好，直接影響社會的穩(wěn)定安寧，影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為此，抓好糾風(fēng)工作，化解社會矛盾，最大限度地消除和減少不穩(wěn)定因素，是我們當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)。

第四，加強(qiáng)糾風(fēng)工作是構(gòu)建和諧社會的需要。“民存則社稷存，民亡則社稷亡”。因此，我們只有始終堅持以人為本，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，堅定不移地糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉中發(fā)生的損害群眾利益的突出問題，才能切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求今年糾風(fēng)工作取得新成效

（一）抓教育，加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。抓教育是糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)。一方面，各級各部門要堅持以正面教育為主，引導(dǎo)廣大干部和各行業(yè)工作人員樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。另一方面，要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用，對那些行業(yè)作風(fēng)好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進(jìn)行表彰。對一些搞不正之風(fēng)的反面典型，要以案明紀(jì)，進(jìn)行警示教育，不斷增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念。

（二）抓查處，嚴(yán)肅查辦各種違紀(jì)違法案件。對違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，始終是糾風(fēng)工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強(qiáng)烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要進(jìn)行重點(diǎn)查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)鞏固一項(xiàng)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。抓查處，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露矛盾。要深入基層，深入群眾，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、投資環(huán)境監(jiān)督舉報電話等多種形式，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進(jìn)措施，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。

（三）抓源頭，加大治本力度。各級各部門、各行業(yè)都要針對工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，形成行為有規(guī)范、辦事有章程、處理有依據(jù)的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系寓于糾風(fēng)工作之中，善于從體制、機(jī)制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要進(jìn)一步深化政務(wù)公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開和辦事公開的內(nèi)容，創(chuàng)新、拓寬政務(wù)公開和辦事公開的形式，使群眾更為及時便捷地了解到相關(guān)情況。要繼續(xù)堅持和完善民主評議政務(wù)公開活動，切實(shí)保證政務(wù)公開的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時，加強(qiáng)群眾對政府部門的監(jiān)督。要把制度創(chuàng)新貫穿于專項(xiàng)治理全過程，使制度創(chuàng)新成為推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展的動力，使老百姓深切感受到黨和政府維護(hù)人民群眾切身利益的決心。

三、夯實(shí)責(zé)任，確保糾風(fēng)工作責(zé)任制落到實(shí)處

落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制是我縣按照省市紀(jì)委要求，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作內(nèi)容的一項(xiàng)新舉措，是糾風(fēng)工作的總抓手，也是今年全縣糾風(fēng)工作的重中之重。為此，各級各部門必須高度重視，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，確保糾風(fēng)工作責(zé)任制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則是黨中央和國務(wù)院對糾風(fēng)工作提出的要求，是切實(shí)抓好糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要措施。一是各級各部門要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé)，把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到有部署、有檢查，定人定責(zé)，確保落實(shí)到位。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，親自過問，對遇到的實(shí)際困難要親自解決。二是政府其他領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對分管部門的督促、檢查、指導(dǎo)。三是對因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致不正之風(fēng)問題嚴(yán)重，甚至發(fā)生惡性案件或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和

領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是嚴(yán)格考核獎懲。要將落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（二）認(rèn)真落實(shí)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作舉措。糾風(fēng)工作是整個社會共同的責(zé)任，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)。因此，各級各部門必須各司其職，通力配合，形成齊抓共管的良好工作局面。一是各級各部門要逐級細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底的糾風(fēng)工作責(zé)任體系。二是各專項(xiàng)治理牽頭部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，既要督促檢查和指導(dǎo)，又要直接參與配合。各行業(yè)主管部門尤其是教育、城建、交通、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、國土、審計、物價等部門，要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把糾風(fēng)工作作為行業(yè)管理的重要職能，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是垂直管理的部門和行業(yè)的糾風(fēng)工作要主動接受地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照全年糾風(fēng)工作安排，加強(qiáng)對所屬單位的管理和考核，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面落實(shí)各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。糾風(fēng)辦是政府直接牽頭、組織、落實(shí)糾風(fēng)工作的專門工作機(jī)構(gòu)，必須履行好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查糾風(fēng)工作的重要職能。一要搞好調(diào)查研究。要堅持深入到矛盾多、問題多的地方，多了解、多調(diào)研，有針對性地提出工作重點(diǎn)和切實(shí)可行的工作措施，當(dāng)好縣委、縣政府在糾風(fēng)工作中的參謀助手。二要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要建立健全糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報各級各部門糾風(fēng)工作開展、落實(shí)情況，交流總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，協(xié)調(diào)解決遇到的各種困難和問題。三要加強(qiáng)檢查。要進(jìn)一步完善糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日?？己斯ぷ?，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各部門職責(zé)履行到位。

同志們，今年的糾風(fēng)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要按照胡總書記提出的“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建富裕文明和諧新鎮(zhèn)坪作出新的貢獻(xiàn)。