第一篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)的通知

XX司法所

關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育的 第六個(gè)五年規(guī)劃（2011～2015年）

繼續(xù)深入開展法制宣傳教育工作，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理和“法治直灘”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“法律七進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所）活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，提高全民法律素質(zhì)和公職人員的依法執(zhí)政能力，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法制保障具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念

— 1 — 教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與黨委、政府中心工作相結(jié)合。深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧、促進(jìn)公正司法的基礎(chǔ)性和保障性作用，努力為貫徹實(shí)施縣委“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石羊河流域綜合治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，為全面建設(shè) “法治直灘”服務(wù)。

（二）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。按照我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入開展普法依法治理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，滿足人民群眾對(duì)普法依法治理的新期待、新需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同部門、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)和法律需求，有針對(duì)性地確定宣傳內(nèi)容和宣傳方法，因地制宜，分類施教，以實(shí)際成效評(píng)判法制宣傳教育— 2 — 工作。

4.普治并舉，融合提高。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，與法治實(shí)踐相結(jié)合，與權(quán)益維護(hù)、法律援助、法律服務(wù)、矛盾化解相結(jié)合，與司法、執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，將普法貫穿于司法、行政執(zhí)法、維權(quán)等全過程。

5.鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。認(rèn)真研究普法依法治理工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，改進(jìn)宣傳手段，完善體制機(jī)制，大力推進(jìn)普法依法治理工作的社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化、個(gè)性化，體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

緊緊圍繞黨委、政府中心工作，深入有效地開展法制宣傳教育和依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)公職人員依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理的水平，進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)，營(yíng)造崇尚法律的良好氛圍。

（二）主要任務(wù)

1.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、社會(huì)主義法治理念和國(guó)家基本法律制度。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，維

— 3 — 護(hù)憲法權(quán)威；組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念；加強(qiáng)國(guó)家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，把學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于法制宣傳教育過程中，促進(jìn)公民法制意識(shí)教育，倡導(dǎo)自覺學(xué)法尊法守法，引導(dǎo)人民群眾依法參與國(guó)家和社會(huì)管理各項(xiàng)事務(wù)。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列政策措施的重要機(jī)遇，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融等法律法規(guī)；圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域、消費(fèi)者訴求的熱點(diǎn)難點(diǎn)，加大宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約管理、環(huán)境生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)；圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)；圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度、土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和農(nóng)村民主管理等法律法規(guī)。

3.深入學(xué)習(xí)宣傳保障改善民生的法律法規(guī)。圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題，學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞— 4 — 動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、土地征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、藥品安全、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳法律救濟(jì)、法律援助以及《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

4.深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)社會(huì)管理的法律法規(guī)。圍繞建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高社會(huì)法治化管理水平；加強(qiáng)刑事、民事、行政訴訟、仲裁法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求，既講權(quán)利，也要講義務(wù)、講責(zé)任；加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法宣傳教育，維護(hù)社會(huì)公平正義；領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，深入農(nóng)戶，大力學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解等法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.全面推進(jìn)依法治理工作，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，推進(jìn)“法治直灘”建設(shè)。認(rèn)真貫徹《古浪縣全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2010-2014）》，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推

— 5 — 進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。圍繞我鄉(xiāng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。

6.加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》和《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育的有效性和針對(duì)性。重點(diǎn)突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，特別是把廣大農(nóng)民群眾、青少年和流動(dòng)人口作為法制宣傳教育工作的重中之重。

1.深入開展農(nóng)民、村“兩委”干部法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法治理念和村“兩委”干部依法履職能力。充分利— 6 — 用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代傳媒開展農(nóng)村法制宣傳教育，大力宣傳《信訪條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)自治法》等與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，通過合理渠道表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；繼續(xù)推進(jìn)和深化農(nóng)村“六個(gè)一”工程（即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)一個(gè)法律顧問、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年至少舉辦一場(chǎng)“法律文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)、每村選聘一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解員、每戶有一個(gè)法律明白人、每村建立一個(gè)法制宣傳欄、每村建立一個(gè)法律圖書角），依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，整合法庭、派出所、司法所、基層法律服務(wù)所等資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站的目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村“法律明白人”，提高他們運(yùn)用法律手段管理村級(jí)事務(wù)、處理基層矛盾糾紛的能力。

2.深入開展青少年法制宣傳教育，著力提高知法守法意識(shí)。進(jìn)一步建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；積極推動(dòng)中小學(xué)生法制教育讀本的編寫、使用，把法制教育列入中小學(xué)政治課內(nèi)容之一，確保學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。通過組建法律社團(tuán)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、才藝表演、法治聯(lián)歡等活動(dòng)，— 7 — 創(chuàng)新中小學(xué)生普法教育新形式，培育校園法治文化；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，規(guī)范 兼職法制副校長(zhǎng)工作，每學(xué)期舉辦1～2期法制輔導(dǎo)報(bào)告活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、有不良行為青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體的法制宣傳教育和服務(wù)救助工作。

3.深入開展流動(dòng)人口、特殊人群、弱勢(shì)群體法制宣傳教育，著力提高依法辦事依法維權(quán)能力。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在流動(dòng)人口集中居住地、工作地、辦證地及車站、職業(yè)介紹所等地，建立固定的法制宣傳窗口或陣地，開展經(jīng)常性法制宣傳活動(dòng)；在社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展流動(dòng)人口普法教育；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員等特殊人群的法制宣傳教育，使他們學(xué)法守法，更好地融入社會(huì)；加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、低保困難家庭等弱勢(shì)群體的法制宣傳教育和法律服務(wù)，突出人身損害賠償、勞動(dòng)報(bào)酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助等相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

4.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，著力提高依法執(zhí)政能力。完善并落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，通過堅(jiān)持會(huì)前半小時(shí)學(xué)法活動(dòng)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全— 8 — 年學(xué)法時(shí)間應(yīng)不少于40學(xué)時(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化；把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入鄉(xiāng)委黨校和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程；增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力，牢固樹立在憲法和法律范圍行使行政權(quán)力的觀念，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，提高依法管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力和水平。

5.切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法，著力提高依法行政和公正司法能力。加強(qiáng)常用法律知識(shí)和履行職務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力；建立健全行政單位工作人員學(xué)法制度，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，尤其是把依法行政知識(shí)列入公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過對(duì)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)國(guó)家公職人員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的觀念，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)、依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平。

6.深入開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容；進(jìn)一步完善企業(yè)法律

— 9 — 顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用；加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高企業(yè)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性；按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。

7.深入開展對(duì)宗教界人士的法制宣傳教育，著力提高依法管理宗教事務(wù)能力。大力宣傳《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)宗教界人士自覺遵守憲法和法律，不斷增強(qiáng)宗教界人士的愛國(guó)意識(shí)、法律意識(shí)和法制觀念，提高依法管理宗教事務(wù)、開展宗教活動(dòng)和維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的自覺性。

四、工作方法和實(shí)施步驟

（一）工作方法

1.全力深化法制教育，促進(jìn)法治文化建設(shè)。立足提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，努力探索加強(qiáng)法治文化建設(shè)途徑，積極營(yíng)造崇尚法治的社會(huì)氛圍和文化環(huán)境，通過法治文化建設(shè)來深化和推動(dòng)法制宣傳教育，促進(jìn)法制宣傳教育工作質(zhì)量的提高，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；組織舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、法治征文比賽和參觀法治展覽等青少年法制宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村固定普法宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、— 10 — 精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營(yíng)造法治文化輿論氛圍；深入農(nóng)村開展普法文藝演出、舉辦法律咨詢、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、贈(zèng)送法律書籍及宣傳資料，把法制宣傳教育與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，讓參與者在不知不覺中接受生動(dòng)形象的法制教育，使廣大群眾在充分享受精神愉悅的同時(shí)，自覺接受法律知識(shí)的傳播和法治氛圍的熏陶。

2.積極推進(jìn)法制宣傳，以法律服務(wù)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為城鄉(xiāng)居民提供基本公共法律服務(wù)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建立基本公共法律服務(wù)資源的均衡合理布局的長(zhǎng)效機(jī)制，探索法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化模式，從古浪實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深化“律師進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者積極介入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、土地征用、集體資產(chǎn)處置等領(lǐng)域，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐；結(jié)合新一輪農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)加大對(duì)中心村、中心鎮(zhèn)的法律服務(wù)支持力度；積極開展法律顧問“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)單位”活動(dòng)，進(jìn)一步凸顯法律顧問在依法行政、依法決策、依法管理工作中的重要性，發(fā)揮其預(yù)防和化解矛盾糾紛的積極作用。

3.努力探索普法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化機(jī)制。牢固樹立“大普法”理念，充分整合全鄉(xiāng)、各部門、各單位普法資源，整體謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)全鄉(xiāng)性普法系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化；根據(jù)鄉(xiāng)普法依法治理年度工作安排，— 11 — 確定“法律七進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)，積極探索“法律七進(jìn)”活動(dòng)在制度建設(shè)、方式方法、考核評(píng)價(jià)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制；結(jié)合社會(huì)生活中群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展熱點(diǎn)法律法規(guī)和新頒法律法規(guī)專題宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；全鄉(xiāng)、各部門、各單位圍繞“12〃4”全國(guó)法制宣傳日，利用“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日、全國(guó)助殘日、“6〃5”世界環(huán)境日、“6〃26”國(guó)際禁毒日、世界住房日、“11〃9”消防日等重要主題宣傳活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的專題法制宣傳教育活動(dòng)；全鄉(xiāng)、各部門、各單位要注重結(jié)合行業(yè)特色，培育普法先進(jìn)典型，抓出亮點(diǎn)特色，謀劃并組織落實(shí)年度重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。

4.深入推進(jìn)法治建設(shè)，有力保障“三聯(lián)四級(jí)”調(diào)處工作。堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，堅(jiān)持推行“開放式?jīng)Q策”、權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力；全面落實(shí)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，提升公正司法水平；加大“法治直灘”創(chuàng)建力度，探索完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組群眾信訪及社會(huì)矛盾調(diào)處化解“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系（簡(jiǎn)稱“三聯(lián)四級(jí)”調(diào)處工作），完善社會(huì)矛盾調(diào)處化解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，健全完善各項(xiàng)制度，組織表彰交流，提高“法治直灘”創(chuàng)建水平和創(chuàng)建實(shí)效，提高調(diào)處化解社會(huì)— 12 — 矛盾能力和效率。開展“民主法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，明確各村各單位在民主法治建設(shè)中的職責(zé)和作用，增強(qiáng)基層公職人員依法辦事理念，提高基層的法治化水平，探索建立評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的量化考核，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深化“四民主兩公開”（即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）制度，完善基層自治運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法開展自治實(shí)踐，把一般性社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

5.切實(shí)深化熱點(diǎn)問題行業(yè)依法治理。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展行業(yè)法制宣傳和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)法治化管理水平；認(rèn)真開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保人民群眾飲食和用藥安全；認(rèn)真開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，打擊惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為；積極開展道路交通安全專項(xiàng)整治，倡導(dǎo)文明出行，努力遏制和減少交通事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染綜合防治，深入推進(jìn)環(huán)境整治工程，加強(qiáng)對(duì)石羊河流域的保護(hù)；加大重點(diǎn)減排行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染的整治力度，提高空氣質(zhì)量；全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，改善居民生活環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加大閑置土地清理處置力度；開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，健全行政執(zhí)法程序，— 13 — 規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；開展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類服務(wù)行業(yè)、窗口單位的依法辦事能力；開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法治企、依法維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)建立相互尊重、相互支持、互惠互贏的和諧勞動(dòng)關(guān)系；開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)理念和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力；開展“依法治校示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校依法治理。

6.大力加強(qiáng)法制宣傳平臺(tái)建設(shè)。大力開發(fā)貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的法制宣傳平臺(tái)載體，大膽探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化、互動(dòng)化、個(gè)性化的普法新手段新方法；加大法制宣傳教育活動(dòng)的報(bào)道力度，開設(shè)普法欄目，普法講座、以“案例”說法，宣傳法律知識(shí)，完善鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，籌劃建立龍泉、新井等法治宣傳中心陣地，培育普法示范單位；全鄉(xiāng)各部門、各單位要依托政府門戶網(wǎng)、局域網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等陣地，開辟普法專欄，拓寬宣傳渠道。

（二）實(shí)施步驟

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，全鄉(xiāng)各部門、各單位要形成合力，按計(jì)劃整體推進(jìn)。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年）：全鄉(xiāng)各部門、各單位根據(jù)— 14 — 本規(guī)劃，認(rèn)真研究本單位、本行業(yè)的“六五”普法五年規(guī)劃，全面做好實(shí)施《規(guī)劃》的組織宣傳、發(fā)動(dòng)工作，分層次舉辦各級(jí)各類法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批專職法制宣傳教育工作骨干，積極營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。全鄉(xiāng)各部門、各單位的“六五”普法計(jì)劃報(bào)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.組織實(shí)施階段（2012年至2014年）：依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定法制宣傳教育年度工作方案，采取有力措施，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供法制保障。全鄉(xiāng)各部門、各單位依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定年度工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)法制宣傳教育工作，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。結(jié)合省、市、縣年度目標(biāo)任務(wù)檢查考核工作，于2013年開展中期檢查督導(dǎo)工作。

3.考核驗(yàn)收階段（2015年）：2015年上半年，結(jié)合省市、縣對(duì)“六五”普法工作的考核，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照制定的“六五”普法依法治理考核評(píng)估辦法，開展檢查驗(yàn)收工作，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。全鄉(xiāng)各部門、各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施和政協(xié)支持、— 15 — 各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；將普法依法治理工作納入全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)黨支部、各單位目標(biāo)管理；人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；各單位要建立健全依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等制度；全鄉(xiāng)各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位法制宣傳教育工作，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，并倡導(dǎo)以“以案說法”的形式，積極面向社會(huì)開展本部門相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；新聞宣傳部門要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任；鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育責(zé)任機(jī)制。司法所和依法治鄉(xiāng)辦要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，制定階段性工作計(jì)劃，細(xì)化、量化普法工作的內(nèi)容、要求和責(zé)任，協(xié)調(diào)組織好全鄉(xiāng)較大規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng)；教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、民政、公安、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)工會(huì)、鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等人民團(tuán)體要認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育工作職責(zé)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度，結(jié)合業(yè)務(wù)工作發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育工作；全鄉(xiāng)各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃的總體要求與年度工作計(jì)劃，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活— 16 — 動(dòng)；建立部門之間、上下之間的普法信息交流互動(dòng)機(jī)制，做好普法信息資源、人才技術(shù)、平臺(tái)陣地的整合、開發(fā)、利用；要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)，建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的法制宣傳運(yùn)作模式。

（三）建立科學(xué)的評(píng)估考核、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立完善普法教育評(píng)估考核指標(biāo)體系，建立面向社會(huì)的評(píng)價(jià)體系；建立以人大為主體的多元化監(jiān)督檢查評(píng)議制度；依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善“法治直灘”創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，積極開展法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。將全鄉(xiāng)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)實(shí)際逐年予以增加；全鄉(xiāng)各部門、各單位應(yīng)根據(jù)普法依法治理工作實(shí)際需要，充分保障法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳教育的公益性投入，積極探索普法教育項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式、新途徑。

（五）加快專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步引進(jìn)、培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的普法依法治理工作隊(duì)伍；建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作者能力和水平，加大宣傳表彰力度，激發(fā)

— 17 — 工作積極性；充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者、法律工作者作用，積極開展各類宣傳教育活動(dòng)；嘗試以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，選拔、吸收既精通法律知識(shí)又熱衷公益事業(yè)的社會(huì)各界人士加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍。

主題詞：普法工作

規(guī)劃

2011-2015 通知

抄送：縣依法治理辦公室 存檔

（二）— 18 — 直灘鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2012年4月20日印發(fā)

（共印26份）

第二篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)已經(jīng)順利實(shí)施了“五五” 普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建“和諧公車”中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七大五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)自治區(qū)、市、區(qū)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以“構(gòu)鑄社會(huì)主義和諧社會(huì)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七大五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，依照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德建設(shè)相結(jié)合，為構(gòu)建“和諧公車”和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合全區(qū)民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高

人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念，愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律算什么、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開展文化、體育及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開展與房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法律宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法

課堂”的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持法制教育和誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法權(quán)益活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范化企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制宣傳學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施、開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12.4”全國(guó)宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的新途徑。

三、對(duì)象和要求

育陣地，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程和“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（五）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)，依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、經(jīng)營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益和法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和刑事，開展對(duì)村居“兩委”干部法律教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)村居基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各部門、各村要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各部門、村及企事業(yè)單位制定的“六五”普法規(guī)劃，報(bào)鎮(zhèn)普法辦備案。

（二）組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各村、各部門、企事業(yè)單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入專門預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證工作正常開展。

（五）培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)專兼職法制教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫；積極鼓勵(lì)法律工作者和法律院校教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)作用。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。司法所要開辦法制欄目，開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)夜校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)陣地建設(shè)，利用便民場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

第三篇：關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

(2011-2015年)

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實(shí)施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗(yàn),為第六個(gè)五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。

第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向,提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。第六個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則:

——堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo),注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取切實(shí)可行的方法,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效

性。

——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行,促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

(三)深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。加大社會(huì)主義法治理念的宣傳教育力度,推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī),促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護(hù)社會(huì)公平正義。

(七)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育,促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。堅(jiān)持廉政法制教育從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小樹立正確價(jià)值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多

彩的法治文化活動(dòng),使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè),探索建設(shè)法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì),組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

(九)繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足促進(jìn)法治化管理,深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng),營(yíng)造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn),針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對(duì)性的工作措施,提高法制宣傳教育的實(shí)效性。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標(biāo),確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

深入開展“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

(十)深入推進(jìn)依法治理。扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理,認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng),提高社會(huì)管理法治化水平。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

(二)大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識(shí)教育,有針對(duì)性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo),完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化科學(xué)化。深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。整合各種社會(huì)法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育,加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度,積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法,依法維護(hù)合法權(quán)益。

(五)扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng),提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。分為以下3個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃,報(bào)全國(guó)普法辦備案。

組織實(shí)施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

檢查驗(yàn)收階段:2015年下半年。在各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

第四篇：公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

關(guān)于呈報(bào)《XXX委宣傳部、縣司法局 “關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年

規(guī)劃”》的報(bào)告

中共XX縣委、XX縣人民政府：

現(xiàn)將《XX縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》呈上，如無不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)全縣各成員單位貫徹執(zhí)行。

XXX縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年七月七日

中共XX縣委宣傳部、XX縣司法局

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

按照省、州的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣已經(jīng)順利實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃，取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作蓬勃展開，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)穩(wěn)步提升，全社會(huì)法制化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)踐依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)依法治縣和建設(shè)富裕文明和諧新班瑪中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)以及省委十一屆九次全體會(huì)議對(duì)做好法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施和推進(jìn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富裕文明和諧新班瑪宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011——2015年）>的通知》（中發(fā)【2011】6號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”和依法治縣進(jìn)程，為建設(shè)富裕文明和諧新營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法的社會(huì)環(huán)境。

（三）工作原則

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞XX縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)“四個(gè)發(fā)展”，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)富裕文明和諧新班瑪建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳形式為群眾喜聞樂見。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。研究法制宣傳教育工作在建設(shè)富裕文明和諧新XX中的新形勢(shì)、新任務(wù)、把握推進(jìn)依法治縣、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)、創(chuàng)建“平安班瑪”等重點(diǎn)工作對(duì)法制宣傳教育的需求。把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，擴(kuò)展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐

中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。

二、主要任務(wù)

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟法與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

（三）深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。加大社會(huì)主義法治理念的宣傳教育力度，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)提供法制保障。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民群眾基本生活。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。學(xué)習(xí)宣傳土地(草山)征收征用與補(bǔ)償、土地（草山）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)

政治大局穩(wěn)定。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)民族宗教政策和宗教活動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)宗教活動(dòng)依法進(jìn)行，促進(jìn)寺院依法管理、民主管理。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例規(guī)定的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育，職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。堅(jiān)持廉政法制教育從青少年抓起，引導(dǎo)青少年從小樹立正確價(jià)值觀和高尚道德情操。

（八）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富發(fā)展文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，突出班瑪?shù)胤胶兔褡逄厣?，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育的基地。發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

（九）繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”主題活動(dòng)。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；進(jìn)一步完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳，把法制教育融入管理和服務(wù)全過程。

深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)基層公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)基層法制宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；繼續(xù)深入開展法制宣傳教材和法制宣傳員進(jìn)入農(nóng)牧民家庭的“雙進(jìn)戶”活動(dòng)，通過向農(nóng)牧民家庭贈(zèng)送普法教材、宣講法律知識(shí)和開展法律服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)牧民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；加強(qiáng)基層法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)“兩委”干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”；重視少數(shù)民族法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂漢語又懂少數(shù)民族語言的“雙語”法制宣傳員。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，建立充滿活力的村民自治機(jī)制。

深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法制宣傳櫥窗、法律圖書角，充實(shí)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展群眾性法制宣傳專題活動(dòng)；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素養(yǎng)和道德情操培養(yǎng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)計(jì)劃；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，各級(jí)各類學(xué)校積極開展依法治?；顒?dòng)，引導(dǎo)青少年依法維護(hù)自身合法權(quán)益，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工的勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)管理人員和職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平和能力；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理，營(yíng)造良好法治氛圍。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組

織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是廣場(chǎng)、車站等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

深化“法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”工作，推進(jìn)寺院社會(huì)管理和民主管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作新局面。在宗教教職人員和信教群眾中，大力宣傳與民族宗教相關(guān)的法律法規(guī)，教育他們愛國(guó)守法，依法從事宗教活動(dòng)。

做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

（十）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法制化管理水平。

全面開展依法治縣、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施；積極探索地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全創(chuàng)建機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建水平。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，著力提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)常化、制度化。把領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法，著力提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。開展社會(huì)主義法治理念教育、專業(yè)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布、新修訂法律法規(guī)專題培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員學(xué)法用法情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律意識(shí)啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力；結(jié)合公民意識(shí)教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法制意識(shí)和法治理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。各級(jí)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育地位和目標(biāo)完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化科學(xué)化。深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立各種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青年等特殊群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)

營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)單位管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。把法制教育納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（五）扎實(shí)開展農(nóng)牧民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)。宣傳與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)牧民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)基層法制宣傳教育的途徑和形式。開展對(duì)農(nóng)牧區(qū)“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)牧區(qū)“法制宣傳員”和“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工的法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法制觀念。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月以前）：各部門、各單位根據(jù)本規(guī)劃和普法依法治理相關(guān)文件，研究制定本部門、本單位五年規(guī)劃和相應(yīng)文件，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各部門、各單位制定的“六五”普法規(guī)劃，報(bào)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。組織實(shí)施階段（2011年10月至2015年）：依據(jù)本規(guī)劃和相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合各部門、各單位實(shí)際，制定工作規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年在全縣組織開展階段性目標(biāo)考核活動(dòng)。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：在縣委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時(shí)期依法治縣剛要實(shí)施情況的總體考核驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委和政府要高度重視，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，黨委宣傳部、政府司法行政部門和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門本單位法制宣傳教育工作，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門、本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）健全考核評(píng)估體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（三）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)專廉職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力水平。

（五）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善縣城、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育

基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育。

第五篇：開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

■■局開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

為進(jìn)一步提高全市■■干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)■■系統(tǒng)行政管理機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)《■■省委宣傳部、省司法廳關(guān)于全省法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》精神，以及■■市委《關(guān)于印發(fā)<■■■■系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合■■工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與法治文化建設(shè)相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與■■■■業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為完成我市“十二五”規(guī)劃確定的■■工作目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)福鼎科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，廣泛普及以憲法為核心的法律法規(guī)，加強(qiáng)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，進(jìn)

一步提高全市■■■■干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基礎(chǔ)法律。大力宣傳憲法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體共鳴的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，維護(hù)憲法的權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法、商法、行政法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。在“12〃4”全國(guó)法制宣傳日，我局將會(huì)組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。圍繞中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)涵、性質(zhì)及其特征，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系在推動(dòng)改革開放、引導(dǎo)各方面正確認(rèn)識(shí)和積極評(píng)

價(jià)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會(huì)共同奠定基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)與權(quán)威。要把中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，納入我局班子理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

（三）深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。積極開展面向全社會(huì)的社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)每個(gè)社會(huì)成員自覺做社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)者、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的促進(jìn)者。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，大力宣傳維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳刑事、民事、性質(zhì)訴訟、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和支持社會(huì)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)組織和人民群眾積極參與社會(huì)管理，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導(dǎo)公民按照調(diào)解、行政三級(jí)處理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督的“路線圖”依法處理信訪事項(xiàng)，依法維護(hù)自身權(quán)益，依法化解矛盾糾紛。

（五）深入學(xué)習(xí)與■■工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。緊緊

圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)法治規(guī)劃要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握投資管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規(guī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握行業(yè)管理、中小企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、信訪等方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的商貿(mào)法律法規(guī)，普及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革開放方面的法律法規(guī)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握好重要國(guó)際條約、世貿(mào)規(guī)則、其他重要的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及國(guó)際慣例。

（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部職工反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。充分發(fā)揮廉政教育基地作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展反腐宣傳教育領(lǐng)域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）深化“教育六進(jìn)”和雙“百千萬”活動(dòng)。立足經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，用好用足“法律六進(jìn)”、雙“百千萬”這些活動(dòng)載體，“法律六進(jìn)”活動(dòng)要著眼于實(shí)際從“進(jìn)”到“駐”的轉(zhuǎn)變，不斷

拓展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的廣度和深度。企業(yè)“百千萬”活動(dòng)要著眼于提高企業(yè)的依法治企，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

四、實(shí)踐步驟

■■系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分為三個(gè)階段實(shí)施。

宣傳啟動(dòng)階段：從本規(guī)劃下發(fā)起到2012年1月，各部門要抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為法制宣傳工作深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；二是結(jié)合各部門科室實(shí)際，制定好第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，有人員，有經(jīng)費(fèi)。

全面實(shí)施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定普法工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，明確要求，并認(rèn)真組織事實(shí)上，確保普法工作計(jì)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期監(jiān)督檢查督導(dǎo)。

總結(jié)驗(yàn)收階段：從2015年6月到2015年12月，要認(rèn)真做好第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收工作。對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六五”普法

規(guī)劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)法律宣傳教育力度，加大對(duì)法制宣傳教育工作的投入。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)副組長(zhǎng)一名，具體分管這項(xiàng)工作，局內(nèi)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，明確第一、二責(zé)任人及工作職責(zé)，“六五”普法工作層層分解，落實(shí)到各科室和所屬企事業(yè)單位，量化到人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作能落實(shí)。并成立辦事機(jī)構(gòu),確定1名辦事人員專門負(fù)責(zé)文檔，加強(qiáng)“六五”普法工作的檔案建設(shè)，材料較往年有進(jìn)一步的充實(shí)、齊全、規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認(rèn)識(shí)，依法開展工作。形成全社會(huì)共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。