第一篇：江門工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則2018年修訂

江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》(粵經(jīng)信技改?2015?439號)和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于放寬工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)（普惠性）政策扶持范圍的通知》（粵經(jīng)信技改函?2017?56號）精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金管理，經(jīng)市人民政府同意，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金（下稱“事后獎補(bǔ)資金”）是指市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，會同相關(guān)項(xiàng)目主管部門依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對財(cái)政貢獻(xiàn)情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。

第三條

各市（區(qū)）應(yīng)參照省、市做法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，同時報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局備案。

第四條

事后獎補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合《廣東省省級工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工?2017?176號)相關(guān)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。

第二章

部門職責(zé)

第五條

各級經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按 照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎補(bǔ)資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。

第六條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)市本級事后獎補(bǔ)政策的落實(shí)，會同市財(cái)政部門按省規(guī)定公開遴選事后獎補(bǔ)政策完工評價(jià)及稅收核算第三方機(jī)構(gòu)。會同同級財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核事后獎補(bǔ)資金，制定并下達(dá)事后獎補(bǔ)資金安排計(jì)劃，同時，將資金安排情況上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門。

各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案、事后獎補(bǔ)申請受理；會同同級財(cái)政、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門核算企業(yè)事后獎補(bǔ)資金等工作并上報(bào)核算情況；會同同級財(cái)政部門按規(guī)定將事后獎補(bǔ)資金撥付至企業(yè)，并對事后獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督等。

第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級財(cái)政事后獎補(bǔ)資金的年度預(yù)算和省級事后獎補(bǔ)資金的使用管理。會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行事后獎補(bǔ)資金的審核和安排；根據(jù)省、市兩級事后獎補(bǔ)計(jì)劃將省、市兩級事后獎補(bǔ)資金撥付至所屬地區(qū)，并將事后獎補(bǔ)資金的撥付情況上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門；負(fù)責(zé)事后獎補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作。

各市（區(qū)）財(cái)政局會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目事后獎補(bǔ)工作的管理。會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按企業(yè)技術(shù)改造效果和對財(cái)政貢獻(xiàn)情況核算事后獎補(bǔ)資金并上報(bào)核定情況；將事后獎補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

第八條

各級稅務(wù)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化部門提供的企業(yè)名單審核和確認(rèn)企業(yè)的納稅額。

第九條

各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息和確認(rèn)是否為主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。

第三章

第三方機(jī)構(gòu)

第十條

本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局公開遴選的法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，并符合以下條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（二）有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。

（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

（四）具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績和信譽(yù)。

（五）具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。

（六）最近三年承接企業(yè)投資、財(cái)務(wù)等方面評價(jià)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。

（七）最近三年在經(jīng)營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。

（八）履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。

第十一條

受各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評價(jià)、技術(shù)改造投資情況核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎補(bǔ)資金預(yù)核。

（二）現(xiàn)場核查企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的真實(shí)情況和檢查企業(yè)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和真實(shí)性。

（三）提交企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目情況和事后獎補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告等。

（四）各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托的審核企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)其他工作。

第十二條

第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供的技改項(xiàng)目完工評價(jià)、技術(shù)改造投資情況、事后獎補(bǔ)資金預(yù)核算報(bào)告等材料的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目完工評價(jià)報(bào)告包括：項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、開竣工時間、工程質(zhì)量評定、經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)、現(xiàn)場核查情況等。

（二）技術(shù)改造投資情況和事后獎補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告包括：項(xiàng)目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實(shí)情況、事后獎補(bǔ)資金額度建議等。

第十三條

第三方機(jī)構(gòu)承接評價(jià)工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為事后獎補(bǔ)工作的第三方機(jī)構(gòu)資格，并向社會公開通報(bào)違規(guī)違法情況。

第十四條

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局遴選10家第三方機(jī)構(gòu)，并將遴選的第三方機(jī)構(gòu)情況一并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、省財(cái)政部門備案。

第四章

獎勵標(biāo)準(zhǔn)和核算方法

第十五條

獎補(bǔ)對象：在江門市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依 法納稅，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（粵府辦?2014?51號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府?2017?90號）要求開展技術(shù)改造且取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。已獲得過各級技改政策扶持的企業(yè)均可申報(bào)事后獎補(bǔ)資金。

第十六條

獎勵條件：

（一）項(xiàng)目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄（試行）》（以下統(tǒng)稱《目錄》），實(shí)施地在江門市內(nèi)，取得廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證。

（二）項(xiàng)目單位須登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)（下稱“監(jiān)測系統(tǒng)”）進(jìn)行項(xiàng)目備案和事后獎補(bǔ)申請等，并通過屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門組織的完工評價(jià)。

（三）項(xiàng)目已進(jìn)行完工評價(jià)。完成技術(shù)改造時間的認(rèn)定，以項(xiàng)目完工評價(jià)合格的時間為準(zhǔn)。

（四）企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)。

第十七條

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）從2015年起，省、市、縣財(cái)政通過預(yù)算安排，從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)技術(shù)改造對財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%對企業(yè)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。

（二）企業(yè)技術(shù)改造后對財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度以企業(yè)技術(shù) 改造后主體稅種稅收額（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)，下同）相對于基數(shù)的增加部份為依據(jù)。

（三）以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)。

（四）事后獎補(bǔ)資金=（企業(yè)申請獎補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）省級分成部分×60%+（企業(yè)申請獎補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）地市級分成部分×50%+（企業(yè)申請獎補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）縣級分成部分×40%。

（五）企業(yè)獲得事后獎補(bǔ)資金總額不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。其中，對由于受江經(jīng)信技術(shù)?2016?67號文第十七條“

（五）企業(yè)獲得事后獎補(bǔ)資金總額不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。企業(yè)連續(xù)三年所獲得的市級事后獎補(bǔ)資金總額不超過500萬元。”規(guī)定限制而少獲得補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行追補(bǔ)。

第十八條 獎勵年限：從2015年至2020年，項(xiàng)目完工的下一年度開始連續(xù)3年，企業(yè)每年均可申請事后獎補(bǔ)資金（包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目），主營業(yè)務(wù)收入1000萬元至2000萬元的企業(yè)申請事后獎補(bǔ)資金從2016年完工的項(xiàng)目開始，不追補(bǔ)2016年的事后獎補(bǔ)資金。

第五章

辦理程序

第十九條

按照現(xiàn)行投資項(xiàng)目備案管理辦法有關(guān)屬地管理的原則，企業(yè)必須將項(xiàng)目相關(guān)信息（含備案、事后獎補(bǔ)申請等）錄入監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

第二十條

項(xiàng)目備案：

（一）按照屬地管理原則，企業(yè)在項(xiàng)目開工前，登錄監(jiān)測系統(tǒng)啟動備案申請，各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對備案信息進(jìn)行審核，下發(fā)備案證。

（二）按照現(xiàn)行投資項(xiàng)目備案管理辦法，在省經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案的項(xiàng)目，完成備案后，完工評價(jià)、事后獎補(bǔ)等工作轉(zhuǎn)由各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)。

第二十一條 完工評價(jià)：項(xiàng)目完工后，企業(yè)可自行決定是否申請完工評價(jià)，如申請完工評價(jià)，各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門核對項(xiàng)目是否符合《目錄》，同級統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)企業(yè)是否為主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。若以上兩個條件均符合，各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門可委托第三方機(jī)構(gòu)組織完工評價(jià)并進(jìn)行技術(shù)改造投資和稅收核算；若不符合，無需進(jìn)行后續(xù)程序。

第二十二條

獎補(bǔ)申請：

（一）每年第一季度，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財(cái)政局下發(fā)年度市財(cái)政事后獎補(bǔ)資金相關(guān)通知。每年10月1日前兩級經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同同級財(cái)政部門編制本級次年事后獎補(bǔ)資金預(yù)算。

（二）每年4月1日前企業(yè)登錄監(jiān)測系統(tǒng)向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門申請事后獎補(bǔ)資金，按要求上傳申請材料，并向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提交以下紙質(zhì)申請材料：

1.《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金申報(bào)表》（原件，蓋章）。

2.廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

3.稅務(wù)部門出具的完稅證明（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

4.第三方機(jī)構(gòu)出具的完工投產(chǎn)評價(jià)、技改投資情況和事后獎補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告（原件，蓋章）。

5.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位非金融資產(chǎn)投資情況表（原件，蓋章）。

6.企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

7.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

8.企業(yè)對申請報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）。

9.其他需要證明的材料。

（三）主營業(yè)務(wù)收入1000萬至2000萬元的工業(yè)企業(yè)在向?qū)俚刂鞴懿块T申請項(xiàng)目完工評價(jià)前，須向?qū)俚亟y(tǒng)計(jì)部門提交以下材料確認(rèn)是否符合主營業(yè)務(wù)收入要求：

1.稅務(wù)部門出具的完稅證明（復(fù)印件，須核實(shí)原件，蓋章）。

2.《財(cái)務(wù)狀況表》（原件，蓋章）。

3.《非金融資產(chǎn)投資情況表》（原件，蓋章）。

（四）逾期提出獎補(bǔ)資金申請的，視為自動放棄。

第二十三條

資金安排：

（一）各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級財(cái)政 部門共同編制省、市、區(qū)三級事后獎補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，并于每年6月1日前將省、市、區(qū)三級事后獎補(bǔ)扶持計(jì)劃上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局。提交以下資料：

1.事后獎補(bǔ)資金安排計(jì)劃情況。2.事后獎補(bǔ)資金安排計(jì)劃項(xiàng)目匯總表。3.事后獎補(bǔ)資金審核責(zé)任承諾書。4.其他材料。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同同級財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核各市（區(qū)）上報(bào)的事后獎補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，于每年7月1日前下達(dá)事后獎補(bǔ)資金安排計(jì)劃，同時將事后獎補(bǔ)資金安排情況上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門。

第二十四條

資金撥付：

市區(qū)兩級財(cái)政部門按規(guī)定逐級將事后獎補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十五條

各級經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門做好企業(yè)事后獎補(bǔ)資金申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、撥付等工作，確保資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。

第二十六條 各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門定期對獲得事后獎補(bǔ)資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)騙取事后獎補(bǔ)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

第二十七條

獲得事后獎補(bǔ)資金的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對 事后獎補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。

第二十八條

事后獎補(bǔ)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占事后獎補(bǔ)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第七章

附則

第二十九條

本細(xì)則自2018年3月13日起施行，執(zhí)行至2020年12月31日，原《江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》（江經(jīng)信技術(shù)?2016?67號）同時廢止。

附件：江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)流程

第二篇：梅州工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)

梅州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)

實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》(粵經(jīng)信技改〔2015〕439號)精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金管理，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱梅州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)資金（下稱“事后獎補(bǔ)資金”）是指市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，會同相關(guān)項(xiàng)目主管部門依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對財(cái)政貢獻(xiàn)情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。

第三條

各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照省、市做法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，同時報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局備案。

第四條

事后獎補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合《廣東省省級企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工〔2015〕34號)相關(guān)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。

第二章

部門職責(zé)

第五條

各級經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎補(bǔ)資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。

第六條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)市本級事后獎補(bǔ)政策的落

第三篇：邢臺市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見

邢臺市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見 邢政[2011]24號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》（冀政[2011]27號），進(jìn)一步加快我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，深入開展對標(biāo)行動，切實(shí)提高管理水平。圍繞推進(jìn)產(chǎn)品深加工、延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育龍頭企業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排等，強(qiáng)化政策措施，完善體制機(jī)制，加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的競爭力，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）總體目標(biāo)：“十二五”期間，我市技改工作總體目標(biāo)是全市工業(yè)完成技術(shù)改造投資2700億元以上，年均增長30%以上。每年滾動實(shí)施省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)“四提高一優(yōu)化”。

提高技術(shù)創(chuàng)新能力。大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重由0.55%提高到1%以上，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%。重要領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用取得較大突破。

提高技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備普遍得到改造，居當(dāng)時國內(nèi)先進(jìn)水平達(dá)到70％以上，其中國際先進(jìn)水平的比重達(dá)到30％以上。

提高技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由45%提高到50%以上。中國、河北省名牌產(chǎn)品分別由3項(xiàng)、66項(xiàng)增加到6項(xiàng)、100項(xiàng)，中國馳名商標(biāo)、河北省著名商標(biāo)分別由8件、193件增加到12件、260件。工業(yè)增加值率由26.3%增加到29%。

提高節(jié)能減排水平。落后生產(chǎn)能力逐步淘汰。單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低16%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度降低16%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低25%，工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量均削減10%以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均削減15%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，裝備制造、新能源、煤鹽化工三大產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到60%以上。

二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)

按照我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作重點(diǎn)要求，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作重點(diǎn)是延伸與完善十一個產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）30個產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）裝備制造。支持能源裝備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械等大型整機(jī)裝備提質(zhì)增效改造。提升關(guān)鍵配套件工藝技術(shù)水平及配套能力。重點(diǎn)扶持光伏發(fā)電、風(fēng)電、光熱發(fā)電、新能源汽車、專用汽車、自行車等整機(jī)與關(guān)鍵配套件發(fā)展，引導(dǎo)零部件企業(yè)向整機(jī)基地和園區(qū)搬遷改造。建立完善汽車、自行車、軸承、風(fēng)電、工程機(jī)械、專用設(shè)備、輸變電成套設(shè)備等7個產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）新能源。支持光伏、光熱、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，加快推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，完善太陽能光伏、太陽能集熱、動力電池等3個產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）煤鹽化工。提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高端煤鹽化工產(chǎn)品，形成上、下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸與完善煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等3個產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）鋼鐵。推動設(shè)備大型化、高技術(shù)化。支持鋼材深加工，增加優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵鋼品種。支持優(yōu)質(zhì)板材、優(yōu)質(zhì)建筑材和鋼結(jié)構(gòu)用材系列化配套改造。推行可循環(huán)工藝和新型節(jié)能降耗技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）紡織。改造落后紡紗織造工藝設(shè)備，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔精梳紗、無接頭紗和無梭布，發(fā)展新型纖維、新型面料。提高服裝設(shè)計(jì)及產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品擴(kuò)能升級，增加品種。推進(jìn)印染行業(yè)向園區(qū)聚集，提升高檔紡織品、新型環(huán)保纖維面料染整加工水平。推進(jìn)印染、化纖行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。完善高檔紡織品、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等4個產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）食品。扶持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品，支持優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。提升糧油加工、肉食加工、方便食品、飲料等優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）建材。支持采用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)裝備改造升級水泥生產(chǎn)線，淘汰落后窯爐生產(chǎn)工藝，推廣以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)。支持發(fā)展加工制品業(yè)，提高產(chǎn)品深加工程度，重點(diǎn)發(fā)展建筑構(gòu)件、工程預(yù)制件等產(chǎn)品。鼓勵玻璃深加工和優(yōu)質(zhì)高檔浮法玻璃線升級改造、節(jié)能降耗，支持發(fā)展特種玻璃、電子信息玻璃、太陽能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（八）醫(yī)藥。支持中藥現(xiàn)代化、生物醫(yī)藥規(guī)模化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、藥品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系化。改造升級現(xiàn)代中藥產(chǎn)品，推進(jìn)生物醫(yī)藥規(guī)?；a(chǎn)，增加化學(xué)藥制劑品種，實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化升級改造。支持高端醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)、核心配件和材料國產(chǎn)化、規(guī)?；?。支持醫(yī)藥物流業(yè)提升能力。建立完善生物制藥、中成藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械等4個產(chǎn)業(yè)鏈。

（九）電子信息。支持信息通信、平板顯示、半導(dǎo)體照明、新型電子元器件等行業(yè)提升創(chuàng)新能力、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。延伸與完善信息通信、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)等4個產(chǎn)業(yè)鏈。

（十）新材料。大力發(fā)展面向裝備制造的復(fù)合、納米、智能等材料和高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升技術(shù)水平。積極研發(fā)新型非金屬材料的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快新材料科技成果轉(zhuǎn)化步伐。延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

（十一）節(jié)能環(huán)保。加快高效節(jié)能節(jié)水技術(shù)和裝備、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。積極推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，二次能源回收利用。推進(jìn)再制造工藝、技術(shù)裝備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展。建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

三、圍繞實(shí)施七大專項(xiàng)技術(shù)改造，精心謀劃實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)改造工程

（一）創(chuàng)新能力提高專項(xiàng)。支持國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)針對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)開展重大技術(shù)裝備首臺（套）攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高工藝技術(shù)裝備水平。每年實(shí)施10項(xiàng)創(chuàng)新能力提高技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）“兩化”深度融合專項(xiàng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、電子商務(wù)和物流信息化、信息化綜合集成等方面開展“兩化”深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)體系，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化，企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。支持信息化服務(wù)平臺建設(shè)。培育一批國家和省級“兩化”融合促進(jìn)中心。每年實(shí)施10項(xiàng)以上信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）重點(diǎn)企業(yè)壯大專項(xiàng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)，支持一批主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)實(shí)施技術(shù)改造，支持其主導(dǎo)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，使之成為國內(nèi)國際技術(shù)、管理、效益、規(guī)模一流的大型企業(yè)集團(tuán)。支持與主導(dǎo)產(chǎn)品配套的關(guān)鍵件提升工藝技術(shù)水平。培育主營業(yè)務(wù)收入100億元—1000億元、1000億元以上的龍頭企業(yè)分別達(dá)到15家、2家以上。每年實(shí)施15項(xiàng)以上重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件升級改造項(xiàng)目。

（四）產(chǎn)業(yè)聚集升級專項(xiàng)。鼓勵工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與完善，形成產(chǎn)業(yè)集群。加快企業(yè)“退城進(jìn)郊”步伐。鼓勵企業(yè)實(shí)施異地搬遷改造、兼并重組淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度。每年實(shí)施10項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聚集升級技術(shù)改造項(xiàng)目。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)。圍繞裝備制造、新能源、煤鹽化工、鋼鐵、食品、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)，改進(jìn)工藝、增加品種、提升質(zhì)量、提高附加值和效益，培育一批名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，促其提質(zhì)擴(kuò)能。每年實(shí)施30項(xiàng)以上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級技術(shù)改造項(xiàng)目。

（六）節(jié)能減排增效專項(xiàng)。在煤化工、鋼鐵、建材等行業(yè)，組織開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)改造，推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，支持大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用和二次資源回收利用。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。每年實(shí)施10項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目、10項(xiàng)淘汰落后技術(shù)改造項(xiàng)目。

（七）安全生產(chǎn)提升專項(xiàng)。完善煤化、鋼鐵等行業(yè)高危作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控報(bào)警、自動化控制及安全連鎖保護(hù)裝置等安全技術(shù)措施，消除重大事故隱患，改善安全環(huán)境和管理手段，提升本質(zhì)安全水平。積極推動食品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，推動企業(yè)產(chǎn)品檢測裝備自主化，保障食品質(zhì)量安全。每年實(shí)施5項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)改造項(xiàng)目。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市技術(shù)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對技術(shù)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建立管理體系。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能評估審查。簡化工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案核準(zhǔn)手續(xù)，建立全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫。

（三）加大財(cái)政支持。積極爭取國家和省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持。設(shè)立市級工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金。市級財(cái)政2011年安排5000萬元技術(shù)改造專項(xiàng)資金，根據(jù)財(cái)政收入增長情況逐年適度增加，主要用于對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款貼息。有條件的縣（市、區(qū)）可視財(cái)力情況安排專項(xiàng)資金，支持本行政區(qū)域技術(shù)改造工作。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。市縣兩級稅收、國土、環(huán)保、金融等相關(guān)部門，要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》工作要求，明確責(zé)任，制定具體工作措施，加大監(jiān)督落實(shí)力度，為我市企業(yè)技術(shù)改造提供強(qiáng)有力支持。

（五）實(shí)行目標(biāo)考核。市政府對各縣（市、區(qū)）技術(shù)改造工作進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)評估；每年組織一次考核，第三年進(jìn)行匯總評比。將評估考核結(jié)果納入干部績效考核,對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。制定《邢臺市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作考核管理辦法》，建立目標(biāo)考核體系，作為評估考核依據(jù)。

第四篇：2012年實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目 個

2012年實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目 個，其中：村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目 個，村內(nèi)道路修建項(xiàng)目 個，小型橋涵項(xiàng)目 個，村容村貌整治項(xiàng)目，村級公共活動場所 個，其他項(xiàng)目 個。項(xiàng)目總投資 萬元，其中，財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，其中：中央及省補(bǔ)助 萬元，市補(bǔ)助 萬元，縣區(qū)補(bǔ)助 萬元。通過一事一議項(xiàng)目建設(shè)，全市共修建村內(nèi)道路 公里，鋪設(shè)村內(nèi)安全飲水管線 千米，修建村內(nèi)公共活動廣場平方米，安裝路燈 盞，新打機(jī)井 眼，新架小型橋涵 座。

第五篇：石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于石家莊市加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作實(shí)施意見的通知

石家莊市人民政府辦公廳文件

石政辦發(fā)〔2011〕31號

石家莊市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于石家莊市加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)

改造工作實(shí)施意見的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

《石家莊市加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第53次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二○一一年六月七日

石家莊市加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意

見

為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會精神,落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》（冀政〔2011〕27號）的要求（以下簡稱《省實(shí)施意見》），引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對標(biāo)行業(yè)高端，加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)我市工業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照《省實(shí)施意見》確定的指導(dǎo)思想和基本原則，圍繞實(shí)現(xiàn)我市中部工業(yè)上水平、東部工業(yè)求突破，西部工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，大力度、寬范圍、多路徑地開展技術(shù)改造工作，加大企業(yè)技術(shù)改造投入，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，全面提升我市工業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力，促進(jìn)我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級跨越趕超。

（二）總體目標(biāo)

“十二五”期間，全市工業(yè)完成技術(shù)改造投資6000億元以上，年均增長30%以上，占

全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重由49.1%提高到60%以上。每年滾動實(shí)施市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)“四提高一優(yōu)化”。

提高技術(shù)創(chuàng)新能力。大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%，擁有科技機(jī)構(gòu)的比重達(dá)到25%。國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別由5家、43家增加到8家、80家以上。重要領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用取得較大突破。

提高技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備普遍得到改造，居國內(nèi)先進(jìn)水平比重超過70%，其中國際先進(jìn)水平的比重達(dá)到30％以上。

提高技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。中國馳名商標(biāo)由23項(xiàng)增加到35項(xiàng)。工業(yè)增加值率由23%增加到29%。

提高節(jié)能減排水平。逐步淘汰落后生產(chǎn)能力，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低16%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度降低16%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低25%，工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量均消減10%以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均消減15%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由14.6%提高到25%，裝備制造業(yè)占比由14.8%提高到25%。超百億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上的比重達(dá)到38%以上。

二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)

在河北省七個技術(shù)改造專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加小巨人培育專項(xiàng)。每年滾動實(shí)施200項(xiàng)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。其中：創(chuàng)新能力提高專項(xiàng)30-50項(xiàng)、“兩化”深度融合專項(xiàng)30-50項(xiàng)、重點(diǎn)企業(yè)壯大專項(xiàng)50-100項(xiàng)、小巨人培育專項(xiàng)10-15項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)聚集升級專項(xiàng)30-50項(xiàng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)80-100項(xiàng)、節(jié)能減排增效專項(xiàng)20-30項(xiàng)、安全生產(chǎn)提升專項(xiàng)10-15項(xiàng)。

醫(yī)藥:支持中藥現(xiàn)代化、生物醫(yī)藥規(guī)模化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、藥品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系化。改造升級現(xiàn)代中藥產(chǎn)品，推進(jìn)生物醫(yī)藥規(guī)?；a(chǎn)，原料藥升級改造，增加化學(xué)制藥制劑品種，實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化升級改造。支持高端醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)、核心配件和材料國產(chǎn)化、規(guī)模化。支持醫(yī)藥物流業(yè)提升能力。建立完善生物制藥、中成藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈。

裝備制造：支持礦山設(shè)備、軌道交通運(yùn)輸設(shè)備、汽車、通用飛機(jī)、工程機(jī)械、高效電機(jī)、紡織機(jī)械、糧食機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等整機(jī)裝備提質(zhì)增效改造。提升關(guān)鍵配套件工藝技術(shù)水平及配套能力，扶持金剛石工具、泵業(yè)、閥門、風(fēng)電組件、汽車零部件、專用設(shè)備、鐵路電氣化

配件、核電等配套件加快發(fā)展。建立完善軌道交通、汽車、通用飛機(jī)、專用設(shè)備、金剛石工具等產(chǎn)業(yè)鏈。

石化：提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，形成上、下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大原油綜合加工能力，推進(jìn)產(chǎn)品深加工。鼓勵石化企業(yè)向園區(qū)搬遷改造。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)。延伸與完善石油化工、煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈。

紡織：改造落后紡紗織造工藝設(shè)備，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高檔精梳紗、無接頭紗和無梭布，發(fā)展新型纖維、新型面料。提高服裝設(shè)計(jì)及產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品擴(kuò)能升級，增加品種。推進(jìn)印染行業(yè)向園區(qū)集聚，提升高檔紡織品、新型環(huán)保纖維面料染整加工水平。推進(jìn)印染、化纖行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。完善高檔紡織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息：支持信息通信、平板顯示、半導(dǎo)體照明、新型電子元器件、電子材料、電子信息機(jī)電等行業(yè)提升創(chuàng)新能力、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。培育物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、汽車電子、電力電子、光電產(chǎn)業(yè)、電子專用設(shè)備等行業(yè)，鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。延伸與完善信息通信、平板顯示、半導(dǎo)體照明、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈。食品：扶持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品。支持優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。提升糧油加工、肉食加工、方便食品、飲料、乳制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸食品加工、果品飲料產(chǎn)業(yè)鏈。

建材：支持采用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)裝備改造升級水泥、陶瓷及玻璃生產(chǎn)線，淘汰落后窯爐生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)、余熱回收，推廣以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)。支持發(fā)展加工制品業(yè)，提高產(chǎn)品深加工程度，重點(diǎn)發(fā)展建筑構(gòu)件、工程預(yù)制件等產(chǎn)品。鼓勵玻璃深加工和優(yōu)質(zhì)高檔浮法玻璃升級改造、節(jié)能降耗，支持發(fā)展特種玻璃、電子信息玻璃、太陽能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

輕工：支持采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)工藝建立資源循環(huán)鏈，提高節(jié)能減排水平，支持淘汰落后工藝和設(shè)備。增加特色新品種、提高產(chǎn)品檔次。延伸皮革產(chǎn)業(yè)鏈。

節(jié)能環(huán)保：加快高效節(jié)能、節(jié)水技術(shù)及軟件和裝備、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加快推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，二次能源回收利用。推進(jìn)再制造工藝、技術(shù)裝備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展。建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

新材料：大力發(fā)展面向裝備制造的復(fù)合、納米、智能等材料和高性能結(jié)構(gòu)材料、功能材料，提升技術(shù)水平、擴(kuò)大規(guī)模，加快新材料研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化步伐。延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵：推動重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)《省實(shí)施意見》要求，同時支持開發(fā)高純金屬材料、高性能結(jié)

構(gòu)材料、表面技術(shù)材料等高新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)行業(yè)整合重組及企業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高速工具鋼。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市技術(shù)改造工作。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對技術(shù)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善管理體系。市工業(yè)和信息化局研究制訂《石家莊市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法》，每年發(fā)布《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，明確當(dāng)年技術(shù)改造投資重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，做好工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能評估審查，簡化工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù)。市統(tǒng)計(jì)局要建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善市、縣技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，強(qiáng)化投資動態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。

（三）加大財(cái)政支持。積極爭取國家、省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持。市級財(cái)政2011年設(shè)立1億元市級技術(shù)改造專項(xiàng)資金，主要用于技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款貼息、獎勵，根據(jù)財(cái)政收入增長情況逐年增加技術(shù)改造專項(xiàng)資金。有條件的縣（市、區(qū)）也要安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持技術(shù)改造工作。省財(cái)政激勵性返還省級工業(yè)聚集區(qū)的資金中，30%用于支持企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造支持資金向?qū)?biāo)示范企業(yè)傾斜，對不開展對標(biāo)行動的企業(yè)不予支持。市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局研究制訂《石家莊市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》和《石家莊市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核，提高資金使用效益。

（四）實(shí)施技改項(xiàng)目綠色通道制度。市有關(guān)部門（環(huán)保、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、海關(guān)、工信、發(fā)改等）要建立技術(shù)改造項(xiàng)目“綠色通道”，簡化審批程序，加快審批速度，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成。對需經(jīng)國家、省審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與上級的溝通匯報(bào)，跟蹤落實(shí)，爭取項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（五）健全決策機(jī)制。成立市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專家咨詢委員會，為科學(xué)決策、項(xiàng)目實(shí)施提供咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對使用技改專項(xiàng)資金項(xiàng)目的咨詢、論證、評估、績效評價(jià)等，確保資金使用科學(xué)合理。

（六）實(shí)行目標(biāo)考核。市政府對各縣（市）區(qū)技術(shù)改造工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，建立技術(shù)改造投資目標(biāo)責(zé)任制，分解下達(dá)投資目標(biāo)。每年對縣（市）區(qū)技術(shù)改造工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果納入干部績效考核，對前3名縣（市）區(qū)政府、50家先進(jìn)單位（企業(yè)）、100名先進(jìn)個人給予表彰和獎勵。

主題詞：工業(yè)企業(yè)技術(shù)意見通知

石家莊市人民政府辦公廳2011年6月8日印發(fā)(共印30份)