第一篇：鹿泉區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)工作匯報(bào)

鹿泉區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo): 河北省衛(wèi)計(jì)委、石家莊市衛(wèi)計(jì)委將我區(qū)確定為衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)督導(dǎo)調(diào)研單位，這是對(duì)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)工作的關(guān)心和厚愛(ài)，更是對(duì)我市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的激勵(lì)和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表了鹿泉區(qū)衛(wèi)計(jì)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來(lái)，在省、市衛(wèi)生計(jì)生委和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，在財(cái)政、人事編制等相關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)順利完成了衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合工作，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適應(yīng)新常態(tài)的改革目的，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作取得了明顯成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

鹿泉區(qū)位于河北省會(huì)石家莊市西部，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、208個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)。2004年11月撤銷鹿泉市衛(wèi)生防疫局，成立衛(wèi)生監(jiān)督所。2016年4月整合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與區(qū)計(jì)劃生育督導(dǎo)執(zhí)法大隊(duì)編制、人員等。組建“石家莊市鹿泉區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局綜合監(jiān)督執(zhí)法所”，為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，隸屬區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局管理。主要職責(zé)為：實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查；對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；對(duì)母嬰 保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，依法打擊“兩非”行為，做好計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件的督察督辦；行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)；受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)等。編制22名，實(shí)際工作人員26名（由原計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站4名骨干充實(shí)），協(xié)管員4名。衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象1080家。

2016年以來(lái)，鹿泉區(qū)把衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，作為鞏固基層網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督基礎(chǔ)重要措施，通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合工作職能，規(guī)范管理體系，進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)水平，整合后的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育辦公室更名為衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，內(nèi)設(shè)四科兩室，即綜合科、計(jì)劃生育服務(wù)管理科、基本公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)科、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督科和藥具室、人口健康教育活動(dòng)室。整合后的村計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)更名為衛(wèi)生計(jì)生專干和衛(wèi)生計(jì)生小組長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生計(jì)生“信息員、宣傳員和監(jiān)督員”和村級(jí)計(jì)劃生育、健康宣傳、綜合監(jiān)督等職責(zé)。

鄉(xiāng)村兩級(jí)共有監(jiān)督員隊(duì)伍 人。

2016年12月8日上午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作暨隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩組一行60余人到鹿泉區(qū)進(jìn)行了觀摩。對(duì)鹿泉區(qū)做法給予肯定。

二、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)情況

1、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力保障。鹿泉區(qū)政府高度重視衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合工作，將衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，多次召開(kāi)會(huì)議，要求財(cái)政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍整合情況，整合相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。2016年財(cái)政補(bǔ)助265萬(wàn)用于區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所人員、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。為了提升衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，改善監(jiān)督所辦公條件，主管副區(qū)長(zhǎng)呂煥舉積極謀址選地，鹿泉區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)鄭巍重要批示，督辦落實(shí)。多方籌集資金在原計(jì)生局辦公大樓的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行整體裝修改造，根據(jù)工作用途改善個(gè)人辦公環(huán)境、會(huì)議室、投訴接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽(tīng)證室、陳述告知室、快速檢測(cè)分析室、計(jì)算機(jī)房、檔案室和應(yīng)急處置室等；并設(shè)置了輔助功能的值班室、罰沒(méi)物品暫存室、圖書(shū)資料室、庫(kù)房、司機(jī)值班室、更衣室、消毒室、車庫(kù)和衛(wèi)生間等?？傆?jì)面積4000余平方米。2017年3月15日，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所“喜遷新居”，明亮寬敞的大樓門廳，莊嚴(yán)肅穆的監(jiān)督形象墻，格式新穎的工作機(jī)關(guān)文化板塊，色調(diào)明快，風(fēng)格別致。無(wú)處不體現(xiàn)和加強(qiáng)了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的建設(shè)內(nèi)涵。

2、著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。一是建立健全具體的、有針對(duì)性的、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制；二是規(guī)范執(zhí)法全 過(guò)程，從著裝、監(jiān)督用語(yǔ)、出示執(zhí)法證件到執(zhí)法終端和記錄儀的使用，嚴(yán)格按照操作流程，規(guī)定動(dòng)作不走形；三是行政處罰嚴(yán)格國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《河北省衛(wèi)計(jì)委行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 》作業(yè)，防止人為因素的發(fā)生。

機(jī)構(gòu)整合以來(lái)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步凈化。立案件，并取締“黑診所”3戶，收繳罰款8600元。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)536戶下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)。

3、“智慧衛(wèi)監(jiān)”監(jiān)督執(zhí)法信息化。加快推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法信息化，建設(shè)“智慧衛(wèi)監(jiān)”。推廣應(yīng)用衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法信息實(shí)時(shí)錄入、上傳，以信息化促執(zhí)法規(guī)范化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度，完善“一單兩庫(kù)”（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)），制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，在各專業(yè)全面開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查，并向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果，打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的綜合監(jiān)管新模式。配合建設(shè)面向全行業(yè)和管理相對(duì)人的全方位監(jiān)督信息服務(wù)體系，支撐全行業(yè)監(jiān)管、全過(guò)程追溯。

近年來(lái)，我所加大信息化建設(shè)力度，配置了執(zhí)法記錄儀和手持執(zhí)法終端等設(shè)備。積極推行監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，健全完善相關(guān)制度規(guī)范，落實(shí)使用執(zhí)法記錄儀和手持執(zhí)法終 端。深入落實(shí)“雙公示”制度，推動(dòng)各級(jí)將行政許可和行政處罰事項(xiàng)全部上網(wǎng)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查、執(zhí)法案例評(píng)查和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)督查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

4、陽(yáng)光執(zhí)法，推進(jìn)綜合監(jiān)督社會(huì)化2017年以來(lái)，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所為加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展陽(yáng)光執(zhí)法，推進(jìn)綜合監(jiān)督社會(huì)化。通過(guò)多種形式和平臺(tái)，向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和關(guān)注健康理念。一是開(kāi)展公眾開(kāi)放日活動(dòng)，通過(guò)組織觀摩，向社會(huì)大力展示衛(wèi)生監(jiān)督文化，技術(shù)能力和工作成效，使社會(huì)公眾全面了解衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職能和方法流程，增進(jìn)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的理解和支持，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾依法維護(hù)健康權(quán)益法制意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二是積極開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作媒體宣傳和新聞報(bào)道工作，在石家莊衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上開(kāi)辟的“區(qū)縣之窗”及時(shí)登錄信息24篇次，在各級(jí)各類媒體發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息30篇次，2016年12月10日，河北工人報(bào)發(fā)表了《疏堵結(jié)合，人性執(zhí)法》的文章，介紹鹿泉衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所執(zhí)法工作情況。三是開(kāi)通了《鹿泉衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督》微信公眾號(hào)，讓社會(huì)各界和更多的人士來(lái)了解參與衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作中，從而使監(jiān)督執(zhí)法社會(huì)化?？傊?，通過(guò)圍繞“行政執(zhí)法規(guī)范化、能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法過(guò)程信息化、綜合監(jiān)督社會(huì)化”的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理、改善了與被監(jiān)督人關(guān)系，提高職工責(zé)任意識(shí)，打造了一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督工作新形象。

以上是我們?cè)诠ぷ髦胁扇〉囊恍┐胧┖妥龇ǎ蛔阒幷?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)

***縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)

實(shí)施方案

為深入推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加快建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步明確衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、部門和單位信用信息記錄，進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)信用信息激勵(lì)和懲戒機(jī)制，加大衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，力爭(zhēng)2015年在治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方面的具體工作中全面使用信用報(bào)告，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以此促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進(jìn)“守信者榮、失信者憂、無(wú)信者恥”良好社會(huì)風(fēng)尚的逐步形成。

二、實(shí)施單位

衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、開(kāi)展活動(dòng)內(nèi)容

各單位要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效地推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）廣泛開(kāi)展誠(chéng)信衛(wèi)生單位建設(shè)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要廣泛開(kāi)展誠(chéng)信衛(wèi)生單位建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)在強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)，保障醫(yī)療安全，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)等方面下功夫，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)職工堅(jiān)定的職業(yè)信念、真誠(chéng)的職業(yè)態(tài)度和守信的職業(yè)作風(fēng)，通過(guò)實(shí)行公示制、承諾制、首診負(fù)責(zé)制，采取公開(kāi)誠(chéng)信服務(wù)項(xiàng)目，住院費(fèi)用和門診藥品費(fèi)用清單制以及藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等多種形式積極主動(dòng)地為病人提供誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信診療、誠(chéng)信收費(fèi)、誠(chéng)信用藥等一系列誠(chéng)信服務(wù)，把實(shí)惠留給病人，把誠(chéng)信留給自己。

（二）突出重點(diǎn)，著力解決好病人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾利益及病人利益放在首位，力求在解決突出矛盾和突出問(wèn)題上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。要認(rèn)真查找影響衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)方面的問(wèn)題，特別要找準(zhǔn)病人普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)有效的辦法、政策和措施，逐一加以解決，使衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的成效真正體現(xiàn)到為病人排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)病人的切身利益上來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、病人及家屬對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員工作的認(rèn)同和信任。

（三）切實(shí)加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。在衛(wèi)生行業(yè)建立“誠(chéng)信服務(wù)評(píng)價(jià)體系”，既是院務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的必然要求，也是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有力措施，各單位一方面要通過(guò)誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥治療行為，堅(jiān)決杜絕藥品回扣、開(kāi)單提成，以及開(kāi)大處方、重復(fù)檢查等現(xiàn)象。及時(shí)采集衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及衛(wèi)生執(zhí)法人員個(gè)人誠(chéng)信信息，逐步建立醫(yī)療系統(tǒng)信用信息檔案。通過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)人人誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)形象。另一方面，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平，使廣大醫(yī)務(wù)工作人員自覺(jué)遵守職業(yè)道德，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)失信主體的懲戒力度，依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式，限制其服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其服務(wù)行為實(shí)行跟蹤監(jiān)督。要依法履行職責(zé)，對(duì)違法失信者依法追究其行政責(zé)任。要按照衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知精神，對(duì)失信者特別是搞商業(yè)賄賂的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光。要鼓勵(lì)守信行為，在物資采購(gòu)、公共服務(wù)等活動(dòng)中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品，給守信者提供便利和優(yōu)惠條件。

（五）大力營(yíng)造誠(chéng)信道德文化環(huán)境。要通過(guò)多種方式普及誠(chéng)信教育，提高單位、醫(yī)務(wù)工作人員的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力。要結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，營(yíng)造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂的意識(shí)。促進(jìn)院務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范辦事程序。各單位要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)制定誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，把職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的必修課，使上崗人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，提高誠(chéng)信宣傳的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍。要通過(guò)報(bào)刊、宣傳欄、圖片、網(wǎng)站宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使誠(chéng)信宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更富有親和力、吸引力、滲透力。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立專門的工作班子，提供保障《方案》順利實(shí)施的人力、物力和財(cái)務(wù)，確保工作責(zé)任到人，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)到位。各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，參與工作研究，切實(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。

二要強(qiáng)化工作措施。要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、會(huì)議、宣傳窗陣地和形式，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾誠(chéng)信意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造工作氛圍，同時(shí)，及時(shí)向市衛(wèi)生系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息。要堅(jiān)持以查辦案件促治理，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)特別是制定的懲戒辦法給予不良行為記錄主體恰當(dāng)處罰，震懾犯罪。要結(jié)合實(shí)際不斷建立健全防治商業(yè)賄賂、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止不良行為再度發(fā)生。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要制定符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，突出建設(shè)重點(diǎn)，分層次推進(jìn)，分步驟實(shí)施。要建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)上下之間、條塊之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)的互動(dòng)發(fā)展。把衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)滲透到醫(yī)療衛(wèi)生管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用誠(chéng)信打造行業(yè)、單位品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

第三篇：3.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是維護(hù)群眾健康權(quán)益的重要保障。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是深入推進(jìn)依法行政的迫切要求。

二、整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，大力推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法

（三）改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。各地可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)改革。衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門應(yīng)整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。整合后的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的法治教育、業(yè)務(wù)教育和廉政教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心和依法辦事的自覺(jué)性，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的要求。實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員資格管理、持證上崗等制度。積極探索衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度，有條件的地區(qū)可先行先試。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（五）健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問(wèn)題，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的具體操作流程。建立健全綜合監(jiān)督行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、協(xié)查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。建立完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法與黨紀(jì)案件線索移送機(jī)制，規(guī)范內(nèi)容和程序。

四、建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的保障機(jī)制

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力保障。

（八）充實(shí)配備監(jiān)督執(zhí)法人員。

（九）切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法水平。

第四篇：區(qū)衛(wèi)生工作匯報(bào)材料

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展

***區(qū)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我區(qū)位于**省的最南部，古老的大運(yùn)河橫穿東西，人口約__._萬(wàn)，醫(yī)療服務(wù)半徑輻射到***等毗鄰區(qū)（市），地理位置特殊，素有**南大門之稱。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作這個(gè)重點(diǎn)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障全區(qū)廣大城鄉(xiāng)居民身體健康為內(nèi)容，以貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與建設(shè)的決定》為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院改貌工程，有力地促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

一、找準(zhǔn)差距，理清思路，明確發(fā)展方向。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，在為農(nóng)民群眾開(kāi)展防病治病，計(jì)劃免疫、生活保健和提高農(nóng)民群眾健康意識(shí)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，進(jìn)入九十年代以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展同其他各地一樣，由于受基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才匱乏、財(cái)政投入不足、管理體制不夠完善等諸多因素的影響，碰到了前所未有的困難，發(fā)展十分緩慢，曾一度拖欠著在職職工和退休人員的工資。如何盡快找到一條讓鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院迅速擺脫困境，符合鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實(shí)際的發(fā)展路子，國(guó)家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、促進(jìn)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院跨越式發(fā)展指明了方向。我們組織區(qū)衛(wèi)生局新任領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人先后到***和**等地參觀學(xué)習(xí)，找出差距，理清思路，把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確立了加快鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施改貌工程，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展的工作思路。同時(shí)，積極改善醫(yī)療環(huán)境，不斷增加醫(yī)療設(shè)備，全面帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作逐步步入良性發(fā)展的軌道。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)，為衛(wèi)生院改貌建設(shè)提供組織保證。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視市委、市政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改革與建設(shè)的決定》，按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展“一無(wú)四配套”（即無(wú)危房，設(shè)備、人員、技術(shù)和管理配套）的建設(shè)要求，我區(qū)率先在全市啟動(dòng)了鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改貌建設(shè)工程。在工程建設(shè)中，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專題調(diào)研，親自過(guò)問(wèn)，分管區(qū)長(zhǎng)靠上抓，經(jīng)常調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)展情況，并多次深入工地實(shí)地檢查。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也組織視察，對(duì)工程建設(shè)提出了合理性建議。市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)也先后到澗頭集鎮(zhèn)、邳莊鎮(zhèn)等衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。各鎮(zhèn)(街)黨委、政府及區(qū)財(cái)政、計(jì)劃和建設(shè)等部門也對(duì)工程建設(shè)給予了極大地配合與支持。較好地保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，使我區(qū)____年三個(gè)衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)如期竣工交付使用。

三、積極籌措資金，為衛(wèi)生院病房樓建設(shè)提供資金保障。

____年春節(jié)伊始，區(qū)政府就做出決定，用兩年時(shí)間分兩批完成全區(qū)_個(gè)鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)任務(wù)，把實(shí)施鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改貌建設(shè)列入了全區(qū)衛(wèi)生工作的重要議事日程。去年初，區(qū)長(zhǎng)親自主持召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)澗頭集、張山子和邳莊三個(gè)衛(wèi)生院的病房樓選址、設(shè)計(jì)、施工等各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)部署，提出了明確要求。并在積極協(xié)調(diào)上級(jí)支持資金到位的同時(shí)，區(qū)政府針對(duì)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷加大建設(shè)資金投入，同時(shí)，要求各鎮(zhèn)街政府按照要求，投入專項(xiàng)資金，搞好**和*三個(gè)衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)。去年底，總投資___萬(wàn)元，總建筑面積____平方米，設(shè)計(jì)可容納__張病床的三座病房樓建設(shè)任務(wù)如期竣工并投入了使用，道路修建和綠化等配套工程建設(shè)現(xiàn)已結(jié)束。三座病房樓的建成使用，極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就醫(yī)條件，深受人民群眾地歡迎。

四、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)基層人員的工作積極性。

為進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院在三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)中的防病治病、計(jì)劃免疫等作用，省委、省政府在全省實(shí)施了“___工程”，經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我區(qū)**兩個(gè)衛(wèi)生院被列入重點(diǎn)建設(shè)范圍。同時(shí)，按照已定目標(biāo)，我區(qū)已對(duì)***三個(gè)衛(wèi)生院的病房樓建設(shè)進(jìn)行了選址和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)資金已基本到位。并在去年完成對(duì)離退休人員工資上劃管理的基礎(chǔ)上，今年又落實(shí)了基層衛(wèi)生院從事防疫和婦幼保健人員的經(jīng)費(fèi)上劃管理，極大地調(diào)動(dòng)了基層人員的工作積極性。

五、科學(xué)謀劃，認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

為使農(nóng)村衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展，我區(qū)在大力加強(qiáng)衛(wèi)生院改貌建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)謀劃，認(rèn)真制定了適合我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的各項(xiàng)舉措。一是在***鎮(zhèn)積極開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，并力爭(zhēng)____年下半年在***鎮(zhèn)推廣實(shí)施。二是繼續(xù)加大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的管理力度。去年，區(qū)政府以__號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的管理顯著加強(qiáng)。三是進(jìn)一步加快了農(nóng)村衛(wèi)生室（所）規(guī)范化建設(shè)步伐。截止目前，全區(qū)已建成___個(gè)“一體化”衛(wèi)生室(所)和__個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本形成了覆

蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了農(nóng)民群眾就醫(yī)，為全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是積極開(kāi)展了鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院藥品、器械集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。通過(guò)集中采購(gòu)，保證了全區(qū)藥品統(tǒng)一進(jìn)購(gòu)?fù)緩剑冉档土宿r(nóng)民就醫(yī)費(fèi)用，又保證了藥品質(zhì)量，較好地維護(hù)了群眾的生命安全。五是注重特色培養(yǎng)，實(shí)施對(duì)口幫扶，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平。為切實(shí)解決全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)薄弱問(wèn)題，我們一方面鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)展特色專科，辦成專科醫(yī)院。如**鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用自己治療精神病的特長(zhǎng)成立了精神病?？崎T診和病房；運(yùn)河辦衛(wèi)生院在原有燒傷科的基礎(chǔ)上，又積極和**哮喘病治療中心聯(lián)合建立了哮喘病治療專科等。另一方面在全區(qū)實(shí)施了衛(wèi)生支援政策，制訂了對(duì)口幫扶目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平地提高。____年，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院免費(fèi)接納鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院__余人次進(jìn)修學(xué)習(xí)，為各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院培養(yǎng)了急需的專門人才。同時(shí)還邀請(qǐng)市、區(qū)醫(yī)療專家對(duì)全區(qū)基層護(hù)理人員、鄉(xiāng)醫(yī)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負(fù)責(zé)同志，分期分批進(jìn)行了衛(wèi)生法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)____余人次。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我區(qū)在落實(shí)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院改貌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生跨越式發(fā)展方面的幾點(diǎn)具體做法，和各兄弟區(qū)市相比，我們的工作還有不少差距，在今后的工作中，我們將認(rèn)真借鑒各兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市等文件精神，牢固樹(shù)立“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的理念，積極深化衛(wèi)生制度改革，不斷推動(dòng)我區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生工作上水平、上臺(tái)階，為切實(shí)保障全區(qū)人民的身體健康做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)路建設(shè)方案

關(guān)于印發(fā)《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站、市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索和建立我市衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康權(quán)益，依據(jù)《三門峽市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(三衛(wèi)監(jiān)[2010]33號(hào))的文件精神，局研究制定了《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

靈寶市衛(wèi)生局

二○一一年三月二十一日

靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

實(shí) 施 方 案

基層衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員是維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，健全和完善我市基層衛(wèi)生監(jiān)督體系，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以保障廣大人民群眾健康權(quán)益為宗旨，堅(jiān)持“覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力”的指導(dǎo)思想，通過(guò)有效整合資源，統(tǒng)籌監(jiān)管隊(duì)伍，綜合監(jiān)督服務(wù)，逐步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督整體水平。促進(jìn)和保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)全市和諧社會(huì)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，以理順衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，有效整合現(xiàn)有公共衛(wèi)生服務(wù)資源。確立服務(wù)范圍，明確職能職責(zé)，逐步建立和形成一個(gè)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與的領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明、運(yùn)行效果良好，覆蓋全市城區(qū)、鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)，橫向到邊、縱向到底的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管相對(duì)單位的全覆蓋。建立健全高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步規(guī)范和完善各類公共衛(wèi)生監(jiān)管信息的收集、整理、報(bào)送，為科學(xué)分析、快速應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序、有力、有效。努力探索出符合我市實(shí)際、成效良好的衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式。

三、機(jī)構(gòu)組織和工作措施

（一）管理體制

市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)承擔(dān)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管院長(zhǎng)（主任）和防保人員擔(dān)任助理衛(wèi)生監(jiān)督員；在居委會(huì)、村委會(huì)聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)、鄉(xiāng)助理衛(wèi)生監(jiān)督員、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員要建立本責(zé)任區(qū)域內(nèi)管理相對(duì)單位的檔案，制定各項(xiàng)工作制度和流程，主要內(nèi)容成冊(cè)并張貼上墻。

（二）工作職責(zé)

市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：

1、承擔(dān)全市對(duì)公共場(chǎng)所、放射診療單位、供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)和餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)；以及衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。

2、承擔(dān)全市公共場(chǎng)所、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品和餐飲服務(wù)的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

3、依法對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

4、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

5、依法對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

6、依法市對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

7、對(duì)危害公共衛(wèi)生的污染和中毒事故、傳染病疫情、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查取證、采取應(yīng)急控制措施。承擔(dān)市重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)。

9、負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。

10、開(kāi)展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作。

11、承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院防保站：

1、協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)開(kāi)展餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

2、掌握轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督情況，建立相關(guān)管理檔案，建檔率達(dá)100%。開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、非法行醫(yī)和非法采供血行為及其他違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的信息收集、匯總上報(bào)工作。

4、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)和傳染病管理工作。

5、指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展相關(guān)工作，主持本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)。

6、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村家庭集體用餐的監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品中毒事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。

8、完成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，逐步建立健全學(xué)校衛(wèi)生檔案。

9、完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。

村、社區(qū)：

1、協(xié)助市、鄉(xiāng)二級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提供所在村衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，宣傳相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)等。

2、掌握本村（社區(qū)）內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，建立相關(guān)信息檔案。負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)非法行醫(yī)行為的信息每月匯總和上報(bào)工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)村民、社區(qū)居民及轄區(qū)食品安全、醫(yī)療服務(wù)、公共場(chǎng)所等方面從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。

4、負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）醫(yī)療市場(chǎng)的巡查、暗訪工作（每周不少于一次，并做好相關(guān)記錄），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)各種非法行醫(yī)行為。

5、負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)群眾聚餐上報(bào)及食品安全指導(dǎo)工作。

6、完成上級(jí)交辦的其他工作。

（三）健全運(yùn)行制度 一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種大案要案的查處和專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。

二是建立工作例會(huì)制度。各級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組織每月召開(kāi)一次由本級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成人員和下一級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)總結(jié)工作，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，安排部署下月工作，遇特殊情況及時(shí)召開(kāi)工作例會(huì)。

三是建立培訓(xùn)會(huì)議制度。利用網(wǎng)絡(luò)例會(huì)、防保例會(huì)和專題培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，不定期開(kāi)展對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)成員的專業(yè)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)成員專業(yè)水平和實(shí)際工作能力。

四是建立匯報(bào)制度。轄區(qū)內(nèi)工作開(kāi)展情況、督導(dǎo)考核結(jié)果、重大案件查處結(jié)果及時(shí)匯總上報(bào)至上級(jí)主管部門，重大及影響惡劣的案件及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)

要加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo)。有計(jì)劃組織開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員等相關(guān)人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法律法規(guī)、政令政策及各級(jí)人員職責(zé)、各項(xiàng)管理制度等。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問(wèn)題，確?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得成效。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核

市、鄉(xiāng)、村各級(jí)要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任到各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和每一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員；針對(duì)各級(jí)組織及人員的工作職責(zé)，開(kāi)展目標(biāo)考核。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)突出的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）推進(jìn)信息化建設(shè)

基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在建立組織、明確職責(zé)后，要優(yōu)先推進(jìn)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作信息聯(lián)網(wǎng)。要保證基層開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作必需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督工作并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。

四、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段：2011年3月21日—2011年4月20日

各單位要成立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；組織開(kāi)展專題會(huì)議，安排部署有關(guān)工作；確定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織人員組成，并上報(bào)局衛(wèi)生監(jiān)督科。

（二）組織實(shí)施階段：2011年4月21日—2011年6月30日

人員培訓(xùn)：分級(jí)分批組織各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)相關(guān)政策、法律法規(guī)及各級(jí)人員職責(zé)、各項(xiàng)管理制度等，培訓(xùn)后進(jìn)行統(tǒng)一命題考試。

制度建設(shè)：組織制定各項(xiàng)工作制度和流程，主要內(nèi)容成冊(cè)并張貼上墻。

工作落實(shí)：在職責(zé)與工作人員確定后，工作機(jī)制有效運(yùn)作，積極扎實(shí)開(kāi)展工作，工作落實(shí)到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段: 2011年7月1日—2011年7月20日

局組織有關(guān)人員對(duì)各單位衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法進(jìn)行，并通報(bào)檢查結(jié)果，納入全年目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是保障人民群眾健康權(quán)益的具體措施，是落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的重要舉措，各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。在基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，各單位應(yīng)有效整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，綜合監(jiān)督服務(wù)能力，逐步建立和完善工作機(jī)制，形成依法、規(guī)范、高效的工作程序。要及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和調(diào)查督查，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有力、有序、有效開(kāi)展。

（三）建設(shè)隊(duì)伍，提升能力。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的監(jiān)管隊(duì)伍，各單位要建立和完善基層衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的法律素養(yǎng)、政策水平；同時(shí)各單位保證衛(wèi)生監(jiān)督人員相對(duì)固定，切實(shí)保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。

（四）典型引路，示范帶動(dòng)。要把創(chuàng)建基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。把培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型和宣傳典型作為基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，樹(shù)立一批富有特色的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范點(diǎn)，廣泛宣傳示范點(diǎn)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)和推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。