第一篇：在全縣2021年教育工作會(huì)暨作風(fēng)建設(shè)提升年動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣2021年教育工作會(huì)暨作風(fēng)建設(shè)提升年動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

首先，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子給大家拜個(gè)晚年。按照慣例，每年新春伊始，我們都要召開系統(tǒng)大會(huì)，總結(jié)表彰，安排部署。受疫情影響，今天局里把各學(xué)校、幼兒園的書記、校（園）長請(qǐng)來，和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人一起開這個(gè)會(huì)，主要任務(wù)是回顧“十三五”，研究部署今年及今后一個(gè)時(shí)期工作，動(dòng)員全系統(tǒng)搶抓澄城高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，奮力加快建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣。

剛才，誠志同志就開學(xué)前各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，向前同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)做了安排，廣斌同志宣讀了2020年度目標(biāo)考核表彰決定，會(huì)上還對(duì)去年以來全系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。在此，我代表局黨委，向受到表彰的各類先進(jìn)，表示熱烈的祝賀！

下面，我代表局黨委講三點(diǎn)意見：

一、不忘初心使命、奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為，教育高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效

對(duì)于我們教育系統(tǒng)而言，剛剛過去的“十三五”，是積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，披荊斬棘、奮勇開拓的五年。回顧這五年來的工作，令人振奮的是不懈努力取得了突出成效，值得慶幸的是干在實(shí)處換來了走在前列，實(shí)屬不易的是直面問題破解了不少難題。這里，我想用“不平凡”“不平?！薄安黄届o”三個(gè)詞來進(jìn)行概括。

過去的五年，是不平凡的五年。

一是爭取到縣上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展極大的關(guān)注和支持?！笆濉逼陂g，縣上相繼成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中研究解決了一批教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。盡管縣級(jí)財(cái)力十分緊缺，仍克服困難，不論是在校建投入上，還是在消化職教中心、城關(guān)中學(xué)校建包袱上；不論是在支持義務(wù)教育均衡創(chuàng)建中，還是在濃厚建設(shè)教育強(qiáng)縣氛圍中；不論是在力保教師招錄“退補(bǔ)相當(dāng)”方面，還是在落實(shí)教師待遇方面；包括連年隆重召開教師節(jié)表彰會(huì)等等，都給予了教育優(yōu)先發(fā)展的務(wù)實(shí)支持舉措，所有這些，極大地鼓舞了全縣教育工作者的熱情和干勁。

二是經(jīng)歷了各級(jí)各類檢查檢驗(yàn)。近年來，我們堅(jiān)持把開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大的政治任務(wù)加以推進(jìn)，全系統(tǒng)黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺得到了全面檢驗(yàn)，接受市縣聯(lián)動(dòng)提級(jí)巡察檢查，政治建設(shè)得到全面加強(qiáng)。先后接受了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、陜西省“雙高雙普”縣、陜西省全民健身示范縣和活力縣等創(chuàng)建驗(yàn)收。特別是，全系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)、包聯(lián)幫扶，教育脫貧工作多次接受中省市檢查，做到了建檔立卡貧困生無一人輟學(xué)，各類資助政策精準(zhǔn)落實(shí)，為全縣脫貧摘帽做出了積極貢獻(xiàn)，在澄城教育史上寫下了濃墨重彩的一筆。

三是應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)成效顯著。面對(duì)百年不遇的疫情肆虐，去年以來，全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、共克時(shí)艱，逐天逐生篩查，積極儲(chǔ)備物資，落實(shí)防控措施。特別是一度時(shí)期堅(jiān)持“停課不停教，不停學(xué)”，廣大教師以最快速度適應(yīng)線上教學(xué)的節(jié)奏，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行長達(dá)幾個(gè)月的“云端”學(xué)習(xí)，視頻錄課直播，線上答疑解惑，網(wǎng)上批改作業(yè)，有力的保證了教學(xué)活動(dòng)開展，用行動(dòng)詮釋了師者的擔(dān)當(dāng)！

過去的五年，是不平常的五年。

一是黨建領(lǐng)航得到新加強(qiáng)。理順全系統(tǒng)中小學(xué)校黨組織關(guān)系，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和掛靠組建，成立14個(gè)社會(huì)組織黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作建設(shè)“全覆蓋”。積極開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，全面筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

二是育人方式有了新變化?！笆濉逼陂g，全縣堅(jiān)持立德樹人，建立和完善素質(zhì)教育體系，落實(shí)課堂、文化、活動(dòng)、實(shí)踐、管理、協(xié)同“六重育人”，實(shí)施陽光體育健體、藝術(shù)素養(yǎng)育美、全員讀書富腦、科技探索培趣、勞動(dòng)實(shí)踐拓展等“九大工程”，全面發(fā)展素質(zhì)教育。同時(shí)，深化課程體系、課堂教學(xué)、質(zhì)量檢測(cè)改革，積極開展縣域?qū)W科研修活動(dòng)，加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面提升城鄉(xiāng)一體化教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。特別是編印了《澄城縣中小學(xué)教學(xué)管理規(guī)程》，每學(xué)期都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片區(qū)開展教學(xué)常規(guī)檢查落實(shí)，校園長常態(tài)化一線聽評(píng)課指導(dǎo)，校級(jí)班子堅(jiān)持帶課，各學(xué)校聚焦課堂教學(xué)創(chuàng)新，探索出“3311”“五導(dǎo)六環(huán)”“三環(huán)兩動(dòng)”“五三主體”等20多種高效課堂教學(xué)模式。

三是辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新改善。近年來，除爭取縣上投資9000余萬元，實(shí)施“雙高雙普”現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備配置和貧困村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，全局還爭取中省投資項(xiàng)目62個(gè)，資金2.93億元，實(shí)施旱廁改造、幼兒園建設(shè)、中職質(zhì)量提升等和涉及所有學(xué)校的維修改造工程，建設(shè)投用城關(guān)中學(xué)，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園所有教室和學(xué)生宿舍配備了空調(diào)，全縣所有學(xué)校均達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。特別是新建、改擴(kuò)建第二幼兒園、恒大幼兒園、華和春城幼兒園等公辦幼兒園9所，完成小區(qū)配建幼兒園整治11所，共提供學(xué)位3690個(gè)。全縣普惠性幼兒園占比達(dá)到88.75%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.32%，緩解了入園難、就學(xué)難等問題。

四是教育治理取得新突破。以釘釘子的精神和自我革命的氣概，下大氣力推進(jìn)人事制度改革，積極推行校園長交流輪崗、公開競聘，全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”、設(shè)崗聘任和緊缺學(xué)科選調(diào)進(jìn)城，深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教和農(nóng)村教師跟崗培訓(xùn)。同時(shí)，下勢(shì)狠抓群眾反應(yīng)強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理，全系統(tǒng)規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目工程招投標(biāo)、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃配餐及大宗食材政府采購招標(biāo)、教輔資料征訂召開評(píng)議審查會(huì)、學(xué)生考試用卷招標(biāo)定點(diǎn)印制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)查教師違規(guī)辦班補(bǔ)課，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，實(shí)施義務(wù)段免試就近入學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，全系統(tǒng)保持了安全穩(wěn)定。

五是教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣通過公費(fèi)師范生接收安置、事業(yè)單位新任教師招錄、“特崗計(jì)劃”、高層次人才引進(jìn)、縣域外優(yōu)秀教師選調(diào)，共招聘新任教師628名，重點(diǎn)補(bǔ)充到農(nóng)村教學(xué)一線，基本達(dá)到了“退補(bǔ)相當(dāng)”。爭取到國培計(jì)劃和陜西省三級(jí)三類骨干體系培訓(xùn)項(xiàng)目在澄實(shí)施，累計(jì)培訓(xùn)教師2萬余人次，經(jīng)過持續(xù)的外引內(nèi)培、骨干建設(shè)，相繼涌現(xiàn)出全國好校長、馬云鄉(xiāng)村校長、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、省?jí)勞模、省級(jí)最美鄉(xiāng)村教師、渭南標(biāo)桿人物、縣級(jí)勞模等一大批先進(jìn)典型，全縣教師隊(duì)伍素養(yǎng)整體提升。

六是教師待遇實(shí)現(xiàn)新提升。繼2019年補(bǔ)發(fā)特崗教師等同公辦教師待遇后，去年又落實(shí)了義務(wù)段教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平政策，及鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，并將校長職級(jí)工資、省級(jí)教學(xué)能手津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限補(bǔ)貼列入財(cái)政盤子，著手建設(shè)教職工安置（保障）房等等，廣大教師的社會(huì)地位和職業(yè)尊榮感得到普遍提升。

過去的五年，是不平靜的五年。

過去五年，全系統(tǒng)上下立足“做有情懷的教師，辦有品質(zhì)的教育”，廣泛調(diào)研學(xué)情民情，深入推進(jìn)教育改革，致力提升教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)狠抓校園安全，教育事業(yè)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了一系列讓人久久不能平靜的發(fā)展成果。以高考為標(biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量多年來穩(wěn)居全市前茅，五年來有13名學(xué)生被北京大學(xué)和清華大學(xué)錄取。尤其是去年，高考再創(chuàng)輝煌，一、二本上線比率分別達(dá)到30.8%和77.7%，均較往年明顯提升；職教中心本科上線31人。連年榮獲全市高中、初中教學(xué)質(zhì)量和基礎(chǔ)教育質(zhì)量突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，學(xué)前教育、素質(zhì)教育以及高中復(fù)課經(jīng)驗(yàn)多次在全市大會(huì)交流，義務(wù)教育均衡和教育事業(yè)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)分別在陜西日?qǐng)?bào)、渭南日?qǐng)?bào)刊登，被省市電視臺(tái)專訪播報(bào)。相繼榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，陜西省“雙高雙普”縣、全民健身示范縣和活力縣、改薄工作先進(jìn)集體等稱號(hào)，連續(xù)三年榮獲省教育部門新媒體十佳運(yùn)營獎(jiǎng)，連續(xù)四年獲得全市學(xué)生營養(yǎng)改善工作先進(jìn)單位等中省市榮譽(yù)百余項(xiàng)，算上各學(xué)校幼兒園獲得的上級(jí)各類榮譽(yù)達(dá)到600余個(gè)。得益于全系統(tǒng)上下的共同努力，縣局連續(xù)四年榮獲全縣目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，三年榮獲縣委、縣政府頒發(fā)的特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，兩年榮獲優(yōu)秀黨工委。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。過去五年的成績是在復(fù)雜形勢(shì)、艱巨挑戰(zhàn)下取得的，凝聚著縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯集著各級(jí)各部門及社會(huì)各界人士的大力支持，更飽含著在座各位和全縣教職員工的千萬種努力和艱辛付出。在此，我謹(jǐn)代表局黨委，向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇、凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)決扛起建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣重任

當(dāng)今世界已進(jìn)入百年未有之大變局加速演變期，站在我黨兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、交匯期，黨的xx全會(huì)做出了新階段要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，并要求全黨上下要認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。具體到咱們澄城，縣委十七屆九次全會(huì)明確提出：“新階段”中的澄城定位是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省全市中上游水平；“新格局”中的澄城抉擇是持續(xù)深化拓展“四縣同建”內(nèi)涵外延，在彎道超車中建設(shè)“四區(qū)一縣”（打造西北知名的新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；打造西北新興的綠色建材聚集區(qū)；打造全國聞名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；打造全國特色鮮明的文產(chǎn)融合試驗(yàn)區(qū)；打造全省幸福美麗的生態(tài)宜居縣）；“新理念”下的澄城布局是縱深推進(jìn)“十個(gè)高質(zhì)量”，形成全域高質(zhì)量發(fā)展新布局。同時(shí)，擺在我們面前的形勢(shì)還有一點(diǎn)，就是渭南市正起草制定創(chuàng)建教育強(qiáng)市方案，周邊縣市的教育千帆競發(fā)、百舸爭流，我們不能躺在功勞簿上“吃老本”，一定要打起十二分的精神，在全市教育創(chuàng)強(qiáng)的洪流中，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力、奮楫向前。具體講，咱們教育系統(tǒng)認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，就是要站位到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)上，著眼加快澄城新時(shí)代追趕超越，將廣大教育工作者的熱情和干勁集聚到加快教育高質(zhì)量發(fā)展中；貫徹新發(fā)展理念，就是要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和黨的教育方針，以及年初陳寶生部長在全國教育工作會(huì)上的講話，將每位教職員工的心智凝結(jié)到以教育創(chuàng)強(qiáng)統(tǒng)攬全縣教育高質(zhì)量發(fā)展上，做有情懷的教師、辦有品質(zhì)的教育；構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要高點(diǎn)謀劃教育的發(fā)展定位和學(xué)校的辦學(xué)方位，將全系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系、加快建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣上來，用三到五年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件一流、師資隊(duì)伍一流、教育質(zhì)量一流、教育發(fā)展環(huán)境一流，縣域教育綜合實(shí)力和人民群眾滿意度大幅提升，澄城教育呈現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、聚焦目標(biāo)任務(wù)、謀劃未來發(fā)展，奮力開創(chuàng)立德鑄魂全面育人嶄新局面

今年是“十四五”的起步之年，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，必須牢牢樹立起“開局”的強(qiáng)烈意識(shí)。2021年全縣教育工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的xx全會(huì)及中省市教育大會(huì)精神，落實(shí)縣委十七屆九次全會(huì)精神，搶抓澄城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展新理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

關(guān)于新年度的工作，會(huì)上縣局印發(fā)了2021年工作要點(diǎn)，大的來講，就是要圍繞立德樹人，切實(shí)抓牢教學(xué)質(zhì)量提升、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展體系、提高全民健康水平“三個(gè)根本”；持續(xù)實(shí)施黨建引領(lǐng)、質(zhì)量為本、管理強(qiáng)校、文化育人、教研提質(zhì)、教體結(jié)合“六大戰(zhàn)略”；扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育、教育保障、教育督導(dǎo)、教育宣傳、社會(huì)體育、疫情防控、安全穩(wěn)定“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”。剛才，雷局長就開學(xué)當(dāng)前工作也做了詳細(xì)的安排部署，在此基礎(chǔ)上，我就今年工作再講三點(diǎn)意見：

（一）以穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)唱響唱亮創(chuàng)建教育強(qiáng)縣主旋律。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于教育工作論述，建設(shè)“陜西教育強(qiáng)縣”是縣委、縣政府和全縣人民賦予我們光榮而艱巨的使命，也是我們教育系統(tǒng)展現(xiàn)作為、追逐卓越的目標(biāo)追求，去年開局態(tài)勢(shì)良好，今年咱們要乘勢(shì)而上、全力攻堅(jiān)。

一是要提高站位謀發(fā)展。實(shí)現(xiàn)澄城新時(shí)代追趕超越，加快教育高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我們的最大政治、共同方向。要在思想上講政治、在紀(jì)律上講政治、在行動(dòng)上講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于教育工作系列講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各基層黨組織要以積極籌備慶祝建黨100周年系列活動(dòng)為契機(jī)，組織離退休黨員深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，在講好“四史”中發(fā)揮獨(dú)特作用，引領(lǐng)廣大黨員、教職員工自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)而增強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，振奮精神、勇往直前。

二是要瞄準(zhǔn)目標(biāo)快發(fā)展。去年后季，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，是今后一個(gè)時(shí)期我們教育事業(yè)的“指揮棒”。對(duì)標(biāo)《方案》，我們的教育理念還應(yīng)當(dāng)怎樣更新，我們的育人體系還應(yīng)當(dāng)怎樣健全，我們的評(píng)價(jià)機(jī)制還應(yīng)當(dāng)怎么完善；對(duì)標(biāo)陜西教育強(qiáng)縣創(chuàng)建要求，及全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣四大類32項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，全縣的硬件短板有多少，各校的內(nèi)涵發(fā)展薄弱點(diǎn)在哪里，整體考核參數(shù)有多大差距；對(duì)標(biāo)人民群眾美好教育需求，民意反映最強(qiáng)烈的問題是啥，服務(wù)師生還有什么工作要加強(qiáng)。所有這些，相關(guān)股室和各學(xué)校都要認(rèn)真研究，細(xì)化分解，責(zé)任到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，清單管理，逐項(xiàng)整改，全力以赴推進(jìn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。

三是要聚焦補(bǔ)短促發(fā)展。處于承前啟后的“兩個(gè)五年”節(jié)點(diǎn)，審視澄城教育的過去、現(xiàn)在和將來，我們的發(fā)展雖然取得了不小的成就，但一些制約教育發(fā)展的問題不容忽視，比如和周邊縣市比較，我們的校建工程滯后，學(xué)位緊缺；城鄉(xiāng)教育還有一定差距，部分農(nóng)村學(xué)校生源極度萎縮；學(xué)段銜接不緊，校際教學(xué)質(zhì)量很不平衡；部分教師師德失范，有償補(bǔ)課還時(shí)有發(fā)生；群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求與教育公平政策還存在距離，直接影響到社會(huì)滿意度的提升等等，這些問題都要盡快得到克服解決，我們要清醒認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，抓緊議定措施，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)全方位的邁進(jìn)提升。

（二）以銳意進(jìn)取的新舉措加快澄城教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。1.大抓項(xiàng)目建設(shè)。加快總投資4.8億元的古徵中學(xué)（澄城中學(xué)新校區(qū)）和總投資1.32億元的體育場(chǎng)二期兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及總投資7900萬元的教師安置（保障）房和總投資1000萬元的縣幼兒園綜合樓兩個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。2.全力爭資引項(xiàng)。開年以來，我們對(duì)接省教育廳已經(jīng)爭取回2251萬元的中小學(xué)校改薄提升和改善高中辦學(xué)條件專項(xiàng)資金。下一步，還要加緊跟蹤對(duì)接中省發(fā)改部門，爭取“教育強(qiáng)國”中央投資城關(guān)中學(xué)餐廳綜合樓1600萬元和地方債券支持1000萬元的縣幼兒園和第七幼兒園建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。3.積極招商引資。加強(qiáng)與海亮教育集團(tuán)的溝通聯(lián)系，爭取促成海亮教育園落戶澄城；加緊銜接中華慈善總會(huì)下余的5000多萬元應(yīng)疫教學(xué)物資，力爭上半年到位。4.推進(jìn)小區(qū)配建園治理。促使暉福陽光城幼兒園盡快投用，并加快推進(jìn)昌榮家園幼兒園建設(shè)。5.做好體育設(shè)施改造提升。實(shí)施鎮(zhèn)村農(nóng)民體育健身工程升級(jí)改造，完成社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)全運(yùn)惠民城鄉(xiāng)社區(qū)示范工程，完善城市社區(qū)健身器材布局，滿足群眾多元化健身需求。

二是培養(yǎng)新時(shí)代合格人才。1.將“立德樹人”擺在首要位置。加強(qiáng)思政課建設(shè)，積極推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”和各類紅色主題教育。在此基礎(chǔ)上，開展德育課題研究和評(píng)選，以課題帶動(dòng)德育課程建設(shè)和完善，力求做到課堂育人重融入、文化育人重熏陶、活動(dòng)育人重導(dǎo)向、實(shí)踐育人重體驗(yàn)、管理育人重引領(lǐng)、協(xié)同育人重聯(lián)動(dòng)。2.將“關(guān)鍵能力”作為重中之重。中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)這五個(gè)管理，看似小事，但都是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。我們要認(rèn)真貫徹教育部《減負(fù)三十條》的相關(guān)規(guī)定，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。3.將“身心健康”列入剛性要求。要健全完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，改進(jìn)工作方法，持續(xù)做好兒童青少年近視綜合防控。4.將“奮斗精神”深耕厚植于心。各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，把勞動(dòng)教育清單豐富起來。通過陽光體育健體工程、藝術(shù)素養(yǎng)育美工程、課堂改革提效工程、全員讀書富腦工程、科技探索培趣工程、勞動(dòng)實(shí)踐拓展工程、行為習(xí)慣養(yǎng)成工程、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展工程、教育質(zhì)量提升工程，促進(jìn)素質(zhì)教育不斷發(fā)展。

三是持續(xù)提升教育質(zhì)量。1.學(xué)前教育聚焦優(yōu)質(zhì)普惠。圍繞2023年所有幼兒園通過市級(jí)標(biāo)化驗(yàn)收，全面促進(jìn)學(xué)前保教水平提檔升級(jí)。2.義務(wù)教育聚焦優(yōu)質(zhì)均衡。按政府要求，今年我們就要全面啟動(dòng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。各校要提早著手，結(jié)合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和去年底“古徵大講堂”江蘇專家報(bào)告解讀，著力破解制約達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，全面提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。尤其要做好城鄉(xiāng)學(xué)校全方位捆綁幫扶，力促城鄉(xiāng)教育加快一體化發(fā)展。3.高中教育聚焦優(yōu)質(zhì)品牌。要嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生政策和招生計(jì)劃，積極試行高考改革適應(yīng)性教學(xué)管理，堅(jiān)持開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育，為適應(yīng)高考綜合改革做好準(zhǔn)備，力保今年高考繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。4.職業(yè)教育聚焦優(yōu)質(zhì)多元。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，促進(jìn)產(chǎn)教融合、聯(lián)合辦學(xué)、校企雙元開發(fā)，將數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修專業(yè)建成省級(jí)品牌專業(yè)，電子商務(wù)專業(yè)建成省級(jí)精品專業(yè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。1.積極推進(jìn)人事制度改革。完善中小學(xué)校教師設(shè)崗聘任制度，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，不斷完善“縣管校聘”模式，逐步緩解校際之間學(xué)科教師不均衡的矛盾，引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)秀教師、校長向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。2.加大教師招錄力度。在完成今年122名教師招錄計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織域外優(yōu)秀教師選調(diào)，力?！巴搜a(bǔ)相當(dāng)”。同時(shí)，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)隊(duì)幫扶制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教和農(nóng)村新任教師進(jìn)城頂崗培養(yǎng)，堅(jiān)持城區(qū)緊缺學(xué)科教師面向農(nóng)村學(xué)校選調(diào)，實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡。3.強(qiáng)化教師培訓(xùn)。繼續(xù)做好教師“全員培訓(xùn)”工作，進(jìn)一步發(fā)揮“名師”效應(yīng)和“省市級(jí)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師”的引領(lǐng)作用，實(shí)施“賽—培—研”一體和“三級(jí)三類”骨干教師培養(yǎng)工程，未來五年培養(yǎng)縣級(jí)名師100人、學(xué)科帶頭人200名、縣級(jí)教學(xué)能手400人。4.開展評(píng)優(yōu)樹模。組織學(xué)習(xí)感動(dòng)中國張桂梅、葉嘉瑩先進(jìn)事跡，注重發(fā)掘一線優(yōu)秀教師、模范班主任等先進(jìn)典型，堅(jiān)持每年隆重召開教師節(jié)表彰大會(huì)，重獎(jiǎng)激勵(lì)、宣傳弘揚(yáng)，使大家身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣。

五是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。高度重視群眾關(guān)切，全力維護(hù)教育公平。1.堅(jiān)持精心組織義務(wù)段免試就近入學(xué)。確保調(diào)研充分、方案科學(xué)、組織嚴(yán)密、公開透明、平穩(wěn)有序。2.保障特殊群體受教育權(quán)利。積極開展留守兒童和孤貧、單親家庭學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)，鞏固好教育脫貧攻堅(jiān)成果，保證各類幫扶、資助政策與鄉(xiāng)村振興要求有效銜接，發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)作用，落實(shí)逐人鑒定、“一人一案”，保證殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上。3.大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、錯(cuò)誤言論、師德失范、虛假廣告等行為，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理等進(jìn)行嚴(yán)格審查，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)。4.試點(diǎn)開展義務(wù)教育課后服務(wù)。近日，教育部召開發(fā)布會(huì)，要求各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決家長接學(xué)生困難問題。要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)。請(qǐng)各學(xué)校積極溝通家長委員會(huì)，落實(shí)課后服務(wù)保障措施。5.豐富群眾性體育活動(dòng)。深入開展“我要上全運(yùn)”系列賽事，積極承接省市及國家級(jí)賽事，繼續(xù)做好國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，抓好三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。6.堅(jiān)守安全底線。完善和落實(shí)校園安全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持每月一主題安全教育活動(dòng)，扎實(shí)開展法制教育，抓好“一號(hào)檢察建議”、掃黑除惡等工作，定期組織安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，不折不扣落實(shí)疫情防控措施，筑牢校園安全屏障。

（三）以擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)全面抓好任務(wù)落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)，要深入開展“強(qiáng)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、善作為、快落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，突出“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的危機(jī)感和責(zé)任感，心存敬畏，如履薄冰，學(xué)思踐悟，堅(jiān)持想干事、能干事、會(huì)干事、干成事“四干”抓落實(shí)，錘煉硬作風(fēng)，落實(shí)硬任務(wù)。

一是要蒸發(fā)形式講務(wù)實(shí)。局機(jī)關(guān)和各局屬單位作為統(tǒng)攬全縣教育發(fā)展的司令部和作戰(zhàn)部，要精文減會(huì)，統(tǒng)籌整合會(huì)議評(píng)比檢查等活動(dòng)，切實(shí)為基層減負(fù)，讓師生把更多時(shí)間和精力投入教學(xué)中；要率先垂范，落實(shí)一線工作法，定期深入包抓學(xué)校，推門聽課，大興調(diào)研，了解學(xué)校實(shí)情，為學(xué)校發(fā)展把脈問診，解決困難，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)。

二是要勇于擔(dān)當(dāng)善作為。一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園，局屬各單位黨政“一把手”作為澄城教育的關(guān)鍵少數(shù)，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起學(xué)校追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來澄城教育的“增長指數(shù)”、教師的“幸福指數(shù)”，做到不負(fù)崗位、不負(fù)學(xué)生和家長?？h局始終把“有為有位、有位有為”作為核心導(dǎo)向，堅(jiān)持重學(xué)習(xí)、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)、重清廉“四重”原則，一線考察使用干部。各學(xué)校班子成員要珍視團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，堅(jiān)持帶課，立足教育前沿，與教師研討交流，做教師業(yè)務(wù)成長的引路人。

三是要敢于斗爭樹正氣。面對(duì)建設(shè)陜西教育強(qiáng)縣的任務(wù)挑戰(zhàn)，全體澄城教育人要把砥礪精神、提升本領(lǐng)與敢于斗爭、善于斗爭結(jié)合起來，對(duì)師德失范，違規(guī)辦班補(bǔ)課的個(gè)別教師敢于說“不”，堅(jiān)決亮劍。刀刃向內(nèi)、自我加壓，努力使自身素養(yǎng)跟上時(shí)代節(jié)拍。要敢于跟好的比、與強(qiáng)者爭、同快的賽、向高處攀，合力推動(dòng)本校工作逢一必爭，逢冠必奪，在全縣爭先進(jìn)位。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持唯實(shí)惟先、善作善成，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)服務(wù)師生、無私奉獻(xiàn)的孺子牛精神，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的拓荒牛精神，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。全力跑出“加速度”、奮力奪取“開門紅”，為澄城教育的高質(zhì)量發(fā)展交出一份靚麗的成績單。

同志們，山再高、往上攀，總能登頂；路再長、走下去，定能到達(dá)！讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“初心如磐、使命在肩”的堅(jiān)定意志破浪前行，以“只爭朝夕、不負(fù)韶華”的實(shí)干態(tài)度砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)澄城教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

第二篇：在作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

在作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷探索出了一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和方法。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會(huì)作用。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評(píng)議等措施，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和干部的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制更趨完善。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展。但也清醒地看到，面對(duì)加快發(fā)展的重任，作風(fēng)建設(shè)還存在一些突出的問題：從思想作風(fēng)看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進(jìn)取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從學(xué)風(fēng)看，有的干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。從工作作風(fēng)看，有的干部說得多，做得少，抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些好

1的決策落實(shí)不到位；有的干部脫離群眾，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，抓工作必須抓作風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認(rèn)清形勢(shì)，從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

1、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？v觀作風(fēng)建設(shè)中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立全局觀念。就整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。作風(fēng)建設(shè)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風(fēng)建設(shè)存在的問題具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要采取對(duì)照檢查、征求意見、談心交流等方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實(shí)整改措施，集中進(jìn)行整改。

3、以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進(jìn)一步提高依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，制定評(píng)議工作方案，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持少說多干，狠抓工作落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，及時(shí)將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化，確保各項(xiàng)工作有始有終有落實(shí)。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核懲誡激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈?/p>

三、落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。辦公室主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動(dòng)干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)年、實(shí)施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2、突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作。

要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要文件。堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對(duì)策，明確整改方向。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。既聽上級(jí)部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對(duì)象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風(fēng)建設(shè)與考核掛起鉤來，把考評(píng)結(jié)果作為實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?？己霜?jiǎng)懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待，以自己的實(shí)際行動(dòng)，贏得群眾的滿意。

4、加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)實(shí)效。每個(gè)辦公地都要通過各種形式，向社會(huì)作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評(píng)教育為主；對(duì)活動(dòng)期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時(shí)處理，決不姑息遷就。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作各個(gè)階段開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行通報(bào)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳少杰同志

在市政府辦公室“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

上的講話

（2011年4月11日）

同志們：

全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)已于4月9日在市會(huì)議中心一樓禮堂順利召開了，剛才尹秘書長已經(jīng)傳達(dá)了會(huì)議的主要精神，我就不再重復(fù)了。會(huì)后，根據(jù)動(dòng)員大會(huì)的精神，辦公室迅速制定了《市政府辦公室“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，剛才周書記也已經(jīng)宣讀了?，F(xiàn)在，我就辦公室如何貫徹落實(shí)好市委、市政府的會(huì)議精神，開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性

（一）開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是提高辦公室干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。近幾年，辦公室機(jī)關(guān)新進(jìn)了不少年輕干部，改善了辦公室干部結(jié)構(gòu)，但機(jī)關(guān)干部的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，少數(shù)干部的綜合素質(zhì)與全市搶抓跨越發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。如任其發(fā)展下去，既浪費(fèi)青春、影響形象，又貽誤工作、影響發(fā)展。辦公室機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要通過學(xué)習(xí)、通過比較，查找和發(fā)現(xiàn)自身的不足，提高干部的理論修養(yǎng)和政策理論水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，從而樹立起市政府辦公室機(jī)關(guān)干部的良好形象。

（二）開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是創(chuàng)建文明高效機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要途徑。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，需要在實(shí)踐中不斷完善、不斷創(chuàng)新，才能取得好的成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是精神文明建設(shè)的前提保障和必然要求，也是我們培養(yǎng)積極向上的精神的實(shí)際需要，因此，需要我們更加重視作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

（三）開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是加快我市“兩區(qū)一市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。2010年，我市全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入增速排名較前幾年相比不升反降，反映出我們機(jī)關(guān)干部在發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)方面還存在欠缺。2011年是“十二五”規(guī)劃的起步開局之年，如何在全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大潮中貢獻(xiàn)自己的力量，這就需要所有機(jī)關(guān)干部，特別是我們市政府辦公室的干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極部署落實(shí)和督辦《政府工作報(bào)告》和“十件實(shí)事”中提出的目標(biāo)任務(wù)，咬定發(fā)展，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待，只爭朝夕的緊迫感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，投身到我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

二、要認(rèn)真查找并深刻認(rèn)識(shí)辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的主要問題 我們市政府辦公室機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)一直以來都是比較優(yōu)良的，無論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，還是在完成其他工作任務(wù)中，市政府辦公室的干部都發(fā)揮了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下，各種思想文化交流交融，社會(huì)價(jià)值取向走向多元。受其消極影響，可能導(dǎo)致少數(shù)干部理想缺失、追求錯(cuò)位，出現(xiàn)“官本位”思想，心浮氣躁，當(dāng)老好人，見面作揖，拉關(guān)系，結(jié)人緣。這些現(xiàn)象將表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，現(xiàn)在提出來，大家引以為戒。

（一）中心意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有少數(shù)干部只講個(gè)人利益，不講宗旨觀念，少數(shù)職能部門和科室把權(quán)力作為部門和個(gè)人撈取好處、謀取利益的工具，不尊重辦事群眾，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，有“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象。

（二）行政作風(fēng)不力，工作效率不高。少數(shù)部門及工作人員對(duì)應(yīng)履行的職責(zé)不能認(rèn)真對(duì)待，能推則推，能拖則拖，相互推諉、扯皮；有些機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)差，工作拖拉，致使基層、群眾反映的問題得不到及時(shí)解決。

（三）進(jìn)取心不強(qiáng)，開拓創(chuàng)新不夠。有個(gè)別干部長期不讀書、不看報(bào)，對(duì)新知識(shí)、新技能充耳不聞，視而不見，把學(xué)習(xí)看做一種負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致思想不夠解放，眼界不夠開闊，做事憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，管理的思路滯后于事物的發(fā)展；還有的機(jī)關(guān)干部精神不夠振奮，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，只求過得去，不求過得硬，有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象。

（四）工作紀(jì)律松散，自律意識(shí)不強(qiáng)。有的干部紀(jì)律松散，作風(fēng)漂浮，上班遲到下班早退，想來就來、想走就走，或在工作時(shí)間玩電腦游戲、聊天等，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)干部的工作形象。

以上這些現(xiàn)象與“用心做事、發(fā)展為先、公正待人、人民至上”的政府工作理念格格不入，要引起我們的高度重視，辦公室每位干部要結(jié)合自己平時(shí)的工作情況，反思一下，自己是否也存在上述的問題，有則改之，無則加勉。

三、要梳理清楚辦公室開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)主抓的內(nèi)容

作風(fēng)建設(shè)的力度，決定跨越發(fā)展的強(qiáng)度，市政府辦公室全體干部要高度重視，圍繞以下六個(gè)方面的工作，扎實(shí)開展好辦公室作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）抓市委重大決策的落實(shí)。建設(shè)“兩區(qū)一市”、推動(dòng)“六個(gè)跨越”，是市委貫徹中央大政方針和省委決策部署的具體化，符合鄂州實(shí)際，事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。作為市政府辦公室的工作人員，政府的核心機(jī)關(guān)，我們要時(shí)時(shí)“喊跨越”、“想跨越”、“干跨越”。要對(duì)十七屆五中全會(huì)、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委五屆十次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再落實(shí)。

（二）抓辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的提升。首先是抓民主集中制。這是提升班子戰(zhàn)斗力的制度保證。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，嚴(yán)明個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的政治紀(jì)律。開會(huì)討論時(shí)，大家暢所欲言、各抒己見，一旦形成決議，就必須堅(jiān)決服從、不能有雜音。其次是抓“團(tuán)結(jié)工程”。團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大家在一個(gè)班子共事是一個(gè)緣分，應(yīng)該倍加珍惜，相互間要包容、要體諒，大事講原則、講制度、講紀(jì)律，小事講求同、講風(fēng)格、講友誼。我作為辦公室黨組負(fù)責(zé)人，是“團(tuán)結(jié)工程”的第一責(zé)任人，我一定盡最大努力抓好班子、帶好隊(duì)伍、搞好團(tuán)結(jié)，更好地?fù)?dān)負(fù)起駕馭一方全局、帶領(lǐng)一支隊(duì)伍、推動(dòng)一域發(fā)展的職責(zé)。

（三）抓蘇柳英精神的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)蘇柳英把職位當(dāng)成做事平臺(tái)的職業(yè)精神。蘇柳英職業(yè)精神的可貴之處，就是在職位上不刻意追求，在做事上無止境追求。有人說，“職位太低，工作推不動(dòng)”；“單位或是科室職能太弱，很難有建樹”。這些話在蘇柳英面前都顯得蒼白無力。主任科員職位不算高吧？殘聯(lián)的職能不算強(qiáng)吧？可蘇柳英就能在小職位上作出大文章，顯示出了她的境界、她的能力、她的水平。我們市政府辦公室的每一位干部要將自己的職位看做是一項(xiàng)責(zé)任、一個(gè)干事的平臺(tái)，無論在什么崗位，無論職位高低，你都是人們?nèi)罕姷摹按蚬ぷ小?，必須把職位所要求的這份“工”打好。二是學(xué)習(xí)蘇柳英在奉獻(xiàn)中追求生活幸福的思想境界。蘇柳英在工作中、在奉獻(xiàn)中體驗(yàn)和享受著生活幸福的境界給我們以深刻的啟迪。干部也是人，也需要幸福，但干部應(yīng)該把個(gè)人的幸福與百姓的幸福統(tǒng)一起來，把私欲降到最低點(diǎn)，把奉獻(xiàn)升華到最高點(diǎn)。我們要不斷學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，體驗(yàn)成為知識(shí)淵博、情趣雅致的精神貴族的幸福。三是學(xué)習(xí)蘇柳英在平凡中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的高尚情操。我們每一個(gè)干部，在職務(wù)和待遇上要知足，官多大也不算大，官多小也不算小，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在工作上要不知足，人的生命是有限的，在位的時(shí)間更是有限的，我們應(yīng)該抓住這個(gè)“有限”做更多無愧于人民、無愧于組織、無愧于人生的事情。這樣，當(dāng)你回首往事的時(shí)候，就不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無為而羞恥。

（四）抓辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)精神的培育。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一要爭創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，辦公室機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等方面的知識(shí)，全面掌握與辦公室工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，解決好“不能為”、“不會(huì)為”的問題。爭創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，要牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員的意識(shí)，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)，要推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到既不失職又不越權(quán)。爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，從政要有官德，用權(quán)要講原則，做人要重品格，要堅(jiān)持用制度律權(quán)、律事、律人，嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則行事，樹立干凈干事的市政府辦公室機(jī)關(guān)干部良好形象。爭創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān)，要著力培育風(fēng)清氣正、和睦相處的和諧文化，團(tuán)結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神，相互協(xié)作、心齊勁足的工作氛圍。爭創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)，要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，爭做勤儉節(jié)約的模范。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)合力。深入開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”活動(dòng)，要組織辦公室機(jī)關(guān)干部聯(lián)系實(shí)際開展“我向蘇柳英學(xué)什么”、“新風(fēng)正氣樹什么”、“跨越發(fā)展靠什么”、“我為跨越發(fā)展做什么”大討論，在辦公室機(jī)關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先爭先進(jìn)的比學(xué)趕超熱潮。深化“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，使辦公室干部深入群眾、深入企業(yè)常態(tài)化。深化“亮身份、守承諾、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀，推動(dòng)辦公室黨組織圍繞辦公室中心工作創(chuàng)先進(jìn)。

（五）抓機(jī)關(guān)干部心系群眾活動(dòng)的深化。全市正在開展的“兩進(jìn)”活動(dòng)，是推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效形式。市政府辦公室的兩個(gè)活動(dòng)開展都取得了明顯成效，特別是“進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，做到了“干部全參與、農(nóng)戶全覆蓋”，受到了市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。群眾和企業(yè)都比較滿意，機(jī)關(guān)干部也普遍反映受教育、增感情。要把“兩進(jìn)”活動(dòng)繼續(xù)引向深入，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部融入群眾、心系群眾。推進(jìn)“進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，一要梳理和解決問題。對(duì)群眾反映的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確部門、區(qū)、鄉(xiāng)、村的責(zé)任。對(duì)有政策、有條件，責(zé)任明確的問題，要馬上動(dòng)手，妥善解決；對(duì)要求合理、但暫時(shí)不具備條件的問題，要納入計(jì)劃，分步解決；對(duì)不符合政策、條件也不具備的問題，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。二要使干部受教育。要以民情調(diào)研報(bào)告、民情日記為教材，開展“三看三想三要”討論，即看一看普通農(nóng)民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感，看一看農(nóng)村存在的問題和困難、想一想自己為農(nóng)民做了什么、要有欠賬感，看一看群眾的新期盼、想一想自己職責(zé)履行好沒有、要有責(zé)任感。三是幫助聯(lián)系村辦實(shí)事。按照民情報(bào)告上的要求，加快對(duì)華容鐵咀村承諾實(shí)事的落實(shí)速度，使農(nóng)民盡快得到實(shí)惠。四是建立長效機(jī)制。將這一活動(dòng)常態(tài)化、制度化，使辦公室機(jī)關(guān)干部經(jīng)常受教育、群眾經(jīng)常得實(shí)惠。推進(jìn)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，要把落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和單位向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐工作隊(duì)制度與“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)結(jié)合起來，形成抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。要以“進(jìn)企業(yè)”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)自身難以解決的困難，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)；以“下工地”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，抓開工、抓建設(shè)、抓效益、抓稅收。

（六）抓為政不勤問題的查糾。一是定責(zé)。辦公室作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施要進(jìn)一步細(xì)化、量化，逐一落實(shí)到科室、崗位和個(gè)人，公開承諾、接受監(jiān)督。二是評(píng)責(zé)。作風(fēng)好不好，主要交給人民群眾評(píng)判，要深化“萬人評(píng)”活動(dòng)。今年，全市“萬人評(píng)”活動(dòng)，在“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，加了一條“企業(yè)評(píng)科長”，組織以企業(yè)為主的所有服務(wù)對(duì)象，不記名的給科長投票，我們辦公室的科長們要引起高度重視。三是問責(zé)。做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，既要過錯(cuò)問責(zé)，又要無為問責(zé)；既要個(gè)人問責(zé)，又要科室問責(zé)。對(duì)典型事件要公開曝光，違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，舉一反三，以儆效尤。

同志們，市委、市政府開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的活動(dòng)要求，精心組織、抓緊落實(shí)，努力推進(jìn)辦公室干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為市政府辦公室服務(wù)鄂州跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

第四篇：在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

副州長（二○○七年一月十日）

同志們：

今天，自治州人民政府召開政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照州黨委提出的2007年作風(fēng)建設(shè)年的要求，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興##、改進(jìn)

服務(wù)促發(fā)展”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員全州政府系統(tǒng)各部門、各單位和廣大干部職工立即行動(dòng)起來，把思想統(tǒng)一到自治州黨委的安排和部署上來，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求上來，把力量凝聚到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上來，努力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為全面實(shí)現(xiàn)自治州“十一五”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧##提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

下面，我就切實(shí)做好自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性。

在剛剛過去的一年里，自治州人民政府在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“以農(nóng)奠基、以邊啟動(dòng)、以游搞活、以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.48億元，增長9.2，其中第一產(chǎn)業(yè)5.65億元，增長4.7，第二產(chǎn)業(yè)3.39億元，增長17.5，第三產(chǎn)業(yè)10.44億元，增長9.3。地方財(cái)政收入1.05億元，增長11.21。農(nóng)牧民人均純收入1486元，增長2.34。實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，所付出的心血和汗水。

黨政機(jī)關(guān)是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策能否順利實(shí)施。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)干部職工的教育和管理，使政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率明顯提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，各項(xiàng)工作都有了長足進(jìn)步。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力地推動(dòng)了自治州各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但是從推進(jìn)“十一五”經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧##的迫切需要來看，我們政府機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員不團(tuán)結(jié)，形不成合力，導(dǎo)致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢(shì)面前缺乏緊迫感和進(jìn)取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；有些干部艱苦奮斗意識(shí)不強(qiáng)，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻(xiàn)的精神，熱衷于應(yīng)酬、享受、講排場(chǎng)、比闊氣；有些干部組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時(shí)間脫崗辦私事，熱衷于上網(wǎng)玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實(shí)的少，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，存在著不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的現(xiàn)象；有的干部作風(fēng)散漫，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的主動(dòng)性不夠等等。

這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣和##的整體形象。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個(gè)方面：

一是體制機(jī)制原因。體制機(jī)制問題是制約機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實(shí)得很不夠，特別是對(duì)涉及權(quán)力利益的調(diào)整沒有大的突破性進(jìn)展，對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)簡政放權(quán)推進(jìn)不夠，對(duì)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的力度，對(duì)解決歷史遺留問題的決心不夠，導(dǎo)致利益糾纏、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。如果不堅(jiān)決打破這些體制機(jī)制障礙，政府的職能就很難有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業(yè)心、責(zé)任感。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，是我們做好各項(xiàng)工作的前提。反之，如果缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情，缺乏對(duì)黨和人民事業(yè)的熾熱激情，缺乏對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧##的強(qiáng)烈責(zé)任感，就必然墨守成規(guī)、因循守舊，不思進(jìn)取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習(xí)氣滋生，官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作風(fēng)不正。作風(fēng)問題是干部群眾反映比較集中的焦點(diǎn)問題。作風(fēng)不正是導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)效能不高的一個(gè)直接原因，是影響我們各項(xiàng)工作的頑癥，也是影響##形象的突出問題。對(duì)此，我們政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)是有共識(shí)的。這既有干部思想政治素質(zhì)的問題，也有知識(shí)水平和工作能力的問題；既有領(lǐng)導(dǎo)教育監(jiān)督不力的問題，也有干部對(duì)自身要求不高、律己不嚴(yán)，甚至違法亂紀(jì)的問題；既有職責(zé)劃分不清的問題，也有規(guī)章制度不健全、獎(jiǎng)罰不明、行為失范的問題。

因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要治標(biāo)又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設(shè)和諧##的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極自覺地投入到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)必須從以下幾個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的需要。這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)一步深化，又是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)具體措施。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育雖然告一段落了，但保持黨的先進(jìn)性是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。我們開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就是要進(jìn)一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向新的水平。通過作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)政府建立和完善推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴(yán)格的組織紀(jì)律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關(guān)愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務(wù)環(huán)境，更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧##的要求?！笆晃濉睍r(shí)期是自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是自治州抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。能否在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，關(guān)鍵在抓落實(shí)，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定信心，振奮精神，狠抓落實(shí)；就是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理，提高工作效能，更好地動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)廉政建設(shè)和建立廉政預(yù)防體系的重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)的過程，是一次普遍的思想道德教育和政治理論學(xué)習(xí)的過程，是健全制度、加強(qiáng)管理的過程，是強(qiáng)化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。通過作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)政府各部門和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)廉政建設(shè)的深入開展和加快廉政預(yù)防體系建設(shè)的進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是密切政府與人民群眾關(guān)系、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，是否廉潔高效，不僅直接影響政府與人民群眾的關(guān)系，而且影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。人民群眾到政府各級(jí)機(jī)關(guān)辦事，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，這是人民群眾感受最直接的，折射著黨和政府的形象。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提出一個(gè)口號(hào)“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業(yè)是財(cái)富，我們是公仆”；遵守一條信念“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)“抓好服務(wù)環(huán)境，促十億元投入”，形成全州各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為、精神振作、團(tuán)結(jié)和睦的強(qiáng)大合力。在州本級(jí)機(jī)關(guān)形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實(shí)好“五個(gè)辦”：對(duì)亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對(duì)老大難問題迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)重大或帶有普遍性的問題深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)條件不具備或一時(shí)難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題不推不掩“公開辦”。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。當(dāng)前，是自治州加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的重要時(shí)期。加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)效能型、服務(wù)型、法制型政府，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，是黨和人民賦予我們的重要?dú)v史使命。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要大力加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)，尤其是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低行政成本，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)##。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效開展。

這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一次規(guī)模較大的機(jī)關(guān)自身建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的指導(dǎo)思想和總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持“以農(nóng)奠基，以邊啟動(dòng)，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，按照第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓管理、增效益；第二產(chǎn)業(yè)以做大做強(qiáng)為中心，強(qiáng)化招商引資，上速度、上規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)人氣繁榮市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)為主題，突出特色抓重點(diǎn)，上水平、上臺(tái)階；大力推動(dòng)以阿圖什市中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧工程；堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”，打造“四大基地”，加快“四大建設(shè)步伐”，推動(dòng)“四大突破”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終要以促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題上認(rèn)識(shí)不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應(yīng)、不主動(dòng)、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學(xué)、超前和務(wù)實(shí)的新觀念、新思想，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)怎么搞？自治州黨委已經(jīng)提出了總體要求，我們要結(jié)合政府的實(shí)際，《關(guān)于自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》也作了具體的安排，提出了明確的要求，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力來抓，要像開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)那樣，既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，確保抓出成效，確保不走過場(chǎng)，努力做到：

一要努力增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題，對(duì)照實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦奮斗，執(zhí)政為民的時(shí)代要求。首先，要善于用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關(guān)全局，事關(guān)根本的原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級(jí)黨委保持高度一致，任何時(shí)候都不搖擺，不投機(jī)，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅(jiān)定，立志于道，堅(jiān)持于德，才不會(huì)迷失方向，背離為人民服務(wù)的宗旨，干出違背國家公務(wù)員職責(zé)的事情來。

二要更新思想觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。##的發(fā)展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)就是要來一場(chǎng)觸動(dòng)思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮，著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各族干部職工加快發(fā)展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，帶頭改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率。

三要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“權(quán)力就是責(zé)任，公務(wù)員就是服務(wù)員”。每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要把為納稅人服務(wù)，為人民群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本功來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。首先，做到求真務(wù)實(shí)，對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，一絲不茍，講實(shí)話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，深入群眾，堅(jiān)決克服馬馬虎虎，心浮氣躁，敷衍塞責(zé)，不講實(shí)效的惡劣作風(fēng)。

其次，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真籌劃“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細(xì)”，這些話，深刻道出了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做事的重要性，決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不將就，細(xì)致不粗放，一步一個(gè)腳印從細(xì)微處把整個(gè)工作推向前進(jìn)。

第三，要雷厲風(fēng)行，這不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風(fēng)采和風(fēng)氣，對(duì)黨委、政府已經(jīng)確定的大政方針，既定目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)決迅速，不折不扣，這樣才能把我們的各項(xiàng)工作搞的更有活力，更有成效。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，呼喚著每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴(yán)格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為##的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五要胸懷大局，大度謙和。首先，要有大局意識(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定成熟地駕馭整個(gè)事業(yè)前進(jìn)的重要素質(zhì)，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事都是大局，認(rèn)識(shí)大局不易，把握大局更難，因此，要不斷培養(yǎng)自己的寬廣眼界，要“在高處立，著平處看，向闊處行”。

其次，要大度謙和，這是一種境界，一種為人為政的品格，要真正懂的“天外有天，樓外有樓”，學(xué)會(huì)“抬頭看天，于云天外看春秋”再有才氣，不能傲氣，再有本事，不能自負(fù)。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己，不如普善天下”的格言，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處“慎權(quán)”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨(dú)”。

“慎權(quán)”就是牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記手中的權(quán)力是人民給的，是為人民謀利益的，在行使權(quán)力時(shí)，要如履薄冰，如坐針氈的感覺，任何時(shí)候都要清醒的意識(shí)到權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，就是義務(wù)。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虛榮，胸懷法度，善守其本，不為享受所累，不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有些事群眾可以做的，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。

“慎獨(dú)”就是要耐得住寂寞，當(dāng)一個(gè)人出入“無人之境”時(shí)能夠時(shí)時(shí)刻刻檢點(diǎn)自己的行為，不可以有違反道德和法律的事發(fā)生，這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)性的重要方面。

通過開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要進(jìn)一步推進(jìn)政府工作的有效開展：

（一）簡政放權(quán)，深化行政審批體制改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關(guān)鍵。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項(xiàng)目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。但與當(dāng)前加快發(fā)展進(jìn)程相比，與廣大人民群眾的愿望和要求相比，做得還不夠。我們還要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，下放權(quán)限，減少環(huán)節(jié)。凡是其他地方已經(jīng)取消的，堅(jiān)決取消；凡是有利于##發(fā)展的，能放必放。我們政府各單位的負(fù)責(zé)人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉(zhuǎn)變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動(dòng)##發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實(shí)黨委、政府的決策上來。抓住這次作風(fēng)建設(shè)的大好機(jī)會(huì)，要堅(jiān)決進(jìn)行清理糾正，對(duì)有令不行、有禁不止的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和執(zhí)法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。要對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目都要實(shí)行公示制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處群眾反映問題的投訴案件。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。重點(diǎn)是優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序；規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，提高工作質(zhì)量。建立健全工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制等辦法，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規(guī)范，以及對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，讓需要知道的人了解清楚，讓接受服務(wù)的對(duì)象全程監(jiān)督。

三、強(qiáng)化措施，確保開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。政府各部門、各單位要根據(jù)州黨委開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求，按照州政府的統(tǒng)一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)工作要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)工作情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，制定切合本單位實(shí)際的開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案。單位一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率，抓好組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動(dòng)干部職工。要把作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每一個(gè)人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。

（二）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。這次開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、各單位的全體干部職工；作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、組織和制度“五大建設(shè)”，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

各部門要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持開門整風(fēng)的原則，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決的對(duì)策，明確整改方向。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強(qiáng)化督查，邊整邊改。加強(qiáng)政府各部門、單位（包括下屬單位）和干部職工參加作風(fēng)建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項(xiàng)檢查、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等制度，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展效果。

自查自糾后，每個(gè)單位都要通過電視或網(wǎng)絡(luò)等方式，向社會(huì)作出改進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)的公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)干部的自我約束力。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評(píng)教育為主；對(duì)整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。

自治州政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將專門組織，采取不定期抽查等多種形式，加大督查力度，對(duì)各部門作風(fēng)建設(shè)工作各個(gè)階段開展情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行全州通報(bào)，單位主要負(fù)責(zé)人將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；整改不力的，單位主要負(fù)責(zé)人要向州政府作出檢查，并視情采取處理；對(duì)有令不行，有禁不止，損害群眾利益，影響、阻礙甚至破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格考核，常抓不懈。要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的工作情況納入干部考核的內(nèi)容，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。政府將把作風(fēng)建設(shè)評(píng)議與考核、與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛起鉤來，把評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)；在考核中滿意率較低的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、限期整改，問題嚴(yán)重的將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

結(jié)合部門職能和實(shí)際，要建立部門綜合目標(biāo)管理和部門績效考核體系，科學(xué)合理地確定綜合目標(biāo)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，在著力解決存在突出問題的同時(shí)，努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的長效機(jī)制，鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果。

動(dòng)員大會(huì)之后，各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來，迅速傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展座談?dòng)懻?，開展大討論，研究貫徹意見，形成濃厚的輿論氛圍，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，自覺以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照州政府的要求，主動(dòng)征求群眾意見和建議，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的突出問題，及時(shí)制定實(shí)施方案，提出有針對(duì)性的整改措施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、堅(jiān)忍不拔、甘于奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為”的##精神，按照州黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，解放思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)面貌有新的改善、機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、工作效能有新的提高，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定##的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

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第五篇：在全市能力作風(fēng)建設(shè)提升年動(dòng)員大會(huì)上的講話終

提升能力強(qiáng)素質(zhì) 優(yōu)化作風(fēng)樹形象 為三年翻番、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

——在全市“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

方 國 強(qiáng)（2010年2月20日）

同志們：

今天是春節(jié)之后的第一個(gè)工作日，我們?cè)谶@里召開“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，表明了當(dāng)前加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的重要和迫切,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)提升干部能力、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的態(tài)度和決心。剛才，我們對(duì)2009市級(jí)機(jī)關(guān)“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)”優(yōu)勝單位和垂直部門“支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”進(jìn)行了表彰，觀看了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪錄像片，市紀(jì)委葉明華書記對(duì)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，市規(guī)劃局等四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。全市各機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次大會(huì)的精神，著力強(qiáng)化素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加快提升效能，努力為金壇三年翻番、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

下面，就能力作風(fēng)建設(shè)問題，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

一、自我革命，迫在眉睫

能力作風(fēng)是機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)、辦事效率、工作效能的綜合反映，也是一個(gè)地方投資環(huán)境和發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵要素，更是執(zhí)政行政能力和黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)。我省從200

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年開始連續(xù)在每年年初召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，溫州2003年在全國率先實(shí)施被稱為“洗心革面”工程的“效能革命”，昆山近年來亮出“效率昆山”服務(wù)品牌，武進(jìn)2006年掀起了“機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴”，廣東惠州從2006年起致力創(chuàng)建“高效惠州”，都以暴風(fēng)驟雨式的真“革命”，帶來了前所未有的真變化，贏得了群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的真滿意。市委、市政府把今年確定為“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”，就是在認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面審視全市干部能力作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上作出的重要決定，目的就是要以先進(jìn)地區(qū)為榜樣，以必勝的決心和前所未有的力度，來一場(chǎng)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的“自我革命”，從而有力支持服務(wù)基層、大力優(yōu)化投資環(huán)境、不斷密切黨群關(guān)系、加快改善機(jī)關(guān)形象，以硬措施提升軟環(huán)境、以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。各地各部門各單位和廣大機(jī)關(guān)干部必須站在全局高度，從新的形勢(shì)和要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的重要性和緊迫性。

第一，三年翻番、跨越發(fā)展亟待能力作風(fēng)建設(shè)大進(jìn)步。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段。市委、市政府從金壇的市情和基礎(chǔ)出發(fā)，從全市人民的迫切要求和愿望出發(fā)，明確提出了“苦干三年、實(shí)現(xiàn)翻番”的奮斗目標(biāo)和跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的新要求，并確定了2010年全力加快“開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、茅山風(fēng)景區(qū)”三大板塊建設(shè)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目投入、招商引資、創(chuàng)新發(fā)展”三大攻堅(jiān)行動(dòng)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境面貌、民生事業(yè)”三大提升工程的戰(zhàn)略部署。要完成這樣高定位的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要我們搶抓機(jī)遇、開

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拓奮進(jìn)，更需要我們腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)；不僅需要我們的工作能力和工作力度有一個(gè)新的飛躍、新的提高，更需要我們各級(jí)干部的作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，干部能力強(qiáng)、作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用就大。從這種意義上講，抓干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力和競爭力，就是抓“第一要?jiǎng)?wù)”?？陀^地講，與蘇錫等先進(jìn)縣（市）相比，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著較大差距，而且在干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)上，也存在著明顯落差。金壇要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，首先必須縮小在干部隊(duì)伍能力作風(fēng)上的差距；金壇要立足蘇南板塊，首先干部的能力作風(fēng)必須趕上和超過蘇南先進(jìn)縣（市）；金壇要實(shí)現(xiàn)三年翻番、跨越發(fā)展，干部隊(duì)伍必須要能力倍增、作風(fēng)提升。

第二，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境催生能力作風(fēng)建設(shè)硬舉措?，F(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢，越來越取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才、項(xiàng)目等往往紛至沓來。對(duì)金壇這樣一個(gè)硬環(huán)境還不具備明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)來說，打造軟環(huán)境的優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要，而干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)最重要的方面。能力作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和行政效能上，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上。只有服務(wù)搞好了，全市創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)才會(huì)更強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的人數(shù)才會(huì)更多，創(chuàng)業(yè)的氛圍才會(huì)更濃；只有服務(wù)搞好了，才能真正打動(dòng)投資者、吸引投資者、留住投資者；只有服務(wù)搞好了，才能人才匯聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。近

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年來，我市的服務(wù)軟環(huán)境盡管有了較大改進(jìn)，但在一些地方和部門仍或多或少地存在著辦事難、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)亂等問題，這將成為制約金壇發(fā)展的一個(gè)重要因素，也從一個(gè)側(cè)面折射出我們的干部隊(duì)伍在能力作風(fēng)上的差距，說明我們的工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。因此，通過加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境構(gòu)筑跨越發(fā)展的硬支撐，是再創(chuàng)金壇新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

第三，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍需要能力作風(fēng)建設(shè)新提升。適應(yīng)新形勢(shì)，戰(zhàn)勝新困難，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，我們面臨著科學(xué)發(fā)展的新要求，肩負(fù)著跨越發(fā)展的新任務(wù)，這對(duì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。因此，我們要把加快提升各級(jí)干部能力素質(zhì)作為當(dāng)務(wù)之急，擺到重要位臵來抓，真正把提升能力作為各級(jí)干部的立身之本，作為富民強(qiáng)市的興業(yè)之基，作為爭先創(chuàng)優(yōu)的成事之道，以“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，著力打造一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍。去年以來，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市各級(jí)各部門圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)金壇新跨越”主題，廣泛開展“萬民黨員惠民行”活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力有了一定的提高。但是，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提升能力作風(fēng)是一個(gè)長期艱苦的過程，我們必須找準(zhǔn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的深層次問題，下狠招、用猛藥，動(dòng)真格、來實(shí)的，使全市干部能力素質(zhì)有一個(gè)大的飛躍，以干

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事創(chuàng)業(yè)的激情、士氣高昂的斗志、百折不撓的韌勁，為全市的發(fā)展大局再創(chuàng)佳績、再立新功。

應(yīng)該說，從總體上來看，我市能力作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)、有成效、有亮點(diǎn)，也得到了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)，但用新的形勢(shì)來評(píng)判，用新的任務(wù)來衡量，用基層和群眾新的期望來對(duì)照，結(jié)合前一階段市優(yōu)化辦明查暗訪的情況來看，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是開拓精神不足。有的干部思想上因循守舊，工作上不思進(jìn)取，方法上缺乏創(chuàng)新，混日子、熬年頭，得過且過。有的干部存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題，工作忙不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)，有時(shí)間又坐不住、靜不下、學(xué)不進(jìn)，一遇到問題就束手無策、無所作為。有的干部依賴思想嚴(yán)重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。還有的干部怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，看見做好人的事就搶，遇到難事就拖，碰到矛盾就推，致使有些工作久拖不決，貽誤事業(yè)。

二是行政效率不高。有的部門缺乏立說立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式；有些辦事窗口只受理不辦理，工作效率低下，很簡單的一件事，一拖就是十天半個(gè)月。一些審批部門管得太多，卡得太死，一些名義上不屬于審批的事項(xiàng)，借備案、核準(zhǔn)為名，仍然把持著非行政許可審批事項(xiàng)的審批權(quán)。即便是進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗

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口的審批項(xiàng)目，也存在辦結(jié)率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、前店后坊、“兩頭受理”的現(xiàn)象。少數(shù)部門對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)相互扯皮，左右推諉，缺乏一種合力辦事的氛圍。

三是執(zhí)行能力不強(qiáng)。有的部門和單位對(duì)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)，部署的工作任務(wù)，缺乏“咬定青山不放松”的志氣，“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的銳氣，“不到長城非好漢”的豪氣，完不成任務(wù)往往強(qiáng)調(diào)客觀、怨天尤人。有的做事只圖形式，不求實(shí)效，工作中一般號(hào)召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，缺乏抓落實(shí)的真功夫和一抓到底的狠勁。有的部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出，“上頭著急，下面著急，就是中間不急”。少數(shù)單位死摳條文，特別是遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定的，要么一口回絕說不行，要么讓服務(wù)對(duì)象疲于奔命來回跑，嚴(yán)重挫傷了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。極少數(shù)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至玩數(shù)字游戲，畫餅充饑，自欺欺人。

四是機(jī)關(guān)形象不佳。有的單位紀(jì)律松弛，上班時(shí)間上網(wǎng)打牌、看電影、玩游戲，服務(wù)窗口脫崗，沒到下班時(shí)間就早早地“收攤打烊”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在小圈子當(dāng)中相互吃請(qǐng)、打牌賭博，搞“你好我好”。一些部門明目張膽“卡”和“要”的少了，但暗中作梗、變相索取，“吃”和“拿”的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；強(qiáng)行索取各種“贊助費(fèi)”的現(xiàn)象少了，但私心作祟，暗渡陳倉，收取服務(wù)性費(fèi)用的現(xiàn)象仍然存在。

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一些行政執(zhí)法部門三天兩頭查企業(yè)，企業(yè)不勝其苦；有的以權(quán)代法，以罰代管，以罰代教，一罰了之。正如有的企業(yè)所說：不怕市場(chǎng)看不見的手，就怕一些部門閑不住的手。

這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害極大。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，就是要從根本上解決這些問題，既要治標(biāo)，更要治本。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以追求卓越的理念、一抓到底的決心和強(qiáng)有力的措施，全力打好能力作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、動(dòng)真碰硬，全面提升

對(duì)干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府態(tài)度鮮明，全市人民群眾熱切期盼。各級(jí)各部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更新的理念、更清的思路、更實(shí)的舉措，有的放矢，切實(shí)解決能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)讓基層和群眾感受到能力作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化和新形象。

（一）推進(jìn)素質(zhì)優(yōu)化，提升服務(wù)能力。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍。我們要大力推進(jìn)干部素質(zhì)優(yōu)化工程，圍繞切實(shí)提高干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”等五種能力，加快形成一套全方位、多層次、廣覆蓋的提升干部能力新體系，建設(shè)一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，為金壇跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位打造強(qiáng)大的引擎。要大力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。堅(jiān)持學(xué)以致用、急用先訓(xùn)，突出科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化和機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)等內(nèi)容，充分依托黨校主陣地、高校大課堂等

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平臺(tái)，采取調(diào)訓(xùn)式、覆蓋式、自主式“三位一體”的方法，加大干部培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各類干部教育培訓(xùn)主班次，繼續(xù)辦好公務(wù)員“周末課堂”，做到“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”。要大力構(gòu)建干部實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。積極配合重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）的推進(jìn)需要，選派一批機(jī)關(guān)干部到招商、拆遷等重點(diǎn)工作一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的過程中密切干群關(guān)系、鍛煉自身才干、提升綜合能力。積極關(guān)注熱點(diǎn)部門和新農(nóng)村建設(shè)的工作需要，抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到信訪部門跟學(xué)鍛煉，到經(jīng)濟(jì)薄弱村任（掛）職鍛煉，到重點(diǎn)企業(yè)去服務(wù)鍛煉，直接感受群眾的呼聲和需求，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)解決問題的能力。要大力構(gòu)建干部能力凸顯平臺(tái)。要圍繞深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用、使用、考核激勵(lì)機(jī)制，形成競爭識(shí)才、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。針對(duì)不求有功但求無過、不做事但千萬也別出事、安安穩(wěn)穩(wěn)地當(dāng)“混事官”保“烏紗帽”“坐穩(wěn)釣魚臺(tái)”的庸官懶官，以及提拔無望職務(wù)到頂不思進(jìn)取的“天花板”干部，要加大治懶治庸力度，健全干部退出機(jī)制，讓能者上、庸者下、平者讓。完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核機(jī)制，積極推行中層干部競爭上崗、輪崗交流等制度，在各級(jí)干部中形成比發(fā)展、比業(yè)績、比突破的價(jià)值取向，形成“工作爭先，干部進(jìn)位”和“有為就有位，無為就退位”的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整那些不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部，使干部不敢懈怠。

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要大力構(gòu)建干部活力彰顯平臺(tái)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，組織開展“好班子”創(chuàng)建、凝聚力工程、優(yōu)勝單位評(píng)比等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我發(fā)現(xiàn)和解決自身問題、矛盾的能力。以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，以先進(jìn)的服務(wù)理念、精細(xì)的管理方式、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，促使市級(jí)機(jī)關(guān)各部門創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高科室工作效能，在全市100個(gè)重點(diǎn)科室開展“星級(jí)科室”創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一室一品”的服務(wù)特色和創(chuàng)新品牌。

（二)突出高效快捷，提升服務(wù)效率。效能提升，是能力作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵；速度為先，是效能提升的標(biāo)桿。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的辦事難、環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低等突出問題，今年要大力推進(jìn)提速增效工程，下決心從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位抓起，積極探索開辟方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的綠色通道，從根本上提升行政效能。要在“提速”上下功夫。大力推行“三集中、三到位”，即：部門審批服務(wù)項(xiàng)目向一個(gè)科室集中，科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)集中；部門對(duì)行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口工作人員配備到位，電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管到位。市行政服務(wù)中心要按照市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作的意見》制定具體實(shí)施方案，健全服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)流程、縮短服務(wù)時(shí)限，提高辦事效率。要在“創(chuàng)新”上見實(shí)效。各機(jī)關(guān)部門要圍繞效能提升著力在服務(wù)制度創(chuàng)

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新、服務(wù)流程創(chuàng)新、服務(wù)手段創(chuàng)新、科室管理創(chuàng)新、機(jī)關(guān)文化創(chuàng)新上謀深化，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)提速提效。機(jī)關(guān)黨工委要以培育“先進(jìn)機(jī)關(guān)文化”為目標(biāo)，積極組織開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“服務(wù)先鋒隊(duì)”、“黨員志愿者”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，打造“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”的機(jī)關(guān)文化品牌，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把能力作風(fēng)建設(shè)的要求具體落實(shí)到每個(gè)黨員身上，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭先，竭盡心智、竭盡所能、竭盡全力。要在“主動(dòng)”上求作為。堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，主動(dòng)解決本部門本單位存在的問題，主動(dòng)為群眾解難事辦實(shí)事，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為發(fā)展敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。要篩選出一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，明確責(zé)任人，公開承諾，全程跟蹤，集中解決，使廣大客商在短時(shí)間內(nèi)感到顯著變化，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。

（三）堅(jiān)持依法行政，提升服務(wù)形象。要大力推進(jìn)執(zhí)行力強(qiáng)化工程，牢固樹立“工作就是支持、保護(hù)就是責(zé)任、服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí)，正確把握好“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，多開綠色通道，保證政令暢通，規(guī)范行政行為，著力解決亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款等頑癥。要嚴(yán)控行政收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行好去年出臺(tái)的停征、緩繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)

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助社會(huì)性開支等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的政策規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)，放水養(yǎng)魚，讓企業(yè)加快發(fā)展。與此同時(shí)，在清理、整頓、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立信用等級(jí)制、備案公示制、聯(lián)合檢查制、社會(huì)評(píng)議制等長效管理制度，督促和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營，提升中介服務(wù)效能。要規(guī)范檢查行為。減少對(duì)企業(yè)的各類檢查、考評(píng)活動(dòng)，實(shí)施好“常規(guī)檢查不超過一次”、“寧靜生產(chǎn)日”等制度，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)抓經(jīng)營快發(fā)展。要教育檢查人員做到依法檢查、規(guī)范檢查、文明檢查，執(zhí)法過程中推行“全程說理”、“一事三卡”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范自由裁量權(quán)”制度，深入推進(jìn)“首違不罰”，“查罰分離”制度。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮和“中梗阻”現(xiàn)象。要相對(duì)集中行使處罰權(quán)，推行綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和自由裁量權(quán)過大等問題。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、濫用行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)行為，禁止以抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)等為由的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派行為，真正讓企業(yè)輕裝上陣、全速前進(jìn)。

（四）緊扣三個(gè)滿意，提升服務(wù)成效。企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢

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驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部都必須把“三滿意”作為安身立命之本，大力弘揚(yáng)“刻苦鉆研、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，在強(qiáng)化服務(wù)上用真心、動(dòng)真情、花真功、求真效，千方百計(jì)為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型。全市經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快招商引資、化解要素矛盾、加快審批手續(xù)辦事、爭取上級(jí)支持、支持企業(yè)上市融資、減少各類收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)服務(wù)”，從信息接收、項(xiàng)目洽談、簽訂協(xié)議、履行約定直到開工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)“掛鉤服務(wù)”，大力推行市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛鉤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）制度，對(duì)各類在談、在手項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，做到盯緊盯牢，緊逼推進(jìn)；加強(qiáng)“協(xié)調(diào)服務(wù)”，全力化解項(xiàng)目落戶過程中的審批難、融資難、用地難等瓶頸制約，力促簽約項(xiàng)目早落戶、落戶項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，確保全市項(xiàng)目建設(shè)速度保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。市委、市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，都要開辟“綠色通道”，建立“直通車服務(wù)”，確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目一路綠燈，快開工、快上馬、快投產(chǎn)。要服務(wù)基層促發(fā)展。把服務(wù)基層作為能力作風(fēng)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，廣泛開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，真正走出大院，走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，深入實(shí)際，深入基層，把基層反映的熱點(diǎn)作為各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)，在制定政策、部署工作時(shí)，充分尊重和吸納基層的意見。進(jìn)一

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步強(qiáng)化效率意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。大力精簡會(huì)議文件和改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，認(rèn)真清理規(guī)范涉及基層的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查、考核等活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定、不切合實(shí)際需要特別是勞民傷財(cái)、干擾基層的活動(dòng)，堅(jiān)決予以取消，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確保基層干部集中精力抓發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)。要服務(wù)群眾重民生。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，繼續(xù)深入開展“萬名黨員惠民行”活動(dòng)，把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，組建市級(jí)機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)，開展便民利民惠民活動(dòng)，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。市級(jí)機(jī)關(guān)在制定政策、推進(jìn)重點(diǎn)工作的時(shí)候要充分考慮群眾的利益，尤其是在環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷等難點(diǎn)熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持按政策辦事，贏得群眾的理解和支持。要通過“政風(fēng)熱線”、市委書記（市長）信箱、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等載體，暢通社情民意渠道，及時(shí)辦理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到“零距離服務(wù)群眾，面對(duì)面化解矛盾”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、大造聲勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。市委、市政府決定，從今年起把能力作風(fēng)建設(shè)持之以恒地抓下去，做到定位一年比一年高、思路一年比一年清、成效一年比一年大、發(fā)展環(huán)境一年比一年優(yōu)，爭取三年內(nèi)見到大成效。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，推動(dòng)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)扎實(shí)開展，務(wù)求有聲勢(shì)、有震動(dòng)、有成效，開好局、起好步、奠好基。

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一要重抓組織，確保有聲勢(shì)。要健全組織，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照活動(dòng)《實(shí)施意見》的要求，在市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好活動(dòng)的組織開展。各級(jí)各部門各單位一把手是能力作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。要貼近實(shí)際，注重實(shí)效。把解決突出問題貫穿始終，從活動(dòng)開始就抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理分析基層、企業(yè)、群眾提出的各種問題，自己查找在能力作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。問題不在多在精，關(guān)鍵是抓得是否深、是否準(zhǔn)。對(duì)查找出來的問題，要深刻剖析，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，切實(shí)加以整改，確保件件有落實(shí)、事事見成效。各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，努力在“實(shí)”字上下功夫，制定可操作、可檢查、可量化、可考核的目標(biāo)，使各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各項(xiàng)成果可看可比可查。要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及各種宣傳陣地廣泛宣傳能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，多側(cè)面、高強(qiáng)度地對(duì)效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行宣傳報(bào)道，爭取廣大群眾和社會(huì)各界的積極支持和廣泛參與，著力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部掀起“頭腦風(fēng)暴”，樹立“無功、無效都是過，慢也是過”的思想，克服“慢、小、—14—

舊”心態(tài)，大力倡導(dǎo)“比能力、比效率、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)”的競爭意識(shí)，把能力作風(fēng)建設(shè)滲透到靈魂深處，落到實(shí)際工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，又要旗臶鮮明地揭露一批問題突出的反面典型，利用反面典型進(jìn)行警示教育，為活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。

二要嚴(yán)抓督查，確保有震動(dòng)。要加大督查力度。切實(shí)把監(jiān)督檢查作為提升效能的重要環(huán)節(jié)，扭住不放，一抓到底。市優(yōu)化辦和新聞媒體要成立聯(lián)合暗訪組，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的效能監(jiān)察和明查暗訪，明查要制度化、規(guī)范化，暗訪要注重針對(duì)性、常態(tài)化；堅(jiān)持“用事實(shí)真相說話、依據(jù)制度規(guī)定查處”的原則，對(duì)暗訪現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，特別是對(duì)那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào)，徹底改變會(huì)上說得兇、會(huì)后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要拓展督查渠道。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施全方位監(jiān)督。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)作用，擴(kuò)容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，將規(guī)模企業(yè)納入其中，并將其作為效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮“政風(fēng)熱線”、投訴電話、網(wǎng)上投訴、舉報(bào)箱和電子信箱的作用，對(duì)投訴案件要一件一件地查，做到有訪必接、有接必查、有查必果。特別是要充分發(fā)揮特邀行風(fēng)監(jiān)督員的作用，指導(dǎo)其有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督，幫助機(jī)關(guān)部門“挑刺、揭短”。要突出督查重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行政策和

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制度情況的督查，下決心治理“上有政策、下有對(duì)策”，“消極抵觸、政出多門”以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部工作效率和遵守紀(jì)律的督查，下決心治理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度生硬、辦事超越時(shí)限、干部違法亂紀(jì)等問題，特別是要加大力度查處影響軟環(huán)境建設(shè)的案件；對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要工程等要盯住不放，做到工作不落實(shí)不放過，問題不解決不放過，以真督實(shí)查促進(jìn)工作推進(jìn)、效能提升。

三要狠抓獎(jiǎng)懲，確保有成效。要大力開展績效考核。市優(yōu)化辦將結(jié)合年中評(píng)議、工作開展、意見建議整改、年終民主評(píng)議等情況對(duì)全市100個(gè)重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位進(jìn)行考核，排名在前十名、十一到二十名的分別授予“五星級(jí)”和“四星級(jí)”服務(wù)科室（窗口）榮譽(yù)稱號(hào)，相關(guān)部門在軟環(huán)境考核中予以相應(yīng)的加分。對(duì)排名在后三名的科室（窗口）負(fù)責(zé)人，建議部門分別予以誡勉談話、調(diào)離、免職處理，相關(guān)部門在軟環(huán)境考核中予以扣分。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也要制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，通過組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。在問責(zé)的問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，今后，無論是明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，還是群眾投訴舉報(bào)查實(shí)的，凡是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，嚴(yán)格按照《金壇市

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機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，視情況和情節(jié)及時(shí)給予效能告誡、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任等處理，絕不姑息遷就。對(duì)群眾意見較多、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作沒有起色的單位，要下達(dá)整改通知單，限期整改。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，更要依法從嚴(yán)查處。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對(duì)因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或較大影響的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)禁令。去年，我市出臺(tái)了嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)禁令”的規(guī)定，目前這些禁令實(shí)施的情況總體是好的，違反禁令受到處理的并不多?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于堅(jiān)持，要防止時(shí)間長會(huì)有所松懈的現(xiàn)象。請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門（單位）也要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

同志們，金壇要崛起，干部要奮起。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境關(guān)系我市跨越發(fā)展大局，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保全市機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)大提升，努力把金壇建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、社會(huì)環(huán)境文明、人居環(huán)境優(yōu)美”的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園！

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