第一篇：長(zhǎng)嶺中心衛(wèi)生院人事制度改革工作總結(jié)

長(zhǎng)嶺中心衛(wèi)生院人事制度改革工作總結(jié)

自7月18日全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)召開以后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府當(dāng)天下午迅速召開會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，了解我院人事情況，對(duì)我院人事制度改革工作進(jìn)行了安排部署，并制定了相關(guān)工作程序及紀(jì)律要求。根據(jù)《廣水市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施方案》和《廣水市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我院實(shí)際制定了《長(zhǎng)嶺中心衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案》。通過(guò)宣傳動(dòng)員、崗位設(shè)置、崗位公示、考核招聘、人員聘用等工作程序，已于二〇一一年九月十日全面完成了工作任務(wù)。改革期間，我們嚴(yán)格按照市人民政府制定的改革方案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性、有利于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基本原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，在確保穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥的開展工作，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

改革前我院共有在崗職工143人，常年外出停薪留職人員22人，臨時(shí)聘用人員21人，此次人事分配制度改革符合競(jìng)聘條件142人，共設(shè)置競(jìng)聘崗位114個(gè)，清理臨時(shí)人員19人，參加異地二次競(jìng)崗17人，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)5人、三年過(guò)渡安置4人、自謀職業(yè)6人。通過(guò)改革基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)督管理不到位、分配制

度不完善、機(jī)制不活人浮于事等問(wèn)題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添了新的生機(jī)與活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力與工作水平，得到了廣大人民群眾及全體干部職工的好評(píng)。

二、具體做法

1、制定詳細(xì)的實(shí)施方案

通過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)議多次反復(fù)醞釀幾易其稿，最后通過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)市衛(wèi)生局、市人社局審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、核定人員編制

按照廣水市編委《關(guān)于調(diào)整全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)和編制等有關(guān)事項(xiàng)的通知》的精神，按我鎮(zhèn)服務(wù)人口1.4‰定編114人，其中專業(yè)公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口0.15‰定編12人。并對(duì)各崗位制定了具體的崗位說(shuō)明書。

3、選聘副院長(zhǎng)

按照上級(jí)有關(guān)人事制度改革精神，對(duì)副院長(zhǎng)簽訂聘用合同，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理。副院長(zhǎng)在聘期內(nèi)，每年年終市局組織綜合考核，分管工作年度考核不合格或因違法違紀(jì)和失職瀆職情況嚴(yán)重的，按干部管理權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)后予以解聘，并按有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員的責(zé)任感和事業(yè)心。

4、清理清退臨時(shí)人員

對(duì)未經(jīng)市人社部門辦理正式手續(xù)或未經(jīng)市局同意聘用的19名臨時(shí)聘用人員進(jìn)行了清退。在清退的過(guò)程中對(duì)清退對(duì)象實(shí)行班子成員責(zé)任包保，在確保穩(wěn)定的前提下，反復(fù)多次召開座談會(huì)，宣傳政策，爭(zhēng)取理解，做到了無(wú)情的改革人性化的運(yùn)作，對(duì)參加異地競(jìng)崗的人員每人送一床云絲被，讓大家感覺(jué)到溫暖。對(duì)符合條件的專技人員申報(bào)辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生手續(xù)推薦到村衛(wèi)生室就業(yè)，鞏固網(wǎng)底建設(shè)。

5、組織全員競(jìng)聘

（1）、要求符合競(jìng)聘條件的人員必須書寫述職報(bào)告、擬競(jìng)聘崗位申請(qǐng)、填寫《崗位競(jìng)聘登記表》。

（2）、確定競(jìng)聘人員后，報(bào)市衛(wèi)生局和人社局審批。

（3）、組織競(jìng)聘上崗。按照上級(jí)文件精神要求，完成了組織考核、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)技能考試和個(gè)人述職后由班子成員、中層干部和職工代表組成的評(píng)委對(duì)所有的競(jìng)聘對(duì)象進(jìn)行考核等工作，按照崗位設(shè)置層次，擇優(yōu)錄用。

（4）、上崗人員公示。通過(guò)競(jìng)聘取得上崗資格的人員名單在衛(wèi)生院內(nèi)公示7天后上報(bào)市衛(wèi)生局、市人社局審核。

（5）、簽訂聘用合同。所有竟聘上崗人員聘期三年，并與院方簽訂聘用合同內(nèi)容包括合同期限、崗位名稱及職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反合同的責(zé)任等，實(shí)行按崗聘用、合同管理、定期考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘用制度。通過(guò)競(jìng)聘上崗的人員，由市人社部門統(tǒng)一辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

三、改革結(jié)果

通過(guò)扎實(shí)、細(xì)致的工作，我院人事分配制度改革工作取得了滿意的效果，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建立了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體系與運(yùn)行機(jī)制，從思想上提高了全體干部職工的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，有效地改變了散、懶、緩的工作作風(fēng)，增加了個(gè)人工作的內(nèi)在動(dòng)力與積極性，從管理機(jī)制上形成了院長(zhǎng)能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能高能低的新格局，有效地推行了院長(zhǎng)聘任制、目標(biāo)管理制、全員聘用制。

2、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提高了衛(wèi)生院的管理職能和公共衛(wèi)生能力，為人民群眾的醫(yī)療保健需求奠定了基礎(chǔ)。

3、隨著改革的進(jìn)展不斷深入，衛(wèi)生院的人事結(jié)構(gòu)、分配方案、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)立，醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理、醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備的更新使用、群眾的就醫(yī)環(huán)境的改善等都逐步達(dá)到了規(guī)范化要求，群眾看病費(fèi)用減少了，服務(wù)態(tài)度提高了，改革一定會(huì)給衛(wèi)生院帶來(lái)生機(jī)、帶來(lái)活力、帶來(lái)效益，改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的及時(shí)雨，就像春風(fēng)吹綠了衛(wèi)生院的每個(gè)角落，吹暖了每個(gè)衛(wèi)生人的心，吹開了衛(wèi)生院向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大門。職工普遍表示“編制解決了，崗位固定了，心里踏實(shí)了，工作有勁了”。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人員聘用后的管理和考核工作，完善相關(guān)制度建設(shè)。

長(zhǎng)嶺中心衛(wèi)生院

2011年9月21日

第二篇：人事制度改革工作總結(jié)

2011年人事制度改革總結(jié)

深化干部人事制度改革，是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分，也是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的根本要求。我局堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為人事人才工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，積極探索選人機(jī)制,創(chuàng)新管理方式,穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

一、積極探索，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制

我局始終把深化人事制度改革中社會(huì)關(guān)注的招考熱點(diǎn)工作作為重要內(nèi)容，明確廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，以大力推行“凡進(jìn)必考”制度為突破口，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人方式發(fā)生了根本性變化，建立了一套公開、公正的人才選拔機(jī)制。2011年，面向未就業(yè)的高校畢業(yè)生和下基層服務(wù)的“大學(xué)生村干部”、“進(jìn)社區(qū)服務(wù)農(nóng)村”、“三支一扶”高校畢業(yè)生中公開招聘60名事業(yè)單位工作人員。在此次公開招聘工作中，我局堅(jiān)持五公開，實(shí)施大監(jiān)督，積極營(yíng)造公平、公正的考試環(huán)境，全面打造事業(yè)單位公開招聘陽(yáng)光工程。

堅(jiān)持“五公開”。一是招聘信息公開。事業(yè)單位公開招聘信息提前一周在政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)、電視臺(tái)、時(shí)訊等媒體進(jìn)行發(fā)布，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布公告和滾動(dòng)字幕，通過(guò)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、新浪網(wǎng)新聞?lì)l道進(jìn)廣泛宣傳。二是招聘程序公開。招聘工作由組織、人事部門統(tǒng)一組織，嚴(yán)格按照發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核、聘用等八個(gè)步驟進(jìn)行。三是招聘專業(yè)、名額公開。對(duì)擬招聘的專業(yè)對(duì)外公布，由報(bào)考人員根據(jù)自己的學(xué)歷和專業(yè)，按照要求選崗報(bào)名。四是招聘結(jié)果公開。筆試成績(jī)、面試人員、體檢接過(guò)、確定擬聘用人員名單，都在新密市有關(guān)媒體上進(jìn)行公示；公示合格后，對(duì)擬聘用人員發(fā)放聘用通知書。五是內(nèi)外監(jiān)督公開。公開招聘工作接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院部門現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，并面向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)違反考試、聘用紀(jì)律或工作失職失誤造成不良后果的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，取消考生資格并按有關(guān)規(guī)定處理違紀(jì)人員。

嚴(yán)把五關(guān)。

1、報(bào)名嚴(yán)格關(guān)。一是堅(jiān)持“三對(duì)照”，即戶口本、身份證與本人對(duì)照，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)名者的身份、年齡等。二是研制開發(fā)了招考工作報(bào)名圖像采集程序，利用電腦現(xiàn)場(chǎng)照像，將采集的圖象打印在準(zhǔn)考證，防止考生冒名頂替。三是嚴(yán)審學(xué)歷和檔案，上網(wǎng)認(rèn)證，防止假學(xué)歷、假證件人員報(bào)名。

2、筆試嚴(yán)明關(guān)。一是委托外地人事部門命題改卷，確保試題保密。二是每次考試都制定詳細(xì)的考試紀(jì)律、監(jiān)考人員和應(yīng)試人員守則，于筆試前組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，防止內(nèi)部舞弊現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持抽簽制度，考前臨時(shí)抽簽決定監(jiān)考場(chǎng)次，考生入場(chǎng)時(shí)逐人核對(duì)準(zhǔn)考證、身份證及底冊(cè)，并防止書籍和通訊工具帶入考場(chǎng)。

3、面試公正關(guān)。為確保面試的公平公正，我們從多角度、全方位考慮，采取了一些“新招”和“奇招”來(lái)組織面試工作。一是在選擇面試地點(diǎn)時(shí)，選取裝有監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校作為面試考點(diǎn)。二是在面試考官的組成上，采用外地考官擔(dān)任考官，以確保面試打分的水平和公正。三是注重對(duì)面試考官的培訓(xùn)，每次面試前專門組織考官進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，講解招聘崗位性質(zhì)及面試評(píng)分要求，熟練掌握打分原則、技巧和注意事項(xiàng)。四是堅(jiān)持“臨時(shí)三抽簽”的辦法，即由招考領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)臨時(shí)抽簽確定面試題本，考官臨時(shí)抽簽決定面試場(chǎng)次，考生臨時(shí)抽簽決定面試順序。并指派專人收繳應(yīng)試者、考官、工作人員的手機(jī)等通訊工具，采用信息屏蔽儀，這些措施的實(shí)行，防止了外界不良因素的干擾。根據(jù)筆試、面試總成績(jī)，從高分到低分確定了51人參加體檢。

4、體檢嚴(yán)密關(guān)。體檢工作中，一是采取突然“襲擊”的辦法，臨時(shí)確定體檢地點(diǎn)，召開醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)，熟悉體檢標(biāo)準(zhǔn)，簽訂責(zé)任書，建立醫(yī)務(wù)人員責(zé)任制。二是將體檢對(duì)象打亂分組，并收繳醫(yī)務(wù)人員和體檢對(duì)象的通訊工具，切斷與外界的聯(lián)系，確保了體檢的嚴(yán)密性。

5、監(jiān)督廣泛關(guān)。為提高招聘工作的透明度，保證質(zhì)量和效果。我們始終堅(jiān)持通過(guò)新聞媒體實(shí)行“三公開”、“四公示”?！叭_”即公開招考政策、人數(shù)、條件公開；“四公示”即筆試成績(jī)公示、面試成績(jī)公示、體檢考核結(jié)果公示，擬聘用人員公示，同時(shí)公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。同時(shí)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院監(jiān)督部門在筆試、面試過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，形成了上級(jí)和下級(jí)、用人單位和組織者、考生和用人單位相互聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)督體系，確保了此次招聘的公開、公平、公正。

二、充分發(fā)揮職能作用，加快人才隊(duì)伍建設(shè) 我局把實(shí)施“大人才”工程列入2011年全局“八大任務(wù)”之首，旨在為我市跨越式發(fā)展提供人才保障。圍繞此目標(biāo)，一是加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，優(yōu)惠政策引進(jìn)高層次和高級(jí)人才，利用職稱杠桿作用壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,深度開發(fā)農(nóng)村技能人才，積極引進(jìn)外國(guó)智力專家，啟動(dòng)“百名領(lǐng)軍人才”等人才工程，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍壯大發(fā)展。二是積極推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。通過(guò)公開招聘為高校畢業(yè)生提供進(jìn)入事業(yè)單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，通過(guò)公開招聘形式圍為事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才；通過(guò)實(shí)施高校畢業(yè)生進(jìn)基層就業(yè)計(jì)劃，開展“三支一扶”、“大學(xué)生村干部”和“進(jìn)社區(qū)服務(wù)農(nóng)村”不同形式的服務(wù)農(nóng)村就業(yè)活動(dòng)，目前，在基層農(nóng)村服務(wù)的高校畢業(yè)生達(dá)570人；建立7家畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為高校畢業(yè)生就業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；加大人才市場(chǎng)的建設(shè)力度，開辟大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)和為基層建設(shè)輸送人才。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)人才施才盡能。在人才培養(yǎng)上，組織各類人才進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)；在人才使用上，對(duì)志愿到農(nóng)村工作的大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人才，做到身份、待遇、戶籍、人事手續(xù)四不變；在人才管理上，對(duì)突出貢獻(xiàn)人才，實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)。從而培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，達(dá)到建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

三、探索事業(yè)單位人員崗位管理新機(jī)制適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要

事業(yè)單位是各類人才重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要陣地。多年來(lái)，我市各級(jí)各類事業(yè)單位圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及豐富人民群眾精神文化生活等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步推進(jìn)，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須對(duì)其進(jìn)行改革。近幾年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧中原等重大歷史機(jī)遇，又面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重、資源環(huán)境約束趨緊、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇等多重壓力和挑戰(zhàn)開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，變身份管理為崗位管理，固定用人為合同用人，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是 做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。

按照會(huì)議精神和工作要求，我們自2010年6月開始對(duì)全市事業(yè)單位崗位進(jìn)行了全面普查，對(duì)各單位承擔(dān)的職責(zé)及總的工作量進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，對(duì)各單位正式在冊(cè)的職工有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了詳細(xì)資料，初步研究了以崗位管理為主的事業(yè)單位改革意見，印發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見》，調(diào)整了我市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作時(shí)間安排和進(jìn)度要求，為激發(fā)事業(yè)單位干部職工工作積極性提供制度保障和政策依據(jù)。

目前全市共有事業(yè)單位1231家，工作人員8350人，人員數(shù)量相對(duì)較大。從涉及行業(yè)來(lái)看，我市事業(yè)單位分布廣泛，涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、新聞出版以及農(nóng)、林、水等數(shù)十個(gè)行業(yè)。這些事業(yè)單位經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從人員結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，事業(yè)單位除了一部分管理人員和工勤人員外，聚集了國(guó)有單位2/3以上的專業(yè)技術(shù)人才。因此，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的涉及的范圍十分廣泛。我們先期組織教育系統(tǒng)186家單位、環(huán)保局10家單位、國(guó)土局3家單位、農(nóng)委3個(gè)單位、建設(shè)2個(gè)單位、交通2個(gè)單位、水務(wù)局3個(gè)單位、文化廣電局3個(gè)單位，共212家單位開展崗位設(shè)置管理工作，占我市事業(yè)單位總數(shù)的40%。為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、薪隨崗變、激發(fā)干勁、促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

接下來(lái)我們將繼續(xù)做好人事制度的完善與改革，積極探索選人機(jī)制,創(chuàng)新管理方式,穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

第三篇：人事制度改革工作總結(jié)

施秉縣雙井中學(xué)人事制度改革

工作總結(jié)

根據(jù)《省人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（黔府發(fā)發(fā)[2002]11號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（黔府辦發(fā)[2003]73號(hào)）、《黔東南州事業(yè)單位全員聘用實(shí)施暫行辦法》（州府發(fā)[2003]17號(hào)）及貴州省委組織部、省人事廳、省編委《關(guān)于印發(fā)貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》(黔人發(fā)[2007]9號(hào))和《施秉縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，我校人事制度改革以推行聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)，以搞活內(nèi)部分配為關(guān)鍵，通過(guò)按需設(shè)崗，按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步建立“學(xué)校自主用人、教職工自主擇業(yè)、崗位能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀教師能夠脫穎而出”的用人制度

一、學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí)

全縣市人事制度改革會(huì)議以后，我校積極行動(dòng)，迅速制定并印發(fā)了上級(jí)有關(guān)文件和《施秉縣雙井中學(xué)全員聘用聘用制實(shí)施辦法》、《施秉縣雙井中學(xué)職工雙向選擇競(jìng)聘上崗方案》、《施秉縣雙井中學(xué)崗位設(shè)置方案》等方案，及時(shí)召開了全校教職工大會(huì)，鄧廷超主任傳達(dá)了人事改革的有關(guān)文件精神。校長(zhǎng)潘世章同志做了動(dòng)員報(bào)告，要求大家提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到這場(chǎng)改革當(dāng)中來(lái)。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，通過(guò)深化改革，創(chuàng)新辦學(xué)體制，建立“學(xué)校

一是成立人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校中層干部、工會(huì)主席、教師代表人成員。

二是嚴(yán)明紀(jì)律。要以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)改革，無(wú)論是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、聘任，還是推行結(jié)構(gòu)工資、以崗取籌，在執(zhí)行過(guò)程中，都要嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事。各處負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校規(guī)定不走樣，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀私；每位教職工一定要持正確態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待他人，樹立大局觀念，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的現(xiàn)象。

三是制定《雙井中學(xué)人事改革實(shí)施方案》、《雙井中學(xué)全員聘用聘用制實(shí)施辦法》、《雙井中學(xué)職工雙向選擇競(jìng)聘上崗方案》等方案。嚴(yán)格按照縣教育局人事改革統(tǒng)一部署和我校人事改革工作配檔表組織落實(shí)。

四、嚴(yán)格聘用聘任程序

（1）參聘人員必須填寫《教職工競(jìng)聘上崗申請(qǐng)表》。我?，F(xiàn)有39位教職工崗位參聘人員。所有參聘人員在填報(bào)完各順序志愿后，都填報(bào)了一個(gè)服從調(diào)劑志愿。

（2）教學(xué)人員以教師本人的思想業(yè)務(wù)水平、近三年的考核成績(jī)和資歷為基本依據(jù)組織聘任。聘任開始前學(xué)校將各級(jí)部、處室負(fù)責(zé)人、設(shè)崗情況和擬聘崗位的目標(biāo)、任務(wù)、崗位職責(zé)、聘用條件以及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題向所有參聘人員公布，參聘人員根據(jù)自己的條件填交《教職工競(jìng)聘上崗申請(qǐng)表》，由各室、各級(jí)部負(fù)責(zé)人按其順序志愿予以聘用聘任，交校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審查同意后，由學(xué)校校長(zhǎng)或中層負(fù)責(zé)人與

局能夠制定一個(gè)參考性的標(biāo)準(zhǔn)作為基層學(xué)校操作時(shí)的依據(jù)，也許更能處理好管理人員和教職工的關(guān)系。

3、就我校而言，在處理不同學(xué)科，不同年級(jí)、不同班額之間的關(guān)系時(shí)還會(huì)有一定的改進(jìn)的余地，使之可以更趨合理。

4、制定一個(gè)基于工作質(zhì)量的崗位考核變得迫在眉睫，如何制定一套科學(xué)有效的測(cè)量考核辦法，是我們進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革的重要內(nèi)容之一，也是我們整個(gè)改革方案更趨完善的重要內(nèi)容之一。

5、不管是崗位合同聘任制、還是崗位工資制，我們現(xiàn)在邁出的第一步都是在求得穩(wěn)定和穩(wěn)妥的前提下做的，其實(shí)還沒(méi)有深入到改革的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，諸如真正意義上的崗位競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制的建立，真正意義上的崗位和工作質(zhì)量的分配制度的建立等，就目前的進(jìn)展，還沒(méi)有涉及改革的核心。在目前的學(xué)校體制下，如何真正處理轉(zhuǎn)崗、協(xié)議待聘、落聘等問(wèn)題，校長(zhǎng)還缺少一個(gè)適合的內(nèi)外部環(huán)境和政策上的有力支持。

6、還有一個(gè)值得我們引起注意的問(wèn)題，改革并不是萬(wàn)能的，我們不能一味指望改革能夠解決所有問(wèn)題而忽視了其他方面，一所學(xué)校的發(fā)展的根本和關(guān)鍵來(lái)源于先進(jìn)理念和思想引領(lǐng)下的一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，從這個(gè)意義上講，我們必須在抓改革的同時(shí)注重隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)精神和職業(yè)能力的培養(yǎng)。

五、今后的工作

1、繼續(xù)完善教師考核評(píng)價(jià)的辦法，在此基礎(chǔ)上，建立完善的教師獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、繼續(xù)完善學(xué)校內(nèi)部績(jī)效工資分配辦法，使之更能體現(xiàn)公正和效率，逐漸打破平均主義，建立更具動(dòng)力和活力的學(xué)校分配機(jī)制。

3、完善教師教育和管理辦法，加強(qiáng)學(xué)校的開放和聯(lián)合，促進(jìn)教師的柔性流動(dòng)。

施秉縣雙井中學(xué)

2009年12月25日

第四篇：人事制度改革

事業(yè)單位人事制度改革：用“人”制度率先規(guī)范

下一步事業(yè)單位人事制度改革在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式。為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，1992年黨的十四大提出，要按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，逐步建立健全分類管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)，不斷摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。2000年以后，隨著聘用制的全面推行和公開招聘的正式開展，以及崗位管理的逐步實(shí)施，改革逐漸加速。

目前，事業(yè)單位人事制度改革正在逐步深入，并將日益規(guī)范。

改革已觸及深層次的矛盾

1995年的鄭州會(huì)議拉開了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的序幕。2000年，黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》針對(duì)事業(yè)單位用人機(jī)制不靈活、效率不高、存在實(shí)際上的干部身份終身制等弊端，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求。同年，中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》提出了改革的具體要求，對(duì)改革進(jìn)行了部署。2002年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，為事業(yè)單位試行聘用制度提供了政策依據(jù)。

近年來(lái)，人事部先后出臺(tái)了關(guān)于試行聘用制度的政策解釋、公開招聘暫行規(guī)定、崗位設(shè)置管理試行辦法、聘用合同范本等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了改革。在改革實(shí)施過(guò)程中，人事部會(huì)同有關(guān)部門先后制定了科研、衛(wèi)生、高校、中小學(xué)、文化、廣播影視、新聞出版等事業(yè)單位深化人事制度改革的實(shí)施意見，積極配合行業(yè)體制改革，加快人事制度改革步伐。全國(guó)各地區(qū)各部門也都結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定了改革的政策措施和辦法，穩(wěn)步推進(jìn)改革。截止到2006年9月底，全國(guó)已推行聘用制度的單位占事業(yè)單位總數(shù)的51%，簽訂聘用合同的人員占事業(yè)單位人員總數(shù)的59%。通過(guò)改革，逐步改變了按照管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，淡化了身份，強(qiáng)化了崗位，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，調(diào)動(dòng)

了事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

隨著改革的深化，改革遇到的問(wèn)題和困難也更加復(fù)雜，觸及到深層次的矛盾。

首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。比如，進(jìn)人方面尚存在進(jìn)人不公開不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問(wèn)題；在管理上，聘用合同還沒(méi)有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)；崗位管理還沒(méi)有真正建立起來(lái)；出口政策不完善，出口不暢；人事監(jiān)管方面也缺乏對(duì)事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。

其次，事業(yè)單位人事法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，事業(yè)單位人事管理急需一套完整的法律法規(guī)加強(qiáng)規(guī)范，同時(shí)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也需要進(jìn)一步建立健全。

再次，改革發(fā)展不平衡。從全國(guó)情況看，有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，一些地方已超過(guò)80%；有的還處在試點(diǎn)階段。即使在同一地區(qū)，也不平衡，機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠(yuǎn)的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對(duì)滯后。

最后，整體改革需要配套推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革也需要與事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障和財(cái)政體制等領(lǐng)域的改革相配套。

制度建設(shè)有步驟分階段進(jìn)行

事業(yè)單位層次不

一、類型多樣、隊(duì)伍龐大，截至2005年底，全國(guó)事業(yè)單位總計(jì)125萬(wàn)個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過(guò)3035萬(wàn)人。其中專業(yè)技術(shù)人員1983.7萬(wàn)人，占事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的66.4%，占全國(guó)國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的72%，占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.3%。其人事制度改革的難度和復(fù)雜程度不難想象。因此，下一步改革將在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，人事部正在積極研究制定包括《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及十幾個(gè)配套文件在內(nèi)的制度規(guī)定，逐步形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制和完備的法規(guī)體系。

在人員進(jìn)口上，實(shí)行公開招聘。人事部已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》，對(duì)公開招聘的范圍、條件、程序、權(quán)限、方式等作出了明確規(guī)定，改變目前事業(yè)單位進(jìn)人不規(guī)范、不嚴(yán)格的狀況，擴(kuò)大選人視野，提高人員素質(zhì)。

在人員管理上，推行崗位管理，包括規(guī)范崗位設(shè)置，實(shí)施競(jìng)聘上崗，完善考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行合同管理。

在人員出口上，完善退出機(jī)制。主要是建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動(dòng)的解聘辭聘制度，在解決社會(huì)保障基礎(chǔ)上暢通人員出口，形成正常的人員退出機(jī)制。

在人事監(jiān)管上，在事業(yè)單位建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

在此過(guò)程中，要特別注意有步驟、分階段進(jìn)行，通過(guò)先行試點(diǎn)、全面推開、深化完善等改革過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。要特別注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，并充分依靠群眾，單位的改革方案要廣泛聽取廣大職工的意見，使整個(gè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

以聘用制度和崗位管理為突破口

聘用制度是我國(guó)事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，這些制度目標(biāo)需要通過(guò)推行聘用合同制度和崗位管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。這也是國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的明確規(guī)定。全面推行聘用合同制度，須不斷擴(kuò)大實(shí)行聘用合同制度單位和人員的比例，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。

積極探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的辦法，實(shí)行長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。推行聘用合同制度，各地區(qū)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。

崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的迫切需要。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員（職員）、工勤人員都要實(shí)行崗位管理。

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)設(shè)崗既是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，也是建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。

事業(yè)單位收入分配制度的改革也對(duì)制定崗位設(shè)置規(guī)定提出了更加迫切的要求，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的事業(yè)單位收入分配制度改革方案確定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，將崗

位作為確定工資的主要因素，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，將為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

為規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，還在與教育、科研、文化、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門研究制定崗位設(shè)置管理的行業(yè)指導(dǎo)意見。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，規(guī)范崗位設(shè)置管理，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)開展崗位設(shè)置工作，從本單位工作需要出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位，優(yōu)化崗位梯次結(jié)構(gòu)，使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。

借鑒經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

深化事業(yè)單位人事制度改革要有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性。要按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求和全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分行業(yè)實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，并積極促進(jìn)綜合配套改革。改革重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。

回顧幾年來(lái)事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展歷程，有四條經(jīng)驗(yàn)值得借鑒堅(jiān)持：

第一，事業(yè)單位人事制度改革必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。事業(yè)單位人事制度改革的目的不是簡(jiǎn)單地減少人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是堅(jiān)持以人為本，通過(guò)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

第二，事業(yè)單位人事制度改革必須符合事業(yè)單位的特點(diǎn)。事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)的特點(diǎn)，決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于機(jī)關(guān)；事業(yè)單位公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)又決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于企業(yè)。因此，事業(yè)單位人事管理制度既要區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也要區(qū)別于企業(yè)，必須遵循事業(yè)單位的規(guī)律和特點(diǎn)，建立有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)的人事管理制度。第三，事業(yè)單位人事制度改革必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我國(guó)的事業(yè)單位數(shù)量大，類型多，涉及的領(lǐng)域廣。要根據(jù)不同事業(yè)單位的性質(zhì)和職能，根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)事業(yè)單位的特點(diǎn)，分類推進(jìn)改革。要緊密配合行業(yè)體制改革，及時(shí)跟進(jìn)人事制度改革，把全面推行與分行業(yè)實(shí)施結(jié)合起來(lái)。

第四，事業(yè)單位人事制度改革必須做到積極穩(wěn)妥。事業(yè)單位人事制度改革是一場(chǎng)思想觀念的深刻變革、體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系的重大調(diào)整。我們既要積極推進(jìn)改革，又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極穩(wěn)妥，逐步深化，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確把握改革力度、發(fā)展速度、群眾承受程度的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

/侯福興 作者為國(guó)家人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)）（文

第五篇：人事制度改革

淺談基層科研院所的人事制度改革

改革和完善科研事業(yè)單位人事制度，是推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科技工作運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)十多年的科技體制改革，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)已較普遍地實(shí)行了院(所)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制等內(nèi)部管理制度，有效地激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)新精神和工作積極性。但是，目前科研機(jī)構(gòu)仍然不同程度地存在著用人機(jī)制不靈活，分配制度不適應(yīng)科技工作新形勢(shì)等問(wèn)題，人才資源配置不合理的狀況還沒(méi)有從根本上得到解決。因此，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革，已成為推進(jìn)我國(guó)科技改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為地區(qū)級(jí)的科研院所我們?cè)诟母镏姓J(rèn)真做好以下幾個(gè)方面工作：

一、人事制度改革的基本做法

加快人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑，是新形象下為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證的重要條件。按照上級(jí)人事部門的部署，進(jìn)行了干部人事制度改革的探索，先后建立了干部管理、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考察責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。尤其是近年來(lái)，單位不但明確了改革的指導(dǎo)思想，而且立足于建立科學(xué)的選人用人育人機(jī)制，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，不斷深化人事制度改革。

1、解放思想，轉(zhuǎn)化觀念，深化人事體制改革

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，科技是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，管理是保障?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)科所黨委緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)硬道理，不-1-

斷更新觀念，深化人事體制改革。一是要打破科技人員安排使用制度，率先實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。二是要破原有機(jī)構(gòu)，按照ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系設(shè)置崗位，徹底解決人浮于事的狀況，轉(zhuǎn)變終身制的舊觀念，樹立干部能上能下、能進(jìn)能出的新觀念，不斷引進(jìn)各方面人才。三是打破過(guò)去事業(yè)單位論資排輩、鐵工資的舊觀念，樹立按崗位、按貢獻(xiàn)、按效益大小分配收入的新觀念，充分體現(xiàn)多勞多得，兼顧公平的原則。

2、建章立制，完善機(jī)制，為強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)合實(shí)際，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞抓落實(shí)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部的培養(yǎng)管理使用上建章立制，并依據(jù)《干部管理暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行誡勉暫行規(guī)定》、《關(guān)于定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議的意見》、《加強(qiáng)試用期干部教育管理的意見》、制定切合實(shí)際的管理制度和規(guī)定。有效地促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，推進(jìn)干部選任工作的制度化。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔工作力度，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中來(lái)。在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中中推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法

辦事，把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是公開競(jìng)爭(zhēng)職位、條件、程序、方法；二是公開報(bào)名，采取個(gè)人自薦、職工群眾舉薦、組織推薦，確定競(jìng)爭(zhēng)候選人；三是按照干部管理權(quán)限，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。四是測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)推薦各占40分，當(dāng)場(chǎng)公布競(jìng)爭(zhēng)候選人得分情況，排出名次；五是嚴(yán)格考察，充分醞釀?dòng)懻?，按干部管理?quán)限履行任職手續(xù)。

4、建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。為充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，積極建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。一是建立課題（項(xiàng)目）立項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地區(qū)級(jí)及橫向合作課題（項(xiàng)目）的科研人員，均可獲得立項(xiàng)資助與獎(jiǎng)勵(lì)；二是建立主持課題（項(xiàng)目）的獎(jiǎng)勵(lì)。主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地區(qū)級(jí)課題（項(xiàng)目）的第一、二、三主持人，都可獲得不同金額的補(bǔ)助性獎(jiǎng)勵(lì)；三是建立新品種審定與技術(shù)成果鑒定的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定定名新品種或技術(shù)成果通過(guò)了鑒定，可獲得重獎(jiǎng)；四是建立專業(yè)學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)著作的獎(jiǎng)勵(lì)。在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)專業(yè)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文或編寫出版學(xué)術(shù)著作可獲得獎(jiǎng)勵(lì)；五是建立科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)；六是建立省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的再獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這些行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅加大了科研工作向廣度和深度發(fā)展，而且有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。

5、加強(qiáng)交流與培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合能力

實(shí)行干部交流是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，因

此，要不遺余力地對(duì)科技人員進(jìn)行多渠道、多層次、多方位交流，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，能進(jìn)能出，合理流動(dòng)。并應(yīng)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，組織各層次人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)。此外，為增強(qiáng)科研后勁，要加大人才引進(jìn)力度，防止出現(xiàn)人才斷層的局面。

作為地區(qū)級(jí)科研院所人事制度改革由制度創(chuàng)新向機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)，改革的成效也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。一是擴(kuò)大了民主，提高了用人的準(zhǔn)確性和公正性。二是樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了科技人員在工作中的積極性與創(chuàng)造性。形成了用事業(yè)選人，選想干事、能干事、干成事的人的良好氛圍。三是有效地防止了選人用人上的不正之風(fēng)。隨著干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的建立，干部工作已置于廣大干部群眾監(jiān)督之下，體現(xiàn)了“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”要求，對(duì)提高選人用人質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)起到了積極作用。

二、人事制度改革存在的問(wèn)題

1、干部基礎(chǔ)性工作不夠細(xì)致，執(zhí)行制度還缺乏力度；

2、對(duì)干部的跟蹤考核較少，了解平時(shí)工作動(dòng)態(tài)不及時(shí)，最終評(píng)價(jià)干部不夠十分準(zhǔn)確。

3、促進(jìn)干部“能上能下”的有效運(yùn)行機(jī)制上有待進(jìn)一步完善。

在下一步工作中，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把加快干部人事制度改

革，增加干部隊(duì)伍活力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)結(jié)合，抓住難點(diǎn)，大膽探索，務(wù)求實(shí)效。在積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部，婦女干部，黨外干部工作力度，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部力度，推進(jìn)干部交流努力形成一種干部“能上能下”充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。