第一篇：赴雙流增城兩地學習考察報告

赴雙流增城兩地學習考察報告

為高標準做好縣十六次黨代會報告的起草工作，找準我縣今后一個時期的科學發(fā)展新路徑，努力在重點工作上尋求大突破，經(jīng)縣委同意，縣委政研室針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項目建設、社會管理創(chuàng)新等重點課題，利用一周的時間，分別赴四川省雙流縣和廣東省增城市進行了學習考察。兩地的強勁發(fā)展態(tài)勢不但給我們帶來了強烈的視覺沖擊，更讓我們在思想上得到了大解放，為謀劃我縣今后一個時期的工作提供了新鮮而寶貴的經(jīng)驗。

一、學習考察地的基本情況

本次考察選取的兩個考察點都具有一定的代表性。雙流縣隸屬于全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)——成都市，該縣雖然在縣域經(jīng)濟發(fā)展實力位于四川省首位，居全國前列，但因農(nóng)業(yè)人口比重較大，仍存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、小城市帶大農(nóng)村、?二元?結構突出、總體發(fā)展不足等縣情。該縣很多統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的做法，在全國具有首創(chuàng)性，對我縣有很好的借鑒意義。增城市隸屬于珠三角都市圈中心城市——廣州市，在經(jīng)濟總體發(fā)達的廣東省，屬區(qū)域內(nèi)相對落后縣份。最近幾年，增城以?升級為中央政治局常委李長春同志開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點?為契機，在規(guī)劃建設三大主體功能區(qū)、實施公園化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面率先進行探索創(chuàng)新，形成了科學發(fā)展的?增城模式?。

廣東省增城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況：廣州增城市位于廣東省中部，珠江三角洲東北部，是廣州、東莞、深圳等珠三角城市群和粵港澳?黃金走廊?的重要節(jié)點。市域面積1616平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，共282個行政村和37個社區(qū)，人口83萬，擁有1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。增城是全國聞名的荔枝之鄉(xiāng)、牛仔服裝名城、新興的汽車產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)旅游示范區(qū)。

近年來，增城市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以規(guī)劃建設南中北三大主體功能區(qū)為抓手，以實施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略為載體，以著力推進富民惠民工程為重點，大力推動城鄉(xiāng)基礎設施、基本公共服務、城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社會保障等方面的統(tǒng)籌，逐步形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局。2010年，該市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值681.5億元；工業(yè)增加值1520.5億元；財政總收入158億元；地方財政一般預算收入39.88億元。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第9位，連續(xù)9年領跑廣東縣域經(jīng)濟。

四川省雙流縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況：雙流縣地處成都平原腹地，位于成都城市向南發(fā)展的軸心區(qū)域，幅員面積1032平方公里，轄19個鎮(zhèn)、5個街道，戶籍人口92萬。境內(nèi)交通四通八達，其中雙流國際機場距縣城僅2公里，開通國際國內(nèi)航線160余條，已成為全國第四大航空港。

近年來，雙流縣抓住西部大開發(fā)、四川建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設機遇，全面深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力以赴加快發(fā)展，實現(xiàn)了趕超跨越的重大突破，開創(chuàng)了科學發(fā)展的嶄新局面。2010年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值156億元；全社會固定資產(chǎn)投資372.5億元；社會消費品零售總額127億元；地方財政一般預算收入33.5億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額381億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21350元，農(nóng)民人均純收入9030元?？h域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)16年位居四川省?十強縣?榜首，2011年全國百強縣雙流排名全國第20位，中西部第一，名列全國最具投資潛力百強縣第6位、全國中小城市科學發(fā)展百強縣第27位。

二、學習考察地的成功經(jīng)驗

在進一步了解兩地發(fā)展情況的基礎上，我們對兩地取得跨越式發(fā)展的有關經(jīng)驗進行了概括總結，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.明確發(fā)展定位，科學超前規(guī)劃。思想解放的深度決定推動發(fā)展的高度，只有因地制宜科學謀劃，才能把握大勢、引領發(fā)展。

——增城市之所以能夠在短短幾年中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的騰飛，關鍵在于他們大膽探索出?規(guī)劃建設主體功能區(qū)、實施公園化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展?的新路。增城市委、市政府跳出增城看增城，將本地的區(qū)位條件、資源稟賦與整個珠三角都市圈的發(fā)展格局和發(fā)展趨勢結合起來，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化劣勢，借助強勢，規(guī)劃建設三大主體功能區(qū)。將工商業(yè)集中的南部定為重點開發(fā)的新型工業(yè)區(qū)，堅持組團式、園區(qū)化，集聚集約發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育汽車、摩托車及其零部件和牛仔休閑服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，建設工商并舉的生態(tài)衛(wèi)星城；將環(huán)境優(yōu)美，公共服務較為完善的中部定為優(yōu)化開發(fā)的文化生活區(qū)，著力發(fā)展會議休閑、文化創(chuàng)意、教育研發(fā)產(chǎn)業(yè)，建設山水文化休閑城；將生態(tài)環(huán)境好，自然風光秀麗的北部定為限制開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)，以白水寨省級風景名勝區(qū)和湖心島、小樓人家等為龍頭，建設廣州東北部綠色生態(tài)屏障。

——雙流縣為全面加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，提出了?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展，加大投入、擴大內(nèi)需，群眾殷實、實現(xiàn)和諧?的基本取向；明確了打造國內(nèi)一流、國際知名的空港現(xiàn)代田園大城市和以新能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的成都重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以臨空經(jīng)濟為引領的成都重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地、以集體化集約化為特征的成都近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地的?一城三基地?發(fā)展定位；用?產(chǎn)城一體?的理念，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端；確立了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，實施城市發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設、公共服務體系建設、重大產(chǎn)業(yè)項目建設、規(guī)范化服務型政府（機關）建設和黨的建設的?一主線三戰(zhàn)略五加強?發(fā)展思路，構建了推動雙流加快發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的基本框架。

2.瞄準高端產(chǎn)業(yè)，擴量升級發(fā)展。發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，只有從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能形成核心優(yōu)勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增城和雙流有如此快的發(fā)展速度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃上是很相似的，都是瞄準了高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，注重園區(qū)建設，加快產(chǎn)業(yè)升級。

——增城抓住工業(yè)園升級為國家級開發(fā)區(qū)的契機，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得了重大突破。堅持?增城就是開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)就是增城?的發(fā)展理念，實施?一區(qū)多園、資源共享、功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動?發(fā)展模式，規(guī)劃建設LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大大提高了產(chǎn)業(yè)承載力。目前已經(jīng)形成汽車、摩托車及其零部件制造等支柱產(chǎn)業(yè)，引進了阿里巴巴、日立汽車系統(tǒng)等一批具有戰(zhàn)略性基礎地位的產(chǎn)業(yè)龍頭項目，攜手行業(yè)領軍企業(yè)，打造?云計算?、?云倉儲?、物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，推動節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近年來共引進優(yōu)質(zhì)項目182個，形成了以廣本、北汽兩大整車項目為核心、擁有近30家零部件配套企業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)集群；8家整車和39家零部件企業(yè)的摩托車產(chǎn)業(yè)集群；以博創(chuàng)機械、科利亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合收割機為代表的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

——雙流縣按照?一區(qū)一主業(yè)?的產(chǎn)業(yè)定位，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點，大力培育太陽能、核能、風能等為主的新能源產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。確定了?以國家支持發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為契機，以構建自主研發(fā)平臺為支撐，以研發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)高端為核心，以加速龍頭帶動型項目集聚為突破，傾力打造‘西部第一、全國一流、國際知名’千億級國家新能源產(chǎn)業(yè)基地，力爭2015年新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)1000億元?的發(fā)展思路與奮斗目標。經(jīng)過短短三年的時間，雙流縣新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，由弱變強的跨越式發(fā)展，主營業(yè)務收入從2008年8億元到2010年實現(xiàn)138億元。集聚了漢能光伏、天威新能源、旭雙太陽能、中光電阿波羅、中國工程物理研究院和成都佳電等一大批太陽能、核能、風能重點企業(yè)，成為四川工業(yè)新的經(jīng)濟增長點，成長為國內(nèi)目前技術線路最齊、研發(fā)平臺最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最長、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉串a(chǎn)業(yè)基地。

3.大膽解放思想，敢于改革創(chuàng)新。兩地在謀發(fā)展的思想里都融入了地區(qū)發(fā)展?三怕三不怕?（不怕起步晚，就怕起點低；不怕干不好，就怕沒想好；不怕經(jīng)濟落后，就怕觀念落后）的精神，敢于破舊立新，大膽實踐。

——增城在抓發(fā)展中從體制機制創(chuàng)新入手，敢想、敢闖、敢試，不斷在創(chuàng)新中加快發(fā)展。一是敢于嘗試以?不平衡發(fā)展?破解?發(fā)展不平衡?。南部?筑巢引鳳?和?騰籠換鳥?雙措并舉，壯大汽車、摩托車和牛仔紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，為主體功能區(qū)建設順利推進提供堅實經(jīng)濟支撐；中部創(chuàng)建?青山環(huán)抱、綠水繞城、百花盛開、文化繁榮?的山水文化休閑城，為發(fā)展大工業(yè)、大商貿(mào)和大旅游營造一流的宜居環(huán)境；北部1000平方公里土地不發(fā)展工業(yè)。這樣一個不平衡的發(fā)展格局很容易讓人產(chǎn)生質(zhì)疑，為此增城采取了一系列體制機制創(chuàng)新。建立資源配臵機制。在空間資源配臵方面，整合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃設臵，大力推行?大鄉(xiāng)鎮(zhèn)制?，整合優(yōu)勢資源；在土地資源配臵方面，工業(yè)建設用地向南部集中，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，農(nóng)田保護區(qū)和生態(tài)保護區(qū)向北部集中，促進都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)集聚發(fā)展；在財政投向方面，進行分類投入：南部重點投向工業(yè)基地以及與工業(yè)發(fā)展相配套的基礎設施建設，中部重點投向城市配套設施和公共服務設施建設，北部重點投向農(nóng)村基礎設施以及生態(tài)環(huán)境保護和建設。建立生態(tài)補償機制。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，每年從南部工業(yè)鎮(zhèn)稅收超收返還額中提取10%給北部，確保山區(qū)鎮(zhèn)干部收入不低于全市整體水平；設立山區(qū)專項發(fā)展基金，主要用于轉(zhuǎn)農(nóng)民，抓好教育、治安、計生等各項社會事業(yè)建設，支持北部搞好發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的基礎設施。創(chuàng)新績效評估和政績考核機制。修訂了分類考核辦法，經(jīng)濟方面南部重點考核工業(yè)產(chǎn)值，中部重點考核城市公共服務配套和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值，北部重點考核旅游服務業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，不考核工業(yè)。二是敢于變中求勝。依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中，大膽地提出?三造?即造景、造勢、造謠，匯聚多方力量，集思廣益，多造創(chuàng)新亮點，使小河變大河、小道變綠道、砍樹變看樹、石坑變景湖、牛場變廣場、豬場變泳場、山區(qū)變景區(qū)。增城白水寨景區(qū)的開發(fā)就是其中一例，2003年前，白水寨景區(qū)還屬窮山僻壤，遍布大大小小的水泥廠和采石場。增城2003年提出變資源優(yōu)勢為優(yōu)勢資源，變砍樹為看樹，變單一效益為綜合效益，變農(nóng)特產(chǎn)品為旅游商品，變輸血扶貧為創(chuàng)業(yè)致富，關停了景區(qū)周邊11間采石場和景區(qū)內(nèi)的水泥廠，引山上用來發(fā)電的水庫水源利用自然落差人造了中國大陸落差最大（428.5米）的?白水仙瀑?。在建設初期，利用國家水利專項資金鋪路，建設基礎設施，用梧桐樹引金鳳凰的理念，吸引了有實力的廣州旅游集團投資開發(fā)，然后通過?登山旅游節(jié)?等炒作方式，提高景區(qū)知名度，現(xiàn)在這個景區(qū)已成為珠三角旅游度假、休閑新熱點。三是敢于?騰籠換鳥?，促進產(chǎn)業(yè)升級。以?壯士斷腕?的勇氣，堅決淘汰落后產(chǎn)能，既依法依規(guī)，又講究方式方法，?給過渡，留出路?，既充分照顧投資者利益，又妥善安臵10余萬工人，先后關閉了上百家治污無望的水泥、洗漂印染和采石采砂等污染企業(yè)，沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，保護了生態(tài)，優(yōu)化了環(huán)境，吸引了投資，為高端產(chǎn)業(yè)騰出了發(fā)展空間。

——雙流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作始終走在全國前列，這是他們大膽創(chuàng)新，敢于改革的結果。雙流致力改變?重城市、輕農(nóng)村?的制度安排，深入推進體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力和活力顯著增強。一是堅持集約節(jié)約方向，創(chuàng)新發(fā)展模式。率先提出?三個集中?的發(fā)展理念，即推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?三化聯(lián)動?，推動了發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2010年全縣工業(yè)集中度達66.7%，比2002年提高46.7個百分點；城鎮(zhèn)化率達58%，比2002年提高21.6個百分點；全縣農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營面積25萬畝，占全縣耕地總面積的45%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面提高到91%。二是推進四大基礎工程，夯實基層基礎。雙流重點實施了農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設?四大基礎工程?，推動了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動，促進了城鄉(xiāng)公共服務均衡配臵，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層基礎更為牢固。全面完成農(nóng)村集體土地和房屋確權頒證，率先在全國開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權?長久不變?改革，成功實現(xiàn)集體建設用地掛牌出讓、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押融資和轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村房屋產(chǎn)權抵押融資和轉(zhuǎn)讓。系統(tǒng)抓好農(nóng)村田、水、路、林、村、房綜合治理，新增耕地1.65萬畝，節(jié)約建設用地指標2358畝，建成一批集村落民居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務和社會建設等生產(chǎn)生活要素于一體的新農(nóng)村綜合體。建立村級公共服務和社會管理財政投入保障機制，采取民主議決項目、政府購買服務、市場公開競拍方式引導農(nóng)村自治組織、市場主體參與農(nóng)村公共服務和社會管理。探索構建以村級黨組織為領導核心，村民會議為最高決策監(jiān)督機構，村民議事會為日常決策監(jiān)督機構，村委會為執(zhí)行機構，其他經(jīng)濟社會組織廣泛參與，充滿生機活力的?村兩委+議事會?新型基層治理機制。扎實推進基層治理創(chuàng)新,真正做到了黨的政策讓群眾知曉、農(nóng)民自己當好學員，村里的事務讓群眾作主、農(nóng)民自己當好議員，具體的事項讓群眾操作、農(nóng)民自己當好演員，城鄉(xiāng)群眾的民主權利得到有效保障、主體作用得到充分發(fā)揮。三是借力綜合配套改革，破解發(fā)展難題。雙流深化公共財政體制改革，優(yōu)化財政支出結構，初步構建了城鄉(xiāng)一體的公共財政體系，2010年全縣公共財政支出占總支出的88%。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務機制，探索建立涉農(nóng)銀行、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險和民間借貸相結合的農(nóng)村金融服務體系，引導金融資本更好地服務?三農(nóng)?，2003年以來全縣涉農(nóng)貸款投放達185.4億元。深化投融資體制改革，通過資產(chǎn)重組、增資擴股等方式，組建和壯大八個國有投資公司，靈活采取BT、BOT、信托、股權租賃等方式吸引社會投資，充分發(fā)揮了政府投入的杠桿作用和社會投資的主體作用。深化行政管理體制改革，加強規(guī)范化服務型政府建設，整合優(yōu)化文體、旅游、廣電等部門職能，全面推行并聯(lián)審批和集中服務，行政服務效能顯著提升；創(chuàng)優(yōu)分工協(xié)作的領導機制和工作推進機制，構建了條塊清晰、權責一致、分工合理的管理體制。

4.注重生態(tài)建設，實施綠色富民。兩地都十分注重生態(tài)建設，尤以增城最為典型，可謂是亮點紛呈。一是實施公園化戰(zhàn)略。增城公園化戰(zhàn)略的實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設生態(tài)文明，建設宜居城鄉(xiāng)，是增城探索工業(yè)文明與生態(tài)文明并舉發(fā)展的新路，用公園化的規(guī)劃要求、管理方式、經(jīng)營理念和文明特征來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，變?在城市里建公園?為?在公園里建城鄉(xiāng)?。全市上下大力推動?五園變化?：家園變公園、田園變公園、果園變公園、校園變公園、工業(yè)園變公園。很多城市建公園需要大興土木，種花植樹，挖塘蓄水……增城不同，增城本身處處都有田園風光，上百年的荔枝林、烏欖、龍眼樹隨處可見，山水自然生態(tài)資源豐富。要變公園，關鍵是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)土和純農(nóng)業(yè)劣勢，借助全民動手和珠三角強勢，只需以人為本搞些人行小徑、避雨亭等?小玩意?，在現(xiàn)有基礎上稍稍?變身?，就能營造出其他城市難以復制的鄉(xiāng)土味十足的生態(tài)公園。政府不征地，不與民爭利。既省錢又省力，無需額外占用土地資源，更不必投入大量資金。政府以租地的方式，在村民的果園里建綠道，果樹產(chǎn)權不變，建成公園后?不收費，促消費?，土地是農(nóng)民的，果樹和竹子還是農(nóng)民的。把游客引來，把游客留下，引導游客到現(xiàn)場采摘果子嘗嘗鮮，把土特產(chǎn)品帶回家，到農(nóng)家樂里放松一下，既讓城市人享受田園風光，又讓農(nóng)民得實惠，農(nóng)民的腰包自然就鼓起來了。公園化戰(zhàn)略的實施還帶動城市和土地升值，既營造了良好的生活與投資環(huán)境，又營造了良好的生態(tài)旅游環(huán)境，有力地推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。二是把握舍和得的關系。良好的生態(tài)環(huán)境成為增城強大的后發(fā)優(yōu)勢，很多投資者看好增城，投資增城。增城市嚴格把好項目環(huán)保準入關，抬高準入門檻，堅決拒絕污染和落后產(chǎn)能企業(yè)。2002年以來，整治漂染、水泥等高污染行業(yè)，先后依法關閉水泥企業(yè)167家、洗漂印染企業(yè)97家、線路板廠54家和采石采砂場200多家。2010年，全市萬元GDP能耗比?十一五?期末下降20%以上。雖然短期稅收受到了很大影響，但卻換得了長遠的生態(tài)競爭力。三是善于發(fā)掘和包裝。增城在提升城市形象和綜合實力方面，樹立精品意識，千方百計把重點工程做出特色，做成精品，成功打造了增城工業(yè)園、鳳凰城、白水寨、增城廣場及增城中學、職業(yè)教育園區(qū)等一批精品工程，以此帶動了房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、文化教育等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，高招頻出，提出了打造?五好?農(nóng)業(yè)的目標，即好吃、好看、好玩、好銷、好價。他們通過申報國家地理保護標識，放大品牌效應，在廣泛宣傳、全民評選的基礎上包裝出掛綠荔枝、絲苗米、遲菜心等?增城十寶?，然后又通過與中央電視臺《鄉(xiāng)村大世界》欄目組聯(lián)合舉辦菜心節(jié)、開展荔枝節(jié)等高水平的節(jié)慶活動及推廣特產(chǎn)專賣店，大肆宣傳，大力炒作，使?增城十寶?成為遠近聞名的餐桌新貴，既提高了增城的知名度，又大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品價值。四是傾力加快特色綠道網(wǎng)絡建設。以?幸福市民、快樂游客、致富農(nóng)民?為出發(fā)點，積極探索綠道生態(tài)化、人性化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、效益化新路，重點打造了200公里自駕車綠道、250公里自行車健身綠道、50公里增江畫廊游船綠道。并且以綠道結藤，以藤結瓜，串起沿線的村莊發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游，建設?綠上添花?，充分利用良好的自然生態(tài)和優(yōu)美的田園風光，重點建設了白水寨、湖心島、小樓人家、鶴之洲、蓮塘春色等一批各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)公園、農(nóng)家旅館，發(fā)展生態(tài)文化休閑游，使增城綠道真正成為市民休閑健身之道、游客體驗消費之道、農(nóng)民致富增收之道，帶動綠色崛起。

5.實施精細管理，建設時尚新城。兩個城市給人最直接的感覺是天更藍、水更清、樹更綠、路更寬、城更潔，路網(wǎng)十分發(fā)達，具備承擔高效運載的能力，更好的拉開了城市框架，匠心獨運的生態(tài)模式極具國際眼光。

——增城的文化廣場是?全國特色文化廣場?，文化設施齊全，以文化為主題，建有萬人永久舞臺、音樂文化雕塑群、樂湖、市民閱覽室、展覽展示廳等一批文化設施，可滿足各類不同層次的文化活動需求；服務功能齊全，分為信息發(fā)布和咨詢服務區(qū)、遠程教育區(qū)、文化學習區(qū)、展覽展示區(qū)、娛樂活動區(qū)等五大主體服務區(qū)，通過廣場這個平臺，宣傳黨的理論知識，開展各項黨建活動，為黨員干部免費提供各種文化活動和公共信息服務，延伸政府服務平臺。這樣一個廣場是在2002年規(guī)劃建設的，直至今日仍能夠引領潮流，不得不欽佩規(guī)劃前瞻的眼光放得很遠。城市保潔也有新招，不僅設立專門保潔的公益性崗位24小時清理垃圾、監(jiān)督管理，還經(jīng)常性的開展垃圾舉報有獎等活動強化環(huán)境治理，環(huán)境管理已經(jīng)不單單是政府的事，而是全民意識、全民行動的大事了?！p流，推進市政管護精細化。在全省首創(chuàng)了?花園式停車區(qū)?，將鮮花?搬進?停車欄中。?正看為花，后看為車。?一個小小的創(chuàng)新，卻體現(xiàn)出管理者精益求精的良苦用心。在城區(qū)推行人行道機動車停車位設臵，利用東升、華陽和航空港這三大城區(qū)現(xiàn)有的人行道通行資源，采用彩色壓印砼新型材料，一舉破解人行道小方磚易被車碾，造成破損的難題。在30條街道新建盲道12810平方米，25條街道改建盲道10000平方米，新（改）建后，東升城區(qū)盲道覆蓋率已達100%，達到全國無障礙設施建設示范城市標準。雙流加強管理前移，推進城管服務進社區(qū)。把?城管執(zhí)法人文化?作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎性保障工程，特別建立親民執(zhí)法體制。即通過規(guī)范自由裁量權，按照性質(zhì)對城市問題實行差別化處臵。例如，對出攤占道、亂停非機動車等行為進行勸導教育，同時又對擅設非法廣告等重大違規(guī)行為進行有力查處。?柔性執(zhí)法?與?剛性執(zhí)法?綜合施治的成效明顯。雙流，拓展現(xiàn)代管理。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進程中，借力高科技，積極推行城市管理科技化。目前，雙流繼東升老城區(qū)3.6平方公里實現(xiàn)數(shù)字化城管覆蓋后，東升新城區(qū)及華陽、航空港城區(qū)新增26平方公里也已納入數(shù)字化城管監(jiān)管，在全市率先實現(xiàn)了數(shù)字城管全覆蓋。不僅如此，雙流還積極拓展系統(tǒng)功能。以電信CDMA通信網(wǎng)絡為平臺，建立并正式啟用了數(shù)字集群指揮系統(tǒng)；引入物聯(lián)網(wǎng)新技術，建立了車輛GPS定位和油耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，140輛各類城管作業(yè)車輛的運行路線、行駛速度、所在位臵和油耗狀況實時監(jiān)控，實現(xiàn)了車輛的優(yōu)化配臵和高效調(diào)控；通過?天網(wǎng)?監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對直管的39座城市橋梁的實時監(jiān)控的同時，全面提升橋梁安全監(jiān)管水平。

三、深刻啟示及發(fā)展建議

我們本次所選取的雙流縣和增城市，是我國中西部和東南部沿海地區(qū)發(fā)展較快的縣份。無論是經(jīng)濟總量、財政收入，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等各個方面我縣與之差距都非常大。但兩地已經(jīng)成型的發(fā)展經(jīng)驗，有許多也適用于我縣，可以采取?拿來主義?的辦法，直接用；不能直接用的，可結合實際，有所取、有所變、有所留，使之為我所用。尤其是兩地抓發(fā)展的先進理念，抓工作的許多具體措施、載體，對于我縣今后一個時期的工作都具有很強的借鑒意義。?臨淵羨魚，不如退而結網(wǎng)?，在感嘆先進地區(qū)的高度發(fā)達和飛速發(fā)展的同時，引發(fā)了我們對全縣工作的深刻思考。

1.要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須有一個準確明晰、長期堅持的發(fā)展思路。思路決定出路，落實決定成敗。從雙流、增城兩地，也包括全國其他發(fā)達縣份的發(fā)展實踐來看，都是根據(jù)各自的發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、工作重點等要素明確了一個好的思路，而且堅持五年、十年甚至更長時間。兩地的發(fā)展實踐說明，準確的定位、清晰的發(fā)展思路，是一個地方發(fā)展的先決條件，而一以貫之地堅持既定發(fā)展思路不動搖，是一個地區(qū)更好更快發(fā)展的重要保證。我們一定要結合縣情實際，注意根據(jù)形勢的發(fā)展變化創(chuàng)新、細化、完善思路，只有全縣上下，把我們確定的工作目標，作為團隊的集體愿景，按照確定的大方向、大目標，一如既往地狠抓落實，真正付出艱辛、努力拼搏，藍圖才會變成現(xiàn)實。

2.大膽地解放思想、打破思想桎梏，真正做到敢想、敢試、敢干。解放思想是永恒的主題，在任何一個發(fā)展階段都需要解放思想，不管什么工作只有想到才能干到。要想實現(xiàn)大發(fā)展，就必須敢想前人沒有想過的事、敢走前人沒有走過的路。在2006年縣十五屆黨代會報告中我們提出的目標是財政收入年均增長17%，而五年實際年均增長超過35%；工業(yè)各項指標計劃年均增長不超過10%，而各項指標年均增長都達到50%以上，稅金等指標連續(xù)幾年實現(xiàn)當年翻番。可以說，我們?nèi)〉眠@樣的發(fā)展成績，在五年之前，甚至是三年前，提出?兩個前列?奮斗目標時，都有很多人持懷疑態(tài)度。但實踐證明只要我們自我加壓、把握機遇，就能夠?qū)崿F(xiàn)快發(fā)展。雙流縣著眼搶占未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制高點、做強縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展支撐，改變產(chǎn)業(yè)順次發(fā)展、梯度轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)觀念，直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，提出全力打造以太陽能、核能、風能為重點的新能源裝備制造，以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為核心的新興電子信息，以臨空經(jīng)濟為引領的航空樞紐服務及制造維修?三大千億級產(chǎn)業(yè)集群?。這也是雙流縣在產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢不突出，依靠把握國家大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前沿信號而提出的發(fā)展設想。但正因為他們的敢想與大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的政策方向一致，因此很好地把握了政策機遇，實現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)和新興電子信息產(chǎn)業(yè)的從無到有、由弱漸強、迅速崛起，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟優(yōu)勢放大、加快提升、蓄勢待發(fā)。我們提出建設黑龍江省東部新型化工產(chǎn)業(yè)基地，立足于我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、生產(chǎn)要素，確定重點發(fā)展硅酸鹽化工、煤化工、生物化工三大產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在僅處于起步階段，但只要我們按照這個方向去努力，也一定會實現(xiàn)這幾大產(chǎn)業(yè)的從無到有、由弱到強。在謀劃和推動今后工作中我們要站位更高，從全國乃至全球的高度去思考問題，把眼光放得更遠一些。在謀劃項目上拿出更多的精力去研究高新技術產(chǎn)業(yè)項目，研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，只有敢往這方面想，我們才有可能獲得更好的發(fā)展機遇。在招商時要敢試，敢敲?大戶人家?的門，主動攀親結貴，主動與世界500強和全國500強企業(yè)謀求合作，要不怕吃閉門羹、不怕丟面子，在失敗中不斷總結經(jīng)驗，只有這樣才能不錯過每一個發(fā)展機遇。當前對于我們已經(jīng)運作的百萬噸焦炭、抽水蓄能電站等百億級的超大項目，要充分發(fā)揚龍虎山精神，敢想、敢試、敢干，盯緊不放松，只要其中一個項目落地，林口經(jīng)濟就會實現(xiàn)一個大飛躍。

3.以園區(qū)為載體，全面加快培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各地的發(fā)展實踐已經(jīng)充分證明，要加快經(jīng)濟發(fā)展就必須把產(chǎn)業(yè)項目建設作為一號工程強力推進，要加快產(chǎn)業(yè)項目建設就必須有園區(qū)來承載。振西工業(yè)園目前已完成啟動區(qū)的基礎設施建設，我們現(xiàn)在是筑巢引鳳，要以一流的環(huán)境和服務吸引實力雄厚的投資者。應克服以往招商的盲目性，不能胡子眉毛一把抓，要寧缺勿濫，園區(qū)內(nèi)堅決不接收高耗能、高污染，低稅收的企業(yè)，真正做到寸土寸金，最大限度地實現(xiàn)有限土地稅收的最大化。林口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要加快審批進程，盡早進入實質(zhì)性啟動階段，力爭5年之內(nèi)成為林口重要的經(jīng)濟增長點。當前，林口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并不突出，工業(yè)經(jīng)濟財源主要還是依靠初級的煤產(chǎn)業(yè)，其他資源類企業(yè)的稅收仍比較零散。鐵礦、水泥、石材產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈條短，要多方攻關盡快協(xié)調(diào)林地等手續(xù)，促進項目早日達產(chǎn)。從長遠和現(xiàn)實基礎看，在加快煤化工、生物化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時，要集中主要兵力和主要精力打硬仗，強力推進碳酸鈣這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)?；?、集群化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。要通過實施資源整合開發(fā)戰(zhàn)略，提高行業(yè)門檻，用稅費、產(chǎn)能、環(huán)保等硬指標，淘汰落后產(chǎn)能，改變縣內(nèi)碳酸鈣行業(yè)內(nèi)部的無序競爭，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和全行業(yè)市場競爭力。積極引進國內(nèi)碳酸鈣龍頭企業(yè)，大力發(fā)展納米級超精細粉，以提高產(chǎn)品精度來提高附加值；大力發(fā)展石頭造紙等碳酸鈣下游產(chǎn)業(yè)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈來提高附加值。

4.以產(chǎn)業(yè)和制度為突破口，大膽改革創(chuàng)新，實質(zhì)性推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是今后一個時期我縣的重要課題。我縣由于農(nóng)業(yè)人口眾多且居住分散，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力不強，使我縣的城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平近20個百分點，低于全國平均水平近10個百分點。我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面難度要遠大于其他縣市。當前在完善城市功能，提高城市綜合承載能力的同時，要加快區(qū)域性中心鎮(zhèn)和中心村建設，用良好的公共服務來吸引農(nóng)民。當然要使農(nóng)民真正地安居在城鎮(zhèn)，核心是要解決產(chǎn)業(yè)的問題。一方面要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，為人口向城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造條件；另一方面要通過提高農(nóng)民組織化程度，增加統(tǒng)分結合中?統(tǒng)?的成分，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提高土地利用的綜合效益。要以蓮花生態(tài)搬遷旅游新鎮(zhèn)為試點，大膽地探索實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?三換三轉(zhuǎn)?的機制，即以現(xiàn)有農(nóng)居及宅基地換城鎮(zhèn)住房，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活方式；以承包地換股、換租、換設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營權，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；以農(nóng)民現(xiàn)有宅基地整理后換資金，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。同時，研究出臺農(nóng)村居民轉(zhuǎn)籍制度、轉(zhuǎn)籍居民的社會保障制度、土地過渡期制度和居民創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)惠政策等制度與政策，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作提供必要保障。

5.力求突破，打造精品、放大特色，敢于嘗試“林口模式”的發(fā)展之路。每個地區(qū)都有其獨特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ灰朴趯彆r度勢，揚長避短，抓住主要矛盾，就能集中優(yōu)勢抓好試點，打造亮點，樹立品牌，從而帶動全面，打開工作局面。我們要敢于挖掘和包裝，善于推介和炒作，集中優(yōu)勢力量主攻精品項目，樹立精品工程。工業(yè)要叫響資源牌，充分利用煤炭、碳酸鈣等資源，招大聯(lián)強，將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢財源，打造黑龍江省東部新興化工產(chǎn)業(yè)基地，利用風能、水能等資源打造新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地；農(nóng)業(yè)要叫響有機綠色牌，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，做大做強?煙、菌、畜、薯、莓?等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造中國優(yōu)質(zhì)粉條第一縣、中國優(yōu)質(zhì)滑子蘑生產(chǎn)基地縣、中國紅樹莓之鄉(xiāng)、黑龍江省優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣、黑龍江省有機肉牛養(yǎng)殖加工基地縣，建設有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；第三產(chǎn)業(yè)要叫響物流、旅游牌，要放大黑龍江省東部中心樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，全力抓好林口鎮(zhèn)建筑材料物流和古城糧食物流；緊緊抓住蓮花新鎮(zhèn)上升為省級戰(zhàn)略和?八女投江?遺址紀念地景區(qū)上升為國家級AAA景區(qū)的機遇，大力發(fā)展生態(tài)休閑游、紅色旅游，把我們自己的品牌打造成省內(nèi)、國內(nèi)甚至是國際馳名品牌。6.實施資源開發(fā)與生態(tài)恢復雙注重，建設生態(tài)林口。在增城學習考察期間，感受最深的就是低碳經(jīng)濟和綠色發(fā)展。他們提出既要金山銀山，也要綠水青山，提出了保護也是發(fā)展的先進理念。同時該市大刀闊斧地淘汰落后產(chǎn)能，治理污染企業(yè)，做大綠色生態(tài)旅游文章，大力發(fā)展吸引?ABSE?（ABSE分別為毗鄰增城市的廣州、深圳、東莞、佛山四個城市的車牌字母）休閑旅游，在實現(xiàn)科學可持續(xù)發(fā)展中趟出了一條好路子。增城市為了保護生態(tài)，僅水泥廠就關停了167家，這其中有相當一部分企業(yè)的產(chǎn)能，要超過我縣唯一的森泉水泥廠。當前，我縣正處于經(jīng)濟起步階段，而且我縣又是典型的資源型縣份，要發(fā)展只有向資源要效益。因此，如何把資源開發(fā)與環(huán)境保護有機地結合起來也是我們要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須深入研究和解決的問題。要堅決避免先污染、后治理的老路，在資源利用中充分考察環(huán)境保護的因素，多為子孫后代著想，為林口長遠發(fā)展著想。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境保護約束力度，采用倒逼機制，促進企業(yè)節(jié)能減排。要加大對城市內(nèi)大、中煙囪的煙塵排放監(jiān)管，科學規(guī)劃城市供熱，消滅小煙囪和分散供熱，逐步改善林口冬季空氣質(zhì)量。研究政策、利益引導機制，對縣屬超坡耕地，大面積實施退耕還林、還果、還草。協(xié)調(diào)森工逐步退耕還林，力爭用5年的時間消滅?開天窗?、?掛地圖?等現(xiàn)象，使縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯的恢復。

7.高標準規(guī)劃建設，拉開城市框架，打造宜居林口。目前?塞車?已經(jīng)成為許多城市的通病。一方面是因為經(jīng)濟高速發(fā)展，汽車保有量激增，但最關鍵的是當初城市規(guī)劃時，缺少前瞻性，對未來城市的承載能力設計不足。從增城和雙流的城市建設來看，后發(fā)也是優(yōu)勢。兩地在新城規(guī)劃和建設中，有了很多的反面教材，所以這兩地在新城區(qū)建設中無論是道路、綠化等各項基礎設施水平都很高。當前我縣正值棚戶區(qū)改造的高峰期，城市框架還沒有完全拉開。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，我們要充分考慮到外出務工人口回流、農(nóng)民進城、外來務工人口等因素，進一步明確城市功能分區(qū)，有計劃地拓展城市空間。尤其是在路網(wǎng)建設方面，必須堅持高標準、體現(xiàn)前瞻性，決不能給未來的城市發(fā)展留下遺憾。

8.進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓廣大干部群眾都融入加快林口發(fā)展大潮中來。加快發(fā)展、關鍵在人。報告寫得再好，不落實就是一紙空文。要通過廣泛而生動的宣傳，出臺一系列的激勵約束機制，使全縣廣大干部都把心思集中到抓發(fā)展上來，讓大家真想事、真干事、干成事。要讓廣大干部通過干事創(chuàng)業(yè)不但獲得政治和經(jīng)濟上的利益，而且更多地體現(xiàn)人生的價值。要善謀為民之策，想問題、作決策、辦事情都要從群眾利益出發(fā)，充分考慮到有多少群眾從中受益，群眾能從中得到多少利益，群眾是長期受益還是短期受益，真正做到發(fā)展成果由人民共享，讓更多的林口人關心、支持和參與林口的發(fā)展。

第二篇：關于赴＊＊兩地招商考察報告

關于赴湖南省瀏陽市、攸縣兩地

招商考察報告

鎮(zhèn)黨委：

7月24日-7月26日，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長王澤友同志和鎮(zhèn)黨委委員陳旭同志帶領經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)中心等相關部門負責同志一行6人組成鎮(zhèn)招商引資考察小組，前往湖南瀏陽市、攸縣兩地進行了為期3天的招商考察。本次考察通過實地參觀、座談商洽等方式考察了油茶種植、新型環(huán)保煙花兩個項目，為加快我鎮(zhèn)招商引資工作步伐、加大招商引資力度起到了積極的推動作用，同時也為今后的招商引資工作奠定了較為堅實的基礎。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、項目基本情況

（一）油茶種植項目：

1.項目情況

本次考察的油茶種植項目是由攸縣華莉苗木有限公司投資3000千萬元打造的中大型油茶苗木種植基地，項目占地480余畝，位于湖南攸縣槚山鄉(xiāng)，距離株洲市高鐵西站100公里，車程1.5小時左右。基地內(nèi)有盛果期油茶樹350余畝、2-4年油茶苗50余畝，油茶杯苗80余畝，公司與多家零售商和代理商建立有長期穩(wěn)定的合作關系，在湖南油茶苗木市場當中享有較高的聲譽，基地綜合實力位列湖南株洲市油茶苗木種植基地前三。

2.項目特點

一是市場前景廣闊。

油茶果皮是提制栲膠的原料，茶餅既是農(nóng)藥，又是肥料，種子可榨油（茶油）供食用，是優(yōu)質(zhì)保健食用油，隨著人民群眾生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)食材的需求將持續(xù)增大，因此，油茶種植項目擁有廣闊的市場前景；

二是管理成本較小。

根據(jù)考察盛果期油茶樹基地發(fā)現(xiàn)，油茶苗栽植后成活率高，能夠適應多種土壤、氣候。且與我鎮(zhèn)現(xiàn)有的果蔬種植項目不同，田間管理無需修建枝條，僅需中耕除草和幼年時期病蟲害防治即可，大大減少管理技術成本和田間管護成本；

三是投資回報明顯。

以1年生的油茶杯苗為例，移植后3年掛果，5年可達到盛產(chǎn)期，畝均栽植110株，盛產(chǎn)后株均掛果30斤，按照目前市場價2元每斤估算，每畝收入可達6600元。

（二）新型環(huán)保煙花項目

1.項目情況

新型環(huán)保煙花項目由湖南夢想煙花有限公司斥資500萬元研發(fā)打造，該公司位于世界煙花之都瀏陽，是一家集煙花研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、燃放為一體大型企業(yè)，公司年銷售額2億元以上，產(chǎn)品銷售和焰火燃放遍及全球70多個國家。該公司是長沙橘子洲國際音樂焰火大賽總運營商，承辦大型焰火表演有緬甸佤邦慶祝和平30年音樂焰火、第七屆世界軍人運動會開幕式等項目。該項目具有互動體驗、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，在2020世界煙花大會上得到廣泛關注，在當前節(jié)能環(huán)保的時代主題下對煙花文化的傳承具有重要意義。

2.項目特點

一是模式新穎，科技含量高。

該項目可結合地方特色文化、紅色文化等文旅資源，充分運用AR、激光等科技硬件，通過專利技術融合煙花產(chǎn)品特效，實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實相結合的趣味互動，增強體驗者的的互動性和娛樂性，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

二是安全環(huán)保，適用范圍廣。

當下環(huán)保節(jié)能發(fā)展要求使傳統(tǒng)煙花燃放受到一定局限，該項目大量使用科技手段，以電子煙花代替?zhèn)鹘y(tǒng)煙花，實現(xiàn)了定時、定點燃放，且具有無煙、無害、無污染等特點?？蓴[脫地理、造型等條件限制，適用于文旅場所、酒吧、婚禮等室內(nèi)場所，安全環(huán)保，符合時代主題，發(fā)展前景廣闊。

二、考察成果

（一）成功簽訂合作協(xié)議。

通過鎮(zhèn)招商引資考察小組的全面推介和深入商洽，與攸縣華莉苗木有限公司成功達成合作意向，并簽訂了“溫泉鎮(zhèn)大尖山村油茶種植項目合作框架協(xié)議”，簽約金額3000萬元；與湖南夢想煙花有限公司達成初步合作意愿，擬根據(jù)我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設等項目，繼續(xù)深入洽談合作事宜，推進我鎮(zhèn)文旅事業(yè)發(fā)展。

（二）全面推介溫泉資源。

此次考察活動，鎮(zhèn)招商引資考察小組與客商進行了廣泛的接觸，全面推介了溫泉鎮(zhèn)的區(qū)位、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，并向客商們詳細解讀息烽縣招商引資優(yōu)惠政策，客商對來息投資表現(xiàn)出濃厚的興趣，表示愿意前來考察，加強項目合作，實現(xiàn)互利雙贏。

三、總結經(jīng)驗和建議

（一）深挖地域文化，突出特色亮點產(chǎn)業(yè)。當前，隨著我國國民消費結構不斷升級，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅事業(yè)在遍地開花的同時出現(xiàn)了同質(zhì)化的問題，照搬照抄他地成功經(jīng)驗，多樣性缺乏。發(fā)展需充分因地制宜，深入挖掘自身資源稟賦、地方歷史底蘊、文化脈絡和民族風情，我鎮(zhèn)擁有溫泉資源優(yōu)勢，人文資源豐富，應不斷引進科技含量高、市場需求好的特色產(chǎn)業(yè)，積極探索“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)模式，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)深度融合。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好營商服務。

“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”，良好的營商環(huán)境是促進項目落地的根本要素，各部門、村（居）之間應加強聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，全力做好項目服務工作，確保新招商項目“進的來、留得住、穩(wěn)得住”，已落地項目“發(fā)展好、有希望、能共贏”。

（三）解放禁錮思想，干事創(chuàng)業(yè)敢為人先。

湖南當?shù)刂匀〉么蟀l(fā)展，第一原因在于本地干部群眾不限于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，觀念新、思路活，能夠在紛繁復雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位，搶抓機遇，能以超前的思維、嶄新的觀念和富有創(chuàng)造性的工作適應社會的發(fā)展潮流。與之相比，我們還存在唯客觀、唯條件的思想，思想不夠解放，缺少一定創(chuàng)造性。我們應在解放思想上實現(xiàn)新突破，摒棄自我設限的思維模式，堅持抓發(fā)展勁頭不減，認真研究并靈活運用政策，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。

溫泉鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室

2020年7月30日

第三篇：赴港澳兩地的考察報告

8月22日至8月28日，我隨省工商聯(lián)組織的考察團到香港、澳門兩個特別行政區(qū)進行學習考察，這次主要考察了2個大型商會，即：香港中華廠商聯(lián)合會、澳門凍肉食品業(yè)商會。通過利用兩天的時間聽取了成功商會講經(jīng)驗、講做法，到會員企業(yè)參觀學習。在澳門參觀完以后并與會員企業(yè)座談有關招商×縣和澳門凍肉食品業(yè)商會的情況，已初步達成合作意向，提出有關×縣生禽肉類的出售問題，即可取得聯(lián)系。在考察經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中的所見所聞，開闊了視野，振奮了精神，初步學習了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行業(yè)商會做大做強的成功做法，增強了加快發(fā)展的決心和信心。

第一，贏得支持：行政特區(qū)政府的大力支持，是商會成功運作的前提。香港、澳門經(jīng)濟發(fā)達，民營企業(yè)密度大，行政特區(qū)對發(fā)揮好商會作用期望值高。一是行政特區(qū)主要領導出席商會安排的一些活動。二是在人員配備上有專職人員，負責協(xié)調(diào)、處理會員企業(yè)遇到的各種問題。三是由行政特區(qū)每年劃撥一定的經(jīng)費，支持商會開展工作。

第二，擴大參與范圍：行政特區(qū)各職能部門對民營企業(yè)的各種檢查、收費、罰款等都要在行政特區(qū)政府監(jiān)管、商會配合下進行。職能部門如果對企業(yè)進行收費、罰款，先找商會，商會在政策范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)。如果雙方協(xié)調(diào)不一致，職能部門方可到會員企業(yè)行使職權。

第三，服務到位：一是對會員企業(yè)，商會要為其提供信息、項目、融資、法律、人才等多項服務內(nèi)容，有針對性地對會員企業(yè)進行各種培訓，為企業(yè)規(guī)避風險、提高效益，提供可靠的依據(jù)。二是加強會員之間的交流。利用商會，搭建企業(yè)家之間交流的平臺。定期組織會員企業(yè)開展交流活動，談經(jīng)營感受、市場開發(fā)等親身體會。工商聯(lián)和商會要做到：會員企業(yè)有問題在一起研究解決，互相信任，互相解決，在資金方面可以互相拆借。

第四，建立信譽企業(yè)：完善企業(yè)信譽評估體系，加強行業(yè)自律建設，是成功商會運作的有效載體。對企業(yè)的信譽評估，實行商會評定對社會各界公布，才可成為綜合信譽企業(yè)。

第五，達成共識：要教育和引導企業(yè)，對商會達成幾點共識。

1、競爭是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，不因為你不入商會就不存在競爭，就能保證你的市場份額；

2、加入商會，本質(zhì)不是挑起內(nèi)部競爭，而恰恰是引導有序競爭，共同來抵制不正當競爭，還可以通過行業(yè)商會的協(xié)調(diào)，對行政特區(qū)政府提出要求，為會員企業(yè)辦理各種事務，共同規(guī)范市場行為；

3、加入商會，就是為了打造某個行業(yè)的團隊精神，團結起來形成優(yōu)勢，協(xié)調(diào)起來走出去與人競爭，取得市場競爭的主動權；

4、可以增強地方知名度，提高行業(yè)知名度，有利于企業(yè)做大做強，有利地方的發(fā)展；

5、可以爭得行政特區(qū)政府對該行業(yè)的重視，在政策、資源配置等方面給予支持。

和發(fā)達地區(qū)比起來，我們內(nèi)地存在著明顯的差距，但是我們應該在現(xiàn)有的基礎上奮起直追，以快趕強，不辜負×縣人民的期望。我想應該做到以下幾點：

（一）解放思想，提高認識。盡快彌補觀念上的差距，彌補因觀念差距帶來的理念、體制、環(huán)境等方面的差距；拿出發(fā)展的魄力，打破唯條件論，最大程度的優(yōu)化我們的發(fā)展氛圍。

（二）要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管理是企業(yè)生存的根本條件之一，民營企業(yè)要競爭一流，持續(xù)發(fā)展，一定要在管理上下功夫：戰(zhàn)略管理要有全局；生產(chǎn)管理制度要追求效益第一；質(zhì)量管理制度要讓產(chǎn)品完美無暇；企業(yè)文化管理使企業(yè)更具凝聚力。

（三）注重對人才的利用。企業(yè)做大做強離不開人才，以人為本，吸收并留住人才，才能使企業(yè)獲得更快發(fā)展。人才的忠誠，是企業(yè)用“心”換來的，只有用“心”，人才會安“心”。

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（四）加大創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度，嚴肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件和人員。

（五）拓寬融資渠道，打破土地制約瓶頸，為民營企業(yè)解決實實在在的問題。

（六）加強對民營企業(yè)家“致富思源、富而思進”的教育，增強社會責任感，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

以上是這次外出考察的幾點感受，請領導給予批評指導。

第四篇：2021年赴兩地學習考察報告

2021年赴兩地學習考察報告

按照區(qū)委、區(qū)政府安排，××月××日至××日，由區(qū)委主要領導帶隊，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、商促局及區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”有關負責同志參加，到××、××兩地學習考察?？疾旖M先后參觀了××市的××藥業(yè)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目、××碳纖維復合材料生產(chǎn)線項目、××紡織園、××功能性纖維項目、××高檔蕾絲面料項目、××集團精密鑄項目、××機器人產(chǎn)業(yè)化項目，××縣的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、××型材有限公司，并就招商引資、項目建設、園區(qū)建設以及推進機制等問題，與當?shù)赜嘘P負責同志進行了深入溝通了解。一路走、一路看、一路聽、一路議、一路想，××、××兩地在解放思想中爭創(chuàng)一流的氣魄膽識，在永不停息奮進中書寫出的發(fā)展軌跡，大思路謀劃，大手筆推進，大干勁帶來的大變化，讓我們深受觸動、深受教育、深受啟發(fā)。

啟示一：讓解放思想真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“動力源”

思想“活”是這次學習考察第一大感受?！痢?、××兩地的發(fā)展讓我們感到非常驚訝、非常震撼。這主要體現(xiàn)在他們的思路清、發(fā)展快、變化大。歸根結底在于思想解放的程度高。

××古為“九州之一”，今是××市下轄的一個縣級市。市域面積××平方公里，轄區(qū)××鎮(zhèn)××鄉(xiāng)××個行政村，人口××萬。是省委、省政府確定的首批××個擴權縣市?！痢恋陌l(fā)展目標是“自強跨越、全市領跑、全省晉位”，主旋律是“乘勢而上、奮力爭先”，發(fā)展路徑是加快推進“四化同步”進程。他們的發(fā)展可以用四句話來概括，即“文化傳承有底蘊，生態(tài)環(huán)境有基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色，城鎮(zhèn)建設有活力”。先后獲得全國綠化模范市、全國平安建設先進市、全國科技進步先進市、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省人居環(huán)境進步獎、全省節(jié)能減排目標考核優(yōu)秀單位等榮譽稱號。

××縣地處××流域，面積××平方公里，轄××鎮(zhèn)××鄉(xiāng)××個行政村，人口××萬，是××市人口第一、面積第二大縣?；究h情為“四不靠兩沒有”，即不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市，地下沒礦藏、地上沒資源。××—××年間全部財政收入一直在××萬元左右徘徊，××年綜合經(jīng)濟實力在全省 縣（市）中倒數(shù)第×位。近年來，××縣堅持以工業(yè)突破為先導，以招商引資、項目建設、全民創(chuàng)業(yè)為切入，全力做大做強縣域經(jīng)濟，被省委、省政府授予“經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身、跨越發(fā)展?！痢聊耆控斦杖脒^億后，每年以1億元的規(guī)模遞增，20xx年全部財政收入突破××億元，增速居××市第一，創(chuàng)造了“×縣速度”“×縣現(xiàn)象”，被評為“中國最具特色經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿h”，得到省委、省政府主要領導批示肯定。

通過到兩地學習考察，我們感到最大的差距依然是思想觀念的差距，思想解放的程度還不高。進入“十四五”，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，我們的干部必須帶頭解放思想，帶頭“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，真正樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”思想，敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，以思想的大解放促進發(fā)展的大跨越，讓解放思想真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”。一方面，要保持戰(zhàn)略定力。目前，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多問題和不足，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，加快高質(zhì)量發(fā)展的任務依然艱巨。要緊緊圍繞建設“中等城市、實力××”總體目標，大力弘揚“求真務實、奮發(fā)圖強”主旋律，對照目標找差距，對照先進找不足，勇于擔當，主動作為，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動。另一方面，要堅定信心決心。在正視差距的同時，我們也要看到加快高質(zhì)量發(fā)展的有利條件和良好機遇。我區(qū)中等城市建設 框架已經(jīng)拉開，重點行業(yè)經(jīng)受住了疫情沖擊和市場考驗，支柱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在啟動，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，為加快“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。要發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設“兩大機遇”，對標趕超，乘勢而上，力爭在新一輪競爭中贏得先機。

啟示二：讓園區(qū)建設真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“大舞臺”

園區(qū)“強”是這次學習考察第二大感受。這也是××、××兩地的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設特點。這主要體現(xiàn)在：一是規(guī)劃面 積大?！痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)前身是始建于××年的“××產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，××年經(jīng)省委、省政府批準更為現(xiàn)名，并通過國家發(fā)改委審核，成為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。總規(guī)劃面積為××平方公里，建成區(qū)面積 ××平方公里?！痢量h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從××年××月開始大規(guī)模建設，××年××月升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。總規(guī)劃面積為××平方公里，建成區(qū)面積××平方公里。二是基礎設施全?！痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)具有完備的路、水、電、汽、訊、污水處理等基礎設施，實現(xiàn)了“九通一平”?！痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)投資××億元，實施了路網(wǎng)、電網(wǎng)、供熱站、供氣站、污水處理廠等大批基礎設施工程，建成區(qū)實現(xiàn)了“十一通一平”（路網(wǎng)、供電、供水、排雨水、排污水、通郵、固話、寬帶、有線電視、供熱、供氣和平整場地）。三是主導產(chǎn)業(yè)突出。經(jīng)過多年發(fā)展，××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已形成采暖鑄造、化工醫(yī)藥、復合材料三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、通用航空、新材料。四是入駐企業(yè)多。目前，××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達××家，其中規(guī)模以上企業(yè)××家。××縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達××家。五是集群布局鮮明?！痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)：圍繞采暖鑄造、化工醫(yī)藥、復合材料三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級拓展項目，建有現(xiàn)代鑄造園、復合材料園、醫(yī)藥物流園等專業(yè)園區(qū)，形成主體園區(qū)、專業(yè)園區(qū)梯次推進、產(chǎn)業(yè)互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。××縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：圍繞主導產(chǎn)業(yè)確立了“園中園”發(fā)展模式，規(guī)劃實施了××電子產(chǎn)業(yè)園、××高新技術產(chǎn)業(yè)園、××產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用。

兩地省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展如此強勢，帶給我們諸多思考。我 們要學習打造“四化同步”希望之地的寶貴經(jīng)驗，更要借鑒 ××縣無中生有，沙土地和棉花田上建成省級開發(fā)區(qū)的成功實踐。目前，我區(qū)規(guī)劃面積××平方公里的××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為沿海開發(fā)的窗口，××年被命名為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，××年躋身省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)創(chuàng)建名單，××年成功納入××協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃。園區(qū)設施已基本完善，進入產(chǎn)業(yè)加速集聚階段。目前已入駐企業(yè)××家，其中規(guī)上企業(yè)××家。推動和實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，必須要舉全區(qū)之力，進一步加強基礎設施建設，進一步加大項目推進力度，著力打造沿海經(jīng)濟板塊，讓園區(qū)建設真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

啟示三：讓項目建設真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“硬支撐”

項目“好”是這次學習考察第三大感受?！痢?、××兩地的項目，“好”就好在項目新。考察團參觀的××個項目，都是在建的新項目。其中，××中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目、××功能性纖維項目、××精密鑄項目、××機器人產(chǎn)業(yè)化項目，均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，具有較大的發(fā)展空間和廣闊的市場前景。“好”就好在質(zhì)量高。通過參觀，我們感覺到這些在建項目無論是投資，還是在占地方面，沒水份、比較實，并且項目成長性好、貢獻率大。××中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目，總投資××億元，占地××畝，總建筑面積××萬平米。項目建成后，年可生產(chǎn)中藥顆粒劑××億袋，口服液××億支，可實現(xiàn)銷售收入××億元，利稅××億元?！昂谩本秃迷隗w量大。××機器人產(chǎn)業(yè)化項目，總投資××億元，占地××畝。項目達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)固定翼無人飛機××萬臺/套、旋翼無人飛機××萬臺/套、陸地智能車××萬臺/套、水下仿生機器魚××萬臺/套、水下探礦車××萬臺/套，可實現(xiàn)銷售收入××億元，利稅××億元。“好”就好在鏈條長?！痢辆荑T項目，總投資××億元，新建年產(chǎn)××萬噸安全鑄件項目，一期工程投資××億元，目前已基本完成，年產(chǎn)能達到××萬噸，正在謀劃預留的二、三期發(fā)展空間。項目全部建成后，年產(chǎn)能達到××萬噸，全國市場占有率提高到××%以上，年銷售收入××億元，年利稅××億元。

項目是立區(qū)之本、發(fā)展之基。近年來，我區(qū)始終把項目建設 作為主攻方向，牢牢抓在手上，持之以恒推進，取得了明顯成效。××堅持“項目第一”，著力做到“無中生有、有中生新、筑巢引鳳、借梯上樓”文章。即，“無中生有”，靠科技牽線培育高新技術產(chǎn)業(yè)；“有中生新”，靠企業(yè)聯(lián)姻提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)；“筑巢引鳳”，靠園區(qū)搭臺打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；“借梯上樓”，靠資本投入延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。他們的經(jīng)驗啟示我們，一定要站在更高的發(fā)展平臺上，謀求項目建設新突破，讓項目建設真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持“有中生新”，支持鋼鐵、造紙、焦化、熱電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和鋼鍬、紡紗、食品、手套等四大產(chǎn)業(yè)集群“二次投入”“二次創(chuàng)業(yè)”“二次崛起”。另一方面，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”，加大新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。力爭通過幾年努力，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之一。

啟示四：讓招商引資真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“新引擎”

招商“實”是這次學習考察第四大感受。尤其是××縣，他們通過招商引資帶來的巨大變化令人稱贊叫絕。招商引資使××縣發(fā)生了哪些變化?一個“四不靠兩沒有”，曾是出了名的“大、破、窮”縣，緣何短短幾年能實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身、跨越發(fā)展?通過座談了解，××縣的變化主要有三大方面，用他們的話來說是：發(fā)展有勢頭。繼××年全部財政收入過億后，××縣每年以1億元的規(guī)模遞增，××年全部財政收入突破××億元，年均增長40%，增速居全市第一。被省政府列為“××流域綜合改革試點”。工業(yè)有干頭。工業(yè)從“一棉獨大”的棉花初加工，發(fā)展成為“3+2”主導產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)，航空、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)）。工業(yè)園區(qū)從無到強，建成1個省級和××個市級工業(yè)園區(qū)，形成“三區(qū)鼎立”格局。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)××年在全省新批開發(fā)區(qū)中名列前三。累計引進項目××個，其中億元以上××個，列入省重點××個。干部有勁頭?！痢量h上下人心思進，實干苦干，“5+1”“白+黑”成為自覺習慣，“要我干”變成“我要干”，形成了“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍，“往深里想、往細里謀、往實里做、往早里抓”成為普遍工作標準。他們開展招商引資的主要做法：一是領導重視，責任明確。將招商引資作為“天字號”工程，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，個個有指標，人人有任務。一月一調(diào)度、每季一考評，半年一觀摩，現(xiàn)場點評打分，后進當場“亮相”。年底揭曉招商考核成績，成績突出的經(jīng)濟上重獎、政治上重用。獎勵標準一般按項目建成達產(chǎn)后到位資金的×׉-×׉掌握，每年招商引資獎勵都在××萬元以上。二是隊伍健全，方式靈活。在全民招商、以商招商、園 區(qū)招商等傳統(tǒng)方式基礎上，××縣采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國別產(chǎn)業(yè)園招商等高端方式，成立××個產(chǎn)業(yè)招商分局、××個招商小分隊，x、x、深圳三個招商聯(lián)絡處、××多名商界精英和專家學者組成招商顧問、聯(lián)絡員，與××余家招商機構和科研院所建立戰(zhàn)略合作關系，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結合，覆蓋全國30多個省市的招商引資組織構架。三是定期招商，氛圍濃厚?！痢量h秉承“多大的領導招多大的商”的理念，縣委、政府主要領導每年交替在外招商，鄉(xiāng)（局）一把手定期集中招商，相繼開展了百日招商、招大引強年、機關干部離崗招商等集中發(fā)力活動。全縣性重大會議邀請貢獻大的客商在主席臺就坐，營造“創(chuàng)業(yè)有功、招商光榮”氛圍，開放招商成為主旋律、最強音。四是優(yōu)化環(huán)境，服務到位。對新上項目開辟“綠色通道”，推行首問負責、一次告知、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結等制度，實行縣級領導、紀委書記、銀行行長、引進單位、政法干警、代辦人員“六位一體”的聯(lián)動分包責任制。把服務細化為對接洽談、手續(xù)跑辦、落地開工等××個階段、××個環(huán)節(jié)，每個階段、環(huán)節(jié)都有明確的責任主體、工作標準、完成時限。

如今，××縣摒棄過去“撿到籃子都是菜”的理念與做法，將“招商引資”調(diào)整為“挑商選資”，提高項目入園門檻，嚴格執(zhí)行前期考察和產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、財政納稅率、環(huán)境影響、節(jié)能降耗、社會效益等××項評估，先后“謝絕”億元以上高污染、高耗能、低收益項目××多個，確保入駐園區(qū)項目高質(zhì)量。從招商“搶”資到招商“引”資，再到理性“選”資，××縣實現(xiàn)了跨越式“三級跳”。借鑒××縣招商引資成功經(jīng)驗，我們要繼續(xù)實施開放招商“一把手”工程，領導帶頭“走出去”招商，深入開展招商活動，讓招商引資真正成為加快發(fā)展的“新引擎”。要成立專門招商隊伍，完善調(diào)整招商引資激勵機制，面向京津、“長三角”“珠三角”等重點區(qū)域，設立招商聯(lián)絡處，將招商引資觸角延伸到每一個經(jīng)濟活躍的城市。要創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，嚴格項目準入門檻，確保實現(xiàn)大招商、招真商、招大商，力爭實現(xiàn)招商引資新突破。

第五篇：赴港澳兩地的考察報告

8月22日至8月28日，我隨省工商聯(lián)組織的考察團到香港、澳門兩個特別行政區(qū)進行學習考察，這次主要考察了2個大型商會，即：香港中華廠商聯(lián)合會、澳門凍肉食品業(yè)商會。通過利用兩天的時間聽取了成功商會講經(jīng)驗、講做法，到會員企業(yè)參觀學習。在澳門參觀完以后并與會員企業(yè)座談有關招商×縣和澳門凍肉食品業(yè)商會的情況，已初步達成合作意向，提出有關×縣生禽肉類的出售問題，即可取得聯(lián)系。在考察經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中的所見所聞，開闊了視野，振奮了精神，初步學習了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行業(yè)商會做大做強的成功做法，增強了加快發(fā)展的決心和信心。

第一，贏得支持：行政特區(qū)政府的大力支持，是商會成功運作的前提。香港、澳門經(jīng)濟發(fā)達，民營企業(yè)密度大，行政特區(qū)對發(fā)揮好商會作用期望值高。一是行政特區(qū)主要領導出席商會安排的一些活動。二是在人員配備上有專職人員，負責協(xié)調(diào)、處理會員企業(yè)遇到的各種問題。三是由行政特區(qū)每年劃撥一定的經(jīng)費，支持商會開展工作。

第二，擴大參與范圍：行政特區(qū)各職能部門對民營企業(yè)的各種檢查、收費、罰款等都要在行政特區(qū)政府監(jiān)管、商會配合下進行。職能部門如果對企業(yè)進行收費、罰款，先找商會，商會在政策范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)。如果雙方協(xié)調(diào)不一致，職能部門方可到會員企業(yè)行使職權。

第三，服務到位：一是對會員企業(yè)，商會要為其提供信息、項目、融資、法律、人才等多項服務內(nèi)容，有針對性地對會員企業(yè)進行各種培訓，為企業(yè)規(guī)避風險、提高效益，提供可靠的依據(jù)。二是加強會員之間的交流。利用商會，搭建企業(yè)家之間交流的平臺。定期組織會員企業(yè)開展交流活動，談經(jīng)營感受、市場開發(fā)等親身體會。工商聯(lián)和商會要做到：會員企業(yè)有問題在一起研究解決，互相信任，互相解決，在資金方面可以互相拆借。

第四，建立信譽企業(yè)：完善企業(yè)信譽評估體系，加強行業(yè)自律建設，是成功商會運作的有效載體。對企業(yè)的信譽評估，實行商會評定對社會各界公布，才可成為綜合信譽企業(yè)。

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和發(fā)達地區(qū)比起來，我們內(nèi)地存在著明顯的差距，但是我們應該在現(xiàn)有的基礎上奮起直追，以快趕強，不辜負×縣人民的期望。我想應該做到以下幾點：

（一）解放思想，提高認識。盡快彌補觀念上的差距，彌補因觀念差距帶來的理念、體制、環(huán)境等方面的差距；拿出發(fā)展的魄力，打破唯條件論，最大程度的優(yōu)化我們的發(fā)展氛圍。

（二）要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管理是企業(yè)生存的根本條件之一，民營企業(yè)要競爭一流，持續(xù)發(fā)展，一定要在管理上下功夫：戰(zhàn)略管理要有全局；生產(chǎn)管理制度要追求效益第一；質(zhì)量管理制度要讓產(chǎn)品完美無暇；企業(yè)文化管理使企業(yè)更具凝聚力。

（三）注重對人才的利用。企業(yè)做大做強離不開人才，以人為本，吸收并留住人才，才能使企業(yè)獲得更快發(fā)展。人才的忠誠，是企業(yè)用“心”換來的，只有用“心”，人才會安“心”。

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（四）加大創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度，嚴肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件和人員。

（五）拓寬融資渠道，打破土地制約瓶頸，為民營企業(yè)解決實實在在的問題。

（六）加強對民營企業(yè)家“致富思源、富而思進”的教育，增強社會責任感，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

以上是這次外出考察的幾點感受，請領導給予批評指導。