第一篇：隨著我國經(jīng)濟體制的改革

隨著我國經(jīng)濟體制的改革、國民經(jīng)濟的發(fā)展和新形勢的到來，需要對我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位、作用及發(fā)展重新定位和重新認識。因此需要全面地分析我國當(dāng)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、原因并采取相應(yīng)的對策，即在知識經(jīng)濟時代我國農(nóng)業(yè)如何在各方面創(chuàng)新，以保證我國的農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康地發(fā)展。我國審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)正成為我國農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展給我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新鮮血液，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了強大動力和發(fā)展前景。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，已形成相當(dāng)規(guī)模和多種類型。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與結(jié)構(gòu)經(jīng)歷由簡單到復(fù)雜、功能由單一到綜合、管理由粗放到集約的發(fā)展歷程

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大、層次逐漸提高。

20世紀(jì)50年代。我國從前蘇聯(lián)引進的保護地栽培技術(shù)是簡易的設(shè)施農(nóng)業(yè)．技術(shù)含量低，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營粗放。60年代末。我國北方大、中城市郊區(qū)才初步形成了由簡單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術(shù)體系。70年代，地膜覆蓋技術(shù)由日本引入中國，并很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚和遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝得到發(fā)展，形成了以塑料大棚為主，與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代．我國大規(guī)模引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)也以生產(chǎn)超時令、反季節(jié)的設(shè)施園藝作物為主。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積達到210萬公頃。其中節(jié)能型日光溫室達20萬公頃閣。

設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)工作不斷加強．研究領(lǐng)域逐漸拓寬

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項目得到國家的重視和支持，設(shè)施我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項目得到國家的重視和支持，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)工作不斷加強。2001年“設(shè)施園藝可控環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)”也被首次列入國家“863” 計劃，這都反映了我國政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)研究也取得了一定進展，不僅試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，而且在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及蔬菜、花卉、無土栽培等方面的研究也取得了一些成就，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生產(chǎn)需要和技術(shù)進步，設(shè)施栽培的技術(shù)水平不斷提高，專業(yè)品種的培育受到重視，設(shè)施栽培作物的總產(chǎn)和單產(chǎn)大幅度上升，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國已被廣泛應(yīng)用于大田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、蔬菜、林果、花卉等農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域151。栽培作物的品種不斷擴大和豐富，不但提高了經(jīng)濟效益，也促進了農(nóng)民增收。

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，大多是在參考借鑒國外技術(shù)的基礎(chǔ)上自行開發(fā)的，對設(shè)施規(guī)模和種類缺乏完整和系統(tǒng)的深入研究，沒有統(tǒng)一的、科學(xué)的設(shè)施規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備和栽培技術(shù)管理不規(guī)范，各種設(shè)施之間也不配套，科技含量總體水平較低，難以實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體效益功能和較大規(guī)模的商品生產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題主要有以下幾個方面： 農(nóng)民組織化程度

我國四農(nóng)問題是讓各級政府最關(guān)心的問題，條條框框經(jīng)濟和塊塊農(nóng)田，實際上在限制著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，土地經(jīng)營者仍然是老弱病殘和走不出去的留守人員，文化層次低粗放經(jīng)營著瘠薄的土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)投資嚴重不足，加之經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，科技難以普及，所以農(nóng)民增收還沒有物價上漲快，農(nóng)民增收緩慢，又影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，盡管國家取消農(nóng)業(yè)稅，又向農(nóng)民發(fā)放補貼，但還是杯水車薪，解決不了農(nóng)民實際問題 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個主要標(biāo)志是廣泛采用先進的經(jīng)營方式，管理技術(shù)和管理手段，把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程、到產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條進行聯(lián)接，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者具備一定的市場意識和經(jīng)營管理意識。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度

我國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營形式下，農(nóng)村長期以來存在各吹各的號，各唱各的調(diào)，相當(dāng)一部分果農(nóng)果園綜合管理能力差，各種病害十分嚴重，甚至出現(xiàn)毀園現(xiàn)象，生產(chǎn)出來的水果有機含量低，農(nóng)藥殘留超標(biāo)，嚴重影響食品質(zhì)量安全，導(dǎo)致勞不增收。冷鏈流通化程度：

我國農(nóng)民在觀念上重產(chǎn)前、輕產(chǎn)后、產(chǎn)后銷售貯藏軟件硬件投入嚴重不足；在經(jīng)營上規(guī)模小、銷售方式原始、集約化程度低、抵抗市場風(fēng)險的能力差；在體制上產(chǎn)業(yè)體制不健全、產(chǎn)銷脫節(jié)嚴重、經(jīng)營模式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷藏技術(shù)安全問題突出，冷藏設(shè)施嚴重不足與國際差距很大，由于冷鏈流通化程度影響，使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后每年20%水分丟失，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和果農(nóng)收入。市場信息化程度：

盡管政府在大力推廣農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，但由于受到農(nóng)民自身文化水平的限制，信息很難與農(nóng)村對接，出現(xiàn)農(nóng)民對信息非?？是螅畔⒂终也坏睫r(nóng)村傳播的有效渠道，導(dǎo)致農(nóng)村科技空白，技術(shù)落后，貨流不通，賣難與買難兩個矛盾同時存在。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短：

我國大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接采摘后就進入消費市場，對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值，幾乎就是空白，一直在銷售著初級農(nóng)產(chǎn)品，也就是最低價值出售了勞動付出。所以農(nóng)產(chǎn)品增值空間小，很難形成品牌推向國際市場。農(nóng)村融資困難：

在國外貸款不需要任何抵押，拿誠信做擔(dān)保、拿項目預(yù)期做貸款，隨貸隨用，如期償還。而我國貸款需要實物擔(dān)保，審核流程復(fù)雜，可憐農(nóng)民沒有實物抵押，即便是有，貸款到手也趕不上用。導(dǎo)致果園投資難，農(nóng)產(chǎn)品增值難。以至于形成惡性循環(huán)，農(nóng)民哄土地，土地哄農(nóng)民，農(nóng)民越窮、土地越瘠，土地越瘠農(nóng)民越窮的局面。

要實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先要理順體制。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是隨著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而逐漸蓬勃發(fā)展起來的，一直沒有綜合協(xié)調(diào)的管理部門，只是分別由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門進行條塊管理。應(yīng)明確設(shè)施農(nóng)業(yè)主管部門和機構(gòu)，加強農(nóng)機與農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門合作，充分發(fā)揮職能部門規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合、通力合作、形成合力、共同促進。第二，國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策加以規(guī)范和引導(dǎo)，并加大資金支持力度，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。第三，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及作物育種、栽培、林果、溫室建設(shè)基本設(shè)施與配套裝備技術(shù)、病蟲害防治、水肥調(diào)控等多學(xué)科、多領(lǐng)域a，因此，要與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)進一步結(jié)合，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在建筑結(jié)構(gòu)工程、材料工程和節(jié)水節(jié)能工程方面硬件質(zhì)量，增強配套能力，向設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時，還要與計算機自動控制技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)光、溫、水、肥、氣等因素的自動監(jiān)控和作業(yè)機械的自動化控制等。第四，要提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，加強對外交流與合作，通過引進消化吸收國外設(shè)施農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，把握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿動態(tài)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。第五，強化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與推廣，切實解決技術(shù)服務(wù)力量不足的問題。

生產(chǎn)速度快，供應(yīng)周年化。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域和時季的“自然限制”，具有高投入，高產(chǎn)出，高效益，無污染和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等特征。尤其是蔬菜、瓜果和肉、奶、蛋的周年化供應(yīng)。如：日本一座800M2!的小蔬菜工廠，栽培速生蒿苣和小白菜，每

天可收蔬菜130KG，折合每畝生產(chǎn)10萬KG.單產(chǎn)水平高。荷蘭溫室番茄年產(chǎn)量達到每平方米單產(chǎn)達60-70KG，辣椒每平方米單產(chǎn)達30KG，420HM2（!公頃）的蔬菜溫室，以生產(chǎn)番茄、黃瓜、甜椒 為主，產(chǎn)值高達12-14 億美元 溫室日趨大型化。大型溫室設(shè)施具有投資省、土地利用率高、室內(nèi)環(huán)境相對穩(wěn)定、節(jié)能、便于作業(yè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等優(yōu)點，經(jīng)營農(nóng)戶減少，面積增加，設(shè)施日超大型化，規(guī)?；?，連片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成為趨勢。

無土栽培發(fā)展迅速。溫室無土栽培技術(shù)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的第三個措施。無土栽培技術(shù)是隨著溫室生產(chǎn)而研究采用的一種最新栽培方式，目前，世界上已有100多個國家將無土栽培技術(shù)應(yīng)用于溫室生產(chǎn)。生產(chǎn)實踐證明，無土栽培不僅高產(chǎn)，而且可向人們提供健康、營養(yǎng)、安全無公害、無污染的有機食品。營養(yǎng)液的循環(huán)利用節(jié)省投資，保護生態(tài)環(huán)境。

工廠化農(nóng)業(yè)嶄露頭角。工廠化農(nóng)業(yè)是繼溫室栽培之后發(fā)展的一種高專業(yè)化，高技術(shù)密集型現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)高層次新興型的一項產(chǎn)業(yè)技術(shù)，它是指在人工控制或創(chuàng)造的環(huán)境（設(shè)備場所）條件下，不依賴太陽和土壤，而利用水體（藻類等），使動物（主要是養(yǎng)殖業(yè)）、農(nóng)作物、蔬菜、花卉、苗木、牧草、藥草等不受大自然因素的制約，進行有計劃的、程序化的如同工業(yè)品一樣連續(xù)生產(chǎn) 使用機器人服務(wù)于農(nóng)業(yè)。目前世界上用來除草、擠奶、采摘、收獲番茄、蘑菇、洋蔥、花生、棗等和裝運農(nóng)產(chǎn)品以及形形色色的可栽植辣椒苗與保護農(nóng)作物不受鳥、田鼠危害的農(nóng)用機器人不斷涌現(xiàn)。美國一家公司設(shè)計出一種可據(jù)不同土壤適量配肥配藥的機器人；日本研發(fā)出了“機器漁民”；澳大利亞研制出機器人剪羊毛；目前已有數(shù)千臺機器人應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括耕種、施肥、收獲、畜牧喂養(yǎng)、農(nóng)田管理及各種輔助操作等。

計算機智能化溫室綜合環(huán)境控制系統(tǒng)廣泛采用。計算機智能化調(diào)控裝置系統(tǒng)采用不同功能的傳感器控測頭，準(zhǔn)確采集設(shè)施內(nèi)室溫、葉溫、地溫、室內(nèi)濕度、土壤含水量等參數(shù)，并根據(jù)作物生長所需求的最佳條件，由計算機智能系統(tǒng)發(fā)出指令，將室內(nèi)諸因素綜合協(xié)調(diào)到最佳狀態(tài)。

管理機械化、自動化程度高。日本、韓國為提高管理水平，研究開發(fā)出了多種設(shè)施園藝耕作機具，播種育苗裝置，灌水施肥裝置，通風(fēng)窗自動開閉溫濕度調(diào)節(jié)裝置，自動嫁接裝置等

第二篇：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心，已成為企業(yè)家和經(jīng)濟界人士的共識。財務(wù)管理是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，它滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)的價值最大化或股東財富最大化。財務(wù)管理是一個完整的循環(huán)活動過程，具有涉及面廣、綜合性強、靈敏度高等特點。為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，必須把財務(wù)管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業(yè)財務(wù)管理中去。

關(guān)于成本控制目標(biāo)，目前理論界有不同的看法。一種觀點認為，成本控制的目標(biāo)就是實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，通過實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)來降低成本。另一種觀點認為，將實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)作為成本控制目標(biāo)是以現(xiàn)有既定條件為前提的，在此基礎(chǔ)上，通過各種創(chuàng)新措施，改變成本發(fā)生的條件，使成本不斷降低。這些觀點局限于成本降低本身。而我認為，成本控制目標(biāo)是以能否實現(xiàn)財務(wù)管理為標(biāo)準(zhǔn)來進行設(shè)定的。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，成本控制必須是全過程的控制。特別是對產(chǎn)品壽命周期成本的全部內(nèi)容控制，只有如此才能真正達到節(jié)約社會資源的目的?？纯?/p>

第三篇：我國的社會主義經(jīng)濟體制改革)

以上簡述可見，無論是從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還是經(jīng)濟論文的內(nèi)涵本身和社會對經(jīng)濟論 文的評估，其中一個重要的特質(zhì)就是應(yīng)用價值。依從這個角度，我們說應(yīng)用性的有無是經(jīng)濟論 文是否有價值的重要尺度，應(yīng)用性應(yīng)該是經(jīng)濟論文寫作的起點和終點。

我國的社會主義經(jīng)濟體制改革，是前所未有的事業(yè)，沒有一套現(xiàn)成的模式可循。我國的 改革實踐遠遠走在改革理論之前，這是客觀的，又是巫待解決的。改革實踐可以是“摸著石頭 過河，”但理論不能“摸著石頭過河http://不能是盲目的。我國近十年所走過的改革道路充分說 明了這一點，如八五年左右的拼資源，一味搶速度的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的大動蕩。這是個沉重 教訓(xùn)，是不了解不明確我國經(jīng)濟發(fā)展階段性的結(jié)果?！笆蟆泵鞔_提出了我國社會主義初級 階段理論，明確提出我國社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的時間跨度拉長為100年(從本世 紀(jì)50年代到下世紀(jì)中葉)，這就有利于防止戰(zhàn)略要求脫離實際和急于求成問題的出現(xiàn)。社會主 義初級階段理論的提出，使改革實踐中碰到的許多問題迎刃而解，這就是理論的威力。

我國的改革比人民料想的艱難得多復(fù)雜得多，更急切地需要理論的指導(dǎo)。缺乏理論指導(dǎo)的 實踐是盲目無緒的實踐，而脫離實踐的理論則是蒼白無力的理論。只有實踐和理論相結(jié)合，其 力量才是無窮的。當(dāng)管理作為一種軟手段，還不太為我國公眾所認識和掌握，管理體制改革又 急需出臺時，肖灼基在19啟1年((北京大學(xué)學(xué)報》第五期提出了((關(guān)于改革經(jīng)濟管理體制的若 干設(shè)想》，作用是可以想見的。我國是個資源短缺、人口眾多、、國內(nèi)市場廣大的國家，如何 利用國外有利的競爭機會，借人之長，避己之短，參與世界竟?fàn)?，使我國的?jīng)濟走向世界，這 是擺在全國人民面前的大事。參與“國際大循環(huán)”的理論的提出，使我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一 個新天地。

改革實踐呼喚理論的指導(dǎo)。經(jīng)濟理論的創(chuàng)造又必須緊密聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展的實際，總結(jié)經(jīng)濟發(fā) 展的經(jīng)驗，教訓(xùn)，才能對經(jīng)濟的發(fā)展有實際貢獻。而經(jīng)濟論文一般分為宏觀經(jīng)濟論文，微觀經(jīng) 濟論文、經(jīng)濟評論三大類。無論是宏觀經(jīng)濟論文還是微觀經(jīng)濟論文或帶有學(xué)術(shù)價值的經(jīng)濟評論，在選題和闡述上都要求與經(jīng)濟實際、經(jīng)濟生活密切相連，經(jīng)濟發(fā)展需要經(jīng)濟理論，經(jīng)濟論文 必須依附經(jīng)濟之樹。如在多種經(jīng)濟成份發(fā)展，多種經(jīng)濟形式一一承包，租賃、托管經(jīng)營、股份 制等出現(xiàn)的情況下，特別是股份制的試行，在學(xué)術(shù)界亦引起紛“經(jīng)濟論文，是學(xué)術(shù)文體中的一 種’。“經(jīng)濟論文是用來進行經(jīng)濟科學(xué)研究和描述經(jīng)濟科學(xué)研究成果的文章”，“要理解經(jīng) 濟論文這一概念，要把握兩點:一，經(jīng)濟論文是探討經(jīng)濟間題，進行經(jīng)濟科學(xué)研究的一種手段;二，經(jīng)濟論文又是描述經(jīng)濟科學(xué)研究成果，進行學(xué)術(shù)交流的一種工具”，張繼緬、孟繁華在《 簡明寫作教程》中是這樣表述的。周姬昌先生《應(yīng)用寫作學(xué)概論》(上冊)這樣界定:“經(jīng)濟論 文是指一般在論述上具有經(jīng)濟價值的文章樣式。這種文章的特點，就在于它的主題必須緊密地 聯(lián)系著國民經(jīng)濟的總體。其語言的應(yīng)用，也必須符合經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律要求，而不應(yīng)違反經(jīng) 濟規(guī)律”。(見該書P21)日本學(xué)者末武國弘博士在《、怎樣寫科學(xué)論文一兼談口頭發(fā)表論文的 方法》一書里談得更加明確，認為論文不僅具有客觀性，而且還具有普遍性和一般性，應(yīng)得到 大多數(shù)人的承認，論文所闡述的研究成果必須以事實和數(shù)據(jù)為左證，“同時，作為一種新的見 解，論文要有使用價值。即是說，研究結(jié)果不論成功還是失敗，對于后人的事業(yè)，都必須是一 種貢獻。

第四篇：隨著我國外貿(mào)體制的改革

隨著我國外貿(mào)體制的改革，進出口權(quán)逐步放開，對于外貿(mào)公司而言，不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存，而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗，也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革，已取得了可喜成果，在財務(wù)管理上投入了大量的精力，財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善，但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多，大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段，與市場經(jīng)濟的主體要求還存在很大的差距。

一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄，觀念滯后

盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟的大潮之中，然而計劃經(jīng)濟條件下形成的觀念和習(xí)慣卻不能很快改變，雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟的風(fēng)險意識和危機感，但在財務(wù)管理上的風(fēng)險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。

以前，企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，是財務(wù)部的事情，財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外，財務(wù)管理根本稱不上管理，已喪失其本來意義?，F(xiàn)在，國有外貿(mào)企業(yè)進行改革，不管是整體改制，還是分離改制，都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜，大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo)，又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，投資者同時就是經(jīng)營者，和以前不同的是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨權(quán)，而且家族化管理現(xiàn)象嚴重，領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身，對業(yè)務(wù)比較熟悉，因而，在日常決策和工作中，不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面，存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況，形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的，而不是的財務(wù)管理出來的觀念，財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機制中，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（二）資產(chǎn)管理方面存在的主要問題

外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多，不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面，有客觀的，也有主觀的，而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn)，許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性，開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量，但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止，集中體現(xiàn)在：

1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變，應(yīng)收款項清欠的呼聲很大，得力措施卻很少，邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來，外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施，如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風(fēng)險大的業(yè)務(wù)等，這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生，但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機會的流失，形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法，使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施，在控制風(fēng)險的能力上十分薄弱，如在賒銷時缺乏嚴格、科學(xué)的調(diào)查程序；銷售后對對方的監(jiān)控不力；貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。

2、投資能力弱，成功的少，失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大，外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子，但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗，方向難以把握，投資盲目，失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小，投資所占的比例較大，成百上千萬的資金投入項目，造成資金大量積壓和沉淀，企業(yè)面臨的風(fēng)險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才，即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán)，但經(jīng)濟效益卻每況愈下，如果再加上投資合作伙伴選擇不當(dāng)、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況，損失就更加慘重，企業(yè)很容易限于困境。

（三）籌集資金方面存在的主要問題

以前，外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少，外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉(zhuǎn)。目前，外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難，資金嚴重不足，形成了越不能貸款，業(yè)務(wù)越無法進行，越不開展業(yè)務(wù)，越無法貸款的惡性循環(huán)。

1、融資方式單一，爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境，使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小，付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大，利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小，因自身原因，又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進行融資，只能從銀行融資，融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難，主要原因：一是規(guī)模小，風(fēng)險大，企業(yè)信用等級低，資信相對較差；二是外貿(mào)屬于流通企業(yè)，競爭激烈，很難找到借款擔(dān)保，就連貿(mào)易項下融資，如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔(dān)保都相當(dāng)困難，更別說一般流動資金貸款了。

2、資金運用不當(dāng)，缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目，擠占流動資金，在資金運營上往往流動比例下降，影響正常周轉(zhuǎn)。另外，企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄，資金報酬率低，業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。

（四）財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題

1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后，越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點和盲點。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段，不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上，使得公司股東形同虛設(shè)，監(jiān)事會制度更是流于形式，董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約，爭權(quán)奪利，沒有科學(xué)的決策機制，個人說了算，缺乏有效的監(jiān)督控制。

2、會計核算只有反映，沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選，以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從，不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道，別人插不進去，收購商品和結(jié)匯都是滾動的，一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費用相對應(yīng)，只有業(yè)務(wù)員才清楚，財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬，對實際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進行有效的跟蹤，業(yè)務(wù)過程，只有到收匯時才能看出，這時再談控制風(fēng)險已經(jīng)晚了，根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù)，為了逃稅等目的，常常做一些“真自營假代理”、“假自營真代理”的花賬，有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆，僅僅靠提供代理服務(wù)生存，為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，幫助實際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤，違反會計真實性原則，將代理做成自營，財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，表面上億元的自營收入，都是過賬，其實質(zhì)是代理收入，所以，很多財務(wù)分析指標(biāo)失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心，一臺收匯機器、付款機器、退稅機器，幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機器。

（五）財務(wù)人員管理水平不高

由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革，一些有經(jīng)驗、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位，造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外，財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗，沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上，對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識，包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏，不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。

二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路

外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，既有歷史的積弊，也有新生的問題，既有宏觀的因素，更有企業(yè)自身的原因，而一套有效、科學(xué)的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的，需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以，外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”，沒有包治百病的通用方法。

企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的，不管具體的思路和措施是什么，要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度，首先要做到以下幾點：

（一）企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識

財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點，要樹立財務(wù)管理是利用價值形式，對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實施管理的活動，有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視，才能在行動上形成前進的動力。

（二）明確財務(wù)管理的目標(biāo)

只有目標(biāo)明確，做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理體系運行的方向。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務(wù)管理的目標(biāo)在成本效益原則的指導(dǎo)下，應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體，這樣企業(yè)才能長久發(fā)展，否則，忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終損害企業(yè)的價值，導(dǎo)致失敗。

（三）財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)

財務(wù)人員是財務(wù)管理中的重要因素，財務(wù)人員首先不能把管理工作看成是領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己只是執(zhí)行而已，其次，財務(wù)人員要適應(yīng)新環(huán)境知識結(jié)構(gòu)，不能只會記賬、報賬，要具有財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識，要熟悉商品知識、業(yè)務(wù)流程，要培養(yǎng)捕捉風(fēng)險、衡量風(fēng)險的能力，培養(yǎng)利用會計信息有預(yù)見地采取各種防范措施的能力，只有財務(wù)人員的管理素質(zhì)高了，財務(wù)管理水平的提高才可能成為現(xiàn)實。

總之，財務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分之一，財務(wù)管理的過程也是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的過程，作為被推向市場不久的外貿(mào)企業(yè)，財務(wù)管理中存在一定的問題是必然的，企業(yè)只要認清問題所在，依靠企業(yè)全員上下的共同努力，因地制宜，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，才能建立有自己特色的財務(wù)管理體系。

第五篇：淺談新形勢下我國經(jīng)濟體制改革（最終版）

淺談新形勢下我國經(jīng)濟體制改革

摘要:從1978年中國改革開放、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立到中共十八大對于深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的決定，我國政府一直致力于改善我國的經(jīng)濟體制。世界金融危機后我國面臨的經(jīng)濟發(fā)展問題更加險峻，經(jīng)濟體制的一些弊端也開始顯露出來，這就要求我國深化經(jīng)濟體制改革，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。本文中主要闡述了我國經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟狀況，我國經(jīng)濟體制存在的問題，及如何深化我國經(jīng)濟體制改革。關(guān)鍵詞：中共十八大 經(jīng)濟體制 改革

Abstract：From China's reform and opening, the establishment of a socialist market economy in 1978 to the 18th CCP great for deepening economic reform and accelerate the decision of economic development, the Chinese government has been working to improve our country's economic system.After the global financial crisis economic development issues facing our country more dangerous, some drawbacks economic system began to emerge, which requires the deepening of China's economic reform, accelerate the formation of a new mode of economic development.This article describes the major domestic and international economic situation facing China's economy, the advantages and disadvantages of China's economic system, and how to deepen China's economic reform.Keywords：Eighteenth Congress of the Chinese Communist Party，Economic system，reform.0.引言

自1978年改革開放以來，我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟成果，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。GDP以超過9%的速度增長，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二，中國現(xiàn)已成為世界第一外匯儲備大國，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康，人民的物質(zhì)生活得到了極大豐富。雖然經(jīng)濟得到了極大發(fā)展，但在發(fā)展的過程中，一些經(jīng)濟制度弊端開始顯現(xiàn)出來?？勺?008全球金融危機以來，世界經(jīng)濟政治格局受到巨大沖擊，出現(xiàn)了以總需求增長放緩和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主要特征的新變化，我國戰(zhàn)略機遇期的挑戰(zhàn)因素明顯增加。

中國經(jīng)濟確實已經(jīng)到了一個很緊要的關(guān)頭，再用傳統(tǒng)的那種老路是走不出來的，必須要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一樣的思路。由于中國的改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，即“攻堅階段”，必須打破既得利益格局?；剡^頭來看，中國特色市場經(jīng)濟發(fā)展至今，所創(chuàng)造的財富的確驚人，但分配不公、效率低下、資源浪費的問題也愈加顯現(xiàn)。因此，在高層大力度推動以改革為新紅利的情況下，人們對改革的期待已到峰頂。盡管20年前，黨的十四大即明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，但圍繞著市場化改革方向的爭論卻從未停息，以致一些已經(jīng)開始的改革也逐漸放慢了步伐。

黨的十八大報告指出,在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須全面深化經(jīng)濟體制改革。只有這樣，才能不斷增強長期發(fā)展后勁，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八大三中全會進一步提出深化我國經(jīng)濟體制改革。全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

1．深化經(jīng)濟體制改革的背景

經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須用相應(yīng)的發(fā)展方式與之

相對應(yīng)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展方式也必須與時俱進。黨的十七大報告明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。國際金融危機發(fā)生以來，我國的發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了倒逼機制。黨的十八大報告明確要求，要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面深化經(jīng)濟體制改革，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。

1.1 國際經(jīng)濟政治格局面臨調(diào)整

這次國際金融危機，使我國所處的國際經(jīng)濟和政治環(huán)境發(fā)生深刻變化。危機前，中國抓住了全球化深入發(fā)展的歷史機遇，充分利用勞動力成本等比較優(yōu)勢，實施沿海外向型發(fā)展戰(zhàn)略，迅速成為世界重要的制造中心，經(jīng)濟快速增長，總量躍居世界第二，綜合國力大幅提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但國際金融危機的發(fā)生，使世界經(jīng)濟政治格局受到巨大沖擊，出現(xiàn)了以總需求增長放緩和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主要特征的新變化，戰(zhàn)略機遇期的挑戰(zhàn)因素明顯增加。

一是世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。發(fā)達國家被迫改變負債和過度消費的模式，試圖通過擴大投資和出口拉動經(jīng)濟增長；新興市場國家開始更多轉(zhuǎn)向通過擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟，但短期內(nèi)還難以成為拉動全球經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量；資源輸出國試圖調(diào)整單純依賴資源出口的發(fā)展模式，謀求依托資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，但實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化任重道遠。全球原有需求動力正在減弱，新的需求市場還未形成，貿(mào)易保護主義抬頭，我國外部需求增長受到嚴重制約。

二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破。國際金融危機加速催生新的科技革命，圍繞新能源、氣候變化、生命科學(xué)、空間和海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集。全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主要發(fā)達國家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合，推進“再工業(yè)化”，力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。發(fā)展中國家也加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？梢灶A(yù)見，未來國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭將日趨激烈。

三是全球經(jīng)濟進入低速增長期。國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟嚴重衰退，去杠桿化進程十分漫長，主要發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，私人消費疲軟不振，企業(yè)投資意愿下降，經(jīng)濟缺乏新的增長點。美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，大規(guī)模刺激政策使一些國家政府債臺高筑，新的金融風(fēng)險隱患不容小覷，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程復(fù)雜多變，短期內(nèi)難以重現(xiàn)強勁增長。

四是國際政治領(lǐng)域競爭博弈更加復(fù)雜。當(dāng)前，國際社會圍繞全球治理、能源資源、氣候變化等斗爭日益激烈。發(fā)展中國家的政治和經(jīng)濟利益走勢分化，各國的經(jīng)濟利益與政治利益相互交織，政治交鋒和經(jīng)濟合作的形勢更加復(fù)雜。發(fā)達國家抑制我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖更加明顯，一些發(fā)展中國家對我國發(fā)展壯大亦有復(fù)雜心態(tài)，我國周邊環(huán)境日趨復(fù)雜?？傊?，我國發(fā)展面臨的國際政治壓力有所加大。

1.2 國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些階段性新特征

這次國際金融危機的沖擊，也使我們對國內(nèi)環(huán)境的變化有了更加深刻的認識。我國人口多、底子薄的基本國情沒有變，目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段。但經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生顯著變化，發(fā)展的階段性特征更加鮮明。

一是生產(chǎn)要素優(yōu)勢變化日趨明顯。隨著工業(yè)化迅速推進，支撐我國經(jīng)濟30多年快速發(fā)展的勞動力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素供求關(guān)系發(fā)生變化，要素價格持續(xù)上升，原有競爭優(yōu)勢開始減弱。近年來，土地、礦產(chǎn)等資源供給日趨緊張，部分重要資源人均占有量出現(xiàn)大幅下降。同時，我國人口老齡化發(fā)展趨勢超出預(yù)期，勞動力成本上漲較快，部分地區(qū)出現(xiàn)“招工難”、“用工荒”，“人口紅利”減弱，廉價勞動力優(yōu)勢正逐漸下降。

二是廣大人民群眾物質(zhì)文化需求正在穩(wěn)步升級。隨著生活水平不斷提升，我國城鄉(xiāng)居民

個體利益訴求明顯分化，需求正向全面化、高級化、個性化和多樣化方向發(fā)展。在物質(zhì)需求繼續(xù)提高的同時，對文化、環(huán)境的需求明顯增加，特別是對潔凈的水、清新空氣等生態(tài)產(chǎn)品需求更為迫切；在對一般商品需求增加的同時，對公共產(chǎn)品、社會服務(wù)的需求大幅上升；在滿足消費數(shù)量的同時，對消費質(zhì)量和服務(wù)提出了更高要求。

三是制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出。我國制造業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)快速擴張，生產(chǎn)能力已大量過剩。風(fēng)電設(shè)備、鋰電池、太陽能光伏發(fā)電用多晶硅等部分新興行業(yè)重復(fù)建設(shè)和惡性競爭也比較嚴重。制造業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)加劇了資源供應(yīng)緊張，將對結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成較強的制約。

四是生態(tài)環(huán)境約束更加強化。目前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限，水、大氣、土壤等污染嚴重，固體廢料、汽車尾氣、重金屬等污染持續(xù)增加。環(huán)境突發(fā)事件增多，水污染、食品安全問題嚴重危害人民群眾身體健康。同時，我國溫室氣體排放總量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生態(tài)環(huán)境的硬性約束越來越大。

國際金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響表明，這場危機的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，但實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊，我國原有的經(jīng)濟發(fā)展方式已不適應(yīng)變化了的發(fā)展環(huán)境，必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式。

2．中國經(jīng)濟體制存在的問題

制度是過去變遷過程的產(chǎn)物，因此隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，制度效率必然遞減。在經(jīng)濟制度實行了多年以后，我國目前的經(jīng)濟制度對經(jīng)濟發(fā)展不再完全適應(yīng)，生產(chǎn)力的進一步發(fā)展需要新的、適合目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的經(jīng)濟制度的出現(xiàn)，因此，當(dāng)前，我國需要進一步深化經(jīng)濟體制改革，使改革的步伐可以跟上經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟制度是通過經(jīng)濟增長因素影響經(jīng)濟增長的，因此，要尋求經(jīng)濟制度的問題和缺陷，我們就需要了解，為何現(xiàn)在的制度無法促進要素投入的增長或技術(shù)進步而導(dǎo)致制度效率低下，這是我們評價經(jīng)濟制度質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 市場體系建設(shè)中存在的問題

首先，我國在改革開放以來對知識產(chǎn)權(quán)的保護不力。在改革開放初期，我國的技術(shù)水平遠遠落后于歐美國家的水平，知識產(chǎn)權(quán)的保護不力有助于技術(shù)的擴散，對提高我國的技術(shù)水平，促進我國的經(jīng)濟增長起到了重要作用。然而，對知識產(chǎn)權(quán)保護的缺乏隨著我國經(jīng)濟水平和技術(shù)水平的提高，弊端日益凸顯。由于知識產(chǎn)權(quán)不能得到很好保護，通過技術(shù)創(chuàng)新不能實現(xiàn)足夠的收益，很多人失去了進行創(chuàng)新的激勵，甚至逐漸喪失了創(chuàng)新的能力，這嚴重阻礙了我國的技術(shù)進步。此外，我國對市場的監(jiān)管力度較為缺乏，假冒偽劣商品層出不窮，根據(jù)劣幣驅(qū)逐良幣規(guī)律，很多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因此被擠出市場。這種現(xiàn)象一方面使得很多廠商不愿意在實體經(jīng)濟上進行投資，降低了要素的投入數(shù)量；另一方面也使得廠商缺乏提高管理經(jīng)營水平和技術(shù)水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動力，在一定程度上阻礙了技術(shù)進步。

2.2 國有企業(yè)改革存在的問題

首先，國有企業(yè)改革中國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴重。國有資產(chǎn)由于賤價出售、非法占有等行為產(chǎn)生了嚴重的損失，這些國有資產(chǎn)由于沒有流向?qū)崿F(xiàn)其最大化的用途，資源配置不合理，這導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的利用效率偏低，產(chǎn)出不能夠達到其最大化水平、其次，仍然有一部分國有企業(yè)憑借其壟斷地位，避免了與其他私有企業(yè)的競爭，壟斷地位是的該類型企業(yè)的要素投入 水平較低，而且沒有進行技術(shù)創(chuàng)新的動力。國有企業(yè)改革中存在的問題導(dǎo)致要素不能夠有效的得到利用，也阻礙了技術(shù)進步，因而阻礙了經(jīng)濟增長。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟體制存在的問題

從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的角度看，在傳統(tǒng)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施了30多年以后，我國的農(nóng)村經(jīng)濟增長似乎進入了一個瓶頸。為了促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國于2006年廢除了農(nóng)業(yè)稅，并著手規(guī)劃進行新農(nóng)村的建設(shè)。然而，這一切并沒有解決農(nóng)村發(fā)展緩慢、滯后的問題，農(nóng)村經(jīng)濟增長速度比城市仍然要低很多，這導(dǎo)致我國的農(nóng)村收入水平與城市收入水平越拉越大。深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的任務(wù)勢在必行。

我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的問題在于，其他非農(nóng)業(yè)部門相對種植業(yè)較高的收入使得許多農(nóng)民放棄了對土地的有效利用，導(dǎo)致大量土地的拋荒和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的降低，而傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的家庭農(nóng)業(yè)使得農(nóng)村資本利用效率非常低，例如，分散的家庭農(nóng)業(yè)使得每一戶都要買一臺拖拉機、一臺播種機、一臺收割機等等，這些資源如果能夠統(tǒng)一的使用無疑會大大提高資本使用效率。因此，我們可以看出，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟制度導(dǎo)致土地利用效率較低，同時也嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不利于技術(shù)進步，這些因素導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢滯后。

2.4 分配制度中存在的問題

從我國分配制度改革的角度看，目前我國的分配制度改革存在過猶不及的現(xiàn)象。改革的初期，對平均主義的舍棄，對效率的追求，可以提高勞動者的積極性，提高資本的收益，從而促進勞動投入和要素投入的增加。然而，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的分配制度導(dǎo)致了越來越懸殊的收入水平，在2012年我國的基尼系數(shù)達到創(chuàng)紀(jì)錄的0.61.較大的收入水平差距會導(dǎo)致貧困者的不滿，也降低了貧困者實施“反社會行為”的機會成本，這造成沖突事件頻發(fā)，導(dǎo)致了社會的動蕩。在這種情況下，政府需要采取“維穩(wěn)”的措施，由此產(chǎn)生的投入沒有參與到社會生產(chǎn)中，是對社會資源的一種浪費。此外，過大的收入差距也會降低低收入者的勞動積極性，這也減少了要素的投入，阻礙了經(jīng)濟增長。

2.5 所有制改革中存在的問題

從我國所有制改革的角度看，我國的所有制改革已經(jīng)走的很遠，公有制經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的比率逐年下降，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用。然而，迄今為止，公有制經(jīng)濟仍然在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)非常大的比重，控制著許多重要的經(jīng)濟部門，所有制改革需要進一步深化。

此外，公有制經(jīng)濟憑借其本身特殊的地位，可以以更低的成本獲取土地、資本等投入要素，這使得要素不能夠憑借市場機制流向可以最大化其價值的用途；而私有制經(jīng)濟卻可能因為其無法獲得這種優(yōu)勢而無法與公有制經(jīng)濟競爭；另外，公有制產(chǎn)權(quán)由于自身的缺陷性，不能夠合理的配置資源，這也抑制了要素的投入，阻礙了最優(yōu)產(chǎn)品的出現(xiàn)，不利于經(jīng)濟的增長；最后，公有制經(jīng)濟中更容易出現(xiàn)委托代理問題，因為個人利益與國家和集體利益經(jīng)常出現(xiàn)沖突，面臨這種沖突，最大化個人利益的代理人可能不會最大化國家、集體利益為目標(biāo)，這也導(dǎo)致了資源配置的無效率。

總之，我國在經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的種種問題和缺陷阻礙了我國的技術(shù)進步，減少了我國用于社會生產(chǎn)的要素投入量，不利于我國的技術(shù)進步，我國需要進一步深化經(jīng)濟體制改革，消除這些不利因素，促進我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

3．全面深化經(jīng)濟體制改革

全面深化經(jīng)濟體制改革是加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。黨的十七大以來，我們深刻認識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)要求是加快經(jīng)濟體制改革。任何發(fā)展方式都是一種動力機制的塑造和利益分配體制的安排。好的體制機制，就會有好的發(fā)展方式；反過來，體制機制不順，發(fā)展方式也很難合理。在市場經(jīng)濟條件下，體制狀況影響利益分配格局，利益分配格局引導(dǎo)

人們行為，人們的行為決定發(fā)展方式的取舍。如果沒有體制機制上的重大突破，就不可能有發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。因此，要形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須全面深化經(jīng)濟體制改革。根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化和形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式要求，黨的十八大報告提出要在以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化經(jīng)濟體制改革。

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能

處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題和戰(zhàn)略制高點。黨的十八大報告強調(diào)必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用。要加強政府公共服務(wù)和社會管理職能，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能。要改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，進一步減少和調(diào)整行政審批事項，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)。

（二）繼續(xù)完善基本經(jīng)濟制度

這是社會主義市場經(jīng)濟的根基。要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，全面推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有大型企業(yè)改革，充分發(fā)揮國有企業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)升級、參與國際競爭、提升綜合國力等方面的重要作用。同時，也要看到，非公有制經(jīng)濟特別是中小民營企業(yè)，在吸納就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，消除各種制度性障礙，強化產(chǎn)權(quán)保護，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

（三）加強和改善宏觀調(diào)控

這對于保持宏觀經(jīng)濟大局穩(wěn)定具有重要意義。要進一步健全財政政策、貨幣政策和國家規(guī)劃等多種政策工具相統(tǒng)一的宏觀調(diào)控體系，加強宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善等調(diào)控目標(biāo)之間要相互銜接，避免顧此失彼。各項調(diào)控目標(biāo)與政策手段之間要協(xié)調(diào)配合，財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等政策工具要科學(xué)統(tǒng)籌、綜合運用，實現(xiàn)各項宏觀調(diào)控政策的內(nèi)在統(tǒng)一，避免政策工具之間相互矛盾和抵消，不斷提高宏觀調(diào)控的有效性。

（四）加快改革財稅體制

這項改革極為重要和迫切。必須積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。建立中央和地方財力與事權(quán)相匹配體制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，健全縣級基本財力保障機制。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算與收益分享制度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍。全面改革資源稅。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。構(gòu)建地方稅體系。

（五）深化金融體制改革

金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的命脈。必須健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，不斷增強金融市場功能。繼續(xù)深入推進國家控股的大型金融機構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。加快多層次金融體系建設(shè)，積極發(fā)展債券市場。穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度，推進外匯儲備管理體制改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。建立存款保險制度。積極培育發(fā)展中小金融機構(gòu)。完善地方政府金融管理體制。穩(wěn)步推進金融開放，防范和化解金融風(fēng)險。

4．總結(jié)

在不久前召開的十八屆三中全會中，全會提出全面深化改革的方案，指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。只有通過不斷的改革才能給我國的經(jīng)濟發(fā)展注入活力，才能不斷適應(yīng)世界的發(fā)展，才能不斷解決發(fā)展面臨的問題。我們要正確把握經(jīng)濟體制改革的方向、目標(biāo)和重點任務(wù)，不斷把經(jīng)濟體制改革引向深入，為全面建成小康社會、進而建成富強民主文明

和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

[參 考 文 獻]

[1] 胡錦濤，《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2013

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