第一篇：市衛(wèi)生局2007年糾風(fēng)辦工作計劃（最終版）

市衛(wèi)生局2007年糾風(fēng)辦工作計劃

市衛(wèi)生局2007年糾風(fēng)辦工作計劃 2007年糾風(fēng)辦工作計劃

2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛(wèi)生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育和監(jiān)

管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風(fēng)工作工作要點。

一、進(jìn)一步加強宣傳教育。防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強大聲勢，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

二、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)，并把糾風(fēng)工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。

三、加強監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查工作，落實責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責(zé)令“補課”，對造成不良影響，后果嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項治理工作成果的鞏固。

四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認(rèn)真梳理排查案件線索，重點查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的藥品和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、開單提成等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀(jì)違法案件，增強人民群眾對治理商業(yè)賄賂的信心。

五、努力構(gòu)建防控商業(yè)賄賂長效機制。針對自查自糾和查辦案件暴露出來的問題，認(rèn)真研究并制定出加強教育、管理、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和治理商業(yè)賄賂長效機制。進(jìn)一步完善政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度；建立健全醫(yī)院處方管理、藥品、高值耗材采購和使用等管理制度，增強制度的針對性、可操作性，規(guī)范醫(yī)藥采購和臨床使用行為。形成防控商業(yè)賄賂和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的管理機制，鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果，防止反彈。

六、努力為群眾看病排憂解難。一是完善網(wǎng)上采購和網(wǎng)上監(jiān)督工作，在進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購行為的同時，在全市醫(yī)療單位全面實行醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作，降低藥品價格虛高。二是加強服務(wù)收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)定的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)。三是完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)單病種費用承諾工作，在保證醫(yī)療服務(wù)的同時通過合理檢查、合理用藥途徑進(jìn)一步降低醫(yī)療費用。四是探索改革現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理、運行機制，實行“收支兩條線”管理方式，分流診治，降低群眾用藥價格。通過上述措施，努力緩解群眾看病貴等問題。

第二篇：市衛(wèi)生局2007年糾風(fēng)辦工作計劃

市衛(wèi)生局2007年糾風(fēng)辦工作計劃

2007年糾風(fēng)辦工作計劃

2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛(wèi)生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育和監(jiān)

管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風(fēng)工作工作要點。

一、進(jìn)一步加強宣傳教育。防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強大聲勢，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

二、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)，并把糾風(fēng)工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。

三、加強監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查工作，落實責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責(zé)令“補課”，對造成不良影響，后果嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項治理工作成果的鞏固。

四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認(rèn)真梳理排好范文，全國文秘工作者的114查案件線索，重點查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的藥品和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、開單提成等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀(jì)違法案件，增強人民群眾對治理商業(yè)賄賂的信心。

五、努力構(gòu)建防控商業(yè)賄賂長效機制。針對自查自糾和查辦案件暴露出來的問題，認(rèn)真研究并制定出加強教育、管理、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和治理商業(yè)賄賂長效機制。進(jìn)一步完善政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度；建立健全醫(yī)院處方管理、藥品、高值耗材采購和使用等管理制度，增強制度的針對性、可操作性，規(guī)范醫(yī)藥采購和臨床使用行為。形成防控商業(yè)賄賂和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的管理機制，鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果，防止反彈。

六、努力為群眾看病排憂好范文，全國文秘工作者的114解難。一是完善網(wǎng)上采購和網(wǎng)上監(jiān)督工作，在進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購行為的同時，在全市醫(yī)療單位全面實行醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作，降低藥品價格虛高。二是加強服務(wù)收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)定的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)。三是完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)單病種費用承諾工作，在保證醫(yī)療服務(wù)的同時通過合理檢查、合理用藥途徑進(jìn)一步降低醫(yī)療費用。四是探索改革現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理、運行機制，實行“收支兩條線”管理方式，分流診治，降低群眾用藥價格。通過上述措施，努力緩解群眾看病貴等問題。

第三篇：市衛(wèi)生局工作計劃

市衛(wèi)生局·年工作安排

·年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推動?xùn)|莞高水平崛起各項決策部署的落實之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)今年要重點抓好以下幾項工作：

一、深化醫(yī)改促發(fā)展，助力東莞實現(xiàn)高水平崛起

積極探索管辦分開改革。按照協(xié)調(diào)高效和責(zé)權(quán)利一致原則，推進(jìn)管辦分開、政事分開，在大衛(wèi)生框架內(nèi)整合相

關(guān)部門職能，堅持公益化方向加快公立醫(yī)院改革步伐，組建市屬公立醫(yī)院管理中心，與有關(guān)部門研究制定公立醫(yī)院改革配套政策。指導(dǎo)市屬、鎮(zhèn)街試點醫(yī)院制定公立醫(yī)院綜合改革方案。

認(rèn)真落實醫(yī)藥分開政策。以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制、取消藥品加成為突破口，學(xué)習(xí)借鑒北京、深圳等城市醫(yī)藥分開改革模式，同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付制度改革，將公立醫(yī)院補償渠道改為醫(yī)療服務(wù)收入和政府補助兩個渠道，在試點醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，努力減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

加快實現(xiàn)政事分開模式。剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能，進(jìn)一步完善基層應(yīng)急處置和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底，保持基層公共衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定性，降低公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力、辦事高效的新體制，促進(jìn)依法行政，為推進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)造必要的條件。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療發(fā)展。根據(jù)我市公立醫(yī)院改革試點實施意見、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，從資源的總量、結(jié)構(gòu)、布局入手，突破傳統(tǒng)觀念和空間局限性，探索對現(xiàn)有醫(yī)療資源進(jìn)行區(qū)域重組優(yōu)化，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域資源最優(yōu)化和一體化管理。

二、保障基本惠民生，讓全體人民共享發(fā)展成果

推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，完善以居民健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案，帶動其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐步實現(xiàn)均等化，預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，做好婦兒、老年人健康管理，以最基本、最現(xiàn)實的均等化服務(wù)提升東莞市民幸福感。

提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鎮(zhèn)街醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)制度，安排專家隊伍提供適宜技術(shù)幫扶，提高社區(qū)首診質(zhì)量和水平，贏得群眾的信任。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生人員能力提升建設(shè)項目，建立全科醫(yī)生制度，提高診療技術(shù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，試行全科醫(yī)生團(tuán)隊分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化健康管理服務(wù)。

啟動農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型試點。按照全市農(nóng)村綜合改革工作要求，加快推進(jìn)基層多元辦醫(yī)格局，選取試點鎮(zhèn)街開展農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型改革工作，將農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、民營門診部或診所，明確農(nóng)村衛(wèi)生站的產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營性質(zhì)，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)“?；尽钡木W(wǎng)底功能。

開展平價醫(yī)療服務(wù)工作。積極推進(jìn)平價醫(yī)療服務(wù)，以治療常見病、多發(fā)病、慢性病為主，確定平價藥包的種類，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中率先推廣使用，控制門診人次費用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)，在解決“病有所醫(yī)”上取得新進(jìn)展。建立平價醫(yī)療服務(wù)工作巡查制度，規(guī)范診療，優(yōu)化服務(wù)，查處“大檢查”、“大處方”行為。

三、狠抓內(nèi)涵提品質(zhì)，加快發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”

著力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，發(fā)展專科護(hù)理，加強醫(yī)療技術(shù)和藥物臨床應(yīng)用管理、血液質(zhì)量管理、手術(shù)分級管理工作，繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)，精心策劃衛(wèi)生新聞宣傳，強化職業(yè)操守和服務(wù)意識，提升文明素質(zhì)，展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生精神風(fēng)貌。

推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息平臺建設(shè)，建立電子病歷管理系統(tǒng)。推廣預(yù)約掛號服務(wù)和居民健康卡、社?？ā霸\療一卡通”服務(wù)，推行“先診療，后結(jié)算”服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化診療服務(wù)流程。實現(xiàn)三級醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗與影像檢查結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)醫(yī)院臨床路徑擴面和管理工作。

實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定衛(wèi)生人才發(fā)展計劃，加大學(xué)科帶頭人和急需緊缺人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，重點打造一批領(lǐng)軍人才，用好用活現(xiàn)有人才。進(jìn)一步加強科技專項組織和管理，以重點學(xué)科建設(shè)推動醫(yī)院發(fā)展。著力加強臨床重點專科建設(shè)，提高對專科專病和疑難危重病人的診療救治水平，為群眾提供更多、更便利的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

廣納資源提升醫(yī)療品質(zhì)。鼓勵多元化辦醫(yī)，為民營資本設(shè)立高質(zhì)量、高技術(shù)、高水平領(lǐng)域的醫(yī)療機構(gòu)營造寬松的政策和政務(wù)環(huán)境，在人才引進(jìn)、技術(shù)準(zhǔn)入、?？平ㄔO(shè)等給予支持。落實CEPA和ECFA關(guān)于醫(yī)療服務(wù)業(yè)先行先試政策，與港澳臺專業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極對接，在醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入和行業(yè)互認(rèn)等方面深化合作，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)入我市，服務(wù)我市人民。

四、強化監(jiān)管建機制，以十個“一”構(gòu)建行業(yè)體系

構(gòu)建食品

安全監(jiān)管體系。加強市、鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，探索鎮(zhèn)街食品安全綜合執(zhí)法工作模式，逐步實施食品安全協(xié)管員制度，提高食品安全日常監(jiān)督巡查頻次。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的食品安全問題，繼續(xù)深化食品安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品安全各類違法行為。加快建立食品安全信用檔案，探索建立覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程的食品安全信息電子追溯系統(tǒng)。建成東

莞市食品安全網(wǎng)，打造一個集政務(wù)信息公開、食品安全宣傳、公眾互動監(jiān)督等功能為一體的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺。

創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院體系。深化衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚“·醫(yī)生”精神，強化職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、醫(yī)德考評、敏感崗位人員輪崗、廉政談話和患者滿意度評價等制度。開展“廉潔誠信醫(yī)院”創(chuàng)建年活動，進(jìn)一步完善“陽光”制度，建立防止以商業(yè)為目的非法“統(tǒng)方”工作機制，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

建設(shè)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。進(jìn)一步健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管制度，推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入及日常監(jiān)管。切實加強和改進(jìn)信訪工作，定期開展重大不穩(wěn)定因素排查化解工作，建立醫(yī)患矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機制，促進(jìn)醫(yī)療糾紛處理的法制化、規(guī)范化，妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。結(jié)合公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)市、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督及行政執(zhí)法效能。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、采供血機構(gòu)、公共場所、生活飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射診療許可管理和學(xué)校衛(wèi)生工作，完善工作制度、規(guī)范和檢查指引，探索建立被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信用體系、“黑名單”和曝光制度。

五、立足健康重預(yù)防，提升市民衛(wèi)生文明素質(zhì)

加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和應(yīng)急處置機制建設(shè)，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，提高衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)測能力。開展衛(wèi)生應(yīng)急管理、急救技能培訓(xùn)和演練活動，加快市人民醫(yī)院分院規(guī)劃建設(shè)步伐，提高突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置能力。

提高重大疾病防控能力。加強重點傳染病疫情監(jiān)測，規(guī)范傳染病疫情調(diào)查處置工作。建立完善性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策和“五擴大、六加強”措施，加強高危人群行為干預(yù)。落實常規(guī)免疫規(guī)劃，加強異常反應(yīng)病例監(jiān)測和補償工作，加快推進(jìn)消除麻疹工作。穩(wěn)步推進(jìn)高血壓、糖尿病等慢性病防治工作。認(rèn)真貫徹即將實施的《精神衛(wèi)生法》，提升市心理衛(wèi)生中心服務(wù)功能，優(yōu)化心理健康服務(wù)項目和服務(wù)方式。

提升婦幼保健服務(wù)水平。深入推進(jìn)婦幼安康工程，依法加強母嬰保健技術(shù)監(jiān)管和基礎(chǔ)性工作，建立出生缺陷三級預(yù)防機制，強化對導(dǎo)致孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預(yù)。繼續(xù)實施婦女增補葉酸和預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及 8萬適齡婦女“兩癌”篩查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。推進(jìn)市兒童醫(yī)院建設(shè)，爭取啟動首期工程。

開展全民健康教育行動。完善12320衛(wèi)生公益熱線服務(wù)平臺建設(shè)。開展健康教育、行為干預(yù)和健康促進(jìn)，倡導(dǎo)健康生活方式，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，迎接“國家衛(wèi)生城市”第二次復(fù)評，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。擴大國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建范圍，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。開展創(chuàng)建健康村（社區(qū)）調(diào)研和試點工作，提升市民健康素養(yǎng)。

六、弘揚傳統(tǒng)顯特色，滿足群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求

提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。探索設(shè)立市國醫(yī)館，引入國內(nèi)中醫(yī)名家來我市坐診，打造高層次、高水平中醫(yī)藥品牌，讓市民享受到高品質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。加快綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作，提供便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

突出中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢。貫徹落實全省推進(jìn)中醫(yī)藥強省建設(shè)大會精神。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和重大疑難疾病防治方面的作用，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥“治未病”健康工程。

推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作。啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)科（診室）、中藥房建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)達(dá)12項以上，提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)60%。拓展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)項目，在寮步、大嶺山、·鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中藥代煎和配送服務(wù)試點，解決群眾煎服中藥不便利問題。

加強中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承培育。做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，活躍中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流。開展中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)和中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強對中醫(yī)藥的藥方、藥材等基礎(chǔ)性工作的研究，搜集整理中醫(yī)傳統(tǒng)藥方和療法。探索中醫(yī)藥防病治病的新方法、新技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥知識普及和中醫(yī)藥文化建設(shè)。

七、著力黨建抓管理，以紀(jì)律促行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

加強黨建和反腐工作。落實十八大報告提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的整體水平，提高拒腐防變能力。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實工作，保障衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。

加強衛(wèi)生法制建設(shè)。抓好行政審批制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管措施。加大“六五”普法工作力度，開展“法律進(jìn)醫(yī)院”活動。開展執(zhí)法稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全學(xué)法守法制度，創(chuàng)新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法辦事氛圍。

加強財務(wù)審計管理。做好醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析匯總，為醫(yī)改提供決策依據(jù)。加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，做好新舊醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范的政策銜接。開展“陽光物流”管理試點工作。推行成本核算方法，完善支出約束機制，確?；踞t(yī)療服務(wù)低成本供給，控制醫(yī)藥費用過快增長。充實內(nèi)審力量，建立內(nèi)部審計工作信息報告與通報制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有離必審”制度。探索建立績效評價指標(biāo)體系，實施績效審計。

切實改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹執(zhí)行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部把心思和精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生上來。開展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暗訪工作，強化工作人員遵紀(jì)守法意識、廉潔自律意識、為民服務(wù)意識，提高行政效能，推動工作落實。

名詞注解：

衛(wèi)生系統(tǒng)承辦的2012年市政府十件實事、主要目標(biāo)任務(wù)：指根據(jù)《政府工作報告》形成的《·年市政府主要目標(biāo)任務(wù)完成情況表》中，由衛(wèi)生局作為責(zé)任單位承辦的事項。共9項：建立食品安全舉報獎勵機制、完成15萬戶籍婦女“兩癌”篩查、落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥物零差率銷售、落實基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督功能、組建市傳染病后備醫(yī)院、制定扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施、完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機制、深入開展食品藥品安全專項整治。

“三好一滿意”活動：國家衛(wèi)生部在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動，作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的品牌工程。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能：指以人的健康為中心，以家庭為單位，以街道為基本范圍，集健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育、基本醫(yī)療為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”：指從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、從做大醫(yī)院向做強醫(yī)院轉(zhuǎn)變、從量的擴充向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

CEPA和ECFA：CEPA指《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》；ECFA指《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。

十個“一”建設(shè)：指探索建立一支綜合執(zhí)法隊伍、建立一體化食品安全技術(shù)支撐體系、建設(shè)一張食品安全網(wǎng)、評選一批食品安全示范企業(yè)、建立一個廉潔誠信機制、建設(shè)一個行業(yè)自律體系、完善一套醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管制度、建立一個醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法、完善一個衛(wèi)生監(jiān)督體系、建設(shè)一條衛(wèi)生熱線。

“四免一關(guān)懷”政策：“四免”指服用免費的抗病毒藥物，免費咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測，免費提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑，免費義務(wù)教育；“一關(guān)懷”指國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關(guān)懷。

“五擴大、六加強”措施：“五擴大”指擴大宣傳教育覆蓋面、擴大監(jiān)測檢測覆蓋面、擴大預(yù)防母嬰傳播覆蓋面、擴大綜合干預(yù)覆蓋面、擴大抗病毒治療覆蓋面；“六加強”指加強血液管理、加強醫(yī)療保障、加強關(guān)懷救助、加強權(quán)益保護(hù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強防治隊伍建設(shè)。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取預(yù)防或治療手段，防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法，是中醫(yī)治則學(xué)說的基本法則，是中醫(yī)藥學(xué)的核心理念之一，也是中醫(yī)預(yù)防保健的重要理論基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。

第四篇：市衛(wèi)生局工作計劃

xxxx年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，鞏固完善新農(nóng)合制度、基本藥物制度和基層運行新機制，強化醫(yī)療質(zhì)量全面監(jiān)管，以縣級公立醫(yī)院改革為重點，著力推進(jìn)各項衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、深化公立醫(yī)院體制機制改革

1.全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。貫徹落實省政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（皖政〔2012〕98號）要求。進(jìn)一步建立完善縣級醫(yī)院權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)。

2．加強縣級公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購管理。嚴(yán)格依據(jù)《安徽省縣級公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材）集中招標(biāo)采購辦法》，建立健全縣級公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機制。積極啟動和落實縣級公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材全省集中網(wǎng)上采購工作。

3.優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部流程。重點圍繞“加強醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神建設(shè)”和“提升醫(yī)療服務(wù)能力”這兩個主題，建立以人文關(guān)懷為基石的醫(yī)患關(guān)系，主要從轉(zhuǎn)變觀念、改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程為關(guān)鍵措施、提高診療水平為保證四個方面著手，著力建設(shè)和培養(yǎng)以人為本的醫(yī)院文化。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”“抗菌藥物專項治理”等活動。

4.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)縣級醫(yī)院規(guī)范化和服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”，實施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理，加強醫(yī)療安全、院內(nèi)感染、臨床實驗室檢查，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機制。繼續(xù)實施醫(yī)院等級評審，年底前完成所有二級甲等醫(yī)院評審工作。無償獻(xiàn)血量力爭比2012年增加3-5%。

5.提升醫(yī)療服質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理試點工作，加強二級以上醫(yī)療機構(gòu)實施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制力度，確保符合進(jìn)入臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進(jìn)一步推進(jìn)二級以上醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約診療服務(wù)，落實醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)制度，廣泛開展便民門診服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡化就醫(yī)流程，縮短患者等候時間。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為，按季度將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情況進(jìn)行公示。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，推進(jìn)和完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

6.促進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。在《淮北市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的框架下，支持非公立醫(yī)療機構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務(wù)人口數(shù)量等，合理的配置大型醫(yī)用設(shè)備。進(jìn)一步規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高管理水平，增強其社會責(zé)任感。積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展高水平、高質(zhì)量的?？漆t(yī)療康復(fù)機構(gòu)，形成良性競爭、共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

7.健全完善無償獻(xiàn)血長效機制，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，提高無償獻(xiàn)血知曉率，提升公民無償獻(xiàn)血可及性和服務(wù)水平，保障臨床血液供應(yīng)，無償獻(xiàn)血量完成省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強血液質(zhì)量和臨床用血管理，提高血站內(nèi)部質(zhì)量管理和血液安全管理水平。加強二級以上醫(yī)療機構(gòu)輸血科（血庫）規(guī)范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。

二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度

1．進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高人均籌資水平，達(dá)到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在96%以上。

2．開展大病保險試點工作。進(jìn)一步提高大病住院報銷比例。對新農(nóng)合報銷后個人負(fù)擔(dān)仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點，并逐步擴大重大疾病病種范圍。

3．繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。進(jìn)一步擴大按病種付費病種范圍和醫(yī)療機構(gòu)范圍，推行住院總額預(yù)算管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕病人負(fù)擔(dān)和基金支付壓力。

4．完善全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。實施全市新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)的升級改造，完善與全市衛(wèi)生信息專網(wǎng)的聯(lián)通。完善全市短信平臺系統(tǒng)，提高宣傳效果和效率。

5.提升綜合管理水平。在全市啟動實施新農(nóng)合“精細(xì)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，簽訂服務(wù)協(xié)議和承諾，開展網(wǎng)上審核與病歷抽查，實行定點機構(gòu)量化管理，完善監(jiān)督舉報制度。實行責(zé)任追究制。

三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制

1．鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和效率。繼續(xù)完善并落實村衛(wèi)生室、村醫(yī)補償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。

2.鞏固基本藥物實施成果。積極組織開展

第五篇：全市糾風(fēng)辦工作計劃

全市糾風(fēng)辦工作計劃

2007年糾風(fēng)辦工作計劃

年全市糾正不正之風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委四次全會和省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，務(wù)求在重點項目上有新成效，在難點問題上有新突破，為搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，全面建設(shè)小康社會和我市“十一五”規(guī)劃的順利實施提供堅強保證。

一、繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費工作。認(rèn)真落實農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補”政策，逐步擴大“兩免一補”范圍，嚴(yán)格規(guī)范“一費制”收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強化對服務(wù)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止高中以下(含高中)示范?；蛐羌壭５倪_(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)格審批和控制學(xué)校的新建項目及其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，禁止學(xué)校高額舉債、超前發(fā)展。停止審批新的改制學(xué)校，對已改制學(xué)校進(jìn)行整頓和規(guī)范，著重解決公辦中小學(xué)以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”高收費、亂收費、亂辦班的問題。加強中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理。全面推進(jìn)高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費。各級政府要加大對九年制義務(wù)教育學(xué)校的投入，保障學(xué)校必需的公用經(jīng)費。健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費的行為，嚴(yán)禁向?qū)W?；蛲ㄟ^學(xué)校向?qū)W生搭車收費和進(jìn)行各種形式的攤派。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣(區(qū)、市)活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學(xué)、勤儉辦學(xué)、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型。

二、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購方式，推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上采購的辦法，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點工作。嚴(yán)格藥品審評審批，嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān)；強化藥品價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品差比價規(guī)則(試行)》，對政府定價范圍內(nèi)重點類別的藥品實行分期分批降價，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械的價格進(jìn)行必要干預(yù)，全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售加價行為。大力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，探索建立對醫(yī)療機構(gòu)的科學(xué)管理和考核制度，全面實行醫(yī)院院務(wù)公開，規(guī)范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤，理順醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部分配制度。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，加強醫(yī)保定點管理。

三、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，完善籌資籌勞管理制度。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為。積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務(wù)公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農(nóng)價格和收費公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

四、繼續(xù)做好“四個堅決糾正”和解決企業(yè)違法排污的問題。加強法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補償辦法，年底前，各市要制定并公布實施統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)加強對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；多渠道籌措資金，切實解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟補償、社會保障等切身利益的問題。建立解決拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)會議制度，逐步完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警、監(jiān)控和保障機制；推行小時最低工資制度，全面落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次的規(guī)定；大力推行工資集體協(xié)商制度，建立勞動者工資增長機制。

認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》，各有關(guān)部門和企業(yè)要對重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面

整改，盡快建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和管理體系，采取更為嚴(yán)格的污染防控措施，保障群眾健康和生命安全。

五、全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。各地各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅決取消脫離實際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的檢查評比達(dá)標(biāo)項目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的評比達(dá)標(biāo)項目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活**收費和搞各種攤派的行為，制定進(jìn)一步加強管理的規(guī)范性意見，確保檢查評比達(dá)標(biāo)活動過多過濫問題得到基本解決。

六、鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，堅決落實國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款、亂收費的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，保證涉路管理執(zhí)法的公正、文明、嚴(yán)格、規(guī)范。重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名、以治理車輛改型為名謀取私利的問題。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；嚴(yán)格公路動物、植物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設(shè)置和監(jiān)管，嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置除收費站以外的各類站點；保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。要實行治理公路水路“三亂”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到口子不開、力度不減，要采取高壓、重處，保證道路暢通。

七、全面規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)［2004］81號)，清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題。嚴(yán)禁出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要切實解決好遺留問題；嚴(yán)格控制出臺針對出租汽車的收費政策，嚴(yán)禁向出租汽車行業(yè)從業(yè)人員的各種亂收費行為；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。同時要加強對出租汽車行業(yè)的管理。對因監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件、侵犯出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

八、鞏固各專項治理工作成果。一是全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。二是進(jìn)一步規(guī)范報刊發(fā)行行為，糾正假停辦、假劃轉(zhuǎn)、假分離以及黨政部門利用職權(quán)攤派發(fā)行等問題。三是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，繼續(xù)開展重點部門、重點行業(yè)、部分壟斷行業(yè)亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項治理。

九、進(jìn)一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，改進(jìn)評議方法，充分運用評議結(jié)果，加大整改好范文，全國文秘工作者的114工作力度，完善糾、評、建相互促進(jìn)的工作機制。市直機關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行監(jiān)管職責(zé)，以農(nóng)村和城市基層為重點，全面加強行風(fēng)建設(shè)。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)要結(jié)合實際，圍繞加強職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把民主評議與糾風(fēng)專項治理相結(jié)合，深入開展對醫(yī)院、學(xué)校等重點單位的行風(fēng)評議。要充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用，在辦好市級熱線的基礎(chǔ)上向縣級延伸。年內(nèi)各縣要在轉(zhuǎn)播市行風(fēng)熱線節(jié)目的同時，開辦縣級“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。要結(jié)合全市紀(jì)律作風(fēng)整頓的活動，認(rèn)真解決行政機關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開。

十、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。今年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費工作，由市教育局牽頭，市財政、物價、新聞出版、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，總體工作由市衛(wèi)生局牽頭、市食品藥品監(jiān)督、工商、物價、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由各該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合；糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改、國資、監(jiān)察等部門配合；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，由市農(nóng)委牽頭，市財政、物價、教育、建委、國土資源、水利、人口和計生、民政、監(jiān)察等部門配合；糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，由市國土資源局牽頭，市發(fā)改、建委、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、法制等部門配合；糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，由市建委牽頭，市監(jiān)察、法制等部門配合；糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反規(guī)定侵害職工合法權(quán)益的問題，由市國有資產(chǎn)管理委員會牽頭，市財政、勞動保障、監(jiān)察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，由市勞動和社會保障局牽頭，市建委、工商、監(jiān)察、法制等部門配合；清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，由市政府辦公室牽頭，市人事、發(fā)改、法制、監(jiān)察等部門配合；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設(shè)、財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項治理工作成果工作，由市交通局牽頭，市公安、林業(yè)、水利、監(jiān)察等部門配合；鞏固報刊治理成果工作，由市新聞出版局牽頭，市監(jiān)察、財政等部門配合；推進(jìn)財政管理體制改革，落實“收支兩條線”規(guī)定工作，由市財政局牽頭，市審計、監(jiān)察等部門配合；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作，由市發(fā)改委牽頭，市監(jiān)察、財政、物價等部門配合；民主評議政風(fēng)行風(fēng)，由各級人民政府組織實施；政事務(wù)公開工作，由市政府辦公室牽頭，市人事、監(jiān)察、民政、工會等有關(guān)部門配合，其中村務(wù)公開工作由市民政局牽頭，廠務(wù)公開工作由市總工會牽頭。

好范文，全國文秘工作者的114各地各部門要結(jié)合實際，明確任務(wù)，精心部署，周密安排，狠抓落實。要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，在從嚴(yán)剎風(fēng)整治的同時，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極探索標(biāo)本兼治的新思路、新舉措，不斷提升糾風(fēng)工作水平，求取糾風(fēng)工作實效。為實現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。