第一篇：關于我縣中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

容城縣中小企業(yè)發(fā)展情況匯報

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣始終堅持把發(fā)展中小企業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定形勢的重點工作來抓，按照“服裝業(yè)主業(yè)支撐，毛絨玩具、食品加工、汽車燈具等多業(yè)并舉”的發(fā)展思路、充分發(fā)揮發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化扶持引導，全縣中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，經(jīng)營效益不斷提升。

一是總量規(guī)模不斷壯大。目前，全縣共有中小企業(yè)2800多家，從業(yè)人員11萬多人。1-9月份，完成總產(chǎn)值178.4億元，同比增長20.9%；實現(xiàn)銷售收入167.5億元，同比增長21.1%；完成增加值30.5億元，同比增長22.4%；實現(xiàn)利潤11.7億元，同比增長17.0%；上繳稅金1.4億元，同比增長19.0%；出口產(chǎn)品交貨值完成37.2億元，同比增長18.5%。

二是服裝產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。容城服裝經(jīng)過近30年的發(fā)展，已成為中國北方最大的服裝產(chǎn)業(yè)基地，被譽為“中國北方服裝名城”。目前，全縣共有服裝企業(yè)920家，服裝加工戶1800余家，從業(yè)人員7萬多人，年產(chǎn)各類服裝4.5億件（套）。其中，產(chǎn)值千萬元以上企業(yè)105家，產(chǎn)值過億元企業(yè)12家，產(chǎn)值超過5000萬元企業(yè)21家，已經(jīng)初步形成了龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、服裝加工戶遍地開花的產(chǎn)業(yè)格局。

三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)勢頭良好。近年來，我縣在做大做強全縣中小企業(yè)開始由單一的第三產(chǎn)業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個領域滲透發(fā)展，其中工業(yè)企業(yè)81戶，占全縣中小企業(yè)總數(shù)的45.3%；批發(fā)零售企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的10.6%；建筑企業(yè)10戶，占企業(yè)總數(shù)的5.6%；交通運輸企業(yè)11戶，占企業(yè)總數(shù)的6.1%；商貿(mào)餐飲企業(yè)18戶，占企業(yè)總數(shù)的10%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6戶，占企業(yè)總數(shù)的3.4%。按照企業(yè)的所有制形式劃分，國有企業(yè)14戶，占企業(yè)總數(shù)的7.8%；集體企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的19%；個體私營企業(yè)131戶，占企業(yè)總數(shù)的73.2%。

三是就業(yè)渠道得到拓展。中小企業(yè)的快速發(fā)展，不僅為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用，更重要的是為廣大城鄉(xiāng)居民和下崗失業(yè)人員提供了廣泛的就業(yè)機會，對于有效緩解就業(yè)壓力、增加職工收入、維護社會穩(wěn)定等方面的作用也是無可厚非的。根據(jù)調(diào)查資料顯示，2006年，全縣中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)累計達到9278人，約占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)總人數(shù)的35%；有30%的城鄉(xiāng)富余勞動力被安排在縣屬中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)成為增加社會就業(yè)的主渠道。

四是集群效應初步顯現(xiàn)。我縣中小企業(yè)的發(fā)展主要以華亭工業(yè)園區(qū)和東華、安口、西華、策底、硯峽等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，初步形成了中小企業(yè)加快發(fā)展的集群效應。以石堡子工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)自2002年組建以來，至目前，已入駐企業(yè)19戶，園區(qū)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到643人。2006年，園區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7480萬元、利稅1673萬元，分別占到全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利稅總額的5.3%和2.3%。園區(qū)企業(yè)上繳稅金達到893萬元，占到2006年全縣地方財政收入的6.4%。

二、存在問題和差距

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)具有投資規(guī)模小、資金周轉快、經(jīng)營決策程序簡便、市場反應靈敏度高等特點，但是也面臨著融資困難、技術力量薄弱、管理人才缺乏、綜合風險高等問題。

從當前中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，我國東南沿海地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展勢頭極為強勁，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展、增加社會就業(yè)和實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的主力軍（根據(jù)中國中小企業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)資料顯示，東南沿海地區(qū)中小企業(yè)出口創(chuàng)匯占到95%以上）。相比之下，中西部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展速度還相對較慢，我縣中小企業(yè)發(fā)展存在差距更大、面臨問題更多。主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟總量偏小。2006年，全縣中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值僅占全縣GDP的33%，比全國平均水平低25.5個百分點。從企業(yè)規(guī)?？矗赇N售收入在100萬元以下的企業(yè)多達125戶，占全縣中小企業(yè)總量的68%。從投資領域看，工業(yè)主導型特征明顯，中小企業(yè)中工業(yè)企業(yè)占到45.3%，而農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、旅游業(yè)及高新技術企業(yè)相對較少，造成了少數(shù)大型壟斷企業(yè)與多數(shù)中小企業(yè)之間的結構性矛盾。全縣中小企業(yè)經(jīng)濟總量偏小，而且投資相對集中，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備、工藝比較落后，科技創(chuàng)新能力不強，市場競爭優(yōu)勢不明顯，不能完全適應“推動轉型、科學發(fā)展”的內(nèi)在要求。

二是社會融資困難。我縣絕大多數(shù)中小企業(yè)目前仍處于資本原始積累的初始發(fā)展階段，資金來源主要依靠自身積累和銀行貸款。由于中小企業(yè)普遍存在資信檔案缺失、信息透明度不高、綜合實力較弱等問題，直接造成中小企業(yè)獲取銀行貸款的能力也比較弱，社會融資渠道狹窄，發(fā)展資金極為欠缺。目前，我縣還沒有專門為中小企業(yè)服務的信用擔保機構，金融業(yè)與中小企業(yè)之間缺少必要的溝通和信任，金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展力度不大，嚴重影響了企業(yè)的技術更新和擴大再生產(chǎn)。安口成秭公司就是一個典型例子，企業(yè)改制后，由于債務包袱沉重和生產(chǎn)設備落后，企業(yè)將大量資金用于償還債務和維修設備，很難實施技術改造，現(xiàn)有設備不能滿負荷生產(chǎn)，導致出現(xiàn)了產(chǎn)品有市場而企業(yè)沒有生產(chǎn)能力的不良現(xiàn)象。

三是技術力量薄弱?，F(xiàn)有中小企業(yè)中，個體私營企業(yè)占有較大比重，企業(yè)管理人員文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)企業(yè)仍然以“家族式”、“作坊式”管理方式為主。由于長期缺少先進的經(jīng)營理念和科學的管理方式，導致部分企業(yè)出現(xiàn)了內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營方式粗放、運行效益低下等問題，直接影響到了全縣中小企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)現(xiàn)有的技術力量，大多數(shù)屬于經(jīng)驗型、探索型技術人員。長期受發(fā)展資金的制約，企業(yè)對技術人員培訓不到位，對新技術推廣、應用力度不大，部分產(chǎn)品工藝落后，市場競爭力不強，縮減了企業(yè)的市場占有額，培育“拳頭”產(chǎn)品、發(fā)展品牌企業(yè)的宏偉目標難以實現(xiàn)。華煜陶瓷有限責任公司就是一個典型的例子。據(jù)統(tǒng)計，全縣中小企業(yè)具有大專以上學歷的56人，僅占企業(yè)從業(yè)人數(shù)的6%。縣境內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)注冊形式都是有限責任公司，而真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)的屈指可數(shù)。

四是政府職能缺位。我縣中小企業(yè)發(fā)展既沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃，也沒有明確的扶持措施，發(fā)展方式主要以市場調(diào)節(jié)為主，政府的宏觀調(diào)控職能沒有得到充分發(fā)揮，導致出現(xiàn)了重復建設、盲目發(fā)展等問題，中小企業(yè)的集群優(yōu)勢還不夠明顯。部門管理職責相互交叉，優(yōu)惠政策落實不到位，“管卡要”現(xiàn)象時有發(fā)生，使部分企業(yè)對政策的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，同時出現(xiàn)了維持現(xiàn)狀、疲于應付等不良現(xiàn)象，不僅嚴重制約了中小企業(yè)的加快發(fā)展，而且對于營造發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了不利影響。

三、對策建議

中小企業(yè)的特有殊性，決定了其在市場經(jīng)濟體制下的主力軍地位。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉型步伐的不斷加快和“一體兩翼”工作部署的深入實施，我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機遇和極為廣闊的市場前景。全縣各級各部門要從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展中小企業(yè)的重要性，按照“推動轉型、科學發(fā)展”的總體要求，強化扶持引導，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力支持中小企業(yè)加快發(fā)展，加快培育縣域經(jīng)濟新的增長極。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領導，切實提高思想認識。目前，中小企業(yè)已成為我縣推動發(fā)展轉型、建設和諧華亭的一支主力軍，項目開發(fā)、招商引資的重點應在中小企業(yè)發(fā)展上，加快產(chǎn)業(yè)集聚、推進縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的關鍵也在中小企業(yè)發(fā)展上，中小企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到我縣經(jīng)濟發(fā)展的快慢。因此，要進一步提高對發(fā)展中小企業(yè)重要性的認識，牢固樹立扶持中小企業(yè)發(fā)展就是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新觀念，切實發(fā)揮政府“加強聯(lián)系指導、制定發(fā)展規(guī)劃、研究政策措施、協(xié)調(diào)各方關系、幫助企業(yè)發(fā)展”的職能作用，對中小企業(yè)的發(fā)展做到一視同仁、同等待遇，努力在全社會形成鼓勵、支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、增強服務，營造和諧政企關系。按照“多服務、少干預，多幫忙、不設障”的要求，營造和諧政企關系，積極改進服務中小企業(yè)的方式。要切實增強服務意識，不斷加大對破壞投資環(huán)境、影響中小企業(yè)發(fā)展的人和事的查處力度，規(guī)范部門管理行為，不斷改進工作作風，努力提高服務質(zhì)量和工作效率，積極為中小企業(yè)發(fā)展解決實際困難和問題，主動幫助中小企業(yè)向上級爭取資金和政策支持，實現(xiàn)政策優(yōu)惠最大化、政策享受最優(yōu)化。不斷完善服務機制，制定具體的幫扶措施，進一步完善行政服務中心建設，提高企業(yè)辦證審批時效。加快建立縣級領導和縣直部門指導幫扶重點企業(yè)制度，參照縣級領導抓建大項目的辦法，努力形成“服務制度化、幫扶具體化、聯(lián)系經(jīng)常化”的工作格局。

3、加大扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持“政府引導、企業(yè)主導、中介輔導”的原則，全力支持中小企業(yè)加快發(fā)展。一要建好基地。我縣是一個典型的資源型經(jīng)濟縣份，實施煤電化運產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展藥材、核桃、肉牛農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)蓮花臺風景名勝區(qū)均要立足資源優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)的做大、做強，有賴于資源的優(yōu)先發(fā)展，建好基地尤為重要，要把重點鄉(xiāng)村建成特色產(chǎn)業(yè)原料基地，把西華、馬峽等4個農(nóng)業(yè)園區(qū)建成原料初加工基地，把華亭工業(yè)園區(qū)建成綠色能源精加工基地。要根據(jù)資源稟賦和氣候條件，大力發(fā)展蔬菜、花卉、食用菌等種植業(yè)，以群眾集資投勞為主，走規(guī)模化發(fā)展路子，著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。二要培育市場。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加強市場體系建設，著力構建集生產(chǎn)加工、倉儲物流、現(xiàn)貨交易、系列產(chǎn)品展示、商貿(mào)配套服務于一體的多元化、現(xiàn)代化市場體系。通過規(guī)劃專業(yè)市場，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵工貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和其他各類投資主體投資建市場，通過共同參與、聯(lián)合開發(fā)、先建后租、商業(yè)地產(chǎn)等模式，充分利用民間資金，解決市場招商的后顧之憂，加快市場建設步伐。三要扶持龍頭。行業(yè)龍頭企業(yè)不是“從頭做到尾、包攬打天下”的大而全的模式，而是與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)開發(fā)形成互補、建立聯(lián)結關系。要按照“中小企業(yè)供原料、龍頭企業(yè)搞加工，中小企業(yè)搞加工，龍頭企業(yè)建網(wǎng)絡、打品牌”的思路，出臺政策扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，借助其強大的資金實力引進新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，建設快捷、高效的銷售網(wǎng)絡。要積極支持有條件的中小企業(yè)，通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，進一步擴大規(guī)模、壯大實力，逐漸發(fā)展成為主業(yè)突出、帶動力大、競爭力強的大集團、大公司。四要加大支持。要切實加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務體系，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、管理咨詢、人才培訓等中介服務機構，整頓中介服務市場秩序，規(guī)范中介服務從業(yè)行為，積極為中小企業(yè)發(fā)展提供更專業(yè)、更全面的服務。要充分發(fā)揮商務局、民營局、工商聯(lián)等職能部門的橋梁紐帶作用，推動重點行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展，以集體的力量進行同行業(yè)整合，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部事務，規(guī)范行業(yè)市場和競爭秩序，維護行業(yè)利益，共同開拓市場，實現(xiàn)資源共享，推動中小企業(yè)健康、快速發(fā)展。

4、拓寬渠道，破解企業(yè)融資難題。一方面，要加快建立政企、銀企對接洽談、聯(lián)席會議等制度，進一步密切政企、銀企關系，引導金融部門把中小企業(yè)作為服務、支持的重點，適當放寬貸款條件，降低信貸準入“門檻”，加大貸款供給份額，提供更多金融信貸產(chǎn)品，支持中小企業(yè)做大做強。要積極探索民間資本進入金融領域的有效途徑和方式，鼓勵有實力的中小企業(yè)組建成立同行業(yè)擔保機構，建立健全多層次的擔保體系。另一方面，要進一步加強中小企業(yè)主的金融知識教育，完善中小企業(yè)信用體系建設檔案，增強企業(yè)信息披露的透明度，不斷提高自我融資能力。要積極引進更多的金融企業(yè)參與我縣的信貸市場競爭，增強全縣信貸業(yè)的活躍度和高效率。

5、強化引導，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。要科學制定我縣中小企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和中小企業(yè)園建設規(guī)劃，不斷健全和完善各類配套政策，積極為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。要鼓勵中小企業(yè)牢固樹立先進的經(jīng)營理念和超強的市場意識，不斷加強與各大中專院校和科研院所的緊密聯(lián)系，切實從新技術推廣應用、高附加值產(chǎn)品開發(fā)、高新技術人才培養(yǎng)引進等領域不斷加強交流與協(xié)作，加快建立中小企業(yè)職工技能培訓和人才引進工作長效機制，全力支持中小企業(yè)實施技術改造、推進科技創(chuàng)新和新品開發(fā)，打造知名品牌，搶占市場先機，不斷提高自主創(chuàng)新能力，切實增強企業(yè)核心競爭力。

6、注重宣傳，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)激情。宣傳輿論部門要加大對中小企業(yè)發(fā)展的宣傳力度，形成有利于中小企業(yè)加快發(fā)展的輿論環(huán)境。一方面，要大力宣傳上級鼓勵、支持和引導中小企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)在加快發(fā)展中的重要地位和作用，切實增強中小企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)信心。另一方面，要積極宣傳和表彰中小企業(yè)的先進典型，宣傳他們勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神、積極進取的人生態(tài)度和敢于擔責的社會公德，有效改善中小企業(yè)主的形象，不斷增強社會對他們的認同度，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，使中小企業(yè)在公眾理解和支持中放開手腳、大力發(fā)展?？h鄉(xiāng)兩級政府要堅持對發(fā)展快、納稅多、貢獻大的中小企業(yè)進行通報表揚或者給予重獎，充分調(diào)動中小企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)決心，全面激發(fā)中小企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)激情。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展思考與對策

中小企業(yè)發(fā)展思考與對策

改革開放給我國經(jīng)濟帶來了較快發(fā)展，人民的生活水平得到很大改善。新生企業(yè)隊伍越來越龐大，但在發(fā)展的過程中，卻有如驛路上的過客來也匆匆，去也匆匆。眾多的企業(yè)開業(yè)時張燈結彩，朝氣蓬勃，大有前途無量之勢?？墒嵌潭處啄赀^去，等你回眸搜索時，絕大多數(shù)企業(yè)以煙消云散，難覓影蹤。只有區(qū)區(qū)幾個企業(yè)還在運營，還在尋找“不老之藥”。1我國中小企業(yè)發(fā)展狀況

改革開放以來，我國中小企業(yè)風起云涌般地發(fā)展起來，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！吨袊駹I企業(yè)發(fā)展報告》等有關統(tǒng)計資料顯示：我國的各 ??（快文網(wǎng)省略443字，正式會員可完整閱讀）??更多相關文章：中小企業(yè)發(fā)展思考與對策

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改革開放為我國中小企業(yè)發(fā)展提供了機遇也制造了麻煩，尤其在我國加入wto后，形勢更加嚴峻，出現(xiàn)的問題也越來越多。主要有：

2.1 管理方式陳舊

陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準確、科學的管理，很多企業(yè)領導張口就是企業(yè)將實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，但實際上卻沒有任何有說明力的依據(jù)。這種“差不多”的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進行質(zhì)量管理時，常常自我感覺良好，而實際上卻對產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的管理方式實際上是一種短暫的管理，企業(yè)事先并沒有進行足夠的長期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝會夕改，不穩(wěn)定性極大、抗風險能力低下。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國小企業(yè)的平均壽命為3—4年，企業(yè)集團的平均壽命也只有7—8年，究其原因，主要是企業(yè)采取陳舊的管理方式，在精細化方面做得不夠。近幾年，市場趨于飽和，市場競爭日趨激烈，這樣一來就對企業(yè)管理水平提出了新要求，越來越多的企業(yè)意識到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對企業(yè)發(fā)展的不良后果，所以都加強了對企業(yè)的管理，紛紛向更科學、有效的精細化管理轉變。

2.2 融資渠道過于狹窄，企業(yè)發(fā)展資金非常難

由于非公正性的證券市場準入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著財稅體制、金融體制改革的大步邁進，政府資金由于?！俺燥垺?、保正常運轉的壓力而難以繼續(xù)對中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風險防范強化以及中小企業(yè)舊的政府擔保體系破敗，新的信用擔保體系未建立起來等多重因素影響。中小企業(yè)基本得不到信貸資金支持。由于政府對民間資金缺乏有效動員和籌集不力，加上近年來農(nóng)民收入下降導致民資增長減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。這些因素都導致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺，直接影響著

中小企業(yè)存量資金的流轉與效益的發(fā)揮。

2.3 人才缺少，企業(yè)難以進行革新發(fā)展

早期的時代背景造就了現(xiàn)今的企業(yè)格局，加之中國人特有的傳統(tǒng)思想 ??（未完，全文共4782字，當前只顯示1151字，請閱讀下面提示信息。收藏中小企業(yè)發(fā)展思考與對策）

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第三篇：中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

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中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

貴企業(yè)；

你好，首先感謝您接受我們的調(diào)查，我們來自南京信息工程大學格致青年社。由美國的次貸危機引起的全球性的經(jīng)濟危機，對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響。自改革開放以來，我國加入世貿(mào)，我國的經(jīng)濟已經(jīng)逐漸的融入到全球經(jīng)濟中。我國沿海的中小企業(yè)（長三角地區(qū)）采取出口導向政策，此次的經(jīng)濟危機的傳導作用對企業(yè)產(chǎn)生了一定影響。此次調(diào)查旨在了解先下中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條更好的發(fā)展之路，并對此提出一點建議。希望您能如實填寫，對于您的配合我們感激不盡！如果在填寫過程中遇到困難可以隨時詢問我們的工作人員。再次表示感謝！

以下題目為單選

企業(yè)基本情況：

1、貴單位成立于------------------（年份）。

2、貴單位的類型：------------

A、有限責任公司B、股份有限公司C、個人獨資企業(yè)D、合伙企業(yè)E、個體

3企業(yè)主業(yè)的行業(yè)領域：-------------

A 裝備制造B電子信息C 煙草及食品D家電E 紡織服裝F 造紙及包裝印刷G 房地產(chǎn)H商貿(mào)J餐飲K服務L其他

4企業(yè)類型：--------------

A勞動密集型B資金密集型C外貿(mào)出口型D與外資合作型

5若是出口型的，企業(yè)的生產(chǎn)模式是-------------

A貼牌生產(chǎn)B來料加工C來件加工D 自己設計營銷

6、企業(yè) 2008 年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績情況：-------------

A 繼續(xù)增長B 增長幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降

7、企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營是否困難------------

A 很困難B比較困難C 困難不多D 不困難

8、企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營困難產(chǎn)生的主要原因------------

A 員工工資上漲B 原材料價格上漲

C人民幣升值造成匯兌損失D國際市場萎縮

E新勞動法實施，勞動力成本上升

F大企業(yè)受危機沖擊，導致配套中小企業(yè)訂單減少 G 國內(nèi)市場競爭加劇

J 其他（請注明）

9、金融危機是否對企業(yè)造成影響：-------------

A 影響很大B 略有影響C基本沒影響

10、金融危機對企業(yè)造成的影響主要有哪些方面：-----------------

A 融資難B 出口減少C國內(nèi)市場萎縮D 匯兌損失

E 原材料價格波動F資金流動性降G信心下降

格物致知博覽經(jīng)策論究理務實笑談天地人

11、企業(yè)應對金融危機，已經(jīng)采取哪些措施（多選）-------------

A 裁員B 降薪C加大融資力度

D 限產(chǎn)減產(chǎn)E 調(diào)整產(chǎn)品結構F 減少投資

G消減生產(chǎn)經(jīng)營成本H沒有改變，和往常一樣

J其他請注明）：

12、企業(yè)采取應對措施效果如何：---------------

A改善明顯，下滑趨勢扭轉B 改善不大，業(yè)績下

C沒有效果，業(yè)績下滑加劇

13、若是企業(yè)沒有感受到危機影響，那么對于未來危機，將要采取哪些措施：---------------

A 裁員B降薪C擴大或調(diào)整市場營銷D加大融資力度

E 限產(chǎn)減產(chǎn)F停止投資項目G 轉產(chǎn)轉向

H 加強研發(fā)，產(chǎn)品升級換代

J 消減生產(chǎn)經(jīng)營成本K 其他（請注明）：

14、公司預期明年的經(jīng)營狀況會是：-------------------

A更好B 持平（變化不大）C 變壞程度加深

15、貴公司未來 2 年是否計劃繼續(xù)加大投資：----------------------

A 會B不會C 沒有計劃

16、（如果上題選 “會”，請繼續(xù)回答此題，否則請?zhí)^）貴公司未來加大投資的方式是什

么（可多選）----------------

A擴大生產(chǎn)規(guī)模B 設立研發(fā)中心C 設立營運總部

D設立銷售采購中心E改變生產(chǎn)模式

17、企業(yè)對未來最憂慮的問題是：-------------------

A全球金融危機加劇B國際市場萎縮C人民幣繼續(xù)升值

D原材料價格大波動E 中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控不到位

F 其他（請注明）：

18、企業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢的預期持何種態(tài)度：--------------------------

A 樂觀B信心不足C 悲觀D說不清

19、企業(yè)希望政府出臺哪些措施幫助企業(yè)應對當前危機：-----------------------

A減稅B降息C提高企業(yè)資金流動性D出臺優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策

E其他（請注明）

20、企業(yè)認為本次金融危機對企業(yè)帶來了-----------------------

A 機遇，可以有效的整合資源，優(yōu)化升級

B 危機，企業(yè)生存發(fā)展受到挑戰(zhàn)，發(fā)展艱難

G 影響不大，企業(yè)正常發(fā)展

21、企業(yè)對常州市政府幫助中小企業(yè)和民營企業(yè)克服困難有何建議：

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編號NO.------------

第四篇：關于中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

關于中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

中小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力所在，是市場經(jīng)濟體系中最具創(chuàng)新活力的“經(jīng)濟細胞”。近年來，中小微企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量逐年增多,總體規(guī)模不斷擴大,已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。同時，中小微企業(yè)的發(fā)展也推動了勞動就業(yè)和社會創(chuàng)新，為**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長點。但是，從2008年金融危機開始，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，特別是自去年以來，經(jīng)濟增長下行壓力進一步加大，中小微企業(yè)的發(fā)展遇到了一些困難和問題。

一、中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

主要涉及機械加工、紡織、建筑、電子、化工、商貿(mào)流通、食品加工、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品種植、服務業(yè)等行業(yè)。以傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)為主，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，現(xiàn)代物流業(yè)正在積極發(fā)展。

據(jù)工信部門統(tǒng)計，截止2013年3月底，**區(qū)中小微企業(yè)個數(shù)（包括個體戶）達36879戶。在工商部門登記注冊的企業(yè)為1700戶，注冊資本25.5億元；個體工商戶10635戶，注冊資金5.2億元;農(nóng)民專業(yè)合作社257戶。

二、主要困難和問題

一是受宏觀環(huán)境影響，生存壓力加大。受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響,全區(qū)工業(yè)發(fā)展上行壓力加大。特別是紡織、機械加工、機械鑄造、建材、汽車零部件、電子等行業(yè)的企業(yè)訂單明顯減少，用工不足。如調(diào)研的兩戶紡織企業(yè), 開機不足，資金緊張,“吃老本”虧損生產(chǎn),正在等待市場明朗化，目前處于最困難的堅守狀態(tài)。另外,由于種種原因,一些中小微企業(yè)三角債問題突出,也對企業(yè)生存造成威脅。據(jù)調(diào)查，今年以來，**區(qū)稅收收入、企業(yè)用電量、企業(yè)銀行存款額均連續(xù)同比大幅下降。5月份，**區(qū)38戶重點納稅企業(yè)中有一半以上較上年同期效益有所下滑，部分企業(yè)納稅呈負增長。

二是集約化程度不夠，科技含量偏低。90%以上中小微企業(yè)依托于區(qū)內(nèi)外大、中型企業(yè)，從事配套加工，全區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)“兩少一小”（即數(shù)量偏少、骨干企業(yè)少、經(jīng)濟總量?。┖汀皟傻鸵簧佟保串a(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品科技含量低、知名品牌少）的特點。全區(qū)非公企業(yè)注冊資本1

在100萬元以下的有1396戶，占總數(shù)的78.9%，注冊資本500萬元以上的98戶，僅占7%；全區(qū)民營科技型企業(yè)僅15戶，市知名商標15個，省著名商標34個，無全國馳名商標；中高級專業(yè)技術人員極度缺乏，人才流失現(xiàn)象十分嚴重。另外，區(qū)科技工業(yè)園內(nèi)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目建設進度緩慢，標準廠房至今尚未建成，且租金高于園區(qū)外，企業(yè)進駐成本太高，目前還未進駐一家企業(yè)，沒有發(fā)揮中小企業(yè)孵化基地的作用。

三是融資十分困難，成長受到制約。多數(shù)中小微企業(yè)都深感資金短缺。由于企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，抗危機能力小，管理不規(guī)范，財務不健全，加上地方金融機構貸款權限不夠，且要控制風險等因素，出現(xiàn)了企業(yè)到處找資金、銀行貸款卻放不出去的現(xiàn)象。即使企業(yè)能夠受貸，也須多種抵押，且貸款時限過短，還要重新登記和審批，費時費力，企業(yè)疲于應付。近年來，全區(qū)中小微企業(yè)的貸款額僅占金融機構發(fā)放貸款總額的25%左右，比例明顯偏少，不利于中小微企業(yè)的發(fā)展。

四是成本不斷上升，企業(yè)負擔加重。目前，國稅、地稅針對中小微企業(yè)的稅種，有增值稅、所得稅、消費稅、營業(yè)稅、車船稅、土地使用稅、資源稅等共12種。此外，還有養(yǎng)老保險、教育費附加、水利、工會、文化事業(yè)建設、污水處理等10余種基金。再加上省級、地方部門審批、辦證、換證收費，以及一些隱形收費，企業(yè)綜合稅費負擔較重。近幾年來，隨著工人工資和原材料價格上漲，中小微企業(yè)的利潤空間受到進一步擠壓。如某大棚蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，雇工100人，每天負擔工人工資近5000元和貸款利息3000元，資金十分緊張，已出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象。一些中小微企業(yè)效益欠佳，負責人信心嚴重不足。

五是服務管理滯后，部門引導不力。中小微企業(yè)的發(fā)展不僅需要政府在金融、財政等方面的政策支持，也需要教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術開發(fā)和法律支援等支持。但往往政府在引進企業(yè)后，缺少一套社會化的服務體系來為企業(yè)提供服務，幫助和引導企業(yè)做強做大。另外，**區(qū)部分鎮(zhèn)、街的企業(yè)辦改制后，企業(yè)無專人管理，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況底子不清問題較為突出。加之**區(qū)原來承諾的中小企業(yè)發(fā)展

專項資金尚未落實到位，企業(yè)得不到扶持，政企關系生疏，有時有關部門連報表也難以落實，且數(shù)據(jù)真實性欠缺。

三、意見和建議

1．重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，雖然**區(qū)提出建設工業(yè)強區(qū)要“招大引強”，但受各方面因素制約，大型企業(yè)在**區(qū)落戶數(shù)量很少。因此，建議政府從**區(qū)實際出發(fā)，轉變思路，將扶持、發(fā)展中小微企業(yè)擺在更加突出和重要的位置，在推動中小微企業(yè)發(fā)展方面切實發(fā)揮主導作用。首先，相關職能部門要積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，做該做之事，盡應盡之責，積極為中小微企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道，搭建服務平臺，落實扶持政策，幫助中小微企業(yè)克服后金融危機影響和發(fā)展中存在的諸多問題。其次，社會各界應共同關注中小微企業(yè)發(fā)展，想方設法，為中小微企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間和合作領域，讓“細胞”在活躍中繁殖起來，在繁殖中聯(lián)合起來，組成一個有機體，不斷形成強大的生命力，從而實現(xiàn)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議區(qū)政府堅持每年召開一次全區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展情況通報表彰會。

2．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步轉變政府職能，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務環(huán)境。減少政府審批環(huán)節(jié), 加大對企管部門監(jiān)督力度，堅決破除阻礙企業(yè)發(fā)展、損害企業(yè)利益的“潛規(guī)則”。進一步放寬市場準入條件，特別要進一步清除中小微企業(yè)發(fā)展障礙，促進公平競爭，激發(fā)發(fā)展活力。進一步清理和規(guī)范收費和罰款項目，加強社會監(jiān)督，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，加快科技工業(yè)園區(qū)建設力度,由政府承擔相關責任，落實政策和資金支持，幫助園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)孵化基地加快建設進度，降低成本，吸引企業(yè)入駐，推進中小微企業(yè)向園區(qū)化、集群化方向發(fā)展。

3．拓寬融資渠道。一是駐區(qū)金融單位要積極向上級主管部門反饋基層意見，放寬領域，降低門檻，多開發(fā)一些適合中小微企業(yè)的貸款品種，拓寬針對中小微企業(yè)的直接融資渠道，切實提高各專業(yè)銀行對中小微企業(yè)的貸款比例。二是允許、鼓勵民間資本參與投資，建立中小融資金融機構，對中小微企業(yè)進行對口融資；也可利用參股資金、民間借款、企業(yè)債權、典當、租賃等融資手段融資。三是多形式、多層

次建立針對中小微企業(yè)的融資擔保體系?？山⒚耖g互助擔保機構和商業(yè)擔保公司，也可發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，互相抱團進行融資或擔保，以提高融資成功率，減少融資風險。四是政府引導成立政策性產(chǎn)業(yè)投資公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵支持中小微企業(yè)建設創(chuàng)新型企業(yè)，通過爭取產(chǎn)業(yè)基金等方式融資。五是中小微企業(yè)自身要加強管理，改善經(jīng)營質(zhì)量，增強企業(yè)穩(wěn)定性；同時，要完善財務制度，樹立企業(yè)誠信，方便銀行對其放貸。

4．落實優(yōu)惠政策。認真貫徹落實好《關于進一步促進中小微企業(yè)發(fā)展意見》、《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》中有關扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和服務承諾，落實《**區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理實施辦法》中關于區(qū)財政每年預算安排的專項資金200萬元承諾，支持、引導中小微企業(yè)向專業(yè)化發(fā)展。積極落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快推進工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的實施意見》，落實、用好每年不少于500萬元的省、市、區(qū)級園區(qū)發(fā)展專項資金，促進中小微企業(yè)項目建設，吸納更多的企業(yè)進園區(qū)，帶動園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。政府要組織土地、環(huán)保、工商等部門清理行政性收費和各種基金，出臺更多的減、免、緩優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔。稅務部門要切實落實涉農(nóng)、土地使用等稅收減免優(yōu)惠政策，逐步落實營業(yè)稅改增值稅的11%和6%兩檔低稅率及技術轉讓減免稅等政策，積極支持交通運輸、科技開發(fā)、技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和簽證咨詢等現(xiàn)代服務型中小微企業(yè)發(fā)展。

5．搭建服務平臺。建議由政府組織，工信局牽頭，工商、稅務、銀行、土地、環(huán)保、科技、招商等相關部門分別確定一名專業(yè)人員，搭建一個中小微企業(yè)服務平臺，為企業(yè)在培訓、融資、扶持資金申請、資源整合、宣傳策劃、知識產(chǎn)權保護、信息共享、法律咨詢、投資風險評估、稅收等方面提供服務，幫助企業(yè)解決實際困難。特別是國稅、地稅、工商、工信等部門應及時溝通，加強企業(yè)信息數(shù)據(jù)的對比、共享或交換工作，確保企業(yè)報送資料的真實、準確、有效，為企業(yè)誠信培養(yǎng)提供支撐，為企業(yè)融資打好基礎。企業(yè)主管部門要樂于牽線搭橋，強化與全國各地政府及企業(yè)的聯(lián)系，組織企業(yè)參加各類博覽會、項目推介會等經(jīng)貿(mào)活動；每年舉辦一次

中小微企業(yè)大講堂系列培訓講座活動，聘請專家教授對**區(qū)經(jīng)營管理人員進行培訓。積極發(fā)展區(qū)域性的中小微企業(yè)商會和行業(yè)商會，組織會員互通信息，交流經(jīng)驗，同時，以工信局、工商聯(lián)為平臺，加強與東部沿海及發(fā)達地區(qū)有關部門和組織的聯(lián)系，為企業(yè)外出學習、考察和培訓創(chuàng)造條件，幫助中小微企業(yè)管理人員開闊視野，更新觀念，并為其提供商機，促進企業(yè)之間開展合作，實現(xiàn)雙贏。

6.培育“科技細胞”。企業(yè)的抗風險能力和持久生命力來源于科技創(chuàng)新。中共十八大報告明確提出，要支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。改變**區(qū)中小微企業(yè)“兩少一小”和“兩低一少”局面，主要出路在于大量培育企業(yè)“科技細胞”，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)。一是要加大科技創(chuàng)新投入力度，廣泛引進科技人才，積極爭取專項資金。二是要以項目建設為帶動，大力開發(fā)有知識產(chǎn)權、科技含量高、市場競爭力強的拳頭產(chǎn)品，不斷增加**區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量。三是積極落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新政策，盡快出臺《**區(qū)專利資助辦法》，鼓勵中小微企業(yè)積極申報、爭取各級科技創(chuàng)新項目和資金，申請專利，注冊商標，爭創(chuàng)全國馳名商標，培育自主知識產(chǎn)權；引導中小微企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，提高抗風險能力，讓中小微企業(yè)“細胞”更具活力，并不斷煥發(fā)出新的生命力，為加快建設、推動率先發(fā)展做出新的更大的貢獻。

7．加強企業(yè)統(tǒng)計管理。各鎮(zhèn)、街要加強企業(yè)管理，嚴格按照《統(tǒng)計法》有關要求，確定專人，定期對轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展情況進行詳細調(diào)查摸底，及時匯總上報，并搞好日常服務工作。企業(yè)主管部門要做好分類指導，收集、掌握重要經(jīng)濟指標，確保數(shù)據(jù)準確無誤，從而為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

第五篇：佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

戴宜靜1姜春華

2（1.江蘇科技大學，江蘇鎮(zhèn)江 2120182.佳木斯市行政學院，黑龍江 佳木斯 154002；）

摘要：近年來，佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所，是地方財政的主要來源。本文通過調(diào)研，對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了深刻剖析，提出了解決問題的對策和建議。

關鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展狀況；對策

中圖分類號：文獻標識碼：文章編號：

近年來，佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。中小企業(yè)繳納的稅收已經(jīng)占財政收入總額的一半以上，真正實現(xiàn)了半壁江山。由于中小企業(yè)具有與大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，是社會就業(yè)的主要場所，是地方財政的主要來源。因此，如何促進中小企業(yè)加快發(fā)展，是一個值得深入研究的課題。

一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

按照佳木斯市政府確定的“工業(yè)經(jīng)濟三年翻番、民營經(jīng)濟跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標[1]，我們針對佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展狀況這個課題，進行了“中小企業(yè)發(fā)展問卷”調(diào)查。全市共有中小企業(yè)52，217戶，劃分為20個行業(yè)類型。我們按照等比分別從各行業(yè)中，隨機抽取500戶企業(yè)作為調(diào)查對象，向這些企業(yè)發(fā)放500份調(diào)查問卷。最終收回有效問卷482份，占應收回的96.4%。此外，還采取了個別訪談等方法，對不同類型企業(yè)進行調(diào)研，從中獲取第一手資料，為深入了解佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展狀況提供了可靠依據(jù)。

調(diào)查問卷結果顯示，佳木斯市通過采取“育小、扶中、抓大”，推進體制機制創(chuàng)新，采取政策扶持，實施銀企合作等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，使中小企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在：

1.經(jīng)濟總量快速增長，社會貢獻越來越大。截止到2010年末，全市中小企業(yè)營業(yè)總收入比2005年增加了238.7億元，增長了2.4倍；2010年增加值比2005年增加了61.7億元，增長了2.5倍, 中小企業(yè)發(fā)展速度在黑龍江省處于上游水平。同時，中小企業(yè)對社會的貢獻也越來越大，已經(jīng)成為全市財政收入新的增長點。中小企業(yè)上繳稅金由2005年的2.6億元提高到2010年的9.3億元,占全市稅收入比重由23%提高到86.3%。2010年末，年納稅額在百萬元以上的中小企業(yè)達到68戶。一批中小企業(yè)正在發(fā)展壯大，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱。中小企業(yè)從業(yè)人員由2005年的10.2萬人增加到2010年的22.4萬人, 中小企業(yè)發(fā)展為我市勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定做出了貢獻。

2.科技創(chuàng)新取得新進展，規(guī)模企業(yè)不斷增加。由于重視科技創(chuàng)新工作，以高新技術嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)集約化、標準化、科技化進程明顯加快。2006年以來，全市中小企業(yè)實現(xiàn)重大技術改造項目114項，開發(fā)新產(chǎn)品238個，填補

國家空白5項，填補省內(nèi)空白8項，推進新成果、技術轉化22項。擁有中小企業(yè)研發(fā)機構23個，其中國家級1個，省級研發(fā)機構7個，省級以下15個。承擔國家級課題2項，承擔省級課題11項，研發(fā)機構人員已達到1157人，其中博士23人，占研發(fā)人員的2%，碩士36人，占3%，大專和本科學歷658人，占57%。全市中小企業(yè)由2005年的1394戶擴大到3647戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到227戶，占全市規(guī)模以上企業(yè)的95%以上，僅2010年就新增規(guī)模以上企業(yè)41戶。一批中小企業(yè)正在發(fā)展壯大，成為拉動經(jīng)濟增長的核心企業(yè)，必將成為帶動未來經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

3.工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，主導產(chǎn)業(yè)形成集群發(fā)展。近年來，佳木斯市委、市政府堅持以園區(qū)建設為載體，實行連片開發(fā)，集約發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)，形成聚集發(fā)展新優(yōu)勢。初步形成了木材加工園區(qū)、江北工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和對外貿(mào)易園區(qū)等十個中小企業(yè)園區(qū)，其中省級中小企業(yè)園區(qū)7個，園區(qū)規(guī)模面積為1688萬平方米，累計投入資金27.4億元，駐入園區(qū)企業(yè)達228戶，其中規(guī)模企業(yè)107戶，安置下崗職工及新增就業(yè)人員3.8萬人。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題

佳木斯市中小企業(yè)雖然取得了較大的經(jīng)濟效益，得到了較快發(fā)展，但中小企業(yè)發(fā)展形勢與全國和省內(nèi)同類城市相比，存在的問題和困難不容忽視，亟待得到解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.中小企業(yè)經(jīng)濟總量低，發(fā)展規(guī)模小，員工待遇低，對全市經(jīng)濟的拉動作用不強。調(diào)查問卷顯示，佳木斯市中小企業(yè)91%是個體經(jīng)營戶，非公企業(yè)僅占9%，這些企業(yè)多數(shù)是家族式經(jīng)營，大多從事勞動密集型、附加值低的行業(yè)。這些情況說明，這些中小企業(yè)發(fā)展主要采取低成本戰(zhàn)略，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價格、低利潤”參與市場競爭，85%的企業(yè)從事貼牌加工、來料加工等加工代理業(yè)務，這些企業(yè)缺乏自主品牌，專業(yè)化、協(xié)作化水平不高，技術和管理水平較低，在企業(yè)管理、文化建設、技術創(chuàng)新等方面都比較落后[2]。

中小企業(yè)特色不突出，規(guī)模型骨干企業(yè)少，名優(yōu)產(chǎn)品缺乏，很難形成發(fā)展規(guī)模。在調(diào)查問卷“您認為目前影響中小企業(yè)做大做強的主要因素是什么？”有92%的被調(diào)查企業(yè)認為：中小企業(yè)基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)布局不合理，粗加工多，精加工少，低檔次產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)技術含量低。多數(shù)中小企業(yè)技術水平低，裝備落后，創(chuàng)新能力不強。產(chǎn)品研發(fā)投入不足，產(chǎn)品質(zhì)量低下，形成不了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢行業(yè)，這些缺乏核心競爭力的初級產(chǎn)品在市場競爭中常常處于被動地位，企業(yè)難以做大做強。

在調(diào)查問卷“用工情況”項目中，有82%以上的被調(diào)查企業(yè)認為：企業(yè)的重要部門由家人擔任，這說明外來人才難以發(fā)揮作用，任人唯親制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在被調(diào)查“員工工資待遇、養(yǎng)老保險”項目中，有94%的企業(yè)回答員工工資待遇低，養(yǎng)老保險不到位。在被問及“工作環(huán)境、勞動強度”這一問題時，有90%以上的企業(yè)回答，勞動時間長，沒有按照《勞動法》的規(guī)定制定作息時間，工作環(huán)境差的現(xiàn)象普遍存在。

2.融資難仍然是制約中小企業(yè)加快發(fā)展的一大難題。在調(diào)查問卷“企業(yè)融資難的主要原因是什么”項目中，有96%的被調(diào)查企業(yè)認為主要原因有三個：一是隨著銀行的股份制、商業(yè)化改造，銀行貸款越來越強調(diào)安全性、流動性和贏利性，而中小企業(yè)由于可用于抵押的實物資產(chǎn)較少，抵押物的折扣率高，并且手續(xù)繁瑣，收費昂貴，中小企業(yè)普遍難以承受，銀行對其貸款的積極性不高。二是適應中小企業(yè)發(fā)展特點的多元化融資渠道體系和市場融資機制尚未完全建立，使得中小企

業(yè)的發(fā)展面臨融資困難。三是由于全球金融危機對我國金融業(yè)的影響逐步加深，各商業(yè)銀行為了防范金融風險，惜貸現(xiàn)象越來越突出[3]。據(jù)調(diào)查問卷顯示，我市有84.5%的中小企業(yè)存在資金不足的問題，其中有75.8%的企業(yè)需要再融資，融資方式主要是銀行貸款，而68.5%的中小企業(yè)貸款需求沒有得到滿足，全市中小企業(yè)資金缺口3億元左右。因此，如何突破中小企業(yè)的融資瓶頸，這對于促進中小企業(yè)的發(fā)展壯大、提升其整體創(chuàng)新力具有重要意義。

3.中小企業(yè)服務體系不健全，缺乏有效的服務手段，為中小企業(yè)服務的環(huán)境還有待進一步改善。在調(diào)查問卷“您認為政府采取哪些措施為中小企業(yè)服務”項目中，有87%的被調(diào)查企業(yè)提出三項建議：一是政府要加大對中小企業(yè)服務體系建設的投入，使中小企業(yè)享有“國民待遇”，把服務體系建設資金納入本級財政預算。二是涉及中小企業(yè)服務體系的資源加以整合。因為為中小企業(yè)服務的部門很多，如工商、稅務、發(fā)改、工信、人社等，由于缺乏有效的信息溝通，國家用于支持中小企業(yè)的政策資源難以得到合理配置，沒有真正起到應有的作用。三是要提高服務機構水平，使服務內(nèi)容具有特色和針對性，不斷滿足中小企業(yè)發(fā)展要求。

三、促進中小企業(yè)快速發(fā)展的對策與建議

針對佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展進程中存在的突出問題，筆者認為，通過調(diào)查研究剖析問題的根源，從而找到解決問題的對策。

1.提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。按照佳木斯市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中小企業(yè)要做大做強，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，必須實施大發(fā)展戰(zhàn)略[4]。主要包括一是開展“培育微型、扶持小型、促進中型”戰(zhàn)略，三線出擊，培育中小企業(yè)全面發(fā)展。通過實施微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范工程實現(xiàn)“育微”。通過扶持成長型小企業(yè)戰(zhàn)略升級實現(xiàn)“扶小”。以主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動力，促進小企業(yè)發(fā)揮群體優(yōu)勢，加速發(fā)展，迅速壯大，形成規(guī)模。通過促進重點骨干企業(yè)創(chuàng)品牌實現(xiàn)“抓中”。把一批技術先進、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益好的中小企業(yè)做大做強，打造一批資源增值型、科技型、外向型、加工型的強勢中小企業(yè)。在項目資金、人才培訓、技術服務等方面給予重點支持，加快產(chǎn)品開發(fā)和更新?lián)Q代，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，增強市場競爭力。二是加強中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好基礎設施建設，提升園區(qū)聚集效應。壯大十個中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)模，力爭在“十二五”時期打造一個百億園區(qū), 3個50億元園區(qū),其他園區(qū)均達到十億以上。并且把園區(qū)建設和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有機結合起來，發(fā)展規(guī)?；图s化經(jīng)營，發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群，培育六大主導產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展一批專業(yè)化配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮佳木斯市“三機”（農(nóng)機、電機、煤機）優(yōu)勢，加強合作，發(fā)展零配件加工，建立專業(yè)化、標準化、系列化配套企業(yè)，提升加工配套企業(yè)的質(zhì)量和檔次。

2.通過實施“資金扶持”戰(zhàn)略，增強中小企業(yè)發(fā)展后勁。以項目開發(fā)促進經(jīng)濟總量迅速擴張，以資金扶持促進破解融資難，為增強中小企業(yè)發(fā)展后勁提供有力支撐。一是實施項目建設工程。全市中小企業(yè)改造擴建一批，引進新上一批，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，力爭投資額億元以上項目20個，5,000萬元以上的50個，千萬元以上的100個，效益與其同步增長。二實施資金扶持工程。累計爭取扶持企業(yè)317個項目，資金到位47,894萬元；千方百計解決中小企業(yè)融資難問題，為136戶企業(yè)提供小額擔保貸款2.4億元；積極與省協(xié)調(diào)，增強財政小額擔保貸款授信額度，為中小企業(yè)提供更多小額擔保貸款；從國家、省爭取企業(yè)在職職工、下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)、再就業(yè)專項培訓補貼資金4億多元，提高了中小企業(yè)職工的勞動素質(zhì)。三是實施銀企合作工程。從佳木斯市實際出發(fā)，創(chuàng)新開展了中小企業(yè)財務管理信用等級評價工作，加強企業(yè)財務管理，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件；做好銀企對接工作，引導企業(yè)提高經(jīng)營績效，增強透明度和信用度，引導商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對那些科技含量高、市場前景廣、成長性好的中小企業(yè)要大力扶持。注重發(fā)揮擔保公司在企業(yè)融資中的作用，擴大擔保公司規(guī)模，為各類中小企業(yè)提供擔保服務。幫助中小企業(yè)解決貸款抵押難問題，積極協(xié)調(diào)為中小企業(yè)解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)確權中遇到的問題，有效地解決企業(yè)融資瓶頸問題。

3.通過實施“平臺建設”戰(zhàn)略，完善中小企業(yè)服務體系。加快中小企業(yè)服務平臺建設。一是建立規(guī)范的中小企業(yè)服務中心。整合資源，理順職能，完善中小企業(yè)服務中心建設。搭建人才培訓、信息網(wǎng)絡、管理咨詢、財務代理、技術創(chuàng)新、融資擔保、信用建設、維權保障等服務平臺，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、系列化、社會化服務。二是建立政銀企合作聯(lián)盟，建立與各金融機構的合作機制，推進中小企業(yè)信用評價工作，探索破解中小企業(yè)融資問題的途徑和方法。三是開展全方位的人才培訓和引進，重點搞好企業(yè)管理人員和高技能人員的培訓，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力保證。力爭在“十二五”期間各縣市區(qū)都要先后成立中小企業(yè)服務中心，并與市、與省中小企業(yè)服務中心聯(lián)網(wǎng)。

參考文獻：

[1]佳木斯市第十一次黨代會報告

[2]國務院發(fā)展研究中心課題組.中小企業(yè)發(fā)展[M].中國發(fā)展出版社，2011：5

[3]李研 李家才.解決中小企業(yè)融資難題的對策[J].財務與會計，2009，（12）:65

[4]佳木斯市“十二五”發(fā)展綱要

作者簡介：戴宜靜（1991－），女，黑龍江佳木斯人，江蘇科技大學經(jīng)濟管理學院，會計專業(yè)學生。姜春華（1969－），女，黑龍江訥河人，佳木斯市行政學院副院長，教授，碩士研究生，從事經(jīng)濟理論研究。