第一篇：湖南農(nóng)村最低生活保障辦法

湖南省農(nóng)村最低生活保障辦法?

折疊第一章總則

第一條 為了建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難家庭的基本生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村最低生活保障，是指對(duì)農(nóng)村中家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭，由人民政府給予生活補(bǔ)助的制度。對(duì)農(nóng)村困難家庭發(fā)給農(nóng)村最低生活保障金是農(nóng)村最低生活保障制度的主要形式。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門還可以采取其他生活補(bǔ)助措施。

第三條 農(nóng)村最低生活保障金一般按照農(nóng)村困難家庭的困難程度和類別分檔發(fā)放；條件具備的地方也可以按照農(nóng)村困難家庭年人均純收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。農(nóng)村最低生活保障金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村困難家庭年人均純收入的增減，適時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)。

第四條 農(nóng)村最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍。農(nóng)村最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)與扶貧開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)和其他農(nóng)村社會(huì)保障措施相銜接，與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫養(yǎng)、社會(huì)互助、個(gè)人自立相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的農(nóng)村困難居民生產(chǎn)自救，勞動(dòng)致富。

第五條 農(nóng)村最低生活保障工作遵循公平、公正、公開的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 農(nóng)村最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村最低生活保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定并逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，足額安排農(nóng)村最低生活保障資金。

第七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村最低生活保障工作；財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好農(nóng)村最低生活保障的有關(guān)工作。折疊第二章享受農(nóng)村最低生活保障待遇的條件

第八條 農(nóng)村困難家庭申請(qǐng)享受農(nóng)村最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口；

（二）共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 本辦法所稱共同生活的家庭成員，是指：

（一）配偶、共同生活的子女；

（二）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；

（三）父母雙亡或者無撫養(yǎng)能力，與兄、姐共同生活的未成年或者雖已成年但無獨(dú)立生活能力的弟、妹。

（四）父母雙亡，與祖父母或者外祖父母共同生活的未成年或者雖已成年但無獨(dú)立生活能力的孫子女、外孫子女。

（五）共同生活并已形成贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員。

第十條 本辦法所稱家庭純收入，是指申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)的前１２個(gè)月，共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（按照統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算）。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民享受的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)津貼、撫恤補(bǔ)助金、優(yōu)待金、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療救助金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)收入，以及臨時(shí)性社會(huì)救助金等，不計(jì)入家庭收入。

第十一條 有下列情形之一的家庭，不享受農(nóng)村最低生活保障待遇：

（一）在勞動(dòng)年齡內(nèi)具有正常勞動(dòng)能力，不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的（在校學(xué)生除外）；

（二）有能力耕種而不耕種，導(dǎo)致所承包土地拋荒的；

（三）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不如實(shí)申報(bào)或者拒絕核查家庭收入的；

（五）因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝?shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，通過教育仍不改正的；

（六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不享受農(nóng)村最低生活保障待遇的情形。

第十二條 農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市州或者縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。

第十三條 農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等基本費(fèi)用確定。

第十四條 農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格的變化和人民生活水平的提高，適時(shí)調(diào)整。

折疊第三章農(nóng)村最低生活保障待遇的審批

第十五條 農(nóng)村困難家庭申請(qǐng)享受農(nóng)村最低生活保障待遇，由家庭成年成員持本人居民身份證、戶口本、家庭收入材料和其他相關(guān)材料，向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，也可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。家庭成員均無行為能力、無法正確表達(dá)意愿的，可以由其近親屬、其他村民或者所在村民小組代為申請(qǐng)。

第十六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起２０日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員勞動(dòng)力狀況、經(jīng)濟(jì)收入狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，召開村（居）民代表會(huì)議或者評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并將調(diào)查核實(shí)情況和民主評(píng)議意見在村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行第一榜公示７日。公示期滿后，將公示情況、民主評(píng)議意見、申請(qǐng)人的有關(guān)材料和村（居）民委員會(huì)的初審意見上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處復(fù)核。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到村（居）民委員會(huì)的上報(bào)材料之日起２０日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況在村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行第二榜公示７日。公示期滿后，將公示情況、申請(qǐng)人家庭的有關(guān)材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的復(fù)核意見上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

第十八條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的上報(bào)材料之日起２０日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭有關(guān)情況進(jìn)行審查。經(jīng)審查準(zhǔn)予享受農(nóng)村最低生活保障待遇的，確定農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助金數(shù)額，并在村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行第三榜公示７日。公示無異議的，發(fā)給農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證；公示有異議的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查處理。經(jīng)審查認(rèn)為不符合享受農(nóng)村最低生活保障待遇條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

折疊第四章農(nóng)村最低生活保障資金的籌集與發(fā)放

第十九條 農(nóng)村最低生活保障所需資金，由省、市州、縣市區(qū)人民政府民政部門根據(jù)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的數(shù)量提出資金需求，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入年度預(yù)算。省財(cái)政安排的農(nóng)村最低生活保障資金主要用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)。

第二十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村最低生活保障工作提供捐助。

第二十一條 農(nóng)村最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十二條 農(nóng)村最低生活保障金一般按季發(fā)放到戶，并逐步通過銀行等金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。

折疊第五章監(jiān)督管理

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村最低生活保障對(duì)象年審制度。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)將家庭收入變化情況告知村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的收入變化情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)，報(bào)告縣級(jí)人民政府民政部門辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)農(nóng)村最低生活保障金手續(xù)，并及時(shí)公示和告知當(dāng)事人。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村最低生活保障對(duì)象檔案，并確保檔案完整、安全。第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備農(nóng)村最低生活保障工作人員，安排農(nóng)村最低生活保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村最低生活保障工作的正常開展。市州、縣市區(qū)人民政府可以對(duì)村（居）民委員會(huì)協(xié)助開展農(nóng)村最低生活保障工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障工作的監(jiān)督管理，并在每年年初向上一級(jí)人民政府及其民政部門報(bào)告上年度農(nóng)村最低生活保障工作的實(shí)施情況。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)足額籌集、按時(shí)撥付農(nóng)村最低生活保障資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障資金使用情況的審計(jì)。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得要求縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)在農(nóng)村最低生活保障工作中弄虛作假。

折疊第六章法律責(zé)任

第三十條 貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村最低生活保障經(jīng)費(fèi)，或者在農(nóng)村最低生活保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取農(nóng)村最低生活保障待遇的，由縣級(jí)人民政府民政部門追回其獲取的農(nóng)村最低生活保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，處獲取農(nóng)村最低生活保障金額１倍的罰款。

折疊第七章附則

第三十二條 本辦法自２００８年３月１日起施行。

第二篇：農(nóng)村最低生活保障申報(bào)材料

農(nóng)村最低生活保障申報(bào)材料

（一）、申請(qǐng)人提供部分(共5-7項(xiàng))

1）、申請(qǐng)書原件1份，復(fù)印件1份。

2）、申請(qǐng)人本人身份證正反面復(fù)印件2份。

3）、申請(qǐng)人所在戶口本首頁(yè)及全部家庭成員戶口復(fù)印件各2份。

4）、申請(qǐng)人所在戶口本中戶主近期1寸免冠蘭底照片2張。

5）、申請(qǐng)人所在戶口本中家庭成員患病者診斷書原件1份，復(fù)印件1份；住院者病歷前5頁(yè)復(fù)印件2份。

6）、申請(qǐng)人所在戶口本中家庭成員殘疾者殘疾證復(fù)印件2份。

7）、申請(qǐng)人所在戶口本中所有家庭成員參加的農(nóng)村合作醫(yī)療證書每頁(yè)復(fù)印件2份。

（二）、村委會(huì)提供部分(共1項(xiàng))

1）、村民民主評(píng)議書2份。要求必須由村民代表簽字，村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)包村干部簽字，并蓋村委會(huì)公章。

第三篇：農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)

xx鎮(zhèn)人民政府：

xx村委會(huì)：

我叫xxx，男，現(xiàn)年67歲，家住xx村xx小組，配偶xxx，現(xiàn)年62歲。

我年輕時(shí)在勞動(dòng)中不慎將大腿骨折斷，當(dāng)時(shí)因家境貧寒，無法及時(shí)醫(yī)治，落下跛腿殘疾，一直不能干重體力活，十幾年前開始又患胃病，每年都有一到兩次胃出血。我妻子xxx2000年患宮頸癌，因無力醫(yī)治，至今待養(yǎng)

在家。我夫妻倆都已年老且體弱多病，不能正常勞作維持生計(jì)，每年還要大筆的醫(yī)療開支，生活狀況十分困難。兩個(gè)兒子一個(gè)在家務(wù)農(nóng)，無其他經(jīng)濟(jì)來源，還得供養(yǎng)三個(gè)小孩讀書，生活貧困；另一個(gè)在外務(wù)工，其愛人又無業(yè)，靠一人微薄工資養(yǎng)全家。均無力扶養(yǎng)我們，全家生活水平級(jí)其低下，日趨貧困，已不能維持正常生計(jì)。

如今黨的政策好，時(shí)刻關(guān)心我們貧苦百姓，讓我這個(gè)年幕老人看到了享受正常生活水平的希望。鑒于我的實(shí)際貧困狀況，現(xiàn)特具申請(qǐng)，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將我夫妻倆列為農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，感受黨的溫暖，確保我們晚年生活得到應(yīng)有的照顧。敬請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx、xxx

2008年6月2日

第四篇：農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)書

農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)書

尊敬的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我叫包正權(quán),男,漢族,1990年生,現(xiàn)21歲,無職業(yè)。是九甲鄉(xiāng)和平包王下小組居民,家里有一位80 多歲的老爺爺。房子是我們和我大爹一家共同居住的一間小屋，十分簡(jiǎn)陋又擁擠。無經(jīng)濟(jì)入.十多年以前,也就是在我8歲時(shí),父親因天災(zāi)人禍,誤吃他人毒酒,死于非故.十多年來,我們一直都是母親（一名小學(xué)教師）一人貸款,省吃儉用,接擠下生活著,當(dāng)時(shí)的母親又要照顧年老體弱多病的爺爺奶奶,供養(yǎng)我和哥哥兩人讀書,差下數(shù)額貸款,現(xiàn)在母親每月償還貸款后只剩下一點(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi),生活十分艱苦.也無能力照顧我們,在2007年8月找了一個(gè)老伴,從者東鎮(zhèn)調(diào)入按板鎮(zhèn)中心小學(xué).從那時(shí)起,我們又只能靠自己生活，生活無著落.找工作,又沒技術(shù).多少年來我沒有向政府要過什么。

現(xiàn)在奶奶已經(jīng)過世,我和爺爺相依命。爺爺年齡大又多病，沒有了經(jīng)濟(jì)來源.生活異常艱難.物價(jià)又飛漲.現(xiàn)在國(guó)家關(guān)愛農(nóng)村，共產(chǎn)黨的政策好,聽說今年又有最低生活保障金,為此,特向村居委會(huì)申請(qǐng)低保.我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān),但由于種種原因,家庭的窘困,生活的艱難,實(shí)在是無可奈何沒有辦法.希望領(lǐng)導(dǎo)們能體察和批準(zhǔn).我將感激不盡.此致

敬禮

申請(qǐng)人包正權(quán)

申請(qǐng)人 電話***

第五篇：農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)書

農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)書

xx街道xx社區(qū)居委會(huì)：

你們好！

我叫xxx,女，漢族,現(xiàn)年xx歲，無業(yè)，xx社區(qū)居民,家里有12口人。一家12口共同居住的危屋，十分簡(jiǎn)陋又擁擠。我和丈夫已經(jīng)年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)收入，十多年前,我丈夫患了帕金森宗合癥、慢性支氣管炎、高血壓等病，為了給我丈夫治病,一家人省吃儉用,花了十幾萬元病情也沒有好轉(zhuǎn)。今年我又查出患糖尿病,本來就十分貧困的家庭，經(jīng)濟(jì)上更加雪上加霜。兒子有沒什么特長(zhǎng)，僅靠幫別人打零工免強(qiáng)維持日常生活，根本無法再照顧年老體弱多病的父母。現(xiàn)在兒子長(zhǎng)大了分家，兩個(gè)老人單獨(dú)生活，只能是靠?jī)鹤用吭陆o一點(diǎn)點(diǎn)生活費(fèi)維持，生活十分艱苦.根本無錢治病。多少年來我沒有向政府要求過什么。現(xiàn)在生活異常艱難，物價(jià)又飛漲，國(guó)家關(guān)愛農(nóng)村，共產(chǎn)黨的政策好,聽說今年又有最低生活保障金,萬般無奈的情況下，特向居委會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān),但由于種種原因,家庭的窘困,生活的艱難,實(shí)在是無可奈何沒有辦法，希望領(lǐng)導(dǎo)們能體察和批準(zhǔn)，我和家人將感激不盡。此致

敬禮

申請(qǐng)人xxx