食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計(jì)〔20xx〕2號)的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過公開招標(biāo)等方式,競爭擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對配送食品的`監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時(shí)研究應(yīng)對措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會,由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成,行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào),重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報(bào)告。要暢通社會投訴渠道,形成學(xué)生、家長及社會各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)生、家長及社會反映的學(xué)校食堂食品安全問題。
五、認(rèn)真開展檢查,及時(shí)做好整改
近期各地要組織開展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監(jiān)管情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案2
為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力,結(jié)合我校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級管理、分級響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足50人,出現(xiàn)5例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒25人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足24人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
(1)啟動學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
(6)向上級教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)報(bào)告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。
及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警及時(shí)接受上級部門發(fā)布的預(yù)警并及時(shí)采取相應(yīng)對策。
3、報(bào)告學(xué)校建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照縣食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序是班主任——總務(wù)處——校長,同時(shí)由辦公室向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。
4、處置措施
(1)發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案,配合鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急處置工作。
(2)發(fā)生較大事件,啟動本應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
(3)發(fā)生重大突發(fā)事件,啟動本應(yīng)急預(yù)案,并在縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(4)突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)班主任和學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置,并在1小時(shí)內(nèi)向縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件的`種類、發(fā)生的時(shí)間、地占、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
(5)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局和食品衛(wèi)生安全委員會辦公室。
六、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任;對處置不當(dāng),貽誤戰(zhàn)機(jī),造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人,要勸其引咎辭職或責(zé)其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
2、學(xué)校對全體師生加強(qiáng)食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識,最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案3
一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組:
組長
副組長
組員
二、小組成員職責(zé):
組長
負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長
協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員
負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員
提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應(yīng)急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
⑶組織好對中毒人員進(jìn)行救治;
⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療;
⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴保護(hù)現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散,責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的'食品。
⑶經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
⑶對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責(zé)任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
⑵責(zé)任追究屬上級部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行;屬學(xué)校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
⑶事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn),并對學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案4
1、預(yù)防為主、常備不懈。組織宣傳普及食物中毒的防治知識,提高全校師生的防護(hù)意識和維護(hù)校園周圍公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生的日常管理和督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施。
2、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。對食物中毒的預(yù)防、報(bào)告、控制工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)校成立“突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由校長任組長,負(fù)責(zé)及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的食品安全的防治工作。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。突發(fā)食品安全事故的預(yù)防與控制工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),逐級簽訂工作責(zé)任狀。
4、快速反應(yīng)、高效處置。建立預(yù)警、救治快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照要求,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
1、食品原料進(jìn)貨關(guān)。學(xué)校采購人員要嚴(yán)格把關(guān),定點(diǎn)采購,確保所采購的原料符合有關(guān)的規(guī)定,從源頭上把好食品衛(wèi)生關(guān)。
2、食堂倉庫貯存關(guān)。學(xué)校食堂倉庫的鑰匙由專人保管,責(zé)任落實(shí)到人,規(guī)定非食堂工作人員不得進(jìn)入食堂庫房。定期對原料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)原料,及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕變質(zhì)的原料流入餐桌。
3、餐具消毒關(guān)。學(xué)校食堂對餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
4、食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生關(guān)。定期按規(guī)定進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食堂工作的病患者或帶病者及時(shí)調(diào)離工作崗位。
5、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)。保持食堂餐廳桌面清潔,地面干凈、干燥,窗戶明亮,地溝暢通,紗窗和防護(hù)門齊全,防止飛蟲進(jìn)入食堂。
6、每餐飯菜留樣。每個(gè)菜品留樣125克密封、冷藏存放保存48小時(shí)以上。
(一)食物中毒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組長:xx
副組長:xx
組員:xx鎮(zhèn)中心校中層班子成員、各班班主任。
1、組長職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急小組的全面指揮,出現(xiàn)集體性食品安全事故,負(fù)責(zé)向縣疾病預(yù)防控制中心、縣教育局報(bào)告,協(xié)調(diào)各工作小組的工作。
2、副組長1的職責(zé):負(fù)責(zé)日常管理中的監(jiān)督、檢查工作,在食品安全事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助上級衛(wèi)生部的調(diào)查事件原因,接待上級新聞單位及家長。
3、副組長2的職責(zé):負(fù)責(zé)日常的管理、檢查、督促、教育工作,在食品安全事故發(fā)生時(shí),具體負(fù)責(zé)中毒人員的救治工作,及事件善后處理工作。
4、營養(yǎng)辦主任負(fù)責(zé)食物中毒的日常防治工作及事件發(fā)生時(shí)的后勤保障工作。
5、班主任及任課教師做好衛(wèi)生宣傳教育工作。當(dāng)事件發(fā)生時(shí),協(xié)助救治,并協(xié)助做好家長工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,全面啟動突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案,由校長親自指揮。
(二)應(yīng)急程序
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),在衛(wèi)生部門的`指導(dǎo)下,全面啟動突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
1、班主任、辦公室主任或在場教師要立即把事件通知學(xué)校突發(fā)食品安全事故的總指揮。
2、校長及主管副校長要立即趕到現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮,具體聯(lián)系急救中心,并在第一時(shí)間報(bào)告上級有關(guān)部門;在食品安全事故得到控制后,要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向縣教育局報(bào)告。
3、辦公室主任負(fù)責(zé)安排交通工具,協(xié)助班主任把中毒學(xué)生送至醫(yī)院救治,安排應(yīng)急車輛隨時(shí)待命。
4、班主任應(yīng)加強(qiáng)對在校學(xué)生的管理,迅速了解本班學(xué)生狀況,及時(shí)報(bào)告,聯(lián)系中毒學(xué)生家長,安撫他們的情緒,取得家長的合作。
5、營養(yǎng)辦主任及食堂具體負(fù)責(zé)人要保護(hù)廚房,炊具、設(shè)備和食品原料加工等現(xiàn)場,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品,并進(jìn)行封存,以便衛(wèi)生部門的檢查。待確認(rèn)后等待衛(wèi)生部門處理,事件發(fā)生后對相關(guān)場所進(jìn)行消毒,做好后勤保障。
6、教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)穩(wěn)定學(xué)校正常教學(xué)秩序,協(xié)助接待到校家長。
7、發(fā)生疫情時(shí),門衛(wèi)嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出校園。
8、突發(fā)食物中毒應(yīng)急處置完成后,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。對突發(fā)食品安全事故反映出來的問題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案5
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
組長:xx
負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:xx
協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:xx
負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員:xx
提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
1、對中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
⑶組織好對中毒人員進(jìn)行救治;
⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療;
⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴保護(hù)現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散,責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
⑶經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的'食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
⑶對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報(bào)告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責(zé)任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
⑵責(zé)任追究屬上級部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行;屬學(xué)校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
⑶事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn),并對學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案6
為有效預(yù)防我市各級各類學(xué)校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時(shí)控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,特制定海安市學(xué)校食品安全突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、預(yù)防為主。各級各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食品藥品安全委員會辦公室、市教體局的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學(xué)校安全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。切實(shí)做好學(xué)校食堂所有食材的招標(biāo)采購和驗(yàn)收工作,規(guī)范食品加工流程,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對違紀(jì)違法行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng)。市教體局和各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確有效處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮小組。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即啟動應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng),由應(yīng)急處置指揮小組負(fù)責(zé)事故處理的.組織指揮工作。應(yīng)急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負(fù)責(zé)人任總指揮,其職責(zé)是及時(shí)親臨現(xiàn)場,了解事故情況,立即召集應(yīng)急處置指揮小組成員研究、制定處置對策,及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。
三、報(bào)告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應(yīng)在第一時(shí)間逐級上報(bào)。事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)市教體局。事故報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員病情、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報(bào)告人和事故報(bào)告單位。由于事故現(xiàn)場狀況、人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
有關(guān)法律法規(guī)或上級政府對相應(yīng)事故報(bào)告有明確時(shí)限、程序規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、現(xiàn)場處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生類別的相應(yīng)要求立即進(jìn)行先期處置。同時(shí),要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施,防止與突發(fā)事故相關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物品的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證。
在開展事故處置過程中,要組織協(xié)調(diào)好各級力量,加強(qiáng)各項(xiàng)安全保護(hù)措施落實(shí),防止在處置過程中發(fā)生其他意外事故。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學(xué)校建立輿情處置小組,及時(shí)準(zhǔn)確了解并匯報(bào)學(xué)生和家長動態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定學(xué)生及家長情緒。配合教體主管、市場監(jiān)管、疾病防控等部門妥善做好輿情應(yīng)對和處置工作,統(tǒng)一信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情發(fā)展,有效防止不實(shí)信息傳播。
六、后期處置
按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,事故發(fā)生單位配合調(diào)查組認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規(guī)定由上級部門組織調(diào)查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級各類學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案7
為切實(shí)提高公司食堂應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,有效的組織救援,保障就餐人員的身體健康,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》要求,結(jié)合食堂實(shí)際情況,特制定本食堂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立以公司總經(jīng)理為責(zé)任人的食堂安全突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。
組 長:
副組長:
組 員:
(二)小組成員工作職責(zé)
1、組長
主要公司對食堂安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面主要和協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置和善后處理工作。
2、副組長
主要現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。
3、組員下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組
(1)信息組
①主要與附近的衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)系;
②主要與病人家屬聯(lián)系;
③主要應(yīng)急事件信息收集、匯總和報(bào)送,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。
處理組
①主要協(xié)助醫(yī)療部門的救治工作,并及時(shí)掌握相關(guān)動態(tài);
②主要隨時(shí)了解應(yīng)急事故狀態(tài),傷亡人數(shù);
③協(xié)助處理好善后的其他各項(xiàng)工作。
(3)后勤組
①主要應(yīng)急物資采購,建立應(yīng)急物資儲備保障體系;
②主要車輛的安排。
現(xiàn)場秩序維護(hù)組
①主要維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序;
②提供一線的情況,向員工和病人家屬做好解釋工作。
(三)應(yīng)急處理程序
在食堂建立安全值班制度,設(shè)置值班電話并保證24小時(shí)輪流值班制度。
如發(fā)現(xiàn)食品安全事故立即上報(bào),具體程序如下:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人--現(xiàn)場值班人員或廚師長--食堂主管--食堂突發(fā)事件應(yīng)急處置小組--向上級部門報(bào)告。
食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組立即啟動如下應(yīng)急求援程序:
1、現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場值班人員或廚師長報(bào)告。
2、現(xiàn)場值班人員(廚師長)立即上報(bào)食堂主管,并控制事態(tài)、通知就餐人員停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上報(bào)總經(jīng)理,并立即保護(hù)現(xiàn)場組織搶救、疏導(dǎo)人員。
4、信息組立即與附近的衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)系;
5、后勤組立即組織車輛,送往聯(lián)系的醫(yī)院;
6、處理組立即了解事故及傷亡人數(shù)等情況,收集相關(guān)病情信息;
7、秩序維護(hù)組立即維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場;
8、處理組封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,臨時(shí)封鎖現(xiàn)場,采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本并配合衛(wèi)生部門調(diào)查,如實(shí)提供材料和樣品,協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理; 9、信息組了解病人信息,聯(lián)系病人家屬。
10、后勤組籌備應(yīng)急所需物資,建立應(yīng)急物資儲備保障;
11、信息組對應(yīng)急事件信息收集、匯總,填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容;
12、現(xiàn)場秩序組對現(xiàn)場員工和家屬做好解釋和安撫工作;
13、處理組落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍;
14、處理組協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
15、在未經(jīng)公司許可,任何部門和個(gè)人不得自行散布事故情況信息。
(四)善后及責(zé)任追究
1、善后處理
(1)食品消毒處理
①封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
②對食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具,用具、抹布采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用75%度酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(2)事件總結(jié)處理
事件處理結(jié)束后,認(rèn)真做好突發(fā)事件各項(xiàng)記錄和處理總結(jié),分析突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施,著手清查隱患,堵塞漏洞,確保食品衛(wèi)生安全各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,組織食品管理和從業(yè)人員培訓(xùn),并對公司人員進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
2、責(zé)任追究
(1)責(zé)任追究屬上級部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,公司主要落實(shí)執(zhí)行;
(2)屬公司管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。公司將對以下幾點(diǎn)要進(jìn)行責(zé)任追究。
①對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究;
②對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究;
③對事故處理中玩忽職守、推諉等影響應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立以公司總經(jīng)理為責(zé)任人的食堂火災(zāi)應(yīng)急處置小組。
組 長:
副組長:
組 員:
(二)小組成員工作職責(zé)
1、組長
主要公司對食堂安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面主要和協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急處置和善后處理工作。
2、副組長
主要現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。
3、組員下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組
(1)信息組
①主要與附近的消防和醫(yī)療等部門聯(lián)系;
②主要與家屬聯(lián)系;
③主要應(yīng)急事件信息收集、匯總和報(bào)送,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。
(2)處理組
①主要協(xié)助醫(yī)療部門的救治工作,并及時(shí)掌握相關(guān)動態(tài);
②主要隨時(shí)了解應(yīng)急事故狀態(tài),傷亡人數(shù);
③協(xié)助處理好善后的其他各項(xiàng)工作。
(3)后勤組
①主要應(yīng)急物資采購,建立應(yīng)急物資儲備保障體系;
②主要車輛的'安排。
(4)現(xiàn)場秩序維護(hù)組
①主要維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序;
②提供一線的情況,向員工和家屬做好解釋工作。
(三)火災(zāi)應(yīng)急處理程序
火災(zāi)的發(fā)生一般會出現(xiàn):煙、味、光等現(xiàn)象,任何人在食堂區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情后,都應(yīng)迅速做到以下事項(xiàng):
1、迅速判明起火位置,起火性質(zhì)(電器、油火、物品)火勢情況,報(bào)告食堂管理員;
2、迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢蔓延;
3、當(dāng)部分起火發(fā)展到整體著火后,根據(jù)現(xiàn)場最高指揮員的指令,立即撥打消防火警專用電話119通知消防隊(duì)支援滅火;
4、報(bào)告火情時(shí)應(yīng)報(bào)明火警具體位置,火勢情況和自己的身份,報(bào)告詞應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、清楚。
(四)消防滅火方法和注意事項(xiàng)
1、先救人,后滅火的原則。
2、食堂員工無論在任何場所發(fā)現(xiàn)火情,都應(yīng)勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災(zāi),決不臨陣脫逃;
3、處置小組的成員既是滅火責(zé)任人,又是現(xiàn)場指揮員,應(yīng)迅速組織員工滅火;
4、消防滅火時(shí),應(yīng)首先關(guān)閉排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、餐廳空調(diào)開關(guān),切斷火源,根據(jù)火勢情況切斷電源,關(guān)閉防火門,防止火勢蔓延; 5、正確使用消防器材,迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi),一般火災(zāi)采用滅火器噴射滅火,較大火災(zāi)應(yīng)用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴(yán)禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴(kuò)大火災(zāi)面積或損壞電器;
6、食堂員工必須懂得“三懂三會”。三懂(懂得哪些是生產(chǎn)操作中的不安全火險(xiǎn)隱患、懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(會報(bào)警,會使用各種消防器材、會撲救初起之火)。
(五)疏散方法和注意事項(xiàng)
1、疏散時(shí)機(jī):現(xiàn)場火勢較大,無法控制,可能危及到人員安全,應(yīng)組織人員疏散。
2、疏散方式:火勢較大無法控制,可能危及到全體人員的安全,應(yīng)組織全體人員疏散。
3、疏散指令的發(fā)出:疏散指令的發(fā)出由食堂主管或現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)火情發(fā)展情況決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令或疏散警報(bào)信號。
4、發(fā)布疏散指令的方法:由現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人通知食堂主管,疏散人員通知就餐客人撤離食堂。
5、餐廳的疏散:食堂管理員主要人員疏散的總協(xié)調(diào),食堂工作人員主要組織餐廳人員疏散;
6、物資的疏散:食堂庫管員主要利用最近的疏散門把重要物資搬離火災(zāi)現(xiàn)場;
7、要掌握好疏散時(shí)機(jī)和疏散方式,過早疏散易造成影響,過遲疏散可能造成損失;
8、疏散必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,有秩序地進(jìn)行,防止混亂,疏散指令的發(fā)出必須由總指揮或現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令,食堂工作人員接到疏散指令后,應(yīng)迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
9、疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散程序進(jìn)行,保持安靜,避免驚憂周圍不該疏散的人員;
10、疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散方案組織實(shí)施,防止遺漏,應(yīng)確保就餐人員的生命財(cái)產(chǎn)安全;
11、疏散后,應(yīng)關(guān)閉所有的門窗和防火門,關(guān)閉所有電源燈光、電器設(shè)備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(六)核實(shí)上報(bào)
根據(jù)事故發(fā)展情況核實(shí)清楚由食堂主管向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,根據(jù)情況決策,聯(lián)系有關(guān)部門,有關(guān)單位進(jìn)行搶救。
(七)搶救結(jié)束后的處置
1、事發(fā)12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,及時(shí)將事發(fā)經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及整改措施形成正式報(bào)告,報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、保護(hù)好現(xiàn)場以便調(diào)查火災(zāi)原因。
3、對冷藏、冷凍食品經(jīng)防疫部門檢驗(yàn)后方可食用。
4、事故處理完畢后,由食堂主要人總結(jié)應(yīng)急搶救工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)提出改進(jìn)意見,完善預(yù)案。
(八)相關(guān)部門電話
火 警:119
醫(yī)療急救:120
公司值班電話:
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢?,F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
1、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機(jī)構(gòu)。
(7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
2、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報(bào)告;
②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級政府報(bào)告,同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級政府報(bào)告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級政府報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
(1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
(四)反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的`疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
(三)資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動能夠及時(shí)快速啟動。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
(一)預(yù)案的管理 本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報(bào)市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
(二)預(yù)案的演練 衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)責(zé)任與獎懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
(一)名詞術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
(二)本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1.編制目的
為了保障學(xué)校師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食物中毒事故處理辦法》,制定本預(yù)案。
3.實(shí)用范圍
食堂各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性公共衛(wèi)生事件,造成對師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的`重大食品安全事故適用本預(yù)案。
4.事故分級
(1)重大學(xué)校食物中毒事故,是指一-次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
(2)較大學(xué)校食物中毒事故,是指一-次中毒100人及以_上,或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
(3)一般學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
5.工作原則
根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實(shí)行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急必救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
二、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1.學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XXX校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,學(xué)校食品安全第一責(zé)任人。
副組長:XXX對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改建議。
成員:XXX、XXX協(xié)助組長、副組長全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,為學(xué)校食品安全直接責(zé)任人。XXX,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,為學(xué)校食品安全工作具體責(zé)任人。
2.學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作小組①現(xiàn)場指揮組:組長:XXX
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案10
為保障我單位餐飲服務(wù)食品安全,提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律意識和管理水平,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》的要求,特制訂本單位培訓(xùn)方案。
一、培訓(xùn)目的
(一)通過培訓(xùn),使餐飲服務(wù)從業(yè)人員了解并熟悉餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī),全面提升我單位從業(yè)人員的食品安全基礎(chǔ)知識和依法經(jīng)營意識。
(二)對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識,提高自身食品安全管理水位,加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全守法意識、自律意識、誠信意識,增強(qiáng)食品安全知識水平和操作技能,預(yù)防和控制食品安全事件的發(fā)生。
(三)食品安全的專業(yè)知識,包括:食品標(biāo)準(zhǔn);食品污染及其預(yù)防控制措施;食物中毒和其他食源性疾病的預(yù)防;重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障技能;廚房、環(huán)境、設(shè)備以及食品采購、儲存、加工、烹制過程的衛(wèi)生要求;食品從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生要求等。
二、培訓(xùn)安排
(一)培訓(xùn)對象:我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、相關(guān)食品從業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品采購索證標(biāo)管理規(guī)定》、《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識。
(三)培訓(xùn)時(shí)間全年不少于40小時(shí)。
(四)培訓(xùn)方式
食品安全管理員負(fù)責(zé)授課,準(zhǔn)備授課內(nèi)容,發(fā)放學(xué)習(xí)資料。
(五)培訓(xùn)考核
每期培訓(xùn)結(jié)束后參加人員簽字,由我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員對員工進(jìn)行考核并建檔。
三、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控制度
1、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控指在找出服務(wù)工作中存在的問題,采取一定的措施,在原有基礎(chǔ)上達(dá)到改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量的目的。
2、餐飲部門定期組織餐飲領(lǐng)班以上管理人員對餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查。
3、餐飲經(jīng)理應(yīng)采取定期或隨時(shí)抽查的方式對餐飲服務(wù)各個(gè)部門在開餐過程中的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢查。
4、聘請相關(guān)專家對餐飲服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期暗訪檢查。
5、檢查內(nèi)容以餐廳衛(wèi)生、設(shè)備保養(yǎng)、采購查驗(yàn)、臺賬記錄、服務(wù)技能、工作態(tài)度、工作規(guī)范、服務(wù)程序、業(yè)務(wù)知識、投訴意見等為主。
6、檢查方法:設(shè)計(jì)考核表格,建立考核標(biāo)準(zhǔn),分別對餐廳主管、領(lǐng)班、廚師長等進(jìn)行工作情況考核。
7、對檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,對有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)等事項(xiàng)進(jìn)行公開處理并公布處理結(jié)果。
8、對檢查出的質(zhì)量問題,必須制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施并限期改正。
9、檢查者必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、處事公正??己嗽u分表由專人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每月一次做出考核情況分析報(bào)告,報(bào)餐飲部經(jīng)理審閱。
四、餐飲服務(wù)安全知識培訓(xùn)教育制度
1、從事餐飲服務(wù)從業(yè)人員必須在接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合適后,方可從事餐飲服務(wù)工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃,在食品藥品監(jiān)督部門的指導(dǎo)下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及食品安全操作技能培訓(xùn)。
3、餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、管理人員和餐飲服務(wù)從業(yè)人員,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于40小時(shí)。
4、新參加工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
5、培訓(xùn)方式以集中講授與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者離崗學(xué)習(xí)一周,待考核合格后再上崗。
6、建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔,以備查驗(yàn)。
五、食品安全責(zé)任管理制度
1、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本店實(shí)際,制定本制度。
2、員工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可證,食品經(jīng)營范圍與條件設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、食品制售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的'設(shè)施設(shè)備和條件,遠(yuǎn)離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立健全的食品采購索證和臺帳制度,索證索票齊全。
六、注重環(huán)境衛(wèi)生管理,做好場地的清潔工作。
1、嚴(yán)格做好食品從業(yè)人員健康管理工作,定期進(jìn)行健康檢查,取得健康證后才能從事本店的經(jīng)營工作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品經(jīng)營。
2、明確員工食堂食品安全管理職責(zé),組織開展食品安全自查自糾。
3、適用范圍:員工食堂全體員工、采購加工各環(huán)節(jié)均適用本制度。
4、員工食堂負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人,對員工食堂的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé);員工食堂主管為兼職食品安全管理員,負(fù)責(zé)食品安全日常工作。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案11
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對師生健康造成的危害,保障師生身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)特發(fā)展,特制定本預(yù)案。
一、成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx各班班主任
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
3、依法規(guī)范,措施果斷。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,成立校長為組長,分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的`食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,學(xué)校分管食品衛(wèi)生的副校長和總務(wù)主任等,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作,承辦各種會議、管理財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;掌握預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。
四、應(yīng)急運(yùn)行措施
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作。
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
2、學(xué)校有關(guān)部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向上級人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報(bào)告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案12
為切實(shí)提高公司食堂應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,有效的組織救援,保障就餐人員的身體健康,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》要求,結(jié)合食堂實(shí)際情況,特制定本食堂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立以公司總經(jīng)理為責(zé)任人的食堂安全突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。
組長:
副組長:
組員:
(二)小組成員工作職責(zé)
1、組長
負(fù)責(zé)公司對食堂安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置和善后處理工作。
2、副組長
負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。
3、組員下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組
(1)信息組
①負(fù)責(zé)與附近的衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)系;
②負(fù)責(zé)與病人家屬聯(lián)系;
③負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息收集、匯總和報(bào)送,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。
處理組
①負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療部門的救治工作,并及時(shí)掌握相關(guān)動態(tài);
②負(fù)責(zé)隨時(shí)了解應(yīng)急事故狀態(tài),傷亡人數(shù);
③協(xié)助處理好善后的其他各項(xiàng)工作。
(3)后勤組
①負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購,建立應(yīng)急物資儲備保障體系;
②負(fù)責(zé)車輛的安排。
現(xiàn)場秩序維護(hù)組
①負(fù)責(zé)維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序;
②提供一線的情況,向員工和病人家屬做好解釋工作。
(三)應(yīng)急處理程序
在食堂建立安全值班制度,設(shè)置值班電話并保證24小時(shí)輪流值班制度。
如發(fā)現(xiàn)食品安全事故立即上報(bào),具體程序如下:現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員或廚師長——食堂主管——食堂突發(fā)事件應(yīng)急處置小組——向上級部門報(bào)告。
食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組立即啟動如下應(yīng)急求援程序:
1、現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場值班人員或廚師長報(bào)告。
2、現(xiàn)場值班人員(廚師長)立即上報(bào)食堂主管,并控制事態(tài)、通知就餐人員停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上報(bào)總經(jīng)理,并立即保護(hù)現(xiàn)場組織搶救、疏導(dǎo)人員。
4、信息組立即與附近的衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)系;
5、后勤組立即組織車輛,送往聯(lián)系的醫(yī)院;
6、處理組立即了解事故及傷亡人數(shù)等情況,收集相關(guān)病情信息;
7、秩序維護(hù)組立即維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場;
8、處理組封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,臨時(shí)封鎖現(xiàn)場,采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本并配合衛(wèi)生部門調(diào)查,如實(shí)提供材料和樣品,協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理;
9、信息組了解病人信息,聯(lián)系病人家屬。
10、后勤組籌備應(yīng)急所需物資,建立應(yīng)急物資儲備保障;
11、信息組對應(yīng)急事件信息收集、匯總,填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容;
12、現(xiàn)場秩序組對現(xiàn)場員工和家屬做好解釋和安撫工作;
13、處理組落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍;
14、處理組協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
15、在未經(jīng)公司許可,任何部門和個(gè)人不得自行散布事故情況信息。
(四)善后及責(zé)任追究
1、善后處理
(1)食品消毒處理
①封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
②對食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具,用具、抹布采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用75%度酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(2)事件總結(jié)處理
事件處理結(jié)束后,認(rèn)真做好突發(fā)事件各項(xiàng)記錄和處理總結(jié),分析突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施,著手清查隱患,堵塞漏洞,確保食品衛(wèi)生安全各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,組織食品管理和從業(yè)人員培訓(xùn),并對公司人員進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。
2、責(zé)任追究
(1)責(zé)任追究屬上級部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,公司負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行;
(2)屬公司管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。公司將對以下幾點(diǎn)要進(jìn)行責(zé)任追究。
①對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究;
②對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究;
③對事故處理中玩忽職守、推諉等影響應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立以公司總經(jīng)理為責(zé)任人的食堂火災(zāi)應(yīng)急處置小組。
組長:
副組長:
組員:
(二)小組成員工作職責(zé)
1、組長
負(fù)責(zé)公司對食堂安全突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)火災(zāi)應(yīng)急處置和善后處理工作。
2、副組長
負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。
3、組員下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組
(1)信息組
①負(fù)責(zé)與附近的消防和醫(yī)療等部門聯(lián)系;
②負(fù)責(zé)與家屬聯(lián)系;
③負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息收集、匯總和報(bào)送,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。
(2)處理組
①負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療部門的救治工作,并及時(shí)掌握相關(guān)動態(tài);
②負(fù)責(zé)隨時(shí)了解應(yīng)急事故狀態(tài),傷亡人數(shù);
③協(xié)助處理好善后的`其他各項(xiàng)工作。
(3)后勤組
①負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購,建立應(yīng)急物資儲備保障體系;
②負(fù)責(zé)車輛的安排。
(4)現(xiàn)場秩序維護(hù)組
①負(fù)責(zé)維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序;
②提供一線的情況,向員工和家屬做好解釋工作。
(三)火災(zāi)應(yīng)急處理程序
火災(zāi)的發(fā)生一般會出現(xiàn):煙、味、光等現(xiàn)象,任何人在食堂區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情后,都應(yīng)迅速做到以下事項(xiàng):
1、迅速判明起火位置,起火性質(zhì)(電器、油火、物品)火勢情況,報(bào)告食堂管理員;
2、迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢蔓延;
3、當(dāng)部分起火發(fā)展到整體著火后,根據(jù)現(xiàn)場最高指揮員的指令,立即撥打消防火警專用電話119通知消防隊(duì)支援滅火;
4、報(bào)告火情時(shí)應(yīng)報(bào)明火警具體位置,火勢情況和自己的身份,報(bào)告詞應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、清楚。
(四)消防滅火方法和注意事項(xiàng)
1、先救人,后滅火的原則。
2、食堂員工無論在任何場所發(fā)現(xiàn)火情,都應(yīng)勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災(zāi),決不臨陣脫逃;
3、處置小組的成員既是滅火責(zé)任人,又是現(xiàn)場指揮員,應(yīng)迅速組織員工滅火;
4、消防滅火時(shí),應(yīng)首先關(guān)閉排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、餐廳空調(diào)開關(guān),切斷火源,根據(jù)火勢情況切斷電源,關(guān)閉防火門,防止火勢蔓延; 5、正確使用消防器材,迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi),一般火災(zāi)采用滅火器噴射滅火,較大火災(zāi)應(yīng)用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴(yán)禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴(kuò)大火災(zāi)面積或損壞電器;
6、食堂員工必須懂得“三懂三會”。三懂(懂得哪些是生產(chǎn)操作中的不安全火險(xiǎn)隱患、懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(會報(bào)警,會使用各種消防器材、會撲救初起之火)。
(五)疏散方法和注意事項(xiàng)
1、疏散時(shí)機(jī):現(xiàn)場火勢較大,無法控制,可能危及到人員安全,應(yīng)組織人員疏散。
2、疏散方式:火勢較大無法控制,可能危及到全體人員的安全,應(yīng)組織全體人員疏散。
3、疏散指令的發(fā)出:疏散指令的發(fā)出由食堂主管或現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)火情發(fā)展情況決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令或疏散警報(bào)信號。
4、發(fā)布疏散指令的方法:由現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人通知食堂主管,疏散人員通知就餐客人撤離食堂。
5、餐廳的疏散:食堂管理員負(fù)責(zé)人員疏散的總協(xié)調(diào),食堂工作人員負(fù)責(zé)組織餐廳人員疏散;
6、物資的疏散:食堂庫管員負(fù)責(zé)利用最近的疏散門把重要物資搬離火災(zāi)現(xiàn)場;
7、要掌握好疏散時(shí)機(jī)和疏散方式,過早疏散易造成影響,過遲疏散可能造成損失;
8、疏散必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,有秩序地進(jìn)行,防止混亂,疏散指令的發(fā)出必須由總指揮或現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)決定發(fā)出,任何人不得隨意發(fā)出疏散指令,食堂工作人員接到疏散指令后,應(yīng)迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
9、疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散程序進(jìn)行,保持安靜,避免驚憂周圍不該疏散的人員;
10、疏散時(shí)必須嚴(yán)格按照疏散方案組織實(shí)施,防止遺漏,應(yīng)確保就餐人員的生命財(cái)產(chǎn)安全;
11、疏散后,應(yīng)關(guān)閉所有的門窗和防火門,關(guān)閉所有電源燈光、電器設(shè)備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(六)核實(shí)上報(bào)
根據(jù)事故發(fā)展情況核實(shí)清楚由食堂主管向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,根據(jù)情況決策,聯(lián)系有關(guān)部門,有關(guān)單位進(jìn)行搶救。
(七)搶救結(jié)束后的處置
1、事發(fā)12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,及時(shí)將事發(fā)經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及整改措施形成正式報(bào)告,報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、保護(hù)好現(xiàn)場以便調(diào)查火災(zāi)原因。
3、對冷藏、冷凍食品經(jīng)防疫部門檢驗(yàn)后方可食用。
4、事故處理完畢后,由食堂負(fù)責(zé)人總結(jié)應(yīng)急搶救工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)提出改進(jìn)意見,完善預(yù)案。
(八)相關(guān)部門電話
火警:119
醫(yī)療急救:120
公司值班電話:
為進(jìn)一步提高食堂服務(wù)質(zhì)量和管理水平,在突發(fā)停水、停電、停氣的情況下,實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作良性運(yùn)行,保證食堂正常營業(yè)特制定本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立食堂突發(fā)事件應(yīng)急處置小組。
組長:
副組長:
組員:
(二)小組成員工作職責(zé)
1、組長
負(fù)責(zé)公司對食堂突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào),具體全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
2、副組長
負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體工作安排,配合組長對應(yīng)急處置的布置安排。
3、小組分工
(1)聯(lián)絡(luò)組
及時(shí)上報(bào)組長,聯(lián)系相關(guān)部門,查明原因,及時(shí)通知用餐單位。
保障組
維持應(yīng)急事件現(xiàn)場秩序,對就餐人員做好解釋工作。安排食堂工作人員,及時(shí)清理冷藏食品、冰箱、儲存水源等。
(一)設(shè)施保障
設(shè)施到位,未雨綢繆,購置電炒鍋、飲水機(jī)、微波爐等防停水、停電、停氣必備的設(shè)備。
(二)保證措施
做到科學(xué)預(yù)防,措施得力,確保停電、停水、停氣的情況下,食堂就餐和飲用水的供應(yīng)。
1、停電
食堂因臨時(shí)停電,或遇跳閘等特殊情況時(shí),食堂餐廳在正常營業(yè)期間,應(yīng)做好以下工作:
(1)餐廳廚師長應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)食堂管理員,食堂管理員聯(lián)系相關(guān)部門詢問停電原因,如果是食堂內(nèi)部供電設(shè)備問題應(yīng)立即檢修。如果是地區(qū)停電,或其他原因無法解決,應(yīng)向就餐人員表示歉意并做好解釋工作。
(2)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)解釋、溝通穩(wěn)定就餐人員情緒。迅速開啟應(yīng)急燈或點(diǎn)燃蠟燭。(備足蠟燭放在固定位置,方便取用。)
停電將影響冷藏設(shè)備運(yùn)作,在停電期間,冷藏保存的食品或原料的保質(zhì)期應(yīng)縮短,在化冰后執(zhí)行常溫保存條件下的保存期限,預(yù)計(jì)不能在期限內(nèi)使用原料或食品時(shí),可考慮轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)庫等措施以減少損失,超過期限的,應(yīng)按不合格品處理。
2、停水
(1)食堂現(xiàn)場管理人員查明停水原因是食堂內(nèi)還是食堂外,若是食堂外原因,應(yīng)立即撥打自來水公司,問清事故發(fā)生地點(diǎn)和事故原因及停水時(shí)間。若是食堂內(nèi)原因,應(yīng)立即通知負(fù)責(zé)后勤水電工到場,迅速進(jìn)行維修。
(2)自來水公司因檢修或其它原因提前告知停水情況,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)提前做好儲水準(zhǔn)備,充分利用已備的所有裝水容器。
(3)對于不能在短時(shí)間內(nèi)修復(fù),食堂儲存水又不夠的情況下,造成食堂無法正常用水的,食堂現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂主管,并采取以下措施:
①調(diào)換操作方式,盡量做一些少用水的食品;
②立即撥打已聯(lián)系好的快餐公司送餐;
③利用有限時(shí)間對食堂原材料進(jìn)行毛變處理。
3、停氣
(1)廚師長第一時(shí)間上報(bào)食堂管理員,由食堂管理員聯(lián)系相關(guān)部門詢問停氣原因和供氣恢復(fù)時(shí)間。
(2)對于不能短期恢復(fù)的,食堂管理員應(yīng)及時(shí)上報(bào)食堂主管,并采取以下措施:
①若為早餐備餐時(shí)停氣,需向就餐人員做好解釋工作;
②若為午餐備餐時(shí)停氣,立即撥打已聯(lián)系好的快餐公司送餐;
③若為晚餐備餐時(shí)停氣,就餐人員少量時(shí),采用備用電炒鍋、微波爐等設(shè)備進(jìn)行飯菜制作;就餐人員較多時(shí),需立即撥打已聯(lián)系好的快餐公司送餐。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案13
食品安全突發(fā)事件一般表現(xiàn)為集體食物中毒,為了及時(shí)處理和控制食物中毒事故,保障本園幼兒及教職工的身體健康,特制定本預(yù)案預(yù)案。
一、食品安全突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組
長:官偉麗 副組長: 穆春燕
成 員:王小平張俊杰 何波
二、發(fā)生食品安全突發(fā)事件后的報(bào)告
當(dāng)共同就餐人員在就餐后的一段時(shí)間內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)惡心,嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀時(shí)應(yīng)懷疑食物中毒。此時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向?qū)W校食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,組長在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告,并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到崗,部署各項(xiàng)就治及處理工作。
三、具體措施及責(zé)任
1.組織搶救工作由負(fù)責(zé)人立即聯(lián)系醫(yī)療單位,及時(shí)向醫(yī)院運(yùn)送患者進(jìn)行救治
2.幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項(xiàng)登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件,應(yīng)立即向公安部門報(bào)案。由保健醫(yī)生負(fù)責(zé)向部門報(bào)告。
3.由園長向上級主管部門報(bào)告,說明事故的經(jīng)過及嚴(yán)重程度,必要時(shí)請求支援;
4.現(xiàn)場的封閉保護(hù)。發(fā)生中毒的食堂應(yīng)立即封閉,任何人不得進(jìn)入。保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便食品藥品監(jiān)管部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的`情況。
5.在查明情況之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。
6.在查明情況之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。
四、食物中毒搶救領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)園內(nèi)搶救工作的組織協(xié)調(diào)。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案14
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部教育部公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全聯(lián)防聯(lián)控做好學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》精神,預(yù)防學(xué)校食物中毒的發(fā)生,保證師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食品與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》制度本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):成立學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理小組
組長:高文學(xué)
副組長:胡小江
組員:王敬行牟治靈谷和林
信息組:各班班主任及班長
二、職責(zé):
1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食物中毒事件,負(fù)責(zé)組織搶救中毒師生、安排檢查現(xiàn)場、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副組長負(fù)責(zé)食品安全檢查工作,并制定管理措施及檢查的各項(xiàng)措施,并與區(qū)防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻向衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育主管部門報(bào)告,并要在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開工作,搶救中毒師生,解決善后工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題。
3、食堂負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食堂的食物,食品安全檢查工作,并制定檢查的各項(xiàng)措施及管理措施,經(jīng)常性地組織食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),并與區(qū)防疫部門聯(lián)系,接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報(bào)告,對食堂的食品展開全面檢查,搶救中毒師生解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場和留樣食品。
4、監(jiān)督組每周五實(shí)行大檢查制度,提出發(fā)現(xiàn)的問題,并責(zé)令限期改正,不定時(shí)進(jìn)行抽查對出現(xiàn)的食品問題及時(shí)提出,交有關(guān)部門及時(shí)解決,確保師生食品安全。
5、各班班主任及班長對發(fā)現(xiàn)的飯菜過期、有異味等及時(shí)報(bào)告以便檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決并報(bào)告學(xué)校。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、學(xué)校如發(fā)現(xiàn)集體中毒事件要立即啟動應(yīng)急處理工作預(yù)案。
2、一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒必須在第一時(shí)間通知學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向上級衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育行政部門匯報(bào)。
3、由副組長負(fù)責(zé)組織把中毒師生送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保在第一時(shí)間保證師生的生命安全。
4、由組長負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,如懷疑有人故意投毒,向公安部門報(bào)告并進(jìn)行立案偵察;防疫部門執(zhí)法人員到達(dá)后立即提取24小時(shí)的'留樣并進(jìn)行檢查;組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人員控制在最小的范圍;配合其他部門進(jìn)行有效的工作。
食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案15
為了有效應(yīng)急處置我園內(nèi)可能發(fā)生的重大食品衛(wèi)生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,促進(jìn)學(xué)校教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮園內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向教育局請示報(bào)告。
醫(yī)療救護(hù)組
組長:
成員:各班教師,保育員及食堂人員
主要職責(zé):當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé):
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織園內(nèi)食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見,并負(fù)責(zé)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的'年度考核與評價(jià)。
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對本園食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合我園其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
3、落實(shí)職責(zé)。園長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對家長、幼兒食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),逐步完善和提高食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。
1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)向組長報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告,同時(shí)立即啟動學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,由園長負(fù)責(zé)救援指揮。園長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排,必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
XX市XX區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處,區(qū)政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《XX區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
XX市XX區(qū)人民政府辦公室
20XX年X月XX日
XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1 編制目的…………………………………………4 1.2 編制依據(jù)………………………………………4 1.3 適用范圍………………………………………4 1.4 事件分級………………………………………4 1.5 工作原則……………………………………6 2.應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)
2.1 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)………………7 2.2 區(qū)食安委職責(zé)……………………………8 2.3 區(qū)食安辦職責(zé)…………………………8 2.4 區(qū)食安委成員單位職責(zé)…………………8 2.5 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)………..11 2.6 區(qū)應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)…………..14 2.7 區(qū)應(yīng)急處臵專家隊(duì)伍職責(zé)…………………..14 3.監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測……………..14
3.2 信息報(bào)告……………………………..15 3.3 預(yù)警發(fā)布………………………………..17 4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處臵………………………………..18 4.2 事件評估…………………………………..18 4.3 響應(yīng)啟動……………………………………..19 4.4 處臵措施………………………………..21 4.5 檢測分析評估…………………………..22 4.6 響應(yīng)級別調(diào)整及終止…………………..22 4.7 信息發(fā)布…………………………………..23 4.8 后期處臵……………………………………..23 5.應(yīng)急保障
5.1 應(yīng)急機(jī)制保障……………………………..24 5.2 信息保障……………………………..24 5.3 醫(yī)療保障……………………………..25
5.4 人員及技術(shù)保障……………………………..25 5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障…………………………..25 5.6 社會動員……………………………………..25 5.7 應(yīng)急演練………………………………..25 5.8 宣教培訓(xùn)…………………………………..26 5.9 獎懲……………………………………..26 6.附則
6.1 預(yù)案管理及更新…………………………..26 6.2 解釋部門……………………………………..27 6.3 名詞解釋…………………………………..27 6.4 實(shí)施時(shí)間……………………………………..28
XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則 1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事件的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事件,高效組織應(yīng)急處臵工作,最大限度減少食品安全事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《XX省食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定,參考《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害已造成社會影響的食品安全輿情事件和食品安全事故(統(tǒng)稱食品安全事件)的應(yīng)急處臵工作,適用本預(yù)案。
1.4 事件分級
根據(jù)《XX市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,食品安全事件按危害程度分為級別食品安全事件和非級別食品安全事件。級別食品安全事件共分四級,即特別重大食品安全事件(Ⅰ級)、重大食品安全事件(Ⅱ級)、較大食品安全事件(Ⅲ級)和一般食品安全事件(Ⅳ級)。
1.4.1 特別重大食品安全事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事件:(1)事件危害特別嚴(yán)重,對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處臵能力水平的;(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事件,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處臵的。
1.4.2 重大食品安全事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大食品安全事件:
(1)事件危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。1.4.3 較大食品安全事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大食品安全事件:
(1)事件影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)設(shè)區(qū)市以上政府認(rèn)定的其他較大食品安全事件。1.4.4 一般食品安全事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般食品安全事件:(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上,99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣(區(qū))以上政府認(rèn)定的其他一般食品安全事件。1.4.5 非級別食品安全事件
符合下列情形之一的,為非級別食品安全事件:(1)發(fā)現(xiàn)食品污染,尚未造成健康損害后果的;(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在29人以下,危害程度較輕的;
(3)縣(區(qū))以上政府認(rèn)定的非級別食品安全事件。1.5 工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處臵的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。(3)科學(xué)評估,依法處臵。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事件的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)測、評估和預(yù)警,加強(qiáng)食品安全知識宣傳和食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流培訓(xùn)教育工作,提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事件的意識和能力。
2.應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)
2.1 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)食品安全委員會(以下簡稱區(qū)食安委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事件應(yīng)急處臵工作。區(qū)食安委主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,副主任由區(qū)政府分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱區(qū)食安辦)設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局,辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。
根據(jù)事件處臵需要,區(qū)食安委下設(shè)事件調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、檢測評估、維護(hù)穩(wěn)定、物資供應(yīng)、新聞報(bào)道等7個(gè)工作組,分別開展相關(guān)工作。如事件涉及較大范圍經(jīng)濟(jì)賠償問題,可單設(shè)民事賠償組,民事賠償組牽頭部門由區(qū)食安委臨時(shí)指定,指導(dǎo)做好相關(guān)善后工作。
2.2 區(qū)食安委職責(zé) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全事件的應(yīng)急處臵;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事件的重要信息;審議批準(zhǔn)區(qū)食安辦提交的應(yīng)急處臵工作報(bào)告;應(yīng)急處臵的其他工作。
2.3 區(qū)食安辦職責(zé)
承 擔(dān)區(qū)食安委的日常工作,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)食安委應(yīng)急處臵的各項(xiàng)決策部署;組織分析評估食品安全事件級別,發(fā)布預(yù)警,下達(dá)應(yīng)急處臵任務(wù);檢查督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng) 急工作組及成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵;建立和管理區(qū)級應(yīng)急處臵專家?guī)欤唤M織監(jiān)測、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、成員單位及其他渠道獲得的食 品安全事件信息,組織分析研判,按規(guī)定程序處臵;向市食安辦、市食安委及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處臵工作開展情況;組織信息發(fā)布,必要時(shí)接受媒體采 訪。組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急保障等能力建設(shè);組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊;開展應(yīng)急處臵宣傳、教育、培訓(xùn)、演練;對外發(fā)布食品安全事件信息;負(fù)責(zé)保障食安委和食安辦所需的應(yīng)急指揮車輛、辦公設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。
2.4 區(qū)食安委成員單位職責(zé)
各成員單位在區(qū)食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極參與應(yīng)急救援,完成區(qū)食安委賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)把握食品安全事件新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo),指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道;指導(dǎo)事件調(diào)查處臵部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
區(qū)編辦:負(fù)責(zé)食品監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的調(diào)整和完善。區(qū)法制辦:負(fù)責(zé)對各級食品安全監(jiān)管部門依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施,防止或者減輕社會危害;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè),組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測評估,提出評估結(jié)論。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品安全事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)食鹽引起的食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施,防止或者減輕社會危害;負(fù)責(zé)對食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè)。
區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局:負(fù)責(zé)為區(qū)食安辦提供技術(shù)支持,會同食品安全監(jiān)管部門開展事件調(diào)查、核定事件級別;會同食品安全監(jiān)管部門提出應(yīng)急響應(yīng)建議;負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作醫(yī)療救援力量建設(shè);組織醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)現(xiàn)場處臵及技術(shù)調(diào)查;提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè)。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵所需儲備救治藥品及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給;負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需部分生活必需品的組織和供應(yīng);協(xié)助對乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處臵。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織食品安全所需物資的收儲、動用、輪換、管理和保障。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。
區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。
區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。
區(qū)教體局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)校周邊食品經(jīng)營發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查,組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對食品攤販發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查,并依法采取必要的處臵措施,防止或者減輕社會危害。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查,組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵;負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時(shí)救助工作。區(qū)民宗局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵,配合開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
區(qū)文廣旅游局:在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下,協(xié)調(diào)做好食品安全事件應(yīng)急處臵的新聞報(bào)道工作。負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對農(nóng)家樂及涉及旅游的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處臵。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染次生的食品安全事件的調(diào)查處臵;指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處臵;對造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。
區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者價(jià)格投訴,配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調(diào)查處理。
公安XX分局:負(fù)責(zé)食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查,加強(qiáng)對食品安全事件現(xiàn)場的治安管理,有效維護(hù)社會治安秩序。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在食品安全事件以及應(yīng)急處臵中失職、瀆職等違法行為的調(diào)查處理。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。
2.5 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)
各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告進(jìn)展情況。
(1)醫(yī)療救治組 組成:區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,必要時(shí)公安部門配合交通疏導(dǎo)和治安保障。
職責(zé):結(jié)合事件調(diào)查情況,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu),迅速組織搶救隊(duì)伍,盡快查明致病(死)原因,制定最佳救治方案,提出救治措施,積極實(shí)施救治,最大限度降低危害。
(2)危害控制組
組成:由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況,按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。
職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)事件調(diào)查組
組成:由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況,按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。
職責(zé):協(xié)調(diào)食安委有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,監(jiān)督應(yīng)急處臵措施的落實(shí);調(diào)查事件發(fā)生原因,確定事件性質(zhì)和等級,評估事件影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事件防范意見和處理意見。區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)查明事件致病(死)原因,作出調(diào)查結(jié)論,評估事件影響,提出事件防范意見;有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導(dǎo)致事件發(fā)生的第一責(zé)任原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出監(jiān)管處理意見以及防范措施;公安XX分局負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪的立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,可以派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調(diào)查。
(4)檢測評估組
組成:區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)食安委相關(guān)成員單位的檢測檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。
職 責(zé):負(fù)責(zé)可疑樣品的封存,提出檢測方案和要求,組織開展相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)。配合事件調(diào)查組,查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢,預(yù)測事件后 果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考,檢測評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)區(qū)食安辦。必要時(shí)檢測評估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。
(5)維護(hù)穩(wěn)定組
組成:公安XX分局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。
職責(zé):組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),積極化解因事件造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。必要時(shí),凍結(jié)事件發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn),對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(6)物資供應(yīng)組
組成:區(qū)發(fā)改局牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé):協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,組織應(yīng)急救援物資的籌備,確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。
(7)新聞報(bào)道組 組成:區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)文廣旅游局、政府網(wǎng)站配合組織實(shí)施。
職責(zé):配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道,配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布。
2.6 區(qū)應(yīng)急處置檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)
區(qū) 級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)(含第三方食品檢測機(jī)構(gòu))作為食品安全事件應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在區(qū)食安辦及其 上級行政主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵相關(guān)技術(shù)支撐工作。食品安全事件發(fā)生后,各應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調(diào)配開展工作。
2.7 區(qū)應(yīng)急處置專家隊(duì)伍職責(zé)
區(qū)食安辦建立食品安全事件應(yīng)急處臵專家?guī)?。食品安全事件發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家,組建食品安全事件專家組,對食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。
3.監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測
區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強(qiáng)食品安全信息搜集與監(jiān)測,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭,早預(yù)警、早處臵,有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延;對重大、敏感性強(qiáng)的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測,建立信息通報(bào)、分析研判、分級處臵機(jī)制。監(jiān)測信息的主要內(nèi)容包括:
(1)來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。
(2)食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果。(5)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。
(6)有關(guān)部門通報(bào)的食品安全事件信息。
(7)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。(8)上級政府和部門以及其他市區(qū)通報(bào)我區(qū)的信息。(9)其他渠道獲取的食品安全事件信息。3.2 信息報(bào)告 3.2.1 信息來源報(bào)告
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,以及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,必須在30分鐘內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告。
(2)接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后,必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。
(3)食品安全檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)(含第三方食品檢測機(jī)構(gòu))、有關(guān)社會團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況,要及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告,同時(shí)向其行政主管部門報(bào)告。
(4)接到事件信息的食安委成員單位經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時(shí),需及時(shí)向區(qū)食安委報(bào)告,同時(shí)向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報(bào)。
(5)區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)向社會及相關(guān)單位公布事件信息報(bào)告電話,暢通信息渠道,保障食品安全事件信息報(bào)告與通報(bào)的即時(shí)性。
3.2.2 成員單位信息報(bào)告
(1)區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡要情況,詳情隨后續(xù)報(bào),同時(shí)向其上級主管部門報(bào)告,原則上不得超過2小時(shí)。
(2)各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息,特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后,要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報(bào)告,原則上不得超過2小時(shí)。
(3)發(fā)生Ⅳ級食品安全事件,區(qū)食安辦必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告。
(4)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事件,區(qū)食安辦必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告,特殊情況可直接上報(bào)省食安辦,最遲不得超過3小時(shí)。(5)區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測到食品安全輿情事件信息后,要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦,區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見,報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。
3.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個(gè)人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關(guān)成員單位報(bào)告疑似食品安全事件信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來源等基本情況。
各成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢和已采取措施等內(nèi)容,事件報(bào)告單位信息應(yīng)含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。應(yīng)急處臵過程中,隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。
3.3 預(yù)警發(fā)布
區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后,及時(shí)對信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評估和研判,經(jīng)評估不需要啟動本級應(yīng)急響應(yīng)的,通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵;經(jīng)評估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)區(qū)食安委同意,由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí),根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報(bào)告后,應(yīng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息,組織食安委成員單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展先期應(yīng)急處臵和事件調(diào)查,并采取下列措施,防止或減輕社會危害:
(1)開展應(yīng)急救援,組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人員傷害的人員。
(2)保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)治安,封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間;立即組織檢驗(yàn),對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回,停止生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)根據(jù)各自職責(zé)開展事件初步調(diào)查。
(4)向社會依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況,對可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。
4.2 事件評估
(1)區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)生行政部門提供相關(guān)信息和資料。
(2)區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查,向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
(3)區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對食品安全事件進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括:污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢;確定事件級別,提出是否需要啟動應(yīng)急響應(yīng)建議,形成評估報(bào)告,報(bào)區(qū)食安辦和市衛(wèi)計(jì)局。4.3 響應(yīng)啟動 4.3.1 應(yīng)急機(jī)制啟動
食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處臵,經(jīng)衛(wèi)生行政部門分析評估,需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,區(qū)食安辦會同衛(wèi)生行政部門向區(qū)食安委提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2 啟動響應(yīng)程序
根據(jù)食品安全事件分級情況,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施;Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事件分別由省級、設(shè)區(qū)市級和縣(區(qū))級食安委啟動應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮處臵。當(dāng)發(fā)生非級別食品安全事件時(shí),原則上按非響應(yīng)程序處臵,必要時(shí)啟動Ⅳ級響應(yīng)。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處臵。
4.3.3 特別重大、重大、較大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況,并按照啟動響應(yīng)的食安辦要求,做好事件相關(guān)處臵工作。
4.3.4 一般食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食安委啟動并組織應(yīng)急處臵。區(qū)食安辦根據(jù)事件處臵情況及時(shí)向成員單位進(jìn)行通報(bào),區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
(1)一般食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等,并指導(dǎo)、部署事故開展先期處臵工作;
(2)區(qū)食安辦向成員單位通報(bào)情況,組織開展調(diào)查評估,發(fā)布預(yù)警信息,區(qū)食安委成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備;
(3)根據(jù)評估結(jié)果,提出食品安全事件應(yīng)急處臵工作程序和工作建議,根據(jù)區(qū)政府的命令,啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處臵。
(4)組織各成員單位迅速到位,事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專家組等立即開展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作;
(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為事發(fā)地或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援;
(6)食品安全事件有蔓延趨勢的,應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安委報(bào)告事件有關(guān)情況。
4.3.5 非響應(yīng)程序
食品安全事件發(fā)生后,經(jīng)評估不需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,區(qū)食安辦在先期處臵基礎(chǔ)上,指揮相關(guān)成員單位開展事件調(diào)查、信息發(fā)布、善后處臵等工作。事件處臵結(jié)束后,15日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。
4.4 處置措施
一般食品安全事件發(fā)生后,區(qū)食安辦根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處臵措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事件中患者的救治。
(2)檢測評估組及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事件發(fā)生原因;涉嫌犯罪的公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入并開展相關(guān)偵破工作。
(3)危害控制組應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料和被污染的食品用工具及用具,待查明導(dǎo)致食品安全事件原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政等單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。對確認(rèn)有環(huán)境污染次生,造成的食品安全事件的環(huán)境違法行為,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
(5)及時(shí)組織評估事件發(fā)生態(tài)勢,并向事件可能蔓延到的市、區(qū)(縣)政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。(6)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制訂緊急處臵方案,依法采取緊急處臵措施。
4.5 檢測分析評估
應(yīng) 急處臵技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測,對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制訂事故調(diào)查和現(xiàn) 場處臵方案提供參考。相關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等 情況進(jìn)行分析評估。
4.6 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
食品安全事件處臵過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
4.6.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
1、級別提升
當(dāng)事件進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)或敬老院以及區(qū)域性重大活動期間發(fā)生食品安全事件時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處臵力度,確保迅速、有效控制食品安全事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、級別降低 事件危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
3、響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事件得到控制,并達(dá)到以下要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng):
(1)食品安全事件傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn)(集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時(shí)內(nèi)無同類病例發(fā)生),食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.6.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
經(jīng)評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,區(qū)食安辦提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的,區(qū)食安辦提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.7 信息發(fā)布
Ⅳ級食品安全事故信息發(fā)布由區(qū)食安委統(tǒng)一組織。按照《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。4.8 后期處置(1)善后處臵
區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要積極組織相關(guān)部門,認(rèn)真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。必要時(shí)成立民事賠償組,負(fù)責(zé)食品安全事件的人員安臵、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付、產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付等。
食品安全事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理。
造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。
(2)總結(jié)
食品安全事件善后處臵工作結(jié)束后,區(qū)食安辦總結(jié)分析應(yīng)急處臵經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急處臵總結(jié)報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府和市食品安全委員會。
5.應(yīng)急保障 5.1 應(yīng)急機(jī)制保障
本預(yù)案涉及的單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé),建立單位或組織內(nèi)部事件處臵應(yīng)急預(yù)案或工作程序,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法制定食品安全事件處臵方案,定期檢查落實(shí),及時(shí)消除食品安全事件隱患。
5.2 信息保障 區(qū)食安辦適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會議,通報(bào)、交流、分析食品安全事故監(jiān)測預(yù)警信息,加強(qiáng)食品安全事故專項(xiàng)信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞工作。
5.3 醫(yī)療保障
食品安全事件造成人員傷害的,衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援響應(yīng),救治人員立即趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治。
5.4 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事件應(yīng)急處臵能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處臵力量建設(shè),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事件核實(shí)、級別核定、事件隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)食安委相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事件應(yīng)急處臵所需車輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用;使用儲備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。
5.6 社會動員
根據(jù)食品安全事件應(yīng)急處臵的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處臵,必要時(shí)可依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處臵后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
5.7 應(yīng)急演練 區(qū)食安辦應(yīng)定期和不定期的組織相關(guān)開展食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練工作,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
相關(guān)單位可根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演練。
5.8 宣教培訓(xùn)
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育和培訓(xùn)工作,促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全知識,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
5.9 獎懲 5.9.1 獎勵
對在食品安全事件應(yīng)急管理和處臵工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
5.9.2 責(zé)任追究
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)管理。與食品安全事件處臵有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
區(qū)食安委成員單位、各鎮(zhèn)辦參照本預(yù)案,制定本部門和本級食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。各部門和各鎮(zhèn)辦食品安全事件應(yīng)急預(yù)案中食品安全事件分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
6.2 解釋部門
本預(yù)案由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)解釋。6.3 名詞解釋
食品:是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全:是指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食物中毒:是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食源性疾?。菏侵甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故:是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全輿情事件:是指源于食品或涉及食品安全的對人體健康有危害或者可能有危害,尚未造成食品安全事故,已引起或有可能引起社會輿論影響的事件。
食品安全事故和食品安全輿情事件統(tǒng)稱食品安全事件。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”、“以下”均含本數(shù)。6.4 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日其施行。