第一篇：市科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告解讀

市科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

（征求意見稿）

科技局科協(xié) 知識產(chǎn)權(quán)局

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，局黨組高度重視、精心組織，于三月啟動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，到目前進(jìn)展順利，取得了初步成效。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。按照市委確定的 “弘揚(yáng)‘三創(chuàng)精神’、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的主題，組織全系統(tǒng)黨員干部開展了思想解放大討論活動(dòng)，圍繞著力提升自主創(chuàng)新能力這一中心內(nèi)容，先后組織了7個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。通過座談會、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分別征求了部分人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門、區(qū)鎮(zhèn)科技辦、企業(yè)、基層單位以及社會各有關(guān)方面的意見建議，局黨組對這些意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究和梳理，于六月四日召開了黨組民主生活會，對科技工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面深刻剖析。各位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，重點(diǎn)查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，誠懇地開展批評與自我批評，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下：

一、全市科技創(chuàng)新工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面實(shí)施“科教興市”“三自創(chuàng)新”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，自主創(chuàng)新能力逐步提高，科技進(jìn)步有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)多年在國家科技部、中國社科院組織的城市創(chuàng)新能力綜合測評中，名列全國縣級市第一。去年在全國同類城市評比中，又獲得綜合創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力、品牌創(chuàng)新能力四項(xiàng)第一。

一是政策體系不斷完善，創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化。建立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施了以“自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌”為主的“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策》、《昆山市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)、吸引國（境）內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展的意見》，以及推進(jìn)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)等科技創(chuàng)新政策，有效強(qiáng)化了政策的引導(dǎo)推動(dòng)作用，為科技創(chuàng)新營造了良好的氛圍。

二是產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，創(chuàng)新資源快速集聚。通過加大校地、校企合作，全力推進(jìn)與高等院校、科研院所的全面科技合作，切實(shí)加快各類科技創(chuàng)新資源的集聚整合。先后與清華大學(xué)、北京大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、香港應(yīng)科院、中科院微電子所等高校院所簽訂了全面科技合作協(xié)議，360家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、420項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目在昆山有效運(yùn)作，OLED、小核酸、機(jī)器人等一批高科技科研成果紛紛在我市轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新平臺逐步完善，產(chǎn)業(yè)特色加快形成。全市建成了功能齊全、特色鮮明的“1院3中心10特色基地”的創(chuàng)新平臺。擁有5個(gè)國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地，2個(gè)國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，1個(gè)國家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地。全市各類企業(yè)擁有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)354家，其中省工程技術(shù)研究中心6家、企業(yè)技術(shù)中心9家。各特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)集聚企業(yè)1127家，全市80%以上的省級以上高新技術(shù)企業(yè)，70%以上的國家、省高新技術(shù)產(chǎn)品分布在各特色產(chǎn)業(yè)基地。昆山工業(yè)技術(shù)研究院、清華科技園昆山分園運(yùn)作順利，成為我市自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心已成功孵化了一批高科技企業(yè)。

四是外向帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新能力不斷提升。不斷放大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新步伐，全市擁有國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)194家、高新技術(shù)產(chǎn)品592只，擁有省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)31家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的35.7%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1／12。累計(jì)專利申請量26398件、授權(quán)量12383件，中國馳名商標(biāo)9個(gè)，中國名牌產(chǎn)品10個(gè)，江蘇省名牌產(chǎn)品44個(gè)，江蘇省著名商標(biāo)25個(gè)。一批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)紛紛加入我市的創(chuàng)新行列，全市擁有6個(gè)博士后科研工作站、15個(gè)分站，人才總量已達(dá)16萬，累計(jì)列入江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃8人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃5人。

五是創(chuàng)新投入持續(xù)增加，科技融資體系初見端倪。財(cái)政科技投入逐年增加，2008年全市財(cái)政科技投入達(dá)到3.81億元，占財(cái)政總支出的3.94%，全社會科技研發(fā)投入達(dá)到28.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.9%。今年全市財(cái)政科技預(yù)算投入達(dá)到4.67億元，占財(cái)政支出總預(yù)算的4.4%，同時(shí)設(shè)立1億元的優(yōu)秀人才專項(xiàng)資金、1.2億元的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

六是科學(xué)普及力度加強(qiáng)，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。科普工作堅(jiān)持圍繞市委、市政府工作中心，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，發(fā)揮科技群體的自身優(yōu)勢，按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》精神，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新科普活動(dòng)形式，積極開展各種形式的科技傳播活動(dòng)，全力打造大科普宣傳品牌和特色，為創(chuàng)新型城市建設(shè)和全民科學(xué)素質(zhì)提升作出了較大的貢獻(xiàn)。

二、全市科技工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，盡管全市科技工作通過近年來的努力，取得了一定的成效，但面對科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，面對當(dāng)前國際金融危機(jī)下“三保三促”的中心任務(wù)，我市的科技創(chuàng)新還處于起步階段，仍然存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新主體意識總體不強(qiáng)。高端產(chǎn)品很少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，真正擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量并不多，關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的自主設(shè)計(jì)制造能力不夠，高端領(lǐng)域的企業(yè)競爭力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)自主創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力有待于進(jìn)一步提升。

二是科技金融體系尚不健全。盡管政府科技投入逐年增加，但風(fēng)險(xiǎn)資金、社會民間資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍然不多，中小科技型企業(yè)融資依然相當(dāng)困難，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)投入等機(jī)制還缺乏活力，科技融資平臺有待進(jìn)一步完善。

三是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才比較缺乏。高層次科技人才特別是領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及高級管理人員缺乏，人才集聚效應(yīng)不夠，人才總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展要求存在差距。四是科技公共服務(wù)平臺需進(jìn)一步完善。我市雖然初步建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，一定程度滿足了全市中小企業(yè)自主創(chuàng)新需求，但從科技發(fā)展長遠(yuǎn)看，當(dāng)前我市的科技公共服務(wù)平臺仍比較缺乏，無法完全滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求，促進(jìn)資源共享機(jī)制尚未真正建立?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，技術(shù)儲備、成果轉(zhuǎn)化能力還相對薄弱。現(xiàn)有創(chuàng)新資源與在更高層次上拓展科技創(chuàng)新的客觀要求還有一定的差距。

存在以上問題的原因是多方面的，從大的宏觀層面分析，主要有以下三個(gè)方面：

一是發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。近年來，我市雖然加快了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，但傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢和工作慣性仍然較強(qiáng)，指導(dǎo)思想和推進(jìn)方式大多還是比較關(guān)注投資、規(guī)模和速度，投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。重短期效益輕長期積累、重要素投入輕科技投入、重引進(jìn)輕消化吸收再創(chuàng)新仍未顯著改變，自覺依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力機(jī)制尚未完全形成。

二是科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)尚不完善?？萍假Y源統(tǒng)籌配置的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，創(chuàng)新資源缺乏組織、部門缺乏協(xié)同現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)和產(chǎn)業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新的內(nèi)動(dòng)力還不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用性的重大創(chuàng)新成果不多。組織協(xié)調(diào)、多元投入、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等科技創(chuàng)新機(jī)制尚需加緊完善。

三是企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍還不濃厚。企業(yè)創(chuàng)新意識總體不強(qiáng)，科技創(chuàng)新尚未真正擺上企業(yè)發(fā)展的重要位置。部分企業(yè)沒有自主品牌，部分企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新還不是企業(yè)生存與發(fā)展的最重要因素，企業(yè)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神和勇氣不足。全社會鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化還未形成，創(chuàng)新只能成功不許失敗，風(fēng)險(xiǎn)投資容易投向無風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

三、局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的主要問題及原因分析

局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識到，科技局作為全市科技創(chuàng)新行政管理部門，在推進(jìn)科技創(chuàng)新過程中肩負(fù)著重要的歷史使命和職責(zé)。雖然近年來我們在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作上進(jìn)行了一些嘗試和努力，在認(rèn)識水平和工作能力上也有了較快提高，但與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與市委市政府“三保三促”的工作要求相比，確實(shí)還存在一些的問題和不足。

一是工作思路還不夠?qū)?。局領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展觀念、發(fā)展思路方面依然存在一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：注重眼前工作的多，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的還比較少；注重本市創(chuàng)新工作多，真正透徹了解省外、國外創(chuàng)新發(fā)展的少；注重計(jì)劃項(xiàng)目等具體業(yè)務(wù)工作的多，整合全社會資源營造大的創(chuàng)新環(huán)境還比較少。往往局限在傳統(tǒng)的工作范疇和科技系統(tǒng)固有的工作范圍內(nèi)，站在全局進(jìn)行全面部署相對不夠。利用科技規(guī)劃、科技政策對全社會創(chuàng)新資源進(jìn)行有效整合的力度不強(qiáng)。在弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，培育創(chuàng)新文化、落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等方面的舉措不多。

二是開拓創(chuàng)新步子不夠大。我們在創(chuàng)新工作機(jī)制、破解發(fā)展難題上也動(dòng)了許多腦筋，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了一定成效，但是比照基層和科技人員的要求以及科技創(chuàng)新的規(guī)律，還有許多不相適應(yīng)的地方。首先是工作手段創(chuàng)新不夠。科技工作往往局限在使用計(jì)劃、項(xiàng)目、平臺、載體等幾個(gè)有限的手段上，綜合利用社會資金、政策、人才、品牌等多種手段的意識和能力還不強(qiáng)，向服務(wù)、指導(dǎo)、宣傳等綜合工作方向轉(zhuǎn)變的步伐還不快。其次是管理方式創(chuàng)新不夠。對科技計(jì)劃和項(xiàng)目的申報(bào)及評審程序和環(huán)節(jié)在有些方面還顯繁瑣，績效評估尚未真正形成。再次是機(jī)制創(chuàng)新不夠。面對長期難以解決的體制機(jī)制問題，主動(dòng)大膽地協(xié)調(diào)解決的決心不大，開拓創(chuàng)新、知難而上的魄力不足，科技創(chuàng)新“大合唱”的局面尚未真正形成。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。這幾年科技部門的工作手段和資源不斷豐富，我們注重統(tǒng)籌的意識也在增強(qiáng)，但全社會對科技創(chuàng)新的關(guān)注和重視程度越來越高，對科技資源的需求越來越強(qiáng)烈，統(tǒng)籌工作的難度也越來越大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題仍較突出。在實(shí)際工作中，我們已經(jīng)充分認(rèn)識到對薄弱領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新的關(guān)注和支持，但工作力度和強(qiáng)度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，在科技創(chuàng)新和科學(xué)普及之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠，重科技創(chuàng)新輕科學(xué)普及現(xiàn)象依然存在，利用昆山科普資源優(yōu)勢，打好科普工作品牌方面還有所欠缺，為科技工作者服務(wù)的手段和能力還不足，科學(xué)普及在創(chuàng)新型城市建中的作用發(fā)

揮還不明顯。

四是作風(fēng)建設(shè)不夠深入。特別是最近兩年，局領(lǐng)導(dǎo)班子著重抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，基本建立了一支團(tuán)結(jié)和諧、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、風(fēng)清氣正的隊(duì)伍，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，外部環(huán)境不斷改善。但對照市委市政府的要求和基層、企業(yè)的期望，工作作風(fēng)還依然存在一些問題。包括沉下身子深入基層調(diào)查研究、了解情況還不夠，幫助基層切實(shí)解決實(shí)際困難和問題還不夠，科技惠民覆蓋面還不夠，抓工作落實(shí)還不夠，一定程度上存在任務(wù)細(xì)化分

解不具體、督導(dǎo)檢查不及時(shí)、跟蹤服務(wù)不到位等問題。

存在以上問題，從根本上來說主要因?yàn)椋阂皇撬枷胗^念還不到位。局黨組一班人思想解放的力度還不夠大，受過去的經(jīng)驗(yàn)、觀念束縛還比較大，有“求穩(wěn)”、“求快”、“求當(dāng)前”的思想。由于我市科技工作的基礎(chǔ)較好，近年來一直處于全省前列，思想上過于依賴既有的工作思路和工作經(jīng)驗(yàn)，有“求穩(wěn)”的心理，緊迫感、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識都不夠強(qiáng)；面對區(qū)域發(fā)展競爭和科技資源相互爭奪的壓力，在工作中自覺不自覺有“求快”的心理，“又好又快、好字優(yōu)先”的意識有，但行動(dòng)上還不夠堅(jiān)決；面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境約束和改進(jìn)民生等方面對科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解決的問題上，難免出現(xiàn)“求當(dāng)前”、對長遠(yuǎn)謀劃不夠的問題。二是學(xué)習(xí)還不夠深入。深知科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性，也采取一定措施強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的力度，很好地堅(jiān)持了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解也在不斷深化。但是由于日常事務(wù)性工作較多，學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，特別是不能很好地集中時(shí)間和精力，對科學(xué)發(fā)展觀基本理論進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中，對科技、經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的學(xué)的多，對政府公共管理等綜合性知識學(xué)的少；向上學(xué)的多，注重了解和把握上級要求，而向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)的少，對各部門和區(qū)鎮(zhèn)實(shí)踐中創(chuàng)造出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型總結(jié)宣傳不夠。三是深入基層調(diào)查研究還不夠透徹。當(dāng)前正處于科技創(chuàng)新發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界科技發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新的新理念、新思路、新形態(tài)層出不窮，我們雖然緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，及時(shí)組織了一些科技方面的研究和調(diào)研，但是深入企業(yè)、深入基層的重點(diǎn)調(diào)研還相當(dāng)薄弱，科技創(chuàng)新的第一手資料掌握還不充分，科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向把握還不是非常準(zhǔn)確，調(diào)查研究成果跟不上形勢的發(fā)展，對當(dāng)今科技創(chuàng)新的規(guī)律認(rèn)識和把握仍顯不足。如對當(dāng)今世界科技發(fā)展的新趨勢、科學(xué)前沿的新進(jìn)展、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化等方面的研究還不深入，尤其是對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、科技人才工作等規(guī)律的認(rèn)識和把握還不夠。四是科技創(chuàng)新政策落實(shí)、宣傳還不夠到位?？萍颊呤峭苿?dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段，特別在當(dāng)前，宣傳落實(shí)科技政策尤為重要。我們?yōu)榛鶎?、企業(yè)開展科技政策宣傳培訓(xùn)落實(shí)與“三保三促”的工作要求相比，科技政策、科技計(jì)劃、科技資金的知曉度還不高，受益面還不夠廣，個(gè)性化服務(wù)、指導(dǎo)還需加強(qiáng)，作用發(fā)揮還需進(jìn)一步提升。

四、進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

當(dāng)前，全市科技創(chuàng)新工作已進(jìn)入重要躍升期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求從未像今天這樣強(qiáng)烈，全社會對科技創(chuàng)新的重視和關(guān)注程度從未像今天這樣熱切，科技部門掌握的工作條件和工作層面從未像今天這樣廣泛，然而，科技工作所面臨的壓力和挑戰(zhàn)也從未像今天這樣嚴(yán)峻，特別是百年一遇的金融危機(jī)給科技創(chuàng)新工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，市場需求對科技創(chuàng)新的拉動(dòng)作用明顯下降，科技創(chuàng)新賴以支撐的資金條件明顯弱化，一批科技項(xiàng)目實(shí)施受到較大影響，企業(yè)家創(chuàng)新投入信心不足。我們將充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真履行部門職責(zé)，把提高自主創(chuàng)新能力作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。針對社會意見和自身查找出的問題，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立更高的目標(biāo)和更扎實(shí)的工作態(tài)度，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，以更加開放的思路抓創(chuàng)新，大規(guī)模集聚、整合創(chuàng)新資源，大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，用更大力度、在更高層次推動(dòng)科技創(chuàng)新。

一是大膽解放思想，更加注重觀念轉(zhuǎn)變。充分認(rèn)識科技部門在推動(dòng)全市科技創(chuàng)新中所肩負(fù)的重任，找準(zhǔn)定位，理清思路，真抓實(shí)干，以新的思想解放推動(dòng)科技創(chuàng)新大發(fā)展，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科技工作的正確思路、促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施、建設(shè)創(chuàng)新型城市的自覺行動(dòng)，切實(shí)做到：一要確立黨組一班子良好的精神狀態(tài)，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，勇于開拓創(chuàng)新，以更高的視野謀劃昆山科技發(fā)展；二要善于把市委市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的具體行動(dòng)，加強(qiáng)和區(qū)鎮(zhèn)、部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正建立起適應(yīng)未來發(fā)展要求的科技工作新格局；三要注重長遠(yuǎn)，高度重視對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；四要找準(zhǔn)科技創(chuàng)新工作的突破口，在推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，規(guī)劃建設(shè)科技平臺，打造科技人才隊(duì)伍等方面真正取得重大突破，做出顯著亮點(diǎn)；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，讓科技創(chuàng)新的成果充分惠及廣大群眾。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，今后一個(gè)時(shí)期全市科技創(chuàng)新工作將按照“三創(chuàng)”、“三個(gè)敢于”和“三個(gè)竭盡”的要求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首要位置，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把全面提高科技服務(wù)水平作為科技系統(tǒng)建設(shè)的重要抓手，努力開創(chuàng)全市科技工作的新局面。

二是加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，更加注重提升集聚輻射能力。按照“五個(gè)一”發(fā)展規(guī)劃（形成一份科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，吸引一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，培育一個(gè)國家級研發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，營造一個(gè)良好的綜合環(huán)境），加大科技招商力度，重點(diǎn)形成光電、可再生能源、化合物半導(dǎo)體、軟件、模具、傳感器、機(jī)器人、生物技術(shù)、裝備制造、電路板等產(chǎn)業(yè)集群，爭取用3～5年時(shí)間，把光電打造成千億元級、其他為百億或五十億元級的產(chǎn)業(yè)基地。積極申報(bào)國家和省、市特色產(chǎn)業(yè)基地，爭取更多項(xiàng)目列入國家、省科技計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金計(jì)劃，在確?；仄髽I(yè)充分享受各項(xiàng)科技政策的同時(shí)，對不同的新興產(chǎn)業(yè)制定個(gè)性化扶持政策，提升各特色產(chǎn)業(yè)基地的市場競爭力。

三是加快科技服務(wù)平臺構(gòu)建，更加注重提升創(chuàng)新研發(fā)能力。加快工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，運(yùn)作好機(jī)器人、小核酸、平板顯示等研究所。全力支持清華科技園昆山分園發(fā)展，著力提速以小核酸研究所、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院牽頭的國家抗突發(fā)病毒性傳染病小核酸應(yīng)急支撐平臺建設(shè)。發(fā)揮好先進(jìn)制造創(chuàng)新中心功能，加快吸引一批高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶昆山。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，擴(kuò)大與清華、北大等知名高校和中科院的合作，力爭每年培育30家研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

四是加快高新技術(shù)企業(yè)培育，更加注重提升向上爭取能力。昆山高新區(qū)力爭成為國家級高新區(qū)，爭取更多政策等資源傾斜。加大項(xiàng)目實(shí)施力度，全面對接16個(gè)國家重大科技專項(xiàng)、省重大科技支撐計(jì)劃等，加速落實(shí)“六個(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持天瑞儀器、中導(dǎo)光電、西鈦微電子等高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展壯大，積極幫助昆侖、瑞博、小核酸研究所等科技企業(yè)申請國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃。對照新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，組織專門力量，實(shí)行分類指導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極幫助象捷安特、好孩子、AB等開展高新技術(shù)改造升級的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，力爭每年有30家以上高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定。落實(shí)上市扶持政策，加大各部門協(xié)作推進(jìn)和指導(dǎo)服務(wù)的力度，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市的突破。

五是加快高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)，更加注重提升人才支撐能力。結(jié)合我市企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，整合教育、科技、人才資源，建立集引進(jìn)、培養(yǎng)、咨詢、供給于一體的人才工作體系。發(fā)揮人才專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快建設(shè)5個(gè)區(qū)域性人才公寓，繼續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)入股等措施，完善人才引得進(jìn)、留得住的工作機(jī)制和政策措施，切實(shí)增強(qiáng)對各類高端人才的吸引力。加大與國內(nèi)外高校的合作，采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等措施，依托清華科技園、安博教育實(shí)訓(xùn)基地等載體，加快科技專業(yè)人才培養(yǎng)，滿足科技型企業(yè)對科技人才的需求。

六是加快自主創(chuàng)新環(huán)境完善，更加注重提升引導(dǎo)推動(dòng)能力。進(jìn)一步加大科技投入，逐年提高科技支出占財(cái)政支出比重，力爭到2010年達(dá)到5%以上。進(jìn)一步完善科技融資平臺，通過財(cái)政引導(dǎo)，設(shè)立種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、與基金公司共建產(chǎn)業(yè)基金等方式，鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)百強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，積極培育專利大戶和示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分運(yùn)用品牌戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，確保年專利授權(quán)量超3000件。加快探索科技金融體系，研究完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、信托和風(fēng)險(xiǎn)投資公司采取多種形式，為科技企業(yè)提供融資服務(wù)。

七是加強(qiáng)科技系統(tǒng)自身建設(shè)，更加注重提升科技服務(wù)水平。突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化工作職能，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。一要強(qiáng)化科技管理創(chuàng)新，提高項(xiàng)目指南的針對性和穩(wěn)定性，簡化科技計(jì)劃申報(bào)和立項(xiàng)程序，根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，合理確定計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施周期。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，健全追蹤問效制度、責(zé)任追究制度和科技信用制度。全面推行專家評審和上網(wǎng)公示，提高項(xiàng)目立項(xiàng)過程的公開透明。開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估評審的試點(diǎn)工作，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效率和效益。二要強(qiáng)化具體工作指導(dǎo)，定期開展科技工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的組織基層人員外出學(xué)習(xí)與交流，提高基層科技管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。增強(qiáng)基層科技服務(wù)和支撐能力。三要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。全力推進(jìn)“陽光科技”，大力推行“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”等規(guī)章制度，使科技管理的重要環(huán)節(jié)置于社會有效監(jiān)督之下，切實(shí)提高科技政務(wù)運(yùn)行的透明度。

在落實(shí)長效整改措施的同時(shí)，我們將堅(jiān)持從發(fā)展最關(guān)鍵、群眾最關(guān)注的問題改起，從當(dāng)前立即能解決的問題做起，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。近期將著力辦好5件實(shí)事：（1）加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。圍繞人民群眾最為關(guān)心的安全、健康、環(huán)境、生態(tài)等民生領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施科技示范工程，集成各類資源，讓科技創(chuàng)新成果惠及百姓生活。（2）加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及優(yōu)惠政策落實(shí)。按照國家新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，積極幫助更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，會同有關(guān)部門加快落實(shí)優(yōu)惠政策，使更多的企業(yè)及早享受國家稅收優(yōu)惠。（3）建立一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。深入推進(jìn)企業(yè)與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)建設(shè)光電、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所的早期研發(fā)，支持高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)。（4）建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。每位局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系1-2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、10個(gè)以上企業(yè)，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究或現(xiàn)場辦公，切實(shí)加強(qiáng)對基層科技工作的指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。（5）全面推進(jìn)科技系統(tǒng)政務(wù)公開。研究完善《全市科技系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施方案》，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，并接受全社會監(jiān)督，打造“誠信科技”和“陽光科技”。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子?？萍季贮h組將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研、工作創(chuàng)新、廉潔勤政作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為新一輪擴(kuò)大開放、提升城市綜合競爭力的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步搶抓當(dāng)前機(jī)遇，主動(dòng)創(chuàng)新作為，切實(shí)提高組織科技創(chuàng)新工作的能力和水平。努力把科技創(chuàng)新工作推向更高水平，為昆山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)《**學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)、以構(gòu)建和諧計(jì)生為主線，全面推進(jìn)了 干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面：思想建設(shè)上黨員干部理論學(xué)習(xí)不足，群眾意識不強(qiáng)，缺乏深入基層調(diào)查研究；組織建設(shè)上缺乏主動(dòng)性、積極性，內(nèi)部管理較松散；工作作風(fēng)上作風(fēng)飄浮，上班上鄉(xiāng)不到崗現(xiàn)象嚴(yán)重，辦事效率不高。

社會工作方面：返鄉(xiāng)人口增多，耕地分配難，社會救助弱勢群體不足，低保不規(guī)范，文化衛(wèi)生設(shè)施投入不足。

（五）我們要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的“生命線”，在加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明上下功夫，重視生態(tài)保護(hù)，重視資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。要按照資源“有序開發(fā)、合理利用、規(guī)范開采”的要求來推進(jìn)，正確處理好礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管工作，突出抓好生態(tài)治理?？傊?，要積極探索一條符合實(shí)際、具有烏蘭特色的資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，努力以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)烏蘭經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（六）目前，全蘇木基層黨組織和黨員干部之間還不同程度地存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要克服重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，把基層組織作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓好，大力開展“四培雙帶”活動(dòng)，著力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

（七）。要在全面清理現(xiàn)有各類制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)劃、制度和機(jī)制，確保形成的制度行得通、管得到、用得好。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，爭取出臺一批制度成果，有效破解制約科學(xué)發(fā)展的制度難題。

（八）對于我們**來說，社會穩(wěn)定的形勢更為復(fù)雜、任務(wù)更為艱巨，上級領(lǐng)導(dǎo)曾多次強(qiáng)調(diào)，最重要的工作就是穩(wěn)定，最大的政績也是穩(wěn)定，如果我們不能全面、深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高蘇木、村戶領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、正確處理各種矛盾的能力，就可能導(dǎo)致問題復(fù)雜化甚至矛盾激化。因此，必須牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的思想，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真處理好土地占用、糾紛調(diào)處、社會治安等涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處理各類矛盾糾紛和群體性事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)**的長治久安。

（九）優(yōu)良的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就是榜樣，領(lǐng)導(dǎo)形象就是導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持勤政、務(wù)實(shí)、為民、清廉，對一個(gè)地方的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有重大影響。當(dāng)前，一些黨員缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，工作作風(fēng)漂浮，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量不高，為此，要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)解決好黨員干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為的問題，樹立黨和政府的良好形象，樹立烏蘭的良好形象。

2、鑒于**村去年春節(jié)發(fā)生多次大火的情況，我們于去年已經(jīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。**村桔桿入村只是一個(gè)特例，其它村也有類似的情況，我們已經(jīng)責(zé)成各村成立巡邏隊(duì)，并責(zé)成治保會成員全天候監(jiān)督，從去年秋天就已經(jīng)開始，發(fā)現(xiàn)一起，清除一起，到目前為止今年未發(fā)生一起村內(nèi)桔桿著火事件。

責(zé)任人：副鎮(zhèn)長

3、**村采石廠是一個(gè)無任何手續(xù)的黑采石廠，去年就已經(jīng)停采，從今年的情況看，有偷采情況發(fā)生。我們已經(jīng)將有關(guān)情況報(bào)公安部門，并責(zé)成王洼西莊村晝夜盯守，一有情況及時(shí)上報(bào)。

責(zé)任人：派出所長 ㈡中期整改落實(shí)目標(biāo) 主要問題和建議

（四）蔬菜批發(fā)市場未建成，57畝地荒置，沒有補(bǔ)償

（五）糧庫占地應(yīng)支付占地費(fèi) 落實(shí)情況：

1、通過調(diào)查我們了解到，翟疃蔬菜批發(fā)市場是去年立項(xiàng)的，已經(jīng)和農(nóng)民簽定了土地使用合同，但是，由于開發(fā)商中途退出，該項(xiàng)目未能實(shí)施，農(nóng)民的補(bǔ)償款未能收到?，F(xiàn)在已經(jīng)有新的開發(fā)商介入，我們正積極地進(jìn)行聯(lián)系，爭取盡快解決。

責(zé)任人：

2、翟疃糧庫是一個(gè)多年的遺留問題，糧庫與村里的使用合同關(guān)系已經(jīng)到期，理應(yīng)歸村里使用。但是現(xiàn)在還一直被糧食部門使用，我們正責(zé)成有關(guān)人員與糧食部門協(xié)商，爭取早日解決。

責(zé)任人：

㈢長期整改落實(shí)目標(biāo) 主要問題和建議：

（六）缺乏經(jīng)濟(jì)人

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢

（八）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)困難 落實(shí)情況：

以上三個(gè)村所反映的問題是當(dāng)前農(nóng)村中普遍存在的問題，由于傳統(tǒng)的思想觀念、陳舊的工作作風(fēng)、落后的農(nóng)耕水平、狹隘的思維，決定了我們的農(nóng)村，還處在十分落后的狀態(tài)下。這個(gè)問題也正是我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正準(zhǔn)備著力解決的一個(gè)問題。如何發(fā)展，怎么去發(fā)展，走什么方向，定什么發(fā)展目標(biāo)，是我們正在研究和思考的。我們認(rèn)為解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素在政策和人，現(xiàn)在國家的大政方針已經(jīng)確定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素就是人的問題了，思想決定思路，思路決定出路。我們采取了一條“走出去、引進(jìn)來、放下去”的發(fā)展思路?！白叱鋈ァ?，就是到發(fā)達(dá)地方去聽一聽、走一走、看一看，感受一下人家的發(fā)展，開拓一下我們思想觀念；“引進(jìn)來”，就是大力加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)外面先進(jìn)的思想理念，先進(jìn)的管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，提升我們的品位、形象；“放下去”，就是將我們的干部深入到農(nóng)村基層，深入到企業(yè)、農(nóng)戶家中，讓我們的干部去了解民心、民意，真正了解到群眾的所思、所想，找準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn)，動(dòng)用我們各種資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這是我們的一項(xiàng)長期的而艱巨的任務(wù)。

責(zé)任人：黨委書記、鎮(zhèn)長

三、整改的成效

通過“千人大調(diào)研”活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)“農(nóng)村發(fā)展十個(gè)怎么辦”調(diào)研活動(dòng)，我們了解到了許多意見和建議，以上所列僅是一些反映強(qiáng)烈和比較共性的，其他的問題我們也已經(jīng)列入整改落實(shí)之中。從目前看破效果良好，白家墳村已經(jīng)徹底改變了村容村貌；澗西村已經(jīng)用上了管灌工程，改善了澆地難的問題；稻地村“四面環(huán)水，村里無水”，我們的黨員干部正在積極地聯(lián)系水利水務(wù)部門，問題正在解決之中?？傊扇宏P(guān)系正不斷地拉近，社會和諧，人心思進(jìn)，一個(gè)良好社會發(fā)展局面正在逐漸形成。

第三篇：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

分析檢查報(bào)告

紅毛希望小學(xué)

按照黨中央和省、縣各級黨委及學(xué)校黨支部關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的總體安排和要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在前一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后召開專題民主生活會、專題組織生活會，采取個(gè)別訪談、座談會、發(fā)放征求意見表-等方式，廣泛征集影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的問題、意見和建議，就學(xué)校目前的現(xiàn)狀及存在的問題開展了深度調(diào)研和分析。針對我校在黨的十七大以來工作發(fā)展現(xiàn)狀、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展共識、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和根源以及整改措施等進(jìn)行了全面深入的分析。分析報(bào)告下：

一、黨的十七大以來學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況 黨的“十七大”以來，我校堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，樹立以人為本的教育觀，從人出發(fā)，以人為中心，把尊重人、關(guān)心人、教育人貫穿在教育的全過程，體現(xiàn)在教育工作的方方面面，促進(jìn)人的全面發(fā)展，深化辦學(xué)體制改革，以又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，立足改革、強(qiáng)化管理、細(xì)化責(zé)任、挖潛投入，使學(xué)校的形象建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量以及管理和服務(wù)都上了一個(gè)新臺階。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的基本共識

1、堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，抓住發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)討論充分認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們工作的重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義。學(xué)校工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展。同時(shí)，我校也只有通過發(fā)展，才能解決自身前進(jìn)道路中遇到的困難和問題，提高自身的服務(wù)能力，為社會做出更多的貢獻(xiàn)。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新理念，不斷為我校的發(fā)展注入生機(jī)和活力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到創(chuàng)新對學(xué)校發(fā)展的重要意義，認(rèn)為沒有管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，學(xué)校發(fā)展就沒有生機(jī)和活力；沒有發(fā)展理念和思想文化的創(chuàng)新，學(xué)校的發(fā)展就會失去方向和目標(biāo)。創(chuàng)新為學(xué)校的發(fā)展注入新的生命力，也成為推動(dòng)我校不斷進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

要推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，需要有一支有很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，其中不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律教育和完善體系建設(shè)是十分重要的。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，起到了模范表率作用，以創(chuàng)新的思維、求實(shí)的精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得教職工的信任和支持，各項(xiàng)任務(wù)才會高效率、高質(zhì)量的完成。

三、存在的問題及原因分析

（一）主要存在問題

1、制約和影響學(xué)校發(fā)展最突出的問題：一是學(xué)校教學(xué)設(shè)備簡陋，發(fā)展條件受限；二是受傳統(tǒng)教育模式的條框束縛，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條框束縛，思想不夠解放，缺乏科學(xué)發(fā)展思想；三是缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)。

2、保障教學(xué)質(zhì)量的機(jī)制不健全、規(guī)章制度滯后：在教學(xué)常規(guī)管理上，對教師的備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)及考核缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)檢查開發(fā)現(xiàn)：部分教師備課不認(rèn)真、教學(xué)內(nèi)容少、教學(xué)單調(diào)、課堂氣氛沉悶，甚至照本宣科；部分教師責(zé)任心較差、缺少課堂組織和管理，對課堂中出現(xiàn)的違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼，得過且過，只求上完一節(jié)課，甚至出現(xiàn)教師離課堂現(xiàn)象；有的教師對學(xué)生的輔導(dǎo)缺少耐心或根本不進(jìn)行課前指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)；有的教師對學(xué)生做作業(yè)不及時(shí)批改，即使批改也只有“閱”而對學(xué)生的錯(cuò)誤處不進(jìn)行更正。

3、部分教師育人意識淡薄，功利主義思想較濃：近年來，由于受社會上一些不良風(fēng)氣的負(fù)面影響，部分教師在為誰教書，如何使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展上，觀念不清、育人意識淡薄，甚至功利思想較濃。經(jīng)調(diào)查了解，有的教師只講索取、不講奉獻(xiàn)，過分看重個(gè)人價(jià)值和個(gè)人利益；有的教師較少與學(xué)生溝通，較少關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展，上課也只是簡單的知識傳授，沒有將德育教育滲透到專業(yè)課的教育之中；有的教師敬業(yè)精神不足，無心鉆研本職業(yè)務(wù)，缺乏對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果的探索與研究；有的教師關(guān)心、愛護(hù)、尊重、鼓勵(lì)學(xué)生不夠，育人意識淡薄?？傊?，目前在學(xué)校的教學(xué)工作中，存在著教書、管理、任務(wù)與育人兩張皮的問題，教師的育人意識淡薄。

4、教學(xué)研究沒有得到很好地開展，缺乏教學(xué)創(chuàng)新能力：教學(xué)研究是促進(jìn)教師在教學(xué)工作中教學(xué)相長，激發(fā)教學(xué)創(chuàng)新能力的一種手段，是保障教學(xué)質(zhì)量的另一種工作方式。近幾年來，學(xué)校在教學(xué)研究上不夠重視，此項(xiàng)工作沒有得到很好地開展。一是缺乏專門職能的教研室人員專管，教研員成了閑雜員、資料員，這勢必造成管理不到位，難以形成自上而下系統(tǒng)的教學(xué)研究局面。二是缺乏相關(guān)的長效機(jī)制，如教師進(jìn)修學(xué)習(xí)制、教學(xué)研究獎(jiǎng)勵(lì)制等。機(jī)制的缺乏，勢必造成教師在思想上重視不夠，從而忽略了對教學(xué)方法、教育理念、教學(xué)藝術(shù)的鉆研。機(jī)制的缺乏，也使教師在知識結(jié)構(gòu)上老化，在教學(xué)行為上產(chǎn)生慣性化，惰性化，勢必影響教學(xué)質(zhì)量。

5、學(xué)生管理工作制度不健全，落實(shí)不到位：（1）任課教師課堂紀(jì)律管理不到位。（2）值班人員不去巡查學(xué)生自習(xí)情況，值班人員有隨意調(diào)班甚至無故缺崗。（3）課間操管理松散，完全達(dá)不到目的和要求。

（二）原因分析

從客觀上講，以上存在的有些問題單靠學(xué)校是無力解決的，譬如學(xué)校的教學(xué)設(shè)備簡陋，發(fā)展條件受限，發(fā)展資金不足，因受條件所限，學(xué)校無自解能力。從主觀上講，主要存在以下原因。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放，在干事領(lǐng)導(dǎo)上缺乏大膽精神，缺乏遠(yuǎn)大的抱負(fù)和理想，只是滿足于現(xiàn)狀，對學(xué)校的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

2、對科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識不到位，對學(xué)校的發(fā)展缺乏全面協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)籌兼顧。

3、對黨的方針、政策、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)深度、廣度不夠，政治理論學(xué)習(xí)只是局限在求學(xué)，但未能求深、求精，未能結(jié)合學(xué)校工作的實(shí)際，去研究、去探討、去運(yùn)用、去具體指導(dǎo)工作實(shí)踐。

4、學(xué)校整體發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，對學(xué)校的管理、服務(wù)以及教學(xué)都帶來很大的壓力。紙上規(guī)章制度多，真正落實(shí)到位的少。

5、專業(yè)教師缺乏專業(yè)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。一部分學(xué)生反映，給他們?nèi)握n的一些老師，教學(xué)方法還是傳統(tǒng)的教科書加粉筆，課堂教學(xué)枯燥乏味。

6、危機(jī)意識不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)校絕大部分教職工也缺少憂患意識，危機(jī)意識不夠，進(jìn)取意識不強(qiáng)，對自己的未來沒有預(yù)期規(guī)劃，對自己今后的發(fā)展沒有明確目標(biāo)，工作狀態(tài)差，精神動(dòng)力不足，精力投入不足，育人意識弱化，缺少奉獻(xiàn)精神。

7、觀念更新不夠，缺乏改革創(chuàng)新的意識。由于在工作中缺乏改革創(chuàng)新的意識，習(xí)慣于按部就班，對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的原有事物不敢進(jìn)行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動(dòng)和針對性的去研究，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用科學(xué)合理的競爭激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

8、研究解決問題的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，缺乏科學(xué)管理的手段。我?，F(xiàn)行的管理制度很多，但不少是很久之前制訂，已不適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校管理工作的需要和要求，另外，隨著這幾年學(xué)校的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象，新問題，也是十分需要從管理上的規(guī)章制度來規(guī)范的。

四、整改舉措及今后努力方向

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，第二階段的分析檢查，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，對學(xué)校調(diào)研梳理出的以上問題，多次研究分析，形成了共識。認(rèn)識到了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性，就是要著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策舉措，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，也是領(lǐng)導(dǎo)班子“全面提升”、“加快推進(jìn)”的迫切要求。為了突出實(shí)踐特色，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對征集到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，對因主觀原因造成的而現(xiàn)有條件又能夠解決的，特別是師生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，立即著手解決，并把師生的滿意度作為天平，作為衡量解決問題的誠信標(biāo)準(zhǔn)。對近期暫不能解決的，要列出計(jì)劃，規(guī)定完成時(shí)限，限期解決，并公示與眾，接受師生監(jiān)督，取得師生諒解。對因客觀條件限制切實(shí)無力解決的，向職工解釋清楚，待以后創(chuàng)造條件再行解決。

（一）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重任。

堅(jiān)持大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，破除影響我校加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想障礙，為建設(shè)和諧校園提供思想保證；按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，完善工作機(jī)制；堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，建立善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部職工的工作熱情，在全校上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

具體做好以下幾個(gè)方面：一是抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，有的放矢地學(xué)，真正精讀、細(xì)讀，弄懂、弄通，并做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)校的規(guī)劃和發(fā)展。三是認(rèn)真鉆研教育理論，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。四是解放思想，開闊視野，不受條框束縛，擺脫依賴思想，大膽進(jìn)行改革，大膽進(jìn)行創(chuàng)新。五是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，遇事多溝通，多商量，多民主，做到求大同存小異。六是提高宗旨觀念，帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，要把思想集中在想干事上。把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，在實(shí)踐中不斷掌握新知識，增長新本領(lǐng)，積累新經(jīng)驗(yàn)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。把目標(biāo)鎖定在干成事上，要樹立埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，事事以干好工作為已任，要做到善于協(xié)調(diào)、講究配合，多動(dòng)腦筋，多想辦法，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任?？傊褪前盐杖P謀正事，集中全力抓實(shí)事，在干成事中提高執(zhí)政能力。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教書育人意識。

師德即教師職業(yè)道德，是教師在從事教育教學(xué)工作中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和，它是調(diào)節(jié)教師與教師、教師與學(xué)生、教師與家長、教師與學(xué)校、教師與社會相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則。教師的思想境界、理想追求、人生價(jià)值，特別是教師的職業(yè)道德，對受教育者能否形成正確的世界觀和人生觀、價(jià)值觀有著直接的影響。要通過建立師德教育機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。鼓勵(lì)學(xué)生對教師、教師對教師之間甚至教師自我進(jìn)行評價(jià)，督促教師更新思想觀念，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。

（三）規(guī)范教學(xué)質(zhì)量保障體系，全面施行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣是關(guān)乎教育質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是決定學(xué)校生存與發(fā)展的“生命工程”。一是建立定期的教學(xué)質(zhì)量自我評估制度。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評估體系內(nèi)容主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)成績、教師教學(xué)成績和教學(xué)管理工作評估。二是建立教學(xué)保障整改措施。對多次出現(xiàn)教學(xué)問題的教師，要對其進(jìn)行誡勉談話，鼓勵(lì)教師改正自己的錯(cuò)誤

（四）建立和完善規(guī)章制度，保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。要建立健全一套有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立更加科學(xué)合理的管理運(yùn)行體制機(jī)制，為今后學(xué)校的科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四篇：學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

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學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

來

海南中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)省教育工委的安排和要求，我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段，組成8個(gè)調(diào)研小組，由校級領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員擔(dān)任組長，深入到各個(gè)年級、各個(gè)部門，通過召開座談會、組織民主生活會和個(gè)別訪談等形式，深入進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求群眾意見，對幾年來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行查擺分析，著重分析檢查工作中存在的突出問題和存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因，并提出解決問題的具體措施，以推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將我校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況報(bào)告如下：

一、幾年來學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

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黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，在全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，就是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出來的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

幾年來，我校領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新教育理念，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力打造海中優(yōu)質(zhì)品牌，取得了比較突出的發(fā)展成果。特別黨的十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育，作出建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的決定，對我國的教育提出更改的要求。我校圍繞科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作開展學(xué)習(xí)討論，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想，努力把學(xué)校辦成高質(zhì)量、有特色、全國一流的示范性名校。學(xué)校的健康迅速發(fā)展得到了社會各界2

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索 的高度評價(jià)，也得了省、廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，特別是通過第一階段結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，在如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)觀，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展等重要問題上有了一致的認(rèn)識。

1．必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和我國國情，認(rèn)真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論概括，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代3

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內(nèi)涵和實(shí)踐要求。進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。

通過深入學(xué)習(xí)，我校領(lǐng)導(dǎo)班子深深體會到，今天，我們的教育面臨新形勢、新任務(wù)，我校的發(fā)展也面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。在日趨激烈的競爭中，我們一定要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)學(xué)又快又好發(fā)展的緊迫感和使命感，必須從新的戰(zhàn)略高度，確定學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，努力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，確保我校在海南基礎(chǔ)教育發(fā)展中的領(lǐng)先地位，為推進(jìn)海南教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2．必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)師生全面發(fā)展

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀把廣大人民群眾作為社會發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心每個(gè)人的利益要求，關(guān)注人的價(jià)值

權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量，發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。深刻理解以人為本，才能把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)4

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和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

學(xué)校工作的對象和主體是教師和學(xué)生。學(xué)校在辦學(xué)過程中必須堅(jiān)持以師生發(fā)展為本，要把提升師生素質(zhì)，促進(jìn)師生全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。堅(jiān)持育人為本，德育為先，把政治思想教育滲透到人才培養(yǎng)的全過程，不斷提高政治思想教育的針對性和實(shí)效性。要充分調(diào)動(dòng)師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要引導(dǎo)教師更新人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，樹立正確的教育理念，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。

3．必須把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

國家的全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、.文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，5

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就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接代地永續(xù)發(fā)展。

從學(xué)校這個(gè)層面來說，全面發(fā)展主要包括：辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高和辦學(xué)規(guī)模的優(yōu)化擴(kuò)展；教職工職業(yè)道德和專業(yè)水平、能力的全面提高；學(xué)生在德、智、體、美和心理等方面健康發(fā)展；學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的全方位發(fā)展；學(xué)校管理機(jī)制、體制的全面優(yōu)化。學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展主要體現(xiàn)在：統(tǒng)籌好教育質(zhì)量、辦學(xué)水平與辦學(xué)規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)學(xué)校、教工、學(xué)生之間的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)學(xué)校、家庭（家長）、教工、學(xué)生之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在：學(xué)校教育資源、學(xué)校管理、師生素質(zhì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)循環(huán)發(fā)展、提高；良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)持續(xù)傳承并不斷優(yōu)化；構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校管理機(jī)制、體制和評價(jià)體系，建立健全和優(yōu)化教工繼續(xù)教育、更新知識的保障、激勵(lì)機(jī)制。

3．必須掌握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法

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科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國家的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧，就是要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系、統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)形成廣泛共識，集聚強(qiáng)大力量，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及其各個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互支撐、良性互動(dòng)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

學(xué)校的發(fā)展要做到統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌兼顧好以下關(guān)系：

（1）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校與上級主管部門和社會的利益關(guān)系；

（2）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校建設(shè)發(fā)展和教工生活福利待遇的關(guān)系；

（3）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校、教工與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系；

（4）統(tǒng)籌兼顧好優(yōu)秀拔尖學(xué)生和基礎(chǔ)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)提高的關(guān)系；

（5）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量可持續(xù)提高的關(guān)系；

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（6）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校近期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；

（7）統(tǒng)籌兼顧好師生員工個(gè)人利益和學(xué)校利益的關(guān)系；

（8）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校利益與黨和國家利益的關(guān)系；

（9）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展的關(guān)系。

4．必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力和水平

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，我校領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)良好，品德素養(yǎng)好，教育理論水平比較高，都是專家型領(lǐng)導(dǎo)，都有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作能力強(qiáng)，在教職工中有較高的威望和影響力。近幾年的年終考核群眾民意測評的結(jié)果可以證明這一點(diǎn)。但是，在新的歷史條件下，學(xué)校的發(fā)展發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)也提出了更高的要求，必須通過深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析、解決問題的能力，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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三、影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題及原因分析

（一）近幾年來，我校在辦學(xué)過程中取得比較顯著的成績，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的高度要求，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展，還存在一些亟待解決的問題。

1．要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，提高學(xué)校核心競爭力，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對教育提出了更高的要求，而另一方面，隨著教育公平呼聲的日益高漲，近幾年，我省高中招生政策有了較大調(diào)整，使我校的生源優(yōu)勢明顯降低，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們認(rèn)清新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，增創(chuàng)新優(yōu)勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，從優(yōu)化育人環(huán)境和辦學(xué)條件，規(guī)范教育教學(xué)管理，優(yōu)化教育教學(xué)過程等方面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2．必須進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求

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我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)優(yōu)良，名師薈萃，絕大部分教師德高業(yè)精，教書育人，為人師表，樂于奉獻(xiàn)。但也有少數(shù)教師忽視師德修養(yǎng)，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，如有些教師違反規(guī)定搞有償家教（輔導(dǎo)），既影響了正常的教育教學(xué)工作，也有損學(xué)生的身心發(fā)展，有損于教師形象。有少數(shù)教師不顧學(xué)校的整體利益，把校住房出租給學(xué)生住，造成不良影響。

還有少數(shù)教職工缺乏事業(yè)心、責(zé)任感或事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，對學(xué)生關(guān)愛不夠，不關(guān)心學(xué)生的發(fā)展，教育教學(xué)無所用心，不求進(jìn)步，得過且過，教學(xué)效果不理想。這都給學(xué)校的發(fā)展造成不良影響。

3．必須進(jìn)一步強(qiáng)化法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度的執(zhí)行力度

由于處罰管理制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，違反規(guī)定進(jìn)行有償家教、給學(xué)生出租住房等現(xiàn)象屢禁不止，走讀生審批制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，校門管理時(shí)緊時(shí)中存在松，給學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成帶來負(fù)面影響。

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有些教工違章違紀(jì)或違反職業(yè)道德，未能及時(shí)做出處理或處罰，導(dǎo)致部分教工紀(jì)律松散，法規(guī)意識淡薄。

4．必須想方設(shè)法解決學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問題

近幾年，由于上級財(cái)政部門給學(xué)校不多，加上學(xué)校的收費(fèi)收入有限，造成學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不少辦公設(shè)備老化未能按時(shí)更新，教職工的有關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金也未能按時(shí)發(fā)放，教職工的福利待遇提高不多，這樣，對調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性帶來不利影響。

（二）存在問題的原因分析

1．教職工違反規(guī)定進(jìn)行有償家教和給學(xué)生出租住房等問題，從教職工本人來說，主要是由于師德建設(shè)中的人生觀、價(jià)值觀、利益觀問題沒有解決好，受到社會不良風(fēng)氣的影響，過于看重錢，以致忘記了師德修養(yǎng)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的角度來說，是由于存在怕硬畏難思想，解決問題不敢碰硬破難，怕得罪人，有作老好人思想。當(dāng)然，有時(shí)是因?yàn)檎也坏椒梢罁?jù)，如教職工給學(xué)生出租住房是否違法，把握不準(zhǔn)，不好下手解決。有時(shí)是由于出租和租住的對象背景特殊，摸不準(zhǔn)情況，拿不到證據(jù)，不好著手解決。至于教師搞家教，是有償還是無償，有11

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時(shí)鑒別取證比較困難，也就無法解決。

2．教師事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，對學(xué)生缺少關(guān)愛，不關(guān)心學(xué)生的發(fā)展，這都是師德師風(fēng)問題，都得從人生觀、價(jià)值觀上找原因。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，對這部分教師教育引導(dǎo)不夠，也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

3．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)偏重于抓宏觀的工作，有時(shí)往往忽視微觀、具體的工作。了解學(xué)校各方面情況，聽中層領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的多，深入到教師和學(xué)生之中了解的比較少，有些問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以致影響了解決的效果。

4．布臵檢查工作往往只注意中層以上干部這個(gè)層面，忽略了教工個(gè)體的貫徹落實(shí)完成情況。

5．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只重視抓在職在崗教工的思想、工作和生活，忽略了對離退休教工思想、工作和生活的關(guān)照。

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6．由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，有時(shí)不能按時(shí)發(fā)放教工的課時(shí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)向教工解釋、說明，引起教工誤會而產(chǎn)生怨氣怨言，有時(shí)還會影響工作。

7．有些制度、法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)，管理不得到位，不得力，對教工中某些不良現(xiàn)象不敢批評，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不敢鑒別是非，不敢解決矛盾，影響了教工之間的團(tuán)結(jié)，也影響了學(xué)校工作。

8．學(xué)校的宣傳工作不及時(shí)，不到位，使學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢沒有得到最佳的發(fā)揮。

四、解決問題的思路和建議

(一)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)教育理論和政治、經(jīng)濟(jì)理論，不斷提高各種理論水平和政策法規(guī)水平，樹正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀、時(shí)效觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦和統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作。

(二)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步全面檢查影響學(xué)校又好又快發(fā)展的根本13

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問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的主要原因。

（三）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全校領(lǐng)導(dǎo)、教工的思想認(rèn)識，解決領(lǐng)導(dǎo)班子的怕硬畏難思想，使領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員真正樹立敢于碰硬破難的思想和作風(fēng)。

（四）下大力氣解決影響學(xué)校持續(xù)發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)提高的主要問題。

1.采取得力措施，解決少數(shù)教師違規(guī)搞有償家教（輔導(dǎo)）問題。

（1）設(shè)立教師搞有償家教（輔導(dǎo)）的調(diào)查、取證的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)（包抱學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、學(xué)生組織機(jī)構(gòu)、社會家長組織機(jī)構(gòu)、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)等），進(jìn)行定期定點(diǎn)和非定期、定點(diǎn)的檢查、偵查，發(fā)現(xiàn)問題和違規(guī)搞有償家教（輔導(dǎo)）者，嚴(yán)格按學(xué)校和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分處罰。

（2）強(qiáng)化教師為人師表意識。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓教師真正領(lǐng)會“人類靈魂工程師”的含義，主動(dòng)強(qiáng)化以德為先意識，增強(qiáng)教書育人的事業(yè)心和責(zé)任感。

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（五）抓住學(xué)校發(fā)展有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢。多渠道增加學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)（包括爭取政府財(cái)政加大對海中投入），按時(shí)發(fā)放教工的工資、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金，逐步提高教職工的福利待遇，不斷改善學(xué)條件和師生員工的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。

（六）進(jìn)一步健全和完善教師繼續(xù)教育、培訓(xùn)提高和繼續(xù)更新的可持續(xù)發(fā)展和提高。

（七）進(jìn)一步構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校管理機(jī)制、體制，建立健全和完善教育、教學(xué)規(guī)程和管理規(guī)章制度及評價(jià)體系，使學(xué)校各教育要素形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。促進(jìn)學(xué)校的又好又快發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀撥尖人才。爭取用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量更高、更有特色、示范性更強(qiáng)的國內(nèi)一流、國際知名學(xué)校”的辦學(xué)目標(biāo)。

2009.11.8

來

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第五篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

[學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告]按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見進(jìn)行了匯總梳理，聚焦提煉，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進(jìn)方向。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況和達(dá)成的共識

黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念，認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計(jì)行為、完善審計(jì)機(jī)制，提高審計(jì)水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機(jī)關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境大為改觀，增進(jìn)了機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)，提高了凝聚力。三是改進(jìn)工作。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念的重大意義，從審計(jì)行為上規(guī)范，從機(jī)制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計(jì)工作水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和思考，局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的提高。大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)社會進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W(xué)發(fā)展觀對于一個(gè)部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責(zé)，積極推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對于黨員個(gè)人來說，是黨章規(guī)定的每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。每個(gè)黨員必須認(rèn)真履行責(zé)任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義，為營造全社會樹立科學(xué)發(fā)展理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設(shè)作出自己的一份貢獻(xiàn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，更應(yīng)該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學(xué)習(xí)還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛開始，部分同志認(rèn)為這次活動(dòng)和以往歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學(xué)習(xí)任務(wù)即可。但是，隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，認(rèn)識的不斷升華，大家感到在學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵以及認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合。對審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐還不夠強(qiáng)，缺乏針對性和自覺性；強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)工作多，強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)少，缺乏工學(xué)合理擺布的統(tǒng)籌性。

（二）審計(jì)行為規(guī)范工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

（三）審計(jì)機(jī)制完善工作有待進(jìn)一步抓好落實(shí)

一是審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系尚未完全建立，審計(jì)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制尚待強(qiáng)化，工作報(bào)告《學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》。二是審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制尚不健全，部分審計(jì)決定落實(shí)不到位，缺乏嚴(yán)肅性。三是現(xiàn)有審計(jì)執(zhí)法機(jī)制不完全適應(yīng)審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織機(jī)制有待完善和細(xì)化。四是崗位目標(biāo)管理考核制度有待進(jìn)一步完善，操作性、針對性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。五是審計(jì)信息公開機(jī)制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面還存在差距

縱觀全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)識到在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從外部來講，社會上各種不正之風(fēng)還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對審計(jì)隊(duì)伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費(fèi)不能保障，審計(jì)經(jīng)費(fèi)長期與審計(jì)處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計(jì)力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個(gè)別同志還存在黨性黨風(fēng)和遵守廉政紀(jì)律方面不自覺、不嚴(yán)格，既影響了審計(jì)機(jī)關(guān)形象，也影響了審計(jì)監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計(jì)質(zhì)量。

在審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風(fēng)不實(shí)，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學(xué)性、預(yù)見性。個(gè)別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時(shí)不注意理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，審計(jì)工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計(jì)中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅(jiān)持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，對工作敷衍塞責(zé)，缺乏工作主動(dòng)性，爭功諉過，干一點(diǎn)工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導(dǎo)班子也負(fù)有一定責(zé)任。盡管局領(lǐng)導(dǎo)班子對自身要求比較嚴(yán)格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作的規(guī)定，在履行對機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任上沒有完全到位。沒有把廉政建設(shè)工作放到關(guān)乎審計(jì)質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。局領(lǐng)導(dǎo)班子一定切實(shí)履行班子的義務(wù)和責(zé)任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進(jìn)一步打開解放思想的總閥門，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到，解放思想不是一時(shí)之事，不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們應(yīng)該保持的思維常態(tài)和思維習(xí)慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常抓不懈，將學(xué)習(xí)貫穿始終。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神，認(rèn)真研讀原著，努力做到真學(xué)、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析解決實(shí)際工作中的存在問題，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)審計(jì)理念自覺指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。與此同時(shí)，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷擴(kuò)大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化，著重在完善審計(jì)工作機(jī)制上下功夫

要對全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀(jì)國法，建立切實(shí)可行的制度。一是著力完善審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理既相分離又相制約的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系；二是進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計(jì)執(zhí)法特點(diǎn)，制定審計(jì)日常執(zhí)法機(jī)制和應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)業(yè)務(wù)的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計(jì)決定執(zhí)行機(jī)制，提高審計(jì)決定落實(shí)率，增強(qiáng)審計(jì)決定執(zhí)行的嚴(yán)肅性；五是完善審計(jì)信息公開機(jī)制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細(xì)化崗位目標(biāo)管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標(biāo)考核人，力爭使每個(gè)崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個(gè)樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎(jiǎng)懲不明的問題。

（三）充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計(jì)工作水平

今年以來，我們在規(guī)范審計(jì)行為，完善審計(jì)機(jī)制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計(jì)水平。一要善于從大量的審計(jì)數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極開展績效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭露重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計(jì)擺在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護(hù)社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應(yīng)對全球性金融危機(jī)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長所采取重大投資措施的貫徹落實(shí)情況，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，使之成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心

（一）維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，抓好隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設(shè)講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是做好審計(jì)工作的根本保證。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為不斷推動(dòng)審計(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，共同推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作深入開展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展大局。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識，抓好自身作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)黨員的終身任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強(qiáng)廉潔從政意識，嚴(yán)于律己，自覺遵守廉政紀(jì)律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)帶動(dòng)全局干部職工，沖破不符合科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告〕隨文贈言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它?！魅_】