第一篇：二00九年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

１、加強(qiáng)教育，通過教育提高人

當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時(shí)要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員，他們在臺上是干部，臺下是群眾，要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，因地制宜，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，強(qiáng)提高責(zé)任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動，強(qiáng)提高遵紀(jì)守法意識，在自身帶頭遵守法紀(jì)的同時(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行、落實(shí)。

２、健全制度，通過制度規(guī)范人

健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。行政村黨組織要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢委員會要加強(qiáng)監(jiān)督，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人

擴(kuò)大農(nóng)村民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開、政務(wù)公開。對在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認(rèn)真對待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

4、加大查處力度，通過查處警示人

堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處村級干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，注重利用典型案件對黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案教育一片的目的。

５、強(qiáng)化責(zé)任追究，通過追究督促人

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農(nóng)村干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)解決一些地方存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。

六項(xiàng)措施安排部署2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。在傳達(dá)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)精神的基礎(chǔ)上，焦作市國土資源監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系實(shí)際情況，于3月16日上午召開隊(duì)務(wù)會議，研究部署做好2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體措施。

二是突出重點(diǎn)安排部署各項(xiàng)工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國土資源系統(tǒng)為民十項(xiàng)措施》和《國土資源系統(tǒng)工作五條禁令》的基礎(chǔ)上，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，克服“好人主義”思想，確保責(zé)任分解不留死角。

三是進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；扎實(shí)開展“警鐘長鳴，筑防線”教育活動，把加強(qiáng)教育作為廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，結(jié)合當(dāng)前干部的思想實(shí)際，搭準(zhǔn)思想脈搏，提高教育的針對性和實(shí)效性。在教育方法上，堅(jiān)持倡導(dǎo)性教育和警示性教育相結(jié)合，講清楚提倡什么、反對什么，經(jīng)常敲警鐘、筑防線；在教育對象上，著重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的教育，力求使全體人員“主觀上不想違法違紀(jì)、客觀上不能違法違紀(jì)、行為上不敢違法違紀(jì)”；

四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。通過簽訂《黨風(fēng)廉政監(jiān)督卡》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將廉政責(zé)任目標(biāo)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，形成“人人都參與，人人有警鐘，人人有防線”的工作格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做精。

五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。按照反腐倡廉的新要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)廉潔自律情況定期報(bào)告制度等一系列制度。真正做到“執(zhí)法監(jiān)察者的權(quán)力行使到哪里，執(zhí)法監(jiān)察者活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

六是提高隊(duì)伍素質(zhì)。以向王瑛同志學(xué)習(xí)為契機(jī)，采取多種途徑全面提高干部職工素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時(shí)期對國土資源執(zhí)法監(jiān)察者履行工作職責(zé)提出的新要求

2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)報(bào)告

市紀(jì)委：

今年以來，慶陽市司法局黨組認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、省司法廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作推動司法行政工作的一項(xiàng)重要保障，狠抓措施落實(shí)，取得了初步成效，有力的推動了司法行政工作，我們的主要做法是：

一、抓學(xué)習(xí)，從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線

我們根據(jù)司法行政部門實(shí)際，把抓政治理論學(xué)習(xí)，提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部和干警反腐倡廉的自覺性，當(dāng)作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)來抓，年初，我們就對黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)作出具體安排。一方面，抓好集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周二機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)和周五局黨組中心組及科室集體學(xué)習(xí)“雷打不動”，堅(jiān)持職工學(xué)習(xí)點(diǎn)名簽到，每次學(xué)習(xí)人數(shù)都保持在95%以上。另一方面，抓好自學(xué)，規(guī)定職工每人每年記政治理論和業(yè)務(wù)筆記不得少于6萬字，撰寫2篇以上心得體會和相應(yīng)數(shù)量的調(diào)研文章，在抓好每周二、五經(jīng)常性學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署，在全體職工中開展了艱苦奮斗、勤政廉政專項(xiàng)教育活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想大討論活動，貫徹胡總書記接見大法官、大檢察官重要講話精神專題教育活動，全市政法隊(duì)伍公正執(zhí)法年活動。在勤政廉政艱苦奮斗專項(xiàng)教育活動中，局黨組高度重視，認(rèn)真安排部署，發(fā)動全局干部職工按照市委要求，對自身在工作作風(fēng)，思想作風(fēng)，生活作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行了深刻剖析并提出改進(jìn)工作的具體措施。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七三中全會和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會上的重 要講話、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等重要文件。同時(shí)，在學(xué)習(xí)教育中，我們主要突出對黨組班子的廉政教育，在班子成員中開展了四個(gè)方面的教育：一是政治紀(jì)律教育。使每個(gè)班子成員清楚，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首要一條就是堅(jiān)決同黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹黨委政府的指示和決策。二是民主集中制教育。堅(jiān)持重大問題班子集體討論決定，堅(jiān)持防止少數(shù)人盲目決策。三是勤政廉政教育，牢固樹立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念。四是宗旨意識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。使班子成員認(rèn)識到，作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有立黨為公、執(zhí)政為民，才能進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，打牢執(zhí)法為民的思想根基，促進(jìn)公正執(zhí)法和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

二、靠實(shí)責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

在抓好思想教育的同時(shí)，我們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是認(rèn)真部署，健全組織機(jī)構(gòu)。年初及時(shí)制定下發(fā)了《2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》、《慶陽市司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，對全年每階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都作了具體安排，成立了由黨組書記任組長，黨組成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)檢組長具體組織實(shí)施，政治部辦理具體業(yè)務(wù)，從組織上保證把紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。制定下發(fā)了慶陽市司法局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》；提出了市司法局機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)的的基本原則、工作項(xiàng)目和主要措施。二是明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。局黨組制定下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任考核、責(zé)任追 究、監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)等七項(xiàng)內(nèi)容。明確規(guī)定黨組書記對機(jī)關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組成員對分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，規(guī)定每個(gè)班子成員對自己的配偶、子女、身邊工作人員有教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，對他們的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作任務(wù)，年初，我們分層次簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室均簽訂了責(zé)任書，從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、違法違紀(jì)情況查處三個(gè)方面規(guī)定了責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，總分值100分，完不成任務(wù)或者出現(xiàn)差錯(cuò)扣分。四是班子成員帶頭抓“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，局黨組堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，紀(jì)檢組能夠按責(zé)任制要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組提出廉政建設(shè)的貫徹意見、監(jiān)督檢查和情況匯報(bào)制度，正確把握和恰當(dāng)履行了組織協(xié)調(diào)作用。使局機(jī)關(guān)從黨組成員到科長、科員每個(gè)人都有責(zé)任，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作自己的本職工作來認(rèn)真落實(shí)。上半年我們還對科級干部的廉潔自律情況進(jìn)行了民主測評。元月份至今，司法局黨員干部沒有發(fā)生違法違紀(jì)和重大責(zé)任事故問題。

三、健全制度，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展

為使機(jī)關(guān)管理規(guī)范有序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們狠抓了制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立了局黨組、局務(wù)會、局長辦公會的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度、執(zhí)法責(zé)任制度、考勤制度、計(jì)劃生育管理制度、車輛管理制度等工作制度，明確規(guī)定了工作的程序要求和制約措施，從制度上約束了權(quán)力的濫用，增強(qiáng)了全體干部勤政廉政的自覺性。今年元月份，我們對機(jī)關(guān)原來執(zhí)行的18項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修訂完善，新建立了兩項(xiàng)，完善了兩項(xiàng)，廢止、合并了一項(xiàng)，并經(jīng)干部職工討論和局黨組決定，最終建立健 全了19項(xiàng)工作制度，并印發(fā)各科室執(zhí)行，做到用制度管人管事，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做到有章可循、有規(guī)可依，有效的減少和杜絕了違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)了對班子成員各項(xiàng)廉潔自律制度的落實(shí)，針對用權(quán)行為和公務(wù)、社交活動中存在的突出問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，保證為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動整個(gè)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵在于班子和班子成員，把這個(gè)關(guān)鍵抓住了，抓好了，才能把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。元月份，我們按照市紀(jì)委的安排，切實(shí)加強(qiáng)了對班子和班子成員的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員的黨性觀念和黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，身體力行“三個(gè)代表”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，堅(jiān)決反對和防止議而不決、決而不行和個(gè)人專斷行為，對于重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，不以個(gè)別“通氣”、“碰頭”的方式?jīng)Q定。同時(shí)，廣泛汲取干部職工的意見，避免決策的片面性。二是加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)、協(xié)作。通過召開民主生活會，班子成員之間互相開展批評與自我批評，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，從而增強(qiáng)班子的凝聚和戰(zhàn)斗力。三是班子成員都能以黨和人民的事業(yè)為重。淡泊個(gè)人名利，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、繼續(xù)嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，尤其對中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和市委要求的“約法三章”，能夠嚴(yán)格執(zhí)行，沒有“跑官要官”，沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，沒有經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，不參與賭博、沒有假公濟(jì)私行為。以自己的表率作用影響和帶動了全局干部職工自覺遵守黨風(fēng)廉 政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)推動了司法行政工作

由于狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。極大的激發(fā)了全局職工為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的積極性和主動性。

1、充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

根據(jù)市委、市政府的安排，從3月份開始在全市范圍內(nèi)組織開展了為期兩個(gè)月的“千名干部深入基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處”活動，全市共抽組各級干部2430名，排查各類矛盾糾紛1813件，調(diào)處成功1787件，調(diào)處成功率98.56%。在集中活動中，市縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，深入實(shí)際，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，大大提高了人民調(diào)解工作的整體水平。堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處、法制教育、長效機(jī)制建設(shè)三措并舉，使矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制建設(shè)得到全面加強(qiáng)，全市普遍健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處信息預(yù)警、聯(lián)動調(diào)處、快速處臵、考核獎懲及責(zé)任追究，等一系列行之有效的長效機(jī)制，建立健全了人民調(diào)解工作流程、工作制度及調(diào)解人員行為規(guī)范，健全完善了矛盾糾紛管理登記簿、矛盾糾紛調(diào)處登記簿、重大矛盾糾紛調(diào)處專卷和矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表，確保人民調(diào)解工作扎實(shí)有序開展。堅(jiān)持把經(jīng)常性工作同集中活動相結(jié)合，在繼續(xù)鞏固和提高全市“千名干部深入基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處”活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市聯(lián)合大接訪活動，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持排查調(diào)處工作不斷線，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全方位排查調(diào)處，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)解一起，為確保奧運(yùn)會、殘奧會成功舉辦創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。另外，根據(jù)省廳《關(guān)于在全省開展人 民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動的通知》精神，我局高度重視，精心組織，對活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟等方面作了全面部署。局黨組研究成立了“百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)，深入基層調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使規(guī)范化司法所成為“百日會戰(zhàn)”的示范點(diǎn)，推動“百日會戰(zhàn)”不斷向縱深發(fā)展。止目前，全市各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛7171件，調(diào)處成功6879件，調(diào)處成功率為95.9%；其中在“百日會戰(zhàn)”活動中排查矛盾糾紛604件，調(diào)處成功574件，調(diào)處成功率為95%；履行574件，制作協(xié)議書145件。我們堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)作提高人民調(diào)解工作水平的一件大事來抓，調(diào)整充實(shí)各級調(diào)解人員1314人。目前，全市范圍內(nèi)縱向看，縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，橫向看，企事業(yè)單位、社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、大型商場都建立了調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)了縱到底橫到邊的要求，調(diào)解組織總數(shù)到11232個(gè)，調(diào)解員總數(shù)達(dá)到16548人。為提高調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們于3月份舉辦了為期5天的全市司法所長培訓(xùn)班，聘請市中級法院、市委信訪室的同志對人民調(diào)解工作、司法調(diào)解的銜接問題以及調(diào)解協(xié)議書的制作問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)，安排執(zhí)業(yè)律師、市司法局有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志分別就調(diào)解取證、法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安臵幫教工作作專題輔導(dǎo)。同時(shí)，組織全體參訓(xùn)人員到西峰區(qū)彭原、董志、后官寨三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就司法所規(guī)范化建設(shè)、人民調(diào)解流程、調(diào)解制度、調(diào)解行為規(guī)范等內(nèi)容參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場交流。之后，在全市范圍內(nèi)層層抓培訓(xùn)，還印發(fā)了《調(diào)解案例選編》和《調(diào)解員的故事》供大家學(xué)習(xí)參考，使人員素質(zhì)大為提高。

2、狠抓法制宣傳教育，普法依法治理工作取得階段性成效 按照《“五五”普法規(guī)劃》要求，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)。年初，制定下發(fā)了《2008年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》，并指導(dǎo)各級、各部門認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組每季度學(xué)習(xí)1次法律制度，機(jī)關(guān)單位每月不少于4小時(shí)集體學(xué)法制度和職工記一定數(shù)量學(xué)法筆記的制度、學(xué)校法制副校長普法教育責(zé)任制度。與此同時(shí)，認(rèn)真開展了“社會治安綜合治理宣傳月”、“3.8婦女兒童維權(quán)周”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6.26國際禁毒日”、縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律知識和“人文奧運(yùn)、司法同行”及《禁毒法》集中活動等。舉辦了市直機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部《突發(fā)事件處臵與法制建設(shè)》專題法制講座，參加講座180多人，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力；統(tǒng)一組織進(jìn)行了市級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。編印了《慶陽市深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動法律知識宣傳講稿》；在推進(jìn)“法律六進(jìn)”方面，注重加強(qiáng)了法制宣傳教育載體的創(chuàng)新，各地在繼續(xù)采取上街咨詢、開辟專欄、設(shè)立櫥窗、散發(fā)資料等形式進(jìn)行宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮了報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加大了法律宣傳教育的覆蓋面和滲透力。7月份，組織召開了全市法制新聞宣傳工作會議，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，為全面推進(jìn)“五五”普法工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。8月份，聯(lián)合慶陽廣播電視臺在慶陽電視臺和慶陽廣播電臺開辦了《法治進(jìn)行時(shí)》等專題節(jié)目。10月底，召開了全市司法行政法制新聞宣傳工作座談會，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揮《法制日報(bào)》在司法行政新聞宣傳工作中的陣地作用。另外，根據(jù)省上《開展“五五”普法中期督查工作的通知》要求，對8縣（區(qū)）和市直20個(gè)部門單位2006年以來“五五”普法工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查考評，并將檢查情況在全市范圍 內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)，接受全省“五五”普法中期督查工作組的檢查。從檢查的情況看，8縣（區(qū)）和市直80%的部門單位“五五”普法工作均在好的和比較好的行列；“五五”普法中全市干部群眾共學(xué)習(xí)法律法規(guī)36部，占“五五”規(guī)劃學(xué)法任務(wù)的60%；全市共有180多萬普法對象接受了法制宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年普及率均達(dá)到95%以上，企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民普及率分別達(dá)到90%和85%。各地各部門還狠抓了依法治理工作，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高了全社會法治化管理水平。

3、司法所規(guī)范化建設(shè)有突破性進(jìn)展，基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)

按照省委辦發(fā)18號和市委辦82號文件精神，8縣（區(qū)）積極協(xié)調(diào)解決司法所規(guī)范化建設(shè)中的機(jī)構(gòu)編制、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障、司法所長職級待遇等問題，全部實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）司法局對司法所的垂直管理。全市119個(gè)司法所建設(shè)工程進(jìn)展順利。目前，全市已批項(xiàng)目所91個(gè)，已建所80個(gè)，在建所11個(gè)，移交產(chǎn)權(quán)并投入使用76個(gè)。按照市財(cái)政局、司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施意見》，市上和西峰區(qū)、寧縣、環(huán)縣、華池縣出臺相關(guān)政策落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，確保人民調(diào)解工作正常開展。

4、認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵性措施，刑釋解教人員安臵幫教工作成效顯著

在刑釋解教人員安臵幫教工作上，做到“銜接、安臵、幫教、管理、回訪”五到位。6月份，召開了全市刑釋解教人員安臵幫教工作表彰大會，回顧總結(jié)了近幾年的工作，安排部署了今后工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作機(jī)制，狠抓了幫教措施落實(shí)，有效地預(yù)防和減少了重新犯罪的發(fā)生。9月份，舉辦了全市刑釋解教人員安臵幫教工件軟件培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)了安臵幫教工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。同時(shí)，由市安幫辦負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對全市的刑 釋解教人員人員安臵幫教工作進(jìn)行了督查，采取逐縣、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查的方法，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)指出，限期整改。11月份，又利用4天時(shí)間對限期整改的部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查。通過加大督查力度，目前全市上下形成了組織機(jī)構(gòu)健全、人員到位、工作有人管有人抓，各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位的好局面。止目前，全市共回歸釋解人員633名，已安臵625人，安臵率為98.7%，落實(shí)幫教措施633名，幫教率100%，今年回歸的刑釋解教人員無一人重新違法犯罪。全市共創(chuàng)建過渡性安臵實(shí)體10家，安臵刑釋解教人員108名。

5、強(qiáng)化指導(dǎo)和管理，法律服務(wù)工作全面推進(jìn)

在全面規(guī)范和拓展法律服務(wù)工作的同時(shí)，一是引導(dǎo)律師充分發(fā)揮在預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會矛盾中的職能作用，積極參與信訪接待和社會矛盾糾紛調(diào)處。二是全面加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作，及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作的通知》，認(rèn)真安排部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動農(nóng)民工維權(quán)工作扎實(shí)開展。三是加強(qiáng)律師執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查和教育培訓(xùn)。制定下發(fā)了《律師違法違紀(jì)投訴預(yù)防查處工作意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理，樹立起律師良好形象，不斷推進(jìn)律師事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。今年，我局共接受投訴3件，查處辦結(jié)3件，做到了事事有交代，件件有著落。7月份，組織開展了全市執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)，全面加強(qiáng)了律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高了律師服務(wù)構(gòu)建和諧社會的能力。四是加強(qiáng)了公證質(zhì)量評查工作。在認(rèn)真開展自查自檢的基礎(chǔ)上，于9月份接受全省公證案件質(zhì)量專項(xiàng)檢查，通過閱卷評查和召開座談會，進(jìn)一步強(qiáng)化了公證辦證程序和規(guī)則，杜絕了錯(cuò)（假）證的發(fā)生。五是在全市范圍內(nèi)深入開展了為期2個(gè)月的法律援助專項(xiàng)行動，使法律援助 工作社會知曉度進(jìn)一步提升，法律援助機(jī)構(gòu)基層站點(diǎn)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，法律援助辦案數(shù)量和受援人數(shù)進(jìn)一步提高。六是切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高司法鑒定公信力”工作，積極拓展司法鑒定工作服務(wù)領(lǐng)域，著手籌建全市第二家鑒定機(jī)構(gòu)——慶陽市立民司法鑒定所。七是認(rèn)真組織了2008年國家司法考試報(bào)名工作，參加考試293人。止目前，全市律師共代理各類案件1268件，收費(fèi)55.2萬元，參與信訪接待82起，接待信訪群眾2500余（次）；公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證3778件，收費(fèi)23.3萬元；司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理鑒定案件8件，收費(fèi)0.4萬元；基層法律服務(wù)組織共擔(dān)任法律顧問148家，代理訴訟292件，接受咨詢1511人（次），代書636件，收費(fèi)7.35萬元；法律援助工作共辦理案件268件，其中：農(nóng)民工維權(quán)案件53件。

在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，局機(jī)關(guān)各級黨組織按照市委、市政府的安排部署狠抓了抗震救災(zāi)工作。5.12汶川地震發(fā)生后，局機(jī)關(guān)按照市委的部署，一是抓干部職工的思想穩(wěn)定，要求干部職工增強(qiáng)戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心、科學(xué)防震，同時(shí)成立抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)期間的值班工作，保證了局機(jī)關(guān)隊(duì)伍不散、工作不亂，干部職工思想穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。二是派出工作組對全市司法行政系統(tǒng)受災(zāi)情況進(jìn)行了調(diào)查了解和核實(shí)，為抗震救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。三是發(fā)揚(yáng)中華民族互助友愛，一方有難，八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動局機(jī)關(guān)黨員干部踴躍為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。今年共捐款15萬元，幫扶受災(zāi)重建15家，幫扶資金40.6萬元，其中，我局捐款2.4萬元，幫扶受災(zāi)重建2家，幫扶資金3.9萬元。

今年以來，我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定成效，但離市委、市政府、省司法廳的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距：一是一些同志對反腐敗工作認(rèn)識模糊，認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)無錢無權(quán)，“清水衙門”無滋生腐敗的土壤，無腐敗可反，二是制度落實(shí)上還不夠嚴(yán)，失之過寬、失之過軟還在一定程度上存在。三是個(gè)別干部職工有時(shí)對自己要求不嚴(yán)，工作中還存在不細(xì)、不實(shí)的問題，我們決心在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作，確保司法行政干部隊(duì)伍的純潔性，推動各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。村黨支部書記、村委主任黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)和廉潔自

律規(guī)定

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村領(lǐng)導(dǎo)干部行為，保持廉潔，依據(jù)《新陂鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本規(guī)定。本規(guī)定對外公布，接受群眾監(jiān)督。村黨支部書記、村委主任不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)或違反廉潔自律規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定處理。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任

（一）村黨支部書記、村委主任對本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入村黨支部、村委班子、村干部的目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

（二）抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)村干部的業(yè)務(wù)分工，落實(shí)好黨廉工作職責(zé)，簽訂好責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好責(zé)任考核工作。

（三）組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。

（四）貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制訂和完善本村的學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主生活會制度、村務(wù)公開制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺接受監(jiān)督；正確行使權(quán)力，做到勤政廉政；帶好班子，帶好隊(duì)伍；管好自己，管好配偶、子女。

（二）不準(zhǔn)以任何形式侵犯群眾利益；不準(zhǔn)違規(guī)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和亂拉贊助；不準(zhǔn)以任何形式搭車收費(fèi)或變相亂收費(fèi)。

（三）不準(zhǔn)在村務(wù)活動中收受錢物；不準(zhǔn)接受可能影響公正辦事的吃請活動；不準(zhǔn)利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)。

（四）不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)管理制度，私設(shè)“小金庫”或收支不記帳、私分公款。

（五）不準(zhǔn)參加和支持任何形式的賭博活動、封建迷信活動、邪教活動和非法氣功類組織活動。

（六）不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)或承發(fā)包等重大村務(wù)活動；不準(zhǔn)參與承包本村工程建設(shè)。

（七）不準(zhǔn)在集體資產(chǎn)管理經(jīng)營等重大事項(xiàng)中違規(guī)謀取私利。

（八）不準(zhǔn)在民主選舉中以請客送禮等非法手段拉選票，進(jìn)行非法組織活動。

（九）遵守其他有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。

第二篇：開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，我局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及農(nóng)村土地流管理方面工作，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署農(nóng)村黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。

局黨組高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建工作，按照縣紀(jì)委的工作安排，及時(shí)成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站股為成員,對我局涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的安排部署，加強(qiáng)了檢查督促。

二、認(rèn)真抓好農(nóng)經(jīng)管理工作，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是農(nóng)村穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。一是全面貫徹落實(shí)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。去年，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2008年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的通知》梓府辦發(fā)（2008）180號文件，就加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，以及涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度、公費(fèi)定閱報(bào)刊限額制、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件責(zé)任追究制及完善村內(nèi)一事一議監(jiān)管方面內(nèi)容作出了詳細(xì)的安排部署。今年，縣政府辦公室以梓府辦發(fā)（2009）95號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳村民一事一議籌資籌勞管理辦法。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳培訓(xùn)到村社，就一事一議籌資籌勞報(bào)批方法和程序及籌資籌勞監(jiān)督管理等，提出了具體的要求。目前，全縣村內(nèi)一事一議籌資籌勞全面實(shí)行村民討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦公室審核審批備案的管理制度。今年，全縣有138個(gè)村，通過一事一議籌集村內(nèi)道路、小型水利等建設(shè)資金571萬元、籌勞7.5萬個(gè)，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了以縣委書記、縣長為組長，縣委縣府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級涉農(nóng)部門為成員的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。三是做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的填發(fā)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在卡的填發(fā)中做到“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一填發(fā)內(nèi)容、統(tǒng)一填發(fā)時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)填寫、統(tǒng)一發(fā)放到戶，今年卡的填發(fā)率達(dá)95%以上。四是做好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼落實(shí)，在面積核實(shí)中不折不扣執(zhí)行中央、省、市的補(bǔ)貼政策，準(zhǔn)確核實(shí)補(bǔ)貼面積，通過一折通發(fā)放到戶，同時(shí)加大政策的宣傳力度，讓干部群眾知曉明白，全面搞好補(bǔ)貼面積的審核公示，接受群眾監(jiān)督，公示率達(dá)100%，農(nóng)民對以上補(bǔ)貼落實(shí)比較滿意。五是認(rèn)真查處群眾來信來訪，及時(shí)給予答復(fù)，為群眾排憂解難，化解矛盾，工作匯報(bào)《開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)》。目前，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理比較規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較輕，農(nóng)民比較滿意。

2、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.8萬畝，其中：轉(zhuǎn)包3.7萬畝、轉(zhuǎn)讓0.1萬畝、出租0.9萬畝、其他形式0.1萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，一是抓好相關(guān)政策法律的宣傳學(xué)習(xí)，采用以會代訓(xùn)，一級培訓(xùn)一級的方式，及時(shí)將《農(nóng)村土地承包法》、四川省《農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》等法規(guī)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，提高了干部依法辦事的自覺性，增強(qiáng)了農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，搞好管理服務(wù)，第一農(nóng)業(yè)局起草制定了##縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)委托合同示范文本，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同；第二農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制了2570本土地流轉(zhuǎn)臺帳，發(fā)放到村社，要求各社按照一戶一頁，一地一格建立起規(guī)范完整的土地流轉(zhuǎn)臺帳，目前，土地流轉(zhuǎn)臺帳正在建立之中。三是依法調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛，縣上成了了以縣委縣府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、國土、司法、農(nóng)業(yè)等部門為成員的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處糾紛。四是按照川辦發(fā)（2009）39號文件精神，結(jié)合全縣實(shí)際，我局已起草規(guī)范全縣土地流轉(zhuǎn)的文件，報(bào)縣政府審批簽發(fā)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理

一直以來，我局高度重視指導(dǎo)村社集體財(cái)務(wù)管理工作。一是在全縣全面推廣實(shí)施了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管和村社集體財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率達(dá)100%。二是由縣紀(jì)委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等七部門起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見，并以梓委辦發(fā)（2008）35號文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門，從加強(qiáng)監(jiān)督管理、銀行賬戶開設(shè)、民主理財(cái)、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理及村社集體財(cái)務(wù)審計(jì)等十個(gè)方面提出了具體的要求。

截止目前，全縣農(nóng)村災(zāi)后重建有序推進(jìn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

三、存在的問題及建議

近年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，將農(nóng)經(jīng)管理工作交由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)，不在單獨(dú)設(shè)置專職農(nóng)經(jīng)干部人員編制，農(nóng)經(jīng)工作人員變換頻繁，一年開幾次農(nóng)經(jīng)會，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)次次換人，由于不熟悉業(yè)務(wù)，無法正常指導(dǎo)監(jiān)督村社工作，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理工作最重要的一環(huán)脫節(jié)，工作落不到實(shí)處?？h級農(nóng)經(jīng)站是按照上世紀(jì)八十年代的縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)設(shè)置的，在目前工作任務(wù)成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門機(jī)構(gòu)和專職人員的情況下，形成“小馬拉大車”的格局，日常工作只能疲于應(yīng)付，以會議對會議，以文件落實(shí)文件，難以正常開展工作。為此建議省、市制定政策，加強(qiáng)縣級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，一是提升縣農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)規(guī)格；二是增加人員編制。以適應(yīng)新的工作需要，正常推進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理各項(xiàng)工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二00九年十一月十一日

第三篇：全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以實(shí)施“123農(nóng)廉工程”為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若

干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力推動全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)

1.加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育和監(jiān)督。開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品，開展豐富多彩的宣教活動，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，增強(qiáng)教育感染力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年，在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，舉辦優(yōu)秀農(nóng)村基層干部事跡報(bào)告會；同時(shí)注重搞好警示教育。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議活動，加大對農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。制定和落實(shí)考評激勵、待遇保障等制度措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職《規(guī)定》要求。繼續(xù)采取舉辦專題講座、報(bào)告會、培訓(xùn)班、知識競賽、張貼宣傳掛圖等形式，加強(qiáng)對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要組織開展對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的檢查考核，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容。

3.集中整治庸懶散奢等作風(fēng)問題。結(jié)合全區(qū)開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“服務(wù)能力提升年”活動，深入開展專項(xiàng)整治，針對突出問題，明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。完善和落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績效管理等制度，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。對引發(fā)損害農(nóng)民群眾切身利益的嚴(yán)重問題“零容忍”，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

4.做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，落實(shí)好機(jī)關(guān)干部到工作相對薄弱的農(nóng)村基層擔(dān)任黨組織“第一書記”制度；堅(jiān)持“便民、利民”原則，加強(qiáng)和改進(jìn)便民服務(wù)工作，要進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心便民服務(wù)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立面積在300-500平方米左右的便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）建立服務(wù)功能齊全的便民服務(wù)室，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級配套聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一站式”辦公的服務(wù)功能，發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評議和辦事公開工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對幫扶等制度。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1.健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開等農(nóng)村集體資金管理制度；資產(chǎn)清查、評估、經(jīng)營以及資產(chǎn)承包、租賃、出讓等資產(chǎn)管理制度；資源登記薄、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)，以及資源承包、租賃、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等資源管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，鞏固全區(qū)清產(chǎn)核資工作成果。統(tǒng)一繪制現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購等工作流程圖，按規(guī)定懸掛上墻，便于群眾監(jiān)督。

2.全面推行“三資”委托代理服務(wù)。落實(shí)《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見》要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理服務(wù)中心，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心統(tǒng)一管理、建賬核算。加強(qiáng)代理服務(wù)中心建設(shè)，明確專職人員，配備必要設(shè)備，代理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)委托代理服務(wù)工作有場所、人員有保障、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)。健全完善代理服務(wù)制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，務(wù)實(shí)高效開展代理服務(wù)工作。

3.加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評估，涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的，要引入市場機(jī)制，實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。探索推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易招標(biāo)投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺的做法，對農(nóng)村工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。加快推進(jìn)*城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)，成立農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室，并配備專職人員，上半年聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成以“三資”管理為重點(diǎn)，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)

第四篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作情況匯報(bào)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

2011年9月20日

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，確保了黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的紀(jì)律和制度保障。借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)相關(guān)情況：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制落實(shí)情況

1．切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)副職任副組長，各涉農(nóng)辦公室主任、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書記兼任辦公室主任，明確農(nóng)辦主任為鎮(zhèn)農(nóng)廉專干，建立健全了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加強(qiáng)單位之間的溝通交流，建立了信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作等制度，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2．不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。制定并下發(fā)了關(guān)于《黨政正職“三個(gè)不直接分管”制度實(shí)施辦法》，建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度

和權(quán)力約束機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度，從制度上、機(jī)制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立和完善了機(jī)關(guān)管理、民主議事、財(cái)務(wù)管理、干部人事管理、工程建設(shè)管理和責(zé)任追究等制度，通過制度明確各分管責(zé)任人的權(quán)限、職責(zé)和動作程序，分管負(fù)責(zé)人在行使職權(quán)時(shí)必須按照制度的要求和程序辦事，凡屬單位重大決策、干部人事變動、重點(diǎn)項(xiàng)目鋪排和大額資金調(diào)度使用，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定后予以實(shí)施。特別是堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委全程參與，嚴(yán)格監(jiān)管干部任用、工程建設(shè)、征拆安置、城建開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的若干規(guī)定》，村級工程建設(shè)項(xiàng)目資金在80萬元以上的全部實(shí)行招投標(biāo)，80萬元以下的采取公開競標(biāo)、摸砣的方式，由鎮(zhèn)紀(jì)委全過程實(shí)行監(jiān)督。

3．全面加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省、市、縣出臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件的精神，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦主任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，領(lǐng)導(dǎo)班子專人聯(lián)系各村、社區(qū)，督促各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子制訂了相應(yīng)的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委與各村、社區(qū)簽定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并組織對村、社區(qū)班子進(jìn)行了支部書記述職測評和班子民主測評，對各單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查考核，轄區(qū)范圍內(nèi)無

違反責(zé)任制規(guī)定的問題，今年上半年在相對復(fù)雜的情況下圓滿完成了第八次村級“兩委”班子換屆選舉工作。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作情況

我鎮(zhèn)是一個(gè)開發(fā)力度較大的都市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄8個(gè)農(nóng)村村（社區(qū)），5個(gè)城區(qū)居委會，前段，我們按照區(qū)委統(tǒng)一部署，科學(xué)組織，周密安排，突出重點(diǎn)，積極開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，現(xiàn)全鎮(zhèn)資產(chǎn)價(jià)值、資源實(shí)有面積估值、債權(quán)等正在有序清查之中。

1．健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視清查工作，集中時(shí)間、人力和精力，將“三資”清理工作列入全鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作之一。成立了黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)委書記、主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。把人員落實(shí)到任務(wù)上，把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內(nèi)，認(rèn)真做好每一個(gè)步驟，力爭按照“三個(gè)程序”操作，按質(zhì)按量完成任務(wù)，同時(shí)處置和化解好清理過程中遇到的矛盾和問題，確保社會大局穩(wěn)定。各村、社區(qū)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、清理小組和核查小組，全面負(fù)責(zé)清理工作，做到了組織到位，人員到位，清查到位。

2．全面動員，強(qiáng)化培訓(xùn)。9月16日，我鎮(zhèn)召開了“三資”清理工作動員會議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，支村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人全部參加會議。會上，傳達(dá)了全縣農(nóng)村集體“三資”清理培訓(xùn)會議精神，并對我鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，為加強(qiáng)“三資”清理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．把握環(huán)節(jié)，全面清查。清產(chǎn)核資是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作中的前期和基礎(chǔ)，鎮(zhèn)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格依照有關(guān)程序進(jìn)行核實(shí)，確?！叭Y”清理工作不走過場。一是由鎮(zhèn)經(jīng)管站組織各村（社區(qū)）清理小組成員對各單位資源、固定資產(chǎn)、在建工程、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等以會計(jì)賬為依據(jù)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面進(jìn)行清理。二是各村（社區(qū)）清理小組將清理出的各類事項(xiàng)，按照區(qū)委統(tǒng)一制定的表格逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行登記，實(shí)地清點(diǎn)、丈量，對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實(shí)物拍攝，并如實(shí)做好清查工作登記，努力做到不重、不錯(cuò)、不漏。三是在清理登記的基礎(chǔ)上，各村組織召開由核查小組成員、村民小組長、村民代表參加的核實(shí)會議，對清理登記的“三資”逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，確保登記事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性。同時(shí)各村（社區(qū)）將核實(shí)后的“三資”清理登記情況及時(shí)予以公示，接受廣大村民的咨詢和反映。四是公示后，各村（社區(qū)）召開村民代表大會，對全村的固定資產(chǎn)、在建工程、資源、債權(quán)、現(xiàn)金、銀行存款等現(xiàn)狀及對已報(bào)廢、損壞的資產(chǎn)、無法歸還的債權(quán)、已完工的在建工程等情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行表決，按照村民代表的意見對有關(guān)的“三資”情況進(jìn)行處理，確保集體資產(chǎn)不流失。

4．加強(qiáng)督查，規(guī)范操作。我鎮(zhèn)制定的工作方案中規(guī)定了“三資”清產(chǎn)核資工作的對象、范圍和方法，明確了“三資”清產(chǎn)核資工作步驟和保障措施。工作中，我們不定期對各村（社區(qū)）的“三資”清理工作開展情況進(jìn)行督促，認(rèn)真

解決清理工作中存在的問題，對農(nóng)村“三資”清理工作中的難點(diǎn)村、資金額較大的村（社區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)、檢查情況來看，總體情況較好。但也存在一些問題，督查組已現(xiàn)場督促每村（社區(qū)）及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)“三資”清理工作扎實(shí)開展，同時(shí)，鄉(xiāng)經(jīng)管站還開展了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場解答各村“三資”清理登記工作中的問題。

四、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)村級示范點(diǎn)建設(shè)情況

我鎮(zhèn)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)村級示范點(diǎn)創(chuàng)建工作高度重視，原佳村申報(bào)了市級示范點(diǎn)，勝利村申報(bào)了縣級示范點(diǎn)。申報(bào)單位精心制定了創(chuàng)建工作方案,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò), 制定出臺了勤廉雙述、基層民主管理與決策、村級財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督管理等系列規(guī)章制度，并結(jié)合自身實(shí)際，圍繞村級黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動，相關(guān)資料已及時(shí)報(bào)送，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研材料doc

石臺鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要做法

近年來，石臺鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和我省的《實(shí)施意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出抓好基層紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“一季雙述”、村級財(cái)務(wù)管理及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧石臺作出了一定的貢獻(xiàn)。

主要做法：

一、重網(wǎng)絡(luò)，夯基礎(chǔ)，建立村級紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督小組建設(shè)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。

2006年7月，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，把紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到農(nóng)村，我鎮(zhèn)在全市率先在村級中建立了村級紀(jì)檢小組，來組織協(xié)調(diào)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，和村務(wù)監(jiān)督小組一起構(gòu)成比較完整的監(jiān)督體系。我們著重加強(qiáng)和完善了鎮(zhèn)、村（居）兩級紀(jì)檢監(jiān)督組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出臺了《關(guān)于在村（居）級組織中建立紀(jì)檢小組和村(居)務(wù)監(jiān)督小組的實(shí)施方案》，為各村（居）依法啟動“兩組”建設(shè)提供了指導(dǎo)意見，并督導(dǎo)

1各村居，嚴(yán)格按照程序，進(jìn)行實(shí)施，在全鎮(zhèn)7個(gè)村居建立了紀(jì)檢小組建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督小組，配備村級紀(jì)檢員23名，村務(wù)監(jiān)督員36名，把一些政治素質(zhì)高、辦事公道正派、群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表吸收到兩組之中，實(shí)現(xiàn)了把紀(jì)檢組織延伸到基層，在一定程度上可以減輕紀(jì)委的壓力，化解矛盾，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政各項(xiàng)措施的深入貫徹落實(shí)。同時(shí)，并明確的兩組的職責(zé)、職權(quán)，完善了相關(guān)制度，充分做到了人員、場所、制度等各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

二、設(shè)立紀(jì)律檢查委員，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

今年，為進(jìn)一步鞏固和完善村級黨風(fēng)廉政工作，我鎮(zhèn)根據(jù)《黨章》第四十三條規(guī)定，在全鎮(zhèn)本各村（居）高立了紀(jì)律檢查委員。此舉進(jìn)一步既完善了鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，又填補(bǔ)村級黨組織監(jiān)督的“空白點(diǎn)”。村級紀(jì)律檢查委員積極穩(wěn)妥地做好本職工作，充分發(fā)揮自身作用，積極當(dāng)好“四員”：既要當(dāng)黨委、政府工作安排落實(shí)情況的“督查員”，又要當(dāng)匯集信息、提出建議的“參議員”；既要當(dāng)本村輿情動態(tài)的“信息員”，又要當(dāng)及時(shí)化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”；既要當(dāng)群眾反映問題的“代言員”，又要當(dāng)宣講政策法規(guī)、解疑釋惑的“宣傳員”。對村級紀(jì)檢工作的監(jiān)督檢查，形成縱向到邊、橫向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、開展“一季雙述”，確保基層干部正確行使權(quán)力。為建立對農(nóng)村基層干部權(quán)力行使過程的制約和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策觀念、群眾觀念和廉潔自律意識，促進(jìn)村級干部勤奮敬業(yè)和廉潔自律，推進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)開展了村干部述職述廉工作。嚴(yán)格按照市紀(jì)委《關(guān)于村級干部一季雙述的意見》的要求，進(jìn)一步深化了村干部述職述廉工作，讓村兩委人員就個(gè)人履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行述職述廉。變以往村黨支部書記、村主任述為村兩委成員都述，變面對少數(shù)人述為面對全體黨員、村民代表述，變村干部個(gè)人講為大家評，通過現(xiàn)場集中述職，現(xiàn)場問詢，現(xiàn)場評議，現(xiàn)場公布結(jié)果，公開接受群眾監(jiān)督，激發(fā)了群眾參與民主監(jiān)督的意識，加快了農(nóng)村民主化管理進(jìn)程。目前，我鎮(zhèn)正在籌備第二季度的“一季雙述”工作。

三、規(guī)范村（組）財(cái)務(wù)管理，提高村組財(cái)務(wù)管理水平。為了規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政工作，近年來，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，堵塞農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理上的漏洞，制定和出臺了《村級管理辦法》、《村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《村級干部公務(wù)通訊補(bǔ)貼的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于村級公務(wù)接待及出差補(bǔ)助管理的暫行辦法》等一系列的措施，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理。近期，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，我鎮(zhèn)制定出臺了《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)報(bào)帳程序的規(guī)定》，從源頭上堵住了村（組）財(cái)務(wù)管理的漏洞，有效防止了村干部貪污、侵占、挪用、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。目前，另一項(xiàng)《關(guān)于進(jìn)一步完善村級招投標(biāo)的制度》正在修改完善階段。

四、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

近年來，我鎮(zhèn)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，突出制度化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，積極打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府新形象，為此，我鎮(zhèn)從制度化、規(guī)范化入手，制定出臺了《石臺機(jī)關(guān)工作人員考核暫行辦法》、《時(shí)限辦結(jié)制度》、《效能考評制度》及《失職追究制度》。把季度考核與年總考核相結(jié)合的方式，根據(jù)機(jī)關(guān)人員的日常出勤、包村工作、履行本職工作及德能勤績廉情況，進(jìn)行全面量化考核，實(shí)行獎懲制度，做到獎優(yōu)罰劣。通過這些措施的運(yùn)行，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更加扎實(shí)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出上下心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

存在問題及對策：

1、基層紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)雖然建立，但還不夠健全，存在著經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識不夠，業(yè)務(wù)不熟等問題，需加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要進(jìn)一步完善村級紀(jì)檢小組制度，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢小組的監(jiān)督管理作用，同時(shí)

也要發(fā)揮好村級紀(jì)律檢查委員的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、“一季雙述”工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)村干部述職述廉活動總體開展還不夠平衡，有的村干部認(rèn)識不足，開展述職述廉，只是蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過，只談表面，不談實(shí)質(zhì)。在下一步的工作中，要進(jìn)一步深化推進(jìn)村干述職述廉工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把述職述廉工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，不斷推動述職述廉工作向縱深發(fā)展。

3、建立村級財(cái)務(wù)在管理上還也存在著一定的不足，如鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所與村務(wù)監(jiān)督小組溝通不暢、財(cái)務(wù)收支掌握不清及真實(shí)性有偏差等問題。下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委、財(cái)政所和村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組等監(jiān)督體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合制度建設(shè)年，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)制度，做到上下一致、信息溝通，堵住財(cái)務(wù)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保村級財(cái)務(wù)管理工作的健康運(yùn)行。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)也需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前機(jī)關(guān)還存在辦事效率不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、為民服務(wù)質(zhì)量不高等問題。下一步，我鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善考核辦法，推出更細(xì)的考核細(xì)則，真正提高機(jī)關(guān)人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

2008.6.19