第一篇：關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》具體實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體建設(shè)的實(shí)施意見》，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)要求的衛(wèi)生監(jiān)督體制，特制定以下具體實(shí)施實(shí)施意見。

一、衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，理順和完善現(xiàn)行衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范人員編制，改善監(jiān)督條件，提高技術(shù)手段，強(qiáng)化執(zhí)法力度，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及名稱。

1.縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)級(jí)別為正科級(jí)。

2.縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱為新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

3.縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照劃片設(shè)置、垂直管理的原則，在清水、蘆草溝、薩爾布拉克三鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)。

4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)設(shè)置綜合管理、衛(wèi)生許可、監(jiān)督檢查與執(zhí)法稽查等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

三、落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督所人員編制

縣編委對(duì)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素測(cè)算所需行政執(zhí)法編制，按程序報(bào)上級(jí)編制主管部門審批。

四、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的職責(zé)

衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展綜合性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，主要職責(zé)為：

（一）衛(wèi)生行政許可

1、承辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲業(yè)及集體食堂衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；

2、承辦公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；

3、承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；

4、衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。

（二）公共衛(wèi)生監(jiān)督

1、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；

2、對(duì)化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；

3、對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；

4、對(duì)用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；

5、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

1、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

2、對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為；

對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為；

3、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

（四）其 他

1、負(fù)責(zé)派出機(jī)構(gòu)的管理；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)；

3、負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)；

4、開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育；

5、承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。

四、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)與管理

為保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性，樹立良好的社會(huì)形象，必須加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、秉公執(zhí)法、廉潔自律、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。今后衛(wèi)生監(jiān)督員的錄用要嚴(yán)格按照中組部、人事部和衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（人發(fā)〔２０００〕３１號(hào)）的規(guī)定和要求，堅(jiān)持公開招聘、考核錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的基本原則。

縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不斷完善和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)與管理。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的經(jīng)常性的思想教育、紀(jì)律整頓和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。未經(jīng)公共法律和衛(wèi)生專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)的人員，一律不得上崗執(zhí)法。要堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要依法嚴(yán)肅處理。

五、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》（財(cái)社〔２０００〕１７號(hào)）的精神，縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)支出，列入縣財(cái)政預(yù)算支出；其人員經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家核定的編制人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核撥；公務(wù)費(fèi)可比照當(dāng)?shù)赝愋姓?zhí)法機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額，由財(cái)政部門核定；衛(wèi)生執(zhí)法等專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)工作需要，列出明細(xì)項(xiàng)目，由縣合理安排；

六、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)

1、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算資金對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的房屋基本建設(shè)、信息化建設(shè)、執(zhí)法裝備購(gòu)置更新、人員培訓(xùn)和執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支持。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)手段和能力建設(shè)，配備快速檢測(cè)設(shè)備，開展快速檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備使用，提高執(zhí)法技術(shù)水平。

七、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督，健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護(hù)農(nóng)民群眾健康權(quán)益。

2、充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量，保障農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取在“十一五”期間，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系?？h級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌管理農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，派出機(jī)構(gòu)的編制和經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任衛(wèi)生監(jiān)督人員的考核管理由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

八、保障措施

縣衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合資源，加大投入，充實(shí)力量，建立規(guī)范合理的衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。

縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，明確職能，落實(shí)責(zé)任，減少層次，整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法工作效率。

第二篇：3.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見和建議

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的意見和建議：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是維護(hù)群眾健康權(quán)益的重要保障。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法是深入推進(jìn)依法行政的迫切要求。

二、整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，大力推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法

（三）改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。各地可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)改革。衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門應(yīng)整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。整合后的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的法治教育、業(yè)務(wù)教育和廉政教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的要求。實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員資格管理、持證上崗等制度。積極探索衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度，有條件的地區(qū)可先行先試。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（五）健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題，大力開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的具體操作流程。建立健全綜合監(jiān)督行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、協(xié)查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。建立完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法與黨紀(jì)案件線索移送機(jī)制，規(guī)范內(nèi)容和程序。

四、建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的保障機(jī)制

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力保障。

（八）充實(shí)配備監(jiān)督執(zhí)法人員。

（九）切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法水平。

第三篇：縣級(jí)市企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見

縣級(jí)市企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見為強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善企業(yè)投資和金融信貸環(huán)境，現(xiàn)就全市企業(yè)信用體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)企業(yè)信用體系的重要意義。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然途徑，是□□走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧□□的重要組成部分。加快推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能；有利于提升全市對(duì)外開放形象，擴(kuò)大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作；有利于金融機(jī)構(gòu)深化對(duì)企業(yè)還貸能力的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧□□”為主題，以提高企業(yè)信用意識(shí)和信用水平為基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，打造“誠(chéng)信□□”品牌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標(biāo)是：從2009 年起，用三年時(shí)間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進(jìn)絕大多數(shù)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，使□□企業(yè)的誠(chéng)信品牌得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。一是設(shè)立設(shè)施先

進(jìn)、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威發(fā)布和多方共享的社會(huì)化企業(yè)信用信息體系；二是加大對(duì)企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對(duì)企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)家的信用意識(shí)，努力培養(yǎng)一支誠(chéng)實(shí)守信、善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、獎(jiǎng)懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競(jìng)爭(zhēng)、合理競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)在誠(chéng)信中快速健康發(fā)展，促進(jìn)“信用□□”的建設(shè)

三、建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市具有開創(chuàng)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實(shí)施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機(jī)構(gòu)；制定《□□市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對(duì)分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法院、環(huán)保、國(guó)土、房管、公安等部門、機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建“□□市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)”。各職能部門要及時(shí)、準(zhǔn)確更新并向中心報(bào)送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報(bào)批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。通過建立信用信息征集體系，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達(dá)到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份

信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法、程序等，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）建立信用獎(jiǎng)懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和在公眾網(wǎng)、報(bào)刊上公示等多種形式，向社會(huì)公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，通報(bào)缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。二是建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度。對(duì)每年評(píng)出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費(fèi)減免、項(xiàng)目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)；在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)等方面優(yōu)先評(píng)定；減少或免予檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)。對(duì)有失信行為但愿意及時(shí)改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，提高信用等級(jí)。對(duì)失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對(duì)受損者予以經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)向社會(huì)公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對(duì)這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。

強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報(bào)告、謀取私利、損害國(guó)家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市政府建立“信用□□”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)布企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動(dòng)。確定每年十月第三個(gè)星期為□□市“企業(yè)信用活動(dòng)周”，開展“信用周”系列活動(dòng)，著力營(yíng)造“政府誠(chéng)信、企業(yè)守信、人人講誠(chéng)信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每年至少2 次對(duì)企業(yè)家及高管人員進(jìn)行法律法規(guī)和市場(chǎng)、金融、WTO 及專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識(shí)和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會(huì)、金融形勢(shì)分析會(huì)、政銀企座談會(huì)、優(yōu)良項(xiàng)目推介會(huì)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展企業(yè)推介會(huì)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目推介會(huì)、信貸資金供需洽談會(huì)制度，加強(qiáng)政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加；凡金融機(jī)構(gòu)召開金融形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加。市政府每年向金融機(jī)構(gòu)推薦50-100 戶有技術(shù)、有效益、有市場(chǎng)但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機(jī)構(gòu)共同予以扶持。

（六）認(rèn)真抓好金融安全發(fā)展試點(diǎn)。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市政府切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機(jī)構(gòu)推薦試點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)，將“十一五”期間擬重點(diǎn)培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府綜合目標(biāo)考核。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由工商局負(fù)責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新和日常管理。市企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制；按照中小企業(yè)融資“政府＋金融機(jī)構(gòu)＋擔(dān)保公司＋信用促進(jìn)會(huì)＋企業(yè)”五方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)辦法，配合市級(jí)有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的有關(guān)部門要按照

《□□市企業(yè)信用信息管理辦法》，負(fù)責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。有關(guān)部門對(duì)提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四篇：靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)路建設(shè)方案

關(guān)于印發(fā)《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站、市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索和建立我市衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康權(quán)益，依據(jù)《三門峽市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見》(三衛(wèi)監(jiān)[2010]33號(hào))的文件精神，局研究制定了《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

靈寶市衛(wèi)生局

二○一一年三月二十一日

靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

實(shí) 施 方 案

基層衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員是維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，健全和完善我市基層衛(wèi)生監(jiān)督體系，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以保障廣大人民群眾健康權(quán)益為宗旨，堅(jiān)持“覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力”的指導(dǎo)思想，通過有效整合資源，統(tǒng)籌監(jiān)管隊(duì)伍，綜合監(jiān)督服務(wù)，逐步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督整體水平。促進(jìn)和保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)全市和諧社會(huì)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的深入開展，以理順衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，有效整合現(xiàn)有公共衛(wèi)生服務(wù)資源。確立服務(wù)范圍，明確職能職責(zé)，逐步建立和形成一個(gè)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與的領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明、運(yùn)行效果良好，覆蓋全市城區(qū)、鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)，橫向到邊、縱向到底的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管相對(duì)單位的全覆蓋。建立健全高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步規(guī)范和完善各類公共衛(wèi)生監(jiān)管信息的收集、整理、報(bào)送，為科學(xué)分析、快速應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序、有力、有效。努力探索出符合我市實(shí)際、成效良好的衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式。

三、機(jī)構(gòu)組織和工作措施

（一）管理體制

市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)承擔(dān)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管院長(zhǎng)（主任）和防保人員擔(dān)任助理衛(wèi)生監(jiān)督員；在居委會(huì)、村委會(huì)聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)、鄉(xiāng)助理衛(wèi)生監(jiān)督員、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員要建立本責(zé)任區(qū)域內(nèi)管理相對(duì)單位的檔案，制定各項(xiàng)工作制度和流程，主要內(nèi)容成冊(cè)并張貼上墻。

（二）工作職責(zé)

市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：

1、承擔(dān)全市對(duì)公共場(chǎng)所、放射診療單位、供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)和餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)；以及衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。

2、承擔(dān)全市公共場(chǎng)所、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品和餐飲服務(wù)的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

3、依法對(duì)用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。

4、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

5、依法對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

6、依法市對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。

7、對(duì)危害公共衛(wèi)生的污染和中毒事故、傳染病疫情、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查取證、采取應(yīng)急控制措施。承擔(dān)市重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)。

9、負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。

10、開展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作。

11、承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院防保站：

1、協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)開展餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

2、掌握轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督情況，建立相關(guān)管理檔案，建檔率達(dá)100%。開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、非法行醫(yī)和非法采供血行為及其他違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的信息收集、匯總上報(bào)工作。

4、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)和傳染病管理工作。

5、指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展相關(guān)工作，主持本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)。

6、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村家庭集體用餐的監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品中毒事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。

8、完成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，逐步建立健全學(xué)校衛(wèi)生檔案。

9、完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。

村、社區(qū)：

1、協(xié)助市、鄉(xiāng)二級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提供所在村衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，宣傳相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)等。

2、掌握本村（社區(qū)）內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，建立相關(guān)信息檔案。負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)非法行醫(yī)行為的信息每月匯總和上報(bào)工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)村民、社區(qū)居民及轄區(qū)食品安全、醫(yī)療服務(wù)、公共場(chǎng)所等方面從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。

4、負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）醫(yī)療市場(chǎng)的巡查、暗訪工作（每周不少于一次，并做好相關(guān)記錄），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)各種非法行醫(yī)行為。

5、負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)群眾聚餐上報(bào)及食品安全指導(dǎo)工作。

6、完成上級(jí)交辦的其他工作。

（三）健全運(yùn)行制度 一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種大案要案的查處和專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。

二是建立工作例會(huì)制度。各級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)組織每月召開一次由本級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成人員和下一級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)總結(jié)工作，研究解決工作中存在的困難和問題，安排部署下月工作，遇特殊情況及時(shí)召開工作例會(huì)。

三是建立培訓(xùn)會(huì)議制度。利用網(wǎng)絡(luò)例會(huì)、防保例會(huì)和專題培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，不定期開展對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)成員的專業(yè)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)成員專業(yè)水平和實(shí)際工作能力。

四是建立匯報(bào)制度。轄區(qū)內(nèi)工作開展情況、督導(dǎo)考核結(jié)果、重大案件查處結(jié)果及時(shí)匯總上報(bào)至上級(jí)主管部門，重大及影響惡劣的案件及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)

要加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo)。有計(jì)劃組織開展對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員等相關(guān)人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法律法規(guī)、政令政策及各級(jí)人員職責(zé)、各項(xiàng)管理制度等。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問題，確?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得成效。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核

市、鄉(xiāng)、村各級(jí)要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和每一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員；針對(duì)各級(jí)組織及人員的工作職責(zé)，開展目標(biāo)考核。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)突出的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）推進(jìn)信息化建設(shè)

基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在建立組織、明確職責(zé)后，要優(yōu)先推進(jìn)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作信息聯(lián)網(wǎng)。要保證基層開展衛(wèi)生監(jiān)督工作必需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督工作并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。

四、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段：2011年3月21日—2011年4月20日

各單位要成立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；組織開展專題會(huì)議，安排部署有關(guān)工作；確定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織人員組成，并上報(bào)局衛(wèi)生監(jiān)督科。

（二）組織實(shí)施階段：2011年4月21日—2011年6月30日

人員培訓(xùn)：分級(jí)分批組織各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)相關(guān)政策、法律法規(guī)及各級(jí)人員職責(zé)、各項(xiàng)管理制度等，培訓(xùn)后進(jìn)行統(tǒng)一命題考試。

制度建設(shè)：組織制定各項(xiàng)工作制度和流程，主要內(nèi)容成冊(cè)并張貼上墻。

工作落實(shí)：在職責(zé)與工作人員確定后，工作機(jī)制有效運(yùn)作，積極扎實(shí)開展工作，工作落實(shí)到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段: 2011年7月1日—2011年7月20日

局組織有關(guān)人員對(duì)各單位衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要采取聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法進(jìn)行，并通報(bào)檢查結(jié)果，納入全年目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是保障人民群眾健康權(quán)益的具體措施，是落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)的重要舉措，各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。在基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，各單位應(yīng)有效整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，綜合監(jiān)督服務(wù)能力，逐步建立和完善工作機(jī)制，形成依法、規(guī)范、高效的工作程序。要及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和調(diào)查督查，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有力、有序、有效開展。

（三）建設(shè)隊(duì)伍，提升能力。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的監(jiān)管隊(duì)伍，各單位要建立和完善基層衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督信息員的法律素養(yǎng)、政策水平；同時(shí)各單位保證衛(wèi)生監(jiān)督人員相對(duì)固定，切實(shí)保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。

（四）典型引路，示范帶動(dòng)。要把創(chuàng)建基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，樹立一批富有特色的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范點(diǎn)，廣泛宣傳示范點(diǎn)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)和推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第五篇：市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)展自查報(bào)告

**市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)展自查報(bào)告

為認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作以及衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)等相關(guān)工作，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督政策的有效落實(shí)，根據(jù)《遵義市衛(wèi)生局關(guān)于開展衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)展等自查工作的通知》文件要求，現(xiàn)將**衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)等有關(guān)工作開展情況自查如下：

一、基本情況

**市總?cè)丝?0多萬人，流動(dòng)人口15余萬人，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)街道辦事處，衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有人員13人，內(nèi)設(shè)二科一室，平均年齡48歲，實(shí)行參照公務(wù)員管理單位。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)情況

**市衛(wèi)生監(jiān)督所自2003年成立以來，承擔(dān)著全市餐飲服務(wù)食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病防治宣、醫(yī)療服務(wù)等監(jiān)督執(zhí)法管理以及餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生的行政許可工作。監(jiān)督所現(xiàn)有人員編制15人，實(shí)有人員13人，辦公用房為上個(gè)世紀(jì)九十年代初建立的房屋，在經(jīng)歷2008年“5.12”紋川大地震中房屋出現(xiàn)裂紋，經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房，2011年縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施中，執(zhí)法及辦公設(shè)施設(shè)備均為2005年中西部地區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛1臺(tái)，電腦5臺(tái)，執(zhí)法取證及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備均已不能正常使用。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況

**自組建衛(wèi)生監(jiān)督所以來，由于衛(wèi)生監(jiān)督人員少，我市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公共衛(wèi)生監(jiān)管委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行協(xié)管，人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況由2～3名人員兼職，主要負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查和日常監(jiān)管，工作和人員考核由監(jiān)督所負(fù)責(zé)。自2011年起，**按照《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2011?82號(hào)）等相關(guān)文件精神，制定了詳細(xì)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案，出臺(tái)了一系列衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、培訓(xùn)計(jì)劃和工作績(jī)效考核細(xì)則等，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和辦公用房，在鄉(xiāng)級(jí)成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，配備專兼職人員，明確工作任務(wù)，目前該項(xiàng)工作正在規(guī)范和有序的進(jìn)行中。

四、衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作情況

監(jiān)督所按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定（2011年修訂版）》要求，于2011年推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，對(duì)所有被監(jiān)管對(duì)象的信息錄入系統(tǒng)中，配備了專兼職信息錄入員1人，專兼職系統(tǒng)管理員1人，目前，該項(xiàng)工作能正常開展運(yùn)行。

五、存在問題

１、人員嚴(yán)重不足。由于**旅游業(yè)發(fā)達(dá)，加之與**毗連，其流動(dòng)人口每年在15萬以上，隨著“遵赤高速公路”的修通，來**旅游的人員成倍增長(zhǎng)，這給本來人員就嚴(yán)重不足的**衛(wèi)生監(jiān)督帶來更大的壓力，特別是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，存在及大的安全

2隱患。

２、交通車輛、辦公設(shè)備、執(zhí)法取證設(shè)備等不足和老化、損壞，已不能滿足工作開展的需要。監(jiān)督所現(xiàn)有車輛、辦公設(shè)備、執(zhí)法取證設(shè)備等均為2005年配備的，除車輛經(jīng)多次維修還基本能使用外，辦辦設(shè)備老化嚴(yán)重，已不能滿足現(xiàn)有辦公需求，其執(zhí)法取證和現(xiàn)場(chǎng)快檢設(shè)備等已損壞不能正常使用，給公共衛(wèi)生和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法帶來很大困難，即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)慢、難取證、處罰難。

**市衛(wèi)生監(jiān)督所

二○一二年四月二十四日