第一篇：XX縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，迎接黨的十八大勝利召開，現(xiàn)根據(jù)中央關(guān)于《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》以及省市有關(guān)精神，制定本實(shí)施方案。

一、開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求和工作目標(biāo) 總體要求：開展基層組織建設(shè)年活動，要以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十一次、市十二次、縣十六次黨代會精神為主線，以“建強(qiáng)組織增活力、力促發(fā)展保民生、創(chuàng)先爭優(yōu)建佳績”為主題，以提升基層黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)為手段，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)大發(fā)展新跨越，開啟新富裕建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

工作目標(biāo)：按照中央提出的“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過一年左右時(shí)間的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，著力強(qiáng)基固本、提升功能，力促基層組織建設(shè)工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化、作用成果化，努力形成組織覆蓋全面、隊(duì)伍充滿活力、載體務(wù)實(shí)管用、經(jīng)費(fèi)

保障有力、制度配套完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層組織建設(shè)新局面。

二、以“七創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè) 開展基層組織建設(shè)年活動，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織為重點(diǎn)，以開展“七創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。今年，重點(diǎn)開展“七創(chuàng)”活動、推進(jìn)落實(shí)二十個(gè)項(xiàng)目。

（一）開展“創(chuàng)先晉位”活動，著力提升基層組織活力

項(xiàng)目一：開展“支部奪星”活動。各黨委、直屬總支要對所屬黨支部全面開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)看組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。同時(shí)，設(shè)臵“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”5個(gè)星級標(biāo)準(zhǔn)，各黨委、直屬總支要對照5個(gè)星級標(biāo)準(zhǔn)，對所屬支部進(jìn)行分類定級，5星級支部為優(yōu)秀示范型黨支部，3-4星級支部為提檔升級型黨支部，1-2星級支部為整改提高型黨支部。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，建立健全基層黨組織分類定級管理臺賬，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)以及縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮縣直部門幫聯(lián)農(nóng)村黨組織的職責(zé)作用，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、時(shí)限和

措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)和提檔升級，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

項(xiàng)目二：建好用好活動陣地。對基層黨組織活動場所建設(shè)和管理使用情況進(jìn)行自查，活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；利用不充分，使用不規(guī)范的要著力整改；沒有向黨員群眾開放的要及時(shí)對外開放。要重點(diǎn)解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“六位一體”活動場所的管理和使用，提倡拆除圍墻隔欄，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的小區(qū)或樓宇，探索依托社區(qū)活動場所，建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨群共建活動中心。

項(xiàng)目三：研究謀劃工作思路。農(nóng)村黨組織要立足推進(jìn)“奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”建設(shè)等任務(wù)目標(biāo)，廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、抓發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動，緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動集約化經(jīng)營、做大奶牛產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大水稻種植、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搞活集體經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要立足推進(jìn)“商貿(mào)服務(wù)區(qū)”和“和諧社區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)開展“抓服務(wù)、重管理、促和諧，建設(shè)文明祥和社區(qū)”主題實(shí)踐活動和“五優(yōu)”黨組織創(chuàng)建活動，緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)駐區(qū)單位和居民群眾，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要立足推進(jìn)“規(guī)模

工業(yè)區(qū)”建設(shè)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，廣泛開展“四有”黨組織創(chuàng)建活動，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會組織和事業(yè)單位黨組織要立足服務(wù)全縣大局，扎實(shí)開展“立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，帶頭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動，形成切合各自實(shí)際的好思路，促進(jìn)本職工作和服務(wù)發(fā)展水平提檔升級。在好思路的指引下，切實(shí)抓好黨組織建設(shè)和工作落實(shí)。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)示范”活動，著力加強(qiáng)村級班子建設(shè)

項(xiàng)目四：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對本村、本社區(qū)暫時(shí)沒有合適人選的，可從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派、退休干部中選聘或從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選撥。對于工作薄弱的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶，并指派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任該村“第一書記”，幫助整頓提高。抓好村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)，上半年完成換屆后新一屆農(nóng)村和社區(qū)黨組織書記的任職培訓(xùn)工作；黨的十八大召開后，舉辦村黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。教育、引導(dǎo)和督促各村黨組織書記全面推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農(nóng)村基層民主建設(shè)。通過選優(yōu)配強(qiáng)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高待遇、重點(diǎn)幫建，引導(dǎo)村黨組織書記安心扎根基層、努力干事創(chuàng)業(yè)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、組織認(rèn)可、群眾滿意、相對穩(wěn)定的農(nóng)村發(fā)展帶頭人隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持多元選拔、接續(xù)培育、定向培養(yǎng)，著力解決好農(nóng)村后繼乏人問題。

項(xiàng)目五：優(yōu)化村級班子政治經(jīng)濟(jì)待遇。全面落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策和全市大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，制定出臺離任村書記生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法，深入推行村黨組織書記檔案縣委組織部直管、免費(fèi)體檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼等制度措施；健全完善《村級班子工資穩(wěn)定增長和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)村班子干事創(chuàng)業(yè)積極性。探索建立村干部到齡即退機(jī)制，凡是年齡達(dá)到60周歲的，原則上不再擔(dān)任村干部，按規(guī)定享受村干部離任生活補(bǔ)貼。

項(xiàng)目六：鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。探索建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金，制定《農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金管理和使用辦法》。在全縣農(nóng)村選擇40-50名有創(chuàng)業(yè)愿望、致富項(xiàng)目、發(fā)展前景的黨員創(chuàng)業(yè)典型，采取提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶助資金和確定幫帶聯(lián)系人等辦法，著力在資金、政策、技術(shù)、信息等方面提供全方位的服務(wù)，推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶建設(shè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶助基金的助推作用，實(shí)行滾動發(fā)展、掛牌示范，鼓勵(lì)黨員自主創(chuàng)業(yè)，力爭用2-3年的時(shí)間，在全縣農(nóng)村形成一批具有典型示范、輻射引帶、帶富共富功能的黨員創(chuàng)業(yè)群體，以黨員創(chuàng)業(yè)，帶動全民創(chuàng)業(yè)。組織開展“百名專家下基層、服務(wù)發(fā)展惠民生”活動，促

進(jìn)優(yōu)秀各業(yè)科技人才與基層創(chuàng)業(yè)典型、大戶有效對接，指導(dǎo)生產(chǎn)、傳播技術(shù)、培養(yǎng)人才、推動發(fā)展。

（三）開展“創(chuàng)優(yōu)聚力”活動，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

項(xiàng)目七：深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞縣十六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等層面創(chuàng)先爭優(yōu)活動；著重抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“三亮三創(chuàng)四評”和“星級黨員評定”措施，努力提高為民服務(wù)工作質(zhì)效。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳、督查指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、成果運(yùn)用、群眾參與等長效機(jī)制，拓寬活動領(lǐng)域，鞏固活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。在各級黨組織和廣大黨員中大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，扎實(shí)開展好“三比三看三爭當(dāng)”活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，以豐碩的“三創(chuàng)”活動成果助推全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。

項(xiàng)目八：做好發(fā)展新黨員工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把黨員條件標(biāo)準(zhǔn)，試行差額發(fā)展農(nóng)民黨員工作機(jī)制，確保新黨員的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。加大在工人、農(nóng)民、高知識群體和規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織及社會組織中發(fā)展黨員力度，重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展黨員薄弱村和規(guī)模以上企業(yè)的管理，確保每年至少發(fā)展1名黨員。深入開展“入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)提高年”活動，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)培訓(xùn)工作，突

出抓好在農(nóng)民工和企業(yè)工人中培養(yǎng)入黨積極分子工作，全縣入黨積極分子人數(shù)穩(wěn)定在2400人左右。

項(xiàng)目九：加強(qiáng)黨員干部教育管理。在鞏固傳統(tǒng)教育手段的基礎(chǔ)上，有效整合遠(yuǎn)程教育、黨員電教、手機(jī)信息平臺和黨建網(wǎng)站資源，構(gòu)建時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)的黨員教育綜合學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。扎實(shí)推進(jìn)黨員教育上手機(jī)、上電視、上互聯(lián)網(wǎng)，加快遠(yuǎn)程教育內(nèi)容進(jìn)入廣播電視網(wǎng)進(jìn)程，擴(kuò)大黨員教育覆蓋面，做到黨員到哪里，黨員教育就覆蓋到哪里。進(jìn)一步健全完善黨員集中輪訓(xùn)制度，按照“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、突出重點(diǎn)”的原則，充分利用基層黨校、黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、革命傳統(tǒng)教育基地等陣地，有計(jì)劃、有步驟地對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。堅(jiān)持以黨支部為基本單位開展黨員教育，積極開展“選樹和學(xué)習(xí)身邊典型”等活動，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等制度，把黨員教育與民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、黨員承諾踐諾相結(jié)合，提高黨員教育工作的針對性、時(shí)效性，增強(qiáng)黨員參與學(xué)習(xí)的主動性、積極性。依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)站點(diǎn)、講技術(shù)”主題活動，推動農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級。加強(qiáng)流動黨員管理和服務(wù)，建立健全流動黨員臺賬，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，完善民主評議黨員制度，及時(shí)處臵不合格黨員。

項(xiàng)目十：加大黨內(nèi)聯(lián)系和關(guān)愛力度。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，重點(diǎn)健全完善農(nóng)村60周歲以上生活困難黨員生活

補(bǔ)貼制度，以及重大節(jié)日走訪慰問生活困難黨員制度。廣泛開展“生活困難黨員結(jié)對幫扶”活動，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部與農(nóng)村、社區(qū)生活困難黨員進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，深入開展“定期走訪交心、送學(xué)上門凈心、化解矛盾順心、扶貧濟(jì)困暖心、幫助致富安心”為主要內(nèi)容的“連五心”主題實(shí)踐活動，幫助生活困難黨員解決思想和生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，形成一項(xiàng)固定、長效的黨內(nèi)聯(lián)系關(guān)愛機(jī)制。加強(qiáng)與離退休黨員、外出流動黨員的聯(lián)系，采取定期信函聯(lián)絡(luò)、郵寄新年賀卡、宣傳報(bào)道先進(jìn)典型等方式加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，傳遞黨的聲音，體現(xiàn)組織關(guān)懷，提升管理水平。

（四）開展“創(chuàng)質(zhì)提效”活動，著力提升社區(qū)服務(wù)功能

項(xiàng)目十一：推進(jìn)“三有一化”建設(shè)。按照“有人管事、有錢辦事、有處議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨總支專（兼）職黨務(wù)副書記和社區(qū)黨支部書記，探索建立社區(qū)黨支部書記薪酬補(bǔ)貼制度，建立以財(cái)政投入為主的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬，定期對社區(qū)黨組織活動場所建設(shè)使用情況和活動開展情況進(jìn)行檢查。建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度和社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)爭創(chuàng)市級社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作。積極引導(dǎo)社區(qū)拓展和完善服務(wù)項(xiàng)

目和功能，鼓勵(lì)開展無償和低償服務(wù)活動，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和凝聚黨員群眾的陣地作用。

項(xiàng)目十二：創(chuàng)建“五優(yōu)”社區(qū)黨組織。深化以領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)、工作機(jī)制優(yōu)、組織活動優(yōu)、服務(wù)管理優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)為主要內(nèi)容的“五優(yōu)”黨組織創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)社區(qū)組織體系、服務(wù)體系、民主管理體系、維穩(wěn)工作體系、黨建考評體系等“五大體系”建設(shè)。深化“陽光社區(qū)”創(chuàng)建活動，推行社區(qū)“一站式”服務(wù)，積極開展社區(qū)黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

（五）開展“創(chuàng)建延伸”活動，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋

項(xiàng)目十三：不斷提高非公黨建工作水平。深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立黨組織“百日攻堅(jiān)”活動，成立由組織部牽頭，招商、工信、工商稅務(wù)等部門配合的專門工作隊(duì)伍，入企開展工作，加大黨組織組建力度，確保黨組織建設(shè)和黨的工作全覆蓋。重視黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)黨員職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)施“絕技絕活代際傳承工程”，培養(yǎng)造就一批高技能人才，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展積蓄力量。

項(xiàng)目十四：積極推進(jìn)社會組織黨建工作。進(jìn)一步擴(kuò)大社會組織黨組織覆蓋面，理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建指導(dǎo)員先

行建立群團(tuán)組織等方式，在農(nóng)村專業(yè)合作社、城鎮(zhèn)中介服務(wù)組織等領(lǐng)域抓好社會組織黨組織組建工作。進(jìn)一步深化社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)黨組織和黨員在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

（六）開展“創(chuàng)制明責(zé)”活動，著力落實(shí)管黨責(zé)任 項(xiàng)目十五：健全完善規(guī)章制度。各基層黨組織要著力在建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和書記抓黨建工作責(zé)任制、黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員制度，建立流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析等工作制度。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。健全完善黨員教育培訓(xùn)考評獎(jiǎng)勵(lì)制度，細(xì)化考評內(nèi)容、量化考核指標(biāo)，采取述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等辦法，對黨員參加教育培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤考核，并把黨組織抓黨員教育作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。建立黨員教育工作問責(zé)機(jī)制，對抓黨員教育工作重視不夠、推動不力、落實(shí)不好的黨組織，通過通報(bào)批評、書面約談、誡勉談話等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正做到黨員教育延伸到哪里、目標(biāo)考核就覆蓋到哪里。

項(xiàng)目十六：落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極探索和普遍建立各級黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，優(yōu)先保障黨建活動的扎實(shí)有效開展。逐步加大各級財(cái)政和單位經(jīng)費(fèi)支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，充分保證

基層黨組織日?；顒拥拈_展。通過單位列支、黨費(fèi)返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。

項(xiàng)目十七：建立“黨建工作四聯(lián)”機(jī)制。堅(jiān)持述職述黨建、評議評黨建、檢查檢黨建、考核考黨建，任用干部看黨建的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任。深入推行“黨建聯(lián)述”制度，各黨委（總支）書記年中向縣委組織部專題匯報(bào)黨建工作，年末向縣委全委會專題匯報(bào)黨建工作并接受評議，對排名后三位的書記要誡勉談話，限期整改；基層黨支部書記每季度末向所在黨委專題匯報(bào)黨建工作一次，工作不得力的要派人跟蹤指導(dǎo)、推進(jìn)整改，推動各級黨組織尤其是黨組織書記切實(shí)履職盡責(zé)；推行“黨建聯(lián)評”制度，每年定期組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議，結(jié)果納入年度目標(biāo)考核體系；推行“黨建聯(lián)檢”制度，健全完善農(nóng)村黨建例會和片會檢查推進(jìn)工作機(jī)制，年末分類組織黨建工作“看、比、促”大檢查，以先進(jìn)帶后進(jìn)，推進(jìn)基層黨建工作均衡發(fā)展；推行“黨建聯(lián)考”制度，把抓基層黨建工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，結(jié)果作為先優(yōu)評選表彰、考評等次確定、干部提拔任用的重要依據(jù)。

（七）開展“創(chuàng)爭共建”活動，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展

項(xiàng)目十八：完善共建機(jī)制。建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機(jī)制，集中整合社會各類資源向農(nóng)村延伸輻射，把村級組織活動場所建設(shè)與“農(nóng)民書屋”、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場所共建、一室多用，把村級組織活動場所建設(shè)成為推動發(fā)展、傳播文化、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的主要陣地。

項(xiàng)目十九：實(shí)施幫聯(lián)共建。深入開展“百局聯(lián)百村”活動，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織政治、資源和人才優(yōu)勢，加大機(jī)關(guān)黨組織對農(nóng)村黨組織的支持幫帶力度，組織和指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與所聯(lián)系的農(nóng)村黨組織深化共建活動，密切聯(lián)系關(guān)系，提升黨建水平。確定縣直幫建單位具體幫扶責(zé)任人和黨建指導(dǎo)員，定期聯(lián)系、定向指導(dǎo)、調(diào)查研究、解決問題。通過記“民情日記”、開展“同過黨日”、“同上黨課”、“同學(xué)習(xí)共勞動”、“進(jìn)田間入農(nóng)戶”、“察民情解民憂”、“送科技、送信息”等活動，幫助農(nóng)村黨組織豐富黨建活動、凝聚黨群力量、提升黨建水平，指導(dǎo)村黨組織帶領(lǐng)廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的目的。

項(xiàng)目二十：提升整體水平。堅(jiān)持把以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)作為結(jié)對共建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)幫扶相對貧困村和落后村。機(jī)關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時(shí)，要積極總結(jié)農(nóng)村黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把結(jié)對共建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化

發(fā)展的要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作資源向農(nóng)村流動，帶動機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

開展基層組織建設(shè)年活動，是2012年全縣黨的建設(shè)的一件大事。全縣各級黨組織要高度重視，按照中央和省市縣委的要求部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣開展基層組織建設(shè)年活動在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭組織協(xié)調(diào)。各基層黨委、直屬總支要把基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，及時(shí)召開動員會議，對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行安排部署。各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，針對所屬黨組織作用發(fā)揮情況，黨的十七屆四中全會以及縣第十六次黨代會精神的貫徹落實(shí)情況，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭研究解決問題，帶頭抓好工作落實(shí)，切實(shí)把基層黨組織和黨員的思想行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。要緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作和黨的建設(shè)實(shí)際，制定開展基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施方案，并于3月15日前報(bào)縣委組織部基層組織組。

2、堅(jiān)持有序推進(jìn)?？h委組織部將切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的檢查和指導(dǎo)，采取定期聽取工作匯報(bào)、明察暗訪、交流研討等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展、通報(bào)活動情況、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、研究解決問題。各基層黨委、直屬總支要按照基層組織建設(shè)年活動的總體要求和具體部署，把

基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動和推動當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)，細(xì)化開展基層組織建設(shè)年活動的工作任務(wù)，建立具體化、項(xiàng)目化、工程化的工作落實(shí)機(jī)制，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目具體、目標(biāo)量化、措施配套、責(zé)任明晰，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。

3、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育和手機(jī)短信等媒介，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，通過開設(shè)專刊、專欄等形式，及時(shí)總結(jié)宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，營造良好氛圍。各基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會，以及板報(bào)、標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的宣傳發(fā)動，把中央和省市縣委的要求部署，及時(shí)傳達(dá)貫徹到廣大黨員和群眾中去，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導(dǎo)到基層組織建設(shè)年活動中來。

4、注重典型引帶。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，逐級確定一批有代表性的基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層黨委、直屬總支開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)，見行動、抓落實(shí)”，在全縣上

下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍。

附：

1、《XX縣基層組織建設(shè)年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部村級黨建聯(lián)系（指導(dǎo)）對接表》；

2、《XX縣基層組織建設(shè)年縣委常委社區(qū)、企業(yè)黨建工作對接表》。

第二篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

X社保發(fā)［2012］2號

中共XX縣社會保險(xiǎn)委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實(shí)施方案

各總支、局機(jī)關(guān)支部：

現(xiàn)將社保黨委《中共XX縣社會保險(xiǎn)委員會在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》引發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共XX縣社會保險(xiǎn)委員會

二0一二年三月二十日

主題詞：爭先創(chuàng)優(yōu)

基層組織建設(shè)年 實(shí)施方案

抄 報(bào)：基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中共XX縣社會保險(xiǎn)委員會辦公室

2012年3月20日印發(fā)

存檔共印7份 中共XX縣社會保險(xiǎn)委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢下我局黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦工作的跨越式發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)X辦發(fā)〔2012〕10號文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和縣委十五次黨代會精神，著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強(qiáng)、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進(jìn)步、黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展、改善民生工作有新成效，為全面推進(jìn)“建設(shè)長壽山下強(qiáng)縣、打造螞蜒河畔名城”的發(fā)展目標(biāo) 而努力奮斗。

二、目標(biāo)要求

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，社保黨委將緊密結(jié)合推進(jìn)實(shí)施縣十五次黨代會確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的開展基層組織建設(shè)年，圍繞一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升。

圍繞“一個(gè)主題”：全面推進(jìn)“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，鞏固先進(jìn)黨組織集體榮譽(yù)。二是基層管理服務(wù)水平得到提升，合理設(shè)置黨組織，爭取實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是帶頭人素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不 斷增強(qiáng)。四是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。五是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，黨建工作信息化深入推進(jìn)。六是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“五好”基層黨組織

一是按照“走在前頭”的要求，機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力；構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以機(jī)關(guān)黨建帶動各總支黨建。

二是重點(diǎn)推進(jìn)。研究謀劃一個(gè)好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合實(shí)際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群 眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建設(shè)管理一個(gè)好陣地。對黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)，要抓好配套完善。解決辦理一些具體事務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力，切實(shí)解決黨組織建設(shè)中存在的問題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

（二）創(chuàng)新載體，以新的形式開展黨務(wù)工作

一是結(jié)合社保工作實(shí)際，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范服務(wù)崗”。為提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，局黨委要求黨員亮明身份，做出承諾，做好服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平，樹立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好形象。

二是繼續(xù)開展與XX村的結(jié)對共建活動。今年，我們將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作。在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，采取黨員互動、組織交流、資金幫扶等措施，形成城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的格局。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法進(jìn)行梳理和匯總，推動活動向縱深發(fā)展。

三是深入開展“進(jìn)農(nóng)戶、查民情、解難題、保和諧、促‘四興’”的活動。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入X河鎮(zhèn)興安村，了解基層的實(shí)際問題，整合城鄉(xiāng)資源，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)和生活中所遇到的其他實(shí)際問題。通過有效地幫扶活動，促進(jìn)了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，也促進(jìn)了社會和諧。

四是深入開展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。我們結(jié)合社保經(jīng)辦工作實(shí)際，改變工作思路和工作設(shè)想。在實(shí)際工作中，為便民利民，采用“網(wǎng)上面審”等手段，創(chuàng)新了工作方法，為全市之先。局黨委根據(jù)我局實(shí)際，設(shè)立“公仆服務(wù)崗”,在工作中全員亮明身份，細(xì)化服務(wù)。在考核中，我們將細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作績效和工作水平，全面提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動工作發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

五是深入開展“一迎雙爭”主題實(shí)踐活動。為迎接黨的十八大，我局按照省廳市局要求，遵照縣委縣政府的部署，我局將繼續(xù)深入開展“三好兩滿意”主題實(shí)踐活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)窗口，并在全體黨員中深入開展“學(xué)習(xí)李林森”的活動，加強(qiáng)對黨員的黨性教育。

（三）重視基層，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力

繼續(xù)在退休黨員中積極開展“黨員活動日”和爭做“三員”主題實(shí)踐活動，充分調(diào)動起了廣大退休黨員發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會的熱情。組織社保秧歌隊(duì)等適合老年人參加的有益活動，充分展現(xiàn)了退休黨員的夕陽豐采。我們將通過各類載體活動，不斷活躍和豐富退休黨員生活，使他們真正感覺到黨的關(guān)懷和溫暖，達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目的，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、方法步驟

要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。

l、動員部署階段（3月10日～3月20日）

要認(rèn)真制定活動方案，對本單位基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行精心安排部署，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來，于3月20日前將本活動方案上報(bào)縣委組織部。

2、開展調(diào)研階段（3月20日～4月15日）

要重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充 分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。并認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單位黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

3、組織實(shí)施階段（4月15日～11月30日）

要積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，力爭使黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日～12月31日）

認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)我局組織建設(shè)作為今 年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。一把手為第一責(zé)任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書記抓、抓書記”責(zé)任體系；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

為更好地做好基層組織建設(shè)年的相關(guān)工作，完成好縣委縣政府的工作部署，社保黨委成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

組

長：XXX 社保黨委書記、黨組書記、局長

副組長：XXX 社保黨委副書記、黨組成員、紀(jì)檢書

記

XXX 社保黨委委員、黨組成員、副局長

XXX 社保黨委宣傳委員、黨組成員、總稽

核師

XXX 社保黨組成員、總會計(jì)師 成 員：XXX

XXX

XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。主

任：XXX（兼）成員：XXX

XXX

2、建立體制機(jī)制。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨組織書記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本局黨組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每人結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作，從而推動各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。建立考評制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮大屏幕和網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，及時(shí)宣傳推廣我局在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。

第三篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

xxxx醫(yī)院

基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

為更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作，根據(jù)上級《關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動》的文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即：做到“虛”與“實(shí)”相結(jié)合，既要表現(xiàn)形式，又要扎扎實(shí)實(shí)；做到“重點(diǎn)突破”與“整體推進(jìn)”相結(jié)合，既要抓好典型示范，又要帶動全面發(fā)展；做到“創(chuàng)新思路”與“解決根本問題”相結(jié)合，既要有工作載體，又要著力解決好客觀問題；全力解決好當(dāng)前制約我院黨的基層組織建設(shè)的突出矛盾和問題，努力推進(jìn)全院黨的基層組織建設(shè)年活動上臺階。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動與推動醫(yī)院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)醫(yī)療工作，要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動、“三好一滿意”活動結(jié)合起來，進(jìn)一步解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，在解決問題中深化活動效果，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1．黨性修養(yǎng)錘煉。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的作用，組織重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策，采取多種形式對黨員進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育。

2．業(yè)務(wù)技能提升。各黨支部要圍繞醫(yī)院的中心工作，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展講課比賽、崗位練兵等活動，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

3．亮牌示崗。通過佩戴黨員標(biāo)志胸牌、設(shè)立黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。各黨支部要積極開展以“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”為主題的示范承諾活動，自覺接受群眾監(jiān)督。

4．開展黨員奉獻(xiàn)活動。深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會工作。組織黨員志愿者積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶貧幫困、結(jié)對幫扶、捐款捐物等志愿等活動，幫助群眾解決實(shí)際問題。

5.著力解決群眾看病難、看病貴。一是推出“無假日門診”，切實(shí)做到“以病人為中心”的服務(wù)宗旨。二是盡量縮

制，認(rèn)真抓好落實(shí)，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進(jìn)的更先進(jìn)，一般的爭先進(jìn)，后進(jìn)的趕先進(jìn)。豐富活動形式，創(chuàng)新活動載體，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月—12月）

各支部要認(rèn)真總結(jié)活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，并把活動的成果用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。11月15日前，各支部將活動總結(jié)報(bào)醫(yī)院基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，11月30日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對開展活動情況進(jìn)行總結(jié)，并將活動總結(jié)上報(bào)市衛(wèi)生黨工委，同時(shí)做好接受上級組織檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，院長、黨委副書記為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及各黨支部書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)院基層組織建設(shè)年活動，各黨支部具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取調(diào)查研究、交流研討等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的具體問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動活動順利開展。對活動開展成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)，樹立為先進(jìn)典型，對活動開展思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

3、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用院報(bào)、宣傳欄、大屏幕、工作簡報(bào)等宣傳載體，大力宣傳在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造良好的社會氛圍，不斷推動全院黨的基層組織建設(shè)年活動深入扎實(shí)開展，取得明顯成效。

二○一二年三月十二日

第四篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

（征求意見稿）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。為深入貫徹落實(shí)中央和省委開展基層組織建設(shè)年視頻會議和全國、省市組織部長會議精神，進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。根據(jù)中組部和省委組織部的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會和市十二次黨代會精神及全國、省市組織部長會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“強(qiáng)組織、擴(kuò)覆蓋、增活力、促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以提升基層黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以項(xiàng)目化、工程化、具體化為手段，突出重點(diǎn)，解決難題，堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為建設(shè)富裕文明和諧的新鶴城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）基本原則。開展“基層組織建設(shè)年”活動，堅(jiān)持以下原則：一是圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)，適應(yīng)新形勢，明

（二）工作目標(biāo)。通過實(shí)施“基層組織建設(shè)年”，主要實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)目標(biāo)：一是進(jìn)一步健全完善基層組織體系?？茖W(xué)合理地設(shè)臵黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋；二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗力。配優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，創(chuàng)新黨的組織活動方式，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織；三是進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)。落實(shí)分級培訓(xùn)要求，開展基層黨組織書記全員培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批講黨性、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍；四是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)，健全激勵(lì)幫扶工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識；五是進(jìn)一步完善落實(shí)基層黨建保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加大基層黨建工作的資金投入和物質(zhì)保障，加強(qiáng)場所陣地建設(shè)，提高黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)；六是進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。規(guī)范黨的組織活動，豐富活動載體，健全工作制度，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化、服務(wù)常態(tài)化。

三、工作任務(wù)和推進(jìn)措施

各級黨委和組織部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措，抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，確保常規(guī)工作有新進(jìn)展、重點(diǎn)工作有新成效、創(chuàng)新工作有新突破。今年，重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)工程”、推進(jìn)落實(shí)“二十二個(gè)項(xiàng)目”。

組建情況。

2、規(guī)范黨的組織生活。按照《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格基層黨的組織生活的意見》齊組通字?2010?86號文件要求，認(rèn)真開展“三會一課”、民主生活會等組織活動，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實(shí)，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行。改進(jìn)黨的組織生活方式，總結(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，探索流動黨員、無職黨員人數(shù)較多的領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。根據(jù)不同類型黨支部和黨員的不同特點(diǎn)，開展各具特色的組織活動，運(yùn)用信息技術(shù)手段，探索開展網(wǎng)絡(luò)組織生活。加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖，有效地調(diào)動黨員參與組織生活的積極性。各級黨委要建立督查機(jī)制，適當(dāng)派人參加下級黨組織組織生活，定期對組織生活記錄進(jìn)行檢查，對沒有按規(guī)定開展組織活動的黨組織進(jìn)行督查整改，對長期不參加黨內(nèi)活動的黨員進(jìn)行批評教育，對于評議不合格的黨員按照組織程序給予相應(yīng)處理。

3、實(shí)施基層黨組織分類管理。第一季度，對全市基層黨支部組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)行制度、組織活動、經(jīng)費(fèi)保障、作用發(fā)揮等方面情況集中開展調(diào)查摸底，切實(shí)摸清底數(shù)，全面掌握情況。根據(jù)調(diào)查摸底情況，分領(lǐng)域、分行業(yè)對基層黨組織進(jìn)行分類管理，對先進(jìn)基層黨組織設(shè)定更高目標(biāo)，抓好鞏固提高，精心樹立典型，深入進(jìn)行宣傳；對中間基層黨組織加大扶助力度，安排專人聯(lián)系，幫助研制規(guī)劃，解決突出問題，促進(jìn)

公開”工作法為切入點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推行以“三制、三定、三教育”和“兩下、兩集中”為核心內(nèi)容的“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)村黨組織科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制，提高換屆后鄉(xiāng)村兩級班子的履職能力。龍江縣要認(rèn)真抓好“文建明工作法”試點(diǎn)工作，選擇基礎(chǔ)條件好、統(tǒng)帶能力強(qiáng)、服務(wù)群眾優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，探索出一條符合本地實(shí)際的操作辦法，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。在社區(qū)大力推廣“民情流水線”做法，按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督等程序依次運(yùn)作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)群眾實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。龍沙區(qū)、碾子山區(qū)要認(rèn)真搞好試點(diǎn)，先行選擇部分社區(qū)推行“民情流水線”做法，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全市社區(qū)全面推開。

（二）以永葆黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，大力實(shí)施“先鋒旗幟”工程

6、強(qiáng)化發(fā)展黨員質(zhì)量管理。制定并落實(shí)2012年全市發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)計(jì)劃，注重在工人、農(nóng)民、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員，著重向黨員力量基礎(chǔ)薄弱、黨員年齡偏大和多年未發(fā)展黨員的村傾斜。認(rèn)真抓好在中學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子工作，加大對高校發(fā)展新黨員工作指導(dǎo)，做好在各類文化團(tuán)體、文藝骨干中發(fā)展黨員和在規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員工作。對農(nóng)村發(fā)展黨員薄弱村實(shí)行重點(diǎn)管理，通過建立全市農(nóng)村發(fā)展黨員臺帳、市縣兩級組織員辦公室建立聯(lián)系點(diǎn)、派駐黨建指導(dǎo)員、后備干部包保等措施，促進(jìn)限期整改轉(zhuǎn)化。年底前消滅二年或二年以上未發(fā)展黨員的村，明年年底

8、加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行組織員任免備案和目標(biāo)管理制度，制定組織員考核細(xì)則，結(jié)合年終黨建檢查，對組織員履行職責(zé)和工作實(shí)績等方面進(jìn)行綜合考核，以每兩年一次的組織員培訓(xùn)班為契機(jī)，對優(yōu)秀組織員進(jìn)行表彰。做好縣（市）區(qū)委組織員辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)臵及人員配備工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校專兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證人員，落實(shí)好政治和生活待遇。進(jìn)一步加大組織員培訓(xùn)工作力度，采取分組例會、業(yè)務(wù)研討、業(yè)務(wù)知識測試、外出參觀學(xué)習(xí)、組織員QQ群交流平臺等辦法，不斷提高組織員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決具體問題的能力。今年，將結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神，舉辦全市組織員培訓(xùn)班對全市組織員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。

（三）以提升黨建工作水平為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范引領(lǐng)”工程

9、進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞市十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著重抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，深化“三亮三比三評”和“黨員星級評定”措施，努力提高為民服務(wù)工作質(zhì)效。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究工作，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)材料的歸檔立卷工作。健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳、督查指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、成果運(yùn)用、群眾參與等長效機(jī)制，拓寬活動領(lǐng)域，鞏固活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的示范模式。進(jìn)一步完善市級社區(qū)黨建示范點(diǎn)管理辦法，對市級示范點(diǎn)實(shí)行復(fù)核認(rèn)定制度，抓好示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)和日常管理。各級黨委要在不同領(lǐng)域、不同層面基層黨組織中確定示范點(diǎn)，建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強(qiáng)面對面指導(dǎo)，培育選樹先進(jìn)典型，努力培養(yǎng)和打造一批基層黨建工作的樣板和標(biāo)桿，促進(jìn)基層黨建工作上水平。

12、加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)。立足為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村培養(yǎng)后備干部，探索完善大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生“村官”成長進(jìn)步。各縣（市）區(qū)要摸清本地大學(xué)生“村官”人數(shù)、在崗情況、工作情況、考核情況和群眾評議等方面情況，積極探索大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的具體措施，建立大學(xué)生“村官”扎根基層的工作辦法，全面掌握大學(xué)生“村官”中的優(yōu)秀人才，擇優(yōu)選擇到適宜崗位工作，扎實(shí)做好選聘大學(xué)生到村任職工作。上半年，市委組織部將對大學(xué)生“村官”工作情況進(jìn)行調(diào)研，與市農(nóng)委、財(cái)政、人保等部門聯(lián)合制定下發(fā)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、教育管理、考評措施和獎(jiǎng)懲辦法，拓寬進(jìn)步渠道，促進(jìn)作用發(fā)揮，真正形成大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動的局面。

13、探索建立社區(qū)待業(yè)大學(xué)生管理服務(wù)中心。針對近年來進(jìn)入社區(qū)的待業(yè)大學(xué)生逐年增多的實(shí)際，積極探索社區(qū)待業(yè)大學(xué)生管理服務(wù)的具體辦法，在縣（市）區(qū)一級設(shè)立專門工作

115、加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者及黨員業(yè)主的教育培訓(xùn)。在黨的十八大召開后，市委組織部將舉辦全市規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記和黨員業(yè)主集中培訓(xùn)班，重點(diǎn)突出培訓(xùn)黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟(jì)知識、企業(yè)管理知識、企業(yè)營銷理論、企業(yè)黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)等方面內(nèi)容，聘請省級專家學(xué)者進(jìn)行授課，采取現(xiàn)場講解、遠(yuǎn)程教學(xué)、視頻授課等方式組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，組織學(xué)員到部分優(yōu)秀企業(yè)和黨建工作典型單位進(jìn)行參觀考察。各縣（市）區(qū)、市個(gè)私黨委、市民政局黨委要在抓好黨組織組建的同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織班子，全面掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員業(yè)主情況，做好全市培訓(xùn)的組織工作，同時(shí)抓好本級其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者和黨員業(yè)主的培訓(xùn)。

16、加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)管理員隊(duì)伍，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍培訓(xùn)，保證每名管理員都具備操作使用設(shè)備、管理終端站點(diǎn)和組織學(xué)用活動的基本能力。組織開展全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員培訓(xùn)班，著重培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)知識，傳授直播技術(shù)，增強(qiáng)操作技能，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名能夠獨(dú)立完成所轄村視頻直播全程操作的管理員。各縣（市）區(qū)要對所有站點(diǎn)管理員至少培訓(xùn)一遍。積極探索站點(diǎn)管理員補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立站點(diǎn)管理員激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

17、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)

任，探索完善長效機(jī)制，推動“百局聯(lián)百村”活動深入開展。各縣（市）區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況組織縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與村建立共建對子，抓好本級結(jié)對共建工作，引導(dǎo)村級黨組織與結(jié)對共建部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期開展共建活動，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

19、健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”任務(wù)，制定完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的措施和辦法，縣級及以上機(jī)關(guān)黨組織都要聯(lián)系2個(gè)農(nóng)村、街道社區(qū)或企業(yè)基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1名基層黨員和1名普通群眾，每名干部每年深入基層工作時(shí)間不少于10天。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與群眾的直接聯(lián)系和溝通交流，了解情況，解決問題，記好民情日記。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織，加強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“為民服務(wù)全程代理”活動，培育壯大以黨團(tuán)員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)群眾工作水平。市直機(jī)關(guān)工委和各縣（市）區(qū)要抓好工作的組織落實(shí)。

（六）以推動難點(diǎn)問題解決為目標(biāo)，大力實(shí)施“黨建保障”工程

20、認(rèn)真落實(shí)各級黨組織書記管黨職責(zé)。建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對

稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級黨委尤其是各縣（市）區(qū)要積極推進(jìn)落實(shí)，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。市委組織部將對落實(shí)情況進(jìn)行檢查并把落實(shí)情況向市委進(jìn)行專題匯報(bào)。

22、完善基層黨務(wù)干部激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)村黨組織書記“一定三有”政策落實(shí)，采取簽訂責(zé)任狀、倒排時(shí)限等辦法，今年重點(diǎn)推進(jìn)離任村黨組織書記一次性離任補(bǔ)償落實(shí)，適當(dāng)發(fā)放離任村黨組織書記離職退養(yǎng)補(bǔ)貼。通過兩年左右的時(shí)間，將離任村黨組織書記一次性離任補(bǔ)償和離職退養(yǎng)補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)在職村黨組織書記誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他政策。各縣（市）區(qū)要制定具體工作方案和日程安排，做好政策解答、摸底測算、申報(bào)審核和公示工作，保證按照要求及時(shí)兌現(xiàn)。各地兌現(xiàn)落實(shí)情況將作為基層黨建工作年底考核和評先晉優(yōu)的重要依據(jù)，作為創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰評比的參考依據(jù)，工作沒有推進(jìn)或推進(jìn)力度不大的，原則上不能評為基層黨建工作先進(jìn)縣（市）區(qū)委。加強(qiáng)對在職具有公務(wù)員身份的村（社區(qū)）黨組織書記管理，健全完善實(shí)績考核評價(jià)辦法,全面加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者，尤其是社區(qū)黨組織書記的激勵(lì)保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬，統(tǒng)籌解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)

開展好基層組織建設(shè)年活動創(chuàng)造條件。市委組織部將把開展基層組織建設(shè)年活動情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的一項(xiàng)內(nèi)容，并作為2012全市組織工作評比表彰的重要依據(jù)。

2、強(qiáng)化督促檢查。各級黨組織要建立開展基層組織建設(shè)年活動督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機(jī)抽查等形式，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查。要建立定期交流匯報(bào)制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報(bào)一次工作開展情況，各級黨委要定期通報(bào)情況，督促工作落實(shí)。市委組織部將定期通報(bào)情況，適時(shí)召開會議交流經(jīng)驗(yàn)，督促推進(jìn)落實(shí)。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動宣傳工作，加大對開展基層組織建設(shè)年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等作用，及時(shí)總結(jié)推廣開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為開展活動營造濃厚的氛圍。市委組織部將設(shè)立專刊及時(shí)總結(jié)宣傳活動有關(guān)情況。

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央組織部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部及局黨委《基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，以“強(qiáng)組織、增活力，貫徹落實(shí)十八大精神”為主題，以“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，逐步形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使各黨支部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要目標(biāo)：

1、基層黨組織素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

2、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。

3、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨務(wù)工作力量不斷壯大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

4、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）制定方案，層層動員

1、層層動員部署。組織召開基層組織建設(shè)年工作會議進(jìn)行部署，在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的基礎(chǔ)上，逐級動員，使全體黨員積極參與基層組織建設(shè)年活動。

2、制定實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

（二）摸清底數(shù)，分類定級

1、組織調(diào)查摸底。圍繞組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分、組織活動是否正常、制度機(jī)制是否完善、工作保障是否到位等五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，采取看、聽、查、訪等形式。

2、開展分類定級。

（三）查找問題，整改落實(shí)

1、對標(biāo)查找問題。

2、明確整改目標(biāo)。

3、抓好整改落實(shí)。要采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，自身能夠解決的要立即加以解決，不能夠解決的要及時(shí)上報(bào)上級黨組織，力爭有突破、有效果。

（四）鞏固成果，完善制度

1、建立健全機(jī)制。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善規(guī)章制度。要結(jié)合各自工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，形成一個(gè)好的工作思路，至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。

2、組織階段考評。結(jié)合半年工作考核，認(rèn)真開展“回頭看”活動。對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行階段考核。

四、工作任務(wù)

黨支部要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，結(jié)合實(shí)際，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提升的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、研究謀劃好一個(gè)好思路。黨支部要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；各學(xué)校黨支部要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路。

2、建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、定

期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建立完善黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，黨員黨性定期分析制度。

3、建設(shè)管理一個(gè)好陣地。要對活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所，要抓緊建設(shè)；已有活動場所但使用不充分、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠要整改，促進(jìn)活動場所讓黨員充分利用、受黨員師生歡迎。

4、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。針對黨支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把各支部工作和活動經(jīng)費(fèi)納入各學(xué)校預(yù)算，專項(xiàng)列支，充分保證各黨支部日常活動的開展。

5、激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，全面落實(shí)黨員發(fā)展七項(xiàng)制度，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，確保支部每年發(fā)展黨員不少于1名。

6、加強(qiáng)黨員教育管理。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要召開一次組織生活會、舉辦一期專題培訓(xùn)班、開展一次“理想信念、銘記黨恩、愛崗敬業(yè)”教育，增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。完善三會一課、民主評議、公開承諾、黨務(wù)公開等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，妥善處置不合格黨員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體。各支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部書記是黨建第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持親自抓、親自管，抓好黨建、依靠黨建、發(fā)展黨建。

2、強(qiáng)化輿論宣傳。要切實(shí)加大宣傳力度，既要充分利用新聞報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳，又要在學(xué)校醒目地方懸掛宣傳橫幅，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作中來。

基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：吳承春 副組長：徐尚孝尚進(jìn)邦

成員：姚永慶賈索南高乾元吳領(lǐng)棟祁星輝沈洪貴董生軍蔡文祥周生強(qiáng)星香菊李占財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨支部辦公室，由蔡文祥兼任辦公室主任。

基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

2013年3月

互助六中黨支部