市委書記在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話

今天我們召開春節(jié)后的第一個(gè)大會，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，以“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，解放思想，振奮精神、鼓足干勁，踏踏實(shí)實(shí)抓產(chǎn)業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，確保黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。下面，我就抓好作風(fēng)建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、為什么要開展作風(fēng)建設(shè)年活動

習(xí)近平總書記指出，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時(shí)期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，抓住重要節(jié)點(diǎn)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣得到有效遏制，一些過去司空見慣的頑瘴痼疾得到有效攻克，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。就我市而言，近年來市委在作風(fēng)建設(shè)方面持續(xù)用力，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)有了大的提升，全市上下想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。一是糾治“四風(fēng)”取得新進(jìn)展。查處力度不斷加大，震懾效應(yīng)日益凸顯，工作成果持續(xù)鞏固。二是營商環(huán)境得到新改善?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，惠企利民效果不斷顯現(xiàn)。三是為民辦實(shí)事取得新成效。養(yǎng)老社保、醫(yī)療醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等領(lǐng)域突出問題和機(jī)動車停放“一難兩亂”等群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到整治，一些民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)被打通。四是干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)新提升。廣大黨員干部的信心、決心和干勁不斷增強(qiáng)。在肯定成績的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須常抓不懈、久久為功。開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動，既是主動為之，也是形勢所迫。

第一，這是貫徹中央部署、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要指示批示，連續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓整頓、正風(fēng)氣，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在年初召開的十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記對作風(fēng)建設(shè)提出新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決態(tài)度。我們要站在忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。

第二，這是推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕進(jìn)位的堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既迎來了服務(wù)國家戰(zhàn)略、加快自身發(fā)展的難得機(jī)遇期，融入全國全省大局、可以大有作為的歷史窗口期，釋放政策紅利、加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展黃金期，也面對著周邊地區(qū)競相發(fā)展、小進(jìn)慢進(jìn)也是退的逼人態(tài)勢。市委、市政府立足這一階段性發(fā)展特征，聚焦省委、省政府對xx提出的xxxx要求，明確提出了xxxx的奮斗目標(biāo)。完成這一目標(biāo)任務(wù)，不僅需要我們搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，更需要我們的作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。我們必須牢固樹立趕超進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的意識，大力弘揚(yáng)xx精神和xx精神，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，全力以赴促發(fā)展、發(fā)憤圖強(qiáng)開新局。

第三，這是順應(yīng)群眾期盼、服務(wù)市場主體的必然要求。作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在踐行黨的根本宗旨上，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上，干部作風(fēng)正、發(fā)展環(huán)境好，就會得到群眾的擁護(hù)和支持，就是最好的營商環(huán)境金字招牌。對xx這樣一個(gè)硬環(huán)境還不具備明顯優(yōu)勢的城市來講，打造軟環(huán)境顯得尤為重要，只有干部隊(duì)伍的思想境界、工作能力和工作作風(fēng)提升了，為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)搞好了，才能真正打動投資者、吸引投資者、留住投資者，才能人才匯聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為根本追求，切實(shí)解決好群眾反映集中、企業(yè)反響強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的突出問題，用干部的“辛苦指數(shù)

”換取群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”，以過硬的能力、優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的支持和企業(yè)的信賴。

二、我市作風(fēng)建設(shè)取得的成績和存在的突出問題

作風(fēng)建設(shè)的前提是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，只有問題找得準(zhǔn)，整改才能更精準(zhǔn)。通過總結(jié)梳理歸納巡察、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、黨風(fēng)政風(fēng)分析等情況，我市干部作風(fēng)總體上是好的，但是對標(biāo)對表習(xí)近平總書記和黨中央的要求，對照人民群眾新期待，對照新形勢新任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展新要求，還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為。

有的干部貫徹上級決策部署不自覺、不堅(jiān)定，遇事層層請示匯報(bào)，動不動就說“上級沒文件”“領(lǐng)導(dǎo)沒講過”“以前沒干過”，抱有只要不出事，寧可不干事的思想；有的干部回避矛盾，不敢啃硬骨頭、不愿接“燙手山芋”，遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”；有的事不關(guān)己，高高掛起，遇事講問題困難多，想解決辦法少；有的把“干得越多擔(dān)責(zé)越多”當(dāng)成信條，有風(fēng)險(xiǎn)的不愿干、有困難的不去干、得罪人的不想干。

二是故步自封、因循守舊。

有的干部習(xí)慣照搬老一套，滿足于上面怎么說自己就怎么干，別人怎么干自己就怎么干，過去怎么干現(xiàn)在就怎么干，創(chuàng)造性落實(shí)不夠。有的部門一項(xiàng)工作布置下來，不是想著自己怎么去干、怎么干好，而是工作還沒做，張口就要錢、要人、要政策，出一大堆難題，要領(lǐng)導(dǎo)把所有問題都解決好才能去落實(shí)；有的對政策動向、資金投向缺乏研判，不積極主動去對接去爭取。

三是效率低下、拖拖拉拉。

有的干部工作節(jié)奏慢、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，本來一天就可以辦完，甚至立刻就可以答復(fù)的，非要拖上幾天才辦，更有甚者看領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注得少、催促得少就束之高閣；有的工作松懈，在職不在狀態(tài)，在位不盡職責(zé)，落實(shí)上級部署行動遲緩，執(zhí)行力層層遞減；有的責(zé)任意識淡薄，表態(tài)好、調(diào)門高，但行動慢、效率低，跟不上節(jié)奏，貽誤了時(shí)機(jī)，影響了工作落實(shí)。

四是標(biāo)準(zhǔn)不高、小進(jìn)即滿。

有的缺乏“不進(jìn)是退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿，習(xí)慣縱向比、自己跟自己比，不愿與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比，不愿與發(fā)展速度比我們快的地區(qū)比，不敢拉高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，比如，有些縣區(qū)部門對整體工作、單項(xiàng)工作在全省處于什么位次不掌握，近兩年什么情況、“十三五”什么情況、“十四次”準(zhǔn)備怎樣還干不清楚；有的缺乏熱情、沒有激情，消極懈怠、得過且過，干工作推一下動一下，不推不動，甚至推也不動；有的對工作缺乏精準(zhǔn)定位，抓不住重點(diǎn)、打不開局面；有的碰到困難矛盾就退縮，工作推進(jìn)緩慢，最終錯(cuò)失良機(jī)。

五是脫離實(shí)際、不接地氣。

有的習(xí)慣于坐在辦公室發(fā)號施令、遙控指揮，不愿到基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場去，從既往看，不直達(dá)現(xiàn)場造成工作被動的事例教訓(xùn)深刻，“接地氣”“到一線”“到現(xiàn)場”必須要成為全體干部的行動自覺；有的只愿意到條件好、困難少的地方，不愿意到困難多、問題多、矛盾多的地方，即使去了也是“蜻蜓點(diǎn)水”；有的到基層調(diào)研，圖形式走過場，重過程輕實(shí)效，聽干部匯報(bào)多、聽群眾意見少、與企業(yè)、群眾面對面溝通更少，了解面上情況多、發(fā)現(xiàn)深層次問題少，關(guān)心群眾身邊的問題不夠；有的擺花架子，做表面文章，熱衷于搞有形式?jīng)]內(nèi)容、有聲勢沒成效的工作。

六是不知敬畏、不講規(guī)矩。

極少數(shù)干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法治意識不強(qiáng)，該請示的不及時(shí)請示，該匯報(bào)的不及時(shí)匯報(bào)；有的奉行好人主義，對違反紀(jì)律規(guī)矩的問題睜一只眼、閉一只眼；有的暗地里打“擦邊球”、穿“隱身衣”，吃拿卡要、優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。從市紀(jì)委監(jiān)委近兩年查處的案件看，個(gè)別干部膽子很大，毫無敬畏之心，在用權(quán)上罔視黨紀(jì)國法、以權(quán)謀私。

以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)干部和個(gè)別部門身上，但影響惡劣、危害不小，同黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，同廣大群眾和企業(yè)的期待格格不入，同建設(shè)幸福美好新xx的要求格格不入，如果不及時(shí)解決，將嚴(yán)重?cái)狞h委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。全市各級各部門和全體干部務(wù)必認(rèn)真對照、深刻剖析，動真碰硬加以解決。

三、如何改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，市委市政府態(tài)度鮮明，全市人民群眾熱切期盼。全市各級各部門要緊緊圍繞“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題，精準(zhǔn)施策，對癥下藥，著力解決作風(fēng)方面突出問題，把企業(yè)家和群眾滿意度作為作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)尺，全面強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提高執(zhí)行能力，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

第一，必須對標(biāo)對表，增強(qiáng)政治意識。衡量作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)千條萬條，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一條。各級黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律，發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國之大者”?？倳浐忘h中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，我們就重點(diǎn)抓什么；怎么部署要求，我們就怎么貫徹落實(shí)，真正領(lǐng)會總書記和黨中央指示要求的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，既不能“揣著糊涂裝明白”，也不能“揣著明白裝糊涂”，確保不偏向、不變通、不走樣，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。要堅(jiān)決整治庸政懶政怠政頑疾，旗幟鮮明向上推下卸的“二傳手”、得過且過的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”、無所作為的“太平官”、調(diào)門高落實(shí)差的“兩面人”開刀，使黨員干部堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上的明白人。

第二，必須解放思想，提升工作效能。改進(jìn)作風(fēng)的最大難點(diǎn)，在于克服習(xí)以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作本領(lǐng)。各級黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，既要學(xué)好國情、省情、市情“公共課”，也要精通崗位“專業(yè)課”，勤學(xué)外地經(jīng)驗(yàn)，善于把外地的工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新做法拿來為我市所用，善于在創(chuàng)新中、改變中尋求突破，在不斷學(xué)習(xí)中、歷練中提高解決實(shí)際問題的能力，努力成為做好工作的行家里手。二要更新觀念，打破慣性思維。各級黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)決破除陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新理念指導(dǎo)實(shí)踐，以新思路推進(jìn)工作，創(chuàng)造更多破解難題的新經(jīng)驗(yàn)，最大程度破解發(fā)展中的困難矛盾和制約瓶頸。市委將旗幟鮮明支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)探索，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者，讓改革創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，讓發(fā)展活力不斷釋放。三要高點(diǎn)定位，抬高工作標(biāo)桿。對今年的工作，各級各部門要按照

“年初亮目標(biāo)、年中亮進(jìn)度、年底亮成果”的要求，始終保持爭先進(jìn)位的精氣神，不自滿、不松勁、不懈怠，在高質(zhì)量發(fā)展上比質(zhì)量、比增量、比后勁；要圍繞上臺階、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、出亮點(diǎn)，抬高工作標(biāo)桿，提升服務(wù)水平，努力形成縱向比位次、橫向比貢獻(xiàn)、全面比作為的濃厚氛圍。

第三，必須真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級各部門要把抓落實(shí)作為政治責(zé)任、作為紀(jì)律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實(shí)實(shí)在在的工作舉措，變成腳踏實(shí)地的具體行動。一要敢于擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭把該扛的責(zé)任扛起來，把領(lǐng)到的任務(wù)落實(shí)好，切實(shí)做到對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。黨員干部要有事不避難、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，面對矛盾糾紛迎難而上，面對困難危機(jī)挺身而出，面對失誤失敗敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于亮劍，把高度負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。二要提升執(zhí)行效率。從工作實(shí)踐上看，凡是落實(shí)迅速、進(jìn)展順利的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究到位、工作有力、抓牢不放的；凡是推不動的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實(shí)的結(jié)果。對市委、市政府的工作部署，必須做到

“執(zhí)行堅(jiān)決、講究效率、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”。執(zhí)行堅(jiān)決，就是主動承擔(dān)任務(wù)，不爭論、不遲緩、不講客觀、不講條件；講究效率就是行動迅速、不推不拖、不等不靠、盡快完成；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是不打折扣、說到做到。不等不靠、馬上就辦是上級安排任務(wù)后下級應(yīng)有的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣、說到做到，只有步調(diào)一致，工作才能落實(shí)到位。三要改進(jìn)工作方法。深入推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要以上促下、帶頭示范，深入基層、深入一線、深入群眾、深入企業(yè)，聽民聲、解民憂、惠民生，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q基層和群眾急難愁盼的事情。要大力推行現(xiàn)場辦公，從現(xiàn)場了解第一手資料，在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程、重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重點(diǎn)信訪案件方面的問題，做到重點(diǎn)工作跟蹤抓、抓跟蹤，較真碰硬、一抓到底；困難問題抓具體、具體抓，抓到解決、見效為止。

第四，必須鐵腕整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對一個(gè)地方來說，發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)，干部的作風(fēng)狀態(tài)很大程度上決定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要以抓鐵有痕的力度改進(jìn)作風(fēng)，辦好讓群眾有感的事情，提供讓企業(yè)滿意的服務(wù)。一要優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)踐證明，發(fā)展必須靠項(xiàng)目，項(xiàng)目必須靠招商，招商必須靠環(huán)境，一個(gè)地方的營商環(huán)境怎么樣，市場主體會用“腳”投票，營商環(huán)境好了，客商就會紛至沓來，營商環(huán)境不好，客商就會望而卻步。要充分認(rèn)識到，越是面臨重大發(fā)展機(jī)遇，越要注重優(yōu)化營商環(huán)境，要以極大的熱忱、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)改善投資環(huán)境，對前來投資發(fā)展的企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才都要高看一眼、厚愛三分，給予應(yīng)有的禮遇和尊重，提供高效的服務(wù)和幫助。要牢固樹立項(xiàng)目是生命、客商是親人的招商理念，只為干成事想辦法，不為干不成找理由，大力營造尊商、愛商、扶商、親商等濃厚氛圍，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，千方百計(jì)將xx打造成為一方投資興業(yè)的沃土、客商近悅遠(yuǎn)來的熱土。二要增強(qiáng)服務(wù)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把時(shí)間與精力集中到招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)一線，“一把手”要直接抓調(diào)度、抓督辦、抓落實(shí)，在守住安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉政底線的前提下，爭分奪秒、能快則快，事不過夜、馬上就辦、辦就辦好，切實(shí)提高項(xiàng)目的開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和產(chǎn)出率。各級各部門要當(dāng)好“有事辦到、無事不擾”的店小二，心中裝著服務(wù)對象，全力幫助服務(wù)對象，多從企業(yè)和群眾的視角審視工作，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)工夫跑審批，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，要安排專人全過程跟蹤服務(wù)，絕不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營后不聞不問，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、營造最優(yōu)良的環(huán)境。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系，真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友，經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”“雪中送炭”，真正做到親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為。三要規(guī)范工作流程。要主動公開工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項(xiàng)，全部上墻，統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng)，讓群眾和企業(yè)一目了然，知道怎么辦、找誰辦、多長時(shí)間辦好。這里我特別強(qiáng)調(diào)，市政府政務(wù)大廳至今還未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，哪些沒有進(jìn)、為什么沒有進(jìn)，要對市委、市政府作出說明。要推進(jìn)

“一次辦好”和流程再造，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、網(wǎng)上辦理制、項(xiàng)目代辦制和政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度措施，推動更多審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“秒批、秒辦”，堅(jiān)決做到政務(wù)服務(wù)“進(jìn)門有人引、見人能辦事、辦事不求人”，便民服務(wù)“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”，審批項(xiàng)目“一張清單管到底”“一次提交用到底”“一枚印章管審批”，聯(lián)合執(zhí)法“一次抽查、全面體檢”“進(jìn)一家門、查多項(xiàng)事”，讓群眾辦事更便捷、更舒心，推進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升。四要全力招商引資。招商引資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，面對發(fā)展滯后的基本市情、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、日益激烈的招商引資競爭狀態(tài)，我市招大引強(qiáng)的難度非同一般，必須腳踏實(shí)地、抓大不放小、育內(nèi)招外并重。要緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況，健全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、招商清單，全面出擊、扣門招商。要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，著力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍，把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部，進(jìn)一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的熱情。五要優(yōu)化政策供給。要全面梳理招商引資政策和惠企政策，加快建立“政策通”信息平臺，為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù)，讓企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾，必須予以兌現(xiàn)；凡是省上明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策，必須嚴(yán)格落實(shí)；凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實(shí)際的措施辦法，要積極探索試行。

第五，必須修身律己，確保廉潔自律。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。要始終把全面從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行為，作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，警鐘長鳴，防微杜漸，堅(jiān)決做到不碰高壓線、不觸紅線、不破底線。一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻保持思想上的高度警惕，不斷強(qiáng)化黨性錘煉，始終做到“心中四有”（心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒）。要正確對待權(quán)力，把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事，始終保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)干部管理，對干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大問題。二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要用好紀(jì)律規(guī)矩這把戒尺，加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩剛性約束，量準(zhǔn)黨員干部的言行舉止，用“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求嚴(yán)格約束黨員干部，強(qiáng)化規(guī)矩意識，增強(qiáng)政治觀念，嚴(yán)守組織程序，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，確保政令暢通、步調(diào)一致。要抓好組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，用好批評和自我批評這個(gè)強(qiáng)有力武器，在積極健康的思想斗爭中分清是非、辨別真假，統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。三要堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。今年是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺十周年，前不久，省委書記尹弘專門就全省進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出批示。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為

“鐵規(guī)矩”、硬杠杠，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，對形式主義、官僚主義精準(zhǔn)施治，對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，持之以恒正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會風(fēng)，一體開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)決防止反彈回潮、隱形變異。要堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處各種不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為問題。

四、怎樣確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效

市委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動《實(shí)施方案》，已經(jīng)明確了活動的主題、重點(diǎn)任務(wù)、方式方法、階段步驟，各級各部門要按照《實(shí)施方案》安排，把開展作風(fēng)建設(shè)年活動作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，迅速行動起來，不等不靠抓推進(jìn)，不折不扣抓落實(shí)，切實(shí)讓廣大企業(yè)和群眾看到新變化、見到新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）是作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對作風(fēng)建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)、一抓到底，既要自覺做作風(fēng)建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者，更要做良好作風(fēng)的模范實(shí)踐者、積極推動者，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，看好自己的門、管好自己的人，把對干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理落實(shí)到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成上級帶下級、自上而下、以上率下的良好格局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為抓作風(fēng)建設(shè)的牽頭部門，要做到人員到位、制度到位、職責(zé)到位，真正發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查作用。各相關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。

二要強(qiáng)化督查考評。作風(fēng)建設(shè)的最終成效怎么樣，要通過考評來檢驗(yàn)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，建立科學(xué)的指標(biāo)考評體系，既要通過群眾口碑了解干部的作風(fēng)，還要以服務(wù)發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)干部的作風(fēng)。要根據(jù)不同職級不同崗位考評對象的特點(diǎn)，對考評指標(biāo)進(jìn)行分別排序，綜合測算等次或排名，考評結(jié)果適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，突顯導(dǎo)向作用，將作風(fēng)考評結(jié)果與選拔任用、調(diào)整交流、評先評優(yōu)、典型選樹和關(guān)愛提醒結(jié)合起來，充分發(fā)揮作風(fēng)考評在促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。對考評結(jié)果靠前、實(shí)績突出的干部，優(yōu)先推薦提拔任職或表彰激勵(lì)；對作風(fēng)沒有較大問題，但能力不適應(yīng)現(xiàn)崗位的干部，注重發(fā)揮其特長，調(diào)整到適合的工作崗位；對考評結(jié)果平平、工作成效不明顯的，及時(shí)進(jìn)行提醒、直至調(diào)整；對作風(fēng)方面存在問題，特別是造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級黨委對作風(fēng)建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，要對活動開展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，對問題較多、群眾反映比較強(qiáng)烈的部門要重點(diǎn)督查督辦，做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把精力投在哪里，直到問題解決、群眾和企業(yè)滿意。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要勇于“亮劍”、果斷“出劍”，追查到底，查處到位，問責(zé)到人，凡是群眾和企業(yè)投訴、媒體曝光或督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查、查到底；凡是查證屬實(shí)違反紀(jì)律規(guī)定的，一律真究、究到位；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，一律問責(zé)、問到底。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對真心為民、用心干事、積極改革的過失要大膽容錯(cuò)，為受到不實(shí)反映的干部澄清正名。

四要廣泛開展宣傳。要大力宣傳作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新做法，做到面上有聲勢、宣傳有深度、報(bào)道有重點(diǎn)，形成全市上下大抓作風(fēng)、常抓作風(fēng)的濃厚氛圍。要注重典型引導(dǎo)，既要挖掘、樹立一批先進(jìn)典型，讓廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，也要公開曝光搞形式、走過場，按兵不動的單位及個(gè)人，發(fā)揮好反面典型警示人、教育人的鏡鑒作用。

五要健全制度機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，既要立足當(dāng)前，切實(shí)解決作風(fēng)方面的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效機(jī)制。要深刻分析把握作風(fēng)建設(shè)中存在的普遍性問題和規(guī)律性特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)、提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)做好相關(guān)制度的制定、修改、完善工作，對已有的規(guī)章制度及執(zhí)行情況進(jìn)行檢視梳理，填補(bǔ)制度空白，堵塞制度漏洞，明晰制度界限，健全完善作風(fēng)建設(shè)定期分析報(bào)告、教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、問題查處通報(bào)、源頭防治、考核評價(jià)等制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定出臺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，用更加嚴(yán)明的制度、更加嚴(yán)格的執(zhí)行、更加嚴(yán)密的監(jiān)督，切實(shí)構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，意義重大、任重道遠(yuǎn)。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義，以猛藥去疴的決心、滴水石穿的韌勁，堅(jiān)決革除作風(fēng)上的頑瘴痼疾，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！