第一篇：關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知

【頒布單位】 廣東省勞動(dòng)保障廳 【頒布日期】 2002-11-19 【實(shí)施日期】 2002-11-19 【發(fā) 文 號(hào)】 １

各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局、社保局），順德市勞動(dòng)保障局：

按照中共廣東省委、廣東省人民政府《批轉(zhuǎn)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法制教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（粵發(fā)〖2001〗6號(hào)）和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（勞社部發(fā)〖2001〗10號(hào)）要求，我廳制定了《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各市結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

二OO一年十一月十九日

全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

為深入宣傳貫徹勞動(dòng)保障法制、法規(guī)，全面提高我省勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員、用人單位管理人員和勞動(dòng)者勞動(dòng)保障法律素質(zhì)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在全體公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中〖2001〗8號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府批轉(zhuǎn)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（粵發(fā)〖2001〗6號(hào)）和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（勞社部發(fā)〖2001〗10號(hào)），結(jié)合我省勞動(dòng)保障工作實(shí)際，制定本省勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障“四五”普法規(guī)劃）。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大精神，以提高全體勞動(dòng)者勞動(dòng)保障法制意識(shí)與法律素質(zhì)為目標(biāo)；以貫徹建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本略和全面推進(jìn)依法行政為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，扎實(shí)深入地開(kāi)展勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法活動(dòng)。努力推進(jìn)全省勞動(dòng)保障普法工作法制化、規(guī)范化、普及化和經(jīng)?；ㄔO(shè)。促進(jìn)勞動(dòng)保障部門(mén)從依靠行政手段管理為主向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變；用人單位從被動(dòng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，向主動(dòng)學(xué)法、用法，依法規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；勞動(dòng)者從被動(dòng)接受用人單位管理向積極依法維護(hù)權(quán)益轉(zhuǎn)變。逐步形成勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政，用人單位依法規(guī)范勞動(dòng)保障管理，勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的格局。

二、普法對(duì)象和主要內(nèi)容

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)執(zhí)行公務(wù)人員（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）、用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)保障管理人員、勞動(dòng)者（特別是流動(dòng)就業(yè)人員）為勞動(dòng)保障普法教育的重點(diǎn)。要根據(jù)普法對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展普法活動(dòng)。主要內(nèi)容如下：

（一）憲法和有關(guān)基本法律。包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)老人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院社會(huì)力量辦學(xué)條例》 等。

（二）勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章。包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院禁止使用童工規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫等待條例》、《國(guó)務(wù)院失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管

理規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記 管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社 會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)規(guī)定》、《勞動(dòng)部門(mén)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工 作管理辦法》、《就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》、《勞動(dòng)保障行政復(fù)議辦法》、《社會(huì) 保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》、《違反和解除勞動(dòng)合同 的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《廣東省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣 東省企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》、《廣東省企業(yè)集體合同管理?xiàng)l例》、《廣東省社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》、《廣東 省勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》、《廣東省企業(yè)職工最低工資規(guī)定》、《廣 東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》等，以及其他新頒布、修訂的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章。

（三）與世界貿(mào)易組織相關(guān)法律、法規(guī)。包括世界貿(mào)易組織基本規(guī)則，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后簽訂的國(guó)際公約，以及我國(guó)為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織修改或制定的法律、法 規(guī)等。

三、實(shí)施步驟

從2001年開(kāi)始，2005年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。啟動(dòng)階段（現(xiàn)在至今年年底）。主要有三項(xiàng)工作：

1、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)本規(guī)劃制定本地區(qū)的“四五”勞動(dòng)保障普法規(guī)劃，特別要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的普法零星劃。

2、開(kāi)展廣泛深入、形式多樣、簡(jiǎn)明易懂、生動(dòng)活潑的普法宣傳活動(dòng)，為啟動(dòng)“四五”勞動(dòng)保障普法工作營(yíng)造輿論氛圍。

3、建立健全普法工作機(jī)構(gòu)，編寫(xiě)普法教材資料，培訓(xùn)普法宣傳骨干。實(shí)施階段（2002年至2004年）。各地按照規(guī)劃既定目標(biāo)、任務(wù)和要求，不斷完善普法工作責(zé)任制、普法工作考評(píng)驗(yàn)收辦法、普法工作機(jī)構(gòu)、普法宣傳骨干與普法聯(lián)絡(luò)員管理辦法等相關(guān)配套措施。各地要按照每年勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)與新頒發(fā)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定年度普法工作要點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)、有成效地組織實(shí)施。對(duì)本階段各地工作進(jìn)展情況，實(shí)行年度考核制度，省廳將不定期組織階段性檢查驗(yàn)收，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表?yè)P(yáng)普法先進(jìn)單位，對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)。各地級(jí)以上市應(yīng)于次年1月10日前將上一年度工作總結(jié)報(bào)廳普法辦公室。考核驗(yàn)收階段（2005年）?？己酥饕獌?nèi)容：普法規(guī)劃制定及落實(shí)情況、勞動(dòng)保障管理崗位資格證書(shū)制度推行情況、對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員普法培訓(xùn)情況、勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部參加普法考核情況、普法宣傳資料發(fā)放情況、普法宣傳員與普法骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、普法機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、各項(xiàng)普法獎(jiǎng)懲制度落實(shí)情況、普法的成效情況。

四、工作要求與保障措施 

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第二篇：全市勞動(dòng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃的應(yīng)用

全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

為進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制化管理水平，不斷提高廣大干部職工、勞動(dòng)者的法律素質(zhì)和 用人單位的法律意識(shí)，保障我市勞動(dòng)保障工作十五計(jì)劃的順利實(shí)施，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障 廳關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，結(jié)合實(shí) 際，特制定我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)第四個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國(guó)基 本方略和全面推進(jìn)依法行政的要求，立足于“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”要求和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā) 展“十五”計(jì)劃綱要確定的主要目標(biāo)，圍繞勞動(dòng)保障工作大局，結(jié)合我市就業(yè)和社會(huì)保障四 級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，在“三五”普法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作，進(jìn)一步 增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工、勞動(dòng)者的法律素質(zhì)和用人單位的法律意識(shí)，不斷提升 勞動(dòng)保障法制化管理水平，全面推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

通過(guò)全面實(shí)施本規(guī)劃，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)、勞動(dòng)者和用人單位繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法、基本 法律和勞動(dòng)保障法律知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)由提高用人單位法人和管理人員、勞動(dòng)者特別是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部的勞動(dòng)保障法律意識(shí)，向提高其勞動(dòng)保障法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變;由注重依靠行政手段管理的勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè) 的轉(zhuǎn)變，把開(kāi)展法制宣傳教育與全方位推進(jìn)依法治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng) 依法行政、勞動(dòng)者依法履行行為、用人單位依法規(guī)范行為全面實(shí)現(xiàn)。

(二)主要任務(wù)

1、繼續(xù)在勞動(dòng)保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平同志民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì) 主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，不斷提高全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部 特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的基本法律知識(shí)，增強(qiáng)依法辦事、依法管理的能力。

2、緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動(dòng)保障中心工作，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)、用人單位和勞動(dòng)者 中開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，特別是學(xué)習(xí)宣傳與建立完善的社會(huì)保障體系 相關(guān)的法律法規(guī)，與勞動(dòng)保障階段性重點(diǎn)工作相關(guān)的法律、法規(guī)，與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 有關(guān)的法律、法規(guī)，以及加入世貿(mào)組織相關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部特別 是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平，提高用人單位法人和經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理的素質(zhì)，提高勞動(dòng) 者自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)其合法權(quán)益的能力。

3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，妥善處理好學(xué)法與用法的關(guān)系。以依法行政、公正執(zhí) 法為重點(diǎn)，以法制化、規(guī)范化管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)依法治理工作。

堅(jiān)持法制宣傳教育工作的實(shí)效性，繼續(xù)抓好勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)與管理對(duì)象的普法工作，為開(kāi) 展各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，把法制宣傳和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“四五 ”普法宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德“三提高”，培養(yǎng)造就一支懂法律、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、作風(fēng)硬的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍。

三、宣傳教育對(duì)象

實(shí)施第四個(gè)五年法制宣傳教育的對(duì)象是：勞動(dòng)者、用人單位法人和經(jīng)營(yíng)管理人員以及人力資 源管理人員、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)公務(wù)員和所屬監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議處理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 人員。其中重點(diǎn)是勞動(dòng)保障行政部門(mén)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員和企業(yè)中高 級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員和人力資源管理人員。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于“四五”法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合我市勞動(dòng)保 障工作實(shí)際，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法的學(xué)習(xí)內(nèi)容是：

(一)憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律。主要包括：《中華人民共和 國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)民 事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人 民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共 和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障 法》、《中華人

民共和國(guó)職業(yè)教育法》等。(二)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件。主要包括：《中華人民共和 國(guó)勞動(dòng)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《城市居民最低生活保障 條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工 基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活 保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教 育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通 知》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放 辦法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 舉報(bào)工作管理辦法》、《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》、《 安徽省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行規(guī)定》、《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》、《合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》、《安徽省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度實(shí)施方案(試行)〉的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保 險(xiǎn)制度改革若干意見(jiàn)的通知〉》等。

(三)與勞動(dòng)保障依法行政工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。主要包括：《中華 人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》、《勞動(dòng)保障行政復(fù)議辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》等。

(四)與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律、法規(guī)。主要包括：世界貿(mào)易組織基本 規(guī)則，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后簽訂的國(guó)際公約，以及我國(guó)為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織修改或 制定的法律、法規(guī)等。

(五)與勞動(dòng)保障工作有關(guān)的選編、讀本。主要包括：《新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保 障重要文獻(xiàn)選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)保障知識(shí)讀本》等。

五、工作要求

(一)對(duì)勞動(dòng)者要普及宣傳與其工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)和相關(guān)的勞動(dòng) 保障法律、法規(guī)、規(guī)章，使勞動(dòng)者做到學(xué)法、知法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(二)用人單位經(jīng)營(yíng)管理人員和人力資源管理人員著重學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法 律法規(guī)知識(shí)、與世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律法規(guī)，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，提高其依 法管理人力資源的水平。

(三)各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)公務(wù)員，特別是勞動(dòng)保障行政部門(mén)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，以及勞動(dòng)保障法

律、法規(guī)、規(guī)章，每年學(xué)習(xí)法 律的時(shí)間不得少于40小時(shí)，以提高廣大工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律 知識(shí)水平，提高依法管理、依法決策的能力。

(四)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員和所屬執(zhí)法監(jiān)察、爭(zhēng)議處理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，要重 點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和 國(guó)行政處罰法》和相關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，并能夠熟練掌握和運(yùn)用，做到秉公執(zhí) 法、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。

六、方法與步驟

(一)方法

1、法制宣傳教育與依法治理并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制宣傳教育和法制 實(shí)踐相結(jié)合，一手抓法制宣傳教育，一手抓依法治理，使法制宣傳教育務(wù)求實(shí)效，普治兼顧，整體推進(jìn)。

2、分類(lèi)指導(dǎo)，典型引路。要根據(jù)不同普法教育對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定目標(biāo)，提出要 求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的工作質(zhì)量和效果。同時(shí)，要注意調(diào)查研究，不斷 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各類(lèi)典型的示范、引導(dǎo)作用。

3、多種途徑，廣泛宣傳。要積極組織多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律 知識(shí)講座和競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，辦好法制新聞、法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目和法制系列講座等，使各類(lèi)普法對(duì)象受到形象生動(dòng)、豐富多彩的法制教育。

(二)步驟

我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃從2001年開(kāi)始實(shí)施，到2005年結(jié)束，分三個(gè) 階段進(jìn)行。1、2001年為啟動(dòng)宣傳階段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃和各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、政 府、管委會(huì)法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)“四五 ”普法具體規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，組織征訂教材，培訓(xùn)普法宣傳骨干，抓 好聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，做好組織宣傳發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。2、2002年至2004年為實(shí)施階段：各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際 制定法制宣傳教育計(jì)劃，分組織實(shí)施。3、2005年為考核驗(yàn)收階段：2005年上半年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)按照本規(guī) 劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行自查。下半年，市局對(duì)各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保

障部門(mén)的 “四五”普法工作組織考核驗(yàn)收，并進(jìn)行評(píng)比，適時(shí)開(kāi)展表彰活動(dòng)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處，市 局成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察 處、組織人事處、辦公室等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng) 監(jiān)察處。同時(shí)，從機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中每年安排一定資金作為法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，以保證“四五 ”普法工作真正落到實(shí)處。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把法制宣傳教育納入重要議事 日程，落實(shí)法制宣傳教育的機(jī)構(gòu)、人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確?！八奈濉狈ㄖ菩麄鹘逃?guī)劃目標(biāo) 任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)建立法制宣傳教育工作責(zé)任制。為確?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃落到實(shí)處，市局決定建立并實(shí) 行法制宣傳教育工作責(zé)任制，將有關(guān)工作目標(biāo)納入各處室(單位)崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核 內(nèi)容。各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)也要建立工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加大“四五” 普法工作的落實(shí)力度。

(三)建立健全法制宣傳教育的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“四五”普法規(guī)劃落實(shí)情況的檢查、督促，建立法制宣傳教育的監(jiān)督機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)干部職工學(xué)法、用法、守法的積極性、主動(dòng)性，把是否具備必要的法律知識(shí)和能否嚴(yán)格依法辦事作為考核使用干 部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

發(fā)布部門(mén)：合肥市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2002年03月21日 實(shí)施日期：2002年03月21日

第三篇：關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知（勞社

部發(fā)〔2006〕37號(hào)）

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育

第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）：

現(xiàn)將《勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年十月十三日

勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育

第五個(gè)五年規(guī)劃

通過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，勞動(dòng)保障法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，廣大勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)保障法制意識(shí)有了進(jìn)一步提高，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政的能力不斷加強(qiáng)。普法宣傳教育在推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用。為了做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“五五”普法工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)[2006]號(hào))精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則

（一）“五五”普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政、建設(shè)法治政府的要求，深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法制宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。

（二）“五五”普法工作的主要目標(biāo)：按照依法治國(guó)基本方略的要求，適應(yīng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、各類(lèi)用人單位、廣大勞動(dòng)者和整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，緊密結(jié)合勞動(dòng)保障法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員的法律素質(zhì)，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位經(jīng)營(yíng)管理者的法制觀(guān)念，自覺(jué)地遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)；進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）“五五”普法工作原則：

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞勞動(dòng)保障“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)、圍繞勞動(dòng)保障中心工作，開(kāi)展法制宣傳教育，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定服務(wù)。

2.強(qiáng)化職能，形成合力。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的法制宣傳教育職能，統(tǒng)一安排，分工負(fù)責(zé)，形成合力。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障系統(tǒng)外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，發(fā)揮其在勞動(dòng)保障法制宣傳教育中的作用。

3.切合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定勞動(dòng)保障法制宣傳教育的內(nèi)容，研究切實(shí)可行的辦法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。區(qū)分用人單位、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者與勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員等不同普法對(duì)象的特點(diǎn)，在普法的要求、內(nèi)容、方式上作出有針對(duì)性的安排。

4.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要以勞動(dòng)保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和承擔(dān)行政職能的工作人員（尤其是縣鄉(xiāng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障干部）、務(wù)工農(nóng)民、中小型非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為主要對(duì)象；圍繞廣大勞動(dòng)者和用人單位關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以規(guī)范行政行為的法律法規(guī)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)和與勞動(dòng)保障工作有關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)多種普法方式，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作。

5.不斷創(chuàng)新，提高實(shí)效。普法工作，要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障法制宣傳教育的客觀(guān)需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新普法形式，積極主動(dòng)地開(kāi)展勞動(dòng)保障普法活動(dòng)，務(wù)求取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、用人單位和廣大勞動(dòng)者的憲法意識(shí)，使憲法家喻戶(hù)曉、深入人心。進(jìn)一步將憲法精神貫徹到各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作中，培育民主法制觀(guān)念，增強(qiáng)法律意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳全面推進(jìn)政府依法行政的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)對(duì)規(guī)范、約束政府行政行為相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等重要法律，認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào)），努力提高各級(jí)勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理勞動(dòng)保障事務(wù)的能力，進(jìn)一步規(guī)范決策和管理；努力增強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員的法治觀(guān)念，提高依法辦事和服務(wù)能力；努力提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)不斷發(fā)展。

（三）深入宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。勞動(dòng)保障法律法規(guī)包括就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、工資、工時(shí)與休息休假、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面內(nèi)容，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。要緊密結(jié)合勞動(dòng)保障法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的勞動(dòng)保障法律意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要根據(jù)各個(gè)時(shí)期執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育。正確處理實(shí)施勞動(dòng)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與保護(hù)投資者積極性的關(guān)系，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)系。引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，規(guī)范用工行為；引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者掌握勞動(dòng)保障法律知識(shí)，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

（四）積極推進(jìn)普法宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合。法治實(shí)踐的過(guò)程實(shí)際上是通過(guò)開(kāi)展依法治理工作，不斷普及法律知識(shí)和增強(qiáng)法治觀(guān)念的過(guò)程。在勞動(dòng)保障領(lǐng)域中貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展依法治理工作，重點(diǎn)是依法規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政，促進(jìn)各地勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦事，促進(jìn)各類(lèi)用人單位依法用工，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者參與公共管理，依法維權(quán)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要堅(jiān)持推進(jìn)法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面參與到法治實(shí)踐中來(lái)，推動(dòng)學(xué)法用法深入基層，擴(kuò)大普法覆蓋面。

三、主要措施

（一）廣泛開(kāi)展勞動(dòng)保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)）。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，有針對(duì)性地開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為“五五”普法的重要載體。要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)的完成。

（二）暢通勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢(xún)服務(wù)渠道。建立健全勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢(xún)服務(wù)體系，為用人單位和勞動(dòng)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的解惑答疑服務(wù)。在全國(guó)地級(jí)以上城市建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)中心，開(kāi)通“12333”勞動(dòng)保障公益服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)，面向社會(huì)提供政策解答、信息咨詢(xún)和有關(guān)查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)省、市（地）級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)網(wǎng)站，提供法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的查詢(xún)和下載服務(wù)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)落實(shí)公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)的要求，建立健全公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員法律知識(shí)輪訓(xùn)制度、勞動(dòng)保障部門(mén)執(zhí)法和仲裁人員法律培訓(xùn)考核制度。同時(shí)將干部培訓(xùn)的重心下移，重點(diǎn)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的勞動(dòng)保障法律知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合開(kāi)展守法誠(chéng)信企業(yè)等活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)，特別是曾發(fā)生過(guò)勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制培訓(xùn)，促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法用工的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律知識(shí)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的法制宣傳教育，并將勞動(dòng)保障法律培訓(xùn)列為農(nóng)民務(wù)工行前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)勞動(dòng)者，特別是對(duì)有組織的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，要免費(fèi)開(kāi)展勞動(dòng)保障法律培訓(xùn)，免費(fèi)提供維權(quán)手冊(cè)等普法材料；對(duì)自發(fā)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，要通過(guò)新聞媒體、公益廣告等途徑引導(dǎo)其自愿接受法律培訓(xùn)。積極促進(jìn)勞動(dòng)者法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（六）加大普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保障多種普法形式有效開(kāi)展。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，安排、落實(shí)普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作的正常開(kāi)展。要開(kāi)發(fā)有針對(duì)性、實(shí)用性、生動(dòng)性的普法宣傳品，采取以勞動(dòng)保障部和省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)為主進(jìn)行開(kāi)發(fā)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)分別印制、使用、發(fā)放的方式，向普法對(duì)象提供普法宣傳品。充分利用現(xiàn)代傳媒的多樣性特點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)保障普法工作。組織開(kāi)展勞動(dòng)保障法律知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)保障法制宣傳月（宣傳周）活動(dòng)，舉辦法制展覽、法制講座，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)志愿者參與普法活動(dòng)，不斷探索推廣面向用人單位及勞動(dòng)者的多種普法方式。

四、工作步驟和安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年）。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)研究制定本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障部門(mén)制定的“五五”普法規(guī)劃應(yīng)報(bào)送勞動(dòng)保障部普法辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2007—2010年）。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，每年制定工作計(jì)劃，并采取有效措施抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障部將統(tǒng)一組織編寫(xiě)勞動(dòng)保障系統(tǒng)“五五”普法教材。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年）。按全國(guó)普法辦公室的統(tǒng)一安排，組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收，并對(duì)普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、組織保障與監(jiān)督指導(dǎo)

（一）成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要成立由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)保障普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在普法機(jī)構(gòu)。普法機(jī)構(gòu)不僅要直接組織開(kāi)展普法活動(dòng)，而且要在普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定普法工作計(jì)劃和分工方案，明確勞動(dòng)保障部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)的普法任務(wù)，會(huì)同工會(huì)、婦聯(lián)、青年團(tuán)等群眾組織，引導(dǎo)新聞媒體、法律院校、律師事務(wù)所和有關(guān)社會(huì)組織參與勞動(dòng)保障普法宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要注重對(duì)法制宣傳教育工作人員的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)普法骨干，努力探索和把握新形勢(shì)下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，選擇把握最佳宣傳教育時(shí)機(jī)，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好的典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大法制宣傳教育效果，提高法制宣傳教育工作水平。

（三）建立健全普法工作激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要逐步健全法律知識(shí)考試考核制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)完成普法工作任務(wù)情況，建立健全激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)普法工作的督促指導(dǎo)。上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)普法工作的督促指導(dǎo)，開(kāi)展工作檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的普法工作計(jì)劃及上普法工作總結(jié)，要及時(shí)報(bào)送上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)。要通過(guò)及時(shí)溝通信息，研究普法工作中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

第四篇：刑法訴訟全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

為進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制化管理水平，不斷提高廣大干部職工、勞動(dòng)者的法律素質(zhì)和 用人單位的法律意識(shí)，保障我市勞動(dòng)保障工作十五計(jì)劃的順利實(shí)施，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障 廳關(guān)于印發(fā)《全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，結(jié)合實(shí) 際，特制定我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)第四個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國(guó)基 本方略和全面推進(jìn)依法行政的要求，立足于“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”要求和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā) 展“十五”計(jì)劃綱要確定的主要目標(biāo)，圍繞勞動(dòng)保障工作大局，結(jié)合我市就業(yè)和社會(huì)保障四 級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，在“三五”普法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作，進(jìn)一步 增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工、勞動(dòng)者的法律素質(zhì)和用人單位的法律意識(shí)，不斷提升 勞動(dòng)保障法制化管理水平，全面推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

通過(guò)全面實(shí)施本規(guī)劃，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)、勞動(dòng)者和用人單位繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法、基本 法律和勞動(dòng)保障法律知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)由提高用人單位法人和管理人員、勞動(dòng)者特別是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部的勞動(dòng)保障法律意識(shí)，向提高其勞動(dòng)保障法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變;由注重依靠行政手段管理的勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè) 的轉(zhuǎn)變，把開(kāi)展法制宣傳教育與全方位推進(jìn)依法治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng) 依法行政、勞動(dòng)者依法履行行為、用人單位依法規(guī)范行為全面實(shí)現(xiàn)。

(二)主要任務(wù)

1、繼續(xù)在勞動(dòng)保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平同志民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì) 主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，不斷提高全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部 特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的基本法律知識(shí)，增強(qiáng)依法辦事、依法管理的能力。

2、緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動(dòng)保障中心工作，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)、用人單位和勞動(dòng)者 中開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，特別是學(xué)習(xí)宣傳與建立完善的社會(huì)保障體系 相關(guān)的法律法規(guī)，與勞動(dòng)保障階段性重點(diǎn)工作相

關(guān)的法律、法規(guī)，與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 有關(guān)的法律、法規(guī)，以及加入世貿(mào)組織相關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部特別 是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平，提高用人單位法人和經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理的素質(zhì)，提高勞動(dòng) 者自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)其合法權(quán)益的能力。

3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，妥善處理好學(xué)法與用法的關(guān)系。以依法行政、公正執(zhí) 法為重點(diǎn)，以法制化、規(guī)范化管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)依法治理工作。

堅(jiān)持法制宣傳教育工作的實(shí)效性，繼續(xù)抓好勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)與管理對(duì)象的普法工作，為開(kāi) 展各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，把法制宣傳和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“四五 ”普法宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德“三提高”，培養(yǎng)造就一支懂法律、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、作風(fēng)硬的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍。

三、宣傳教育對(duì)象

實(shí)施第四個(gè)五年法制宣傳教育的對(duì)象是：勞動(dòng)者、用人單位法人和經(jīng)營(yíng)管理人員以及人力資 源管理人員、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)公務(wù)員和所屬監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議處理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 人員。其中重點(diǎn)是勞動(dòng)保障行政部門(mén)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員和企業(yè)中高 級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員和人力資源管理人員。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于“四五”法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合我市勞動(dòng)保 障工作實(shí)際，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法的學(xué)習(xí)內(nèi)容是：

(一)憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律。主要包括：《中華人民共和 國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)民 事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人 民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共 和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障 法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等。(二)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件。主要包括：《中華人民共和 國(guó)勞動(dòng)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《城市居民最低生活保障 條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工 基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活 保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教 育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社

會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通 知》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放 辦法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 舉報(bào)工作管理辦法》、《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》、《 安徽省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行規(guī)定》、《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》、《合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》、《安徽省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度實(shí)施方案(試行)〉的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保 險(xiǎn)制度改革若干意見(jiàn)的通知〉》等。

(三)與勞動(dòng)保障依法行政工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。主要包括：《中華 人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》、《勞動(dòng)保障行政復(fù)議辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》等。

(四)與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律、法規(guī)。主要包括：世界貿(mào)易組織基本 規(guī)則，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后簽訂的國(guó)際公約，以及我國(guó)為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織修改或 制定的法律、法規(guī)等。

(五)與勞動(dòng)保障工作有關(guān)的選編、讀本。主要包括：《新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保 障重要文獻(xiàn)選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)保障知識(shí)讀本》等。

五、工作要求

(一)對(duì)勞動(dòng)者要普及宣傳與其工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)和相關(guān)的勞動(dòng) 保障法律、法規(guī)、規(guī)章，使勞動(dòng)者做到學(xué)法、知法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(二)用人單位經(jīng)營(yíng)管理人員和人力資源管理人員著重學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法 律法規(guī)知識(shí)、與世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律法規(guī)，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，提高其依 法管理人力資源的水平。

(三)各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)公務(wù)員，特別是勞動(dòng)保障行政部門(mén)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，每年學(xué)習(xí)法 律的時(shí)間不得少于40小時(shí)，以提高廣大工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律 知識(shí)水平，提高依法管理、依法決策的能力。

(四)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法人員和所屬執(zhí)法監(jiān)察、爭(zhēng)議處理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，要重 點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和 國(guó)行政處罰法》和相關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，并能夠熟練掌握和運(yùn)用，做到秉公執(zhí) 法、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。

六、方法與步驟

(一)方法

1、法制宣傳教育與依法治理并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制宣傳教育和法制 實(shí)踐相結(jié)合，一手抓法制宣傳教育，一手抓依法治理，使法制宣傳教育務(wù)求實(shí)效，普治兼顧，整體推進(jìn)。

2、分類(lèi)指導(dǎo)，典型引路。要根據(jù)不同普法教育對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定目標(biāo)，提出要 求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的工作質(zhì)量和效果。同時(shí)，要注意調(diào)查研究，不斷 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各類(lèi)典型的示范、引導(dǎo)作用。

3、多種途徑，廣泛宣傳。要積極組織多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律 知識(shí)講座和競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，辦好法制新聞、法制專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目和法制系列講座等，使各類(lèi)普法對(duì)象受到形象生動(dòng)、豐富多彩的法制教育。

(二)步驟

我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃從2001年開(kāi)始實(shí)施，到2005年結(jié)束，分三個(gè) 階段進(jìn)行。1、2001年為啟動(dòng)宣傳階段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃和各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、政 府、管委會(huì)法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)“四五 ”普法具體規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，組織征訂教材，培訓(xùn)普法宣傳骨干，抓 好聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，做好組織宣傳發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。2、2002年至2004年為實(shí)施階段：各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際 制定法制宣傳教育計(jì)劃，分組織實(shí)施。3、2005年為考核驗(yàn)收階段：2005年上半年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)按照本規(guī) 劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行自查。下半年，市局對(duì)各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)的 “四五”普法工作組織考核驗(yàn)收，并進(jìn)行評(píng)比，適時(shí)開(kāi)展表彰活動(dòng)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處，市 局成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察 處、組織人事處、辦公室等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng) 監(jiān)察處。同時(shí)，從機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中每年安排一定資金作為法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，以保證“四五 ”普法工作真正落到實(shí)處。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把法制宣傳教育納入重要議事 日程，落實(shí)法制宣傳教育的機(jī)構(gòu)、人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保“四五”法制宣傳教育規(guī)劃目標(biāo) 任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)建立法制宣傳教育工作責(zé)任制。為確?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃落到實(shí)處，市局決定建立并實(shí) 行法制宣傳教育工作責(zé)任制，將有關(guān)工作目標(biāo)納入各處室(單位)崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核 內(nèi)容。各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)也要建立工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加大“四五” 普法工作的落實(shí)力度。

(三)建立健全法制宣傳教育的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“四五”普法規(guī)劃落實(shí)情況的檢查、督促，建立法制宣傳教育的監(jiān)督機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)干部職工學(xué)法、用法、守法的積極性、主動(dòng)性，把是否具備必要的法律知識(shí)和能否嚴(yán)格依法辦事作為考核使用干 部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

發(fā)布部門(mén)：合肥市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2002年03月21日 實(shí)施日期：2002年03月21日

第五篇：關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

泉州市凌霄中學(xué)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃

一九八六年，中央宣傳部、司法部聯(lián)合發(fā)出號(hào)召，在全國(guó)公民中開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法規(guī)劃，為認(rèn)真貫徹實(shí)施中央“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施了“三五”普法教育工

作，全面完成了“三五”普法規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，取得明顯成效，為我校改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。為了更好地適應(yīng)我校社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)跨世紀(jì)的新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，加快依法治校的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平的不斷提高，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知精神和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》要求及省、市、區(qū)、局文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下法制宣傳教育的第四個(gè)五年計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

我校第四個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，以弘揚(yáng)法制文化為主旋律，以基層村（居）為主陣地，以推進(jìn)法制宣傳教育的社會(huì)化為手段，以實(shí)現(xiàn)依法治校為總目標(biāo)，著眼于我校社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施，著眼于泉州市現(xiàn)代化文明城市的創(chuàng)建，著眼于入世對(duì)法律普及工作的現(xiàn)實(shí)需求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治校，使全校各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)我校社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)順利、健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

“四五”規(guī)劃的總體目標(biāo)是：通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展憲法、基本法律和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，全面提高師生的法律素質(zhì)；通過(guò)對(duì)教師進(jìn)行法律培訓(xùn)，全面提高依法執(zhí)教水平，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由提高師生法制觀(guān)念向增強(qiáng)師生法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治理的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造民主、健康的校園法治氛圍，為最終實(shí)現(xiàn)依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平民主與法制建設(shè)理論，宣傳“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，努力提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平和依法管理水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）宣傳與師生工作、學(xué)生、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，努力提高師生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使全體師生樹(shù)立起自覺(jué)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)和行為習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀(guān)念提高民主參與和民主監(jiān)督的能力。

（三）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極開(kāi)展法制宣傳教育，有針對(duì)性的宣傳與加入“世貿(mào)”組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為前提，以基層依法治理實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，以依法行政、公正司法為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治校進(jìn)程。

（五）不斷完善法制宣傳教育社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，全面營(yíng)造法制文化氛圍，把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、教育對(duì)象

法制宣傳教育的對(duì)象包括一切有接受教育能力的師生，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、青少年是我校“四五”普法重點(diǎn)對(duì)象。

五、工作要求

（一）著力抓好各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的“四五”普法教育。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論、憲法和其他基本法律知識(shí)，養(yǎng)成依法決策、依法行政、依法管理的思維方式和行為習(xí)慣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方降淖?。要建立健全翑處讋x糠ㄖ平滄貧齲Ｆ輾斕夾∽檠Хㄖ貧取⒎膳嘌抵貧?、重大决策前的法律咨询审核重毴、学法考赫f(shuō)羌侵貧?。每臅爷中学法不少又]拇巍?br>教師要不斷提高自己的法律素質(zhì)和依法執(zhí)教水平，掌握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和履行職務(wù)需要的專(zhuān)門(mén)行政管理法律法規(guī)。根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程，有計(jì)劃有重點(diǎn)地安排具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。將教師普法納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，實(shí)行合格證制度，將教師學(xué)法用法的情況與公務(wù)員的錄用、考核、調(diào)動(dòng)等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，作為教師錄用、任職、晉級(jí)的重要條件之一。教師每年學(xué)習(xí)法律