第一篇：2018國家公務員考試時政熱點：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令

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2018國家公務員考試時政熱點：實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略的總動員令

時政熱點是公職類考試的命題來源之一，不僅筆試會有相關(guān)的內(nèi)容，面試中也會根據(jù)一些熱門的新聞進行命題，在這里中公教育專家整理了一些近期時政熱點相關(guān)的資料分享給各位考生，希望對各位的考試能有所幫助。

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“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求?！苯照匍_的中央農(nóng)村工作會議，深刻闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導思想、總體要求、主要目標和重點任務，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，包括堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導、堅持重中之重戰(zhàn)略地位、堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線、堅持立足國內(nèi)保障自給的方針、堅持不斷深化農(nóng)村改革、堅持綠色生態(tài)導向、堅持保障和改善民生、堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。這“八個堅持”是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，深入貫徹到鄉(xiāng)村寧夏分部

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振興的具體實踐中。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，這一主要矛盾在鄉(xiāng)村最為突出?？倳浬羁讨赋觯骸稗r(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！睕]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。因此，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，立足國情省情農(nóng)情，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路;堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。寧夏分部

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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進制度創(chuàng)新是重點，加強黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵。推進體制機制創(chuàng)新，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加大公共財政投入力度，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，提升金融服務能力和水平。加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，要切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。各級黨委和政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，抓實工作、壓實責任，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。

鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，要科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風搞運動。去年11月底召開的中共廣東省委十二屆二次全會明確提出，要深入研究解決發(fā)展不平衡不充分等問題，找準城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面的短板。全省各地區(qū)各部門務必高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，咬定目標，苦干實干，久久為功，確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上不掉隊。

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第二篇：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標題：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義新時代、把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實總書記對陜西提出的“扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認識，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時代陜西追趕超越奠定堅實基礎(chǔ)。

深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應時代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局出發(fā)確定的重大歷史任務。我們要深刻認識、充分理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是一切社會的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報告中確定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長期以來對“三農(nóng)”工作的認識既一脈相承又與時俱進，集中彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對新的歷史時期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認識提升到了一個全新的境界。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實踐，對我們實現(xiàn)強農(nóng)興農(nóng)夢想、實現(xiàn)中國夢具有重要意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅實的實踐邏輯。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問題，必將加快補齊“三農(nóng)”短板、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊提供堅實支撐。

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學推進，持之以恒做好各項工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營向精細型經(jīng)營、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢，加強重點品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅持綠色發(fā)展，開展土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點，推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機制，推進“廁所革命”。同時，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進電網(wǎng)改造升級，加快實現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風文明，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的作用。深入實施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動。深入推進移風易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習，引導農(nóng)民大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評星晉級、追趕超越”等活動，壯大基層干部、基層黨務工作者隊伍，選強配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進村務公開，堅持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實現(xiàn)形式，完善村民代表會議制度，規(guī)范村級組織議事決策程序，健全村務監(jiān)督委員會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務體系，加快縣鄉(xiāng)村三級便民服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務群眾“最后一公里”問題。

推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗，深入開展掃黑除惡專項斗爭，引導農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強保障和改善民生。緊緊抓住增收這個重點，進一步提升農(nóng)村公共服務保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵創(chuàng)業(yè)促增收，認真落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極促進家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務體系，提高勞務輸出組織化程度，切實保障農(nóng)民工務工權(quán)益，從嚴查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動獲得更多收入。以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過股份合作進行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實施鄉(xiāng)村振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強化組織領(lǐng)導，充分整合各方力量，加大投入力度，堅決打好鄉(xiāng)村振興這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實加強黨的領(lǐng)導。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制，切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責任體系，完善省負總責、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，形成層層負責、齊抓共管的工作格局。強化投入機制，建立財政資金投入穩(wěn)定增長機制和省級層面統(tǒng)籌整合長效機制，推進行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強人才建設(shè)，把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力打造強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報農(nóng)村的人更有信心。

堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務。著重做好三方面工作：著力加強深度貧困攻堅，既緊盯“兩不愁三保障”目標、全面貫徹“六個精準”要求、扎實落實“五個一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅決攻克堅中之堅、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實好各項幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，切實提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認真落實中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，又充分調(diào)動社會力量參與扶貧的積極性，縱深推進蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點在三個維度上下功夫：擴面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進已經(jīng)部署的改革，鼓勵各地立足自身實際積極實踐，探索形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點經(jīng)驗和榆林市榆陽區(qū)趙家峁村、西安市藍田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時注意總結(jié)先進典型，發(fā)揮其對推動鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，推動道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務水平。另一方面，加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強化農(nóng)民工隨遷子女義務教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，實現(xiàn)公共服務常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責編：任一林、萬鵬)

第三篇：2018高考時政熱點專題—實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

時政專題------實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

【背景材料】

一、2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂舉行。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、中央經(jīng)濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

三、2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議討論了《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(討論稿)》。2018年2月4日，《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布。這是新世紀以來第15個持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題的中央一號文件。（《意見》具體內(nèi)容見印發(fā)資料）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

（1）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（2）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。（3）基本原則

——堅持黨管農(nóng)村工作。確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?！獔猿洲r(nóng)民主體地位。——堅持鄉(xiāng)村全面振興。

——堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

——堅持人與自然和諧共生。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念?！獔猿忠虻刂埔恕⒀驖u進。

三、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

（一）夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用改革。

（二）實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。

【重要理論】——摘自《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

（三）構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。

（五）促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

四、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局

（一）統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。全面推行河長制、湖長制。

（二）加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。

（三）建立市場化多元化生態(tài)補償機制。

（四）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給。

五、繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

（一）加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。

（二）傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（三）加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。

（四）開展移風易俗行動。

六、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系

建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）深化村民自治實踐。堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。推動村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任。全面建立健全村務監(jiān)督委員會。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。

（三）建設(shè)法治鄉(xiāng)村

（四）提升鄉(xiāng)村德治水平

（五）建設(shè)平安鄉(xiāng)村

七、提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌

（一）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。

（二）促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。

（三）推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。

（四）加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

（五）推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

八、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感

（一）瞄準貧困人口精準幫扶。

（二）聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力。

（三）激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

（四）強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督。

九、推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給

（一）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以依法向金融機構(gòu)融資擔保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革。系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地。

（三）深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。

（四）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

十、匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

（一）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（三）發(fā)揮科技人才支撐作用。

（四）鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制。

十一、開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障

（一）確保財政投入持續(xù)增長。

（二）拓寬資金籌集渠道。

（三）提高金融服務水平。

十二、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導

（一）完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制。

（二）研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例。

（三）加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。

（四）強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。

（五）強化鄉(xiāng)村振興法治保障。

（六）營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。

【跟蹤試題】

一、選擇題

1.會議強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供 給。推進體制機制創(chuàng)新有利于

①改變農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu) ②完善農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)機制 ③不斷完善生產(chǎn)要素市場 ④促進農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

2.會議認為，農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”取得重大進展，農(nóng)村集體 產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質(zhì)性成效。我國農(nóng)民通過經(jīng)營土地承包所獲得的收益屬于

①按勞分配 ②按土地要素分配 ③按個體勞動者勞動所得分配 ④勞動收入 A.①④ B.①② C.②③ D.①③

3.會議強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務，要科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從 容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風搞運動。材料體現(xiàn)的主要哲學道理是 ①堅持用相對靜止的觀點看問題 ②量變只有達到一定程度才會引起質(zhì)變 ③事物的發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一 ④要尊重事物發(fā)展的規(guī)律，因為規(guī)律是多變的 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

4.會議強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農(nóng)” 工作的領(lǐng)導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。為此應該 ①加強和改進農(nóng)村黨的建設(shè)，加強立法職能 ②堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政

③做到立黨為公，執(zhí)政為民，保障農(nóng)民的根本利益 ④正確行使促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職能

A.①②③ B.①③④ C.③④ D.②③

5.按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標 的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基 本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。在下列選項中有 利于鄉(xiāng)村全面振興的是

①保持財政支農(nóng)投入的逐漸遞增、國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上一年 ②適度放開農(nóng)村的土地調(diào)控，適當新增農(nóng)村建設(shè)用地

③努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能松、支持不能減④持之以恒增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

6.會議強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持 農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地3

制宜、循序漸進。從唯物辯證法的角度看，這體現(xiàn)了 ①把握矛盾的特殊性，做到具體問題具體分析 ②堅持一切從實際出發(fā)，實事求是 ③堅 持量的積累，并努力促成事物向好的方面質(zhì)變 ④辦事情要善于抓住主要矛盾

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

7.會議指出，要落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四 個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這體現(xiàn)的哲學道理是 A.辦事情要著重把握矛盾主要方面 B.堅持對具體問題作具體分析 C.堅持一切從實際出發(fā)，實事求是 D.辦事情要著重把握主要矛盾

8.會議指出，在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來 了難得的發(fā)展機遇。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久 為功，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是

①農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定的必要條件 ②是實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的前提 ③是我國社會主義初級階段的根本奮斗目標 ④是黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn) A.①② B.②③ C.①④ D.③④

9.會議指出，黨的十八大以來，總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南，我們要深入學習領(lǐng)會，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中。從文化生活的角度看，上述材料表明

A.文化對人的影響來自文化環(huán)境 B.文化是一種重要的人精神力量 C.文化對人的影響是無形和強制 D.文化對人的影響是深遠和持久

10.會議強調(diào)，要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一 線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農(nóng)

業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。從提高文化素養(yǎng)的角度看，這是因為 ①文化素養(yǎng)不是天生的，而是通過對社會生活的體驗培養(yǎng)出來的 ②文化素養(yǎng)是人類社會賴以存在、發(fā)展的重要條件 ③文化素養(yǎng)對人的影響深遠持久，收益終生

④文化素養(yǎng)的形成既需要自身努力學習，也需要自覺接受優(yōu)秀文化的熏陶 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

11.會議強調(diào)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營 體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。這表明

A.文化是對經(jīng)濟的反映 B.文化與經(jīng)濟相互交融 C.文化是人類特有現(xiàn)象 D.文化是重要精神力量

12.會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)” 問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng) 新局面提供了有力支撐。這說明

A.意識能使人們能動地改造客觀世界 B.意識對人體生理活動具有調(diào)節(jié)作用 C.意識對改造客觀世界具有指導作用 D.意識是溝通主觀與客觀世界的橋梁 13.2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究實施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這表明 A.意識活動具有目的性和計劃性 B.意識具有直接現(xiàn)實性的特點 C.意識活動具有主動的創(chuàng)造性 D.意識具有科學預見性和假想性 14.會議指出，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最 繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。有人認為，是一個長期的過程，既不能消極觀望，也不能急躁冒進。這個觀點包含的哲理是 ①沒有量變就沒有質(zhì)變 ②量變的總和構(gòu)成事物的質(zhì)變

③量變是質(zhì)變的前提和必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果 ④量變的過程實質(zhì)上就是質(zhì)變的過程

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

15.會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充 分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。從價值觀的角度看，材料主要說明的是 ①人們的價值判斷和價值選擇是對社會存在的反映 ②人們的價值判斷和價值選擇具有社會歷史性 ③要把人民群眾的利益作為最高的價值標準 ④人們的價值判斷和價值選擇具有相對獨立性

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

16.會議指出，堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

①是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 ②是解決社會主義初級階段主要矛盾的根本手段 ③有利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力 ④是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④

17.會議強調(diào)，要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推 動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。材料啟示人們認識世界和改造世界必須

A.創(chuàng)造規(guī)律，改造自然 B.創(chuàng)造和利用客觀規(guī)律 C.創(chuàng)造條件，利用規(guī)律 D.認識和改造客觀規(guī)律

18.會議指出，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園必須 A.徹底解決人民群眾的溫飽問題 B.使人民生活總體達到小康水平C.全面建設(shè)更高水平的小康社會 D.消除貧富差距，實現(xiàn)同步富裕

19.當下，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長 的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為 突出。這啟示我們

A.我國農(nóng)村社會的主要矛盾已經(jīng)基本消失 B.抓好關(guān)鍵部分，努力實現(xiàn)全面小康社會 C.堅持正確價值觀，到農(nóng)村去實現(xiàn)人生價值 D.改造生產(chǎn)規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 20.會議認為，我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城 鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入增 速連年快于城鎮(zhèn)居民的根本原因是

A.農(nóng)民的消費水平不斷提高 B.農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及 C.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 D.維護了農(nóng)民的合法權(quán)益

21.（2016全國卷一）某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理：屬于各部門/街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)：需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定

①彰顯了社區(qū)組織的自治功能

②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ③有利于推進社區(qū)居民的自我管理

④旨在提高基層政府行政效 A.①③

B.①④

C.②③

D.③④

22.（2016全國卷二）為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，是終決定修建便道。村理事會的建立

①改變了村民自治的主體②維護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式④規(guī)范了村民的行為方式 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

23.（2015海南）某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學生村官的考評，由村民代表做考官，考評內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲?！叭罕娍几刹俊钡淖龇?/p>

①是村民自治組織形式的創(chuàng)新

②推進了基層社會的法治建設(shè) ③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)

④有利于提高干部的工作能力 A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

24.（2015全國卷二）從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會

①提供了有效的利益協(xié)商渠道

②完善了基層民主自治的組織形式 ③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用

④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務 A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

25.(2014全國卷一)近年來,某地按照“意見收集、公開聽證、民主決 策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法,讓社區(qū)居民對社區(qū)事 務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督,社區(qū)居民提出合理化建議 52萬余條,近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法

①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務的決策參與范圍

②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系 ③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位

④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

二、主觀題

26．（文綜測試六）閱讀材料，完成下列要求。(14分)

黨的十八大以來，各地各部門扎實推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階。5年來，糧食產(chǎn)量每年都在1．2萬億斤以上，2017年糧食總產(chǎn)達到12358億斤；農(nóng)民收入累計增長超過50％，每年邁上一個千元臺階，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入超過13000元：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌進一步優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在96%以上；主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95％，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過66％，5年提高近10個百分點。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

結(jié)合材料，總結(jié)黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點，并結(jié)合經(jīng)濟生活的知識說明黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。（14分）

27.（淄博市教研會）閱讀下列材料，并按要求回答問題。

材料

當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，制約著國家經(jīng)濟的發(fā)展.黨的十九大報告首次提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引起社會廣泛關(guān)注。某市在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，支持有條件的鄉(xiāng)村以農(nóng)民合作社為主要載體，創(chuàng)辦集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗于一體的田園綜合體，并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務。引導社會資本參與投資特色養(yǎng)技業(yè)和興辦企業(yè)，鼓勵農(nóng)民入股經(jīng)營，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式幫助農(nóng)民致富。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置的辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。運用市場機制將城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素引向農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村振興面臨的資金、技術(shù)等要素緊缺難題。

結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識，說明M市是如何推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的。（14分）

28.（淄博市一模）閱讀材料，完成下列要求。（30分）

材料一 按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

材料二

加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。某縣S村堅持村民自治，由村民直接投票選舉村委會成員，選出依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務的帶頭人；村民通過村民會議發(fā)表意見，參與本村公共事務的決策；村民共同制定村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為；通過強化村務公開、民主評議村干部等形式，保證村民監(jiān)督村委會和村干部的工作。上述一系列措施，有力促進了 S村鄉(xiāng)村振興。

（1）結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟生活知識，分析為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（14分）（2）結(jié)合材料二，說明S村是怎樣通過堅持村民自治促進鄉(xiāng)村振興的。（12分）

十九大報告中，再次強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，黨高度重視“三農(nóng)”問題，始終把解決好 “三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源，生存之本，農(nóng)業(yè)提供者以糧食為代表的各種食品，用以城鄉(xiāng)居民的日常所需，以此來保障勞動力，且用于再生產(chǎn)，以此來保障整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。解決好吃飯問題，才有精力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，才能保證社會的穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定何談第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，何談現(xiàn)代化建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。

進入新世紀以來，我國農(nóng)業(yè)已連續(xù)十幾年獲得豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超過1.2萬億斤，農(nóng)村居民年人均可支配收入超過1.2萬元，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高。同時要看到，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡。針對社會主要矛盾變化的相應部署,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施好這一戰(zhàn)略，必須科學制定規(guī)劃，強化制度供給，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓億萬農(nóng)民過上更加幸福美好的新生活。

結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識，分析為什么黨和國家始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重？（4分）根據(jù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求，如何推進鄉(xiāng)村振興？（10分）

（3）請你寫出兩條關(guān)于鄉(xiāng)村振興的宣傳標語。（4分。符合主題，朗朗上口。每條15個字以內(nèi)。）

30．閱讀材料，完成下列要求。（14分）

29.閱讀材料，完成下題

黨的十九大報告提出，要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)業(yè) 農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所與中國社會科學出版社聯(lián)合發(fā)布的中國農(nóng)村發(fā)故報告（2017）中指出，當前我國農(nóng)村轉(zhuǎn)型友展面臨一系列挑戰(zhàn)：2005年一2015年，中國三種糧食（小麥、玉米、大米）每畝總成本平均每年上漲9.7%，均遠高于同期農(nóng)林牧漁北增加值年均增長率（4.4%）和谷物生產(chǎn)者價格指數(shù)年均上漲率（4.8%）；2015年底，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶數(shù)量仍然多達2.1億戶，占全部農(nóng)戶的79.6 %；當前農(nóng)村居民點空閑和閑置用地面積約多達3000萬畝，2000年一2011年，在全國農(nóng)村人口減少1.33億人的情況下，農(nóng)村居民點用地反而增加了3045萬畝；化肥、農(nóng)藥，農(nóng)膜的過量使用，再加上全國每年38億噸的畜禽糞污產(chǎn)生量，導致中國的農(nóng)業(yè)污染十分嚴重，近年來農(nóng)村生活垃圾和污水污染問題也日益突出。促進農(nóng)村繁榮，任重而道遠。（1）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟知識概括我國農(nóng)村發(fā)展面臨的問題。（6分）

（2）運用經(jīng)濟知識針對（1）中問題，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力和新動能，促進農(nóng)村繁榮，國家需要做好哪些工作。（8分）

31．閱讀材料，完成下列要求。

2017年中央一號文件的主題是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新的臺階，已進入新的發(fā)展階段。

材料一 我國糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就。但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，普通低端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品緊缺；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性較低，農(nóng)藥和添加劑濫用現(xiàn)象突出；生產(chǎn)要素配置不合理導致成本高，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格高于國外價格，資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開財政補貼資金的支持。中央不斷完善農(nóng)業(yè)補貼制度，提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性。推進玉米市場定價、價格和補貼分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度；完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策；完善農(nóng)機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度；扶持補貼資金的重點方向是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；深入實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策等。

材料二 改革開放之初，我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城，到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，許多農(nóng)戶將承包土地有償流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營，由“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”變?yōu)椤凹w所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”。順應這一趨勢，國家深化農(nóng)村土地制度改革，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置。2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，對堅持土地集體所有權(quán)根本地位、嚴格保護農(nóng)戶承包權(quán)、加快放活土地經(jīng)營權(quán)，作出具體規(guī)定?！叭龣?quán)分置”是在新的歷史條件下，我國農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。

（1）結(jié)合材料一和所學經(jīng)濟知識，簡要分析完善農(nóng)業(yè)補貼制度是如何調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)讓農(nóng)民受益的。（8分）

（2）結(jié)合材料二和所學經(jīng)濟知識，分析我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地“三權(quán)”分置有何重要意義。（10分)【參考答案】

32.（濰坊聯(lián)考）黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決好新時代“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)

略，也是解決當前社會主要矛盾的重大舉措。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，國家大力支持發(fā)展農(nóng)村普惠金融，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力。某惠民信貸公司在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)381個村子設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立農(nóng)民自己的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)貸業(yè)務批量處理；建立與當?shù)卣?、村委會、服務站的溝通?lián)系機制，定期舉辦貸款產(chǎn)品宣導、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓，聘請行業(yè)專家到現(xiàn)場指導；同時將飼料化肥、農(nóng)戶種養(yǎng)殖、下游加工廠串聯(lián)起來，結(jié)成多方的共同利益體，助推農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

結(jié)合材料，和所學經(jīng)濟知識，分析該公司的普惠金融舉措對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。(6分）

33.（寒假作業(yè)高三期末政治練習題

二、39）閱讀材料，完成下列要求。

2017年6月23日，在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，總書記強調(diào)．深度貧困是堅中之豎，打好攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是人。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，選好一把手、配強領(lǐng)導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權(quán)運行。各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部．向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干。各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

結(jié)合材料和政治生活知識，分析說明中國共產(chǎn)黨在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用？并說明打好脫貧攻堅戰(zhàn)怎樣才能充分發(fā)揮好“人”的作用？(12分)

34.（淄博市教研會）閱讀材料，回答問題。

“全域旅游”是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式。某少數(shù)民族聚居地擁有優(yōu)越的自然條件和獨特的地域文化，近年來把積極發(fā)展全域旅游作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口，提供滿足多元化旅游需求的度假住宿產(chǎn)品，發(fā)展了一大批新產(chǎn)品、新線路、新業(yè)態(tài)滿足市場需求。一是加大旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。以“旅游+新型工業(yè)化”推進特色旅游商品開發(fā)生產(chǎn);以“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方式，著力打造觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展本地特色產(chǎn)品。加快打造少數(shù)民族村

落，當?shù)剞r(nóng)牧民群眾端起旅游增收致富的“金飯碗”。二是將旅游業(yè)與社會建設(shè)相融合。以“旅游+城鎮(zhèn)化”促進公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廁所革命成效顯著。以“旅游+文化”加強對民族文化的挖掘、整理、研究和保護。三是守住生態(tài)紅線。加快推進地區(qū)生態(tài)保護工程建設(shè)，堅決不上不符合區(qū)域規(guī)劃的項目。

運用所學經(jīng)濟知識，結(jié)合該地區(qū)在推動“全域旅游”方面的成功經(jīng)驗，分析發(fā)展“全域旅游”對推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的意義。【參考答案】

35.（2016全國卷）閱讀材料，完成下列要求。（26分）

2013年11月，總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察扶貧工作，首次提出了“精準扶貧“的重要思想和要求。

十八洞村是由4個寨子合并而成的貧困村，村民生活困難，觀念相對保守，存在“等靠要”思想，同村不同心，為貫徹總書記的思想和要求，強力推進精準扶貧工作，花垣縣派出扶貧工作隊進駐十八洞村，工作隊和村黨支部、村委會開辦“道德講堂”，評選明理尚德星級示范戶，組織參觀考察和學習培訓，培育村民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，激活精準扶貧內(nèi)生動力；根據(jù)當?shù)氐乩砦恢?、氣候條件和民族文化資源，精準發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃種植、黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務經(jīng)濟和苗繡；精準識別貧困人口542人，摸索出資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的扶貧路徑，取得了顯著成效，2015年全村人均收入3580元，人民日報、新華社、中央電視臺等先后報道了十八洞村精準扶貧經(jīng)驗。

2015年12月，中共中央，國務院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，提出“實施精準扶貧方略”。（1）十八洞村扶貧實踐是貫徹精準扶貧思想的成功案例，運用矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理加以說明。（12分）（2）扶貧先扶“精氣神”是十八洞村精準扶貧的重要經(jīng)驗，運用文化對經(jīng)濟作用的知識說明這一經(jīng)驗的合理性。（10分）

（3）借鑒十八洞村經(jīng)驗，就推進精準扶貧提出兩條建議。（4分）

【參考答案】

（1）玉米種植面積下降，供給減少；下游企業(yè)生產(chǎn)成本降低，需求擴張；消化庫存，促進玉米供需平衡；縮小國內(nèi)外玉米價差，減輕玉米及替代產(chǎn)品的進口壓力。

【參考答案】

（1）矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，特殊性包含普遍性。要從實際出發(fā)，具體問題具體分析。十八洞村貫徹精準扶貧思想，結(jié)合當?shù)貙嶋H，精神脫貧先行，精準識別貧窮人口、精準選擇和建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，取得顯著扶貧成效；創(chuàng)造性地探索出精準扶貧寶貴經(jīng)驗，驗證了精準扶貧思想的正確性，為其他地區(qū)精準扶貧提供重要借鑒。（本小題共12分）（2）文化以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，又對經(jīng)濟具有能動的反作用，落后文化阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，先進文化能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。觀念保守是十八洞村貧窮的一個重要原因，扶貧必須轉(zhuǎn)變觀念。通過舉辦“道德講堂”、考察學習和培訓等活動，增強了自主脫貧意識和創(chuàng)新能力，為扶貧實踐提供了思想動力和智力支持，促進了經(jīng)濟發(fā)展。（本小題共10分）

（3）堅持政府主導，增強社會合力；增強貧困人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力；發(fā)展適應市場需求的具有特色的產(chǎn)業(yè)。（本小題共4分）

36.（2017全國卷二）閱讀材料，完成下列要求。（14分）

玉米收儲制度的改革，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。

為保障玉米的生產(chǎn)和供給，我國長期實行以保護價（對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定最低收購價）收購種植農(nóng)戶玉米的臨時收儲政策。2012年以來，國際玉米價格大幅下跌，國內(nèi)玉米價格遠高于國際價格，造成了國內(nèi)玉米庫存高企和正常流通受阻。2016年，國家發(fā)改委按照“市場定價、價補分離”的原則對我國玉米主產(chǎn)區(qū)東北三省一區(qū)的玉米收儲制度進行改革，將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“生產(chǎn)（種植）補貼”的新機制，2016年國內(nèi)玉米市場價格比上一年出現(xiàn)下跌。新機制運行扭轉(zhuǎn)了近些年玉米價格不斷提高、庫存不斷增多、補貼和虧損不斷增加的局面。（1）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟知識分析國內(nèi)玉米價格下降對玉米市場可能產(chǎn)生的影響。（8分）（2）玉米價格的下降，影響了一些玉米種植戶的收入。政府和種植戶可采取哪些應對措施？（6分）

（2）政府完善補貼政策；種植戶根據(jù)市場需求優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；采用先進生產(chǎn)技術(shù)和管理，降低生產(chǎn)成本。

選擇題【參考答案】

1.B 2.A 3.B 4.D 5.B 6.B 7.D 8.C 9.B 10.C 11.B 12.C 13.A 14.B 15.B 16.C 17.C 18.C 19.B 20.C 21.A 22.C 23.D 24.A 25.B

26.【參考答案】 總結(jié)：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入快速增長；（2分）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量升級；（2分）農(nóng)業(yè)科技進步，機械化水平不斷提高。（2分）

意義：有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展，（2分）實現(xiàn)共同富裕，（2分）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，（2分）實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。（2分）

27.【參考答案】 ①延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。(3分）

②積極發(fā)展農(nóng)村企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)忖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（3分)

③深化農(nóng)忖土地制度改革、激活農(nóng)村各類主產(chǎn)要素的潛能，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。（2分）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，解決鄉(xiāng)村振興面臨的資金、技術(shù)等要素緊缺難題。（2分）

（考生如有其他答案之有理均可酌情給分）

28.參考答案】（1）① 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。（2分，三句中答出任意一句即可）

②實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新發(fā)展理念的必然要求，（1分，答出任意一句即可）是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，（2分）是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的必然要求，（2分，答出任意一句即可）是維護社會公平，（1分）實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，（2分）是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（或城鄉(xiāng)發(fā)展一體化），（2分，答出任意一句即可）解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的必然要求。（2分）

（2）①通過村民自治完善鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村振興。（2分）

②實行民主選舉，（2分）投出理性一票，選出鄉(xiāng)村振興的帶頭人。（1分，言之有理即可）

③實行民主決策，（2分）作出最佳選擇，同歷決策過程，共享決策成果。（1分，言之有理即可）④實行民主管理，（1分）共同制定村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部行為，共創(chuàng)幸福生活。（1分，言之有理即可）

⑤實行民主監(jiān)督，（1分）通過強化村務公開等形式，保證村民監(jiān)督村委會，守望共同家園。（1分，言之有理即可）

（3）每條2分，共4分。只要言之有理，不偏離主題即可。每條15個字以內(nèi)。示例：鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民富裕 29.原因：(1)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展能為國民經(jīng)濟其他部門發(fā)展提供原料，市場，或勞動力（1分）；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建成小康社會，現(xiàn)代化強國目標的實現(xiàn)。（1分）（2）當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡（或城鄉(xiāng)差距依然大）；（1分）農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量競爭力不高，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱（1分）（說明：農(nóng)業(yè)地位，作用2分，農(nóng)業(yè)存在的問題2分）

措施：（1）引導和推動更多的資本，技術(shù)，人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3分）

（2）加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，保護好綠水青山，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（3分）（3）促進農(nóng)村文化教育，醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。（2分）（4）拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道，讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，共同富裕。（2分）

30.（1）①主要糧食產(chǎn)品經(jīng)濟效益不好；②農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?；③土地資源利用率低；④農(nóng)村勞動力流失嚴重；⑤耕地保護形勢嚴峻；⑥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料浪費嚴重；⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放；⑧農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化；

（2）①加大財政支農(nóng)力度，完善主要糧食產(chǎn)品補貼標準；

②貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營； ③積極發(fā)揮市場調(diào)節(jié)優(yōu)勢，促進農(nóng)村資源合理配置； ④加強農(nóng)村耕地保護，維護糧食安全；

⑤推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；

⑥發(fā)展綠色、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展

31.（1）①健全生產(chǎn)者補貼制度和完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加有效供給，促進農(nóng)民增收；（2分）

②完善農(nóng)機購置補貼政策，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量，滿足市場對優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品的需要，促進農(nóng)民增收；（2分）

③扶持補貼農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能和新業(yè)態(tài)，擴大農(nóng)民收入來源；（2分）

④實施生態(tài)保護補助獎勵政策，加強環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而促進農(nóng)民收入的可持續(xù)增長.（2分）

（2）①實行農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，符合生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律．（2分）②有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益．（2分）③有利于引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進土地資源合理利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展．（2分）④有利于激活農(nóng)村土地資產(chǎn)，增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入．（2分）⑤有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村．（2分）32.33.（1）作用：黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。（2）做法：①黨要加強工作第一線的組織領(lǐng)導，在貧困村選派第一書記、駐村工作隊、培養(yǎng)大學生村官等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織在的戰(zhàn)斗堡壘作用；

②自己選舉當家人，是村民自治的基礎(chǔ)。在農(nóng)村扶貧工作中要堅持民主選舉，選舉出入民群眾滿意的當家人，帶領(lǐng)村民實現(xiàn)脫貧致富。

③我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民群眾要堅持權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則．積極配合黨組織，斗志昂揚，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

④政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，依法打擊村霸黑惡勢力，保障扶貧工作依法有序進行。

34.①根據(jù)市場需求，統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進供需協(xié)調(diào)。

②用旅游業(yè)推動新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進第一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。③通過全域旅游帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。④在發(fā)展旅游業(yè)時加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進了質(zhì)量、效益和速度相協(xié)調(diào)。⑤在發(fā)展旅游的同時注重對民族文化的研究保護，促進了物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

韓長賦

2017年12月11日08:08

來源：人民網(wǎng)－人民日報

習近平同志所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到，當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習近平同志強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導思想，要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農(nóng)村公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè)，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設(shè)，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

中央農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

不斷深化農(nóng)村改革

推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。習近平同志指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年，彰顯了中央堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應了社會關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準；穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍，推廣成功經(jīng)驗和做法；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

完善農(nóng)業(yè)支持保護制度?？偟姆较蚴沁m應市場化、國際化形勢，以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優(yōu)化存量、擴大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預，保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習近平同志強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)，保護提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應用水平，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務共同發(fā)展新機制。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。“三治結(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè)，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風尚。

加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓，提升指導服務“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強和改進大學生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的力度?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

《 人民日報 》（2017年12月11日 07 版）

第五篇：2019實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)

今年以來，我縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@一總體要求，落實區(qū)、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，統(tǒng)籌推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作。現(xiàn)將我縣2019實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告如下：

一、工作進展與成效

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2019年上半年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41202.00萬元，增速2.95%，全縣農(nóng)民人均可支配收入預計比增**%。一是做優(yōu)做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大茶葉、桑蠶、油茶、烏雞“三張葉子一只雞”產(chǎn)業(yè)，充分利用“凌云白毫”“凌云牛心李”“凌云烏雞”3個國家地理標志證明商標品牌，加大產(chǎn)業(yè)獎補和金融扶貧力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有園、村村有點。推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園點）創(chuàng)建，我縣已獲各級認定各類示范區(qū)（園點）28個；市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個；縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園4個，村級21個。2019年，計劃全縣創(chuàng)建各類示范區(qū)（園點）共51個。其中，至2019年8月底，通過特色水果李果全縣種植面積達李果2.71萬畝，新種牛心李面積2520.38畝；下甲鎮(zhèn)彩架村連接平懷村、加西村桑葉連片種植達14674畝，覆蓋3個村933戶，為我縣桑蠶產(chǎn)業(yè)種植面積最大、養(yǎng)殖最集中的桑蠶產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2019我縣油茶產(chǎn)業(yè)任務4.2萬畝，其中實施油茶新造1.0萬畝，油茶低改3.2萬畝。任務分解落實到8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時落實在國營伶站林場發(fā)展飛地油茶產(chǎn)業(yè)。目前完成油茶低改1.8萬畝，完成新種0.75萬畝。完成創(chuàng)建下甲雙達油茶核心示范區(qū)前期外業(yè)調(diào)查，編制單位采購等前期準備工作。二是抓好生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)。泗城鎮(zhèn)后龍村高坡養(yǎng)殖場、凌云縣綠牧公司養(yǎng)殖場、加尤鎮(zhèn)央里村養(yǎng)殖場采用高架網(wǎng)床、機械化喂養(yǎng)、“微生物+”技術(shù)等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，“微生物+”技術(shù)的推廣，能夠減少抗生素、化學藥品的使用，改善養(yǎng)殖環(huán)境，養(yǎng)殖廢棄物資源綜合利用，累計完成鞏固提升畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場認證9個；沙里瑤族鄉(xiāng)沙里村烤煙基地和朝里瑤族鄉(xiāng)六作村煙葉種植基地采用機械起壟、蓋膜、施肥，水肥一體化管理等現(xiàn)代化種植技術(shù)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，凌云縣2019農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，已于2019年3月完成招投標工作，4月中旬完成項目技術(shù)交底并進場施工。截止目前，分散式供水工程建設(shè)250座，共25000立方米，截止5月23日，已完工74座共6700立方米，集中供水工程建設(shè)26處，其中新建水池62座，管網(wǎng)安裝共191956米，項目共分為12個標段進行。截止5月底，全部完工1處，完成水池建設(shè)14座；管材均已采購到位，已安裝完成24459米。結(jié)合全縣精準脫貧攻堅年任務，突出抓好貧困人口飲水安全工程建設(shè)。督促各參建方重新布置實施組織，在保障工程實施安全及質(zhì)量的前提下加快施工進度，確保項目能夠按照時間的節(jié)點來完成。強化農(nóng)村飲水安全工程運行管理的檢查與監(jiān)督，配合縣衛(wèi)生健康局加強水質(zhì)檢測，確保飲水水質(zhì)安全。四是建設(shè)凌云縣“泗水繽汾”田園綜合體?！般羲_汾”田園綜合體覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村23514人，其中貧困村6個、貧困戶1659戶、貧困人口 8119人。覆蓋下甲鎮(zhèn)峰洋村、加西村、河州村、弄福村、彩架村、平懷村、水陸村等7個行政村，共15408人，其中貧困人口 3838人；伶站鄉(xiāng)初化村、浩坤村、陶化村等3個行政村，共5241人,其中貧困人口3215人；泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪村2865 人,其中貧困人口 1066人。項目區(qū)涉及種植、加工合作社26個，家庭農(nóng)場經(jīng)營主體1個，種植桑面積8920畝。泗水以“三產(chǎn)”融合，“三生”同步發(fā)展思路按照“一帶二園三區(qū)五基地”總體規(guī)劃進行布局，以泗水河至浩坤湖沿河為帶，打造沿河運動養(yǎng)生觀光農(nóng)業(yè)示范帶，建成休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以加西村、平懷村、彩架村萬畝桑田為依托，建設(shè)萬畝高產(chǎn)桑園蠶基地，打造桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園，建成桑蠶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以下甲的多樣文化為元素，建設(shè)健康休閑養(yǎng)生基地，打造康養(yǎng)示范園，建成現(xiàn)代綜合服務示范區(qū)。通過實施“一帶二園三區(qū)五基地”田園綜合體項目，繪就集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、綜合服務為一體的“泗水繽汾”發(fā)展畫卷。五是加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家，其中：國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)14家。全縣工商注冊登記農(nóng)民合作社232家、家庭農(nóng)場23家，其中，國家級示范社1家，區(qū)級示范社 10家，市級示范社 4 家。建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力開展茶葉、桑蠶、油茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大龍頭企業(yè)，形成與農(nóng)戶“共擔風險，共享利益”的風險利益機制，以龍頭企業(yè)強大的生產(chǎn)和市場銷售能力，帶動凌云優(yōu)質(zhì)茶葉、桑蠶、油茶、百香果、油桃、葡萄等生產(chǎn)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)民收入的大幅度提高。

（二）圍繞生態(tài)宜居，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是農(nóng)村人居環(huán)境整治。2017年，自治區(qū)下達我縣的改廚改廁工作任務各為4800戶，2018年自治區(qū)下達我縣的改廚改廁工作任務各為4800戶。截至目前，我縣已完成2017年的改造任務，2018年，改廁已完成2706戶，改廚完成2032戶。引導農(nóng)民自己行動共建共管美好家園，確保美麗鄉(xiāng)村長治久美。整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，督促群眾嚴格落實“門前三包”責任制，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，結(jié)合環(huán)保工作。通過大氣污染防治百日攻堅戰(zhàn)，組織開展煙花爆竹禁、限燃主題宣傳活動，動員群眾杜絕鞭炮、煙花燃放，禁售禁放孔明燈，保護綠色生態(tài)，守護碧水藍天，減少了固體廢棄物的產(chǎn)生，減輕了對環(huán)境的污染。

二是“三清三拆”。大力開展以“清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑”等為重點內(nèi)容的“三清三拆”百日攻堅活動，切實解決“臟、亂、差”問題，并建立長效機制，提高廣大群眾清潔衛(wèi)生意識。營造整潔有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。著力解決村屯“臟、亂、差”等環(huán)境問題，多措并舉，動員貧困戶群眾，鄉(xiāng)、村干部，駐村工作隊以及后援單位相關(guān)人員廣泛參與此次活動。同時注重分類引導、因地制宜，合力攻堅清拆重點和難題?！袄粊y堆放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，雜物堆放整齊，村莊環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生，無亂搭亂建，房前屋后井然有序，村容村貌有了明顯提升?！毙纬纱逡?guī)民約，建立清潔長效機制，讓愛護環(huán)境衛(wèi)生意識入腦入心。注重標本兼治，以縣“三清三拆”百日攻堅活動為契機，廣泛宣傳，發(fā)動群眾自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，形成良好的衛(wèi)生習慣，營造人人動手、戶戶清理、村屯整治的良好氛圍，改善人居環(huán)境，切實增強群眾的滿意度和幸福感。

三是鄉(xiāng)村風貌提升。強化宣傳，營造氛圍，始終堅持把宣傳作為動員群眾積極參與的重要舉措，利用圩日發(fā)放宣傳單、在通村屯主要路口懸掛橫幅，在村務公開宣傳欄張貼板報、組織第一書記、駐村工作隊員、村干部進村入戶宣傳等多種形式廣泛開展村屯整治的宣傳，為順利推進“三清三拆三整治”活動營造濃厚的社會宣傳氛圍，進一步引導群眾的思想行為向文明、衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮村民主體作用，引導村民“唱主角”，從而實現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變，讓每一個村民以主人翁精神參與到環(huán)境綜合整治中來，把家園建設(shè)得更美麗、更舒適。主動將上級政策宣傳到家家戶戶，做好政策解釋和思想教育，充分工作尊重村民意愿，廣泛征詢村民意見，引導村民自發(fā)動手清理屋前屋后的垃圾和雜物，使村莊面貌煥然一新。

（三）圍繞鄉(xiāng)風文明，推進農(nóng)村文化振興。

一是積極推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。序時推進**建設(shè)，計劃2019年5月竣工投入使用。完成**項目主體建設(shè)，待驗收后即可投用。啟動**建設(shè)，預計**可投用。二是有序推進文物保護工作。全國重點文物保護單位**獲評“**”榮譽稱號，入圍**局“**”評選。“**”項目獲批，“**”“**”項目獲立項，**、**等5處文物被列入第九批省級重點文物保護單位。完成**處縣級文物保護單位文物保護碑建設(shè)、**處縣級以上文物保護單位修繕方案編制。三是強化文化遺產(chǎn)保護工作。積極參與《**總體規(guī)劃》編制工作，**工藝獲批第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護（擴展）名錄。**、**、**獲批省級非遺保護項目，同時列入市級、縣級非遺保護項目分別為**項、**項。

（四）圍繞治理有效，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

一是壓實責任。成立組織振興專項小組，制定基層黨組織建設(shè)、抓黨建促脫貧等實施方案，簽訂縣、鄉(xiāng)、村各級黨建工作責任書，以考核倒逼責任落實，形成上下貫通、整體聯(lián)動的攻堅合力。**年，全縣**名縣級領(lǐng)導干部帶頭到**個黨建聯(lián)系點、貧困村開展掛鉤幫扶活動，**多個縣直單位黨組織聯(lián)系**個貧困村、空殼村和財政困難村，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**名縣直部門主要負責人帶頭深入貧困村結(jié)對幫扶貧困戶。二是配強力量。調(diào)整充實**名黨性強、業(yè)務精、實績突出、基層經(jīng)驗豐富和有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子。調(diào)整配強**個村級黨組織書記。舉辦全縣村級黨組織書記培訓班**期，選送**名貧困村黨組織書記參加省市鄉(xiāng)村振興專題培訓班和新一屆村黨組織書記培訓示范班。三是建強堡壘。轉(zhuǎn)化提升**個軟弱渙散農(nóng)村黨組織，完成**個村“四個一”工程和黨群服務中心建設(shè)。圓滿完成村級組織換屆，推動**個村實現(xiàn)主干“一肩挑”，占比**%。四是創(chuàng)新載體?？偨Y(jié)提升“**”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，培育打造**、**、**、**、**，有效破解“空殼村”和村財增收難題。探索實施農(nóng)村黨員的“雙帶”機制,推動帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。探索建立以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局，試點實施“跨村聯(lián)建”區(qū)域黨建模式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。全面開展“**”三年行動，協(xié)調(diào)**個縣直部門、省市駐明單位掛包幫扶**個行政村，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助常態(tài)化、長效化機制。**年以來，共幫助結(jié)對村黨組織爭取資金**萬元、落實幫扶項目**個。全縣村級集體經(jīng)濟自有收入3萬元以下的村已全面消除。五是激發(fā)活力。打造**村“**”典型，獲省、市領(lǐng)導肯定；培育**村“**”黨建引領(lǐng)古韻福地發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)文化保護與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展；選樹**村“**”典型，推動村財增收、貧困戶脫貧。

二、存在的問題

總體來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，取得初步成效，但距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距及面臨著一些問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋率缺口較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，石山片區(qū)機械化生產(chǎn)率較低，其中水利灌溉、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)化程度偏低。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模偏小，農(nóng)民組織化程度不高，抵御市場風險能力不強。

一是客觀環(huán)境制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡仍是最大短板。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。等、靠、要，“政府干、農(nóng)民看”等現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力弱。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條不長，精深加工能力偏弱。經(jīng)營主體不強，利益聯(lián)結(jié)機制不穩(wěn)。品牌營銷錯位，農(nóng)產(chǎn)品知名度不高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升。包裝宣傳力度不夠，營銷手段單一，加上各類營銷主體各自為政，缺乏維護公共品牌的意識，造成品牌效應不高，與區(qū)內(nèi)外的同類產(chǎn)品相比優(yōu)勢不明顯、競爭力不強。三是產(chǎn)業(yè)人才不足，技術(shù)服務支撐不強。凌云縣支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老齡化嚴重，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。大量農(nóng)村青壯勞力外出務工，留守在家的基本上都是“386190”部隊，導致農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)普遍不高，對新觀念、新技術(shù)、新事物反應冷淡，勞動者中普遍沒有特別生產(chǎn)技能，掌握科學種養(yǎng)等實用技術(shù)的農(nóng)民不多。

三、下一步工作思路

下一步，我縣將緊緊圍繞總書記提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興的“五個振興”要求，認真按照自治區(qū)、百色市的具體部署，科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保取得實效。

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產(chǎn)品。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸，開發(fā)系列有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品。計劃到2020年新創(chuàng)建或提升100個以上示范園區(qū)，其中自治區(qū)級2個、縣級5個、鄉(xiāng)級10個，村級83個。實現(xiàn)縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范園、村有示范點的目標。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。按照“政府搭臺、市場運作、便民高效、統(tǒng)一規(guī)范”的要求，將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制的試驗區(qū)，率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以合作社為紐帶，以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，加快培育新型經(jīng)營主體，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題。同時，嚴格落實河長制，重點推進江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，推廣應用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進流域周邊養(yǎng)殖場升級改造，著力保護綠水青山，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式，依托我縣深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導群眾依托當?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求，深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入挖掘本地人文資源，推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā)，讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀，又跟上時代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活，實現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點打造一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標準和“八個統(tǒng)一”要求，大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設(shè)，積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務水平。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村黨組織書記，發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織，提升農(nóng)村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范，發(fā)揮其激勵和模范作用，引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉。深入開展拔除詐騙“毒瘤”攻堅、掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。健全農(nóng)村公共法律服務體系，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助。

（五）圍繞“生活富?！币?，加強改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。積極推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引進推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用，用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，促進特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要著力點，大力發(fā)展以茶葉、煙葉、桑葉、優(yōu)質(zhì)稻、牛心李、凌云烏雞等為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，確保貧困村有1-3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟收入達3萬元以上。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”，通過加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輻射帶動更多的農(nóng)民增收致富，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。