第一篇：四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)問答

干部選拔任用

四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)問答

最近，中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。

1、問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。

答：2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

2、問：這次集中出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

3、問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？

答：堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓?bào)告兩評議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

4、問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？

答：《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共39種。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。

5、問：實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。

6、問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？

答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、問：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些？

答：按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

8、問：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？

答：鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅(jiān)持了從嚴(yán)的原則。規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到紀(jì)律處分的，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時(shí)受到組織處理和紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

9、問：《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，規(guī)定這12種報(bào)告事項(xiàng)主要有哪些考慮？

答：《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。12種報(bào)告事項(xiàng)分為兩類：一類是應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，包括越級提拔干部，機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等5種情況；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項(xiàng)，包括破格提拔干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員，被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿擬重新任用等7種情況。通過實(shí)施報(bào)告制度，實(shí)行事前把關(guān)，以有效地強(qiáng)化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

10、問：對應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的情況，發(fā)現(xiàn)之后將如何處理？

答：按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，是干部選拔任用工作的一條重要紀(jì)律。對應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告而未報(bào)告的干部選拔任用工作事項(xiàng)，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定，凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！敦?zé)任追究辦法》將此列為責(zé)任追究情形之一，明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的，將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

11、問：《“一報(bào)告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計(jì)對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議？

答：按照《“一報(bào)告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評議結(jié)果進(jìn)行對照、綜合分析，有利于客觀評價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。

12、問：各級黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報(bào)告兩評議”？

答：按照《“一報(bào)告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”。

13、問：按照規(guī)定普遍開展“一報(bào)告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個(gè)評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運(yùn)用？

答：用好民主評議結(jié)果是“一報(bào)告兩評議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

14、問：實(shí)施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

15、問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？ 答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

16、問：如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用？

答：抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施，將推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報(bào)，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時(shí)要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報(bào)告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的，將及時(shí)進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)

第二篇：學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”

學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”心得體會(huì)

今年4月份，國家中央辦公廳頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。結(jié)合本人自身工作來看，我個(gè)人認(rèn)為這四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是對干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。目前，我市做為全國首批試點(diǎn)城市，要在思想和行動(dòng)上先行一步，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我認(rèn)為深刻認(rèn)識實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度提出的新要求。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對需要報(bào)告、評議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對規(guī)定的類別和情形，要對號入座，違反了哪一條就追究相對應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，不符合要求的堅(jiān)決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來。結(jié)合試點(diǎn)工作抓好深入貫徹落實(shí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實(shí)提高選人用人公信度。

一、“一把手”要做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范

市委書記在選人用人中處于核心地位，在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度中地位特殊，必須本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真履行選人用人職責(zé)，提高制度執(zhí)行力和選人用人的社會(huì)公信度、群眾滿意度，為加快建設(shè)海洋特色新興城市提供有力保障。

帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、模范遵守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)，把握《責(zé)任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責(zé)任主體、39種責(zé)任追究情形，時(shí)刻自警、自律。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使市委書記選人用人的權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭，維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。

帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持全面識人、科學(xué)選人、正確用人，全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡單以票取人、重過程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導(dǎo)向。鞏固發(fā)展我市對干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果，加強(qiáng)干部“四德”建設(shè)。堅(jiān)持以制度約束權(quán)力，不斷健全選人用人機(jī)制，改進(jìn)考核評價(jià)辦法，提高干部選任工作的制度化、科學(xué)化水平。

帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定，做到思想上正確認(rèn)識監(jiān)督、感情上真誠歡迎監(jiān)督、行動(dòng)上自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監(jiān)督，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)用人。帶頭落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評議等，加強(qiáng)干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化用人行為的自我約束，帶動(dòng)“一班人”確保將四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

二、在學(xué)習(xí)貫徹中提高知曉率

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合正在開展的試點(diǎn)工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知》，開展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)的重要議題，列入各級黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。將近年來干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊，印發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部，要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在黨報(bào)黨刊開辟專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。

在工作實(shí)踐中提高知曉率。近幾年，德州干部人事制度改革力度不斷加大，我們采用“兩公開四差額”辦法，選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職，各界給予了高度評價(jià)。四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)行，進(jìn)一步提高了干部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步，將以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，圍繞干部動(dòng)議提名、推薦考察、醞釀?dòng)懻摰拳h(huán)節(jié)，完善干部選任事前報(bào)告、民主評議、離任檢查等制度，盡快形成科學(xué)規(guī)范、配套銜接、有效制衡、監(jiān)督有力的制度體系，切實(shí)做到在干中學(xué)，在學(xué)中干。

在整治落實(shí)中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，是四項(xiàng)監(jiān)督制度能否得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。目前，結(jié)合“高效服務(wù)、高效落實(shí)年”活動(dòng)，從整治選人用人不正之風(fēng)開始，狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，對違反四項(xiàng)制度的典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，在監(jiān)督中，讓干部群眾知曉制度的內(nèi)容和落實(shí)情況。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)確保貫徹落實(shí)

抓好制度學(xué)習(xí)宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是我們的首要任務(wù)，是確保制度真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。一是市級領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步。制度下發(fā)后，我們就召開常委擴(kuò)大會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)了文件。利用理論中心組學(xué)習(xí)，市委常委結(jié)合實(shí)際，開展深入討論。近期召開專題民主生活會(huì)，對照制度，查找不足。二是縣級干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。專門下發(fā)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭學(xué)，并將其作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。年內(nèi)組織專題檢查。組織部門近期要與各級黨委書記特別是縣委書記，開展一次專題談心談

話。各級黨校要把學(xué)習(xí)作為主體班次培訓(xùn)重要內(nèi)容，對縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。三是在試點(diǎn)中深入學(xué)習(xí)。深化“兩公開四差額”、“干部選拔任用工作全程記實(shí)”和試點(diǎn)工作，促進(jìn)落實(shí)。

二、組工干部要深入學(xué)。市委專門下發(fā)通知，要求各級組工干部要先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定。在抓好面上學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對組工干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織統(tǒng)一考試。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，通過座談會(huì)、理論研討會(huì)、專題輔導(dǎo)等形式，確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神，熟練記憶并精通實(shí)踐操作。目前，正在組織對各級干部選拔任用工作情況進(jìn)行全面檢查，主要是檢查干部基礎(chǔ)資料管理、選拔干部程序、執(zhí)行《干部任用條例》等方面的情況，為制度落實(shí)打好基礎(chǔ)。

三、黨員群眾要廣泛學(xué)。通過新聞媒體，全文刊發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保黨員群眾在第一時(shí)間學(xué)習(xí)原文。下一步，還要充分利用報(bào)刊、廣電等媒體，開辟專欄，深度宣傳，輔導(dǎo)幫助廣大黨員群眾了解內(nèi)容，掌握精神，明確權(quán)利，積極參與到全市干部人事制度改革中來，行使好民主監(jiān)督權(quán)利，保證制度的貫徹落實(shí)。

四、突出制度創(chuàng)新提高監(jiān)督實(shí)效

四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，市委進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識到制度具有長期性、穩(wěn)定性，抓好貫徹落實(shí)，要結(jié)合試點(diǎn)工作，加大改革探索力度，創(chuàng)新監(jiān)督制度體制，在試點(diǎn)中推動(dòng)制度落實(shí)，靠制度深化試點(diǎn)工作。

一是健全科學(xué)規(guī)范的全程監(jiān)督制度。在干部選拔任用動(dòng)議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。如市直部門正職干部初始提名由市委全委擴(kuò)大會(huì)與會(huì)人員署名推薦；實(shí)行民主推薦否決制，對會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦均不過半數(shù)的人選，一律不列為考察對象；探索實(shí)行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用。近期，將完善干部選拔任用工作動(dòng)議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度，規(guī)范干部工作操作程序。

二是建立配套完善的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，在廣度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立干部選拔任用信息公開制度，實(shí)行干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結(jié)果在一定范圍公開；健全完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，如實(shí)記錄干部選拔任用各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況；完善干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度，將其推行到所有有用人權(quán)單位，充分利用評議結(jié)果，對滿意度較低的單位重點(diǎn)督導(dǎo)；建立覆蓋到區(qū)級的組織工作滿意度民意調(diào)查指標(biāo)體系，及時(shí)了解和掌握干部群眾意見建議。

三是完善廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛收集社會(huì)各層次的意見，了解和掌握對干部選拔任用工作的反映。繼續(xù)堅(jiān)持大范圍公示干部，對新提拔縣級干部全部在報(bào)紙、電臺、電視臺等媒體進(jìn)行公示，擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)平臺，提高受理查處群眾舉報(bào)問題的工作質(zhì)量和效率，讓群眾看到成效。

中共中央辦公廳近期頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》和中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》，這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，解決干部選拔任用工作重點(diǎn)難點(diǎn)方面，實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。

提高選人用人公信度，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機(jī)制“肌體健康”。

要建立完善社會(huì)推薦、監(jiān)督機(jī)制。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數(shù)的，干部的德、能、勤、績?nèi)罕娍吹米钋宄?，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，建議各級黨組織在選人用人時(shí)要考慮群眾的意見，建立群眾民主推薦和基層民意監(jiān)督機(jī)制，真正把那些“品德優(yōu)良、淡泊名利”的優(yōu)秀干部甄別出來。要不斷改進(jìn)干部任用提名方式，鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。積極擴(kuò)大群眾參與度和公開透明度，擴(kuò)大干部推薦環(huán)節(jié)的民主，以保證那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進(jìn)入組織選拔的視野，使那些一心干事、實(shí)績突出的青年優(yōu)秀干部能夠推薦上來。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，要把握好股級干部的“出入口”，從而在干部隊(duì)伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好導(dǎo)向。同時(shí)要建立科學(xué)的考核機(jī)制。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部。善于在艱難工作、困苦環(huán)境的攻艱中發(fā)現(xiàn)人才，在名利位的謙讓中發(fā)現(xiàn)人才。對此，各級黨組織在考核干部時(shí)，就應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)的辦法作出客觀的評價(jià)。只有這樣才能讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進(jìn)一步激發(fā)

干部干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整個(gè)干部隊(duì)伍才會(huì)始終充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

切實(shí)提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度建設(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。作為面對居民群眾的一名基層領(lǐng)導(dǎo)，要以對國家、對人民、對社會(huì)的高度責(zé)任感為已任，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，讓黨放心、讓組織放心、讓群眾滿意。

第三篇：學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度有感

學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度有感

通過對“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和李源朝、陳存根部長的講話進(jìn)行原原本本的學(xué)習(xí)及討論，認(rèn)識到通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”能匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人的公信度。

中國共產(chǎn)黨為了保證黨和干部路線方針政策的貫徹落實(shí)，防止用人上失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選撥任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根椐《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥

任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用責(zé)任追究辦法》等“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，并且明確了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作實(shí)行責(zé)任追究，要實(shí)行“堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究”的原則。

制度，是管源頭，管根本，管長遠(yuǎn)的。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求、社會(huì)的呼聲、現(xiàn)實(shí)的需要。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺，為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供了有力保障。四項(xiàng)監(jiān)督制度注重系統(tǒng)性，是健全干部選撥任用監(jiān)督機(jī)制的重大突破，它們共同構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失職要追究的選撥任用監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與選人程序監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

四項(xiàng)監(jiān)督制度針對薄弱環(huán)節(jié)，是解決監(jiān)督難點(diǎn)的創(chuàng)新之舉。制度的實(shí)效性源于制度的針對性，制度的創(chuàng)新性取決于難點(diǎn)問題的突破性。四項(xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定，抓住了干部選撥任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人進(jìn)一步具體化，把選人用人程序進(jìn)一步細(xì)節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強(qiáng)選人用人監(jiān)督的實(shí)效性。

四項(xiàng)監(jiān)督制度突出重點(diǎn)對象，是強(qiáng)化用人行為監(jiān)督的有效措施?？镎x人用人風(fēng)氣，主要責(zé)任在黨委（黨組）和組織人事部門，關(guān)鍵在一把手。四項(xiàng)監(jiān)督制度突出了對各級黨組織特別是一把手用人行為的監(jiān)督。如《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的39種責(zé)任情形中，有11種主要針對黨組織一把手。四項(xiàng)監(jiān)督制度對象主要為主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、考察組、參與干部工作的具體人員。

四項(xiàng)監(jiān)督制度強(qiáng)化效果監(jiān)督，是提高選人用人質(zhì)量的有力保證。衡量干部選撥任用工作，既要看過程又要看結(jié)果?！耙粓?bào)告兩評議”辦法規(guī)定，一要對干部選撥任用工作總體情況進(jìn)行評議，二要對新選撥任用的干部進(jìn)行評議?！峨x任檢查辦法》規(guī)定，民主評議中，對市縣黨委書記履行干部選撥任用職責(zé)的滿意率不足三分之二的不能提撥任用。這些規(guī)定，改進(jìn)了監(jiān)督視角，強(qiáng)調(diào)了選人用人的結(jié)果監(jiān)督，有利于全面衡量干部選撥任用工作，發(fā)現(xiàn)深層次問題，防止“程序空轉(zhuǎn)”甚至“當(dāng)面走程序，背后搞不正之風(fēng)”現(xiàn)象。

四項(xiàng)監(jiān)督制堅(jiān)持懲防結(jié)合，是關(guān)心愛護(hù)干部的重要體現(xiàn)。懲防結(jié)合，重在預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要原則，也是四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要功能。如有了《責(zé)任追究辦法》，就使各類相關(guān)人員清楚地知道，在干部選撥任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹立起“警示牌”，以責(zé)任追究保正確履職。開展離任檢查，檢查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則是防患未然。四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺的一個(gè)重要目的，就是防止干部在用人上犯錯(cuò)誤、栽跟斗。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是對干部從嚴(yán)監(jiān)督與關(guān)心愛護(hù)的辨證統(tǒng)一。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度

學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度

提高選人用人公信度

四項(xiàng)監(jiān)督制度

? 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》簡稱《責(zé)任追究辦法》

? 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》 ? 《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱

《“一報(bào)告兩評議”辦法》

? 《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》簡稱《離任檢查辦

法》

一、四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺的時(shí)代背景

1、四項(xiàng)監(jiān)督制度回應(yīng)了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風(fēng)的關(guān)切和期待

2、四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)對干部選拔任用工作提出的新要求

3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是針對《干部任用條例》等法規(guī)制定的具體實(shí)施細(xì)則

1、四項(xiàng)監(jiān)督制度回應(yīng)了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風(fēng)的關(guān)切和期待

調(diào)查顯示：干部群眾對干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度有明顯提高。但仍存在突出問題：領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選，跑官要官、買官賣官，任人唯親、封官許愿。這些問題距干部群眾的期盼還有一定的差距。

案例一：選人用人上的不正之風(fēng)

買官賣官屢禁不止趨利性是內(nèi)在動(dòng)力

2、四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)對干部選拔任用工作的新要求

2007年10月，黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。

2009年5月，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會(huì)上指出，吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。我們必須增加憂患意識、責(zé)任意識，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。

2009年5月，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會(huì)上指出，吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。我們必須增加憂患意識、責(zé)任意識，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。

3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是針對《干部任用條例》等法規(guī)制定的具體實(shí)施細(xì)則

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

第一章總則

第二章選拔任用條件

第三章民主推薦

第四章考察

第五章醞釀

第六章討論決定——《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

第七章任職

第八章依法推薦、提名和民主協(xié)商

第九章公開選拔和競爭上崗——《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》

第十章交流、回避

第十一章免職、辭職、降職——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》

——《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的意見》

第十二章紀(jì)律和監(jiān)督

第六十五條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制?！敦?zé)任追究辦法》 ——《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》

——《“一報(bào)告兩評議”辦法》

——《離任檢查辦法》

第六十八條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。

第十三章附則

3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是針對《干部任用條例》等法規(guī)制定的具體實(shí)施細(xì)則

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

《中華人民共和國公務(wù)員法》等二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容

1《責(zé)任追究辦法》

2《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》

3《“一報(bào)告兩評議”辦法》

4《離任檢查辦法》

二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的突出特點(diǎn)

1、在完善監(jiān)督體系上實(shí)現(xiàn)了新突破。四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

2、在明確責(zé)任主體上實(shí)現(xiàn)了新突破。通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。

3、在監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力，以責(zé)任追究促正確履職，促使各級黨委（黨組）、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部、組工干部增強(qiáng)責(zé)任意識。

4、在強(qiáng)化監(jiān)督效果上實(shí)現(xiàn)了新突破。改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞貓膩”的問題，將起到積極作用。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”

學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”

承諾書

XXX黨支部：

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦法[2010]9號），與之相配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)[2010]8號，以下簡稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”）。

中央出臺“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，著眼于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，在加強(qiáng)干部選拔任用和干部監(jiān)督制度建設(shè)方面，邁出的重要一步；是加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，將組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。學(xué)習(xí)貫徹好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，對于深入整治用人上的不正之風(fēng)，防止用人失察失誤；

對于進(jìn)一步深化干部人事制度改革，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供組織保障，具有重要意義。

文件下發(fā)后，我按照黨委（黨組）的要求和組織（人事）部門的安排，認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)?，F(xiàn)本人鄭重承諾：已認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，熟知“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的內(nèi)容，掌握“四項(xiàng)監(jiān)督制度”有關(guān)要求，在今后的工作中，將堅(jiān)決執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的有關(guān)規(guī)定。

工作單位及職務(wù)：姓名：

2010年月日