鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況

提綱

一、鎮(zhèn)域基本情況

（一）區(qū)域位置優(yōu)越

（二）產業(yè)初具規(guī)模

（三）文化底蘊深厚

（四）自然資源豐富

（五）人居環(huán)境改善

（六）經濟發(fā)展迅速

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況

（一）抓住產業(yè)興旺重點，推動產業(yè)融合發(fā)展

1．農業(yè)方面

2．工業(yè)方面

3．三次產業(yè)融合方面

（二）突出生態(tài)宜居關鍵，踐行綠色發(fā)展理念

1．著力優(yōu)化城鎮(zhèn)品質

2．強勢建設美麗鄉(xiāng)村

3．全面推進生態(tài)建設

（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程

1．“...文明戶”倡導正能量

2．文化建設引領新風氣

（四）夯實治理有效基礎，營造和諧發(fā)展氛圍

1．夯實黨建引領基礎

2．落實安全穩(wěn)定關鍵

（五）把握生活富裕根本，帶領群眾脫貧致富

1．加速社會共建共享

2．力推農村農業(yè)發(fā)展

三、下一步工作思路

（一）圍繞產業(yè)興旺，深化產業(yè)融合（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境

（三）緊扣鄉(xiāng)風文明，加快文化建設

（四）著眼治理有效，完善治理體系

（五）突出生活富裕，提高農民收入

正文：

...鎮(zhèn)位于...縣東部，轄...個辦事處、...個行政村，人口...萬，黨員...人，版圖面積...平方公里，是傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“...”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“...省文明村鎮(zhèn)”“...省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“...省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)”建設名單。

一、鎮(zhèn)域基本情況

（一）區(qū)域位置優(yōu)越

...路、...路兩條省道及連接縣城與...港的...路貫穿全境，...、...兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達...港，40分鐘可達...市區(qū)。

（二）產業(yè)初具規(guī)模

經過多年發(fā)展，引進建成關聯(lián)企業(yè)...余家，形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機織織布—家紡產品+生物質能源—生態(tài)印染+有機肥”的完整產業(yè)鏈條，一二三產實現(xiàn)初步融合；與...、...大學等高校院所實現(xiàn)“產學研”常態(tài)化合作。同時，生物質能等新能源產業(yè)逐步興起。

（三）文化底蘊深厚

境內有...、...、...等多處歷史文化遺產，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“...文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產業(yè)文化旅游奠定了基礎。

（四）自然資源豐富

全鎮(zhèn)土地總面積...萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有...地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量...萬噸，是...油田重點采區(qū)。

（五）人居環(huán)境改善

始終堅持“寧可不發(fā)展絕不落戶一家污染企業(yè)”原則，轄區(qū)內無一處工業(yè)污染；經過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎設施配套建設，特別是小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設，鎮(zhèn)村功能布局、品味內涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。

（六）經濟發(fā)展迅速

2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為...萬元；2013年...萬元，歷史上首次突破...萬元大關；2015年...萬元，首次突破...千萬元；2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破...千萬元大關，2021年達到...萬元。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況

（一）抓住產業(yè)興旺重點，推動產業(yè)融合發(fā)展

始終將棉花產業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，瞄準農業(yè)發(fā)展“新六產”，著力推進一、二、三產業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復合模式。

1．農業(yè)方面

深化與...、...“產學研”合作，建設“...試驗培訓基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質豐產新品種。與...大學合作實施“智慧農業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農田整治...萬畝，加快全鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應，當前已初見成效，...戶棉農共增收...萬元。

2．工業(yè)方面

狠抓雙招雙引、構建產業(yè)集群，“主導產業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關聯(lián)企業(yè)...余家，2016年以來累計完成招商引資...億元，引入過億項目...個、過千萬項目...個。生物質能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質爐具推廣...臺，總投資...萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時，還引入了總投資...億元的...建材年產100萬噸水泥粉磨站項目、投資...億元的...現(xiàn)代漁業(yè)經濟園區(qū)項目。

3．三次產業(yè)融合方面

融入“互聯(lián)網+”模式，打造“線上農業(yè)”，帶動“線下農業(yè)”轉型升級，去年線上交易額突破...萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產全程機械化推進現(xiàn)場會、農業(yè)農村部黃河流域棉花生產全程機械化示范現(xiàn)場調研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“...”新形象對外得到極大提升。

（二）突出生態(tài)宜居關鍵，踐行綠色發(fā)展理念

充實鎮(zhèn)駐地內涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產生活環(huán)境的需要。

1．著力優(yōu)化城鎮(zhèn)品質

重點提升小城鎮(zhèn)承載力，...公園二期休閑農業(yè)項目、東外環(huán)貫穿工程、...河景觀帶工程高標準完成，鎮(zhèn)域實現(xiàn)全域照明；鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；規(guī)劃便民服務市場...處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；集中開展路域環(huán)境整治，投資...萬元實施...路拓寬工程，建設“四好”農村路...公里，配套實施綠化工程，構建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網格局。

2．強勢建設美麗鄉(xiāng)村

堅持“一村一特色、一路一風景”工作思路，打造縣級以上示范村...個，創(chuàng)建“美麗庭院”...戶，累計投放垃圾桶...個，美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)全覆蓋。實施農村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農村廁所改造...戶，建設公廁...處，2019年迎接全省農村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。

3．全面推進生態(tài)建設

堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。

（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程

堅持打造精神文明建設新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內倡樹新風氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”。

1．“...文明戶”倡導正能量

為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎，2017年創(chuàng)新實施“...文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“...”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經驗做法在...新聞聯(lián)播播出。

2．文化建設引領新風氣

不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設，農村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設施配備逐步健全。深化移風易俗，推進喪葬改革，建設公益性公墓...處，逐漸樹立起清風正氣。

（四）夯實治理有效基礎，營造和諧發(fā)展氛圍

始終堅持以黨建為引領，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。

1．夯實黨建引領基礎

一是實施基層黨建平臺創(chuàng)建工程。

恢復建立高標準鎮(zhèn)委黨校，大力實施“共產黨員淬火工程”，每年對農村黨員進行輪訓。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)所有村級組織活動場所達到標準化建設。二是實施黨組織和黨員隊伍建設提升工程。創(chuàng)新實施農村黨員積分制管理辦法，實行“累計加分、以分定績”；開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產黨員”，黨員形象、服務水平和堡壘作用得到明顯提升，經驗做法在...新聞聯(lián)播播出。

2．落實安全穩(wěn)定關鍵

構建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園...處，打造高標準普法廣場...處，“全科大網格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

（五）把握生活富裕根本，帶領群眾脫貧致富

始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。

1．加速社會共建共享

扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，...個扶貧產業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務體系建設，全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室達...個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學硬件基礎設施建設走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成...個，投資...萬元的小學高標準教學樓年內投用。有效做好退役軍人管理服務，建成退役軍人服務站...個，雙擁工作站...個。

2．力推農村農業(yè)發(fā)展

農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。...農機合作社獲評“全國優(yōu)秀農機合作社”。農機專業(yè)合作社、土地流轉、大棚種植等增收項目多點開花，...甜瓜、...紅薯、...冬棗等農產品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領辦合作社達到...個，土地流轉等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村...個，占比...%，為鄉(xiāng)村振興夯實經濟基礎。

三、下一步工作思路

（一）圍繞產業(yè)興旺，深化產業(yè)融合堅持做優(yōu)做大做強棉花主導產業(yè)，著力實施農業(yè)“新六產”。在農業(yè)方面，持續(xù)深化“產學研”合作，引進新棉種、推廣新技術；鼓勵引導企業(yè)對接農戶，大力發(fā)展智慧農業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉；同時，深化推廣“智慧農業(yè)”，進一步推進科技興農。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產業(yè)鏈，形成倍增效應。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經濟增長點。在三產融合方面，進一步融入“互聯(lián)網+”“物聯(lián)網”等現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展電子商務、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產業(yè)。

（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境

一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農作物秸稈綜合利用，做到生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農村人居環(huán)境，聚焦農村人居環(huán)境改善，倡導健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農村基礎設施提檔升級，全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設，不斷提升農村發(fā)展的基礎保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設，進一步優(yōu)化布局、完善服務功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

（三）緊扣鄉(xiāng)風文明，加快文化建設

一是進一步深化提升“...文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。

二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，以農家書屋、黨群服務中心為載體，不定期舉辦農業(yè)科技培訓、健康教育講座等，引導群眾學習科學文化知識，培育造就新型農民隊伍。四是深化移風易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習，引導群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。

（四）著眼治理有效，完善治理體系

一是堅持黨管農村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎。

二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風建設與村風建設，弘揚社會正能量。四是推進法治建設，加強農村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。

（五）突出生活富裕，提高農民收入

一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。

二是著力培育農民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等，豐富新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)鏈條，推動農民增收致富。穩(wěn)定經營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農民參與的產業(yè)項目，確保農民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農村集體產權制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。