第一篇：2011年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案

城廂區(qū)2011年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役部署，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的決策，全力打造中心城區(qū)核心區(qū)，推動(dòng)城廂科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制定《城廂區(qū)2011年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案》。具體方案如下：

一、總體要求

2011年是“十二五”開局之年，是站在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年，是實(shí)現(xiàn)城廂提速增效的關(guān)鍵一年。各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委八屆九次、十次全會(huì)和市委五屆九次、十次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及2011年“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神，把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，突出促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生，深改革、大開放，著力投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，凝心聚力、真抓實(shí)干，服務(wù)先行、勇于突破，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役的投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和前期突破四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施全區(qū)二十一個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，比學(xué)趕超、能快則快，確保如期實(shí)現(xiàn)、爭取超額完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以重點(diǎn)建設(shè)的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

2011年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役的投資攻堅(jiān)任務(wù)以在建、預(yù)備項(xiàng)目年度投資計(jì)劃為考核指標(biāo)，開工、竣工攻堅(jiān)任務(wù)和前期突破任務(wù)以省、市、區(qū)在建、預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目為主要內(nèi)容，我區(qū)有52個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目，為銜接好全市重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)

役，結(jié)合實(shí)施全區(qū)二十一個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，2011年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役共安排項(xiàng)目173個(gè)，主要包括列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目、區(qū)二十一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目和2011年區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資970億元。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各部門要以“七一”、國慶、元旦為主要節(jié)點(diǎn)，分階段、分級分類、分鎮(zhèn)（街）管委會(huì)、分行業(yè)實(shí)施好投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和前期突破四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年完成投資不少于105億元，建成或部分建成項(xiàng)目70個(gè)以上，開工建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)以上，重點(diǎn)突破24個(gè)重大前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）打好投資完成攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役全年完成投資不少于105億元，投資增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，促進(jìn)全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成投資133億元以上。其中重點(diǎn)項(xiàng)目上半年投資完成要突破44億元，第三季度再完成26億元以上，四季度再完成35億元以上，力爭超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資各鎮(zhèn)（街）要完成：龍辦49億元，鳳辦12億元，霞辦40億元，華亭鎮(zhèn)19億元，靈川鎮(zhèn)8億元，東海鎮(zhèn)7億元，常太鎮(zhèn)0.6億元。

1、分級分類目標(biāo)任務(wù)

省、市重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目：市下達(dá)的任務(wù)是全年要完成48億元以上，其中上半年完成20億元以上，三季度要再完成12億元以上，四季度再完成16億元以上。

列入市百大攻堅(jiān)項(xiàng)目及區(qū)二十一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目：全年要實(shí)現(xiàn)投資25.9億元，其中上半年完成10.8億元以上，三季度要再完成7億元以上，四季度再完成8.1億元以上。

2、分鎮(zhèn)（街）目標(biāo)任務(wù)

——龍辦全年要完成35.77億元以上，其中上半年完成15億元以上，三季度再完成8.9億元以上，四季度再完成11.87億元以上。

——鳳辦全年要完成8億元以上，其中上半年完成3.36億元以上，三季度再完成2億元以上，四季度再完成2.64億元以上。

——霞辦全年要完成34.4億元以上，其中上半年完成14.4 億元以上，三季度再完成8.6億元以上，四季度再完成11.4億元以上。

——華亭鎮(zhèn)全年要完成15億元以上，其中上半年完成6.3億元以上，三季度再完成3.75億元以上，四季度再完成4.95億元以上。

——靈川鎮(zhèn)全年要完成3.6億元以上，其中上半年完成1.5 億元以上，三季度再完成0.9億元以上，四季度再完成1.2 億元以上。

——東海鎮(zhèn)全年要完成2.45億元以上，其中上半年完成 1.03億元以上，三季度再完成0.62億元以上，四季度再完成1.95億元以上。

——常太鎮(zhèn)全年要完成6000萬元以上，其中上半年完成2520萬元以上，三季度再完成1500萬元以上，四季度再完成1980萬元以上。

——區(qū)直部門主管的跨鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目5個(gè)，全年完成投資5.72億元，其中省道201線莆田境內(nèi)太湖至東沙段，全年要完成投資8000萬元；福泉高速拓寬工程，全年完成投資1億元；金鐘水利工程東海靈川和華亭段，全年完成投資2.1億元；木蘭大道，全年完成投資2億元。時(shí)序安排是上半年完成4.4億元以上，三季度要再完成2.6億元以上，四季度再完成3.4億元以上。以上跨鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目中，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)積極與上級主管部門銜接以確保完成項(xiàng)目年度計(jì)劃投資任務(wù)。

3、分行業(yè)目標(biāo)任務(wù)

——農(nóng)林水利全年要完成 2.3 億元以上，其中上半年完成0.97 億元以上，三季度再完成0.58億元以上，四季度再完成0.75

億元以上。

——工業(yè)全年要完成10.75億元以上，其中上半年完成4.52億元以上，三季度再完成2.69億元以上，四季度再完成3.54億元以上。

——交通全年要完成7.6億元以上，其中上半年完成3.04億元以上，三季度再完成1.9億元以上，四季度再完成2.66億元以上。

——能源全年要完成1億元以上，其中上半年完成0.42億元以上，三季度再完成0.25億元以上，四季度再完成0.33億元以上。

——城建環(huán)保全年要完成58.25億元以上，其中上半年完成24.5億元以上，三季度再完成14.56 億元以上，四季度再完成19.2億元以上。

——服務(wù)業(yè)全年要完成15.52億元以上，其中上半年完成6.52億元以上，三季度再完成3.88億元以上，四季度再完成5.12億元以上。

——社會(huì)事業(yè)全年要完成10.08億元以上，其中上半年完成4.23億元以上，三季度再完成2.52億元以上，四季度再完成3.33億元以上。其中，教育類項(xiàng)目全年完成2.19億元，體育類項(xiàng)目全年完成0.5億元，衛(wèi)生類項(xiàng)目全年完成0.9億元。

（二）打好竣工投產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

確保全年建成或部分建成70個(gè)以上。其中上半年建成或部分建成3個(gè)以上，三季度再建成或部分建成2個(gè)以上，四季度再建成或部分建成65個(gè)以上。

1、分級分類目標(biāo)任務(wù)

省、市重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目：全年要建成20個(gè)以上，其中上半年建成1個(gè)以上，三季度要再建成1個(gè)以上，四季度再建成18個(gè)以上。

市百大攻堅(jiān)項(xiàng)目及區(qū)二十一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目：全年要建成3個(gè)以上，其中省道201線莆田境內(nèi)太湖至東沙段一期工程年底完成全線鋪設(shè)，皇冠易拉罐生產(chǎn)項(xiàng)目11月份實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)，三利浦TFT偏光片爭取12月底兩條線試投產(chǎn)。

2、分鎮(zhèn)（街）管委會(huì)竣工項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

——龍辦全年要建成20個(gè)以上，其中三季度要建成3個(gè)以上，四季度再建成17個(gè)以上。

——鳳辦全年要建成5個(gè)以上，其中三季度要建成1個(gè)以上，四季度再部分建成 4個(gè)以上。

——霞辦全年要建成 15個(gè)以上，第三季度建成1個(gè)以上，年底前部分建成 14個(gè)以上。

——華亭鎮(zhèn)全年要建成15個(gè)以上，年底前部分建成 15個(gè)以上。

——靈川鎮(zhèn)全年要建成4個(gè)以上，年底前部分建成 4個(gè)以上?！獤|海鎮(zhèn)全年要建成4個(gè)以上，年底前實(shí)現(xiàn)部分建成 4個(gè)以上。

——常太鎮(zhèn)全年要建成2個(gè)以上，年底前部分建成2個(gè)以上。——跨鎮(zhèn)（街）全年要建成5個(gè)以上，上半年完成建成1個(gè)以上，年底前部分建成4個(gè)以上。

3、分行業(yè)竣工項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：

——農(nóng)林水利全年要建成 4個(gè)以上，在年底前要確保完成?！I(yè)全年要建成成11個(gè)以上，年底前要確保部分建成11個(gè)以上。

——交通全年要建成7個(gè)以上，其中上半年建成1個(gè)以上，四季度再建成6個(gè)以上。

——城建環(huán)保全年要建成32個(gè)以上，其中上半年建成1個(gè)以上，三季度再建成1個(gè)以上，四季度再建成30個(gè)以上。

——服務(wù)業(yè)全年要建成5個(gè)以上，其中三季度再建成 1個(gè)以

上，四季度再建成4個(gè)以上。

——社會(huì)事業(yè)全年要建成11個(gè)以上，其中前三季度建成1個(gè)以上，四季度再建成 10個(gè)以上。

（三）打好開工建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全年開工建設(shè)93上。其中上半年開工37個(gè)，三季度再開工37個(gè)，四季度再開工19個(gè)。

1、分級分類目標(biāo)任務(wù)

市重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目：全年開工建設(shè)23個(gè)以上，其中上半年開工11個(gè)以上，三季度要再開工7個(gè)以上，四季度再開工5個(gè)以上。

列入市百大攻堅(jiān)項(xiàng)目，全年要開工6個(gè)以上。

區(qū)二十一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目：全年要開工13個(gè)以上，其中上半年開工4個(gè)以上，三季度要再開工7個(gè)以上，四季度再開工2個(gè)以上。

2、分鎮(zhèn)（街）管委會(huì)開工項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

——龍辦全年要開工13個(gè)以上，其中上半年開工7個(gè)以上，三季度再開工5個(gè)以上，四季度再開工1個(gè)以上。

——鳳辦全年要開工6個(gè)以上，其中上半年開工3個(gè)以上，三季度開工3個(gè)以上。

——霞辦全年要開工24個(gè)以上，其中上半年開工8個(gè)以上，三季度再開工8個(gè)以上，四季度再開工8個(gè)以上。

——華亭鎮(zhèn)全年要開工31個(gè)以上，其中上半年開工10個(gè)以上，三季度再開工12個(gè)以上，四季度再開工9個(gè)以上。

——靈川鎮(zhèn)全年要開工10個(gè)以上，其中第一季度開工2個(gè)以上，第二季度再開工4個(gè)以上，三季度要再開工4個(gè)以上。

——東海鎮(zhèn)全年要開工7個(gè)以上，其中上半年實(shí)現(xiàn)開工3個(gè)以上，三季度再開工3個(gè)以上，四季度再開工1個(gè)以上。

——常太鎮(zhèn)全年要開工1個(gè)以上，上半年實(shí)現(xiàn)開工1個(gè)以上。——跨鎮(zhèn)（街）全年要開工1個(gè)以上，第三季度實(shí)現(xiàn)開工1

個(gè)以上。

3、分行業(yè)開工項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

——農(nóng)林水利項(xiàng)目5個(gè)，其中上半年開工1個(gè)以上，三季度再開工3個(gè)以上,四季度再開工1個(gè)以上。

——工業(yè)全年要開工25個(gè)以上，其中上半年開工18個(gè)以上，三季度再開工6個(gè)以上，四季度再開工1個(gè)以上。

——交通全年要開工5個(gè)以上，其中上半年開工1個(gè)以上，三季度再開工3個(gè)以上,四季度再開工1個(gè)以上。

——城建環(huán)保全年要開工37個(gè)以上，其中上半年開工24個(gè)以上，三季度再開工13個(gè)以上。

——能源全年要開工1個(gè)以上，爭取年底實(shí)現(xiàn)開工1個(gè)以上?！?wù)業(yè)全年要開工9個(gè)以上，其中上半年開工2個(gè)以上，三季度再開工4個(gè)以上，四季度再開工3個(gè)以上。

——社會(huì)事業(yè)全年要開工11個(gè)以上，其中上半年開工6個(gè)以上，三季度再開工4個(gè)以上，四季度再開工1個(gè)以上。

（四）打好前期突破攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)抓機(jī)遇、抓前期的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)和掌握項(xiàng)目審批的新規(guī)定、新要求，提高前期工作的質(zhì)量和深度，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)24個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。其中，霞林片區(qū)改造一期（萬達(dá)廣場）、木蘭財(cái)富中心、木蘭國際廣場、珍奧核酸、香格里拉酒店等項(xiàng)目要按照當(dāng)年實(shí)現(xiàn)開工的要求采取倒逼機(jī)制加快前期工作，宏利高世代液晶面板等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)落地，莆田西出口至區(qū)政府片區(qū)改造、溝頭片區(qū)等項(xiàng)目要統(tǒng)籌推進(jìn)、爭取年內(nèi)開工啟動(dòng)，中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所莆田技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化中心（海西研究院）、等項(xiàng)目要取得階段性突破。列入省市重點(diǎn)戰(zhàn)役的項(xiàng)目必須提前完成市定工作目標(biāo)。

三、工作要求

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目制度。據(jù)莆城委?2011?2號文件的要求，具體形成一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套工作班子抓項(xiàng)目的工作機(jī)制。區(qū)直部門全部抽調(diào)人員掛鉤項(xiàng)目，到一線抓項(xiàng)目，促項(xiàng)目。成立鎮(zhèn)（街道）一把手為組長的項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，集中精力專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，形成分工協(xié)作齊抓共管格局。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的組織調(diào)度。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人要強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、籌資、建設(shè)等工作。參與建設(shè)的單位對所承擔(dān)的項(xiàng)目質(zhì)量及安全等負(fù)全責(zé)。參建單位要科學(xué)倒排工期，細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化施工組織。各責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)要參與項(xiàng)目業(yè)主單位制定項(xiàng)目年度投資目標(biāo)計(jì)劃和主要階段性形象進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通和銜接，制定具體實(shí)施方案。區(qū)發(fā)改局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)重大項(xiàng)目存在問題的協(xié)調(diào)會(huì)商和督促解決，區(qū)委、區(qū)政府每月召開兩次項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，集中項(xiàng)目、集中時(shí)間、集中涉及的部門，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。對涉及需提請市委、市政府及市直部門幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，提出具體解決意見和建議，提請市委、市政府專題研究或采取邀請市直部門現(xiàn)場辦公等形式幫助協(xié)調(diào)解決。各項(xiàng)目責(zé)任主體要依法依規(guī)做好征遷交地、安置群眾等工作，有效推進(jìn)和諧征遷，營造無障礙施工環(huán)境。

（三）深化項(xiàng)目前期工作。建立健全重大項(xiàng)目儲(chǔ)備管理機(jī)制。進(jìn)一步銜接國家和省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與央企、民企、臺企、外企的對接合作，抓緊策劃生成和推進(jìn)一批符合科學(xué)發(fā)展要求、關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是有前景、有效益的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量、提高儲(chǔ)備質(zhì)量，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。切實(shí)完善定項(xiàng)目、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度的倒逼工作機(jī)制，力促項(xiàng)目早審批、早落地、早建成。對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簡化審批程序，提高辦事效率。加強(qiáng)了項(xiàng)目前期服務(wù)工作，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位完善立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期審批工作。區(qū)發(fā)改局要主動(dòng)

加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)辦理相關(guān)前置審批手續(xù)。對于關(guān)鍵性審批環(huán)節(jié)要重點(diǎn)攻關(guān)，有專人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓。對需要報(bào)請省市審批的，要及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)，并積極配合項(xiàng)目業(yè)主做好溝通匯報(bào)，爭取盡快獲批。

（四）落實(shí)資源要素有效保障。各責(zé)任主體及主管部門要未雨綢繆，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位制約項(xiàng)目建設(shè)的各種資源要素保障問題。區(qū)五大戰(zhàn)役指揮部辦公室要主動(dòng)牽頭會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國土、林業(yè)、海洋、環(huán)保、水利等部門在依法依規(guī)的前提下，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建材等材料供應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素需求。幫助項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金，拓展融資渠道，搭建銀企合作平臺，規(guī)范地方投融資平臺運(yùn)作，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，保障重點(diǎn)建設(shè)融資需求。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)管理。要把安全生產(chǎn)作為戰(zhàn)役攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持進(jìn)度服從安全，統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理單位的安全巡視和旁站檢查制度，確保參建單位“安全人員、安全預(yù)案、安全設(shè)施、安全制度”四到位。各安全管理部門和分級管理單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管，定期或不定期組織安全隱患排查，督促整治工程質(zhì)量通病，杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，進(jìn)一步完善與重點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的預(yù)防和懲治腐敗體系，切實(shí)防止重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)維護(hù)好社會(huì)安定穩(wěn)定，把重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作列入績效考評的重要內(nèi)容，督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任。項(xiàng)目所在地政府要重視和抓好建設(shè)工地及周邊治安環(huán)境綜合治理，對惡意阻工、破壞設(shè)施、偷盜材料等現(xiàn)象予以堅(jiān)決依法處理。

（六）全面推行戰(zhàn)役的考核評比。建立重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)

制，參照莆田市《2011年重點(diǎn)項(xiàng)目管理和考評方案》考核每個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況。考評以各鎮(zhèn)（街）管委會(huì)和區(qū)直主管部門為對象，2011年省、市、區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目全部列入考評范圍，考評以項(xiàng)目為單位評分，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直各主管部門按照區(qū)委、區(qū)政府年初正式下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，其主管責(zé)任范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目合計(jì)得分為該單位的最終考評分?jǐn)?shù)。對項(xiàng)目管理、進(jìn)度成績突出的項(xiàng)目法人和主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對項(xiàng)目單位提出的問題和困難，限人、限時(shí)、限單位辦結(jié)，做到每周調(diào)度一次，并將進(jìn)展情況及時(shí)向項(xiàng)目單位進(jìn)行通報(bào)。

（七）完善信息報(bào)送機(jī)制。戰(zhàn)役實(shí)施情況由各管理單位（或授權(quán)部門）務(wù)必按規(guī)定時(shí)間報(bào)送區(qū)重點(diǎn)辦，由區(qū)重點(diǎn)辦統(tǒng)一匯總。每月14日上午12:00前報(bào)送當(dāng)月開工、竣工及其它需要反映的相關(guān)情況；每月30日上午12:00前報(bào)送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破、項(xiàng)目儲(chǔ)備及其它需要反映的相關(guān)情況。報(bào)送渠道：ptcxjh@126.com,電話：2672158，傳真：2687533。區(qū)重點(diǎn)辦將會(huì)同相關(guān)部門按照“年初拉清單、年中年末對賬單”要求，逐月、逐季圍繞投資、開工、竣工、前期突破以及戰(zhàn)役信息報(bào)送質(zhì)量等主要指標(biāo)，對戰(zhàn)役實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，并作為戰(zhàn)役考評的重要依據(jù)。

附件：

1、2011年重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役投資任務(wù)分解表

2、開竣工安排表

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 重點(diǎn)項(xiàng)目 通知 抄 送：區(qū)委、區(qū)人大委員會(huì)、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委 莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室 2011年2月24日印發(fā)

第二篇：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役表態(tài)發(fā)言

大干快上主動(dòng)服務(wù)

全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2012年3月6日

打好“五大戰(zhàn)役” 暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前我縣在更高起點(diǎn)上推動(dòng)壽寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)就發(fā)改部門認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，作如下發(fā)言：

一、優(yōu)化項(xiàng)目審批，推進(jìn)行政審批提速增效。一是簡化項(xiàng)目審批程序，對投資額在500萬元以下、建設(shè)內(nèi)容相對簡單的政府投資項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段合并審批；對投資額在500萬元以上的，可將項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告合并審批；對納入已批準(zhǔn)的規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)的點(diǎn)多面廣小型政府投資項(xiàng)目，視同已批項(xiàng)目建議書。二是推行綠色通道審批，對“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目、三維對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等實(shí)行“綠色通道”服務(wù)，按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的辦法，窗口即收即辦、辦完即轉(zhuǎn)，審批時(shí)限原則上在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上提速一倍，即壓縮50%的時(shí)間予以辦結(jié)。三是實(shí)行容缺預(yù)審制，對審批基本條件具備、申報(bào)材料主件齊全（即具備可研報(bào)告、選址符合規(guī)劃、用地規(guī)劃、用林規(guī)劃、限制類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、資金證明等），僅其他條件和材料有所欠缺的項(xiàng)目，先予以受理審批，申請人在規(guī)定期限內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正即可。四是推行項(xiàng)目聯(lián)審和并聯(lián)審批，對需多部門聯(lián)合審批的，推行項(xiàng)目聯(lián)審和“一條 1

龍”聯(lián)審制，由縣政府組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、水利、供電、工商、財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門進(jìn)行會(huì)議聯(lián)審，主動(dòng)靠前服務(wù)，一次性告知。對屬上級部門審批的項(xiàng)目，我局將及時(shí)初審上報(bào)，指定專人跟蹤服務(wù)，力爭盡快審批到位。

二、改進(jìn)招標(biāo)程序，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施《寧德市人民政府關(guān)于簡化建設(shè)項(xiàng)目審批的管理規(guī)定（試行）》，對需要提前實(shí)施招標(biāo)的，我局可在“工可”審查后提前對項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織等招標(biāo)事項(xiàng)給予單獨(dú)或單項(xiàng)辦理，并在后續(xù)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)再給予補(bǔ)充完善。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，營造工程優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。充分發(fā)揮發(fā)改部門在項(xiàng)目管理的組織協(xié)調(diào)功能，帶頭落實(shí)“一線工作法”，靠前做好項(xiàng)目實(shí)施的組織調(diào)度服務(wù)工作。繼續(xù)在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)甲供甲控工作，及時(shí)收集匯總重點(diǎn)建設(shè)資金、用地、用林、環(huán)境規(guī)劃、建筑材料、火工油品等要素需求情況，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持、提前介入，做到優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先保障。為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

四、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理。一要根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，認(rèn)真落實(shí)“一統(tǒng)四定”責(zé)任制（即統(tǒng)一責(zé)任，定計(jì)劃、定制度、定措施、定獎(jiǎng)懲），大力提倡“一線工作法”（推動(dòng)工作在一線落實(shí)，矛盾在一線化解，問題在一線協(xié)調(diào)，干部在一線鍛煉成長），敦促項(xiàng)目業(yè)主按時(shí)向首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)提出解決的措施和辦法。二要健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合督察機(jī)制，對項(xiàng)目完成情況實(shí)行每月一通報(bào)，梳理匯總當(dāng)月存在問題并分送首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“周跟蹤、月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、年總結(jié)”制度，明確提出責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求和督查考評等事項(xiàng)。并會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦開展定期或不定期項(xiàng)目督查，督促參建單位盯緊工作目標(biāo)，科學(xué)倒排工期，優(yōu)化施工組織，確保主要目標(biāo)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)。

五、加強(qiáng)溝通對接，爭取更多項(xiàng)目資金扶持。建設(shè)資金的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施的根本保證，也是發(fā)改部門服務(wù)“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手。我局將會(huì)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主在做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化匯報(bào)溝通，主動(dòng)銜接，積極爭取國家、省項(xiàng)目資金扶持。積極配合做好投融資體制改革，著力破解項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。

六、突出前期工作，推進(jìn)前期項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)換。健全和完善重大項(xiàng)目三級儲(chǔ)備庫管理制度，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上。積極謀劃生成和儲(chǔ)備深化一批項(xiàng)目，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批”的梯次滾動(dòng)開發(fā)格局，為我縣科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展提供源源不斷的項(xiàng)目源。不斷提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，切實(shí)做好項(xiàng)目的建議論證、包裝策劃和市場推介，增強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的針對性和有效性，按照“五個(gè)一” 工作機(jī)制（即每周一報(bào)表、每月一匯總、每季一回顧、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié)）要求，局內(nèi)組建專門項(xiàng)目前期工作班子，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)深化一批項(xiàng)目前期工作，抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。

第三篇：2013企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

2013

企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，大力弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，根據(jù)赤峰供電公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定我局2013企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。

一、落地工程

（一）工程項(xiàng)目：

統(tǒng)一的企業(yè)文化在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的落地實(shí)踐

（二）總體思路

全面落實(shí)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，圍繞克旗農(nóng)電局深入開展塑文化、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄品質(zhì)供電服務(wù)提升工程，貫徹落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”工作，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，在服務(wù)領(lǐng)域上與企業(yè)文化落地相融合，使之達(dá)到在企業(yè)文化大格局引領(lǐng)下，形成克旗農(nóng)電局特色的服務(wù)文化。推進(jìn)國家電網(wǎng)公司基本價(jià)值理念在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上的全面落地，從而提升國家電網(wǎng)公司在客戶中的認(rèn)知度，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)文化的保障和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)企業(yè)文化落地工程項(xiàng)目內(nèi)容與企業(yè)重點(diǎn)工作的融合度。

（三）具體做法

組織黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)開展“四進(jìn)”活動(dòng)。走進(jìn)企業(yè)，突出一個(gè)“幫”字。幫助企業(yè)分析用電情況，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。

走進(jìn)社區(qū)，突出一個(gè)“信”字。居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議，系列用電互動(dòng)服務(wù)便民利民。

走進(jìn)農(nóng)村，突出一個(gè)“治”字。專項(xiàng)治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項(xiàng)排查治理輸配電設(shè)備，合理安排檢修計(jì)劃，積極服務(wù)“三農(nóng)”用電。

走進(jìn)景區(qū)，突出一個(gè)“快”字。景區(qū)延伸到哪里，供電服務(wù)就跟蹤到哪里，快速為景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。

三、進(jìn)度安排

第一階段：進(jìn)企業(yè)（2013年1-3月）

結(jié)合地區(qū)實(shí)際，天氣比較寒冷，克旗大部分企業(yè)處于休工狀態(tài)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)走進(jìn)企業(yè)，為客戶進(jìn)行用電安全隱患排查工作，檢查變壓器漏電保護(hù)、線路通道，并為客戶分析用電情況、節(jié)能減排，為企業(yè)新一年的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)。

第二階段：進(jìn)農(nóng)村（2013年4～5月）

4-5月正處于農(nóng)村春灌階段，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊(duì)和3-

農(nóng)電局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各相關(guān)部門和單位作為工程建設(shè)的執(zhí)行主體和實(shí)踐單元，要根據(jù)本方案制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體實(shí)施企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）精心安排，確保成效。各單位要認(rèn)真落實(shí)本工作方案提出的各項(xiàng)任務(wù)，把企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)工作安排，與加快推進(jìn)“三集五大”體系緊密結(jié)合，與本單位、本部門生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，確保工程建設(shè)收到實(shí)效。

（三）及時(shí)反饋，做好總結(jié)。各單位要加強(qiáng)與局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和溝通，有關(guān)重要情況要及時(shí)報(bào)告。要把工程開展情況作為工作總結(jié)的重要內(nèi)容，對活動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真加以提煉。

第四篇：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作實(shí)施方案

***重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)2014年***市政府重點(diǎn)工作和民生十件實(shí)事責(zé)任分工安排，為加快推進(jìn)***項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，特制定本工作實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高服務(wù)質(zhì)量，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，***局設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作小組：

1、組長：***

2、成員：***

二、主要任務(wù)

協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，著力推進(jìn)項(xiàng)目前期籌建、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。

三、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）土地出讓。加強(qiáng)與國土部門聯(lián)系，及時(shí)掌握一期用地中暫未落實(shí)的***畝用地批復(fù)情況，協(xié)助企業(yè)開展摘牌、簽署成交確認(rèn)書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關(guān)工作。

（二）征地拆遷、場地平整。及時(shí)掌握項(xiàng)目用地的征地拆遷、土地清表、場地平整工作情況，協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。

（三）基礎(chǔ)配套。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快完善項(xiàng)目用地周邊 1

道路、供水、供電、排水、排污、燃?xì)狻⑼ㄑ傅然A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)提供硬件保障。

（四）規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)規(guī)劃部門指導(dǎo)項(xiàng)目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、修規(guī)審批、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收等規(guī)劃管理工作。

（五）環(huán)保審批。協(xié)調(diào)環(huán)保部門指導(dǎo)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，環(huán)評審批、環(huán)保驗(yàn)收。

（六）消防審批。協(xié)調(diào)消防部門對項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、備案、消防驗(yàn)收。

（七）防雷審批。協(xié)調(diào)氣象部門出具項(xiàng)目防雷審查意見、防雷設(shè)施驗(yàn)收。

（八）節(jié)能審批。協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告審查。

（九）安全評價(jià)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照有關(guān)法律、法規(guī)做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和安全評價(jià)工作，組織相關(guān)單位和專家對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

（十）建設(shè)管理。協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加快項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查核準(zhǔn)，建設(shè)工程招投標(biāo)管理，施工許可審批以及工程監(jiān)理、造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收備案等工作。

（十一）主體建設(shè)。督促項(xiàng)目方制訂詳細(xì)的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，履行項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范工程承包合同的簽訂，落實(shí)建設(shè)工程文明施工管理，確保項(xiàng)目于2014年12月31日

前竣工投產(chǎn)。

（十二）永久用電。協(xié)調(diào)供電部門加快項(xiàng)目永久用電報(bào)裝審批、供配電設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收通電。

（十三）驗(yàn)收投產(chǎn)。協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監(jiān)等部門對項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行輔導(dǎo)，完善綜合驗(yàn)收手續(xù)。

四、工作要求

（一）優(yōu)化審批服務(wù)

開辟綠色通道，按“要件把關(guān)，容缺受理，平行推進(jìn)，補(bǔ)齊發(fā)證，剛性審批，彈性流程，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務(wù)。指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位完善立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)等前期審批工作，加快工程建設(shè)推進(jìn)，對項(xiàng)目工程綜合驗(yàn)收進(jìn)行輔導(dǎo)，采取技術(shù)審查先行，行政審批關(guān)口后移的工作方式，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)

深入現(xiàn)場，掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，了解企業(yè)訴求，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、場地、水、電、路、氣等基礎(chǔ)配套問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對于關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要重點(diǎn)攻關(guān)，專人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓，通過“多了解、多溝通、多服務(wù)”，為項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

（三）強(qiáng)化建設(shè)管理

對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程管理：

1、前期階段：引導(dǎo)企業(yè)詳細(xì)編制項(xiàng)目規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，避免后續(xù)實(shí)施過程中發(fā)生重大變更，規(guī)范承包合同的簽定，避免發(fā)生因約定不詳而造成經(jīng)濟(jì)糾紛。

2、實(shí)施階段：督促企業(yè)按計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè)，加強(qiáng)文明施工和安全生產(chǎn)管理，并完善各項(xiàng)隱蔽工程記錄和工程質(zhì)量保證資料的采集。

3、驗(yàn)收階段：督促企業(yè)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)、建設(shè)檔案整理及歸檔等工作，協(xié)調(diào)各審批部門提前介入，做好驗(yàn)收輔導(dǎo)和審批服務(wù), 采取聯(lián)合驗(yàn)收的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工與投產(chǎn)無縫對接。

（四）完善信息報(bào)送

及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，確保每周一巡查一記錄，按照“每月一報(bào)”的要求定期進(jìn)行督查通報(bào)。于每月25日前將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)市政府。

（項(xiàng)目公司聯(lián)系人：***聯(lián)系電話：***郵箱：***。***局聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***，郵箱：***

二〇一四年四月二十二日

第五篇：三項(xiàng)戰(zhàn)役實(shí)施方案

城內(nèi)小學(xué)開展治安重點(diǎn)整治 “三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)的實(shí)施意見》，根據(jù)離石教體局召開的“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議要求，我校決定在全校開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)離石區(qū)教體局會(huì)議精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，著力解決學(xué)生及家長反映強(qiáng)烈的突出治安問題，深入開展“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，通過“大排查、大接訪、大化解”和進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，以杜絕重大責(zé)任事故和減少一般事故為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“平安和諧文明校園”建設(shè)，不斷深化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃。狠抓落實(shí)，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查整治工作全面深入，校園及周邊治安狀況明顯改觀，排查整治工作長效機(jī)制建立健全，綜合治理各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn) 通過整治達(dá)到“六要”標(biāo)準(zhǔn)即內(nèi)部管理要規(guī)范，教學(xué)設(shè)施要安全，安防設(shè)施要齊備，安全保衛(wèi)要到位，法制教育要開展，周邊環(huán)境要凈化。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1、校園周邊巡邏防控力量落實(shí)情況。

2、重點(diǎn)人員排查管控情況(校園周邊地區(qū)容易肇事肇禍的精神病人和有報(bào)復(fù)社會(huì)傾向的高危人員是否排查清楚，是否逐一確定管控小組，是否逐一見面，是否逐一落實(shí)管控措施。)。

3、對學(xué)校門衛(wèi)安全管理進(jìn)行全面落實(shí)。

4、對學(xué)校周邊環(huán)境情況進(jìn)行全面檢查。

5、對接送學(xué)生的安全進(jìn)行全面落實(shí)。

6、對學(xué)校安全日志管理進(jìn)行全面落實(shí)。

7、對安全教育進(jìn)課堂和應(yīng)急演練全覆蓋情況進(jìn)行全面落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”從3月份開始，到9月份結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段(3月)。

根據(jù)區(qū)教體局會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的重要性、必要性和緊迫性，層層動(dòng)員進(jìn)行安排部署，做到“三有”、“三到位”。“三有”即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；有結(jié)合實(shí)際的實(shí)施方案；有層層簽訂的排查整治責(zé)任書?！叭轿弧奔窗才挪渴鸬轿唬匍_專門會(huì)議對“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行專題安排部署；宣傳發(fā)動(dòng)到位，要采取多種形式對“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行宣傳報(bào)道；職責(zé)任務(wù)到位，要通過層層明確任務(wù)、明確責(zé)任，使“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(二)深入排查階段(4月)。

我校要結(jié)合實(shí)際，確定排查重點(diǎn)徹底摸清底數(shù)，做到“三結(jié)合”、“三不漏”?！叭Y(jié)合”即地毯式排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、首次排查與滾動(dòng)排查相結(jié)合、專門排查與邊排邊整相結(jié)合。“三不漏”即校不漏班、班不漏生、生不漏事。要通過設(shè)立舉報(bào)電話廣泛接受群眾和師生反映的情況和舉報(bào)的問題，多渠道掌握第一手資料。排查結(jié)果要分類整理、登記造冊、制作臺賬，為開展整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)集中整治階段(5月一8月)。

對排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，要明確責(zé)任人和整治期限，認(rèn)真開展整治，直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校能整治的，由學(xué)校負(fù)責(zé)整治；學(xué)校不能整治的逐級上報(bào)，采取綜合措施加以整治。(四)檢查驗(yàn)收階段(9月)。

集中整治結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，樹立典型、尋找差距、固化經(jīng)驗(yàn)，建立完善重點(diǎn)整治的長效機(jī)制。準(zhǔn)備上級檢查、驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)全面開展影響校園安全穩(wěn)定問題的“大排查” 我校要認(rèn)真排查學(xué)校的安全隱患，要安排專人對學(xué)校安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，重點(diǎn)檢查走廊通道、防護(hù)圍欄、電源、火源、體衛(wèi)設(shè)施以及教室、廁所是否存在安全隱患并及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改。杜絕校舍安全事故、火災(zāi)、學(xué)生踩踏、溺水等安全事故的發(fā)生。

(二)廣泛開展涉校矛盾糾紛的“大化解”

加強(qiáng)矛盾糾紛排查、重點(diǎn)人員的排查和穩(wěn)控工作。要配合公安部門及時(shí)掌握學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校周邊居民的思想動(dòng)態(tài)，對肇事精神病患者、抑郁癥患者、思想偏激、可能造成現(xiàn)實(shí)危害鋌而走險(xiǎn)的危險(xiǎn)恐怖分子及對社會(huì)不滿、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員要做到及早發(fā)現(xiàn)，及早控制，做到底子清，情況明，切實(shí)落實(shí)校園門口安全防范措施，保障廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

(三)集中開展社會(huì)治安問題的“大整治”

1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理。我校要建立健全完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案以及安全責(zé)任追究制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作；要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理，要建立校領(lǐng)導(dǎo)安全值班和巡查制度；班主任要切實(shí)加強(qiáng)對本班學(xué)生的安全管理，班主任必須等學(xué)生全部離校方可離校，不得將晚離學(xué)校的學(xué)生交與無關(guān)人員；要規(guī)范、強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理，要強(qiáng)化學(xué)生課余活動(dòng)管理，杜絕校園內(nèi)因打架斗毆、玩耍失手而引發(fā)的傷害、傷亡事故；要保證安全出口的暢通，張貼安全警示，預(yù)防擁擠踩踏事故；要完善實(shí)驗(yàn)室的安全操作規(guī)程和管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理；上學(xué)、放學(xué)應(yīng)完善家長接送制度，教師護(hù)送路隊(duì)制度；學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育競技活動(dòng)、文化藝術(shù)活動(dòng)等都應(yīng)安排教師到場指導(dǎo)和保護(hù)，防止發(fā)生意外事故；嚴(yán)格實(shí)行師生外出大型活動(dòng)審批制度，整年級整班外出和全校性外出必須報(bào)告教育局批準(zhǔn)，并有足夠的領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)；嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加超越其年齡、生理和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加救火等各類搶險(xiǎn)活動(dòng)；要規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的從教行為，嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，凡作息時(shí)間變更的，要提前通知監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、諷刺挖苦或驅(qū)趕學(xué)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件和安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向教育局、公安派出所、等部門報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，全力組織搶救，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。凡涉及到學(xué)生傷亡事故的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知家長，妥善處理善后事宜，并將處理結(jié)果上報(bào)教體局。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)治安“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)及治安防控體系建設(shè)。

1、明確責(zé)任，齊抓共管。為加強(qiáng)對“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，教體局成立“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長劉淵平擔(dān)任，副組長由副校長王潔、馮寶榮、劉潭明擔(dān)任，成員由各班班主任以及相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任。并且要明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人，并簽訂安全防范責(zé)任書。實(shí)行責(zé)任倒查制度，對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，致使學(xué)校得不到有效治理，甚至發(fā)生案件和重大事故的，要根據(jù)《中小學(xué)安全工作責(zé)任追究制度》依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校安保力量，完善學(xué)校安保設(shè)施。加大對安保人員的管理力度。要加大人防技防投入，要購買一定的保安器械。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度和校園安全值班制度，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段，保安人員要持警械在學(xué)校門口及四周加強(qiáng)巡查。要狠抓上課時(shí)段的安全管理，落實(shí)來訪登記制度，各學(xué)校上課時(shí)段一律要關(guān)閉校門，防止肇事精神病患者、來歷不明人員、無業(yè)閑游人員伺機(jī)進(jìn)入學(xué)校作案。要爭取公安部門重視，在校門口建立治安警務(wù)室。

3、抓好法制教育和安全教育，加大安全宣傳力度。我校要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育和安全教育，提高預(yù)防犯罪和自我保護(hù)能力。要落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，定期對學(xué)生進(jìn)行防火、防爆、防病、防盜、防溺水、防煤氣中毒和食物中毒、防交通事故、防校舍倒塌、防擁擠踩踏和防自然災(zāi)害等教育，要積極開展心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)，防止學(xué)生出現(xiàn)自傷、自殘、自殺等事件。要開展安全自救和疏散演練，切實(shí)提高學(xué)生的安全防范意識和安全自救能力，各學(xué)校每學(xué)期開展安全自救和疏散演練不得少于兩次。要大力宣傳維護(hù)學(xué)校及周邊安全工作取得的成果，弘揚(yáng)正氣，努力形成人民群眾積極參與，有關(guān)部門齊抓共管的良好氛圍，推動(dòng)工作的深入開展。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理和“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到納入日程，擺上位置，層層建立責(zé)任制，制定工作方案，并要有專人具體負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。按照工作方案，狠抓落實(shí)，對每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)盡快逐步落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

3、加強(qiáng)隱患整改。我校要認(rèn)真排查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以整改。難以整改的隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

4、建立聯(lián)席會(huì)議制度。主動(dòng)與派出所等部門聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議、互通情況，分析學(xué)校治安動(dòng)態(tài)，部署集中綜合整治，建立長效工作機(jī)制。

離石區(qū)城內(nèi)小學(xué)

二○一二年三月十二日

開展治安重點(diǎn)整治 “三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案

城

內(nèi)

小

學(xué)

2012年3月