第一篇：潛江市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(第二稿)
潛江市2011—2015年法治建設(shè)暨 第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃
（第二稿）
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）〉的通知》（中發(fā)[2011]6號）、全國人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》、《法治湖北建設(shè)綱要》和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省2011——2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃〉的通知》（鄂發(fā)[2011]24號）精神，結(jié)合潛江實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施依法治國基本方略，緊緊圍繞加快“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略格局的形成，按照市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)法治潛江建設(shè)的實施意見》積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效開展“六五”普法和“十二五”時期依法治市工作，推進(jìn)法治建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相適應(yīng)，與滿足人民群眾法律需求相配套，與創(chuàng)新社會管理相結(jié)合。深入開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)各行各業(yè)和基層依法 治理，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，為全面建成具有水鄉(xiāng)園林特色、歷史文化底蘊(yùn)豐厚的生態(tài)宜居城市營造良好的法治環(huán)境。
（二）工作原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力、齊抓共管，全方位推進(jìn)，全社會參與。
——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等工作大局，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，為扎實推進(jìn)“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略部署、全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供法治保障。
——堅持以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力推進(jìn)“法治潛江”建設(shè)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
——堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念、工作制度、工作機(jī)制和工作方法，不斷拓展法制宣傳教育的領(lǐng)域和范圍，不斷提高法制宣傳教育的生機(jī)和活力。
——堅持科學(xué)發(fā)展，注重實效。根據(jù)不同部門、不同行業(yè)、不同對象的特點和法律需求，分類施教，突出群體特點、個性風(fēng)格，使普法更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，大力開展地方、基層和行業(yè)依法治理及專項治理活動；堅持法制宣傳教育與法律援助、法律服務(wù)、矛盾化解相結(jié)合，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；堅持法制宣傳教育與國家機(jī)關(guān)的工作相結(jié)合，切實將普法教育貫穿于執(zhí)法、司法、依法管理全過程。
（三）工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，抓好法制宣傳教育這項促進(jìn)法治潛江建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。通過扎實深入的法制宣傳教育和法治實踐活動，大力培育和弘揚(yáng)法治精神，積極促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治意識，不斷提高社會管理的法治化水平，努力實現(xiàn)法制宣傳教育理念和手段與全社會學(xué)法用法需求相一致，公民法律意識和法律素質(zhì)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致，社會管理法治化水平與人民群眾對法治社會的期望相一致。
今后五年法制宣傳教育的具體目標(biāo)是：
——法制宣傳教育普及率有新提高。全民法制宣傳教育普及率達(dá)到95％以上，其中領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的普及率達(dá)到100％，在校青少年的普及率達(dá)到100％。
——依法行政、公正司法水平有新提升。實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。重大行政決策實行合法性審查。人民法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100％，案件執(zhí)結(jié)率達(dá)95％以上。司法機(jī)關(guān)及其工作人員無重大執(zhí)法違法行為。
——法治潛江建設(shè)第二階段目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)。法治區(qū)（鎮(zhèn)、辦、場）和法治單位創(chuàng)建率達(dá)到100%，涌現(xiàn)一大批法治區(qū)（鎮(zhèn)、辦、場）和法治單位，創(chuàng)建合格率達(dá)90%以上，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會法治氛圍。
——社會主義法治文化建設(shè)有新突破。全市建成一批法治文化街區(qū)、法治文化中心、法治文化廣場、法治文化長廊等不同類型和不同規(guī)模的法治文化平臺；推出一批優(yōu)秀法治文藝作品；打造一批法制宣傳教育精品項目。
二、對象和要求
法制宣傳教育的對象是全體有接受教育能力的公民。要重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
（一）著眼于增強(qiáng)依法執(zhí)政理念，深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排兩次以 上集體學(xué)法活動，并認(rèn)真做好學(xué)法記錄。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全重大事項決策法律咨詢制度，在重大事項決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育學(xué)分制管理體系，納入黨校和公務(wù)員各類培訓(xùn)班教學(xué)課程。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
（二）著眼于提高依法辦事能力，深化公務(wù)員學(xué)法用法。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。通過定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，加大對公務(wù)員特別是行政執(zhí)法人員和司法人員的法律知識培訓(xùn)力度。完善公務(wù)員法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)，公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。堅持和完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。
（三）著眼于培育青少年法治素養(yǎng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，有針對性地開展青少年法制宣傳教育。積極發(fā)揮學(xué)校法制教育主渠道作用，深入推進(jìn)“法制進(jìn)課堂”活動，整合法制教材資源，把法制教育納入中小學(xué)校長培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育內(nèi)容，培養(yǎng)專兼職結(jié)合的法制教師隊伍，實現(xiàn)學(xué)校法制教育計劃、課時、教材和師資“四落實”。整合社會法制教育資源，發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，開辟第二課堂，建立多種形式的青少年法制教育基地，組織開展適合青少年特點的法治實踐活動。完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬普法教育渠道，營造有利于青少年學(xué)法用法的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
（四）著眼于提升依法管理水平，加強(qiáng)企（事）業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。完善深化企業(yè)法律顧問制度，定期開展各種法制宣傳教育主題活動，通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會等形式，開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制，健全企業(yè)各項規(guī)章制度，提高企業(yè)法治化管理水平。加強(qiáng)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織 管理人員的法制培訓(xùn)，提高他們依法管理、依法辦事的能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
（五）著眼于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。
（六）著眼于構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)外來務(wù)工人員和其他社會群體的法制宣傳教育。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制，創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑，豐富宣傳內(nèi)容和形式，做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè)，指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站，大力創(chuàng)建 “普法講師團(tuán)”和普法志愿者隊伍，舉辦各類法制講座，提供多種法律服務(wù)，不斷滿足外來務(wù)工人員對法律知識的需求。加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育，使他們懂法 守法，更好地融入社會；加強(qiáng)對留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的法律服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。
三、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、社會主義法治理念和國家基本法律制度，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，教育和引導(dǎo)公民樹立憲法意識，增強(qiáng)公民的愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大公民牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的社會主義法治核心理念，自覺參與法治實踐。突出抓好中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)人民群眾依法參與國家和社會管理各項事務(wù)，自覺維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。在全市黨政機(jī)關(guān)持續(xù)深入開展有關(guān)廉政建設(shè)的法制宣傳教育，堅持廉政法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化進(jìn)程。緊緊圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財政金融稅收等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排治污、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、人才流動管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營、農(nóng)村土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村民主管理和農(nóng)村金融等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依法監(jiān)管市場，依法維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，努力促進(jìn)各類市場主體依法經(jīng)營。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度，建立健全社會信用體系。學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！耙粎^(qū)兩帶三極”建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳網(wǎng)絡(luò)、電信、新媒體管理相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)文化建設(shè)法制化進(jìn)程。加強(qiáng)文化管理、文化公共服務(wù)體系建設(shè)等方面法制宣傳，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。堅持法律傳播與法治文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電信、新媒體管理法制宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，凈化文化環(huán)境，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)社會主義核心價值體系，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。把法治教育與思 想道德建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。積極探索建立法治文化教育基地，著力構(gòu)建法治文化傳播平臺，大力開展群眾性法治文化活動，利用群眾文藝團(tuán)體和法制文化創(chuàng)作隊伍，進(jìn)一步繁榮法制文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)優(yōu)秀法治文化作品宣傳和展演力度，努力推精品、創(chuàng)品牌。充分發(fā)揮各種文化傳媒優(yōu)勢，組織開展法制書畫展覽、法制征文、法制電影展映、法制文藝演出等多種形式的法治文化活動，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力。加強(qiáng)法治文化理論研究和實踐探索，將法治文化與精神文明建設(shè)、傳統(tǒng)文化、地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，不斷擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，努力培育富有地域特色的法治文化。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)社會管理的法律法規(guī)，積極推進(jìn)社會建設(shè)法治化進(jìn)程。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、保障社會穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會政治安定。學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會服務(wù)管理法治化水平。學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)新聞傳播和文化市場管理。學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解、訴訟相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式，建立完善第三方調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)公民依法理性有序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會公平正義。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、住房改善、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等法律法 規(guī)，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳勞動就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規(guī)，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建立。學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、醫(yī)患糾紛處臵、土地征收與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法利益。學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、計劃生育、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生、公共安全等法律法規(guī)，保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全。學(xué)習(xí)宣傳法律救濟(jì)、法律援助以及婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體和弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。
四、工作措施
（一）大力推進(jìn)法制宣傳教育活動常態(tài)化建設(shè)。有效整合資源，做到整體謀劃、上下聯(lián)動，推動法制宣傳教育活動常態(tài)化規(guī)范化發(fā)展。不斷深化“法律六進(jìn)”活動，注重分類指導(dǎo)，豐富內(nèi)涵，拓展外延，不斷推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)。充分利用 “12·4”全國法制宣傳日，各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點，因時、因事、因地組織策劃法制宣傳教育主題活動和法律服務(wù)活動。
（二）大力推進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，切實發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢，拓展運(yùn)用手機(jī)、車載傳媒等新媒體平臺，建立普法專業(yè)網(wǎng)站，不斷提高宣傳覆蓋面和影響力。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場 所法制宣傳教育設(shè)施，在主要公共場所和機(jī)關(guān)辦公地點配臵法制宣傳欄、公益廣告牌等固定和流動設(shè)施，充分運(yùn)用各種形式進(jìn)行法制宣傳教育。加快培育建設(shè)一批創(chuàng)意新穎、亮點突出、影響力大、實際效果好的法制宣傳教育精品，不斷滿足人民群眾對法治文化作品的需求。加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分利用社會資源，建立適應(yīng)不同群體需求的法制宣傳教育和法治實踐活動基地，通過體驗式教育，鞏固提高學(xué)法效果。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮公證律師、司法鑒定、基層法律服務(wù)所、法律援助中心和12348法律服務(wù)熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。做好法制宣傳資料的收集整理工作，建立系統(tǒng)的法制宣傳資料庫，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
（三）大力推進(jìn)社會主義法治實踐。堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，深入開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。大力推進(jìn)法治潛江、法治區(qū)（鎮(zhèn)、辦、場）和法治單位創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建水平，進(jìn)一步夯實建設(shè)法治社會的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)開展“依法治校示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，實行動態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)深化“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作，積極推動基層民主法治建設(shè)向新的領(lǐng)域延伸發(fā)展。廣泛開展以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要 內(nèi)容的“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動，積極促進(jìn)行業(yè)依法治理。結(jié)合社會管理創(chuàng)新，圍繞社會熱點難點問題開展專項治理活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于全面推進(jìn)法治潛江建設(shè)的實施意見》，努力完成法治潛江建設(shè)十二五時期目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)法治化進(jìn)程。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”工作格局。黨委、政府要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的工作職責(zé)。各級人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，在立法調(diào)研、執(zhí)法檢查及新法規(guī)頒布實施過程中，加強(qiáng)法制宣傳教育。各級政協(xié)要通過視察、建議等參政議政途徑，支持法制宣傳教育工作。
（二）健全工作機(jī)制。深入貫徹市委、市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)法治潛江建設(shè)的實施意見》，五個工作協(xié)調(diào)小組要切實負(fù)起責(zé)任，要明確各地各部門工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，不斷增強(qiáng)推進(jìn)法治潛江建設(shè)和法制宣傳工作的能力。各地各部門各單位要按照各自職責(zé)分工和責(zé)任范圍，把法制宣傳教育和法治創(chuàng)建列入年度工作計劃，確定工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員，認(rèn)真組織實施。各級司法行政部門要認(rèn)真履行法治建 設(shè)和法制宣傳教育工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核職責(zé)。各人民團(tuán)體和行業(yè)組織要積極開展公益性法制宣傳教育活動，各級各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。
（三）完善評估機(jī)制。開展法制宣傳教育績效評估體系課題研究，建立健全科學(xué)合理的法制宣傳教育評價體系，引入社會評價功能，完善考核評估機(jī)制。探索建立人大代表、政協(xié)委員評價制度，對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項督查，對重點對象學(xué)法用法情況進(jìn)行專項檢查。科學(xué)制定普法依法治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高考核檢查實效。健全激勵機(jī)制，對做出顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)專、兼職普法隊伍建設(shè)，調(diào)整充實各級普法講師團(tuán)、法制宣講隊、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳報道員等普法骨干隊伍，每年有計劃地組織開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高他們的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。各地各部門按工作需要配備一定數(shù)量的專（兼）職干部，承擔(dān)法制宣傳教育工作。建立法治建設(shè)和法制宣傳教育人才資源庫，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實到法治建設(shè)和法制宣傳教育工作一線。加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作科學(xué)發(fā)展。
（五）落實保障經(jīng)費(fèi)。市政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和法制宣傳教育工作要求，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障 標(biāo)準(zhǔn)，列入年度財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ谩＝⒎ㄖ菩麄鹘逃ぷ鹘?jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年增加。至本規(guī)劃期末，將全市各區(qū)鎮(zhèn)、辦、場的年度普法依法治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一按人口總數(shù)不低于人平0.4元給予保障，不足萬人的管理區(qū)不得低于8000元/年，市直單位按人平不低于15元/年據(jù)實列支，實報實銷。各地各部門要把法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)落實情況納入“六五”普法考核驗收內(nèi)容。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳工作的公益性投入。
本規(guī)劃從2011年開始實施，各地各部門要認(rèn)真做好宣傳、發(fā)動和組織實施工作，按計劃整體推進(jìn)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)，進(jìn)行階段性表彰。2015年組織總結(jié)驗收。
第二篇：公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
關(guān)于呈報《XXX委宣傳部、縣司法局 “關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年
規(guī)劃”》的報告
中共XX縣委、XX縣人民政府：
現(xiàn)將《XX縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》呈上，如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)全縣各成員單位貫徹執(zhí)行。
XXX縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二0一一年七月七日
中共XX縣委宣傳部、XX縣司法局
關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
按照省、州的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣已經(jīng)順利實施了“五五”普法規(guī)劃，取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動場所工作蓬勃展開，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛普及，人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)穩(wěn)步提升，全社會法制化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實踐依法治國基本方略、推進(jìn)依法治縣和建設(shè)富裕文明和諧新班瑪中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七屆五中全會以及省委十一屆九次全體會議對做好法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力開展法制宣傳教育，對于保障我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的順利實施和推進(jìn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)富裕文明和諧新班瑪宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）>的通知》（中發(fā)【2011】6號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“四個發(fā)展”和依法治縣進(jìn)程，為建設(shè)富裕文明和諧新營造良好的法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法的社會環(huán)境。
（三）工作原則
堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞XX縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)“四個發(fā)展”，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)富裕文明和諧新班瑪建設(shè)。
堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳形式為群眾喜聞樂見。
堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。研究法制宣傳教育工作在建設(shè)富裕文明和諧新XX中的新形勢、新任務(wù)、把握推進(jìn)依法治縣、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“四個發(fā)展”、建設(shè)社會主義新牧區(qū)、創(chuàng)建“平安班瑪”等重點工作對法制宣傳教育的需求。把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，擴(kuò)展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，采取切實可行的方法，提高工作的針對性和時效性。
堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐
中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)各項事業(yè)依法治理。
二、主要任務(wù)
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，大力宣傳工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進(jìn)我縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟法與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學(xué)法守法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，推動社會主義法治理念逐步深入人心。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳社會主義新牧區(qū)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，為社會主義新牧區(qū)建設(shè)提供法制保障。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民群眾基本生活。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動關(guān)系。學(xué)習(xí)宣傳土地(草山)征收征用與補(bǔ)償、土地（草山）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)社會
政治大局穩(wěn)定。學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會管理水平。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)民族宗教政策和宗教活動相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)宗教活動依法進(jìn)行，促進(jìn)寺院依法管理、民主管理。
（七）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例規(guī)定的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育，職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導(dǎo)青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。
（八）積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富發(fā)展文化活動載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，突出班瑪?shù)胤胶兔褡逄厣?，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育的基地。發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。
（九）繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動場所”主題活動。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，提高公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的能力。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；進(jìn)一步完善和落實公務(wù)員學(xué)法制度，實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳，把法制教育融入管理和服務(wù)全過程。
深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新牧區(qū)建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對基層公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)基層法制宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；繼續(xù)深入開展法制宣傳教材和法制宣傳員進(jìn)入農(nóng)牧民家庭的“雙進(jìn)戶”活動，通過向農(nóng)牧民家庭贈送普法教材、宣講法律知識和開展法律服務(wù)活動，切實提高農(nóng)牧民的法律意識和法律素質(zhì)；加強(qiáng)基層法制宣傳員隊伍建設(shè)，定期對“兩委”干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”；重視少數(shù)民族法制宣傳隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂漢語又懂少數(shù)民族語言的“雙語”法制宣傳員。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，建立充滿活力的村民自治機(jī)制。
深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法制宣傳櫥窗、法律圖書角，充實社區(qū)法制宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法制宣傳專題活動；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素養(yǎng)和道德情操培養(yǎng)，促進(jìn)青少年健康成長。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)計劃；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，各級各類學(xué)校積極開展依法治?；顒樱龑?dǎo)青少年依法維護(hù)自身合法權(quán)益，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。
深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對廣大職工的勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)管理人員和職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動，促進(jìn)企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的依法經(jīng)營、依法管理水平和能力；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動。
深化“法律進(jìn)單位”活動，促進(jìn)法治化管理，營造良好法治氛圍。各單位要切實履行法制宣傳教育的社會責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育；利用單位培訓(xùn)場所和機(jī)構(gòu)組
織，開展對所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實際開展社會性公益法制宣傳，尤其是廣場、車站等公共活動場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。
深化“法律進(jìn)宗教活動場所”工作，推進(jìn)寺院社會管理和民主管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)法律進(jìn)宗教活動場所工作新局面。在宗教教職人員和信教群眾中，大力宣傳與民族宗教相關(guān)的法律法規(guī)，教育他們愛國守法，依法從事宗教活動。
做好“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
（十）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理。貫徹依法治國基本方略，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理，鼓勵公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法制化管理水平。
全面開展依法治縣、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實施；積極探索地方、行業(yè)和基層依法治理的實踐形式，深入開展法治縣創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全創(chuàng)建機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建水平。
三、對象和要求
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，著力提高依法決策、依法行政的意識和能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格等制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的督促檢查和評估考核，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。把領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法，著力提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加強(qiáng)通用法律知識和履行職責(zé)相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。開展社會主義法治理念教育、專業(yè)法律知識輪訓(xùn)和新頒布、新修訂法律法規(guī)專題培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務(wù)員學(xué)法用法情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
(三)深入開展青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律意識啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，提高分辨是非的能力；結(jié)合公民意識教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法制意識和法治理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。各級學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點進(jìn)一步明確法制教育地位和目標(biāo)完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，努力實現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化科學(xué)化。深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立各種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青年等特殊群體的法制宣傳教育。
（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力。加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)
營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)單位管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。把法制教育納入企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。
（五）扎實開展農(nóng)牧民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)。宣傳與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)牧民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)基層法制宣傳教育的途徑和形式。開展對農(nóng)牧區(qū)“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)牧區(qū)“法制宣傳員”和“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工的法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法制觀念。
四、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：
宣傳發(fā)動階段（2011年9月以前）：各部門、各單位根據(jù)本規(guī)劃和普法依法治理相關(guān)文件，研究制定本部門、本單位五年規(guī)劃和相應(yīng)文件，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。各部門、各單位制定的“六五”普法規(guī)劃，報縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。組織實施階段（2011年10月至2015年）：依據(jù)本規(guī)劃和相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合各部門、各單位實際，制定工作規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年在全縣組織開展階段性目標(biāo)考核活動。
考核驗收階段（2015年下半年）：在縣委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織對全縣“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣剛要實施情況的總體考核驗收，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)保障
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委和政府要高度重視，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，黨委宣傳部、政府司法行政部門和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門本單位法制宣傳教育工作，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門、本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。
（二）健全考核評估體系。建立健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運(yùn)行機(jī)制，對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。
（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，切實予以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。
（四）抓好隊伍建設(shè)。培養(yǎng)專廉職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力水平。
（五）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善縣城、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育
基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。引導(dǎo)廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育。
第三篇：關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃
(2011-2015年)
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進(jìn),憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強(qiáng),全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。
第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進(jìn)一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。第六個五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則:
——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
——堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
——堅持分類指導(dǎo),注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強(qiáng)工作的針對性和實效
性。
——堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)各項事業(yè)依法治理。
——堅持與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
二、主要任務(wù)
(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進(jìn)國家各項事業(yè)健康發(fā)展。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進(jìn)建立和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護(hù)社會公平正義。
(七)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。
(八)積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多
彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。
(九)繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,立足提高公務(wù)員社會主義法治理念,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定,深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動,促進(jìn)青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足促進(jìn)法治化管理,深化“法律進(jìn)單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),落實責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),確保活動取得實效。
深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
(十)深入推進(jìn)依法治理。扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理,認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極推進(jìn)法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。
三、對象和要求
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,納入各級黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
(二)大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。
(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo),完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,努力實現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化科學(xué)化。深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育,加大中國特色社會主義法學(xué)理論教育力度,積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè),引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。
(五)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。
四、工作步驟和安排
第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。
宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。
組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定計劃,認(rèn)真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收,對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
第四篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
（2011—2015年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高全區(qū)xx干部依法行政及處理xx問題的能力和水平，促進(jìn)我區(qū)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)xx發(fā)
【2012】2號《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市關(guān)于xx工作的決策部署，緊緊圍繞“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治區(qū)和建設(shè)法治xx的要求，深入開展xx法制宣傳教育，扎實推進(jìn)依法行政，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，努力提高xx系統(tǒng)依法行政工作水平，建設(shè)幸福xx營造良好法治環(huán)境。
主要目標(biāo)：通過實施“六五“法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實地開展xx法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步堅定xx法治建設(shè)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大xx干部的法律意識，進(jìn)一步提高xx部門依法按政策辦事、切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)xx工作法制化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)推動形成學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）積極開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1．明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)憲法，深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，把握好政府行為的法定職責(zé)、程序及責(zé)任；重點學(xué)習(xí)并熟練掌握xx法規(guī)規(guī)章制度以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，依法履行職責(zé)。
2．開展法制培訓(xùn)。將每年的四月份作為xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)月，舉辦xx業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)內(nèi)容中增加強(qiáng)化社會主義法治理念和依法行政方面內(nèi)容，并針對新頒布的與xx工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織專題培訓(xùn)，努力提高基層xx干部依法按政策辦事的能力和水平。
3．建立長效機(jī)制。落實和完善自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的xx干部法制學(xué)習(xí)制度，采取定期確定自學(xué)知識點、適時開展集中學(xué)習(xí)討論、按季度督促檢查等方法，保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時間。并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容納入年終xx目標(biāo)管理考核中，做到年內(nèi)有安排、階段有測試、年終有檢查。
（二）大力開展xx法制宣傳
1．開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。深入開展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法按政策辦事的能力和水平；宣傳機(jī)關(guān)學(xué)法用法先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，營造濃厚的法治氛圍；加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，在全區(qū)xx系統(tǒng)開展一次法制征文作品征集活動，鼓勵創(chuàng)作法治文藝作品，弘揚(yáng)社會主義法治精神。
2．面向社會開展xx法制宣傳。一是積極參加我區(qū) “12.4法制宣傳日”活動，面向社會開展有廣度、有深度、有影響的xx法制宣傳；二是對xx法規(guī)以及與xx工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，及時開展專題宣傳活動；三是在日常工作中積極宣傳法律知識，促進(jìn)公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法xx、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。
3．完善xx法制宣傳形式。一是繼續(xù)利用門戶網(wǎng)站、展板和接待場所的電子屏幕等，不斷豐富宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)日常xx法制宣傳；二是結(jié)合xx聽證會，采取以案說法等形式，提升xx法制宣傳效果；三是加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大xx法制宣傳的覆蓋面和影響力。
（三）加快推進(jìn)xx法制化建設(shè)
1．加快xx法制建設(shè)步伐。及時總結(jié)提煉xx工作實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法，使之上升為制度規(guī)范，指導(dǎo)工作實踐；不斷完善xx事項受理辦理和督查督辦、xx事項終結(jié)、“三項建議”職責(zé)、xx聽證等制度，健全xx工作法規(guī)制度體系。
2．嚴(yán)格依法履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《xx條例》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期xx工作的意見》(中發(fā)
[2007]5號)，《xx省xx條例》等法規(guī)文件，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；嚴(yán)格落實受理辦理xx事項責(zé)任制，建立健全考核制度和責(zé)任追究制度。
3．不斷提高工作的規(guī)范化水平。積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化和業(yè)務(wù)工作需要，及時規(guī)范、健全、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度，使行
政運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高。
三、實施步驟和安排
從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段： 宣傳發(fā)動階段：2011年下半年至2012年3月，印發(fā)《xx縣xx系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011—2015年)》，對我區(qū)xx系統(tǒng)法制宣傳教育工作動員部署。
組織實施階段：2012年4月至2015年，根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合不同時期、不同階段的工作重點，制定切實可行的計劃，認(rèn)真組織實施，并適時開展督導(dǎo)檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
檢查驗收階段：2015年，按照省、市xx局的統(tǒng)一部署，組織對規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)驗收，評選表彰先進(jìn)集體和個人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)xx局成立“六五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xxx為組長，副局長xxx、xxx任副組長，科室主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。定期召開會議，聽取匯報，開展督查。
（二）落實法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)實際工作需要，安排xx法制宣傳教育工作專項經(jīng)費(fèi)，提供必要的辦公設(shè)備，保證法制宣傳教育工作正常開展。
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。建立xx法制宣傳教育
隊伍，注重加強(qiáng)xx法制工作人員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮法律專家學(xué)者和法律職業(yè)者在法制培訓(xùn)、法制宣傳、制度建設(shè)、處理疑難復(fù)雜xx問題等方面的積極作用。
（四）積極推動陣地建設(shè)。區(qū)xx局依托市區(qū)門戶網(wǎng)站大力開展xx法制宣傳教育工作，及時交流工作動態(tài)和成果，同時也積極參與省市xx局網(wǎng)站開展的經(jīng)驗交流平臺，及時宣傳和推廣我區(qū)xx工作的典型經(jīng)驗和做法，切實地將我區(qū)xx系統(tǒng)的“六五”普法工作落到實處。
第五篇：開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
■■局開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃
為進(jìn)一步提高全市■■干部職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)■■系統(tǒng)行政管理機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，根據(jù)《■■省委宣傳部、省司法廳關(guān)于全省法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》精神，以及■■市委《關(guān)于印發(fā)<■■■■系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結(jié)合■■工作實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治文化建設(shè)相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合、與■■■■業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為完成我市“十二五”規(guī)劃確定的■■工作目標(biāo)任務(wù)，為推動福鼎科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規(guī)，加強(qiáng)有中國特色社會主義法治建設(shè)，進(jìn)
一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進(jìn)入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基礎(chǔ)法律。大力宣傳憲法的精神實質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，維護(hù)憲法的權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設(shè)社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內(nèi)涵、性質(zhì)及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導(dǎo)各方面正確認(rèn)識和積極評
價構(gòu)建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎(chǔ)，維護(hù)社會主義法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)與權(quán)威。要把中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，納入我局班子理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導(dǎo)每個社會成員自覺做社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者、建設(shè)社會主義法治國家的促進(jìn)者。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳刑事、民事、性質(zhì)訴訟、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和支持社會管理創(chuàng)新，引導(dǎo)社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導(dǎo)公民按照調(diào)解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法化解矛盾糾紛。
（五）深入學(xué)習(xí)與■■工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。緊緊
圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會法治規(guī)劃要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握投資管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規(guī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會發(fā)展領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)掌握行業(yè)管理、中小企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、信訪等方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面的法律法規(guī)。重點學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的商貿(mào)法律法規(guī)，普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革開放方面的法律法規(guī)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重點學(xué)習(xí)掌握好重要國際條約、世貿(mào)規(guī)則、其他重要的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及國際慣例。
（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，大力加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。充分發(fā)揮廉政教育基地作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展反腐宣傳教育領(lǐng)域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動。
（七）深化“教育六進(jìn)”和雙“百千萬”活動。立足經(jīng)貿(mào)工作實際，用好用足“法律六進(jìn)”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進(jìn)”活動要著眼于實際從“進(jìn)”到“駐”的轉(zhuǎn)變，不斷
拓展“法律六進(jìn)”活動的廣度和深度。企業(yè)“百千萬”活動要著眼于提高企業(yè)的依法治企，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的能力建設(shè)，進(jìn)一步推動建設(shè)相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關(guān)系。
四、實踐步驟
■■系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分為三個階段實施。
宣傳啟動階段：從本規(guī)劃下發(fā)起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一認(rèn)識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)；二是結(jié)合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，有人員，有經(jīng)費(fèi)。
全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結(jié)合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認(rèn)真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監(jiān)督檢查督導(dǎo)。
總結(jié)驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認(rèn)真做好第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識實施“六五”普法
規(guī)劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)副組長一名，具體分管這項工作，局內(nèi)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，明確第一、二責(zé)任人及工作職責(zé)，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業(yè)單位，量化到人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機(jī)構(gòu),確定1名辦事人員專門負(fù)責(zé)文檔，加強(qiáng)“六五”普法工作的檔案建設(shè)，材料較往年有進(jìn)一步的充實、齊全、規(guī)范。加強(qiáng)對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認(rèn)識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。
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