第一篇：《州直文體系統(tǒng)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作制度》的通知

瑪文體字[2011]

號(hào)

關(guān)于印發(fā)《瑪納斯縣文體局進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作制度》的通知

文體系統(tǒng)各單位：

為認(rèn)真貫徹縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)施方案》的文件精神，推進(jìn)文體系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，努力營(yíng)造高效、務(wù)實(shí)、清廉的工作環(huán)境。我局經(jīng)研究討論，進(jìn)一步修改和完善了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能12項(xiàng)工作制度?，F(xiàn)將新制定修改的工作制度印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照各項(xiàng)制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)將改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作抓實(shí)、抓好。

附件：

1、瑪納斯縣文體局黨總支中心組學(xué)習(xí)制度

2、瑪納斯縣文體局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度

3、瑪納斯縣文體局局務(wù)會(huì)議制度

4、瑪納斯縣文體局機(jī)關(guān)例會(huì)制度

5、瑪納斯縣文體系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作季度例會(huì)制度

6、機(jī)關(guān)作風(fēng)首問(wèn)責(zé)任制

7、服務(wù)承諾制

8、限時(shí)辦結(jié)制

9、直屬單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度

10、瑪納斯縣文體局請(qǐng)假報(bào)告制度

11、瑪納斯縣文體局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

12、瑪納斯縣文體局直屬單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

瑪納斯縣文化體育局

2011年4月10日

附件1：

瑪納斯縣文體局黨組中心組學(xué)習(xí)制度

一、為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、行政水平和政治思想覺(jué)悟，特制定中心學(xué)習(xí)組制度。

二、中心學(xué)習(xí)組人員由局黨組成員、局機(jī)關(guān)支部委員和各科室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。黨總支書記擔(dān)任組長(zhǎng)，主持學(xué)習(xí)也可由書記委托其他局領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。

三、組織學(xué)習(xí)人員的職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定研討專題，組織學(xué)習(xí)研討，提出學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

四、局黨總支宣傳委員擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書，其職責(zé)是做好學(xué)習(xí)的各項(xiàng)服務(wù)工作，做好學(xué)習(xí)考勤和記錄，撰寫學(xué)習(xí)或會(huì)議總結(jié)，編發(fā)情況簡(jiǎn)報(bào)。

五、中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，以個(gè)人自學(xué)為主。每位成員必須有專門的學(xué)習(xí)筆記，堅(jiān)持寫心得體會(huì)，堅(jiān)持廣泛交流與重點(diǎn)發(fā)言相結(jié)合，以帶動(dòng)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)。

六、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)時(shí)間為每月一次集中學(xué)習(xí)，每次半天，具體時(shí)間由黨總支書記根據(jù)工作情況確定。

七、中心學(xué)習(xí)組可以邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，向中心學(xué)習(xí)組成員做有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告，將其作為學(xué)習(xí)和研討的內(nèi)容。

八、中心學(xué)習(xí)組成員圍繞專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，一些重要的討論要準(zhǔn)備發(fā)言提綱和發(fā)言稿。學(xué)習(xí)研討要緊密圍繞中央、自治區(qū)、自治州和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重要精神、重大工作部署進(jìn)行，要與本局的實(shí)際情況緊密結(jié)合。

九、理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地解決思想和工作中存在的問(wèn)題。

十、中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)堅(jiān)持考勤制度，原則上不得缺席，有特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)者，應(yīng)提前向黨總支書記請(qǐng)假，過(guò)后補(bǔ)課，每半年公布一次考勤情況。

附件2：

瑪納斯縣文體局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度

局長(zhǎng)辦公會(huì)議是局長(zhǎng)實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)的重要方法和主要途徑。為健全完善行政集體領(lǐng)導(dǎo)制度、充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，現(xiàn)對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度進(jìn)行修訂。

一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事范圍

1、貫徹落實(shí)局黨總支會(huì)議決定，結(jié)合實(shí)際，研究制度具體的貫徹措施和意見(jiàn)。

2、研究制定年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作進(jìn)行部署安排。

3、協(xié)調(diào)各直屬單位和機(jī)關(guān)各科室業(yè)務(wù)關(guān)系，檢查各單位（科室）工作。

4、研究部署文化體育、新聞出版工作的有關(guān)業(yè)務(wù)。

二、決策原則和執(zhí)行監(jiān)督

1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策堅(jiān)持實(shí)事求是和民主集中制的原則；

2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)執(zhí)行，或責(zé)成機(jī)關(guān)科室、相關(guān)直屬單位及工作人員執(zhí)行。

3、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，通常情況下采取副局長(zhǎng)和承辦單位（科室）、承辦人員向局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局長(zhǎng)匯報(bào)方式。局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)、相關(guān)科室也可進(jìn)行檢查、督查。

4、會(huì)議決定的事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)整理，形成《會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)，并督促有關(guān)承辦單位（科室）貫徹執(zhí)行。

三、會(huì)議的召集

1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)召集并主持，副局長(zhǎng)參加，其他參會(huì)人員由局長(zhǎng)視情況確定。

2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，由局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)按局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事范圍提出，由局長(zhǎng)確定，所提的議題必須情況明、問(wèn)題準(zhǔn)，并有解決的辦法，以便提高會(huì)議效率。

3、局長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。

4、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局辦公室負(fù)責(zé)通知，并做好會(huì)議記錄。

附件3：

瑪納斯縣文體局局務(wù)會(huì)議制度

為充分發(fā)揮局務(wù)會(huì)議重要作用，保證文化體育、新聞出版工作的各項(xiàng)政策、決定、決議的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)局務(wù)會(huì)議制度進(jìn)行修訂。

一、議事范圍

1、學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)黨委、政府有關(guān)文化體育、新聞出版工作的方針、政策、法規(guī)和指示、決定，研究制定具體的貫徹措施和意見(jiàn)；貫徹局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定，并研究具體實(shí)施辦法和措施。

2、聽(tīng)取直屬單位或機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，討論年度工作業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)文化體育、新聞出版工作政策。

3、通報(bào)本局有關(guān)方面的情況，安排有關(guān)活動(dòng)和階段性中心工作。

4、討論擬定機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局黨組會(huì)議審定。

5、討論文化體育、新聞出版工作的有關(guān)業(yè)務(wù)和相關(guān)政策。

6、討論社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾信訪工作，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

二、會(huì)議召集

1、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，如遇特殊情況，局長(zhǎng)不能參加會(huì)議，可委托一名副局長(zhǎng)主持召開(kāi)。

2、局務(wù)會(huì)議有局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人參加，視需要也可通知有關(guān)人員參加。

3、局務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

4、局務(wù)會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員和會(huì)議議題，并做好會(huì)議的準(zhǔn)備和會(huì)議記錄。

三、決策和執(zhí)行

1、重大問(wèn)題決策前要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，摸清有關(guān)情況，掌握政策依據(jù)。做好上會(huì)議題的準(zhǔn)備工作。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是和民主集中制原則。與會(huì)人員要暢所欲言，各抒己見(jiàn)，會(huì)議主持人要集中大家意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策。如有議題情況不清，難以決策，本次會(huì)議暫不決策，提交下次會(huì)議再議。

3、局務(wù)會(huì)議的決定、決議由分管局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，或責(zé)成有關(guān)科室、有關(guān)人員執(zhí)行。局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室要對(duì)決定執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行督查；各承辦科室和承辦人要及時(shí)向局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)匯報(bào)執(zhí)行情況。

4、凡局務(wù)會(huì)形成決議，各與會(huì)人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，個(gè)人有不同意見(jiàn)可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對(duì)的言行；凡集體形成的決議，未經(jīng)相應(yīng)會(huì)議研究同意，任何人不得隨意更改。

附件4：

度?，敿{斯縣文體局機(jī)關(guān)例會(huì)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，特制定本制

一、例會(huì)時(shí)間:每周五下午，一般情況掌握在2小時(shí)內(nèi)。

二、參加例會(huì)人員為本局全體在職干部職工和借調(diào)、聘用人員。

三、例會(huì)內(nèi)容

1、黨支部、工會(huì)活動(dòng)；

2、組織全體干部集中進(jìn)行政治學(xué)習(xí)；

3、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作知識(shí)講座；

4、科室匯報(bào)交流工作情況；

5、局領(lǐng)導(dǎo)安排部署階段性工作；

四、例會(huì)的組織

例會(huì)工作由局辦公室負(fù)責(zé)，每次例會(huì)前，辦公室要事先與有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或科室溝通，準(zhǔn)備好例會(huì)議題、例會(huì)內(nèi)容和相關(guān)學(xué)習(xí)材料，明確例會(huì)主持人、主講及有關(guān)文件學(xué)習(xí)的領(lǐng)讀人員。

五、例會(huì)紀(jì)律

1、例會(huì)采取點(diǎn)名考勤制，出勤率與干部職工年度評(píng)優(yōu)、文明科室評(píng)選和文明獎(jiǎng)發(fā)放相結(jié)合。

2、例會(huì)時(shí)間各科室不得安排人員加班或臨時(shí)外出。

3、因特殊原因不能參加例會(huì)的，必須提前向局主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，辦公室備案。

4、經(jīng)批準(zhǔn)因外出學(xué)習(xí)、出差而不能返回參加例會(huì)的，按出勤對(duì)待。

5、辦公室負(fù)責(zé)例會(huì)的考勤記載和督促檢查工作，每季度通報(bào)一次例會(huì)考勤情況，每半年通報(bào)一次學(xué)習(xí)筆記完成情況。

附件5：

瑪納斯縣文體系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作季度例會(huì)制度

一、為增強(qiáng)文體系統(tǒng)行政執(zhí)行力，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象，及時(shí)檢查業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和落實(shí)情況，特制定文體系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作季度例會(huì)制度。

二、工作季度例會(huì)每季度召開(kāi)一次，由文體局召集，直屬文體系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)會(huì)議需要，適時(shí)擴(kuò)大相關(guān)人員參加。

三、會(huì)議內(nèi)容：組織開(kāi)展有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)（重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重要文件精神以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)）；各直屬文體系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交流上一季度工作開(kāi)展情況和下一季度工作重點(diǎn)；文體局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作情況，安排部署重點(diǎn)工作；開(kāi)展理論研討和典型經(jīng)驗(yàn)交流。

四、會(huì)議通知、會(huì)議事務(wù)安排、會(huì)議記錄、會(huì)議考勤等工作由文體局辦公室負(fù)責(zé)。各單位對(duì)會(huì)議研究決定的有關(guān)事項(xiàng)要及時(shí)認(rèn)真組織落實(shí)。

五、工作季度例會(huì)可采取匯報(bào)會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種形式進(jìn)行。

六、參加會(huì)議人員要遵守會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退及無(wú)故缺席。因工作需要確實(shí)不能參會(huì)的，應(yīng)事先向文體局辦公室告知，并于會(huì)后主動(dòng)了解會(huì)議內(nèi)容，貫徹會(huì)議精神，落實(shí)會(huì)議提出的任務(wù)。

附件6：

機(jī)關(guān)作風(fēng)首問(wèn)責(zé)任制

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，明確政令通暢，特制定本制度。

一、首問(wèn)責(zé)任人指在本局范圍內(nèi)第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)電辦事對(duì)象和處理來(lái)信的工作人員。

二、首問(wèn)責(zé)任人負(fù)有以下責(zé)任：

1、要熱情服務(wù)。認(rèn)真解答服務(wù)對(duì)象提出的有關(guān)問(wèn)題，屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

2、不得推諉。服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)引導(dǎo)到承辦的科室或及時(shí)報(bào)告辦公室（來(lái)信也按此程序傳遞處理），由辦公室協(xié)調(diào)處理。

3、對(duì)一般性咨詢，首問(wèn)責(zé)任人要盡可能給予解答。

4、服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題不屬于本局管理職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要給予耐心說(shuō)明。

5、首問(wèn)責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無(wú)法履行首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)的可移交具體工作人員代行首問(wèn)責(zé)任制。

三、違反本制度的給予批評(píng)或告誡，并與考核結(jié)果掛鉤（告誡二次以上者，當(dāng)年年終考核不得評(píng)優(yōu)）。

附件7：

服 務(wù) 承 諾 制

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，明確政令通暢，特制定本制度。

一、服務(wù)承諾制是指局機(jī)關(guān)和直屬單位根據(jù)工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)，通過(guò)媒體、網(wǎng)站等形式向社會(huì)和公眾作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。

二、服務(wù)承諾必須遵循依法、誠(chéng)信、公開(kāi)、高效、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo)。

三、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容

1、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

2、辦理程序和辦理時(shí)限；

3、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

4、投訴方式；

5、保障措施及其他承諾。

四、局機(jī)關(guān)和直屬單位要根據(jù)服務(wù)承諾的內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范工作人員服務(wù)行為，確保服務(wù)承諾制的落實(shí)。

五、有下列情形之一的，視為違反服務(wù)承諾制：

1、不制定服務(wù)承諾的；

2、服務(wù)承諾不向社會(huì)公布的；

3、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的；

4、違背服務(wù)承諾的其他情形。

六、違反服務(wù)承諾制的，由本單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究相應(yīng)責(zé)任。

附件8：

限 時(shí) 辦 結(jié) 制

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，明確政令通暢，特制定本制度。

一、限時(shí)辦結(jié)制是指局機(jī)關(guān)和各直屬單位在向公民、法人或其他組織提供審批、審核或其他服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)的制度。

二、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)辦理的事項(xiàng)有明確時(shí)限規(guī)定的，各單位所承諾的辦結(jié)時(shí)限應(yīng)當(dāng)少于規(guī)定的時(shí)限；沒(méi)有明確時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)按照便民利民原則，合理確定承諾辦理時(shí)限。

三、局機(jī)關(guān)和各直屬單位應(yīng)當(dāng)將審批和服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限分解細(xì)化，編制流程圖，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和辦理時(shí)限，并在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站向社會(huì)公布。

四、局機(jī)關(guān)和各直屬單位應(yīng)當(dāng)最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限，凡能即時(shí)辦結(jié)的要即時(shí)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)，應(yīng)急事急辦、隨到隨辦。

五、因特殊情況不能按時(shí)限辦結(jié)或予以答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，以書面形式告知原因，并同時(shí)告知延期時(shí)限。

六、本單位辦理的事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，上級(jí)批準(zhǔn)所需時(shí)間不計(jì)算在承諾辦結(jié)的時(shí)限內(nèi)，但必須承諾本單位辦理和報(bào)出時(shí)限。

七、有下列情形之一的，視為違反限時(shí)辦結(jié)制行為：

1、超過(guò)承諾辦結(jié)時(shí)限未能辦結(jié)的；

2、超過(guò)承諾辦結(jié)時(shí)限后提出延期申請(qǐng)的；

3、承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，未將辦理結(jié)果交付辦事人的；

4、未按規(guī)定給辦事人答復(fù)的。辦事人因自身責(zé)任，不按辦事程序要求辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致超過(guò)辦結(jié)時(shí)限的，不視為違反限時(shí)辦結(jié)制行為。

八、工作人員違反限時(shí)辦結(jié)制的，辦事人可向該單位或局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行投訴。受訴單位和局分管領(lǐng)導(dǎo)接到投訴后必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起15日內(nèi)書面答復(fù)辦事人。

九、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附件9：

直屬單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)文體局和直屬單位的溝通，促進(jìn)決策科學(xué)化、制度化、民主化，結(jié)合文體系統(tǒng)各單位實(shí)際，制定本制度。

二、重大事項(xiàng)主要包括：

（一）直屬各單位貫徹落實(shí)縣委、人民政府及局黨總支會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神、決定、文件的情況。

（二）直屬各單位在業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人事安排、職稱變動(dòng)等管理方面的重大調(diào)整和改革方案。

（三）直屬各單位承辦、主辦的各類區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)議及活動(dòng)。

（四）直屬各單位邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和著名學(xué)者來(lái)訪或指導(dǎo)檢查工作。

（五）直屬各單位的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和基建工程。

（六）直屬各單位會(huì)議討論決定的有關(guān)重大問(wèn)題。

（七）直屬各單位發(fā)生的各類緊急和突發(fā)事件。

（八）直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員出國(guó)（境）、出差計(jì)劃。

（九）直屬各單位認(rèn)為需報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

三、重大事項(xiàng)的報(bào)告均以書面形式報(bào)告，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章后上報(bào)。緊急和突發(fā)事件的報(bào)告可先電話告知局主要領(lǐng)導(dǎo)后，再行上報(bào)。

四、各直屬單位重大事項(xiàng)的報(bào)告報(bào)送范圍：局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室或相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

五、重大事項(xiàng)的報(bào)告應(yīng)即發(fā)即報(bào)，不可拖延或隱瞞不報(bào)。

附件10：

瑪納斯縣文體局請(qǐng)假報(bào)告制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，現(xiàn)對(duì)文體局干部、職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)假（含病假事假休假）、報(bào)告事項(xiàng)作如下規(guī)定：

一、本局工作人員要自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)作息制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠到。

二、工作人員因晚上加班等特殊原因，次日不能按時(shí)上班的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，按出勤對(duì)待，并告知辦公室登記。

三、上班期間，工作人員短時(shí)間外出要告知科室負(fù)責(zé)人。局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人外出應(yīng)向辦公室工作人員告知去處，以便有事聯(lián)系。外出人員要在辦公告示牌上標(biāo)明去向。

四、工作人員外出應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)因公、因私外出需離開(kāi)瑪納斯縣轄區(qū)的，應(yīng)按規(guī)定向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假（報(bào)告）。其他副職領(lǐng)導(dǎo)因公出差或因私外出，應(yīng)向局長(zhǎng)請(qǐng)假。并告知局黨總支書記。

局各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人不離開(kāi)本轄區(qū)出差或因私外出1天的，向分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；確需離開(kāi)本轄區(qū)外出或休假的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，報(bào)局長(zhǎng)審批。并告知局黨總支書記。

各直屬單位副職和局機(jī)關(guān)科級(jí)干部及一般職工請(qǐng)假在1天以下（含1天）的由單位行政正職、科室負(fù)責(zé)人審批，并向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。1天以上由單位行政正職、科室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)后，報(bào)局長(zhǎng)審批。

五、實(shí)行干部休假制度，每人休假時(shí)間按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，可

一次性休完，亦可分期休息。休假在不影響工作的情況下，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)局長(zhǎng)審批后，方可實(shí)行。

六、請(qǐng)假必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)，填報(bào)請(qǐng)假報(bào)告單，要說(shuō)明請(qǐng)假事由、時(shí)間、地點(diǎn)等。確遇緊急情況可先口頭請(qǐng)假，事后補(bǔ)辦書面請(qǐng)假手續(xù)。

七、局機(jī)關(guān)和各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度，工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗，如果擅自離崗一律按曠到處理。

八、工作人員考勤情況作為年終考評(píng)的依據(jù)之一，有下列情況之一的，不能評(píng)為優(yōu)秀干部或優(yōu)秀工勤人員：全年事假累計(jì)超過(guò)15天，病假累計(jì)超過(guò)30天，遲到、早退、脫崗累計(jì)超過(guò)20次；曠到2天以上。有下列情況之一的不能評(píng)為稱職：遲到、早退、脫崗累計(jì)超過(guò)60次，曠到10天以上。當(dāng)年病（事）假超過(guò)6個(gè)月，不參加年度考核。

附件11：

瑪納斯縣文體局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范文體局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本局經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度預(yù)決算制度。預(yù)算的編制須以年度工作計(jì)劃為依據(jù)，參照歷年經(jīng)費(fèi)使用情況，本著量力而行、保證重點(diǎn)和壓縮一般的節(jié)約原則，由財(cái)務(wù)人員提出草案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核后提請(qǐng)瑪納斯縣財(cái)政局審批。

第三條 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

第四條 財(cái)務(wù)納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌安排使用，財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。正常業(yè)務(wù)開(kāi)支以外的重大開(kāi)支由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并報(bào)局黨總支班子審定。

第五條 局機(jī)關(guān)除財(cái)務(wù)賬戶外，一律不得另行建帳立戶，更不允許私設(shè)“小金庫(kù)”。銀行賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷和年檢，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政審批和備案制度，按規(guī)定由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員辦理。凡在支票使用的區(qū)域內(nèi)，大額開(kāi)支均要用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。空白轉(zhuǎn)帳支票的領(lǐng)用由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記、核銷。

第二章 人員經(jīng)費(fèi)管理

第六條 人員經(jīng)費(fèi)指機(jī)關(guān)工作人員的工資、福利、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金等個(gè)人方面的費(fèi)用。

第七條 人員工資管理

（一）機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政部門按批準(zhǔn)的編制定員核撥。

（二）臨時(shí)工經(jīng)費(fèi)按照自治州有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理辦法執(zhí)行。

（三）工資性支出按照國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)于需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。

第八條 職工福利費(fèi)管理。職工福利費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)提取。除國(guó)家規(guī)定之外，不準(zhǔn)以任何名義列支集體福利費(fèi)或亂發(fā)獎(jiǎng)金、代金券、補(bǔ)貼和實(shí)物。

第九條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金管理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金按州社保局、公積金辦的相關(guān)規(guī)定提取列支，不得超標(biāo)準(zhǔn)提取或任意提高各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 正常公用經(jīng)費(fèi)管理

第十條 正常公用經(jīng)費(fèi)指為維持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，包括：辦公、差旅、通訊、會(huì)議、取暖、車輛燃修、職工教育培訓(xùn)等費(fèi)用。

第十一條 辦公費(fèi)管理

機(jī)關(guān)辦公用品由局辦公室統(tǒng)一管理。低值易耗品，按計(jì)劃實(shí)行定額配備?？剖宜杼厥廪k公用品由科室申請(qǐng)，主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室購(gòu)置，辦公室購(gòu)置辦公用品須按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

第十二條 出差及差旅費(fèi)管理

（一）建立出差審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。一般工作人員出差須報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，科以上（含科級(jí)）干部出差須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。差旅費(fèi)嚴(yán)格按照區(qū)、州國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）差旅費(fèi)預(yù)借款按規(guī)定從嚴(yán)控制，除因公出差可以預(yù)借部分差費(fèi)外，其他事由原則上不得預(yù)借。出差預(yù)借差旅費(fèi)，報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)人員辦理。出差時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）出差人員返回后須在5日內(nèi)按報(bào)帳程序向財(cái)務(wù)人員報(bào)

銷結(jié)清手續(xù)，確有特殊情況的，可在半月內(nèi)結(jié)清手續(xù)。否則，在工資中予以扣除。差旅費(fèi)的報(bào)銷程序是:個(gè)人填報(bào)、財(cái)務(wù)人員審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)簽批、財(cái)務(wù)報(bào)銷。

調(diào)離局機(jī)關(guān)工作的人員，凡沒(méi)有結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)和其他財(cái)產(chǎn)手續(xù)的，單位不予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（四）出差乘坐交通工具要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確因工作急需，必須乘坐飛機(jī)的，按縣政府的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、報(bào)批。

第十三條 會(huì)議費(fèi)管理

局機(jī)關(guān)組織的各類會(huì)議，審批按縣委、政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并本著節(jié)約開(kāi)支的原則，在縣財(cái)政部門規(guī)定的賓館承辦。所有會(huì)議均不得贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品。

第十四條 車輛燃修費(fèi)管理

（一）車輛維修和車輛保險(xiǎn)費(fèi)按照瑪納斯縣關(guān)于行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一由辦公室辦理。燃油以實(shí)際公里數(shù)辦理。

（二）駕駛?cè)藛T違犯交通規(guī)則的罰款和其他注明“不作報(bào)銷憑證”的收款單據(jù)，一律不準(zhǔn)報(bào)銷。駕駛?cè)藛T失職造成事故損失者，應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

第十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指機(jī)關(guān)為完成專項(xiàng)或者特定工作任務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用，包括：大型維修、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第十六條 配備公務(wù)用車的審批、配備標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)入戶、調(diào)劑過(guò)戶、報(bào)廢更新管理的具體程序按照瑪納斯縣關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公用車輛由辦公室統(tǒng)一管理。

第十七條

維修費(fèi)管理。單位維修或修繕工程必須按規(guī)定程序報(bào)縣財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)管理。機(jī)關(guān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)確需購(gòu)買的設(shè)備，根據(jù)財(cái)力情況，分別輕重緩急，統(tǒng)籌安排，合理配置。數(shù)額不大的，由辦公室報(bào)局長(zhǎng)審批后辦理，數(shù)額較大的，局領(lǐng)導(dǎo)班子研究后辦公室辦理。

第十九條 公務(wù)接待費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行瑪納斯縣關(guān)于公務(wù)活動(dòng)接待工作管理的有關(guān)規(guī)定。

第五章 固定資產(chǎn)管理

第二十條 固定資產(chǎn)管理。局辦公室和財(cái)務(wù)人員要對(duì)機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬，定時(shí)檢查核對(duì)，嚴(yán)格登記管理，不得將機(jī)關(guān)資產(chǎn)計(jì)入其他組織和個(gè)人名下。按財(cái)政部門的要求定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六章 政府采購(gòu)管理

第二十一條 機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金相配套資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的物品、工程或服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序，由辦公室依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第二十二條 對(duì)列入政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的物品、工程或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十三條 機(jī)關(guān)工作人員在辦理政府采購(gòu)工作時(shí)不得違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)其與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通或在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂獲取其他不當(dāng)利益，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章 財(cái)務(wù)人員規(guī)范管理

第二十四條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備財(cái)務(wù)人員。會(huì)計(jì)和出納要分工明確，錢物和財(cái)務(wù)印章要分別保管。要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第二十五條 財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行電算化管理，財(cái)務(wù)人員要有從業(yè)

證、上崗證。

第二十六條 單位不得有下列違反《會(huì)計(jì)法》的行為：

（一）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（二）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

（三）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿，或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定，隨意變更會(huì)計(jì)處理方法；

（四）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致；

（五）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；

（六）拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料及有關(guān)情況；

第八章 監(jiān)督監(jiān)察

第二十七條 財(cái)務(wù)人員要將每月發(fā)生的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況及時(shí)抄報(bào)局主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支，應(yīng)及時(shí)提出，要反映存在的問(wèn)題，提出合理化建議，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，財(cái)務(wù)人員定期對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)開(kāi)支情況向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，每半年將各項(xiàng)開(kāi)支情況向機(jī)關(guān)職工進(jìn)行一次通報(bào)。

附件12：

瑪納斯縣文體局直屬單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范文體局直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障文體事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文體系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于文體局直屬所有單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。第三條 各單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度預(yù)決算制度。預(yù)算的編制須以本年度工作計(jì)劃為依據(jù)，參照歷年經(jīng)費(fèi)使用情況，本著量力而行、保證重點(diǎn)和壓縮一般的節(jié)約原則，由單位提出草案，報(bào)縣文體局審核后，提請(qǐng)縣財(cái)政局審批。

第四條 各單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條 文體局根據(jù)瑪納斯縣財(cái)政局審批的年度預(yù)算，向各直屬單位按月?lián)芨督?jīng)費(fèi)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)。如果確因工作計(jì)劃調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科目間調(diào)整使用的，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并報(bào)縣文體局備案；預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支出，必須報(bào)請(qǐng)縣文體局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

 第六條 各單位行政正職為本單位預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人，審批3000元以內(nèi)（含3000元）支出；3000元—5000元的經(jīng)費(fèi)支出，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；5000元—20000元開(kāi)支，必須報(bào)縣文體局分管領(lǐng)導(dǎo)同意；20000元以上開(kāi)支須報(bào)經(jīng)縣文體局主管

領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 文體局根據(jù)本規(guī)定對(duì)直屬單位年度預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行定期和不定期考核。直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，對(duì)其任職期間的財(cái)務(wù)情況，可采用抽調(diào)專人審計(jì)、委托審計(jì)部門審計(jì)、聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等方式進(jìn)行離任審計(jì)。

第八條

各單位除財(cái)務(wù)賬戶外，一律不得另行建帳立戶，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)“小金庫(kù)”。銀行賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷和年檢，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政審批和備案制度，由單位財(cái)務(wù)人員辦理。凡在支票使用的區(qū)域內(nèi)，大額開(kāi)支均要用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算?？瞻邹D(zhuǎn)帳支票的領(lǐng)用由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記、核銷。

第二章 人員經(jīng)費(fèi)管理

第九條 人員經(jīng)費(fèi)指單位工作人員的工資、福利、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金等個(gè)人方面的費(fèi)用。

第十條 人員工資管理

（一）單位人員經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政部門按批準(zhǔn)的編制定員核 撥。

（二）臨時(shí)工經(jīng)費(fèi)按照瑪納斯縣有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理辦法執(zhí)行。

（三）工資性支出按照國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)于需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十一條 職工福利費(fèi)管理。職工福利費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)提取。除國(guó)家規(guī)定之外，不準(zhǔn)以任何名義列支集體福利費(fèi)或亂發(fā)獎(jiǎng)金、代金券、補(bǔ)貼和實(shí)物。

第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金管理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金按縣社保局、公積金辦的相關(guān)規(guī)定提取列支，不得超標(biāo)準(zhǔn)提取或任意提高各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 正常公用經(jīng)費(fèi)管理

第十三條 正常公用經(jīng)費(fèi)指單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，包括：辦公、差旅、通訊、會(huì)議、取暖、車輛燃修、職工教育培訓(xùn)等費(fèi)用。

第十四條 辦公費(fèi)管理

單位辦公用品及其他低值易耗品，按計(jì)劃實(shí)行定額管理，購(gòu)置時(shí)按財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

第十五條 出差及差旅費(fèi)管理

（一）各單位要建立出差審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。一般工作人員出差由單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，單位副職領(lǐng)導(dǎo)出差須報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，單位正職領(lǐng)導(dǎo)出差須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。差旅費(fèi)嚴(yán)格按照區(qū)、州國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）差旅費(fèi)預(yù)借款要從嚴(yán)控制，除因公出差可以預(yù)借部分差費(fèi)外，其他事由原則上不得預(yù)借。出差預(yù)借差旅費(fèi)，報(bào)單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)人員辦理。

（三）出差人員出差時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。返回后須在5日內(nèi)按報(bào)帳程序向財(cái)務(wù)人員報(bào)銷結(jié)清手續(xù)，確有特殊情況的，可在半月內(nèi)結(jié)清手續(xù)。否則，在工資中予以扣除。差旅費(fèi)的報(bào)銷程序是:個(gè)人填報(bào)、財(cái)務(wù)人員審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（四）調(diào)離單位工作的人員，凡沒(méi)有結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)和其他財(cái)產(chǎn)手續(xù)的，單位不予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）出差乘坐交通工具要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確因工作急需，必須乘坐飛機(jī)的，按規(guī)定從嚴(yán)審批、報(bào)批。

第十六條 通訊費(fèi)管理

各單位要建立辦公電話費(fèi)管理和長(zhǎng)途電話審批制度，嚴(yán)格控制辦公電話費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。

第十七條 會(huì)議費(fèi)管理

各單位組織的重要會(huì)議，要報(bào)縣文體局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。本著節(jié)約開(kāi)支的原則，在縣財(cái)政部門規(guī)定的賓館承辦。所有會(huì)議均不得贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品。

第十八條 車輛燃修費(fèi)管理

（一）車輛燃油、維修和車輛保險(xiǎn)費(fèi)按照瑪納斯縣公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)一由辦公室辦理。燃油以實(shí)際公里數(shù)從單位辦公室領(lǐng)取汽油票或加氣現(xiàn)金。

（二）駕駛?cè)藛T違犯交通規(guī)則的罰款和其他注明“不作報(bào)銷憑證”的收款單據(jù)，一律不準(zhǔn)報(bào)銷。駕駛?cè)藛T失職造成事故損失者，應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指單位為完成專項(xiàng)或者特定工作任務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用，包括：大型維修、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第二十條 單位從財(cái)政部門和文體局取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門或者文體局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者文體局的檢查、驗(yàn)收。

第二十一條 單位配備公務(wù)用車的審批、配備標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)入戶、調(diào)劑過(guò)戶、報(bào)廢更新管理的具體程序按照瑪納斯縣關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

維修費(fèi)管理。單位維修或修繕工程必須按規(guī)定程序報(bào)文體局和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十三條 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)管理。各單位設(shè)備購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)確需購(gòu)買的設(shè)備，根據(jù)財(cái)力情況，分別輕重緩急，統(tǒng)籌安排，合理配置。報(bào)文體局和財(cái)政部門審批后由辦公室和相關(guān)部室人員購(gòu)置。

第二十四條 公務(wù)接待費(fèi)管理。單位要嚴(yán)格執(zhí)行瑪納斯縣關(guān)于公務(wù)活動(dòng)接待工作管理的有關(guān)規(guī)定，接待要經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室人員辦理，并使用接待單，費(fèi)用由單位經(jīng)辦人、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可方可開(kāi)支。

第五章 固定資產(chǎn)管理

第二十五條 固定資產(chǎn)管理。單位辦公室和財(cái)務(wù)人員要對(duì)本單位的固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬，嚴(yán)格登記管理，不得將單位資產(chǎn)計(jì)入其他組織和個(gè)人名下。按財(cái)政部門的要求，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六章 政府采購(gòu)管理

第二十六條 單位使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金相配套資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的物品、工程或服務(wù)，由單位辦公室人員按照政府采購(gòu)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序?qū)嵤?/p>

第二十七條 對(duì)列入政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的物品、工程或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十八條 單位工作人員在辦理政府采購(gòu)工作時(shí)不得違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)其與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通或在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂獲取其他不當(dāng)利益的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章 財(cái)務(wù)人員規(guī)范管理

第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備財(cái)務(wù)人員。會(huì)計(jì)和出納要分工明確，錢物和財(cái)務(wù)印章要分別保管。要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十條 單位財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行電算化管理，財(cái)務(wù)人員要有從業(yè)證、上崗證。

第三十一條 單位不得有下列違反《會(huì)計(jì)法》的行為：

（一）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（二）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

（三）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿，或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定，隨意變更會(huì)計(jì)處理方法；

（四）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致；

（五）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；

（六）拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料及有關(guān)情況。

第八章 監(jiān)督監(jiān)察

第三十二條 單位財(cái)務(wù)人員要將每月發(fā)生的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況及時(shí)抄報(bào)單位主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支，應(yīng)及時(shí)提出，反映存在的問(wèn)題，提出合理化建議，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第三十三條 單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，財(cái)務(wù)人員要定期對(duì)單位的各項(xiàng)開(kāi)支向單位領(lǐng)導(dǎo)班子和局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，每半年將單位財(cái)務(wù)狀況向職工進(jìn)行一次公開(kāi)，并報(bào)州文體局。

第三十四條 直屬單位行政正職聘任前和任期屆滿解聘時(shí)，單位財(cái)務(wù)人員要配合文體局做好財(cái)務(wù)狀況（含債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)）的審計(jì)和公布工作。

第三十五條 文體局每半年對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一次檢查，存在問(wèn)題的單位，及時(shí)限期整改。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的通知

各辦公室：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和縣十三次黨代會(huì)精神，深化“求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤政為民促效能”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣政府整體工作部署，以提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力、公信力、服務(wù)力為總要求，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)。進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任，促進(jìn)基層干部愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政，加速推進(jìn)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。因此，各辦公室要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要性和必要性，把機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)貫穿于日常工作的各個(gè)方面，整頓八種不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，以良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

二、幾點(diǎn)要求

根據(jù)工作中存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)就以下幾點(diǎn)要求作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度

嚴(yán)格遵守上班簽到制度,如因工作需要外出的必須在備注欄內(nèi)真實(shí)反映去向，嚴(yán)禁代簽。嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)制度，根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做相應(yīng)的學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論和會(huì)議精神，加強(qiáng)思想政治教育，形成作風(fēng)和效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假，3天以上由辦公室負(fù)責(zé)人簽批；10天以上(含10天）報(bào)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批。凡請(qǐng)假者，均需寫請(qǐng)假條，按請(qǐng)假簽批權(quán)限報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開(kāi)工作崗位。因急病或遇緊急事情來(lái)不及事先請(qǐng)假者，必須委托他人代辦，或事后上班的當(dāng)天內(nèi)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行值班制度

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部值班制度，雙休日及其它法定節(jié)假日按正常工作時(shí)間到崗，同時(shí)辦理交接手續(xù)，值班期間必須保證通訊暢通，詳細(xì)做好值班記錄。在出現(xiàn)群體性事件、災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)送信息，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織指揮。值班人員如有特殊情況需請(qǐng)假的，必須先聯(lián)系好替換人員并報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，值班領(lǐng)導(dǎo)需請(qǐng)假或調(diào)換的需報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行包村紀(jì)律

包村干部在有需要時(shí)不論男女必須按時(shí)下村工作，如有特殊情況不能下村需經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)同意。下村后，需切實(shí)做到

“聯(lián)村又聯(lián)心”，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推委,妥善處置各類矛盾和糾紛，有效維護(hù)本村穩(wěn)定。下村過(guò)程中嚴(yán)禁打撲克、打麻將等賭博和消遣行為。

三、責(zé)任追究

鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦要加大對(duì)上述紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，將于每旬不定期進(jìn)行檢查。對(duì)不做學(xué)習(xí)筆記、考勤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)他人代簽、請(qǐng)假人員無(wú)請(qǐng)假條等督查出的問(wèn)題和人員，依據(jù)情節(jié)輕重、影響大小，以考核扣分、書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等形式追究其效能責(zé)任。并且針對(duì)請(qǐng)假人員無(wú)請(qǐng)假條這一情況按曠勤處理。

附：扎古錄鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃

中共扎古錄鎮(zhèn)委員會(huì)

中共扎古錄鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

扎古錄鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

二〇一二年三月十八日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)旗紀(jì)檢委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀突出抓好改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)效能建設(shè)的要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義

辦黨組歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，尤其是在2008年開(kāi)展提高執(zhí)行力大討論和“重品行、講奉獻(xiàn)、做表率、樹(shù)扶貧干部新形象”活動(dòng)中，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、行政效能、服務(wù)基層等方面，還存在一些突出的問(wèn)題。必須充分認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨的先進(jìn)性的根本要求，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是創(chuàng)建一流的、可持續(xù)發(fā)展機(jī)關(guān)的重要保證。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，擺在重要位置，落實(shí)關(guān)鍵措施，持之以恒地抓下去，確實(shí)取得實(shí)效。

二、明確任務(wù)，把進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定政治方向。

1、堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正把中國(guó)特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來(lái)高舉、作為正確道路來(lái)堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用、作為共同理想來(lái)追求，把對(duì)黨的忠誠(chéng)作為第一政治品德，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織忠誠(chéng)，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進(jìn)方向。

2、加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省委、省政府的決策陽(yáng)奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形象，決不允許泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)明辨是非的能力，始終保持堅(jiān)定的政治信念。

3、嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持辦黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和行政分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策執(zhí)行機(jī)制，凡是重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排和財(cái)政扶貧資金的分配，都必須經(jīng)黨組（或主任辦公會(huì)議）集體討論做出決定。機(jī)關(guān)全體黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守黨的組織紀(jì)律，將個(gè)人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，不與民爭(zhēng)利。每名黨員，無(wú)論職位高低，都要心系群眾，牢固樹(shù)立群眾觀念，想問(wèn)題、辦事情、做計(jì)劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度。堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)制度，在全辦形成人人學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。黨組中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年集中學(xué)習(xí)6次12天以上，每次確定一個(gè)主題，以“學(xué)理論、議大事，轉(zhuǎn)觀念、出思路，建班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)措施、抓落實(shí)”為載體開(kāi)展學(xué)習(xí)；機(jī)關(guān)各支部每月集中組織干部進(jìn)行一次政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；落實(shí)個(gè)人自學(xué)制度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升機(jī)關(guān)的整體水平。

2、建立學(xué)習(xí)檔案制度。建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)計(jì)劃、年終學(xué)習(xí)總結(jié)材料

及個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺(tái)賬記錄，為干部考評(píng)考核、職務(wù)調(diào)整、職稱晉升、選拔任用提供依據(jù)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加所在支部的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)對(duì)分管處室學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督促和檢查，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

3、建立學(xué)習(xí)與考核制度。黨員干部每次學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，養(yǎng)成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的良好習(xí)慣，建設(shè)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)考核制度，不定期對(duì)干部黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，把理論學(xué)習(xí)考評(píng)情況作為干部考核、評(píng)價(jià)、提職、晉升的依據(jù)之一。

4、建立多渠道培訓(xùn)制度。以多種形式提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加黨校、行政學(xué)院等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，組織外出考察學(xué)習(xí)，適時(shí)選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長(zhǎng)。

（三）提倡創(chuàng)新之風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，破除墨守成規(guī)、固步自封的思想，樹(shù)立敢拼、敢冒、敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢于突破的意識(shí)，在研究新情況、解決新問(wèn)題中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，在實(shí)踐中獲得新知識(shí)、增長(zhǎng)新才干，使思想和行動(dòng)更加符合改革與發(fā)展的要求。

2、推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，主動(dòng)思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作方式的新途徑，主動(dòng)思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制體制的新舉措，主動(dòng)思考和謀劃推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平、新臺(tái)階的新抓手。圍繞提高行政效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)干部的“責(zé)、權(quán)、利”與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強(qiáng)首辦負(fù)責(zé)制意識(shí)。外單位人員和人民群眾來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪、詢問(wèn)或辦理有關(guān)事項(xiàng)，按照“歸口接待、首辦負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。首位接受詢問(wèn)者在接待中應(yīng)做到態(tài)度熱情、處事規(guī)范，自覺(jué)使用“請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見(jiàn)”十字文明用語(yǔ)。對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須耐心、仔細(xì)聽(tīng)取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復(fù)。

4、建立促進(jìn)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。把機(jī)關(guān)黨員干部在工作實(shí)踐中的“金點(diǎn)子”及創(chuàng)新成果，作為評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部及考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)全體機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營(yíng)造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。

（四）大興實(shí)干之風(fēng)，提高工作效率。

1、堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，保持良好的精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)黨員干部要做到愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里出現(xiàn)，不讓工作在我手里拖延，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發(fā)生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭(zhēng)做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優(yōu)秀公務(wù)員。

2、嚴(yán)格規(guī)章制度，深入開(kāi)展無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)。嚴(yán)格按程序辦事、按制度辦事，每項(xiàng)工作要有標(biāo)準(zhǔn)、有量化指標(biāo)、有具體細(xì)化措施、有考核獎(jiǎng)懲辦法、有督查落實(shí)制度。減少機(jī)關(guān)文稿的差錯(cuò)率，建立層層把關(guān)的查錯(cuò)、糾錯(cuò)工作機(jī)制，做到嚴(yán)格控制一般性差錯(cuò)，杜絕重大差錯(cuò)的發(fā)生。

3、規(guī)范日常行為，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。切實(shí)遵守機(jī)關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，不得無(wú)故遲到或早退，特殊情況須事先請(qǐng)假，講明原因；嚴(yán)禁工作時(shí)間在辦公室利用電腦炒股、上網(wǎng)聊天等做與工作無(wú)關(guān)的事情；工作時(shí)間不得擅離崗位；提高工作效率，按時(shí)完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來(lái)訪人員。各處室負(fù)責(zé)人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進(jìn)行崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

4、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。健全工作獎(jiǎng)懲

機(jī)制，堅(jiān)持憑能力和實(shí)績(jī)用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行規(guī)定和職責(zé)，影響工作效率和工作質(zhì)量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和查處，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

5、嚴(yán)格值班制度，做好安全保密工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內(nèi)有人接聽(tīng)，及時(shí)有效處置發(fā)生的情況，不得無(wú)故推諉、擱置，重大情況和突發(fā)事件要進(jìn)行及時(shí)處理和報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立安全保密責(zé)任意識(shí)，建立健全收發(fā)文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負(fù)責(zé)文件登記、借閱、復(fù)印、管理和清退工作，杜絕發(fā)生密級(jí)文件資料丟失。提高對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，所有工作信息必須在內(nèi)網(wǎng)處理，確保計(jì)算機(jī)信息安全，做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)實(shí)行登記管理，涉密的存儲(chǔ)介質(zhì)一律不得在非保密性場(chǎng)所使用。加強(qiáng)辦公區(qū)域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關(guān)閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

1、堅(jiān)持維護(hù)大局，反對(duì)各行其是。機(jī)關(guān)全體干部職工要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作；各處室之間、處室內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，克服和防止小團(tuán)體主義、本位主義等傾向；堅(jiān)決杜絕不聽(tīng)指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持公道正派，反對(duì)拉幫結(jié)派。堅(jiān)持黨性原則，敢于抵制和批評(píng)不良傾向和行為，反映問(wèn)題要實(shí)事求是，處理問(wèn)題要一視同仁。同志之間生活上要互相關(guān)心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級(jí)之間、同事之間不搞親疏遠(yuǎn)近，更不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，搞小圈子，搞庸俗關(guān)系學(xué)，鬧無(wú)原則糾紛，營(yíng)造寬松和諧的工作環(huán)境。

3、堅(jiān)持襟懷坦白，反對(duì)陽(yáng)奉陰違。經(jīng)常開(kāi)展談心交心活動(dòng)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在思想上坦誠(chéng)相待，開(kāi)誠(chéng)布公，嚴(yán)以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進(jìn)理解和信任，不搞當(dāng)面一套、背后一套。處室負(fù)責(zé)人要履行職責(zé)，對(duì)有礙團(tuán)結(jié)的言行要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和制止。

4、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)氣，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。堅(jiān)持勤儉辦會(huì)，切實(shí)做到“三少三短”：少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，降低會(huì)議成本；嚴(yán)格車輛管理，減少車輛損耗；嚴(yán)格辦公用品管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數(shù)，做到勤儉辦公；加強(qiáng)辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機(jī)關(guān)通信暢通；堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常用電、用水管理，嚴(yán)禁“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪餐人數(shù)。倡導(dǎo)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事之風(fēng)，不斷降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

（六）倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。

1、發(fā)揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)；常思貪欲之害，經(jīng)常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)、吃拿卡要等不正之風(fēng)。倡導(dǎo)廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

2、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅(jiān)持辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)和一崗雙責(zé)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設(shè)和工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律、八大要求”廉潔從政，按規(guī)定簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀。辦紀(jì)檢要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。各支部要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三不規(guī)定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規(guī)違紀(jì)用。在機(jī)關(guān)內(nèi)，每年開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，每人每年作一次述職述廉報(bào)告，每年進(jìn)行一次廉政考評(píng)，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)整體形象。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范各種管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務(wù)群眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)借辦事之機(jī)，接受當(dāng)事人的財(cái)物以及土特產(chǎn)品；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部自駕公車；不準(zhǔn)用公款進(jìn)行娛樂(lè)消費(fèi)；不準(zhǔn)與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂(lè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)提供組織保障

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合處，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查等日常工作。各處負(fù)責(zé)人為本處第一責(zé)任人，把改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（二）建立責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制。把執(zhí)行改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)情況與部門和個(gè)人考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為本部門考評(píng)及個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定干部考核實(shí)施辦法，推行交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。對(duì)于涉及辦機(jī)關(guān)的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省政府目標(biāo)管理考核工作，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作中成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)不合格的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)不履行職責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)匯報(bào)材料

拉薩市林業(yè)綠化局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

工作情況匯報(bào)

2012年，我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合林業(yè)綠化實(shí)際，以強(qiáng)化教育為基礎(chǔ)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法行政為著力點(diǎn)，以群眾滿意和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，效能建設(shè)工作開(kāi)展得健康、有序、扎實(shí)、有效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)制度

市林業(yè)綠化局始終堅(jiān)持行政效能建設(shè)工作 “一把手”工程原則，由市林業(yè)局行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處。林業(yè)綠化局行政效能建設(shè)工作由局黨委副書記、局長(zhǎng)宋留柱同志負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，機(jī)關(guān)科、室、站、局負(fù)責(zé)人主要抓，局辦公室對(duì)行政效能建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，在全局形成齊抓共管格局。

（一）增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化干部“執(zhí)政為民”理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和工作效能。針對(duì)我局實(shí)際，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等多項(xiàng)制度。一是對(duì)來(lái)訪群眾和咨詢者，簡(jiǎn)化辦事程序，限時(shí)辦理各種來(lái)訪事務(wù)；二是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村培訓(xùn)，科技人員蹲村入戶，指導(dǎo)林農(nóng)抓生

產(chǎn)、抓好災(zāi)后重建；三是在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人耐心細(xì)致地宣傳國(guó)家法律法規(guī)，以良好態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、文明執(zhí)法，推動(dòng)和化解工作中的矛盾，讓當(dāng)事人感到滿意；

（二）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。一是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)建設(shè)。今年，我局加強(qiáng)對(duì)“拉薩市政府網(wǎng)暨林業(yè)綠化局”信息的管理，及時(shí)發(fā)布我市林業(yè)綠化工作動(dòng)態(tài)信息。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，堅(jiān)持全市林業(yè)信息統(tǒng)一歸口發(fā)布原則，及時(shí)上報(bào)年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)等資料。我市林業(yè)綠化信息發(fā)布工作規(guī)范有序，未發(fā)生失泄密和影響社會(huì)穩(wěn)定情況發(fā)生。

（三）精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，進(jìn)一步整頓會(huì)風(fēng)文風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從根本上革除“文山會(huì)?！北撞?，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。一是精簡(jiǎn)各種會(huì)議，整頓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，切實(shí)減少會(huì)議數(shù)量，努力做到“四不開(kāi)”：可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，內(nèi)容相近的會(huì)議不重復(fù)開(kāi)，參會(huì)人員相近、內(nèi)容有別的會(huì)議不二次開(kāi)，能通過(guò)傳真、電話、發(fā)文等方式解決問(wèn)題的不開(kāi)。二是壓縮文件數(shù)量，加強(qiáng)行文規(guī)范。嚴(yán)格遵守進(jìn)出口辦文制度，堅(jiān)持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的文件盡量簡(jiǎn)短，進(jìn)一步發(fā)揮黨政網(wǎng)作用，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)文，發(fā)文制度，創(chuàng)新會(huì)議形式，提高工作效率。

二、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，我局作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下新變化上：

一是干部思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過(guò)深入查擺問(wèn)題，局屬各科室、各單位受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)廣大干部的思想觸動(dòng)很大，使許多干部從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)以及務(wù)實(shí)意識(shí)，為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。通過(guò)查找自身問(wèn)題，深入剖析原因，全局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入林業(yè)綠化一線研究指導(dǎo)工作，形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，在春季植樹(shù)造林工作中，成效明顯，同時(shí)，以抓造林綠化的方式抓拉薩市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我局各部門通過(guò)深入查擺問(wèn)題和廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的自覺(jué)性和緊迫感。局屬園林局、宗角祿康公園面對(duì)在“兩整”活動(dòng)中都有新突破，在查擺問(wèn)題階段中，通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進(jìn)行整改

三、存在問(wèn)題與不足

（一）是個(gè)別人員對(duì)活動(dòng)重視還不夠，工作開(kāi)展不夠扎實(shí)。

（二）是活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。有些人員行動(dòng)比較迅速，效果比較明顯，個(gè)別人員有慢半拍的現(xiàn)象，成績(jī)不夠突出。

（三）是個(gè)別人員查擺問(wèn)題不夠認(rèn)真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問(wèn)題的少。

（四）是個(gè)別人對(duì)落實(shí)市委“三項(xiàng)要求”力度不夠，只停留在文件的傳達(dá)上，沒(méi)有結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。

四、下一步工作打算

（一）認(rèn)真總結(jié)前一階段活動(dòng)的情況。對(duì)存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求開(kāi)展活動(dòng)的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。

（二）進(jìn)一步做好造林綠化工作，加大造林綠化工作的力度，對(duì)明年的任務(wù)早安排、早部署。

（三）以市委“三項(xiàng)制度”為突破口，建立和完善行政效能制度體系，建立起行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使活動(dòng)能夠深入持久地開(kāi)展下去。

第五篇：人民法庭改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)情況匯報(bào)

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)情況匯報(bào)

(2005年12月20日)

根據(jù)院部統(tǒng)一部署，我庭于今年9月全面啟動(dòng)了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)。由于高度重視，精心組織，周密安排，較好地完成了部署實(shí)施階段的工作任務(wù)，取得了一定成效，為扎實(shí)開(kāi)展好下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

1.統(tǒng)一思想，高度重視

在縣院機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)相關(guān)會(huì)議召開(kāi)后，我庭高度重視，立即召開(kāi)專門會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣院有關(guān)文件和院領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在全庭內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，按照院部安排，結(jié)合“先教”活動(dòng)要求及正在開(kāi)展的“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施情況，進(jìn)一步明確了我庭開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作、方法步驟，討論了我庭機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案。

2.成立組織，周密安排

為使本次活動(dòng)真正取得成效，加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以庭長(zhǎng)為組長(zhǎng)的效能建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，以扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，在縣法院相關(guān)會(huì)議召開(kāi)后，我庭先后召開(kāi)了4次工作會(huì)議，學(xué)習(xí)宣讀了《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)施方案》和院長(zhǎng)會(huì)議講話精神，向全庭同志深刻闡述了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。

3.明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

我庭要求全體工作人員要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，把“五治”作為重要內(nèi)容，以抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹(shù)形象、講規(guī)矩、嚴(yán)管理、勤事務(wù)、求效率、促審判、利執(zhí)行為工作內(nèi)容，以突出思想教育，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格考勤激勵(lì)為抓手，整合管理要素，規(guī)范管理行為，改善法庭運(yùn)作方式，切實(shí)解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)是加強(qiáng)法庭隊(duì)伍建設(shè)，健全審判工作機(jī)制，強(qiáng)化廉政建設(shè)，以提高工作效率、審判效率和人民群眾對(duì)法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步要求全體干警著力解決對(duì)當(dāng)事人態(tài)度差、以及辦案效率不高，部分規(guī)章制度不健全和不落實(shí)，辦案程序欠規(guī)范等方面問(wèn)題。

4.集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳

為確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效，我庭高度重視學(xué)習(xí)工作，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)前，向每名參學(xué)人員發(fā)放了筆記本，要求做好筆記工作。學(xué)習(xí)時(shí)，嚴(yán)格考勤制度。學(xué)習(xí)過(guò)程中結(jié)合“先教”活動(dòng)，“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求，對(duì)學(xué)習(xí)課目原原本本地通讀，并組織大家討論，加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。

為接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大影響，專門安排人員負(fù)責(zé)輿論宣傳工作，目前已有多篇稿件在安徽法院網(wǎng)上發(fā)表。通過(guò)此種方式彰顯我庭加強(qiáng)效能建設(shè)的信心和決心。

5.嚴(yán)格剖析，重抓整改

對(duì)照“五項(xiàng)治理”工作，通過(guò)自我查擺，領(lǐng)導(dǎo)談話及召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)，并對(duì)照“先教”、“專項(xiàng)整改活動(dòng)”查擺出來(lái)的問(wèn)題，我庭進(jìn)行了細(xì)致梳理，認(rèn)真歸納，將其中涉及到作風(fēng)和效能建設(shè)的問(wèn)題精選出來(lái)魑氐憷醋?，并将其纳入考核继O鋅己耍φ埂跋冉獺?、“专镶[幕疃奔靶芙ㄉ杌疃ハ啻俳⒒ハ噯諍?、互相检验，共同推进法庭建设。经过蕧鲬虎窋S唷⒐檳?，查罢C齙奈侍餿縵攏?SpANlang=EN-US>

一是立案時(shí)接待當(dāng)事人缺乏耐心。由于法庭人少案多，平均每位法官年審執(zhí)案件近百件，工作任務(wù)重，特別是執(zhí)行壓力大，雖然大部分時(shí)候能夠善待當(dāng)事人，但是當(dāng)遇到難以說(shuō)服的當(dāng)事人時(shí)，有時(shí)就會(huì)失去耐心，缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務(wù)意識(shí)，落實(shí)司法為民的積極性不強(qiáng)，“管本位”思想作怪。

二是重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如爭(zhēng)搶“管轄權(quán)”，法律文書送達(dá)不及時(shí)，有關(guān)文書填寫不完整，適用法律條文不全面，訴訟程序轉(zhuǎn)換不規(guī)范，卷宗裝訂不規(guī)范，歸檔不及時(shí)、送檢不及時(shí)等。主要原因是個(gè)別辦案人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉。

三是理解構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的要求，案件久調(diào)不決現(xiàn)象偶有發(fā)生。突出表現(xiàn)在立案后想法設(shè)法通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案，工作片面追求調(diào)解率，總希望案結(jié)事了，息事寧人。特別表現(xiàn)在對(duì)離婚案件調(diào)解不成時(shí)不能及時(shí)安排開(kāi)庭審理，庭審后又不及時(shí)宣判。主要原因是擔(dān)心個(gè)別當(dāng)事人想不開(kāi)做出出格的事，從而引起矛盾激化，辦事效率不高。

四是駕馭能力不強(qiáng)，庭審中質(zhì)證、認(rèn)證不規(guī)范，當(dāng)庭宣判率不高。主要原因是開(kāi)庭前準(zhǔn)備工作不充分，法官培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，審判業(yè)務(wù)水平有待提高，很多情況下辦案人員憑經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)在辦案。

五是執(zhí)行工作有時(shí)有畏難情緒。“執(zhí)行難”一直是困擾法庭工作開(kāi)展的一個(gè)重要因素。主要因?yàn)閳?zhí)行工作有時(shí)要以強(qiáng)制力為后盾，法庭人少案多，執(zhí)行壓力大。執(zhí)行工作不僅非