第一篇：2011-02-10在全縣作風(fēng)建設(shè)暨“三比一講”競賽年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣作風(fēng)建設(shè)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）機(jī)關(guān)部門 “三比一講”競賽年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

章根明(2011年2月10日)

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員部署全縣作風(fēng)建設(shè)和“三比一講”競賽年活動(dòng)，進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一起來、注意力集中起來、積極性調(diào)動(dòng)起來，迅速把狀態(tài)從節(jié)日中調(diào)整過來，以飽滿的精神全身心投入到工作中，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。

下面，我講兩個(gè)方面問題：

一、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)關(guān)系人心向背、決定事業(yè)興衰。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，以更大決心、更大力度、更實(shí)措施，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

（一）認(rèn)真總結(jié)，充分肯定近年來我縣作風(fēng)建設(shè)取得的成效近年來，我們先后開展了作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)提升年、服務(wù)基層創(chuàng)優(yōu)年、效能建設(shè)提速年等活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，取得了令人滿意的成績。

1.干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。近年來，廣大干部牢固樹立“一切為了發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，在全縣中心工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作的全面推進(jìn)上，充分展示了昂揚(yáng)向上、堅(jiān)韌不拔、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌，“5加2”、“白加黑”在很多單位成為一種工作常態(tài)，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)成為廣大干部的一種普遍追求。為了項(xiàng)目引進(jìn)，很多同志常年累月在外奔波，走遍千山萬水，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦；為了項(xiàng)目推進(jìn)，很多同志堅(jiān)持真情服務(wù)、真心幫助，工作在一線，辦公在工地； 為了征地拆遷，很多同志挨家逐戶、不厭其煩，做了數(shù)不盡的思想工作，受了數(shù)不盡的心里委屈；為了工程建設(shè)，很多同志放棄節(jié)假日，風(fēng)吹雨打，起早摸黑；為了干好本職工作，很多同志不辭辛勞、加班加點(diǎn)、埋頭苦干，為長興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2．創(chuàng)新破難的本領(lǐng)越來越強(qiáng)。近年來，我們始終堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本取向，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要前提，按照打造長三角一流干部隊(duì)伍目標(biāo)，大力開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，以平臺(tái)推學(xué)、活動(dòng)促學(xué)、借智助學(xué)等形式，深化干部教育培訓(xùn)，全面更新干部理論知識(shí)、思想觀念，不斷增強(qiáng)干部機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，干部隊(duì)伍創(chuàng)新破難本領(lǐng)得到了全面提升，抓難事、解難題的辦法更多了，辦實(shí)事、做好事的路子更寬了。尤其是在推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大平臺(tái)大企業(yè)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局方面，廣大干部圍繞目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，千方百計(jì)創(chuàng)新舉措破解要素制約，全力以赴向上對(duì)外爭取支持，盡心盡力對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧付出了大量的心血和汗水。

3．親民為民的形象越來越佳。近年來，我們始終以改善民生為己任，以群眾滿意為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全心全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，扎實(shí)開展了一宣講六推動(dòng)、蹲點(diǎn)調(diào)研、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶等系列活動(dòng)，有力提升了長興干部親民為民形象，政企之間、干群之間的關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是在蹲點(diǎn)調(diào)研破難行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽民聲、了解民意、化解民憂，有力增進(jìn)了與群眾的深厚感情；在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，廣大干部上山下田，走村入戶，送政策、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代家庭工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；在抗震、抗雪、抗臺(tái)、抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)阻任務(wù)中，廣大干部身先士卒、無私奉獻(xiàn)，贏得了百姓的廣泛贊譽(yù)。

4．服務(wù)發(fā)展的環(huán)境越來越優(yōu)。近年來，我們始終把打造長三角一流服務(wù)環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)，從工作紀(jì)律層面向優(yōu)質(zhì)服務(wù)層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的要 求，著力營造激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，服從服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。積極開展“七不讓公開承諾”、“四比四評(píng)”、“效能建設(shè)提速獎(jiǎng)”爭創(chuàng)、效能監(jiān)察指數(shù)評(píng)議等活動(dòng)，廣大黨員干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率、服務(wù)水平得到了有力提升。積極開展“治庸治懶治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治不作為、慢作為、亂作為行為，敷衍塞責(zé)、工作拖拉、紀(jì)律散漫等不良現(xiàn)象得到了有效改善，發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）正視問題，深入查找我縣作風(fēng)建設(shè)還存在的不足之處 肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全縣干部作風(fēng)建設(shè)還存在較大不足，主要表現(xiàn)為缺少“四個(gè)心”：

1.對(duì)工作還缺少一分敬業(yè)進(jìn)取之心。主要表現(xiàn)為：一是理念模糊消極畏難。少數(shù)同志思想上蒼白、情緒上畏難、態(tài)度上消極，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，實(shí)際工作中難字當(dāng)頭、避字為先，自我減壓、自降標(biāo)準(zhǔn)，多在客觀上強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，少在主觀上尋求解決辦法，以致很多應(yīng)該辦好的事情沒有辦好，工作遲遲打不開局面。二是視野不寬胸襟狹窄。有些同志囿于部門的小圈子，不善于算大賬、活算帳，拉不開謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的時(shí)空境界；有的部門本位主義嚴(yán)重，習(xí)慣于推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；有些領(lǐng)導(dǎo)肚量有限，班子之間不能團(tuán)結(jié)合作、親密共事，影響班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是方法簡單素質(zhì)平平。有的同志工作熱情高，敢抓敢管，但往往原則性有余、靈活性不足，方式方法過于簡單粗糙；有的同志辦事認(rèn)真也肯吃苦，但能力平平，缺乏創(chuàng)新精神；還有的同志能力一般，沒有主見，又缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，庸懶散現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。就2010年，有77名機(jī)關(guān)工作人員被效能問責(zé)，其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，16名工作人員被辭退。

2.對(duì)群眾還缺少一分平等關(guān)愛之心。主要表現(xiàn)為：一是形式主義小題大做。有些部門，往往好大喜功、華而不實(shí)，把為民辦事當(dāng)做“活動(dòng)”來搞，熱衷于大張旗鼓、大造聲勢(shì)，以致“雷聲很大”“雨點(diǎn)很小”。二是居高臨下缺乏真情。有些干部對(duì)群眾缺乏樸素的真情實(shí)感，少數(shù)干部在執(zhí)法過程中存在對(duì)老百姓頤指氣使，言行粗暴，態(tài)度生硬，隨意罰款等現(xiàn)象。三是手續(xù)繁瑣效率不高。有些部門辦事程序依然過 多、審批手續(xù)依然繁雜、辦事效率依然不高，群眾意見依然較多較大。去年，企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)中，1000家企業(yè)中，認(rèn)為機(jī)關(guān)服務(wù)最突出的問題是推諉扯皮、效率不高的有47家，認(rèn)為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬的有32家。

3.對(duì)基層還缺少一分赤誠相待之心。主要表現(xiàn)為：一是不管痛癢無所作為。有些干部宗旨觀念淡薄、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)、基層的管理服務(wù)缺乏規(guī)范化、專業(yè)化、人性化，或者對(duì)群眾訴求的問題久拖不決，與企業(yè)、基層“坐不到一起，想不到一塊”，甚至“不幫忙反添亂”。二是不切實(shí)際遙控指揮。有的同志習(xí)慣于打打電話、發(fā)發(fā)郵件，搞無線聯(lián)絡(luò)、遙控指揮。三是不求實(shí)效平添負(fù)擔(dān)。有些部門不重視制定和落實(shí)有效的規(guī)章制度，平時(shí)又不注意收集和積累，遇到緊急情況就性急慌忙叫基層填報(bào)表格，弄得下面措手不及。還有一些部門工作雖細(xì)，但統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)資料雷同太多，基層為此叫苦不迭。

4.對(duì)人生還缺少一分淡泊平常之心。主要表現(xiàn)為：一是自我放松違紀(jì)違法。少數(shù)黨員干部自律意識(shí)不夠，抗誘惑能力不強(qiáng)，以致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2010年縣紀(jì)委查處了顧路平、羅榮生、嚴(yán)勝、顏世喜等領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案。二是我行我素率性而為。少數(shù)黨員干部把黨風(fēng)廉政制度當(dāng)作擺設(shè),依然存在公款吃喝、公車濫用，吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。2010年，公車管理專項(xiàng)行動(dòng)中，查處機(jī)關(guān)工作人員公車私用私駕13起，公務(wù)車闖紅燈、亂停放等問題284起。三是貪圖享樂自損形象。極少數(shù)黨員干部意志消退，自我放縱，有的經(jīng)常出入不該涉足的場(chǎng)所，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，2010年全縣共查處了8名機(jī)關(guān)干部賭博問題。

（三）嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣新一年的作風(fēng)建設(shè)

抓好新一年的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

1．作風(fēng)建設(shè)既是永恒話題，更要有階段性目標(biāo)。作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好，必須經(jīng)常講、反復(fù)講，堅(jiān)持不懈，一抓到底，抓出成效。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常 抓常新的工作，隨著時(shí)代的變化和形勢(shì)的發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)的意義、作用、內(nèi)涵在不斷發(fā)生新的變化，也注定了作風(fēng)建設(shè)在不同的發(fā)展階段有不同的內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，確定新目標(biāo)，明確新任務(wù)。當(dāng)前，長興已踏上“十二五”發(fā)展新征程，“三升一改”的艱巨任務(wù)和“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的山水園林型現(xiàn)代化新興城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖要求我們作風(fēng)建設(shè)必須肩負(fù)新使命、接受新考驗(yàn)、適應(yīng)新要求。我們要以打造長三角一流干部隊(duì)伍和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索新方法新機(jī)制，不斷將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新水平新成效保障、服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2．作風(fēng)建設(shè)既是組織要求，更要成為自覺行動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)，組織有要求，群眾有期盼，黨員干部自身更需要自覺自省，自我嚴(yán)格要求。廣大黨員干部只有自覺行動(dòng)、率先垂范、身體力行，才能和群眾真正打成一片，我們的路線、方針、政策才能真正落到實(shí)處、我們的工作才能排除萬難、奪取勝利。要自覺增強(qiáng)自我約束意識(shí)、自我教育意識(shí)和自我管理能力，堅(jiān)持做到黨性要更強(qiáng)，律己要更嚴(yán)，心胸要更寬，切實(shí)將組織要求內(nèi)化成一種行為主體的自覺行動(dòng)，從內(nèi)在自覺性入手，真正消除作風(fēng)不正行為發(fā)生的思想根源。

3．作風(fēng)建設(shè)既要解決面上共性問題，更要解決長興個(gè)性問題。作風(fēng)建設(shè)既有面上共性問題，也有長興個(gè)性問題。面上共性問題主要表現(xiàn)為宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等；長興個(gè)性問題主要表現(xiàn)為思想保守、貪圖安逸、盲目攀比等等。這些問題的存在，對(duì)長興加快科學(xué)發(fā)展有百害無一利，對(duì)干部自身成長也是有百害無一利。如果這些問題不能得到有效解決，長興的“十二五”規(guī)劃就難以貫徹落實(shí)，“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的山水園林型現(xiàn)代化新興城市建設(shè)目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須從長興實(shí)際情況出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，切實(shí)做到因地制宜、對(duì)癥下藥。4．作風(fēng)建設(shè)既要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，更要堅(jiān)決反對(duì)歪風(fēng)邪氣。要以解決突出問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持做到“八弘揚(yáng)八反對(duì)”：大力弘揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)學(xué)而不精、一知半解的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、得過且過的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)漠視群眾、脫離實(shí)際的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、日事日清的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拖拉懈怠、碌碌無為的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)以身作則、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)合作的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、自由主義的風(fēng)氣?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）各部門領(lǐng)導(dǎo)作為抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，尤其要做良好風(fēng)氣的實(shí)踐者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，做不良風(fēng)氣的反對(duì)者、斗爭者和“革命者”，堅(jiān)持要求別人做到的自己先做到、要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，真正做到以身作則、率先垂范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）各部門要把作風(fēng)建設(shè)看作是一場(chǎng)“自我革命”，真正把自己擺進(jìn)去，以第一人稱的姿態(tài)，切實(shí)抓好本部門本單位作風(fēng)建設(shè)，以自身作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步來促進(jìn)全縣整個(gè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

二、關(guān)于“三比一講”競賽年活動(dòng)

五年看三年，三年看頭年，“十二五”開局之年要有新氣象、新作為，必須要有一個(gè)好的精神、好的狀態(tài)、好的作風(fēng)作為保障。新的一年，我們要以“三比一講”競賽年活動(dòng)為我縣作風(fēng)建設(shè)的全新載體和重要抓手，深入開展，一抓到底，抓出成效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，深刻理解“三比一講”競賽年活動(dòng)的重大意義 1.“三比一講”是突破之要。“十二五”時(shí)期，我們提出要在“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市升值、文化升華、民生改善”四大方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的山水園林型現(xiàn)代化新興城市，加快建成惠及全縣人民的全面小康社會(huì)。能否實(shí)現(xiàn)“三升一改”新突破，關(guān)鍵是看我們以什么樣精神風(fēng)貌、什么樣的作風(fēng)狀態(tài)來對(duì)待工作、面對(duì)壓力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。開展“三比一講”競賽年活動(dòng)，根本目的就是要激發(fā)干部敢比敢拼、敢闖敢試、敢為人先、敢于突破的精神斗志，營造你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍，力求“三比一講”中，賽出更高的境界、更好的作風(fēng)、更強(qiáng)的能力、更大的成效，為加快實(shí)現(xiàn)“三升一改”新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.“三比一講”是制勝之策。當(dāng)前，各地的發(fā)展競爭關(guān)鍵是投資的競爭，而投資競爭則更多取決于環(huán)境的競爭，軟環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)核心競爭力的重要組成部分，成為制勝未來的關(guān)鍵。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競爭，我們必須一如既往、與時(shí)俱進(jìn)地深化作風(fēng)建設(shè)，以“三比一講”為嶄新載體，著力破除影響發(fā)展的各種障礙，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，大力改善投資環(huán)境，全力打造長三角一流服務(wù)環(huán)境。

3.“三比一講”是和諧之道。社會(huì)和諧，首先干群關(guān)系要和諧。干群關(guān)系和諧，首先黨政機(jī)關(guān)要有好作風(fēng)、黨員干部要有好形象。當(dāng)前，群眾對(duì)我們的期望很高，要求也很高，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種難題、社會(huì)轉(zhuǎn)型中的種種失衡、城鄉(xiāng)建設(shè)中的種種矛盾，迫切需要我們想辦法、解難題、促和諧。我們要以“三比一講”競賽年活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)為民意識(shí)、強(qiáng)化為民責(zé)任、提高為民本領(lǐng)、落實(shí)為民承諾，真心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，妥善處臵各種不和諧、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素，以抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造密切和諧的干群關(guān)系。

4.“三比一講”是自強(qiáng)之舉。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是縣域發(fā)展的核心力量，肩負(fù)著引領(lǐng)發(fā)展的重任?？傮w上看，我縣黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力是好的。尤其是經(jīng)過這幾年宏觀趨緊環(huán)境的考驗(yàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步的錘煉。但是對(duì)照我們肩負(fù)的歷史使命與發(fā)展重任，對(duì)照復(fù)雜的宏觀形勢(shì)與巨大競爭壓力、對(duì)照上級(jí)的要求與群眾的期盼，我們干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力還有很多有待提高的方面。我們要通過“三比一講”，在競賽中、在比拼中不斷解放思想、更新理念、鍛煉意志、提升本領(lǐng)，真正使自己成為有思想、會(huì)思考、又實(shí)干的“能人干將”。

（二）傳承創(chuàng)新，正確把握“三比一講”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))綜合考核、機(jī)關(guān)部門“一講二評(píng)議三服務(wù)”的關(guān)系

近年來，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門分別進(jìn)行綜合考核和 “一講二評(píng)三服務(wù)”考核，以考核來衡量工作實(shí)績、以考核來促進(jìn)工作發(fā)展，有效激發(fā)了各單位和廣大干部的工作熱情和發(fā)展動(dòng)力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層發(fā)揮了積極的作用，形成了一定的影響力和品牌效應(yīng)。2010年考核共評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)5個(gè)，二等獎(jiǎng)第一等次5個(gè)、二等獎(jiǎng)第二等次6個(gè)，三等獎(jiǎng)4個(gè)；共評(píng)出部門一等獎(jiǎng)12個(gè)，二等獎(jiǎng)第一等次35個(gè)、二等獎(jiǎng)第二等次13個(gè)，三等獎(jiǎng)8個(gè)。這個(gè)結(jié)果，是在考核辦根據(jù)年初制訂的考核規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)范程序考評(píng)作出的，應(yīng)該說是較為客觀、公平、公正的。但由于考核內(nèi)容面廣量大，考核體系不盡完善，考核的復(fù)雜性和不確定性大，（特別是招商引資在考核中的特殊導(dǎo)向性，導(dǎo)致考核結(jié)果并不能完全反應(yīng)一些單位的工作情況）很難做到絕對(duì)的科學(xué)公平，必然也會(huì)帶來一些“美中不足”，打個(gè)比方就是“暗點(diǎn)中有亮點(diǎn)”、“亮點(diǎn)中有暗點(diǎn)”。雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有被評(píng)上先進(jìn)，但所做的工作和所取得的成績?nèi)匀皇侵档每隙ǖ?。煤山主要是在?cái)政總收入、招商引資方面等得分較低，但是它的經(jīng)濟(jì)總量大，財(cái)政總收入突破4億元，居鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，對(duì)全縣的貢獻(xiàn)還是很突出的，同時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等工作成效也很明顯。二界嶺的考核主要是受招商引資影響。大家一致認(rèn)為，二界嶺去年各項(xiàng)工作成效顯著，財(cái)政總收入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等指標(biāo)名列前茅，可以說是近年來最為出彩的一年。古城和龍山兩個(gè)街道，雖然考核得分不高，但是擔(dān)負(fù)著全縣最為沉重的拆遷任務(wù)，一年來，兩個(gè)街道辛辛苦苦，任勞任怨，做了大量卓有成效的拆遷安臵工作，為長興城市化進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。審計(jì)局，去年承擔(dān)了大量的審計(jì)任務(wù)，完成審計(jì)項(xiàng)目77個(gè)，完成計(jì)劃2.5倍，查出違規(guī)資金1009萬元，查出管理不規(guī)范金額12297萬元。但是考核只得了三等獎(jiǎng)，這主 要與審計(jì)工作職能有很大的關(guān)系，審計(jì)工作易“得罪人”，審得越多，審得越嚴(yán)，好評(píng)可能會(huì)越少?？h行政中心管理辦，雖然是三等獎(jiǎng)，但是從實(shí)際情況來看，縣行政中心管理辦的管理服務(wù)水平不比市委、市政府大院的管理差，甚至不比省委、省政府大院的差，無論是環(huán)境還是服務(wù)質(zhì)量都還可以。當(dāng)然，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然獲得了考核的一等獎(jiǎng)，在完成本職工作、中心工作方面成效明顯，但是在作風(fēng)、效能建設(shè)以及對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、基層群眾期盼等方面還存在差距和不足。

從今年開始，我們要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）綜合考核和部門“一講二評(píng)三服務(wù)”考核進(jìn)行調(diào)整。這次調(diào)整，是以“堅(jiān)持繼承、力求創(chuàng)新”為原則進(jìn)行的。繼承的是原有考核辦法實(shí)施過程中形成的好的制度。比如注重分類考核，堅(jiān)持量化考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核等等。創(chuàng)新的是對(duì)照“三比一講”競賽年活動(dòng)，體現(xiàn)的新的內(nèi)容、新的要求。比如更加突出“爭先進(jìn)位”。主要是通過“三個(gè)比”來比較各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面取得成績，以及各部門在履行職責(zé)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)等方面取得的工作績效。更加突出“實(shí)績?yōu)橄取?。在“三比一講”考核權(quán)重的賦分方面，進(jìn)一步加大對(duì)部門工作實(shí)績的考核力度。更加突出“考核差異”，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的差異性、以及部門之間的差異性，重新調(diào)整細(xì)化了分類辦法，力求更加體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性。

（三）明確導(dǎo)向，科學(xué)安排“三比一講”競賽年活動(dòng)的內(nèi)容和要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“三比一講”，主要是比快、比好、比強(qiáng)、講實(shí)績四項(xiàng)內(nèi)容。比快，就是比一比誰政策落實(shí)得快、項(xiàng)目建設(shè)得快，比一比誰發(fā)展步伐邁得快、成果實(shí)效出得快；比好，就是比一比誰任務(wù)完成得好、區(qū)域發(fā)展得好，比一比誰干群關(guān)系處理得好、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)得好；比強(qiáng)，就是比一比誰的執(zhí)行力強(qiáng)，比一比誰的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，比一比誰的凝聚力強(qiáng)；講實(shí)績，就是看真正落實(shí)了多少工作、完成了多少任務(wù)。設(shè)臵考核體系過程中，要對(duì)照“135”行動(dòng)計(jì)劃，按照“分類考核，分類排序、綜合競賽，綜合排名”的要求，根據(jù)被考核單位 空間結(jié)構(gòu)、功能定位和區(qū)域特色的不同，分成五個(gè)考核類別（即A類：開發(fā)區(qū)；B類：古城街道、龍山街道、開發(fā)區(qū)街道、西太湖旅游度假區(qū)；C類：雉城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)；D類：小浦鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)、李家巷鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)；E類：水口鄉(xiāng)、呂山鄉(xiāng)、吳山鄉(xiāng)、白峴鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)、二界嶺鄉(xiāng)）。綜合考核的指標(biāo)設(shè)臵，由縣目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)五個(gè)不同類別單位，因地制宜地制定考核指標(biāo)，特別是發(fā)改委、農(nóng)辦、貿(mào)糧局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)職能單位要精心研究、科學(xué)設(shè)臵有關(guān)指標(biāo)。綜合考核結(jié)果要在“分類考核，分類排序、綜合競賽，綜合排名”的基礎(chǔ)上，確定綜合考核評(píng)定等次。

機(jī)關(guān)部門的“三比一講”，主要是比對(duì)上爭取、比對(duì)下服務(wù)、比內(nèi)部風(fēng)氣、講大局?！氨葘?duì)上爭取”主要通過“四爭”，來比一比各部門（單位）在積極向上爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、爭先進(jìn)等方面取得的成效，切實(shí)強(qiáng)化爭先進(jìn)位的意識(shí)。爭項(xiàng)目主要是向上爭取國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭資金主要是向上爭取的用于支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種政策性資金、其他非政策性補(bǔ)助資金、補(bǔ)貼等。爭政策主要是向上爭取用地、用電、能源、融資等要素保障方面的政策支持、各種政策性優(yōu)惠減免，或者有利于推動(dòng)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策支持。爭先進(jìn)主要是各部門（單位）當(dāng)年在本系統(tǒng)內(nèi)省、市的考核或綜合評(píng)定中的排名進(jìn)位情況，或者本年度工作取得全國、全省、全市領(lǐng)先的工作突破。“比對(duì)下服務(wù)” 主要通過年中服務(wù)對(duì)象評(píng)議、年底社會(huì)各界評(píng)議，來比一比各部門（單位）對(duì)企業(yè)服務(wù)的熱心程度、對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的細(xì)致程度、對(duì)群眾服務(wù)的有效程度，切實(shí)強(qiáng)化抓服務(wù)就是抓發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)做到服務(wù)目標(biāo)更明、服務(wù)效率更高、服務(wù)成效更好。“比內(nèi)部風(fēng)氣”主要通過部門班子內(nèi)部滿意度測(cè)評(píng)、效能動(dòng)態(tài)監(jiān)察，來比一比班子是否團(tuán)結(jié)、干部隊(duì)伍建設(shè)是否有力，切實(shí)強(qiáng)化抓班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想用到干事業(yè)上，把精力用在抓發(fā)展上。“講大局”主要通過職能工作考核和中心工作考核，來比一比各部門（單位）圍繞縣委、縣政府工作大局工作實(shí)績的完成情 況，進(jìn)一步推動(dòng)部門始終把貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署放在首位，處處從發(fā)展大局出發(fā)、時(shí)時(shí)為發(fā)展大局服務(wù)。

（四）狠抓落實(shí)，全力確?！叭纫恢v”競賽年活動(dòng)取得實(shí)效 “三比一講”競賽年活動(dòng)貴在行動(dòng)，重在落實(shí)，具體要圍繞四個(gè)目標(biāo)，注重四個(gè)結(jié)合，做到四個(gè)務(wù)必。

1.圍繞四個(gè)目標(biāo)。一是執(zhí)行能力要有新提升。增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，提高執(zhí)行效率，規(guī)范執(zhí)行行為，完善執(zhí)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，立說立行、日事日清，抓住每一天、做好每件事。二是發(fā)展環(huán)境要有新優(yōu)化。圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的要求，真正把長興打造“辦事態(tài)度最好、辦事環(huán)節(jié)最少、辦事節(jié)奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低”投資熱土。三是干部隊(duì)伍要有新形象。增強(qiáng)干部大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升干部能力和素質(zhì)，改善干部作風(fēng)和服務(wù)，全面提高人民群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意率。四是干群關(guān)系要有新改善。繼續(xù)關(guān)心民生、重視民生、保障民生，完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)糾正和查處損害群眾利益的突出問題，形成和諧的黨群干群關(guān)系。

2.注重四個(gè)結(jié)合。一要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。鞏固深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，全面推廣“黨員閃光言行考評(píng)激勵(lì)”制度，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)化服務(wù)”，以建黨90周年為契機(jī)，扎實(shí)開展“三比一講”競賽年活動(dòng)，縱向比速度，橫向比位次，“全面工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭第一”，全力營造更為濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。二要與“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題教育相結(jié)合。正確處理好“三換一調(diào)”與日常工作的關(guān)系，把廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)上來，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要與“治庸治懶治奢”行動(dòng)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力整治“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，嚴(yán)肅問責(zé)“庸、懶、散”的作為。四要與“七查七看”活動(dòng)相結(jié)合。認(rèn)真開展“七查七看”：即查大局觀念，看是否存在拒不執(zhí)行的問題，著力解決政策、制度、規(guī)范執(zhí)行不到位以及對(duì)抗 執(zhí)行、有令不行、有禁不止、本位主義等現(xiàn)象；查工作責(zé)任心，看是否存在推諉執(zhí)行的問題，著力解決單位之間、內(nèi)部之間推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象；查工作積極性，看是否存在消極執(zhí)行的問題，著力解決“討價(jià)還價(jià)”、等待觀望、不推不動(dòng)、消極怠工、被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事等現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在慢執(zhí)行的問題，著力解決工作拖拉、效率不高、管理不到位、落實(shí)工作自覺性不強(qiáng)等現(xiàn)象；查工作作風(fēng)，看是否存在虛假執(zhí)行的問題，著力解決以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以“閉門造車”代替實(shí)際調(diào)查等現(xiàn)象；查創(chuàng)新意識(shí)，看是否存在機(jī)械執(zhí)行的問題，著力解決照抄照搬、唯上唯書、素質(zhì)不強(qiáng)、能力平庸等現(xiàn)象；查違紀(jì)意識(shí)，看是否存在亂執(zhí)行的問題，著力解決歪曲執(zhí)行、變相執(zhí)行、錯(cuò)誤執(zhí)行、地方保護(hù)、徇私枉法等現(xiàn)象。

3.做到四個(gè)務(wù)必。一是責(zé)任落實(shí)務(wù)必要嚴(yán)。要專門成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案和考核實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、機(jī)關(guān)部門要按照方案和意見要求，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要配合抓、分工抓。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與“三比一講”活動(dòng)，當(dāng)好表率。二是“比講”標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必要高?！叭纫恢v”中的每一項(xiàng)“比講”內(nèi)容必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不比則已、比就比一流；不講則已、講就講真格；不賽則已，賽就賽水準(zhǔn)，不斷推動(dòng)“三比一講”競賽活動(dòng)比出水平、講出境界、賽出成效。各單位要認(rèn)真對(duì)照“三比一講”工作要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求制定出本單位本部門的“三比一講”規(guī)定目標(biāo)任務(wù)和自選目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)拿出來，把態(tài)度擺出來，把行動(dòng)亮出來，努力以“三比一講”的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)帶動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。三是監(jiān)督考評(píng)務(wù)必要準(zhǔn)。著重加強(qiáng)對(duì)“三比一講”競賽年活動(dòng)的督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)，防止活動(dòng)搞形式、走過場(chǎng)。嚴(yán)格對(duì)“三比一講”競賽年活動(dòng)成效的考評(píng)，通過群眾代表評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層評(píng)議、部門互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等方式，切實(shí)提高評(píng)議結(jié)果的客觀性和公平、公正性。四是競賽氛圍務(wù)必要濃。充分利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)，努力營造一個(gè)你追我趕的良好氛圍。注重挖掘培育和總結(jié)推廣一批在“三比一講”競賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型激勵(lì)人、鼓舞人、引導(dǎo)人的作用，激發(fā)廣大干部的“比講”熱情和工作激情。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展“三比一講”競賽年活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們拿出激情，拿出干勁，迅速比起來、講起來、賽起來，努力以“三比一講”競賽年活動(dòng)的精彩成績，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“三升一改”目標(biāo)、加快建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的山水園林型現(xiàn)代化新興城市作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

副州長（二○○七年一月十日）

同志們：

今天，自治州人民政府召開政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照州黨委提出的2007年作風(fēng)建設(shè)年的要求，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興##、改進(jìn)

服務(wù)促發(fā)展”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員全州政府系統(tǒng)各部門、各單位和廣大干部職工立即行動(dòng)起來，把思想統(tǒng)一到自治州黨委的安排和部署上來，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求上來，把力量凝聚到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來，努力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為全面實(shí)現(xiàn)自治州“十一五”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧##提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

下面，我就切實(shí)做好自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性。

在剛剛過去的一年里，自治州人民政府在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“以農(nóng)奠基、以邊啟動(dòng)、以游搞活、以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.48億元，增長9.2，其中第一產(chǎn)業(yè)5.65億元，增長4.7，第二產(chǎn)業(yè)3.39億元，增長17.5，第三產(chǎn)業(yè)10.44億元，增長9.3。地方財(cái)政收入1.05億元，增長11.21。農(nóng)牧民人均純收入1486元，增長2.34。實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，所付出的心血和汗水。

黨政機(jī)關(guān)是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策能否順利實(shí)施。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)干部職工的教育和管理，使政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率明顯提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，各項(xiàng)工作都有了長足進(jìn)步。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力地推動(dòng)了自治州各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但是從推進(jìn)“十一五”經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧##的迫切需要來看，我們政府機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員不團(tuán)結(jié)，形不成合力，導(dǎo)致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢(shì)面前缺乏緊迫感和進(jìn)取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；有些干部艱苦奮斗意識(shí)不強(qiáng)，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻(xiàn)的精神，熱衷于應(yīng)酬、享受、講排場(chǎng)、比闊氣；有些干部組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時(shí)間脫崗辦私事，熱衷于上網(wǎng)玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實(shí)的少，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，存在著不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的現(xiàn)象；有的干部作風(fēng)散漫，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的主動(dòng)性不夠等等。

這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣和##的整體形象。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個(gè)方面：

一是體制機(jī)制原因。體制機(jī)制問題是制約機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實(shí)得很不夠，特別是對(duì)涉及權(quán)力利益的調(diào)整沒有大的突破性進(jìn)展，對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)簡政放權(quán)推進(jìn)不夠，對(duì)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的力度，對(duì)解決歷史遺留問題的決心不夠，導(dǎo)致利益糾纏、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。如果不堅(jiān)決打破這些體制機(jī)制障礙，政府的職能就很難有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業(yè)心、責(zé)任感。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，是我們做好各項(xiàng)工作的前提。反之，如果缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情，缺乏對(duì)黨和人民事業(yè)的熾熱激情，缺乏對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧##的強(qiáng)烈責(zé)任感，就必然墨守成規(guī)、因循守舊，不思進(jìn)取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習(xí)氣滋生，官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作風(fēng)不正。作風(fēng)問題是干部群眾反映比較集中的焦點(diǎn)問題。作風(fēng)不正是導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)效能不高的一個(gè)直接原因，是影響我們各項(xiàng)工作的頑癥，也是影響##形象的突出問題。對(duì)此，我們政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)是有共識(shí)的。這既有干部思想政治素質(zhì)的問題，也有知識(shí)水平和工作能力的問題；既有領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力的問題，也有干部對(duì)自身要求不高、律己不嚴(yán)，甚至違法亂紀(jì)的問題；既有職責(zé)劃分不清的問題，也有規(guī)章制度不健全、獎(jiǎng)罰不明、行為失范的問題。

因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要治標(biāo)又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設(shè)和諧##的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極自覺地投入到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)必須從以下幾個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的需要。這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)一步深化，又是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)具體措施。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育雖然告一段落了，但保持黨的先進(jìn)性是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。我們開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就是要進(jìn)一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向新的水平。通過作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)政府建立和完善推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴(yán)格的組織紀(jì)律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關(guān)愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務(wù)環(huán)境，更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧##的要求?！笆晃濉睍r(shí)期是自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是自治州抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。能否在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，關(guān)鍵在抓落實(shí)，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定信心，振奮精神，狠抓落實(shí)；就是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理，提高工作效能，更好地動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)廉政建設(shè)和建立廉政預(yù)防體系的重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)的過程，是一次普遍的思想道德教育和政治理論學(xué)習(xí)的過程，是健全制度、加強(qiáng)管理的過程，是強(qiáng)化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。通過作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)政府各部門和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)廉政建設(shè)的深入開展和加快廉政預(yù)防體系建設(shè)的進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是密切政府與人民群眾關(guān)系、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，是否廉潔高效，不僅直接影響政府與人民群眾的關(guān)系，而且影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。人民群眾到政府各級(jí)機(jī)關(guān)辦事，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，這是人民群眾感受最直接的，折射著黨和政府的形象。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提出一個(gè)口號(hào)“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業(yè)是財(cái)富，我們是公仆”；遵守一條信念“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)“抓好服務(wù)環(huán)境，促十億元投入”，形成全州各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為、精神振作、團(tuán)結(jié)和睦的強(qiáng)大合力。在州本級(jí)機(jī)關(guān)形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實(shí)好“五個(gè)辦”：對(duì)亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對(duì)老大難問題迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)重大或帶有普遍性的問題深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)條件不具備或一時(shí)難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題不推不掩“公開辦”。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。當(dāng)前，是自治州加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的重要時(shí)期。加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)效能型、服務(wù)型、法制型政府，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，是黨和人民賦予我們的重要?dú)v史使命。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要大力加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)，尤其是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低行政成本，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)##。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效開展。

這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一次規(guī)模較大的機(jī)關(guān)自身建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的指導(dǎo)思想和總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持“以農(nóng)奠基，以邊啟動(dòng)，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，按照第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓管理、增效益；第二產(chǎn)業(yè)以做大做強(qiáng)為中心，強(qiáng)化招商引資，上速度、上規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)人氣繁榮市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)為主題，突出特色抓重點(diǎn)，上水平、上臺(tái)階；大力推動(dòng)以阿圖什市中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧工程；堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”，打造“四大基地”，加快“四大建設(shè)步伐”，推動(dòng)“四大突破”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終要以促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題上認(rèn)識(shí)不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應(yīng)、不主動(dòng)、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學(xué)、超前和務(wù)實(shí)的新觀念、新思想，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)怎么搞？自治州黨委已經(jīng)提出了總體要求，我們要結(jié)合政府的實(shí)際，《關(guān)于自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》也作了具體的安排，提出了明確的要求，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力來抓，要像開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)那樣，既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，確保抓出成效，確保不走過場(chǎng)，努力做到：

一要努力增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題，對(duì)照實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦奮斗，執(zhí)政為民的時(shí)代要求。首先，要善于用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關(guān)全局，事關(guān)根本的原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級(jí)黨委保持高度一致，任何時(shí)候都不搖擺，不投機(jī)，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅(jiān)定，立志于道，堅(jiān)持于德，才不會(huì)迷失方向，背離為人民服務(wù)的宗旨，干出違背國家公務(wù)員職責(zé)的事情來。

二要更新思想觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。##的發(fā)展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)就是要來一場(chǎng)觸動(dòng)思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮，著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各族干部職工加快發(fā)展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，帶頭改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率。

三要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！皺?quán)力就是責(zé)任，公務(wù)員就是服務(wù)員”。每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要把為納稅人服務(wù)，為人民群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本功來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。首先，做到求真務(wù)實(shí)，對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，一絲不茍，講實(shí)話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，深入群眾，堅(jiān)決克服馬馬虎虎，心浮氣躁，敷衍塞責(zé)，不講實(shí)效的惡劣作風(fēng)。

其次，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真籌劃“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細(xì)”，這些話，深刻道出了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做事的重要性，決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不將就，細(xì)致不粗放，一步一個(gè)腳印從細(xì)微處把整個(gè)工作推向前進(jìn)。

第三，要雷厲風(fēng)行，這不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風(fēng)采和風(fēng)氣，對(duì)黨委、政府已經(jīng)確定的大政方針，既定目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)決迅速，不折不扣，這樣才能把我們的各項(xiàng)工作搞的更有活力，更有成效。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，呼喚著每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴(yán)格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為##的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五要胸懷大局，大度謙和。首先，要有大局意識(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定成熟地駕馭整個(gè)事業(yè)前進(jìn)的重要素質(zhì)，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事都是大局，認(rèn)識(shí)大局不易，把握大局更難，因此，要不斷培養(yǎng)自己的寬廣眼界，要“在高處立，著平處看，向闊處行”。

其次，要大度謙和，這是一種境界，一種為人為政的品格，要真正懂的“天外有天，樓外有樓”，學(xué)會(huì)“抬頭看天，于云天外看春秋”再有才氣，不能傲氣，再有本事，不能自負(fù)。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己，不如普善天下”的格言，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨(dú)”。

“慎權(quán)”就是牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記手中的權(quán)力是人民給的，是為人民謀利益的，在行使權(quán)力時(shí)，要如履薄冰，如坐針氈的感覺，任何時(shí)候都要清醒的意識(shí)到權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，就是義務(wù)。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虛榮，胸懷法度，善守其本，不為享受所累，不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有些事群眾可以做的，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。

“慎獨(dú)”就是要耐得住寂寞，當(dāng)一個(gè)人出入“無人之境”時(shí)能夠時(shí)時(shí)刻刻檢點(diǎn)自己的行為，不可以有違反道德和法律的事發(fā)生，這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)性的重要方面。

通過開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要進(jìn)一步推進(jìn)政府工作的有效開展：

（一）簡政放權(quán)，深化行政審批體制改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關(guān)鍵。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項(xiàng)目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。但與當(dāng)前加快發(fā)展進(jìn)程相比，與廣大人民群眾的愿望和要求相比，做得還不夠。我們還要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，下放權(quán)限，減少環(huán)節(jié)。凡是其他地方已經(jīng)取消的，堅(jiān)決取消；凡是有利于##發(fā)展的，能放必放。我們政府各單位的負(fù)責(zé)人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉(zhuǎn)變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動(dòng)##發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實(shí)黨委、政府的決策上來。抓住這次作風(fēng)建設(shè)的大好機(jī)會(huì)，要堅(jiān)決進(jìn)行清理糾正，對(duì)有令不行、有禁不止的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和執(zhí)法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。要對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目都要實(shí)行公示制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處群眾反映問題的投訴案件。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。重點(diǎn)是優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序；規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，提高工作質(zhì)量。建立健全工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制等辦法，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規(guī)范，以及對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，讓需要知道的人了解清楚，讓接受服務(wù)的對(duì)象全程監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施，確保開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。政府各部門、各單位要根據(jù)州黨委開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求，按照州政府的統(tǒng)一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)工作要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)工作情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，制定切合本單位實(shí)際的開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案。單位一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率，抓好組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動(dòng)干部職工。要把作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每一個(gè)人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。

（二）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、各單位的全體干部職工；作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、組織和制度“五大建設(shè)”，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

各部門要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持開門整風(fēng)的原則，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決的對(duì)策，明確整改方向。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強(qiáng)化督查，邊整邊改。加強(qiáng)政府各部門、單位（包括下屬單位）和干部職工參加作風(fēng)建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項(xiàng)檢查、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等制度，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展效果。

自查自糾后，每個(gè)單位都要通過電視或網(wǎng)絡(luò)等方式，向社會(huì)作出改進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)的公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)干部的自我約束力。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評(píng)教育為主；對(duì)整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。

自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將專門組織，采取不定期抽查等多種形式，加大督查力度，對(duì)各部門作風(fēng)建設(shè)工作各個(gè)階段開展情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行全州通報(bào)，單位主要負(fù)責(zé)人將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；整改不力的，單位主要負(fù)責(zé)人要向州政府作出檢查，并視情采取處理；對(duì)有令不行，有禁不止，損害群眾利益，影響、阻礙甚至破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格考核，常抓不懈。要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的工作情況納入干部考核的內(nèi)容，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。政府將把作風(fēng)建設(shè)評(píng)議與考核、與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛起鉤來，把評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)；在考核中滿意率較低的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改，問題嚴(yán)重的將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

結(jié)合部門職能和實(shí)際，要建立部門綜合目標(biāo)管理和部門績效考核體系，科學(xué)合理地確定綜合目標(biāo)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，在著力解決存在突出問題的同時(shí)，努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的長效機(jī)制，鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果。

動(dòng)員大會(huì)之后，各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來，迅速傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展座談?dòng)懻?，開展大討論，研究貫徹意見，形成濃厚的輿論氛圍，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，自覺以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照州政府的要求，主動(dòng)征求群眾意見和建議，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的突出問題，及時(shí)制定實(shí)施方案，提出有針對(duì)性的整改措施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、堅(jiān)忍不拔、甘于奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為”的##精神，按照州黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，解放思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)面貌有新的改善、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、工作效能有新的提高，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定##的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

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第三篇：在作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

在作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷探索出了一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和方法。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會(huì)作用。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評(píng)議等措施，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和干部的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制更趨完善。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展。但也清醒地看到，面對(duì)加快發(fā)展的重任，作風(fēng)建設(shè)還存在一些突出的問題：從思想作風(fēng)看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進(jìn)取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從學(xué)風(fēng)看，有的干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。從工作作風(fēng)看，有的干部說得多，做得少，抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些好

1的決策落實(shí)不到位；有的干部脫離群眾，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，抓工作必須抓作風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認(rèn)清形勢(shì)，從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

1、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？v觀作風(fēng)建設(shè)中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立全局觀念。就整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。作風(fēng)建設(shè)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風(fēng)建設(shè)存在的問題具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要采取對(duì)照檢查、征求意見、談心交流等方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實(shí)整改措施，集中進(jìn)行整改。

3、以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進(jìn)一步提高依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，制定評(píng)議工作方案，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持少說多干，狠抓工作落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，及時(shí)將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化，確保各項(xiàng)工作有始有終有落實(shí)。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核懲誡激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。

三、落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。辦公室主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動(dòng)干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)年、實(shí)施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2、突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作。

要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要文件。堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對(duì)策，明確整改方向。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。既聽上級(jí)部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對(duì)象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風(fēng)建設(shè)與考核掛起鉤來，把考評(píng)結(jié)果作為實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?？己霜?jiǎng)懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待，以自己的實(shí)際行動(dòng)，贏得群眾的滿意。

4、加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)實(shí)效。每個(gè)辦公地都要通過各種形式，向社會(huì)作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評(píng)教育為主；對(duì)活動(dòng)期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時(shí)處理，決不姑息遷就。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作各個(gè)階段開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行通報(bào)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

**中學(xué)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

老師們：

作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)、學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，對(duì)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)做了重要講話，提出了倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求。按照中央的要求，為推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展，我校將開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、提速增效、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)學(xué)生”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。下面，我講幾個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要意義，強(qiáng)化開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的自覺性。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作出的重大部署，是全面推進(jìn)黨的教育事業(yè)的重要組成部分。

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的教育事業(yè)的興衰。黨的形象，很重要一個(gè)方面是通過黨員、干部和廣大教職員工的行為和作風(fēng)反映出來的。學(xué)生看教師、教師看黨員、黨員看干部，即人民群眾看黨首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個(gè)教師雖然僅僅是黨的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動(dòng)，在他們眼里，都是黨的行為。好的作風(fēng)形成好的形象，好的形象具有無比強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，是克服和戰(zhàn)勝一切

困難的傳家寶。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國家的建設(shè)大業(yè)，事關(guān)教育事業(yè)的興衰。我們每一名教師必須從人心向背、執(zhí)政地位、國家大業(yè)這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)及開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)教育的科學(xué)和諧發(fā)展。良好的工作作風(fēng)能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產(chǎn)生良好的工作業(yè)績。當(dāng)前，我們的教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的階段——一個(gè)需要加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、工作重心、育人模式全面轉(zhuǎn)變的階段，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展，推進(jìn)教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障學(xué)校教育工作又好又快地發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的針對(duì)性。

近年來，按照中央和各級(jí)黨和政府的部署，我們始終比較重視作風(fēng)建設(shè)。從開展“三講”教育（“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”）、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，多形式加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)校工作作風(fēng)。廣大教職工的工作作風(fēng)總體上是好的，團(tuán)結(jié)向上，求真務(wù)實(shí)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，有力地促進(jìn)了我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的成績必須充分肯定，對(duì)好的優(yōu)良傳統(tǒng)要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進(jìn)工作的需要相對(duì)照，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上也存在著不少問題，有些問題甚至比較突出。

學(xué)習(xí)不努力。有的同志推托工作忙，不想讀書、不愿讀書，甚至對(duì)方針、政策學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止、不求甚解；年復(fù)一年，日復(fù)一日，始終靠老知識(shí)、老經(jīng)驗(yàn)裝點(diǎn)門面，應(yīng)付差事。

工作缺少主動(dòng)性。有的同志滿足于現(xiàn)狀，循規(guī)蹈矩，工作不求有功，但求無過，很少甚至不愿意思考問題，更談不上去主動(dòng)解決問題。溝通協(xié)調(diào)比較困難。有的同志工作以自我為中心，很少為他人著想，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人。還有的同志只掃自家門前雪，不問他人瓦上霜，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

驕嬌二氣不同程度存在。有的同志對(duì)自己的能力和工作業(yè)績估計(jì)過高，聽不得不同意見，更不允許人家批評(píng)。有的同志在組織上安排工作時(shí)，只考慮個(gè)人利益，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人理由，拈輕怕重，挑三揀四，不愿意到艱苦的環(huán)境、艱苦的崗位上去工作。

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神有所淡忘。有的同志辦事情喜歡講排場(chǎng)，大手大腳，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

還有一些問題。盡管這些問題只是表現(xiàn)在少數(shù)人身上，并不構(gòu)成我們作風(fēng)和行為的主流，但對(duì)其影響不可低估。任其發(fā)展將會(huì)渙散我們的隊(duì)伍，損害教師的形象以至黨和政府的形象，進(jìn)而影響到我們教育事業(yè)的發(fā)展。

三、明確作風(fēng)建設(shè)總體要求，提高開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效性

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，逐一查找和整改作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，努力建設(shè)和形成思想作風(fēng)唯實(shí)、學(xué)習(xí)作風(fēng)踏實(shí)、工作作風(fēng)扎實(shí)、生活作風(fēng)樸實(shí)的良好風(fēng)貌，為教育科學(xué)和諧發(fā)展提供有力保障。思想作風(fēng)唯實(shí)，就是要堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，倡導(dǎo)說實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律、教育規(guī)律、成才規(guī)律，推動(dòng)教育改革與發(fā)展。

學(xué)習(xí)作風(fēng)踏實(shí)，就是要注重學(xué)用結(jié)合。既要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的思想理論水平。又要在學(xué)以致用上下功夫。真學(xué)、真用，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐深化學(xué)習(xí)。

工作作風(fēng)扎實(shí)，就是要深入實(shí)際，撲下身子做工作。少說多做，凡是確定的事，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好。

生活作風(fēng)樸實(shí)，就是要嚴(yán)于自律，慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做個(gè)謙虛謹(jǐn)慎的人，艱苦樸素的人，品德生活情趣高尚的人。

老師們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。一個(gè)學(xué)校的作風(fēng)，是學(xué)校全體教職工工作態(tài)度、行為方式、道德狀況等的集中體現(xiàn)。與每一個(gè)同志都關(guān)系密切。對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全體教師都要積極參與，包括認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入查找、切實(shí)整改。我們每個(gè)人都從自我做起，從身邊的事情做起，以共同的行動(dòng)，踐行胡錦濤同志提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，把教育辦成人民滿意的教育，把學(xué)校切實(shí)打造成讓人民群眾滿意的學(xué)校。

第五篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

鄭志陽

同志們：

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、高效能的干部群體，是做好各項(xiàng)工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的根本保證?？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機(jī)關(guān)

和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個(gè)干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)宜章改革發(fā)展的新局面，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會(huì)的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團(tuán)體利益為重，執(zhí)行政令時(shí)以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實(shí)際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個(gè)別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費(fèi)不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實(shí)，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機(jī)關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對(duì)策”。各項(xiàng)制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上。“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動(dòng)力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對(duì)工作缺乏革命的熱情，對(duì)事業(yè)缺乏奮斗的激情，對(duì)追求缺乏執(zhí)著的感情，對(duì)群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進(jìn)取，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過且過；要么不干實(shí)事，座而論道，評(píng)頭論足，妨礙團(tuán)結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機(jī)關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機(jī)關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)政策法規(guī)一知半解，對(duì)本職工作不求甚解，普遍存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨(dú)擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費(fèi)資源、浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對(duì)滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機(jī)構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費(fèi)、亂罰款帶來隱患。從用人機(jī)制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強(qiáng)。從制度建設(shè)和實(shí)施來看，不少管理制度可操作性不強(qiáng)，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評(píng)議不嚴(yán)，督查促進(jìn)不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機(jī)感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動(dòng)力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今后的經(jīng)濟(jì)工作思路和措施。要實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場(chǎng)支撐。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)能否具備對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞。“沒有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會(huì)東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對(duì)宜章這樣一個(gè)硬環(huán)境還不