第一篇：關于進一步加強機關行政效能建設工作的通知8.21

侯發(fā)[2012]XX號

中共侯莊社區(qū)服務中心委員會 關于進一步加強機關行政效能建設工作的實 施 方 案

為了加強行政效能建設，切實改進工作作風、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快實現我縣“煤油化工強縣、特色產業(yè)富民、文化旅游帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”戰(zhàn)略目標，經縣政府同意,現就進一步加強全縣行政效能建設，特別是嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等有關事項通知如下。

一、加強領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企事業(yè)單位要充分認識行政效能建設的重要性，增強工作緊迫感，把行政效能建設擺上重要議事日程，堅持“一把手”負總責，分管領導具體抓，進一步健全機制，狠抓責任落實；按照《黃陵縣2012年行政效能監(jiān)察工作安排意見》，并結合當前工作，統(tǒng)籌安排，扎實開展行政效能建設，推動各項工作全面落實。

二、貫徹中省市及縣委、縣政府決策部署，加快行政效能建設步伐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企事業(yè)單位應迅速行動，組織全體機關干部認真學習領會首問負責制度、限時辦結制度、責任追究等制度的內涵，加快機關行政效能建設步伐，制訂關于加強機關行政效能建設的實施意見和違反效能建設行為的相關處理辦法。

三、突出落實三項制度，完善行政效能制度體系

（一）全面實施首問負責制。各單位要不斷完善首問登記、首問接待、首問考核和保障監(jiān)督等有關制度。群眾來訪時，第一個向機關在崗人員詢問時，該工作人員即為首問責任人。首問責任人要對群眾提出的問題和要求或打電話到機關辦事（含舉報、投訴、咨詢、查詢等），無論是否是自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復，做到負責解答、辦理或交經辦科室（人）辦理。同時要健全來人來訪的各種登記包括舉報或投訴的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話、處理結果等要素。首問責任人要做到職責明確，業(yè)務熟練、程序熟悉，工作有耐心、有熱情。

（二）嚴格執(zhí)行限時辦結制。各單位要按照有關要求編制本單位服務流程圖，逐項目確定辦理標準、辦理時限，并分解落實到具體崗位和環(huán)節(jié)。管理相對人到機關辦事，在符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經辦單位或經辦人在規(guī)定或承諾的時限內辦結其訴求事項。一是對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。二是對限時辦理的事項，經辦人要

即時對管理相對人申報的材料和有關手續(xù)進行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收資料名稱、辦結取件時間及經辦人。三是對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理,如遇特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規(guī)定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

（三）嚴格實行責任追究制。各單位的工作人員在執(zhí)行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關規(guī)定追究其責任。一是要對不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責范圍內的工作，造成惡劣影響或損失的行為進行責任追究；二是要對分管范圍內管理措施不力、違規(guī)違紀問題長期失察的行為進行責任追究；三是要對工作拖沓、效率低下、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的行為進行責任追究；四是要對工作時間擅離崗位，造成工作貽誤并產生不良后果的行為進行責任追究。

四、幾點要求

（一）營造良好輿論氛圍。新聞媒體要在重要時段和重要版面開設“行政效能建設篇”專欄，做好對首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度的集中報道，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門主要負責同志進行專題采訪，報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況；報道規(guī)范機關行政行為和行政效能監(jiān)察情況；報道社會各界對機關行政效能建設的反映；報道機關行政效能建設的成效、先進典型的經驗和做法，曝光工作不力和群眾不滿意的反面典型。

（二）健全信息報送制度。要建立全縣效能建設聯絡員制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要確定效能建設聯絡科室，明確科室負責人為效能建設工作聯系人。要在全縣建立機關行政效能建設信息報送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按時向縣監(jiān)察局報送行政效能建設工作情況?？h監(jiān)察局要編發(fā)《機關行政效能建設簡報》，交流情況、褒揚先進、鞭策后進、促進工作。

（三）強化督促檢查。縣監(jiān)察局要建立行政效能投訴中心。擬訂《黃陵縣行政效能投訴處理辦法》等落實責任追究制度的配套辦法。全面推行行政問責制，對行政不作為、亂作為等問題進行嚴肅查處，追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。同時，要組成督查小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及有關單位，采取明查與暗訪、定期與不定期、匯報與座談等方法進行全面督查，公開曝光影響惡劣的典型案件。

二〇一二年八月十四日

主題詞：行政事務效能建設通知

抄送：市監(jiān)察局。

黃陵縣監(jiān)察局2012年8月21日印發(fā)縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦。共印80份

第二篇：機關行政效能建設簡報

機關行政效能建設簡報

第 二十四 期

綿陽市游仙區(qū)行政效能建設領導小組辦公室 2008年10月10日

機關行政效能建設督查通報

為認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于開展機關行政效能建設的實施意見》的精神，根據《游仙區(qū)加強機關行政效能建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）安排，區(qū)效能辦、區(qū)目督辦組成三個督查組，于9月中、下旬對全區(qū)機關行政效能建設階段性工作的開展情況進行了督查，現將督查情況通報如下：

一、機關行政效能建設工作開展情況

1、重視學習教育，強化效能意識。各地各部門組織干部職工深入學習了 “一個決定”、“二個規(guī)定”、“三項制度”、“四個講話”的精神，建立 “一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的行 政效能建設領導機構，廣大黨員干部緊密結合實際，開展討論、查找問題、深刻剖析，逐步提高效能意識，基本形成人人講效能、處處抓效能、事事強效能的良好氛圍。

2、落實“三項制度”，制定實施細則。區(qū)效能辦制定了《游仙區(qū)行政機關首問責任制度》、《游仙區(qū)行政機關限時辦結制度》、《游仙區(qū)行政機關責任追究制度》，各地各部門緊密結合工作實際和部門職責，制定了“三項制度”的實施方案（細則），全區(qū)行政效能制度體系基本框架已建成。

3、建立政務服務平臺，完善三個系統(tǒng)。一是安裝了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、語音視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政審批業(yè)務通用軟件系統(tǒng)，并于8月11日全面運行；二是實現了與省、市政務服務中心的聯網，部門業(yè)務專網與政務服務中心窗口互聯互通；三是開展了網上咨詢、預審、審批，并對網絡的穩(wěn)定性、安全性進行了檢查和維護；四是順利完成通用軟件升級。

4、清理行政審批項目，基本確定“兩集中、兩到位”的目標。按照“精簡、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政審批項目，制定了《游仙區(qū)政府政務服務中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》初稿。規(guī)范了具有審批職能的單位行政審批股的設置，明確了行政審批股職責、派駐人員選派要求、授予窗口工作人員權限等窗口工作要求。

5、規(guī)范了行政決策和權力運行，推進了政務公開工作。修訂 《游仙區(qū)人民政府工作規(guī)則》（草案）、制訂《<政府信息公開條例>的實施辦法》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，上述文件已報區(qū)委、區(qū)政府審定。

6、行政效能投訴和群眾滿意度測評機制初步形成。區(qū)紀委、監(jiān)察局建立了行政效能監(jiān)察室和行政效能投訴中心，制定了《游仙區(qū)行政效能告誡辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理流程》，公開了行政效能投訴電話和電子郵箱，區(qū)政務服務中心各窗口均設置了電子滿意度測評系統(tǒng)，區(qū)效能辦定期、不定期通過電話、信函等直接回訪辦理審批事項的群眾，抽查群眾滿意度情況。

7、試行政務服務三級代理，率先開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子審批。區(qū)政務服務中心已在街子鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn)試行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群眾事務全程代辦制，率先將行政審批業(yè)務通用軟件與街子鄉(xiāng)連通試運行，實現了群眾就地申請、交件—網上傳遞審批—就地取件，方便了群眾，提高了辦事效率。

8、加強災后農房重建效能監(jiān)察，推進災后重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把災后重建作為效能建設的重要內容，抓部署、抓落實、抓檢查，迅速推進災后重建各項工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦加強救災款物的監(jiān)管、各項恢復和重建工作的督查和干部作風的訪查、糾改，為災后重建提供了堅實的保障。

9、真抓實干，工作亮點紛呈。一是工商分局、公安分局、衛(wèi) 生局、地稅局、質監(jiān)局認真按規(guī)定進駐政務服務中心，其窗口辦理審批事項數量連續(xù)排名前列，提速明顯；二是衛(wèi)生局制定的按實際工作數量和質量對個人進行考核的制度，對解決長期困擾機關“忙閑不均”問題進行了有益的探索；三是區(qū)林業(yè)局、區(qū)物價局等部門落實“三項制度”詳細具體，資料完整清晰，可操作性強；四是太平鄉(xiāng)群眾服務二級代理和東林鄉(xiāng)公共服務“一心九站”的工作模式，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和借鑒。

二、存在的問題

1、認識不到位，領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門效能建設和業(yè)務“兩張皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏應有的力度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門甚至有因為抓效能建設而增加了工作量，影響到業(yè)務工作開展的錯誤認識。

2、細則不“細”，不具操作性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三項制度”的具體實施未能與工作實際結合，依樣畫葫蘆，缺乏可操作性，制度成了擺設。

3、信息上報不及時，質量差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不僅報送的信息數量不夠，而且質量不高，沒能全面和真實反映工作進展情況、好的做法、存在的問題。

4、行政審批事項清理進展緩慢。從區(qū)級具備行政審批職能的34個部門報送的《游仙區(qū)行政許可和非行政許可審批項目清理表》匯總情況看，普遍存在承諾時限長、即辦件率低的問題，達不到《工 作方案》規(guī)定的要求。

5、進駐區(qū)政務服務中心工作存在問題。一是錄入區(qū)政務服務中心的審批項目253項，實際辦理的審批項目103項，實際辦件項目占錄入審批總項目數的41%；二是存在“應進未進”、“兩頭受理”現象，區(qū)國稅局、區(qū)社保局窗口形同虛設，至今窗口沒有受理過一件行政審批項目；三是存在“名進實不進，只掛號不看病”等現象，區(qū)運管所等少數幾個窗口只是接件，審核、審批仍在機關；四是部分窗口人員不穩(wěn)定，業(yè)務不熟練，服務質量有待提高。

三、下一階段工作要求

針對督查中發(fā)現的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深挖根源，動真格限期整改。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好以下幾個方面的工作：

1、進一步提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)堅持把機關效能建設工作擺到突出位置，切實轉變工作作風，提高工作效率，以效能建設促“災后重建”，為確保我區(qū)經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、“災后重建”等工作取得全面勝利奠定堅實基礎。

2、完善“三項制度”實施細則。要結合本地、本部門實際，細化、量化機關內部管理制度，增強可操作性，建立行政效能長效機制，防止走過場。

3、加大信息報送力度，及時反饋信息。各部門要及時報送行政效能建設工作信息，區(qū)效能辦要及時編發(fā)《機關行政效能建設簡 報》，通報情況，交流經驗，指導和促進工作。

4、繼續(xù)完善行政審批事項清理工作，各部門要認真研究行政審批事項，切實縮短承諾時限，提高即辦件率，提升行政審批速度。

5、加大對進駐區(qū)政務中心部門工作的督查。切實解決 “應進未進”、“兩頭受理”、“名進實不進，只掛號不看病”等問題，區(qū)政務中心要做好協調工作，找準原因，對癥下藥，對人為推諉拖拉的部門，效能辦將報區(qū)委，嚴肅處理。

6、各部門，特別是行政效能建設工作的牽頭部門一定要按照《游仙區(qū)加強機關行政效能建設工作方案》，抓好前期工作的整改，抓緊開展10月工作，確保全年任務的完成。

區(qū)效能辦將定期和不定期明查暗訪，督查機關效能工作的開展情況。

送：區(qū)機關行政效能建設領導小組成員，區(qū)政府副區(qū)長； 發(fā)：經濟試驗區(qū)黨工委、管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，市區(qū)共管部門。

（共印24份）

第三篇：機關行政效能建設工作總結

機關行政效能建設工作總結

為深入貫徹黨的十七大精神，省市分別發(fā)文對加強機關行政效能建設進行了安排部署。我局按照上級要求，認真開展該項工作，進一步轉變了干部作風，全面提高了機關行政效能，優(yōu)化了政務服務環(huán)境，提高了環(huán)境監(jiān)管水平?，F就我局開展機關行政效能建設情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）領導重視，全面安排。

1、市委、市政府下發(fā)機關效能建設有關通知后，環(huán)保局黨組極為重視，及時召開黨組會對文件進行了傳達并組織了討論，于5月9日上午，召開全體干部職工大會，對我局加強行政效能建設工作進行了動員安排。

2、及時成立效能建設領導小組，一把手負總責。局黨組召開專門會議研究分析我局在效能建設中的主要著力點和急需解決的問題，制定時間表分步驟實施，不走形式，不走過場，真抓實干。主要以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為突破口，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運用方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作滿意度上有新提高，努力形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。

（二）借鑒經驗，完善制度。

1、為使機關效能建設工作更加規(guī)范和完善，我局專門組織有關人員參觀學習了其他單位在效能建設方面的好經驗、好做法，同時積極與效能建設成績比較突出的兄弟單位取得工作聯系，汲取他們在效能建設方面所取得的成功經驗。

2、注重制度創(chuàng)新，增強整體素質，提高工作效率。隨著機關效能建設的深入開展，我局對過去工作中建立的各種規(guī)章制度進行梳理、修訂和整合，重新制定了適應新形勢發(fā)展的規(guī)章和制度，先后制訂和完善了《環(huán)保局行政機關首問負責制度》、《環(huán)保局行政機關限時辦結制度》、《環(huán)保局行政機關責任追究制度》、《環(huán)保局工作規(guī)則》等一系列關于行政管理、組織建設、廉政建設方面的規(guī)章制度，建立完善了機關內部的權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，實現了以制度管人管事，使環(huán)境保護工作有章可循、有規(guī)可束。著重加強12369環(huán)保舉報熱線建設，結合我市實際，建立和完善了環(huán)保舉報案件報批、分轉、查辦、督辦、回復等5項工作程序，使環(huán)保舉報案件辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化，做到環(huán)保舉報案件件件有落實、事事有回音、人人都滿意。

（三）強化重點，狠抓落實。

堅持從規(guī)范行為、轉變工作作風、優(yōu)化服務態(tài)度、提高服務質量和工作效能這一核心出發(fā)，進一步強化了政務公開、行風建 設、工作紀律、工作落實、依法行政、勤廉高效、優(yōu)化服務等各項制度落實。比如在政務公開方面，認真做到了排污收費九公開、審批驗收五公開和工作人員姓名、職責、權限公開及辦結時限、程序、依據、結果公開，在提高了工作透明度的同時，為群眾提供了良好服務環(huán)境。在優(yōu)化服務方面，向社會承諾了今年要為群眾著力辦好的以提高空氣環(huán)境質量為重點，深入開展煙塵污染集中整治工作，讓群眾呼吸上清潔空氣，以提高飲用水水質為重點，認真開展水污染防治工作，保證群眾喝上放心水，以“兩考”為重點，深入開展噪聲污染集中整治活動，為考生和居民創(chuàng)造安靜的應試和生活環(huán)境等六件實事，并較好的落實了領辦服務、一次性告知、一條龍辦理和限時辦結、現場辦公、預約服務及24小時服務等項制度，使工作人員的服務態(tài)度達到了熱情、誠信、真摯、周到的要求，杜絕了冷、橫、硬和刁難現象，服務質量也隨之明顯提高，促進了工作作風的進一步轉變。在此基礎上，深入落實了機關工作人員“八不準”規(guī)定、環(huán)保系統(tǒng)“六不準”規(guī)定和早晚簽到、禁止工作時間辦私事、禁止工作中上網聊天、嚴禁刁難勒卡服務對象和請消假等制度，進一步增強了干部職工的紀律觀念和實效觀念，規(guī)范了行政行為，樹立了良好的機關形象。

二、取得的成效

通過各項工作的開展，我局加強機關行政效能建設活動取得了“四個明顯轉變”。

1、全局機關工作作風明顯轉變。以前上班的時候有些人竄 崗聊天的現象消失了，大家都堅守崗位，認真工作；上班的時候看小說、打游戲等與工作無關的活動的現象沒有了，全體工作人員個個在工作時間不做與工作無關的事情。以前存在的遲到、早退現象沒有了，個個都按嚴守紀律。以前存在的消極、懶散的工作作風消失了，整個環(huán)保局煥發(fā)出積極向上、勤政為民、開拓進取的精神風貌。

2、服務能力明顯增強。開展機關效能建設活動以來，通過推行環(huán)保局機關首問負責制、限時辦結制和崗位責任制，全局的責任意識大大增強，自覺學習的風氣蔚然成風，對待群眾態(tài)度更加熱情，服務能力提高了，人民的滿意度增加了。

3、辦事效率明顯提高。一是清理和規(guī)范行政審批事項。進一步清理、精簡和調整行政審批項目，將原來的10項減少為6項，全部授權政務窗口辦理；二是縮短審批時限。項目審批由原來的15個工作日縮短為5個工作日，其他事項的辦理需要的時間也明顯縮短了；三是規(guī)范窗口行政審批項目管理。切實解決政務窗口授權不充分的問題。按照行政審批項目“兩集中，三到位”原則，改進環(huán)?，F行政務窗口運行現狀。將環(huán)保政務窗口的人員納入局機關政務服務股統(tǒng)一管理，增添必要的辦公設備，健全和完善建設項目審批制度，確保所有行政審批項目由政務窗口進出，提高窗口現場辦結率，實現“一站式”服務，真正達到“便民、利民、惠民”的目的。

4、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展效能建設活動以來，環(huán)保局的 服務能力明顯增強，服務質量明顯提高，辦事效率明顯提高，人民辦事的滿意度明顯提高，為我市經濟社會的發(fā)展提高了一個很好的發(fā)展環(huán)境。

三、存在的問題及下一步工作打算

雖然我局機關效能建設方面取得了一些成績，但也還存在一定的不足。主要表現在：一是創(chuàng)新的意識不夠強，雖然在機關制度建設方面做了改進，但還不夠大膽地結合實際進行創(chuàng)新，雖然完成了工作，但工作效率提高不明顯；二是人員素質和執(zhí)法裝備水平有待提高。近年來，雖然開展了一系列教育活動，并鼓勵干部職工自學，但由于經費問題沒能安排干部職工系統(tǒng)地培訓理論和環(huán)保業(yè)務知識，人員素質還不夠強。雖然環(huán)保工作人員的經費納入財政供給，但是環(huán)境管理、執(zhí)法和監(jiān)測等方面的投入不足，一些必要的監(jiān)管設備沒能配備到位，能力建設的不到位嚴重制約了環(huán)境保護工作的效能。

在今后的工作中，我們一定按照上級的安排和要求，發(fā)揚效能建設工作中的成績，彌補工作中的不足，緊密結合工作實際，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行新建項目的環(huán)境保護審批制度，杜絕新污染源的產生，強化老污染源的治理，推行城市環(huán)境綜合整治和清潔生產，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

第四篇：機關行政效能建設自查報告

中共南充市委辦公室

機關行政效能建設自查報告

以改進作風為主線，以提高工作效率為核心，按照整體推進、重點突破的工作思路，扎實開展了機關行政效能建設活動

一、加強組織領導，思想基礎進一步筑牢

堅持公開為原則，推進政務公開；一是加強組織領導，服務能力不斷增強。為深入開展機關效能建設活動，我委及時調整了機關效能建設工作領導小組。領導小組辦公室下設辦公室，抽調專人負責辦公室的日常工作，使效能建設工作有條不紊地開展；結合工作實際，明確了效能建設活動的指導思想、目標任務、組織領導、主要內容、實施步驟等，始終堅持將效能建設工作滲透到日常工作當中，切實提高工作效率；引導干部職工強化“領導就是服務、管理就是服務”的理念，積極轉變服務理念和服務方式，堅持群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，通過中心組學習等多種形式，解決了一些機關干部“知識恐慌”、“本領缺失”問題。

二是強化效率意識，執(zhí)行能力不斷增強。實行集中行政審批制、首問責任制、限時辦結制，推行電子政務等制度，認真探索解決“資源分割、職能交叉、溝通不暢、協調困難”等影響行政效能的主要瓶頸；開展崗位競賽，培養(yǎng)干部職工超前思考的主動性、發(fā)現問題的敏銳性、研究問題的積極性，增強履行崗位職責的政治素質與專業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內的工作自覺辦、想到的工作主動辦、所有的工作認真辦。實行課題式設計、增強工作的前瞻性，實行項目式管理、增強工作的績效性，實行工程式推進、提高工作的系統(tǒng)性，實行臺賬式督查、增強工作的實效性，實現工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

三是強化責任意識，監(jiān)督能力不斷增強。通過聽取講座的形式，切實引導樹立責任意識，避免遇到權力往里攬，遇到責任往外推的情況。通過對行政效能建設重點部位的監(jiān)督，對與各級領導干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對各級干部執(zhí)行力的跟蹤考核和問效，推進機關作風與政風、行風的聯動；把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督與干部之間相互監(jiān)督有機結合起來，建立健全政務信息公開發(fā)布、考評追究等保證權力陽光運行的配套制度，扎實開展行風、政風民主評議工作，打造公開透明、廉潔高效的機關形象；鞏固和強化各項監(jiān)督聯動機制，強化機關與基層聯動機制，加強作風建設相關部門的協調配合和資源共享，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅查處“不落實的人”，形成推進行政效能建設的強大合力。

二、把握重點環(huán)節(jié)，建設本領進一步提高

一是大力轉變作風，強化干部作風整頓。堅持教育、制度、監(jiān)督、自律并重，采取多管齊下、標本兼治、綜合治理的辦法，教育引導干部牢固樹立“ ”的工作作風，抓好行政效能制度體系建設、改革行政管理體制、轉變干部作風。認真貫徹落實民主集中制，健全重大事項集體決策制度，規(guī)范民主決策和議事程序，推行重大問題決策、重要人事任免、重要建設項目安排、大額資金使用等票決制，防止決策失誤、權力失控和群眾利益受損等問題發(fā)生。推行“一線工作法”，增強領導力，強化執(zhí)行力，提升工作效力，堅決防止“假、大、空”貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展；進一步精文簡會，精簡會議和文件,增強會議和文件的針對性、實效性，提高辦會、辦文的質量和效率，降低行政成本。教育引導干部破除官本位思想，強化執(zhí)政為民理念，認真履職盡責，努力為企業(yè)、為基層、為社會、為人民群眾服好務。

二是優(yōu)化管理要素，加強機關運行管理。加強了領導，落實責任，積極開展了機關節(jié)約活動，努力壓縮一般性支出，加強了水、電、油費支出管理；積極深化行政體制的配套改革，創(chuàng)新“責權一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制機制，規(guī)范政府行為，改革服務程序、手段、方法，減少、集中、并聯、樹立政務服務流程，降低行政成本，延伸服務職能，搭建服務群眾平臺，形成科學、規(guī)范、高效、透明的運轉體系；加強網絡平臺建設，完善網絡基礎，建立政務公開信息反饋制度，運用網絡政務公開平臺，加大人權、事權、財權、物權事項及領導干部廉潔自律情

況的公開，增強工作的透明度；設立投訴信箱和監(jiān)督電話，廣泛聽取群眾意見和建議，增強公信力；立足服務，強化調研，圍繞重點工作，將機關效能建設工作的實效體現在各項工作中，樹立市委辦良好的對外形象。

三是注重效能實效，全面完成職能目標。按照加強機關行政效能建設的要求，從規(guī)范科室行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手，將效能建設工作分解落實到各科室，強化督查督辦。結合“掛包幫”，確保機關效能建設取得實效。，全年無人受到行政效能過錯追究。

三、創(chuàng)新三大機制，長效保障進一步構筑

一是創(chuàng)新干部管理機制。在堅持黨管干部的原則下，進一步建立健全實用、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制，創(chuàng)新充滿活力的干部配置機制和科學、合理的激勵機制，營造成就干部的發(fā)展空間，創(chuàng)造人盡其能的工作環(huán)境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；開辟引入政策上的“綠色通道”，建立獎勵機制，鋪設成長平臺，吸引干部；識人所長，給足空間，授之以實，用好干部。樹立以人為本管理理念，堅持現代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分類、合約管理，推進從以“事”為中心到以“人”為中心，從“獨斷式”、“監(jiān)督式”管理到“參與式”、“激勵式”管理，推進“人人有事做”向“人人兢兢業(yè)業(yè)做事”到“人人高興地做事”轉變，發(fā)揮每個干部的主觀能動性，實現管理上的質的飛躍，全面提高機關核心競爭力。

二是創(chuàng)新績效考評機制。在實際工作中，堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，進一步擴大考評主體，加強考評隊伍建設，擴大民意調查成分，健全社會評價體系，構建科學規(guī)范的評價主體體系。進一步轉變考評觀念，按精準化、具體化、數字化的原則，互動、科學地制定考評指標。把行政效能建設考核同目標考核、民主評議政風行風、公務員考核相結合，同時將效能考核結果同單位和個人評先、獎勵掛鉤，提高了干部職工主動抓好效能建設的自覺性。結合黨風廉政建設工作，采取內部評議與外部評議同步的方法，圍繞中心工作依法履行職責，以樹立機關和黨員干部清正廉潔良好形象等方面工作情況為評議內容，推動機關行政效能提升。

三是創(chuàng)新責任追究機制。以落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制為核心，抓住問責事項根本，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底，縮小問責面，擴大教育面，認真解決責任主體不明確、重行政問責輕法律問責、重內部問責輕外部問責、重執(zhí)行問責輕決策問責、重事故問責輕日常問責、重應對問責輕預防問責、重形式問責輕結果問責等問題。進一步理順職責權限分工，規(guī)范行政問責的規(guī)則和程序，推進問責主體多元化，擴大和規(guī)范問責的領域內容，疏通問責通道。加強與黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的密切配合，使“同體問責”與“異體問責”有機結合，形成行政問責強大合力。

第五篇：機關行政效能建設簡報

機關行政效能建設簡報

第 二十六 期 綿陽市游仙區(qū)行政效能建設領導小組辦公室2008年10月17日

編者：在德陽召開的“全省機關行政效能建設暨政務服務中心建設現場會”上，省委副書記李崇禧,省委常委、常務副省長魏宏作了重要講話，對下階段開展行政效能工作具有重要的指導意義。現將會議主要精神摘編如下，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真學習貫徹會議精神，進一步深化我區(qū)機關行政效能建設工作，服務“兩個加快”。

9月23日，全省機關行政效能建設暨政務服務中心建設現場會議在德陽召開，省委副書記李崇禧主持會議，省委常委、常務副省長魏宏就前階段機關行政效能建設工作做了總結，對下階段工作進行了安排部署，省政府秘書長、辦公廳主任、省效能辦主任于偉，省效能辦全體成員，各市州分管領導、效能辦主任、政務服務中心主任等81名代表出席會議。會上，魏宏同志作了重要講話。他指出，“4.29”全省加強機關行政效能建設電視電話會議以后，各地各部門按照省 1

委、省政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，積極采取措施，大力簡化行政審批事項，壓縮行政審批辦結時限，“兩集中、兩到位”改革已有初步進展，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)日趨完善，機關作風有新的改進，機關行政效能建設工作取得了階段性成效。近日，省委、省政府主要領導對加強行政效能建設作出重要指示，省委辦公廳和省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步加強機關行政效能建設的意見》（川委辦[2008]15號），各地各部門一定要認真貫徹落實文件精神，扎實推進機關行政效能建設，努力營造良好政務服務環(huán)境。

一是認真抓好“三項制度”落實。各級各部門要結合工作實際，制定具體實施辦法，設立首問崗位，明確首問崗位職責。嚴格實施限時辦結制，梳理辦理事項流程，公布承諾辦理時限。繼續(xù)全面推行以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，按照規(guī)定加大責任追究力度。制定行政效能監(jiān)督考核辦法，建立健全考評獎懲機制，加大內部問責力度。

二是努力堆進“兩集中、兩到位”。各級各部門要下大決心，堅定不移地推行行政效能建設工作，將“兩集中、兩到位”與并聯審批相結合，與鞏固行政審批項目成果相結合，在投資項目、市場準入、建設項目審批等環(huán)節(jié)加大并聯審批力度。要進一步加強行政審批事項清理，確保于2008年10月底前實現全省市（州）行政審批項目的數量、名稱、審批時限、收費標準等統(tǒng)一。要加強對未列入保留的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批。

三是切實提升政務服務中心的水平。按照“拓展內涵、完

2善功能、優(yōu)化服務”的要求，加大行政服務中心建設。堅持推進項目進中心工作，推廣使用統(tǒng)一行政審批通用軟件。配合推行電子政務，建設“網上政府”，強化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務功能。對重大建設項目，實行“一站式”服務和全程跟蹤服務。積極開展配套服務和便民服務，逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金、財政集中支付等公共服務事項納入政務服務中心。

四是嚴格落實行政效能問責。嚴格執(zhí)行《四川省行政效能告誡辦法（試行)》、《省行政效能投訴處理辦法》和《汶川地震災后恢復重建效能問責規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范和改進電子監(jiān)察評價方式，建立完善視頻監(jiān)察、數據監(jiān)察、電話監(jiān)察、投訴監(jiān)察等措施。進一步加強和改進政府績效管理，建立完善績效評估體系，明確績效考核的具體內容，制定科學管用的評估指標體系，針對不同部門、不同崗位提出績效評估標準。進一步加強行政效能投訴處理工作，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處，確保效能投訴“件件有著落、事事有回音”。

五是打好轉變機關作風的攻堅戰(zhàn)。各地各部門要認真落實省委九屆五次全會提出的“四個特別”的要求，面向基層、服務基層，切實轉變干部作風，努力促進行政效能不斷提高。組織開展實踐“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”專題活動，圍繞“兩個加快”、服務“兩個加快”、促進“兩個加快”，大力倡導清簡務本、行必責實，切實增強公仆意識、大局意識、誠信意識，以作風轉變促進行政效能提高。

3抓好督促檢查，總結推廣轉變作風、提高效能的典型經臉，完善轉變機關作風的管理機制。

最后，崇禧同志強調指出：

一是各級、各部門務必高度重視、思想認識要到位、工作落實要到位。各市（州）黨委、政府的主要領導要把加強行政效能建設擺上正常議事日程上，親自抓這項工作。不折不扣落實好“4.29”會議部署的關于加強機關行政效能建設的各項工作任務。建立健全工作制度，切實解決好涉及到部門之間、部門內部和職能處室、科室的利益問題，以高效務實、勇爭一流、敢為人先的精神狀態(tài)狠抓效能建設工作。

二是要以政務服務中心建設為抓手，切實加強機關行政效能建設。各地、各部門要按照省委、省政府的要求和奇葆書記的重要指示，規(guī)范運行，公開辦事，陽光操作，透明服務，以創(chuàng)建“五個一流”為著力點，打造高起點、高水平政務服務中心。

1、審批項目最少。省、市、縣聯動推進，進一步規(guī)范行政審批項目的名稱、流程，努力實現我省在全國各省、市、縣三級的精簡審批項目上都走在前列。

2、授權最充分。加大授權力度，在全省推廣德陽市“兩集中、兩到位”的經驗，落實好現場辦結和按時辦結，切實解決“只掛號、不看病”的問題，確?，F場辦結率不低于90% ,按時辦結率不低于99％，爭取“雙百”目標。

3、審批流程最優(yōu)。進一步優(yōu)化行政審批運行機制，優(yōu)化審批流程，最大限度的提高服務效率，方便群眾辦事，進一步合理布局窗口，建立建筑項目審批、災后重建項目審批等并聯審批窗口“綠色通道”。加緊推廣使用統(tǒng)一的行政審批通

4用軟件，大力推行網上審批，用現代技術手段和裝備提高審批效率。

4、制度最逗硬。建章立制，用制度規(guī)范行為，落實責任，推動工作，進一步細化首問責任制、限時辦結制、責任追究制等三個制度。各地各部門要根據實際情況落實好首問崗位制度和責任追究的問題，明確落實首問責任部門責任、領導責任及崗位職責要求。實行嚴格的責任追究，進一步嚴格窗口問責。發(fā)揮網上自動問責作用，認真落實行政首長負責制，將政務服務中心的工作與機關的獎懲制度、公務員的考核考評有效結合起來。

5、工作作風最正。政務服務中心要堅持面向基層，面向群眾，帶頭轉變作風，提高服務質量和效率，各窗口工作人員一定要精選素質高、業(yè)務精、作風正、形象好、具備強烈服務意識的業(yè)務骨干。建立健全監(jiān)督制度，組織社會各界人士到政務服務中心參觀，不斷聽取社會各方面對我們工作的意見和建議，不斷把我們的行政效能工作，推上新的臺階，不斷提高群眾對我們工作的滿意度。

送：區(qū)機關行政效能建設領導小組成員；

發(fā)：經濟試驗區(qū)黨工委、管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，市區(qū)共管部門。（共印18份）