第一篇：市衛(wèi)生局創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：市衛(wèi)生局創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作計(jì)劃

根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施意見》及《___市“文明機(jī)關(guān)”建設(shè)管理辦法》的要求，我局將在2006年繼續(xù)開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，現(xiàn)制訂具體工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)

要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持全面創(chuàng)建，全員參與、常抓不懈的原則，在局機(jī)關(guān)全面、深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)美環(huán)境的文明機(jī)關(guān)，做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)和參與創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)為主要內(nèi)容，推進(jìn)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，推動(dòng)全局學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，推動(dòng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》的貫徹落實(shí)。努力創(chuàng)建一個(gè)務(wù)實(shí)高效、清政廉潔、勤政為民、人民滿意的文明機(jī)關(guān)。為人民的健康，為促進(jìn)我市增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，實(shí)現(xiàn)率先崛起多做貢獻(xiàn)。

三、工作任務(wù)：

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，針對(duì)我局的實(shí)際情況，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任

一是繼續(xù)開展“六好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，不斷提高決策水平和管理能力，以良好的形象帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。二是充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要性和必要性，把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，列入議事日程。三是進(jìn)一步健全組織，充實(shí)和加強(qiáng)創(chuàng)建班子，做到分工明確，責(zé)任到人，共挑重?fù)?dān)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是切實(shí)改進(jìn)辦事作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的“四服務(wù)”方向。做到“三心”、“五不”，即“熱心、耐心、細(xì)心”，“不推諉、不扯皮、不拖沓、不敷衍、不刁難”。主動(dòng)為衛(wèi)生改革和發(fā)展出主意想辦法，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是教育機(jī)關(guān)全體干部牢固樹立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、真誠服務(wù)、有效服務(wù)和整體服務(wù)。繼續(xù)充當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為基層、為群眾多辦實(shí)事多辦好事，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

一是鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果，以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化依法行政，完善公開辦事制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，大局意識(shí)，政治意識(shí)，民本意識(shí)，法紀(jì)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。提高干部的創(chuàng)新能力、管理能力、服務(wù)能力，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉潔型，效能型文明機(jī)關(guān)。二是加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層和機(jī)關(guān)各處室聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層聽真話摸真情，密切聯(lián)系群眾，急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需。三是把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)與效能建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作有機(jī)地結(jié)合起來。通過創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和辦事效率，提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，推動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

4、強(qiáng)化思想教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

一是組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)，強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)意識(shí)。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》，開展“樹四觀”及“八榮八恥”教育，提高機(jī)關(guān)黨員干部政治思想素養(yǎng)。二是牢固樹立群眾利益無小事的理念，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)受理群眾反映的急難問題。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在群眾中樹立清廉勤政的機(jī)關(guān)干部新形象。三是切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，指導(dǎo)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展以“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)良服務(wù)”為主要內(nèi)容的滿意工程活動(dòng)，努力為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、低廉、安全、滿意的醫(yī)療服務(wù)。

5、完善管理制度，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境

一是要求機(jī)關(guān)干部按照公務(wù)員管理要求，嚴(yán)格以公務(wù)員法規(guī)和內(nèi)部管理制度來規(guī)范自己的行為，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制等制度的貫徹落實(shí)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)決做到政令暢通，令行禁止。二是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，局機(jī)關(guān)環(huán)境做到井然有序、管理規(guī)范，因地制宜搞好綠化。機(jī)關(guān)辦公秩序嚴(yán)謹(jǐn)協(xié)調(diào)，辦公設(shè)備性能良好，工作人員衣著整潔、言行文明。開展寓教于樂、形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

6、熱心“文明細(xì)胞”建設(shè)，積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

一是積極開展創(chuàng)建文明處室、文明員工、文明家庭等“文明細(xì)胞”活動(dòng)，把提高機(jī)關(guān)的文明程度和機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。教育干部在機(jī)關(guān)做個(gè)好干部，在社區(qū)做個(gè)好居民。二是扎實(shí)開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，成立社區(qū)健康教育宣講團(tuán)，定期進(jìn)社區(qū)開展常見病、多發(fā)病防治知識(shí)宣傳，著力推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，

第二篇：市林業(yè)局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作總結(jié)

一年來，在市直機(jī)關(guān)工委和上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞林業(yè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的扎實(shí)有效開展。全局形成了“工作重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有目標(biāo)”、“心往一處想，勁往一處使”、“比學(xué)趕幫超”的工作格局，有效推進(jìn)了全市林業(yè)建設(shè)。主要做法如下：

一、建設(shè)奮發(fā)有為的班子

領(lǐng)導(dǎo)班子既是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是實(shí)踐者。局黨委十分重視自身能力建設(shè)，以創(chuàng)建團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗好、隊(duì)伍管理好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾口碑好的領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)，使班子集體及班子成員達(dá)到“五個(gè)提高”，即：提高對(duì)新局勢(shì)的把握能力；提高對(duì)新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力；提高對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力；提高對(duì)新問題的解答能力；提高對(duì)“xxxx”重要思想的實(shí)踐能力，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

1、建立和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“xxxx”及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，提高班子的政治敏銳性和政治鑒別能力，始終與黨中央保持思想、政治上的高度一致；堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月圍繞一個(gè)主題集中學(xué)習(xí)一次，班子成員必須提前確定學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排討論題目，構(gòu)思發(fā)言提綱；嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理，搞好學(xué)習(xí)制度。

2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。自覺參加集中學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，更好地發(fā)揮表率作用。個(gè)人自學(xué)時(shí)間每月不少于30小時(shí)。班子成員每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得論文或工作研究文章，并應(yīng)用于工作實(shí)踐。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制

1、實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制；增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步正確處理民主和集中的辨證統(tǒng)一關(guān)系；既要維護(hù)班子的權(quán)威，又要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性、創(chuàng)造性；既要堅(jiān)持集中統(tǒng)一，又要賦予相應(yīng)職權(quán)。

3、完善民主科學(xué)決策程序。堅(jiān)持集體討論研究的原則；堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾意愿，做出重大決策前必須深入群眾，進(jìn)行科學(xué)論證；廣開言路，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)言獻(xiàn)策，幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“明確目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)督、考核兌現(xiàn)、嚴(yán)格追究”的方法，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，加大對(duì) “第一責(zé)任人”落實(shí)責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度。積極探索和形成一套執(zhí)法防腐長(zhǎng)效管理新機(jī)制，使執(zhí)法者不能腐敗，不敢腐敗、不愿腐敗。

2、大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開。進(jìn)一步提高黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政、決策管理的透明度，搞好經(jīng)常性的事前、事中、事后監(jiān)督。對(duì)干部選拔、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等重大問題都堅(jiān)持用制度管人、規(guī)范人，使機(jī)關(guān)作風(fēng)步入制度化良性軌道。按照市政府政務(wù)公開的指導(dǎo)思想，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn)，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉政規(guī)定、職責(zé)權(quán)限等向社會(huì)公開，確保群眾的知情權(quán)，有利于民主監(jiān)督、民主管理，方便群眾。同時(shí)，局黨委按照市委的要求，狠抓制度建設(shè)，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持打造為人誠實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作落實(shí)的“三實(shí)”干部；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)方面，制定完善了《市林業(yè)局信訪工作規(guī)定》；在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面制定完善了《市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《市林業(yè)局招待費(fèi)管理辦法》、《市林業(yè)局工作人員行為規(guī)則》、《市林業(yè)局車輛管理辦法》等多項(xiàng)制度。

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3、努力完善民主監(jiān)督體系。按照從嚴(yán)治黨的方針，圍繞貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作暫行條例》，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考核考察、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本形成一個(gè)全方位、全過程、寬領(lǐng)域、多形式的干部監(jiān)督體系，幫助干部提高素質(zhì)、拒腐防變、健康成長(zhǎng)，防止用人上的不正之風(fēng)。

二、打造干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍

近年來，我局大力開展行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“以人為本、求真務(wù)實(shí)、興林創(chuàng)業(yè)、克難奮進(jìn)”的林業(yè)精神，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，效果明顯。

(一)業(yè)務(wù)上求精，隊(duì)伍素質(zhì)過硬。在建立林業(yè)局網(wǎng)站，實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化記帳，建立了森林火災(zāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系等方面配備精干專業(yè)人員。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，經(jīng)考核，對(duì)全局年輕干部職工要求及時(shí)掌握新知識(shí)，熟悉新業(yè)務(wù)，運(yùn)用新技術(shù)，人人熟練操作電腦，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。

(二)要求上求嚴(yán)，隊(duì)伍作風(fēng)務(wù)實(shí)。工作有計(jì)劃，落實(shí)有保障。林業(yè)行業(yè)做到了辦事程序合法、政務(wù)公開、執(zhí)法規(guī)范，年初制訂工作要點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位、落實(shí)到人，確保責(zé)任跟蹤，督辦落實(shí)到位。各職能科室實(shí)行嚴(yán)格的服務(wù)承諾制，做到“五個(gè)辦”，即：當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，緊急的事情立即辦，繁雜的事情協(xié)調(diào)辦，份外的事情協(xié)助辦，一切事情依法辦。全體干部職工造林季節(jié)不分節(jié)假日、森林防火不分白天黑夜、突擊性的工作不分份內(nèi)份外，培養(yǎng)一支整體意識(shí)強(qiáng)，大局意識(shí)重，適應(yīng)新形勢(shì)下的高素質(zhì)林業(yè)隊(duì)伍。

(三)效果上求實(shí)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。林業(yè)隊(duì)伍是一支敢于吃苦、善于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在上山下鄉(xiāng)、檢查驗(yàn)收、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、護(hù)林防火等工作中，能冒嚴(yán)寒頂酷暑，沖鋒在前，火災(zāi)不滅不下火線，以確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(四)干部職工綜合素質(zhì)得到整體提高。

機(jī)關(guān)黨建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、老干部管理等工作扎實(shí)開展，取得了明顯成效。目前，局機(jī)關(guān)內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定，干部職工家屬安居樂業(yè)，同時(shí)我局定期加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，杜絕辦公環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，干部職工服裝整潔，儀表端莊。同時(shí)，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，積極貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的精神，提高職工的道德素質(zhì)，始終把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真心實(shí)意地改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn) “五個(gè)一”服務(wù)（一接電話問好、一張笑臉相迎、一把椅子請(qǐng)座、一杯茶水貼心、一句好話送行），不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，塑造“熱情服務(wù)，高效廉潔”的良好形象。<1><2><3><4><5><6>

為活躍林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想，調(diào)動(dòng)工作積極性，我局結(jié)合工作需要，適時(shí)的參加工委組織的乒乓球比賽、拔河比賽等各項(xiàng)文體活動(dòng)，以豐富職工的精神文化生活。同時(shí)也積極參與省林業(yè)廳組織開展的各類文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)了重在參與的良好精神風(fēng)貌，塑造了林業(yè)行業(yè)的全新形象。在落實(shí)上級(jí)讀好書、學(xué)先進(jìn)、反腐敗等一系列活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭力行，機(jī)關(guān)職工積極參加，增強(qiáng)職工的整體意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，有效地提高了職工的文明素養(yǎng)和工作效率，不斷樹立干部職工“比、學(xué)、趕、幫、超”的精神，增強(qiáng)林業(yè)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

三、開展優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)

林業(yè)部門是展示政府形象的一個(gè)重要窗口，樹立良好的社會(huì)形象，是我局開展創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是提升林業(yè)部門社會(huì)地位，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。我市林業(yè)建設(shè)任務(wù)重、部門服務(wù)強(qiáng)度大，林業(yè)工作條件艱苦，為保證林業(yè)快速發(fā)展，我局十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。

(一)全面明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。根據(jù)上級(jí)精神，全市以明晰產(chǎn)權(quán)為核心加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，換發(fā)頒發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證，真正還權(quán)于民，做到“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。通過分山到戶、分利到戶，使林農(nóng)擁有經(jīng)營山林的自主權(quán)。全市林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)干部和專業(yè)技術(shù)人員，組成指導(dǎo)組和若干個(gè)業(yè)務(wù)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)林改工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，把握政策，幫助各村、組解決工作中遇到的實(shí)際問題。

(二)切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，激活創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。放活機(jī)制，推進(jìn)林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了多種所有制造林的積極性；放寬管理，管死公益林，放活商品林，調(diào)動(dòng)了多元化投入造林的積極性；放低規(guī)費(fèi)，對(duì)新造商品林按規(guī)模比例減收林業(yè)規(guī)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者造林積極性，民營林業(yè)發(fā)展迅猛。

(三)全力支持西豐工作取得新突破。

市林業(yè)局成立“支持西豐發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)孫彪擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)韓平擔(dān)任，相關(guān)部門組成成員單位，定期召開成員單位會(huì)議，研究部署支持西豐發(fā)展工作。

年初，市林業(yè)局組織得力技術(shù)人員和管理干部深入西豐就林業(yè)工作認(rèn)真調(diào)查研究，指導(dǎo)西豐制定了切實(shí)可行的《西豐縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《西豐縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展規(guī)劃》，并積極工作。市林業(yè)局在西豐縣開展科技特派春風(fēng)行動(dòng)，發(fā)放榛子開發(fā)技術(shù)資料1萬份，深受群眾歡迎。市林科院在西豐縣成平、房木等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展榛子豐產(chǎn)栽培示范。在西豐縣開展全省工業(yè)原料林區(qū)劃試點(diǎn)工作為西豐招商引資創(chuàng)造條件和拓展空間。

（四）抗洪救災(zāi)時(shí)期展現(xiàn)新風(fēng)貌。

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在機(jī)關(guān)工委開展的參與社區(qū)衛(wèi)生清掃活動(dòng)中，我局組織50多名黨員干部帶頭參加了柴河街平安社區(qū)的淤泥清理工作，和社區(qū)干部和群眾一道，經(jīng)過兩天的奮戰(zhàn)，共清除淤泥14個(gè)四輪貨車，一條條曾被厚厚淤泥覆蓋的街道恢復(fù)了本來面目，保證了道路的整潔，行人車輛的暢通。

（五）幫扶共建長(zhǎng)抓不懈

1、鐵嶺縣白旗寨是市林業(yè)局長(zhǎng)期對(duì)口幫扶對(duì)象，幾年來，我局通過“幫鄉(xiāng)扶村包農(nóng)戶”，全局30名科級(jí)以上黨員干部各包一個(gè)農(nóng)戶，一包三年，為貧困戶提供必要的生產(chǎn)、生活資料，幫助他們克服困難、增強(qiáng)信心，參與結(jié)對(duì)扶貧的干部，通常利用工作之便和節(jié)假日，不定期地深入到貧困戶家中，與他們“攀窮親”。黨員干部通過走訪慰問貧困戶，積極幫助貧困戶排憂解難、研究落實(shí)致富項(xiàng)目，積極帶動(dòng)貧困戶脫離貧困奔小康。

今年8月份發(fā)生洪災(zāi)后，局黨委高度重視，安排人員到當(dāng)?shù)夭榭词転?zāi)情況，針對(duì)水災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失采取積極應(yīng)對(duì)措施：一是市、縣林業(yè)局增派有關(guān)人員組成工作組，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建工作進(jìn)行指導(dǎo)，積極配合當(dāng)?shù)卣愫脼?zāi)區(qū)重建；二是及時(shí)組織搶修被毀林區(qū)公路，恢復(fù)或補(bǔ)植被毀的新造的受災(zāi)林木；三是組織搶修受災(zāi)的林木加工企業(yè)，促使其及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；四是及時(shí)從政策上給予傾斜，在資金上給予支持，將災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、物資落實(shí)到位，使林農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

2、在與基層黨組織共建龍山鄉(xiāng)遼海村活動(dòng)開展以來，黨委書記、局長(zhǎng)孫彪同志及副書記蔡立山同志多次帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到銀州區(qū)遼海村調(diào)研，掌握實(shí)際情況，制定可行的結(jié)對(duì)共建方案。同時(shí)，積極組織市局黨員干部與遼海村黨員一道開展解放思想、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)，幫助銀州區(qū)遼海村“兩委”班子成員不斷解放思想,不斷理清工作思路，增強(qiáng)了黨組織服務(wù)村民的意識(shí)，凝聚了人心，發(fā)揮了較好的帶頭、和諧穩(wěn)定的功能。

7月20日連降暴雨后，局黨委高度重視受災(zāi)情況，派出工作組到遼海村了解受災(zāi)情況，親臨現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情。暴雨造成了村里自來水、公路和橋梁及河道嚴(yán)重受損，影響村民生產(chǎn)生活，市林業(yè)局在協(xié)調(diào)銀州區(qū)交通局給予支持的同時(shí)，計(jì)劃在搶修村路和自來水恢復(fù)上，給予2萬元資金扶持，以解燃眉之急，確保群眾正常生活秩序。

四、爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)

（一）二o一o年我局引薦調(diào)兵山金都名苑三期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，引資額達(dá)11000萬元，圓滿完成招商引資工作任務(wù)。

（二）主要工作完成情況

截止目前，共完成造林43萬畝，為年計(jì)劃的111.7%；全民義務(wù)植樹1441萬株，盡責(zé)率達(dá)85%以上；集體林權(quán)制度改革繼續(xù)深化；榛林總面積達(dá)到104萬畝；未發(fā)生森林火災(zāi)。

1、造林綠化取得新突破。

為加速推進(jìn)植樹造林進(jìn)度，提高綠化水平，保質(zhì)保量的完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全市因地制宜的規(guī)劃并實(shí)施了九項(xiàng)重點(diǎn)工程。

二是三北防護(hù)林工程。全市以營造水土保持林、防風(fēng)固沙林、涵養(yǎng)水源林為主要目的開展了三北防護(hù)林工程，形成了多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)、多效益的生態(tài)安全體系。共完成三北防護(hù)林造林53.4萬畝，其中人工造林40.6萬畝，封山育林11.8萬畝。

三是封山禁牧工程。結(jié)合國家三北防護(hù)林工程、退耕還林蕘，全市在立地條件惡劣、人工造林難度大的地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的封山禁牧工程，共完成封山育林509.3萬畝，有效的提高了森林生態(tài)功能。

四是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。全市規(guī)劃并建設(shè)了500m×500m標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)4500條，綠化面積4萬畝。為建設(shè)商產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧基地提供了綠色屏障。

六是速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)工程。在不占用基本農(nóng)田的前提下，全市在中南部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)原料林生產(chǎn)基地，完成速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)38.7萬畝，有力的推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

八是營養(yǎng)杯苗造林工程。利用營養(yǎng)杯榛苗在東部山區(qū)開展大規(guī)模榛子園建設(shè)，完成營養(yǎng)杯育苗3600萬杯，高標(biāo)準(zhǔn)栽植人工榛林27.1萬畝。

九是新城區(qū)綠化工程。為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，在凡河新城區(qū)開展了以綠化美化為主的生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)開展了十項(xiàng)綠化工程，植樹57075株，綠化面積0.45萬畝。

2、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

3、榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

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在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，加大工作力度，將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，著力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的林業(yè)干部隊(duì)伍，不斷推動(dòng)林業(yè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

第三篇：市林業(yè)局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作總結(jié)

一年來，在市直機(jī)關(guān)工委和上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞林業(yè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的扎實(shí)有效開展。全局形成了“工作重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有目標(biāo)”、“心往一處想，勁往一處使”、“比學(xué)趕幫超”的工作格局，有效推進(jìn)了全市林業(yè)建設(shè)。主要做法如下：

一、建設(shè)奮發(fā)有為的班子

領(lǐng)導(dǎo)班子既是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是實(shí)踐者。局黨委十分重視自身能力建設(shè)，以創(chuàng)建團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗好、隊(duì)伍管理好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾口碑好的領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)，使班子集體及班子成員達(dá)到“五個(gè)提高”，即：提高對(duì)新局勢(shì)的把握能力；提高對(duì)新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力；提高對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力；提高對(duì)新問題的解答能力；提高對(duì)“xxxx”重要思想的實(shí)踐能力，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平

1、建立和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“xxxx”及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，提高班子的政治敏銳性和政治鑒別能力，始終與黨中央保持思想、政治上的高度一致；堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月圍繞一個(gè)主題集中學(xué)習(xí)一次，班子成員必須提前確定學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排討論題目，構(gòu)思發(fā)言提綱；嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理，搞好學(xué)習(xí)制度。

2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。自覺參加集中學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，更好地發(fā)揮表率作用。個(gè)人自學(xué)時(shí)間每月不少于30小時(shí)。班子成員每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得論文或工作研究文章，并應(yīng)用于工作實(shí)踐。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制

1、實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制；增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步正確處理民主和集中的辨證統(tǒng)一關(guān)系；既要維護(hù)班子的權(quán)威，又要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性、創(chuàng)造性；既要堅(jiān)持集中統(tǒng)一，又要賦予相應(yīng)職權(quán)。

2、嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。自覺參加組織生活，帶頭檢查自身思想工作作風(fēng)上存在的問題，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)班子成員的黨性原則和團(tuán)結(jié)自律的自覺性，做到相互尊重、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)充。10月18日，局黨委按照《關(guān)于召開2011縣級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（鐵市組發(fā)〔2011〕43號(hào)）精神，召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。黨委書記、局長(zhǎng)孫彪同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子回顧了自去年以來的工作，肯定了局黨委圍繞中心，服務(wù)大局的工作思路和取得的巨大成績(jī)。一年來，局黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工實(shí)踐了市委市政府和省林業(yè)廳的工作指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的、團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的班子。同時(shí)也提出對(duì)照xx大精神，結(jié)合思想工作實(shí)際上，還不同程度的存在一些作風(fēng)上的問題，在肯定成績(jī)的同時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照xx大精神，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真檢查自身存在的不足并深刻剖析思想根源，提出了整改措施。

3、完善民主科學(xué)決策程序。堅(jiān)持集體討論研究的原則；堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾意愿，做出重大決策前必須深入群眾，進(jìn)行科學(xué)論證；廣開言路，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)言獻(xiàn)策，幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“明確目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)督、考核兌現(xiàn)、嚴(yán)格追究”的方法，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，加大對(duì) “第一責(zé)任人”落實(shí)責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度。積極探索和形成一套執(zhí)法防腐長(zhǎng)效管理新機(jī)制，使執(zhí)法者不能腐敗，不敢腐敗、不愿腐敗。

2、大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開。進(jìn)一步提高黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政、決策管理的透明度，搞好經(jīng)常性的事前、事中、事后監(jiān)督。對(duì)干部選拔、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等重大問題都堅(jiān)持用制度管人、規(guī)范人，使機(jī)關(guān)作風(fēng)步入制度化良性軌道。按照市政府政務(wù)公開的指導(dǎo)思想，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn)，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、廉政規(guī)定、職責(zé)權(quán)限等向社會(huì)公開，確保群眾的知情權(quán)，有利于民主監(jiān)督、民主管理，方便群眾。同時(shí)，局黨委按照市委的要求，狠抓制度建設(shè)，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持打造為人誠實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作落實(shí)的“三實(shí)”干部；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)方面，制定完善了《市林業(yè)局信訪工作規(guī)定》；在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面制定完善了《市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《市林業(yè)局招待費(fèi)管理辦法》、《市林業(yè)局工作人員行為規(guī)則》、《市林業(yè)局車輛管理辦法》等多項(xiàng)制度。

3、努力完善民主監(jiān)督體系。按照從嚴(yán)治黨的方針，圍繞貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作暫行條例》，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考核考察、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本形成一個(gè)全方位、全過程、寬領(lǐng)域、多形式的干部監(jiān)督體系，幫助干部提高素質(zhì)、拒腐防變、健康成長(zhǎng)，防止用人上的不正之風(fēng)。

二、打造干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍

近年來，我局大力開展行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“以人為本、求真務(wù)實(shí)、興林創(chuàng)業(yè)、克難奮進(jìn)”的林業(yè)精神，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，效果明顯。

(一)業(yè)務(wù)上求精，隊(duì)伍素質(zhì)過硬。在建立林業(yè)局網(wǎng)站，實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化記帳，建立了森林火災(zāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系等方面配備精干專業(yè)人員。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，經(jīng)考核，對(duì)全局年輕干部職工要求及時(shí)掌握新知識(shí)，熟悉新業(yè)務(wù)，運(yùn)用新技術(shù)，人人熟練操作電腦，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。

(二)要求上求嚴(yán)，隊(duì)伍作風(fēng)務(wù)實(shí)。工作有計(jì)劃，落實(shí)有保障。林業(yè)行業(yè)做到了辦事程序合法、政務(wù)公開、執(zhí)法規(guī)范，年初制訂工作要點(diǎn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位、落實(shí)到人，確保責(zé)任跟蹤，督辦落實(shí)到位。各職能科室實(shí)行嚴(yán)格的服務(wù)承諾制，做到“五個(gè)辦”，即：當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，緊急的事情立即辦，繁雜的事情協(xié)調(diào)辦，份外的事情協(xié)助辦，一切事情依法辦。全體干部職工造林季節(jié)不分節(jié)假日、森林防火不分白天黑夜、突擊性的工作不分份內(nèi)份外，培養(yǎng)一支整體意識(shí)強(qiáng)，大局意識(shí)重，適應(yīng)新形勢(shì)下的高素質(zhì)林業(yè)隊(duì)伍。

(三)效果上求實(shí)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。林業(yè)隊(duì)伍是一支敢于吃苦、善于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在上山下鄉(xiāng)、檢查驗(yàn)收、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、護(hù)林防火等工作中，能冒嚴(yán)寒頂酷暑，沖鋒在前，火災(zāi)不滅不下火線，以確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(四)干部職工綜合素質(zhì)得到整體提高。

機(jī)關(guān)黨建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、老干部管理等工作扎實(shí)開展，取得了明顯成效。目前，局機(jī)關(guān)內(nèi)社會(huì)治安穩(wěn)定，干部職工家屬安居樂業(yè)，同時(shí)我局定期加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，杜絕辦公環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，干部職工服裝整潔，儀表端莊。同時(shí)，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，積極貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的精神，提高職工的道德素質(zhì)，始終把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真心實(shí)意地改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn) “五個(gè)一”服務(wù)（一接電話問好、一張笑臉相迎、一把椅子請(qǐng)座、一杯茶水貼心、一句好話送行），不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，塑造“熱情服務(wù)，高效廉潔”的良好形象。

為活躍林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想，調(diào)動(dòng)工作積極性，我局結(jié)合工作需要，適時(shí)的參加工委組織的乒乓球比賽、拔河比賽等各項(xiàng)文體活動(dòng)，以豐富職工的精神文化生活。同時(shí)也積極參與省林業(yè)廳組織開展的各類文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)了重在參與的良好精神風(fēng)貌，塑造了林業(yè)行業(yè)的全新形象。在落實(shí)上級(jí)讀好書、學(xué)先進(jìn)、反腐敗等一系列活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭力行，機(jī)關(guān)職工積極參加，增強(qiáng)職工的整體意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，有效地提高了職工的文明素養(yǎng)和工作效率，不斷樹立干部職工“比、學(xué)、趕、幫、超”的精神，增強(qiáng)林業(yè)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

三、開展優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)

林業(yè)部門是展示政府形象的一個(gè)重要窗口，樹立良好的社會(huì)形象，是我局開展創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是提升林業(yè)部門社會(huì)地位，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的迫切要求。我市林業(yè)建設(shè)任務(wù)重、部門服務(wù)強(qiáng)度大，林業(yè)工作條件艱苦，為保證林業(yè)快速發(fā)展，我局十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。

(一)全面明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。根據(jù)上級(jí)精神，全市以明晰產(chǎn)權(quán)為核心加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，換發(fā)頒發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證，真正還權(quán)于民，做到“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。通過分山到戶、分利到戶，使林農(nóng)擁有經(jīng)營山林的自主權(quán)。全市林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)干部和專業(yè)技術(shù)人員，組成指導(dǎo)組和若干個(gè)業(yè)務(wù)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)林改工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，把握政策，幫助各村、組解決工作中遇到的實(shí)際問題。

(二)切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，激活創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。放活機(jī)制，推進(jìn)林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了多種所有制造林的積極性；放寬管理，管死公益林，放活商品林，調(diào)動(dòng)了多元化投入造林的積極性；放低規(guī)費(fèi)，對(duì)新造商品林按規(guī)模比例減收林業(yè)規(guī)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者造林積極性，民營林業(yè)發(fā)展迅猛。

(三)全力支持西豐工作取得新突破。

市林業(yè)局成立“支持西豐發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)孫彪擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)韓平擔(dān)任，相關(guān)部門組成成員單位，定期召開成員單位會(huì)議，研究部署支持西豐發(fā)展工作。

年初，市林業(yè)局組織得力技術(shù)人員和管理干部深入西豐就林業(yè)工作認(rèn)真調(diào)查研究，指導(dǎo)西豐制定了切實(shí)可行的《西豐縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《西豐縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展規(guī)劃》，并積極工作。市林業(yè)局在西豐縣開展科技特派春風(fēng)行動(dòng)，發(fā)放榛子開發(fā)技術(shù)資料1萬份，深受群眾歡迎。市林科院在西豐縣成平、房木等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展榛子豐產(chǎn)栽培示范。在西豐縣開展全省工業(yè)原料林區(qū)劃試點(diǎn)工作為西豐招商引資創(chuàng)造條件和拓展空間。

2011年經(jīng)積極爭(zhēng)取，目前為止共為西豐協(xié)調(diào)涉林資金323.2萬元。其中：市財(cái)政撥付榛子開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金18.2萬元；省財(cái)政專項(xiàng)資金305萬元，包括林地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助204萬元，病蟲害防治補(bǔ)助15萬元，天然林和地方公益林補(bǔ)助80萬元，容器補(bǔ)助6萬元。

（四）抗洪救災(zāi)時(shí)期展現(xiàn)新風(fēng)貌。

按照市委組織部《關(guān)于在抗洪搶險(xiǎn)中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的緊急通知》精神，在災(zāi)難面前我局干部職工充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到哪里的災(zāi)情最嚴(yán)重，哪里群眾最需要就出現(xiàn)在哪里，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在市委市政府組織的為災(zāi)地捐款活動(dòng)中，黨員干部積極帶頭響應(yīng)號(hào)召，全局102人共籌集捐款14700元。

我局重點(diǎn)幫扶對(duì)象是西豐更刻鄉(xiāng)五塘村。五塘村受洪災(zāi)影響，村耕地沖毀110畝，村路、涵路沖毀八處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失238萬元。我局針對(duì)西豐受災(zāi)地區(qū)，積極組織當(dāng)?shù)厣址阑痍?duì)伍參加防汛抗洪搶險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛抗洪除障林木采伐限額及時(shí)到位，協(xié)調(diào)防汛抗洪所需木材等物資準(zhǔn)備工作，為該村協(xié)調(diào)資金5萬元，用于修理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好基礎(chǔ)物質(zhì)保證，減少水災(zāi)損失，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在機(jī)關(guān)工委開展的參與社區(qū)衛(wèi)生清掃活動(dòng)中，我局組織50多名黨員干部帶頭參加了柴河街平安社區(qū)的淤泥清理工作，和社區(qū)干部和群眾一道，經(jīng)過兩天的奮戰(zhàn)，共清除淤泥14個(gè)四輪貨車，一條條曾被厚厚淤泥覆蓋的街道恢復(fù)了本來面目，保證了道路的整潔，行人車輛的暢通。

（五）幫扶共建長(zhǎng)抓不懈

1、鐵嶺縣白旗寨是市林業(yè)局長(zhǎng)期對(duì)口幫扶對(duì)象，幾年來，我局通過“幫鄉(xiāng)扶村包農(nóng)戶”，全局30名科級(jí)以上黨員干部各包一個(gè)農(nóng)戶，一包三年，為貧困戶提供必要的生產(chǎn)、生活資料，幫助他們克服困難、增強(qiáng)信心，參與結(jié)對(duì)扶貧的干部，通常利用工作之便和節(jié)假日，不定期地深入到貧困戶家中，與他們“攀窮親”。黨員干部通過走訪慰問貧困戶，積極幫助貧困戶排憂解難、研究落實(shí)致富項(xiàng)目，積極帶動(dòng)貧困戶脫離貧困奔小康。

今年8月份發(fā)生洪災(zāi)后，局黨委高度重視，安排人員到當(dāng)?shù)夭榭词転?zāi)情況，針對(duì)水災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失采取積極應(yīng)對(duì)措施：一是市、縣林業(yè)局增派有關(guān)人員組成工作組，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建工作進(jìn)行指導(dǎo)，積極配合當(dāng)?shù)卣?，搞好?zāi)區(qū)重建；二是及時(shí)組織搶修被毀林區(qū)公路，恢復(fù)或補(bǔ)植被毀的新造的受災(zāi)林木；三是組織搶修受災(zāi)的林木加工企業(yè)，促使其及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；四是及時(shí)從政策上給予傾斜，在資金上給予支持，將災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、物資落實(shí)到位，使林農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

2、在與基層黨組織共建龍山鄉(xiāng)遼海村活動(dòng)開展以來，黨委書記、局長(zhǎng)孫彪同志及副書記蔡立山同志多次帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到銀州區(qū)遼海村調(diào)研，掌握實(shí)際情況，制定可行的結(jié)對(duì)共建方案。同時(shí)，積極組織市局黨員干部與遼海村黨員一道開展解放思想、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)，幫助銀州區(qū)遼海村“兩委”班子成員不斷解放思想,不斷理清工作思路，增強(qiáng)了黨組織服務(wù)村民的意識(shí)，凝聚了人心，發(fā)揮了較好的帶頭、和諧穩(wěn)定的功能。

在幫助該村選擇合適經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路子，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)扶持好的發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開拓增收創(chuàng)收渠道。目前，遼海村有林地面積1100畝，其中:果園面積約占300多畝，栽植的果樹有南果梨、蘋果梨、蘋果、山楂、棗、櫻桃，總計(jì)6820棵。通過發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)銀州區(qū)遼海村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，針對(duì)遼海村的森林資源實(shí)地踏查，掌握林木生長(zhǎng)、分布情況，積極提供病蟲害測(cè)報(bào)防治工作，防火戒嚴(yán)期安排專人協(xié)助嚴(yán)抓火源管理，發(fā)放榛子栽培技術(shù)等宣傳資料，指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)該村果農(nóng)講解果樹栽培技術(shù)等，從林業(yè)行業(yè)角度提供最大限度的支持，有力促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7月20日連降暴雨后，局黨委高度重視受災(zāi)情況，派出工作組到遼海村了解受災(zāi)情況，親臨現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情。暴雨造成了村里自來水、公路和橋梁及河道嚴(yán)重受損，影響村民生產(chǎn)生活，市林業(yè)局在協(xié)調(diào)銀州區(qū)交通局給予支持的同時(shí)，計(jì)劃在搶修村路和自來水恢復(fù)上，給予2萬元資金扶持，以解燃眉之急，確保群眾正常生活秩序。

四、爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)

（一）二o一o年我局引薦調(diào)兵山金都名苑三期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，引資額達(dá)11000萬元，圓滿完成招商引資工作任務(wù)。

（二）主要工作完成情況

截止目前，共完成造林43萬畝，為年計(jì)劃的111.7%；全民義務(wù)植樹1441萬株，盡責(zé)率達(dá)85%以上；集體林權(quán)制度改革繼續(xù)深化；榛林總面積達(dá)到104萬畝；未發(fā)生森林火災(zāi)。

1、造林綠化取得新突破。

為加速推進(jìn)植樹造林進(jìn)度，提高綠化水平，保質(zhì)保量的完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全市因地制宜的規(guī)劃并實(shí)施了九項(xiàng)重點(diǎn)工程。

一是退耕還林工程。全市在東部、西北部生態(tài)條件較差的地區(qū)規(guī)劃實(shí)施了退耕還林工程，共完成退耕還林造林52.9萬畝，其中荒山造林41.7萬畝，封山育林11.2萬畝。

二是三北防護(hù)林工程。全市以營造水土保持林、防風(fēng)固沙林、涵養(yǎng)水源林為主要目的開展了三北防護(hù)林工程，形成了多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)、多效益的生態(tài)安全體系。共完成三北防護(hù)林造林53.4萬畝，其中人工造林40.6萬畝，封山育林11.8萬畝。

三是封山禁牧工程。結(jié)合國家三北防護(hù)林工程、退耕還林蕘，全市在立地條件惡劣、人工造林難度大的地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的封山禁牧工程，共完成封山育林509.3萬畝，有效的提高了森林生態(tài)功能。

四是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。全市規(guī)劃并建設(shè)了500m×500m標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)4500條，綠化面積4萬畝。為建設(shè)商產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧基地提供了綠色屏障。

五是村屯綠化工程。結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村，全市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并建設(shè)了1492個(gè)村屯，合理發(fā)展了護(hù)村林、行道樹，并重點(diǎn)建設(shè)了綠化庭院和景點(diǎn)廣場(chǎng)，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了村屯的人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)工程。在不占用基本農(nóng)田的前提下，全市在中南部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)原料林生產(chǎn)基地，完成速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)38.7萬畝，有力的推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

七是西部沙漠化治理工程。以防止科爾沁沙地面緣被侵為目的，建設(shè)防風(fēng)固少林10.42萬畝，有效遏制風(fēng)沙對(duì)農(nóng)牧業(yè)的危害侵蝕。

八是營養(yǎng)杯苗造林工程。利用營養(yǎng)杯榛苗在東部山區(qū)開展大規(guī)模榛子園建設(shè)，完成營養(yǎng)杯育苗3600萬杯，高標(biāo)準(zhǔn)栽植人工榛林27.1萬畝。

九是新城區(qū)綠化工程。為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，在凡河新城區(qū)開展了以綠化美化為主的生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)開展了十項(xiàng)綠化工程，植樹57075株，綠化面積0.45萬畝。

2、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

全市開展了重點(diǎn)山區(qū)主體改革檢查驗(yàn)收工作，共檢查山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個(gè)、行政村184個(gè)，檢查面積265.6萬畝，占全市山區(qū)參改面積的52.4%，有力地推動(dòng)了主體改革規(guī)范收尾。建立林業(yè)綜合服務(wù)中心3個(gè)，辦公面積合計(jì)527平方米；建立林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)29個(gè)、專業(yè)合作社84個(gè)；編制村、鄉(xiāng)級(jí)森林經(jīng)營方案43個(gè)。

3、榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

10月29日，我市成功舉辦首屆中國（鐵嶺）榛子節(jié)?！爸袊蛔又肌薄ⅰ爸袊謽I(yè)科學(xué)研究院榛子研究中心”、“中國（鐵嶺）榛子市場(chǎng)”三個(gè)金字招牌同時(shí)落戶鐵嶺，確立了鐵嶺榛子產(chǎn)業(yè)的地位。榛子節(jié)期間海內(nèi)外客商云集鐵嶺，榛子節(jié)邀請(qǐng)了中外嘉賓800余人參加，銷售榛子310萬公斤，銷售額近5億元，招商說明會(huì)簽約項(xiàng)目59個(gè)，投資額5.8億元，開創(chuàng)了鐵嶺榛子經(jīng)貿(mào)交流合作的新局面，將鐵嶺榛子推向了世界，也對(duì)外展示了鐵嶺的新形象。全市榛子企業(yè)規(guī)范包裝，規(guī)范經(jīng)營，開始向?qū)I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變，廣大干部和榛農(nóng)通過展洽會(huì)參觀、學(xué)習(xí)，開闊了視野，提高了本領(lǐng)，堅(jiān)定了做大做強(qiáng)鐵嶺榛子產(chǎn)業(yè)的信心。目前，全市榛林面積突破百萬畝，產(chǎn)果面積達(dá)到60萬畝，產(chǎn)量達(dá)到XX萬公斤，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.6億元。鐵嶺的榛子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出一條“小榛子、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的科學(xué)發(fā)展道路，具體體現(xiàn)在這六個(gè)方面，一是基地規(guī)模不斷壯大，榛子產(chǎn)量連創(chuàng)新高?！笆晃濉币郧埃幸吧蛔硬坏?0余萬畝，年產(chǎn)量300萬公斤，管理粗放，產(chǎn)量不高，質(zhì)量一般。經(jīng)過幾年努力，榛林面積發(fā)展到104萬畝，其中園化面積40萬畝，比XX年增長(zhǎng)135%，在全國地級(jí)市中面積最大；產(chǎn)量逐年提升，平均畝產(chǎn)達(dá)到25公斤，是全國平均畝產(chǎn)的5倍，榛果總產(chǎn)量占到全國產(chǎn)量的70%，居國內(nèi)首位。二是精深加工開始啟步，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展日見成效。以榛子油、榛子粉等高檔深加工產(chǎn)品上市為標(biāo)志，鐵嶺榛子深加工在全國率先起步。榛子專賣店遍及全市城區(qū)，并成功打進(jìn)沈陽、大連、北京等大中城市超市，形成了固定的銷售網(wǎng)絡(luò)。全市榛子加工企業(yè)已發(fā)展到200余家，營銷企業(yè)達(dá)到269家，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元。目前又與北京匯源飲品公司、天津怡濃巧克力生產(chǎn)廠、承德露露集團(tuán)以及美國榛子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合食品配料有限公司等知名公司達(dá)成了合作意向。今年，“中國（鐵嶺）榛子市場(chǎng)”被批準(zhǔn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路越走越寬。三是科技攻關(guān)成果豐碩，研究水平國內(nèi)領(lǐng)先。經(jīng)多年實(shí)驗(yàn)研究，榛子的品種選優(yōu)改良、嫁接、播種和栽植造林、除雜、疏伐、打藥、施肥、澆水等技術(shù)難關(guān)相繼被攻克。其中，《榛卷葉象甲生物學(xué)特性及防治技術(shù)研究》、《野生榛林墾復(fù)技術(shù)研究》獲市政府科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)，特別是《榛黃達(dá)癭蚊生物學(xué)特性及其防治技術(shù)研究》填補(bǔ)該類學(xué)科研究空白，學(xué)術(shù)水平國際領(lǐng)先。低溫冷榨和二氧化碳超臨界萃取技術(shù)工藝獨(dú)特，2011年獲國家專利，利用該技術(shù)提取的榛子油、榛子蛋白粉和高級(jí)膳食油等精深加工產(chǎn)品替代進(jìn)口，填補(bǔ)國內(nèi)空白。今年十月國家林業(yè)局批準(zhǔn)中國林科院與鐵嶺合作成立中國林科院榛子研究中心，標(biāo)志著鐵嶺榛子科研將向更高領(lǐng)域繼續(xù)邁進(jìn)。四是名優(yōu)品牌不斷涌現(xiàn)，鐵嶺榛子越叫越響。XX年以來，榛子品牌創(chuàng)建不斷突破，鐵嶺被國家質(zhì)檢總局評(píng)定為“平榛原產(chǎn)地”，鐵嶺縣被國家林業(yè)局評(píng)為“中國榛子之鄉(xiāng)”；鐵嶺榛子被中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國果品流通協(xié)會(huì)等四家單位評(píng)為奧運(yùn)推薦果品干果類一等獎(jiǎng)，“鐵珍”牌榛子被授予“中華名果”稱號(hào)，獲得綠色食品標(biāo)識(shí)；鐵嶺平頂御榛被北京國際林業(yè)博覽會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)；“平香王”牌榛子榮獲第三屆國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)。通過榛子節(jié)的召開，將進(jìn)一步擴(kuò)大我市榛子在國內(nèi)外的知名度和影響力，為占領(lǐng)全國、打進(jìn)國際市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是行業(yè)管理日漸完善，市場(chǎng)信譽(yù)顯著增強(qiáng)。XX年我市成立了全國首家市級(jí)榛子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，到現(xiàn)在，全市已組建各級(jí)榛子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)21個(gè)、榛子生產(chǎn)專業(yè)合作社18個(gè)，吸納3000余戶榛農(nóng)入會(huì)、入社。2011年市政府批準(zhǔn)成立副縣級(jí)榛子產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)全市榛子開發(fā)日常工作。《平榛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《平榛播種育苗技術(shù)規(guī)程》、《野生榛林墾復(fù)技術(shù)規(guī)程》經(jīng)遼寧省審定批準(zhǔn)實(shí)施，《平歐雜交榛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《市、縣級(jí)平榛標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)范》經(jīng)鐵嶺市審定批準(zhǔn)實(shí)施，成為規(guī)范省、市平榛生產(chǎn)與管理的全國唯一地方標(biāo)準(zhǔn)。我市榛子產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系日益健全規(guī)范，榛子生產(chǎn)、加工、銷售組織化程度越來越高，鐵嶺榛子市場(chǎng)信譽(yù)越來越強(qiáng)。六是開發(fā)典型不斷涌現(xiàn)，發(fā)展氛圍越來越濃。鐵嶺縣李千戶鄉(xiāng)榛林面積超過10萬畝；威遠(yuǎn)鎮(zhèn)塔子溝村、平頂堡鎮(zhèn)小紅石村、昌圖鎮(zhèn)東張家村成為遠(yuǎn)近聞名的榛子專業(yè)村，榛子平均畝產(chǎn)都達(dá)到或超過百斤；西豐縣的王成福、鐵嶺縣的龔占臣等科技示范戶榛子畝產(chǎn)超過200斤；市內(nèi)一些專業(yè)大戶跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣甚至跨省開發(fā)榛子。榛子致富典型發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。

4、森林資源管護(hù)工作成效顯著。一是森林防火良好形勢(shì)得到有效鞏固。全市上下全面貫徹落實(shí)森林防火責(zé)任制，擴(kuò)大防火宣傳面，強(qiáng)化火源管控，嚴(yán)查重懲野外非法用火，不斷加強(qiáng)防撲火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了軍、地森林防火聯(lián)防制度，防撲火能力進(jìn)一步提高，未發(fā)生森林火災(zāi)。二是林業(yè)嚴(yán)打工作取得明顯效果。開展了“打擊破壞野生鳥類資源違法犯罪統(tǒng)一行動(dòng)”、“打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“春季行動(dòng)”，共查處各類涉林案件179起，收繳罰沒款72.7萬元。三是林業(yè)有害生物防治工作取得新進(jìn)展。全市林業(yè)有害生物防治面積33.5萬畝，其中：生物防治面積10.1萬畝，生物防治率達(dá)30.2%；無公害防治面積22.5萬畝，無公害防治率達(dá)到67.2%。四是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范?！惰F嶺凡河自然保護(hù)區(qū)管理辦法》經(jīng)第二十一次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，近日將以市長(zhǎng)令形式頒布實(shí)施。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，加大工作力度，將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，著力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的林業(yè)干部隊(duì)伍，不斷推動(dòng)林業(yè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

第四篇：市衛(wèi)生局工作計(jì)劃

市衛(wèi)生局·年工作安排

·年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是推動(dòng)?xùn)|莞高水平崛起各項(xiàng)決策部署的落實(shí)之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、深化醫(yī)改促發(fā)展，助力東莞實(shí)現(xiàn)高水平崛起

積極探索管辦分開改革。按照協(xié)調(diào)高效和責(zé)權(quán)利一致原則，推進(jìn)管辦分開、政事分開，在大衛(wèi)生框架內(nèi)整合相

關(guān)部門職能，堅(jiān)持公益化方向加快公立醫(yī)院改革步伐，組建市屬公立醫(yī)院管理中心，與有關(guān)部門研究制定公立醫(yī)院改革配套政策。指導(dǎo)市屬、鎮(zhèn)街試點(diǎn)醫(yī)院制定公立醫(yī)院綜合改革方案。

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥分開政策。以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制、取消藥品加成為突破口，學(xué)習(xí)借鑒北京、深圳等城市醫(yī)藥分開改革模式，同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付制度改革，將公立醫(yī)院補(bǔ)償渠道改為醫(yī)療服務(wù)收入和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道，在試點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

加快實(shí)現(xiàn)政事分開模式。剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能，進(jìn)一步完善基層應(yīng)急處置和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底，保持基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定性，降低公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力、辦事高效的新體制，促進(jìn)依法行政，為推進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)造必要的條件。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療發(fā)展。根據(jù)我市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施意見、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，從資源的總量、結(jié)構(gòu)、布局入手，突破傳統(tǒng)觀念和空間局限性，探索對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療資源進(jìn)行區(qū)域重組優(yōu)化，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源最優(yōu)化和一體化管理。

二、保障基本惠民生，讓全體人民共享發(fā)展成果

推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，完善以居民健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案，帶動(dòng)其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)均等化，預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，做好婦兒、老年人健康管理，以最基本、最現(xiàn)實(shí)的均等化服務(wù)提升東莞市民幸福感。

提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制度，安排專家隊(duì)伍提供適宜技術(shù)幫扶，提高社區(qū)首診質(zhì)量和水平，贏得群眾的信任。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生人員能力提升建設(shè)項(xiàng)目，建立全科醫(yī)生制度，提高診療技術(shù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，試行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化健康管理服務(wù)。

啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。按照全市農(nóng)村綜合改革工作要求，加快推進(jìn)基層多元辦醫(yī)格局，選取試點(diǎn)鎮(zhèn)街開展農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型改革工作，將農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營門診部或診所，明確農(nóng)村衛(wèi)生站的產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營性質(zhì)，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)“?；尽钡木W(wǎng)底功能。

開展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作。積極推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，以治療常見病、多發(fā)病、慢性病為主，確定平價(jià)藥包的種類，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中率先推廣使用，控制門診人次費(fèi)用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，在解決“病有所醫(yī)”上取得新進(jìn)展。建立平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作巡查制度，規(guī)范診療，優(yōu)化服務(wù)，查處“大檢查”、“大處方”行為。

三、狠抓內(nèi)涵提品質(zhì)，加快發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

著力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開展“三好一滿意”活動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，發(fā)展?？谱o(hù)理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和藥物臨床應(yīng)用管理、血液質(zhì)量管理、手術(shù)分級(jí)管理工作，繼續(xù)開展抗菌藥物專項(xiàng)整治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)，精心策劃衛(wèi)生新聞宣傳，強(qiáng)化職業(yè)操守和服務(wù)意識(shí)，提升文明素質(zhì)，展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生精神風(fēng)貌。

推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，建立電子病歷管理系統(tǒng)。推廣預(yù)約掛號(hào)服務(wù)和居民健康卡、社?？ā霸\療一卡通”服務(wù)，推行“先診療，后結(jié)算”服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化診療服務(wù)流程。實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)與影像檢查結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)醫(yī)院臨床路徑擴(kuò)面和管理工作。

實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制定衛(wèi)生人才發(fā)展計(jì)劃，加大學(xué)科帶頭人和急需緊缺人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，重點(diǎn)打造一批領(lǐng)軍人才，用好用活現(xiàn)有人才。進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)組織和管理，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。著力加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高對(duì)?？茖２『鸵呻y危重病人的診療救治水平，為群眾提供更多、更便利的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

廣納資源提升醫(yī)療品質(zhì)。鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)，為民營資本設(shè)立高質(zhì)量、高技術(shù)、高水平領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)營造寬松的政策和政務(wù)環(huán)境，在人才引進(jìn)、技術(shù)準(zhǔn)入、?？平ㄔO(shè)等給予支持。落實(shí)CEPA和ECFA關(guān)于醫(yī)療服務(wù)業(yè)先行先試政策，與港澳臺(tái)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和行業(yè)互認(rèn)等方面深化合作，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)入我市，服務(wù)我市人民。

四、強(qiáng)化監(jiān)管建機(jī)制，以十個(gè)“一”構(gòu)建行業(yè)體系

構(gòu)建食品

安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索鎮(zhèn)街食品安全綜合執(zhí)法工作模式，逐步實(shí)施食品安全協(xié)管員制度，提高食品安全日常監(jiān)督巡查頻次。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的食品安全問題，繼續(xù)深化食品安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品安全各類違法行為。加快建立食品安全信用檔案，探索建立覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程的食品安全信息電子追溯系統(tǒng)。建成東

莞市食品安全網(wǎng)，打造一個(gè)集政務(wù)信息公開、食品安全宣傳、公眾互動(dòng)監(jiān)督等功能為一體的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院體系。深化衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)“·醫(yī)生”精神，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、醫(yī)德考評(píng)、敏感崗位人員輪崗、廉政談話和患者滿意度評(píng)價(jià)等制度。開展“廉潔誠信醫(yī)院”創(chuàng)建年活動(dòng)，進(jìn)一步完善“陽光”制度，建立防止以商業(yè)為目的非法“統(tǒng)方”工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

建設(shè)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。進(jìn)一步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及日常監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，定期開展重大不穩(wěn)定因素排查化解工作，建立醫(yī)患矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療糾紛處理的法制化、規(guī)范化，妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。結(jié)合公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)市、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督及行政執(zhí)法效能。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、生活飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，扎實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射診療許可管理和學(xué)校衛(wèi)生工作，完善工作制度、規(guī)范和檢查指引，探索建立被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信用體系、“黑名單”和曝光制度。

五、立足健康重預(yù)防，提升市民衛(wèi)生文明素質(zhì)

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)能力。開展衛(wèi)生應(yīng)急管理、急救技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，加快市人民醫(yī)院分院規(guī)劃建設(shè)步伐，提高突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置能力。

提高重大疾病防控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范傳染病疫情調(diào)查處置工作。建立完善性病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策和“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”措施，加強(qiáng)高危人群行為干預(yù)。落實(shí)常規(guī)免疫規(guī)劃，加強(qiáng)異常反應(yīng)病例監(jiān)測(cè)和補(bǔ)償工作，加快推進(jìn)消除麻疹工作。穩(wěn)步推進(jìn)高血壓、糖尿病等慢性病防治工作。認(rèn)真貫徹即將實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》，提升市心理衛(wèi)生中心服務(wù)功能，優(yōu)化心理健康服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)方式。

提升婦幼保健服務(wù)水平。深入推進(jìn)婦幼安康工程，依法加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)監(jiān)管和基礎(chǔ)性工作，建立出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)致孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預(yù)。繼續(xù)實(shí)施婦女增補(bǔ)葉酸和預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播及 8萬適齡婦女“兩癌”篩查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)市兒童醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)首期工程。

開展全民健康教育行動(dòng)。完善12320衛(wèi)生公益熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展健康教育、行為干預(yù)和健康促進(jìn)，倡導(dǎo)健康生活方式，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，迎接“國家衛(wèi)生城市”第二次復(fù)評(píng)，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。擴(kuò)大國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建范圍，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。開展創(chuàng)建健康村（社區(qū)）調(diào)研和試點(diǎn)工作，提升市民健康素養(yǎng)。

六、弘揚(yáng)傳統(tǒng)顯特色，滿足群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求

提升中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。探索設(shè)立市國醫(yī)館，引入國內(nèi)中醫(yī)名家來我市坐診，打造高層次、高水平中醫(yī)藥品牌，讓市民享受到高品質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。加快綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)工作，提供便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

突出中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)全省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和重大疑難疾病防治方面的作用，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥“治未病”健康工程。

推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作。啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科（診室）、中藥房建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)達(dá)12項(xiàng)以上，提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)60%。拓展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，在寮步、大嶺山、·鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中藥代煎和配送服務(wù)試點(diǎn)，解決群眾煎服中藥不便利問題。

加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承培育。做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，活躍中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流。開展中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)和中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的藥方、藥材等基礎(chǔ)性工作的研究，搜集整理中醫(yī)傳統(tǒng)藥方和療法。探索中醫(yī)藥防病治病的新方法、新技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)普及和中醫(yī)藥文化建設(shè)。

七、著力黨建抓管理，以紀(jì)律促行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)黨建和反腐工作。落實(shí)十八大報(bào)告提出的深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的整體水平，提高拒腐防變能力。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大衛(wèi)生干部職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)工作，保障衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。

加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。抓好行政審批制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管措施。加大“六五”普法工作力度，開展“法律進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。開展執(zhí)法稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全學(xué)法守法制度，創(chuàng)新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法辦事氛圍。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理。做好醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析匯總，為醫(yī)改提供決策依據(jù)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，做好新舊醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范的政策銜接。開展“陽光物流”管理試點(diǎn)工作。推行成本核算方法，完善支出約束機(jī)制，確保基本醫(yī)療服務(wù)低成本供給，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)。充實(shí)內(nèi)審力量，建立內(nèi)部審計(jì)工作信息報(bào)告與通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有離必審”制度。探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施績(jī)效審計(jì)。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹執(zhí)行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部把心思和精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生上來。開展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暗訪工作，強(qiáng)化工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)，提高行政效能，推動(dòng)工作落實(shí)。

名詞注解：

衛(wèi)生系統(tǒng)承辦的2012年市政府十件實(shí)事、主要目標(biāo)任務(wù)：指根據(jù)《政府工作報(bào)告》形成的《·年市政府主要目標(biāo)任務(wù)完成情況表》中，由衛(wèi)生局作為責(zé)任單位承辦的事項(xiàng)。共9項(xiàng)：建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、完成15萬戶籍婦女“兩癌”篩查、落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售、落實(shí)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、剝離鎮(zhèn)街公立醫(yī)院的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督功能、組建市傳染病后備醫(yī)院、制定扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施、完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制、深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。

“三好一滿意”活動(dòng)：國家衛(wèi)生部在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動(dòng)，作為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的品牌工程。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能：指以人的健康為中心，以家庭為單位，以街道為基本范圍，集健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、基本醫(yī)療為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：指從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、從做大醫(yī)院向做強(qiáng)醫(yī)院轉(zhuǎn)變、從量的擴(kuò)充向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

CEPA和ECFA：CEPA指《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，包括中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、中央政府與澳門特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》；ECFA指《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。

十個(gè)“一”建設(shè)：指探索建立一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍、建立一體化食品安全技術(shù)支撐體系、建設(shè)一張食品安全網(wǎng)、評(píng)選一批食品安全示范企業(yè)、建立一個(gè)廉潔誠信機(jī)制、建設(shè)一個(gè)行業(yè)自律體系、完善一套醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度、建立一個(gè)醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法、完善一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督體系、建設(shè)一條衛(wèi)生熱線。

“四免一關(guān)懷”政策：“四免”指服用免費(fèi)的抗病毒藥物，免費(fèi)咨詢和艾滋病病毒抗體初篩檢測(cè)，免費(fèi)提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測(cè)試劑，免費(fèi)義務(wù)教育；“一關(guān)懷”指國家對(duì)艾滋病病毒感染者和患者提供救治關(guān)懷。

“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”措施：“五擴(kuò)大”指擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)檢測(cè)覆蓋面、擴(kuò)大預(yù)防母嬰傳播覆蓋面、擴(kuò)大綜合干預(yù)覆蓋面、擴(kuò)大抗病毒治療覆蓋面；“六加強(qiáng)”指加強(qiáng)血液管理、加強(qiáng)醫(yī)療保障、加強(qiáng)關(guān)懷救助、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取預(yù)防或治療手段，防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法，是中醫(yī)治則學(xué)說的基本法則，是中醫(yī)藥學(xué)的核心理念之一，也是中醫(yī)預(yù)防保健的重要理論基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。

第五篇：市衛(wèi)生局工作計(jì)劃

xxxx年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，鞏固完善新農(nóng)合制度、基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量全面監(jiān)管，以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革

1.全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（皖政〔2012〕98號(hào)）要求。進(jìn)一步建立完善縣級(jí)醫(yī)院權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。

2．加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購管理。嚴(yán)格依據(jù)《安徽省縣級(jí)公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材）集中招標(biāo)采購辦法》，建立健全縣級(jí)公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制。積極啟動(dòng)和落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材全省集中網(wǎng)上采購工作。

3.優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部流程。重點(diǎn)圍繞“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神建設(shè)”和“提升醫(yī)療服務(wù)能力”這兩個(gè)主題，建立以人文關(guān)懷為基石的醫(yī)患關(guān)系，主要從轉(zhuǎn)變觀念、改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程為關(guān)鍵措施、提高診療水平為保證四個(gè)方面著手，著力建設(shè)和培養(yǎng)以人為本的醫(yī)院文化。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”“抗菌藥物專項(xiàng)治理”等活動(dòng)。

4.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范化和服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”，實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理，加強(qiáng)醫(yī)療安全、院內(nèi)感染、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，年底前完成所有二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審工作。無償獻(xiàn)血量力爭(zhēng)比2012年增加3-5%。

5.提升醫(yī)療服質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制力度，確保符合進(jìn)入臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療服務(wù)，落實(shí)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)制度，廣泛開展便民門診服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，縮短患者等候時(shí)間。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為，按季度將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情況進(jìn)行公示。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)和完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

6.促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。在《淮北市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的框架下，支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級(jí)、服務(wù)人口數(shù)量等，合理的配置大型醫(yī)用設(shè)備。進(jìn)一步規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高管理水平，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展高水平、高質(zhì)量的?？漆t(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

7.健全完善無償獻(xiàn)血長(zhǎng)效機(jī)制，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，提高無償獻(xiàn)血知曉率，提升公民無償獻(xiàn)血可及性和服務(wù)水平，保障臨床血液供應(yīng)，無償獻(xiàn)血量完成省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)血液質(zhì)量和臨床用血管理，提高血站內(nèi)部質(zhì)量管理和血液安全管理水平。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科（血庫）規(guī)范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。

二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度

1．進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高人均籌資水平，達(dá)到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在96%以上。

2．開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高大病住院報(bào)銷比例。對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補(bǔ)償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大重大疾病病種范圍。

3．繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。進(jìn)一步擴(kuò)大按病種付費(fèi)病種范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推行住院總額預(yù)算管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕病人負(fù)擔(dān)和基金支付壓力。

4．完善全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施全市新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，完善與全市衛(wèi)生信息專網(wǎng)的聯(lián)通。完善全市短信平臺(tái)系統(tǒng)，提高宣傳效果和效率。

5.提升綜合管理水平。在全市啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合“精細(xì)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，簽訂服務(wù)協(xié)議和承諾，開展網(wǎng)上審核與病歷抽查，實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)量化管理，完善監(jiān)督舉報(bào)制度。實(shí)行責(zé)任追究制。

三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制

1．鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號(hào)），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和效率。繼續(xù)完善并落實(shí)村衛(wèi)生室、村醫(yī)補(bǔ)償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補(bǔ)助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。

2.鞏固基本藥物實(shí)施成果。積極組織開展