第一篇：某某市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實施辦法

++市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實施辦法

為深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快建立國家基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳?關于深化國家基本藥物制度試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導意見?的有關精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配臵、提高衛(wèi)生服務質(zhì)量為核心，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，促進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容和任務

按照?中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）?（鄂發(fā)〔2003〕17號）、?中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見?（鄂發(fā)〔2005〕13號）、?省委辦公廳、省政府辦公廳關于加快實施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知?（鄂辦發(fā)〔2003〕1號）、?省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〖湖北省事業(yè)單位崗位設臵管理試行意見〗的通知?（鄂辦發(fā)〔2008〕1號）及省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳、省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳?關于深化國家基本藥物制度試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院人事制度改革的指導意見?（鄂政辦發(fā)[2010]34號）等文件精神，全面推行完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制度和崗位管理制度，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。

（一）核定人員編制。根據(jù)?關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理的意見?（鄂編發(fā)【2009】26號）文件精神，市機構(gòu)編制部門按規(guī)定的標準核定我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)共0000人。核定的編制數(shù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設臵崗位、聘用人員的依據(jù)。目前，編制數(shù)暫時控制在0000人以內(nèi)（見附表一）。

（二）清理清退臨時人員。鑒于衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，市衛(wèi)生局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定一定數(shù)額的臨時工人數(shù)（見附表二）。臨時工人數(shù)主要用于單位的清潔工、護工、門衛(wèi)及救護車駕駛員。其他臨時人員必須予以清退。

（三）理順在編人員。

1、對系統(tǒng)內(nèi)交流使用未理順人事關系的人員辦理正式調(diào)動手續(xù)，理順人事關系。

2、對在編不在崗長期外出的人員發(fā)出通知，愿意回單位上班的，回原單位參加競聘上崗，續(xù)簽聘用合同，不愿回單位上班的，解除聘用合同。

（四）科學設臵崗位。按照?關于湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設臵管理的指導意見?（鄂人〔2008〕23號）的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責任務，在市衛(wèi)生局的指導下擬制本單位崗位設臵方案。崗位設臵方案按規(guī)定報市人事部門核準。其中，崗位總量以核定的人員編制為基數(shù)，專業(yè)技術(shù)崗位應不低于總崗位的85%；專業(yè)技術(shù)崗位以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，根據(jù)工作需要適當設臵非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

（五）組織人員競聘。

1.競聘對象。2009年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員，包括經(jīng)組織、人事、勞動部門辦理手續(xù)的正式在編在冊人員，經(jīng)人事、勞動部門或衛(wèi)生行政主管部門同意、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式聘用（勞動）合同的在崗聘用人員。

2.確定競聘人員。市衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報的競聘人員進行逐一甄別、初審后，由人事部門審核確認。對外出打工、停薪留職的在編人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應提前書面通知并按有關法律規(guī)定送達本人，本人應自通知送達之日起30日內(nèi)回來參加競聘；逾期不歸者，單位與其解除人事（勞動）關系，按事業(yè)單位人員辭退的規(guī)定處理。

3.組織競聘上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局指導下，根據(jù)本單位狀況和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，按照核準的崗位設臵方案要求，制定競聘上崗具體方案，對競聘的原則、程序、辦法等作出規(guī)定，經(jīng)人事部門審核同意后，統(tǒng)一組織競聘上崗。

實行資格準入制度，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員不得進入相應崗位。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

4.實行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國家和省有關規(guī)定，與競聘上崗的人員簽訂聘用合同，實行合同管理。合同文本要執(zhí)行省里統(tǒng)一規(guī)范，聘用合同須經(jīng)人事部門鑒證。市人事、衛(wèi)生部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設臵和崗位聘用情況進行認定后，按規(guī)定確定所聘崗位工資待遇，實行按崗定酬，崗變薪變。

通過競聘上崗的人員，由市人事部門統(tǒng)一辦理相關聘用手續(xù)。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制及崗位出現(xiàn)空缺需補充工作人員時，必須在核準的崗位設臵方案和年度招聘計劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開招聘制度的有關規(guī)定實行公開招聘，擇優(yōu)聘用。新進人員一律實行聘用制度。

三、未聘人員安置和分流

未聘人員為2009年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是在競聘上崗中未參與競聘或參加競聘沒取得崗位的正式在編在冊人員；二是競聘上崗中未聘的非正式在編在冊人員。分別實行不同的安臵和分流辦法：

（一）正式在編在冊未聘人員

1、系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由衛(wèi)生行政主管部門視情況在本市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競聘上崗。仍然未能取得崗位者，可按以下其他方式安臵和分流。

2、允許內(nèi)部退養(yǎng)。對距法定退休年齡5年以內(nèi)或工齡滿30年（截至2010年12月31日）的未聘人員，本人自愿，經(jīng)單位同意、主管部門批準，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)期間，單位視情況發(fā)給不低于其原基本工資標準的生活費，工齡連續(xù)計算。國家統(tǒng)一調(diào)整工資時，應調(diào)整檔案工資，達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時作為計發(fā)退休費的基數(shù)。

3、三年過渡安臵。3年過渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合條件的未聘人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。過渡期間，未聘人員按其基本工資的70%發(fā)給生活費。

4、鼓勵自謀職業(yè)。積極鼓勵未聘人員辭去公職自謀職業(yè)、再就業(yè)。對自謀職業(yè)的未聘人員，發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證，享受就業(yè)扶持政策。未聘人員與單位解除人事（勞動）關系后，按有關規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償，補償標準以工齡為依據(jù)，每工作一年支付其本人一個月的上年月平均工資。

外出打工、停薪留職的在編人員主動辭去公職、與單位解除人事（勞動）關系的，可按此條規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

5、支持學習深造。對40周歲以下與單位解除人事（勞

動）關系的，經(jīng)本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受第4條規(guī)定的一次性經(jīng)濟補償政策外，還可一次性補助一定比例的學費（補助辦法另行制定）。學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應空缺崗位，可參與競聘、同等條件下優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可由人力資源市場推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參與競聘、優(yōu)先聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關系、未參加基本養(yǎng)老保險的未聘人員，要按省有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，并由單位和個人共同補繳養(yǎng)老保險費，省財政對單位補繳有困難的地方予以適當補助；在按規(guī)定補繳后，1994年底前按國家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費年限。參保人員與單位解除關系后，按有關規(guī)定續(xù)保。符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

（二）非正式在編在冊未聘人員

非正式在編在冊人員中已簽訂的合同未到期的未聘者，衛(wèi)生院應提前30天書面通知本人將與其解除合同，到期后依法解除人事（勞動）關系，享受以下待遇：

1、給予經(jīng)濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月的補償金，月收入為本人解除人事（勞動）關系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月收入的經(jīng)濟補償金。

2、落實相關保險。按省有關規(guī)定參加養(yǎng)老保險；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關待遇。

3、視情況推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室參

與競聘。

四、組織實施

（一）加強組織領導。這次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行人員聘用制度和崗位管理制度，事關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國家基本藥物制度順利實施，涉及廣大基層醫(yī)務人員的切身利益，各單位和部門要高度重視，切實加強組織領導，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎實推進。市人事部門負責崗位設臵和人員聘用有關方案審核、工作認定及分流人員參保；編制部門負責編制的核定；衛(wèi)生部門負責未聘人員安臵分流的組織實施；財政部門負責經(jīng)費保障。各部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)，共同推進改革順利實施。

（二）加強監(jiān)督檢查。我市要從2010年5月起全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，按照國家和省關于改革的總體部署和要求，確保年內(nèi)完成各項改革任務。各級、各部門要建立科學合理的監(jiān)督檢查機制，深入檢查各項改革政策落實情況和工作進度，確保各項改革任務按時保質(zhì)完成。要創(chuàng)新考核評價辦法，建立健全多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價制度，年終開展專題考核驗收。對工作落實不到位的，要責令限期整改；對不按規(guī)定進行崗位設臵和人員聘用、分流安臵人員，未通過人事、衛(wèi)生主管部門考核認定工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，對相關領導和責任人予以通報批評，違紀違規(guī)的，要嚴肅追究責任，按干部人事管理權(quán)限給予相應紀律處分。

（三）保障經(jīng)費支出。未聘人員過渡期間相關生活待遇、按規(guī)定辦理相關社會保險、經(jīng)濟補償內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇等費用支出，按照?關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的財政政策和資金籌措意見?的有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）維護穩(wěn)定大局。要堅持以人為本，貫徹積極穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系；堅持走群眾路線，廣泛宣傳改革的重大意義和宣講改革各項政策，做好深入細致的思想政治工作；切實維護干部職工合法權(quán)益，充分調(diào)動廣大干部職工支持改革、參與改革的積極性主動性，營造良好的改革氛圍，確保社會和諧穩(wěn)定。

本辦法規(guī)定的有關政策僅限于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院此次實施國家基本藥物制度和綜合改革，今后國家和省如有新的政策出臺按新政策執(zhí)行。實施過程中出現(xiàn)的有關問題，由市人力資源和社會保障（人事）部門會同有關部門共同妥善處理。

第二篇：岐山縣衛(wèi)生局關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實施方案

岐山縣衛(wèi)生局文件

岐衛(wèi)發(fā)[2009]號

岐山縣衛(wèi)生局

岐山縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革

實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院：

為了建立有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的人事分配管理制度，提高工作效率和醫(yī)療服務質(zhì)量，促進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革會議和市人事局、市衛(wèi)生局《關于深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的意見》（寶市人發(fā)[2009]61號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就進一步深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革制訂如下實施方案：

一、指導思想、基本原則和改革目標

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務并重，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，逐步建立適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展與人民群眾健康需求的新的農(nóng)村衛(wèi)生管理機制。

（二）基本原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革堅持有利于調(diào)動衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，有利于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標的實現(xiàn)；堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持成本核算，分配與積累并重的原則；堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

（三）改革目標。2009年底，基本建立起符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展特點的用人制度、分配制度、監(jiān)管制度，逐步建立起充滿生機與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運行新機制。

二、人事分配制度改革的主要內(nèi)容

（一）深化人事制度改革。

1、合理定編，實行崗位管理制度?？h編辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員、服務人口和功能合理核定編制。衛(wèi)生院設正、副院長各1名，服務人口超過2.5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可再增設一名副院長。根據(jù)公共衛(wèi)生工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立公共衛(wèi)生辦公室，負責農(nóng)村衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、合作醫(yī)療、健康教育、控制院感等工作，中心衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生人員3-5人，一般衛(wèi)生院配備2-3人。行政后勤人員不得超過總編制的15%。所有在編人員打破人員身份界限，變身份管理為崗位管理，按需設崗，按崗聘人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員按崗位聘用，工作按崗位職責考核，工資福利待遇按崗位兌現(xiàn)的新的用人管理機制。

2、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任制和任期目標管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長由縣衛(wèi)生局考察任命或采取公開招聘方式在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)干部職工中任用?？h衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行任期目標管理，進行考核，并將考核結(jié)果作為院長獎懲或續(xù)聘的重要依據(jù)。院長做為法定代表人，依法管理和制定實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，建立和落實各項規(guī)章制度，推行全員聘用制，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作負責，院長必須堅持民主決策、院務公開、重大事項報告等制度，自覺接受縣衛(wèi)生局領導、接受本單位全體職工和社會的監(jiān)督。

3、實行全員聘用制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照編制部門核定的編制人數(shù)，科學合理設置崗位，制訂全員聘用制方案，經(jīng)職工會議討論并報批后

實施。在人員聘用上，堅持公開、公平、公正的原則，采用本人申請、述職評議、擇優(yōu)聘用、雙向選擇，做到崗位、職責、聘任條件、聘任結(jié)果四公開。同時要建立轉(zhuǎn)聘、解聘、辭聘等項制度。

（二）完善分配制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要本著有利于調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性，有利于提高醫(yī)療服務質(zhì)量，有利于醫(yī)院發(fā)展的要求，全面落實財務和績效考核管理辦法。在績效考核中堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平、綜合考核、體現(xiàn)實績的原則，建立起自主靈活的分配激勵機制，要堅決禁止醫(yī)務人員工資與經(jīng)濟效益直接掛鉤的做法，實行按工作數(shù)量、工作質(zhì)量和群眾滿意度等綜合考核確定績效工資。衛(wèi)生院院長的工資待遇要與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體衛(wèi)生工作掛鉤，實行責、權(quán)、利緊密結(jié)合，根據(jù)工作目標任務的完成情況，綜合考核兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員工資和津貼由縣財政全額預算管理，在績效考核中，基礎崗位工資按照職工檔案工資的100%發(fā)放，在津貼預借期間，縣上規(guī)定的津貼70%作為基礎性部分，30%作為獎勵性部分；事業(yè)單位績效工資實行后，國家規(guī)定的績效工資的70%作為基礎性部分，30%作為獎勵性部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合實際，根據(jù)分配制度改革意見要求，制訂適合本單位績效考核方案，報縣衛(wèi)生局審批后執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入主要用于醫(yī)院發(fā)展、辦公經(jīng)費、在編在崗職工醫(yī)療保險及住房公積金、兌付拖欠離退休人員工資、自聘人員工資及養(yǎng)老統(tǒng)籌基金、放射津貼、獨生子女費等。

（三）實行鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生一體化管理。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務管理機制，明確公共衛(wèi)生辦公室內(nèi)設各科室職責，落實工作任務。積極探索鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生一體化管理，結(jié)合三級預防保健網(wǎng)網(wǎng)底建設，每個行政村設一名兼職公共衛(wèi)生人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考察聘用，簽訂合同，任務統(tǒng)一下達，工作統(tǒng)一考核，按工作實績落實上級規(guī)定有關待遇。

（四）加強人才培養(yǎng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)機制，制訂培訓計劃，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員進修和在職繼續(xù)醫(yī)學教育及“三基三嚴”考核制度，實行縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送的學習進修人員免費制度。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員和村醫(yī)定期培訓制度，建立衛(wèi)生人才培訓基金，縣財政每年要預算人才培養(yǎng)專項經(jīng)費，用于村醫(yī)培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員赴省市進修學習費用。

（五）實行統(tǒng)一管理。通過人事分配制度改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務、經(jīng)費等由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理?？h衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂目標責任書，實行目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員由縣衛(wèi)生局根據(jù)單位需要合理調(diào)配；經(jīng)費由縣財政局按政策標準預算，實行收支兩條線管理，財務由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一核算管理。

三、人事分配制度改革的實施步驟

（一）宣傳動員和成立機構(gòu)（2009年11月26日至2009年12月15日）。制定相關配套文件，成立領導機構(gòu)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革動員會議，學習傳達國家、省、市、縣關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革的有關政策文件，統(tǒng)一思想認識，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工積極參與改革工作。

（二）制訂方案和崗位設置（2009年12月16日至2009年12月25日）。各單位結(jié)合實際制訂上報人事分配制度改革實施方案，經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領導小組辦公室審核后組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制限額內(nèi)科學合理的設置崗位，并明確各崗位職責，根據(jù)崗位任職要求、工作能力、理論水平等綜合因素確定崗位任職條件，崗位設置結(jié)果報縣編辦、人勞局、衛(wèi)生局審定批復后實施。

院長任職資格和條件：有良好的思想政治素質(zhì)；熱愛衛(wèi)生事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責所需要的知識結(jié)構(gòu)和較強的組織管理能力；遵紀守法，廉潔自律，作風正派，辦事公道；中心衛(wèi)生院院長原則上應具有中級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱；衛(wèi)生院院長原則上應具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。專業(yè)技術(shù)崗位、后勤崗位及其它崗位人員任職資格和條件：擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)；履行崗位職責相適應的知識和能力，具有醫(yī)學院校中專以上學歷；具有相應的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書；身體健康，能堅持正常工作；聘用崗位職責要求的其他條件；新受聘人員必須具有規(guī)定的資格條件。

（三）聘用和方案實施（2009年12月26日至2009年12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公布本單位設崗方案；競聘者按自己的專業(yè)特長選擇崗位，并實行雙向選擇，選擇崗位要填寫崗位競聘表，每個競聘者只能選擇一個崗位，如一個崗位有多人同時競聘，由衛(wèi)生院對該崗位競聘人員采用筆試或技能比賽的辦法擇優(yōu)確定；述職測評（具體考核測評辦法由各單位結(jié)合實際自行制定）；確定崗位聘用人員，簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果；按方案進行績效考核。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革涉及面廣、政策性強，是一項復雜的社會工作，關系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，也關系到我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?？h衛(wèi)生局和縣級相關部門要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動參與，把推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革作為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，作為學習實踐科學發(fā)展觀的一項大事，認真抓好落實。

（二）密切協(xié)作，精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革需要各部門共同參與，各相關職能部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，認真履行職責，按照任務要求，制定詳細實施計劃，積極推進改革工作。人勞局要加強宏觀管理和指導，衛(wèi)生局要發(fā)揮主管部門的職能作用，與縣編辦、人勞、財政等部門密切配合，形成合力。縣編辦根據(jù)市上給我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制人數(shù)重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)，并下發(fā)《關于重新核定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制的通知》；縣財政局和縣衛(wèi)生局負責制訂《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的通知》；縣衛(wèi)生局負責制訂《岐山縣公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作方案》、《岐山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制實施方案》、《岐山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收益分配管理辦法》、《岐山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資分配指導意見》，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革順利進行。

（三）加強指導，穩(wěn)步推進。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，做好落聘人員的思想工作，引導他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)。對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，確保改革工作穩(wěn)步推進。

第三篇：為深化事業(yè)單位人事制度改革

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。做好崗位設置工作，根據(jù)閩委辦[2011]7號和泉委辦[2011]73號《泉州市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見(試行)》等有關文件精神，結(jié)合學校實際，制定本實施方案。

一、實施范圍與對象

學校現(xiàn)有正式在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，均適用本實施方案。(不含試用期教師)

二、崗位設置的指導思想和基本原則(一)指導思想

以黨的十七大精神為指導，落實科學發(fā)展觀，在事業(yè)單位推行崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進教育事業(yè)的發(fā)展。(二)基本原則

堅持科學設崗、宏觀調(diào)控的原則；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡效能的原則；堅持按需設崗、合同管理的原則；堅持平穩(wěn)實施、穩(wěn)步推進的原則。

三、崗位設置與結(jié)構(gòu)比例(一)崗位總量

學?，F(xiàn)有編制105人，實有人員103人，設崗總數(shù)105個。(二)崗位類別及比例

1、學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、根據(jù)崗位設置原則，專業(yè)技術(shù)崗位（100個）占主體，為崗位總量的95％。管理崗位（3個）占崗位總量的3％，工勤技能崗位（2個）占崗位總量的2％。

(三)崗位等級及結(jié)構(gòu)比例

1、管理崗位

管理崗位3人，分為2個等級，兼專業(yè)技術(shù)課程，具有小中高專業(yè)技術(shù)職稱。

2、專業(yè)技術(shù)崗位

專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和衛(wèi)生崗位，教師崗位是專業(yè)技術(shù)崗位的主體。

專業(yè)技術(shù)崗位分為9個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中副高級崗位五至七級；中級崗位八至十級；初級崗位十一級至十三級，十三（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）級是員級崗位。教師崗位名稱：小中高教師崗位等級名稱為小中高教師五級崗位、六級崗位、七級崗位；小高教師崗位等級名稱為小學高級教師八級崗位、九級崗位、十級崗位；小學一級教師崗位等級名稱為小學一級教師十一級崗位、十二級崗位，小學二級教師崗位等級名稱為小學二級教師十三級崗位。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例：小中高教師五級、六級、七級崗位結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，小學高級教師八級、九級、十級崗位結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，小學一級教師十一級、十二級崗位結(jié)構(gòu)比例為5：5。小中高設崗位數(shù)6個，其中五級崗位1個，六級崗位3個（含附設崗位1個），七級崗位2個。中級崗位設置55個，其中八級崗位17個，九級崗位17個，十級崗位21個。初級崗位40個,其中十一級崗位20個,十二級崗位20個。

3、工勤技能崗位

本單位設置工勤技能崗位2個，崗位等級為四級。

四、崗位職責與任職條件

1、三類崗位基本條件

(1)遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度。(2)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關心愛護學生，善于學習，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件。(4)適應崗位要求的身體條件。

管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績能力為導向。

專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘及泉委辦[2011]73號有關規(guī)定執(zhí)行。

2、管理崗位職責與任職條件（詳見各級崗位說明書）。管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績能力為導向。

3、專業(yè)技術(shù)崗位職責與任職條件（詳見各級崗位說明書）。專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件綜合考慮學術(shù)資歷、對學校貢獻和學術(shù)影響等因素，體現(xiàn)教育教學、科學研究、社會服務等方面的成就和貢獻。

4、工勤技能崗位職責與任職條件。

工勤技能崗位任職條件詳見崗位說明書。

五、崗位聘用

按照閩改辦（XX）162號等有關文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。（1）公布崗位

公布崗位設置實施方案、崗位及其崗位職責、聘用條件。（2）申請應聘

應聘人員向?qū)W校提出書面應聘申請，并按學校要求提交相關證明材料。（3）資格審核與考察評議

學校各學科崗位設置工作組對應聘人員的資格、條件進行初審，并對通過初審的應聘人員進行競聘上崗考核，確定可聘用的崗位人選，報學校領導班子研究決定。（4）研究決定

學校崗位設置管理領導小組依據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各崗位入圍人員的情況，集體討論決定各崗位聘用名單。（5）結(jié)果公示

張榜公示聘用結(jié)果，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。（6）簽約上崗

校長與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

六、組織領導

學校成立崗位設置管理領導小組，負責對各類各級崗位評定人員進行審定。

各學科組成立崗位設置管理工作組，負（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）責本學科組各級各類崗位的申報、推薦和初審。

七、實施步驟

學校崗位設置管理工作總體安排是：2011年11月底前完成崗位設置和聘用工作，具體分以下步驟實施： 1、2011年10月上旬，公布崗位設置實施方案，廣泛聽取教職工對實施方案的意見，由教代會或全體教師會集體討論通過，報校長實施。2、2011年10月上旬～11月下旬，制定崗位說明書，組織教代會討論。3、2011年12月底前，完成崗位設置和聘用工作，并經(jīng)主管部門審核后，報市人事局認定。

4、待主管部門和市人事局認定后，從下個月起兌現(xiàn)崗位等級工資。

八、其他需要說明的問題。我校現(xiàn)有教職員工103人，其中：管理人員3人，（單位領導正職1人、副職2人），都是由專業(yè)技術(shù)人員兼任，而且都在具體的專業(yè)技術(shù)崗位上擔任教學工作任務；專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)101人（副高級6人，聘任6人；中級81人，聘任50人；初級14人，聘任44人）；工勤技能人員2人（高級工2人）。

通江縣瓦室鎮(zhèn)中心小學 崗位設置管理實施方案

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立瓦室鎮(zhèn)中心小學崗位設置管理制度，根據(jù)（有行業(yè)指導意見的在此加上行業(yè)指導意見文件名稱和文號）《通江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)達發(fā)〈巴中市人民政府辦公室關于印發(fā)巴中市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則的通知〉的通知》精神，結(jié)合本單位實際，制定瓦室鎮(zhèn)中心小學崗位設置管理實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照崗位設置科學、運行管理規(guī)范、職務能上能下、待遇能高能低的改革方向，建立適合單位各類人員特點的崗位管理制度，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的工作積極性，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

堅持黨管干部、黨管人才的原則；堅持精簡效能、以編定崗、按需設崗、按崗聘用、按崗取酬的原則；堅持人崗相宜、責權(quán)明確、對口補崗、能上能下的原則；堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。

三、單位基本情況

㈠工作職能、職責：瓦室鎮(zhèn)中心小學是一所全日制鎮(zhèn)中心小學，成立于1955年，承擔著對全鎮(zhèn)教育教學工作的監(jiān)督管理,屬于財政撥款單位，全鎮(zhèn)有五所初小、一所中心幼兒園, 現(xiàn)有教師54人

㈡人員結(jié)構(gòu)：本單位現(xiàn)有在編在職工作人員共54人。⒈管理崗位10人。其中：中級職員10人。⒉專業(yè)技術(shù)崗位43人。其中：

⑴各等級專業(yè)技術(shù)職務情況：高級職稱0人；中級職稱28人，占單位崗位總量的52%；初級職稱12人，占單位崗位總量的22%；員級3人，占單位崗位總量的6%。

⑵各系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況：A、主系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況43人（教師崗位），其中小學高級28人，小教一級12人，小教二級3人。⒊工勤崗位1人。其中：高級工1人。

四、崗位設置 ㈠內(nèi)設機構(gòu)及名稱

根據(jù)縣編辦下達的機構(gòu)編制方案，核定事業(yè)編制數(shù)48名，管理崗位3人，專業(yè)技術(shù)崗位44人，工勤技能崗位1人。㈡崗位設置總體方案

根據(jù)單位工作需要，共設置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位共48個，以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其中：管理崗位3個，占單位崗位總量的6%，專業(yè)技術(shù)崗位44個，占單位崗位總量的91%，工勤崗位1個，占單位崗位總量的2%。㈢管理崗位設置

1.單位領導崗位3個，其中：校長（中級職員）、副校長2個（級職員）。2.中層領導崗位0個。3.一般管理崗位0個。㈣專業(yè)技術(shù)崗位設置

主系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，中學高級教師、小學高級師、小學一級教師等等。輔系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，檔案館員、會計師等等。1.高級崗0個。

2.中級崗19個，其中：八級崗位5個，九級崗位9個，十級崗位5個。3.初級崗25個，其中十一級崗位13個，十二級崗位12個。

㈤工勤崗位等級設置1個，其中：二級崗位X個，三級崗位X個，四級崗位X個，五級崗位X個。

五、崗位條件（僅供單位參考，請按國家、省、市指導意見和單位實際情況增刪）1.管理崗位：認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有一定的政策水平、分析解決問題的能力和文字表達能力，并具有一定的管理工作經(jīng)驗，大專以上文化程度。其中，六級（或七級、八級）崗位為單位領導，按照干部人事管理有關規(guī)定和權(quán)限確定。

2、專業(yè)技術(shù)崗位：在具備崗位設置的基本任職條件和專業(yè)技術(shù)職務評聘的基本條件及符合專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關規(guī)定的前提下，按照國家、省、市有關規(guī)定和要求，結(jié)合工作實際，各崗位各級別在聘任時還應具有本崗位說明書所應具備的條件。

3、工勤技能崗位：二級、三級、四級、五級崗位須通過市人事局工考辦技師、高級工、中級工、初級工技術(shù)等級考試、考核，并具有本等級工作基本理論、崗位工作技能。

六、崗位補充

聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。新補充工作人員，應以工作需要為前提，以崗位設置條件為標準，按需聘用、對崗聘用。對在編在職人員的聘用按照相關政策和本單位《實施辦法》（另行制訂）的規(guī)定進行。

工作人員競聘上崗后，應按照聘用制管理的有關規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容做出相應變更，并及時簽訂聘用合同變更通知書。

七、崗位調(diào)整

根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準增減機構(gòu)編制、調(diào)整領導設置等情況，需要對崗位設置方案作調(diào)整的，應按規(guī)定報政府人事行政部門核準。需要對崗位設置實施方案作調(diào)整的，應經(jīng)本單位職工代表大會或職工大會審議通過，并按管理權(quán)限審核同意后，組織實施。

八、時間安排

根據(jù)我縣規(guī)定的時間制定出本單位、系統(tǒng)的詳細安排。

九、組織領導

為了切實加強崗位設置管理的組織領導，單位成立事業(yè)單位崗位設置管理領導小組，單位主要領導任組長，單位其他領導人員任領導小組成員，領導小組下設辦公室，日常工作由人事（政工）股長負責。

永嘉縣橋頭鎮(zhèn)中心小學崗位設置實施方案

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《溫州市事業(yè)單位崗位設置管理工作實施意見》的通知（溫委辦發(fā)[2010]93號）精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推行“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”建設，深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，建立能上能下、能高能低、適合學校各類人員崗位特點的崗位管理制度，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動學校各類人員工作的積極性，促進學校各項工作全面發(fā)展。

二、基本原則

遵循“科學合理、精簡效能、動態(tài)管理”的原則，堅持公開平等、以人為本、依法辦事、責權(quán)明確的原則，做到按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。我校崗位設置以機構(gòu)編制部門核定的編制員額為依據(jù)，實行崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制。

三、實施范圍

全校在編在崗的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入相應崗位設置管理。

四、政策依據(jù)

1、《浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法（試行）》（浙委辦[2009]138號）

2、《關于事業(yè)單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（浙人社發(fā)[2010]37號）

3、《溫州市事業(yè)單位崗位設置管理工作實施意見》（溫委辦發(fā)[2010]93號）。

五、崗位基本情況說明

我校屬于主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位，簡稱專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位，配事業(yè)編制110名，領導職數(shù)3個，內(nèi)設機構(gòu)5個。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位比例設置為3%，97%，即3和107人。

六、崗位任職條件

1、基本任職條件

我校二類崗位（管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位）的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件；

（5）考核合格以上；

（6）任職年限計算至2010年12月31日。

專業(yè)技術(shù)崗位的科技服務人員、病休人員，原則上按以下規(guī)定聘任：具有高級崗位任職資格聘任在七級崗位；具有中級崗位任職資格聘任在十級崗位；具有初級崗位任職資格聘任在十二級崗位或十三級崗位。

2、管理崗位的任職條件

管理崗位設置為3個等級，九級職員崗位。

（1）職員崗位一般應具有中專以上文化程度。

（2）崗位的任職條件：根據(jù)干部管理權(quán)限執(zhí)行。

3、專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

專業(yè)技術(shù)崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位，分為13個等級。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，十三級為員級崗位。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4%：51%：45%，分別為4、56、50人。

（1）副高級崗位須具備條件

七級崗位，須具備副高級任職資料。

（2）中級任職條件

十級崗位，須具備中級職稱。

九級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）；

A、在十級崗位工作滿3年；教育教學成績顯著。

B、在十級崗位工作滿2年，榮獲市學科帶頭人、三壇、名師、省教學骨干以上榮譽。

C、在十級崗位工作滿2年，立項課題獲市一等獎以上第一、二完成人。

D、在十級崗位工作滿2年，近5年出版?zhèn)€人教育教學專著。八級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）：

A、在十級崗位工作滿6年，教育教學成績顯著。

B、在十級崗位工作滿4年，榮獲市學科帶頭人、三壇、名師、省教學骨干以上榮譽。

C、在十級崗位工作滿4年，立項課題獲市一等獎以上第一、二完成人。

D、在十級崗位工作滿4年，近5年出版?zhèn)€人教育教學專著者。

E、具備中級職稱，并取得博士學歷者。

（3）初級任職條件

十三級崗位，須具備初級職稱。

十二級崗位，須具備助理級職稱。

十一級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）：

A、在十二級崗位工作滿3年；

B、在十二級崗位工作滿2年，立項課題獲縣一等獎以上第一、二完成人；

C、在十二級崗位工作滿2年，有個人教育教學專著出版者。

（4）補充說明：

1、男滿57周歲，女滿52周歲者優(yōu)先考慮；

2、以任現(xiàn)職時間的先后為序，任現(xiàn)職時間相同以教齡長短為序，任現(xiàn)職教齡都相同的以獲得縣以上學科帶頭人、名師、三壇、教學骨干優(yōu)先，以上都相同的考核組考核為準。

七、崗位聘用程序和形式

根據(jù)實施意見和核準的崗位設置方案，按照《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》（浙政辦發(fā)[2004]117號）及有關規(guī)定，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，統(tǒng)一使用《浙江省事業(yè)單位聘用合同書》，簽訂聘用合同。

八、組織領導

設立崗位設置管理領導小組。崗位設置的日常事務由領導小組負責。

九、實施步驟、完成時限

2010年11月：編制設置方案。根據(jù)溫委辦發(fā)[2010]93號，結(jié)合本單位工作職責、目標任務、人員結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需要等因素，編制崗位設置方案、崗位設置審核表。在核準的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案。

2010年11月中旬：核準設置方案。崗位設置方案經(jīng)單位負責人員集體討論通過后，填寫《事業(yè)單位崗位設置審核表》，按規(guī)定報主管部門審核，縣人事部門核準。

2010年11月下旬：編制崗位說明書。按照核準的崗位設置方案，編制崗位說明書，明確崗位的工作職責、目標任務、任職條件和績效考核標準等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。

2010年11月下旬：擬定、備案實施方案。實施方案擬定后，應在廣泛征求職工意見的基礎上，經(jīng)職工大會審議，單位負責人員集體討論通過，并在本單位公示5個以上工作日后，報主管部門審核，縣人事部門備案。

2010年12月：組織實施及認定。按照核準的崗位設置實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。我校完成崗位設置和崗位聘用工作后，填寫《事業(yè)單位崗位設置實施情況認定表》，并提供《崗位設置和聘用綜合報告》、《崗位聘用人員名冊》等材料，經(jīng)主管部門審核后，報人事部門進行認定。

第四篇：進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談

進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談 事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進一步完善。

一、要在提高思想認識上進一步深化。要進一步深化對改革重要性、緊迫性的認識。改革對于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動難、激勵約束乏力等均具有重要作用，對于打破機關、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進人才資源的合理流動，促進社會公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實增強主動抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來越大。在這種情況下，改革越早越主動。各級主管部門和領導干部對此要有清醒認識，要有強烈的責任感。還要充分認識改革的著力點不是削減人員，而是理順人事管理關系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵的機制，激發(fā)人事管理的活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強崗位管理上進一步深化。簽訂聘用合同和加強崗位管理是一個問題的兩個方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強崗位管理的基礎。因事設崗、因崗擇人、按崗定酬是科學人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€核心內(nèi)容。加強崗位管理，首先要規(guī)范崗位設置，嚴格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設置，明確不同崗位的職責權(quán)利、任職條件和聘用期限，實行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進一步深化。及時抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風險的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。同時要把是否存在規(guī)范的人事聘用關系作為辦理職稱評聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開招聘上進一步深化。進一步擴大公開招聘的實施范圍。按國家人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對所有事業(yè)單位進人都要進行公開招聘。進一步規(guī)范公開招聘的程序。對招聘條件、程序、招考計劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴格把關，對地市和縣級政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃認真核準把關。進一步增強事業(yè)單位進人的紀律約束。認真落實各項紀律要求和責任追究條款，對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

五、要在搞活內(nèi)部分配上進一步深化。要在繼續(xù)擴大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務員管理的事業(yè)單位外，要力爭全市所有事業(yè)單位都要啟動分配制度改革。在此基礎上，注意培育一批具有較強示范效應的改革典型，指導和促進改革的深入開展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅持實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的同時，有條件的事業(yè)單位可實行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵探索采取各種有效形式逐步建立重實績、重貢獻、向

優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進一步拉開收入差距，對一些關鍵或特殊崗位、重點學科、重點領域的工作人員，可在工資待遇上實行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個別拔尖人才，對有重大科技發(fā)明、突出貢獻的人才實行重獎。

六、要在完善配套工作上進一步深化。要加強人事計劃宏觀管理。在擴大用人單位自主權(quán)的同時，相應加強人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。要加強人事爭議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關的專業(yè)人員，收集整理相關案例，組建人事爭議調(diào)解員和仲裁員隊伍，學習和熟悉人事爭議調(diào)解與仲裁的相關政策和業(yè)務知識，積極開展人事爭議調(diào)解與仲裁工作。

第五篇：進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談

事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進一步完善。

一、要在提高思想認識上進一步深化。要進一步深化對改革重要性、緊迫性的認識。改革對于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動難、激勵約束乏力等均具有重要作用，對于打破機關、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進人才資源的合理流動，促進社會公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實增強主動抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來越大。在這種情況下，改革越早越主動。各級主管部門和領導干部對此要有清醒認識，要有強烈的責任感。還要充分認識改革的著力點不是削減人員，而是理順人事管理關系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵的機制，激發(fā)人事管理的活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強崗位管理上進一步深化。簽訂聘用合同和加強崗位管理是一個問題的兩個方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強崗位管理的基礎。因事設崗、因崗擇人、按崗定酬是科學人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€核心內(nèi)容。加強崗位管理，首先要規(guī)范崗位設置，嚴格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設置，明確不同崗位的職責權(quán)利、任職條件和聘用期限，實行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進一步深化。及時抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風險的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。同時要把是否存在規(guī)范的人事聘用關系作為辦理職稱評聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開招聘上進一步深化。進一步擴大公開招聘的實施范圍。按國家人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對所有事業(yè)單位進人都要進行公開招聘。進一步規(guī)范公開招聘的程序。對招聘條件、程序、招考計劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴格把關，對地市和縣級政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃認真核準把關。進一步增強事業(yè)單位進人的紀律約束。認真落實各項紀律要求和責任追究條款，對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

五、要在搞活內(nèi)部分配上進一步深化。要在繼續(xù)擴大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務員管理的事業(yè)單位外，要力爭全市所有事業(yè)單位都要啟動分配制度改革。在此基礎上，注意培育一批具有較強示范效應的改革典型，指導和促進改革的深入開展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅持實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的同時，有條件的事業(yè)單位可實行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵探索采取各種有效形式逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進一步拉開收入差距，對一些關鍵或特殊崗位、重點學科、重點領域的工作人員，可在工資待遇上實行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個別拔尖人才，對有重大科技發(fā)明、突出貢獻的人才實行重獎。

六、要在完善配套工作上進一步深化。要加強人事計劃宏觀管理。在擴大用人單位自主權(quán)的同時，相應加強人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。要加強人事爭議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關的專業(yè)人員，收集整理相關案例，組建人事爭議調(diào)解員和仲裁員隊伍，學習和熟悉人事爭議調(diào)解與仲裁的相關政策和業(yè)務知識，積極開展人事爭議調(diào)解與仲裁工作。