第一篇：劉順達(dá)董事長在集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
在集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)
工作會議上的講話
劉順達(dá)
（2011年2月12日）
同志們：
集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是系統(tǒng)上下全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
敗體系，切實(shí)承擔(dān)了反腐倡廉的政治責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行工作職能，創(chuàng)新工作理念，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺階。特別是過去的一年，是集團(tuán)公司發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績比預(yù)想的好。十萬大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協(xié)力，奮力攻堅(jiān)，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)作、工程建設(shè)等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了國資委的考核任務(wù)。在此過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)功不可沒。
過去的一年，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，緊緊圍繞拓展源頭防腐領(lǐng)域，推進(jìn)制度創(chuàng)新；緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實(shí)一崗雙責(zé)；緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約；緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效，突出表現(xiàn)在四個方面：
一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻認(rèn)識和把握反腐倡廉規(guī)律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢，用發(fā)展的思路審視和謀劃工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以建設(shè)“陽光工程”為載體，以完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度、優(yōu)化再造管理流程為突破口，著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成了推動工作的正確思路、措施和辦法。
二是以模式創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。致力于打造“陽光工程”，按照“四個凡事”的要求，注重從責(zé) 2011年2月12日
中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
權(quán)利的源頭進(jìn)行制度創(chuàng)新，著力建立健全一套系統(tǒng)科學(xué)、嚴(yán)密完備、有序管用的制度，著力建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從集團(tuán)公司整體層面推進(jìn)了制度建設(shè)、監(jiān)督實(shí)踐和管理流程再造的良性互動，保證了集團(tuán)公司系統(tǒng)責(zé)任履行、權(quán)力運(yùn)行、利益實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”程序在有效的監(jiān)督下陽光運(yùn)行。
三是以整合資源為目標(biāo)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。結(jié)合懲防體系建設(shè)，將項(xiàng)目管理模式引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，把“陽光工程”建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合責(zé)任主體的管理職能對權(quán)力要素重新進(jìn)行梳理，將責(zé)任落實(shí)到集團(tuán)公司本部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)，具體到每個崗位、每個人，形成了齊抓共管的局面；注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核”的原則，建立懲防體系建設(shè)綜合評價體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于重大決策、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、燃料管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
四是以科學(xué)發(fā)展為己任，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位。緊貼企業(yè)經(jīng)營管理的重大決策和重大事項(xiàng)，堅(jiān)持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；圍繞“盈利年”中心工作，針對經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展燃料及熱值差管理等專項(xiàng)效能監(jiān)察及重點(diǎn)節(jié)能工程專項(xiàng)監(jiān)督，形成監(jiān)督融入經(jīng)營管理、管理依托監(jiān)督提升2011年2月12日 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
水平的良性互動，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧健康的內(nèi)部環(huán)境。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，無不體現(xiàn)著上級黨組織和紀(jì)檢組織的關(guān)心和支持，無不承載著十萬大唐員工的期望和重托，無不凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向始終重視、關(guān)心、支持大唐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！向系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作者表示親切的慰問！
二、開拓創(chuàng)新，求實(shí)求效，全力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局 今年年初，中央紀(jì)委召開了十七屆六次全會。會上，胡錦濤同志作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到黨和國家的全部工作中去，貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?？倳浽凇笆濉遍_局之年的這一重要論述，生動詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分表明了我們黨以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民的不懈追求和堅(jiān)定決心，使新形勢下深入推進(jìn)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想更加明確，工作思路更為清晰，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
2011年2月12日
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國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，既肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值的重大責(zé)任，又肩負(fù)著保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾切身利益的重大責(zé)任。如何在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保證企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，不斷提升職工群眾的信任度和滿意度，我們肩負(fù)著新的使命，面臨著新的考驗(yàn)。在2011年工作會上，我們將今年確定為集團(tuán)公司“爭創(chuàng)年”，提出要以做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流為核心目標(biāo)，以提高盈利能力、風(fēng)險管控能力、可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，舉科學(xué)發(fā)展之旗，走創(chuàng)先爭優(yōu)之路，爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)。我們確定的這一思路，與黨中央的要求是高度一致的。我們的目的，就是要以改革創(chuàng)新的精神著力探索科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新理念、新模式；就是要以只爭朝夕、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)聚集項(xiàng)目，向項(xiàng)目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人人立足崗位創(chuàng)一流，爭做最好的自己；就是要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，扎實(shí)辦好群眾關(guān)注和長期受益的事，辦好群眾歡迎的事，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效贏得群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持。
因此，系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須深刻認(rèn)識和把握黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，深刻認(rèn)識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“爭創(chuàng)年”的根本要義，進(jìn)一步研究符合集團(tuán)公司工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，研究怎樣有效解決職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，怎樣有效解決事關(guān)大唐科學(xué)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)2011年2月12日 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)與集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展齊驅(qū)并進(jìn)、相得益彰。就集團(tuán)公司而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)“兩個體系”建設(shè)：
2011年2月12日
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找哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在制度空白，哪些制度相互抵觸，哪些制度還不夠科學(xué)，進(jìn)一步明確制度創(chuàng)新的任務(wù)和重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，進(jìn)一步優(yōu)化再造工作流程，進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求創(chuàng)造性地融入到企業(yè)發(fā)展和實(shí)際工作的方方面面，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、齊全完備的制度體系，增強(qiáng)管理過程的制度化、流程化、規(guī)范化和軌道化。
二要創(chuàng)新管控模式。要注重從源頭上防微杜漸，突出加強(qiáng)總部建設(shè)，強(qiáng)化決策管控機(jī)制，建立完善的全面計(jì)劃管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、全面責(zé)任管理體系，依托“六大平臺”，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、資本運(yùn)作、制度建設(shè)等方面的集中控制和集約管理，并同步建立起覆蓋責(zé)任履行全過程的監(jiān)控機(jī)制。要堅(jiān)持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法，探索“機(jī)制+科技”的預(yù)防腐敗新模式，用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，保證制度的執(zhí)行力。
三要強(qiáng)化風(fēng)險防范。在集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中，將會始終伴隨著經(jīng)營、財務(wù)、市場、安全等各種各樣的風(fēng)險，有效防控各種風(fēng)險是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和重要保證。今年，集團(tuán)公司把全面提升風(fēng)險管控能力，作為“爭創(chuàng)年”的重要任務(wù)之一，將進(jìn)一步建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的風(fēng)險防范機(jī)制。我們要深刻認(rèn)識到，企業(yè)發(fā)展中的各種風(fēng)險與廉政風(fēng)險總是緊密聯(lián)系、交錯共生的。如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)謀劃并實(shí)施于集團(tuán)公司發(fā)展的進(jìn)2011年2月12日 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
程中，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與企業(yè)決策、經(jīng)營管理的深度融合？如何在工程項(xiàng)目和資金不斷增加的情況下，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平提供更有力的保證？這些都為我們提出了新的課題。因此，各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把完善風(fēng)險防范機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)分析，把全部權(quán)力納入廉政風(fēng)險查找范圍，將腐敗風(fēng)險管控納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)、找全可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)，并依據(jù)風(fēng)險大小對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位設(shè)定廉政風(fēng)險等級，建立腐敗風(fēng)險庫和防控中心。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自管好高等級廉政風(fēng)險點(diǎn)，確保不出現(xiàn)任何問題。
四要抓好制度執(zhí)行。再好的制度，如果執(zhí)行不好，就是形同虛設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對制度執(zhí)行方面的監(jiān)督，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把制度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立健全問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是對于風(fēng)險防控管理中等級較高的風(fēng)險點(diǎn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察，切實(shí)糾正經(jīng)營管理行為偏差。對于制度不能很好執(zhí)行的企業(yè)，要查明原因、研究措施、抓好落實(shí)；對違反制度的要追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保制度體系形成閉環(huán)。
2011年2月12日
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推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。
要明確監(jiān)督重點(diǎn)。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，在重大問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。二是強(qiáng)化對集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)重要決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)對2011年工作會報告、創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)等責(zé)任分工落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通。三是強(qiáng)化對項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督檢查。特別是對重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，更要關(guān)口前移，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、采取有效的措施，把風(fēng)險降到最低限度。區(qū)域公司、專業(yè)公司要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能、專業(yè)管理職能和監(jiān)督職能作用，對所在項(xiàng)目要知情、知底、管控有力，善于解決各自職權(quán)范圍內(nèi)的各種矛盾和各種問題，強(qiáng)化項(xiàng)目管控力、確保項(xiàng)目安全運(yùn)行，確保每個項(xiàng)目可操作、可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)測、可評估、可考核。四是重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵崗位 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌互補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力。三要拓寬群眾監(jiān)督渠道，全方位推進(jìn)廠務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓職工群眾了解、參與和監(jiān)督?jīng)Q策，積極開展好獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等群眾性活動，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大可能地發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的主體作用。四要強(qiáng)化上級對下級的監(jiān)督，建立巡視工作機(jī)制，選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔從業(yè)等情況進(jìn)行巡視監(jiān)督。各企業(yè)要積極主動配合巡視組開展工作，切實(shí)把巡視監(jiān)督與各方面監(jiān)督統(tǒng)一起來。通過這種形式及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保集團(tuán)公司重大決策部署的貫徹落實(shí)。
要強(qiáng)化組織保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作者是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公平正義的重要防線，廣大員工對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍有著特殊的信賴和期待。去年，中紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)提出了明確要求。集團(tuán)公司今年將進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，完善工作體制機(jī)制，明確紀(jì)檢監(jiān)察專職人員配備標(biāo)準(zhǔn)及用人標(biāo)準(zhǔn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)及規(guī)律，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通的要求，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要。
三、奮發(fā)有為，事爭一流，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 在十七屆中紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記指出，要加強(qiáng)責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是 2011年2月12日
中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。總書記特別強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識基層工作的極端重要性，大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。在全國組織部長會上，習(xí)近平同志針對作風(fēng)建設(shè)指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)施、抓落實(shí)。在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上，王勇同志也著重強(qiáng)調(diào)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)問題，指出要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為，要認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這些要求，對黨員干部的權(quán)力觀和作風(fēng)建設(shè)，再次作出了深刻的闡述。
集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)踐證明，經(jīng)過八年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們錘煉了一支求真務(wù)實(shí)、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和表率作用，體現(xiàn)出了良好的素質(zhì)和作風(fēng)，是集團(tuán)公司不斷向前發(fā)展的可靠保證和中堅(jiān)力量。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
能力、可持續(xù)發(fā)展能力；而提升“三個能力”的根本方法，就是聚焦項(xiàng)目，向項(xiàng)目要精品、要人才、要效益?？梢哉f，我們的目標(biāo)清晰了，任務(wù)明確了，方法找到了，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中精力，撲下身子，狠抓落實(shí)，著力解決好“上不去、跟不上、下不來、拿不出”的問題。在這里，我就干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
2011年2月12日
中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
優(yōu)秀上下功夫，見成效。
二要樹立“一絲不茍干事”的工作責(zé)任心。實(shí)踐證明，抓發(fā)展必須突出抓項(xiàng)目，抓發(fā)展后勁更要突出抓項(xiàng)目。在今年工作會上我講過，要把中央企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，就要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，聚集項(xiàng)目爭精品，立足崗位創(chuàng)一流。我們要把項(xiàng)目建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此來考驗(yàn)和檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識、責(zé)任意識和工作能力。系統(tǒng)各企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)，就是抓科學(xué)發(fā)展，就是為員工造福，就是錘煉和考驗(yàn)各級黨員干部。要樹立“一絲不茍干事”的工作責(zé)任心，責(zé)任到崗、到人，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動全年工作落實(shí)的龍頭和主要抓手，善于圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式抓項(xiàng)目，善于破解科學(xué)發(fā)展瓶頸抓項(xiàng)目，善于在項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為項(xiàng)目經(jīng)理，要全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目公開承諾制，要樹立“不抓則已、抓必抓緊、一抓到底”的精神，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任，使抓項(xiàng)目、抓落實(shí)成為一種常態(tài)和各級干部的自覺行動。
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響和帶動廣大職工群眾。
一要在顧全大局上作表率。要做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步提高思想站位，講政治、講大局，自覺把本職工作放到集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平的總體規(guī)劃下來思考和謀劃，放到創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)的大局中來研究和推進(jìn)；就要對照先進(jìn)和優(yōu)秀確立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，事事爭一流、當(dāng)排頭；就要進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為己任，在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中找位置、顯身手。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為各級指揮決策中心的重要力量，更要樹立全局觀念，把講政治、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)作為最基本的工作方法，心往一處想、勁往一處使，多從企業(yè)整體利益上考慮問題，提倡“進(jìn)半步”，在工作配合上要消除真空、無縫鏈接，這樣才能充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)的集體智慧和戰(zhàn)斗力，形成一個強(qiáng)有力的“拳頭”，創(chuàng)造出一個叫得響、打得出的“大唐品牌”。
二要在學(xué)習(xí)提高上作表率。學(xué)習(xí)能力決定思想力，思想力決定領(lǐng)導(dǎo)力。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種學(xué)習(xí)的緊迫感、知識的恐慌感，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣、一種追求、一種責(zé)任，樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)眼界寬、思路寬、胸襟寬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會和把握黨的最新理論成果，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力；要及時了解行業(yè)和專業(yè)動態(tài)，準(zhǔn)確把握政策變化和本領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，切實(shí)提高工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性；要結(jié)合專業(yè)和工作實(shí)際，對標(biāo)一流，學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提 2011年2月12日
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高分析和研究問題的能力；要善于帶著問題去學(xué)習(xí)、去思考，帶著問題去實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為提高個人工作能力的途徑，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。
三要在創(chuàng)新創(chuàng)造上作表率。創(chuàng)新是國家的核心戰(zhàn)略，也是集團(tuán)公司的當(dāng)務(wù)之急。集團(tuán)公司要克服當(dāng)前困難，擺脫經(jīng)營困境，到達(dá)勝利的“彼岸”，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新。要著力推進(jìn)思維創(chuàng)新，善于用新的理念、新的思路破解企業(yè)的發(fā)展難題；要著力推進(jìn)方法創(chuàng)新，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷改進(jìn)陳舊的、不合時宜的工作方法；要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技手段強(qiáng)化管理、推進(jìn)工作；要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
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流的工作勁頭。要以創(chuàng)先爭優(yōu)治庸、以只爭朝夕治懶、以聚焦項(xiàng)目治散。堅(jiān)持用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維去審視和謀劃，在對標(biāo)中找差距，在對標(biāo)中確立新目標(biāo)，看準(zhǔn)了的就敢作敢為，決定了的就真抓真干，力爭使各項(xiàng)工作走在行業(yè)和國內(nèi)的前列。重實(shí)干，就是要始終保持一種求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到盡心、盡責(zé)、盡力。盡心，就要“在其位、謀其政”，精心謀事，潛心干事；盡責(zé)，就是守土有責(zé)，以食不甘味、寢不能安的責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；盡力，就要發(fā)憤圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)黨和群眾“雙滿意”。重實(shí)干，就是要著力解決作風(fēng)不實(shí)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在全局工作中處于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者的重要位置。我們改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。系統(tǒng)三級責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，減少各類檢查評比活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多的時間搞調(diào)研、盯項(xiàng)目、謀發(fā)展。重實(shí)干，就是要提拔重用肯實(shí)干、干成事的干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，樹立“有為者有位，無為者無位”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，按照“重實(shí)績”的原則，立限考事，以事責(zé)人，結(jié)合“兩全”管理進(jìn)一步健全干部考核體系和評價機(jī)制，讓一些扎實(shí)苦干、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績得到彰顯。
2011年2月12日
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“小事求大善，小節(jié)立大德”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處在各種誘惑和考驗(yàn)之中，無論是在八小時內(nèi)，還是在八小時外；無論是在工作圈，還是在生活圈，都必須堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，管住自己、把住操守、嚴(yán)守紀(jì)律。要從自己做起，從小事做起，模范遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，常懷對權(quán)力的敬畏之心，清清白白做人，干干凈凈做事。
最近，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。這是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步健全和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，當(dāng)作嚴(yán)格的政治紀(jì)律來執(zhí)行，真正做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。特別是各企業(yè)黨政一把手，要毫不動搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究布置保證措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能因生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重而弱化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”為核心，同“兩全”管理有機(jī)融合，建立考核評價體系，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的體制機(jī)制，定人、定事、定時、定標(biāo)，真正做到抓落實(shí)落到實(shí)處，見成效真見實(shí)效，確保決策部2011年2月12日 中國大唐集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作報告
門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的責(zé)任無縫鏈接。
借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員鄭重向大家承諾：嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，抓好集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，帶頭執(zhí)行上級黨組織和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等民主決策程序；盡職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律、不搞特殊化，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步弘揚(yáng)大唐精神，錘煉大唐作風(fēng)，提升大唐效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)大唐效益。我作為黨組書記，更是要堅(jiān)持反腐倡廉，弘揚(yáng)正氣，忠實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè) 2011年2月12日
第二篇：董事長在集團(tuán)公司四季度工作會議上的講話
董事長、黨委書記在集團(tuán)公司2011年四季度
工作會議上的講話
2011年9月30日
同志們：
經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開四季度工作會議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了三季度的工作，具體安排了四季度的任務(wù)。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在前三個季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面，講三個方面的意見: 一、三季度工作總體評價
三季度以來，礦區(qū)上下認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司下半年工作會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展效益民生”主題，克服高溫雨季以及工作頭緒多、安全壓力大等諸多不利因素，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)過各單位、各部門和礦區(qū)廣大干部職工的不懈努力，延續(xù)了前兩個季度的良好勢頭，內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得了明顯成效。
一是主要指標(biāo)創(chuàng)出新水平。三季度，各單位、各部門按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，抓生產(chǎn)效率提高，抓重點(diǎn)工程建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升，特別是全年指標(biāo)調(diào)高以后，重新細(xì)化分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。生產(chǎn)口積極開展對標(biāo)管理，以示范工程創(chuàng)建促進(jìn)工作提升。推廣高莊、付村、濱湖等礦一主一輔兩個工作面安全高效集約生產(chǎn)模式，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，努力提高生產(chǎn)效率。各生產(chǎn)礦井以掘進(jìn)年活動為契機(jī)，組織開展接續(xù)會戰(zhàn)，調(diào)整采場布局，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，三季度煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。運(yùn)銷部門及時調(diào)研分析市場動態(tài)，加大客戶走訪力度，適時優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。財務(wù)部門加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的全過程監(jiān)督控制，抓收入、控支出、保重點(diǎn)，確保了安全生產(chǎn)、職工工資和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求。非煤專業(yè)積極發(fā)揮煤焦化工、裝備制造、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化營銷管理，實(shí)現(xiàn)了非煤經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。盛隆煤焦化二期工程2號焦?fàn)t實(shí)現(xiàn)投料試運(yùn)行，八一輪胎二期工程、金封焊寶、魯南裝備公司研發(fā)制造工業(yè)園、泰國橡膠和煤化工中試研發(fā)等項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。從集團(tuán)公司前三個季度指標(biāo)完成看，超額完成了全年收
入400億元、利稅100億的分解目標(biāo)，主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。這說明集團(tuán)公司調(diào)高目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展的決策是科學(xué)的、積極可行的，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，繼而實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)、贏得了主動。
二是安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。三季度正值高溫雨季，特別是全國各類事故多發(fā)，省內(nèi)也連續(xù)發(fā)生多起重大事故，安全形勢極其嚴(yán)峻，更使我們感受到安全生產(chǎn)的巨大壓力。礦區(qū)上下變壓力為動力，針對季度特點(diǎn)，開展了一系列卓有成效的活動。狠抓雨季“四防”、“一通三防”、頂板管理等重點(diǎn)。強(qiáng)化了煤焦化工、發(fā)供電等地面生產(chǎn)單位的安全監(jiān)管，組織了專項(xiàng)督察，促進(jìn)了安全質(zhì)量管理水平的穩(wěn)步提升。在省煤炭局安全大檢查及山東能源安全生產(chǎn)工作調(diào)研活動中，都受到了較高評價。同時，我們還成功迎接了 “智慧礦山”建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場推廣會的召開，推進(jìn)了礦區(qū)信息化建設(shè)。特別是薛城防備煤礦“7.6”火災(zāi)事故后，集團(tuán)公司上下發(fā)揮“一方有難八方支援”的精神，全力以赴參與搶險工作。面對極其復(fù)雜、變化多端的救援環(huán)境，參戰(zhàn)人員不懼艱險，連續(xù)作戰(zhàn)，勇敢向前，充分展現(xiàn)了國有企業(yè)勇?lián)鐣?zé)任的大局意識，展現(xiàn)了棗礦職工特別能戰(zhàn)斗的鐵軍風(fēng)采，得到了省委、省政府和國家安監(jiān)總局等上級領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級黨委政府的高度評價和社會各界的普遍贊譽(yù)。
三是外部資源開發(fā)呈現(xiàn)出新局面。進(jìn)入下半年以來，我們根據(jù)國家鼓勵資源整合以及省國資委、山東能源集團(tuán)積極推進(jìn)外部開發(fā)的要求，發(fā)揮我們在資金、管理品牌等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對外開發(fā)的力度，取得了明顯成效。內(nèi)蒙古呼倫貝爾資源開發(fā)進(jìn)展順利。山東能源集團(tuán)已把呼倫貝爾作為下步對外開發(fā)的重點(diǎn)。成功收購了慶升露天礦及熱力公司。與呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)管委會簽署了項(xiàng)目合作框架協(xié)議。下步我們將以煤化工為主推進(jìn)電力、機(jī)械加工、輪胎等項(xiàng)目落地。外部開發(fā)其他方面，斯派爾煤礦和貴州綠塘煤礦產(chǎn)量穩(wěn)定。金正泰公司加大了平盤的剝離量，扭轉(zhuǎn)了采剝失調(diào)的被動局面。重組河北堯安公司兩個煤礦，順利接管出煤。與俄羅斯企業(yè)就在滿洲里合作建設(shè)重油加工項(xiàng)目進(jìn)行了積極探討。海南油頁巖項(xiàng)目開發(fā)完成了《項(xiàng)目建議書》，被儋州市列為重點(diǎn)項(xiàng)目。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是黨建思想政治工作在營造發(fā)展氛圍中積極作為。三季度，黨群部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的原則，積極主動地開展了一系列有聲有色的活動，促進(jìn)了黨建工作的全面提升。圍繞慶祝建黨90周年，組織系列主題
活動。在礦區(qū)深入開展了“清風(fēng)廉正”主題教育，使黨員干部受到了教育，發(fā)展環(huán)境得到了凈化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，召開了“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動經(jīng)驗(yàn)交流會，組織了“學(xué)案例、遠(yuǎn)賄賂、保廉潔”教育活動。以省國資委專項(xiàng)檢查為契機(jī)，對 “小金庫”進(jìn)行了全面治理。集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險防控管理等工作得到省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委的肯定和認(rèn)可，并專門前來調(diào)研。群團(tuán)工作開展了“職工健身月”活動，舉辦了2011年青工技能升級大賽，促進(jìn)了職工素質(zhì)提升，得到了職工的好評。全面開展了山東能源企業(yè)文化的宣灌和理論研討等工作。結(jié)合企業(yè)文化發(fā)展年活動，推進(jìn)“三三三”管理文化，在外部開發(fā)、資源整合、項(xiàng)目建設(shè)中都較好地展現(xiàn)了“三三三”文化，贏得了信任，打造了品牌，塑造了形象。在信訪穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)“矛盾糾紛排查化解年”活動，強(qiáng)化信訪、保衛(wèi)、公安“三條線”管理，穩(wěn)妥處理職工群眾的合理訴求，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。
五是民生措施有效落實(shí)。三季度，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)惠民措施，上調(diào)了住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放安全質(zhì)量獎、過節(jié)費(fèi)，增發(fā)節(jié)能減排獎。圍繞總體目標(biāo)要求，不斷加大保障性安居工程建設(shè)的工作力度，通過施工現(xiàn)
場管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，施工進(jìn)度不斷加快。在爭取國家棚改政策及資金方面也取得了較好成效。積極組織“金秋助學(xué)”、中秋送溫暖等活動，幫助困難職工解決現(xiàn)實(shí)問題。按時完成了低保人員的統(tǒng)計(jì)和納入工作。今年以來，通過招收采掘工、安臵復(fù)退軍人以及八一輪胎公司、盛隆公司擴(kuò)建招工等方式，安排1608名職工子女就業(yè)。繼續(xù)組織職工療養(yǎng)和帶薪休假。完善“三個亮點(diǎn)”建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)改善職工的工作、生活環(huán)境，保持了礦區(qū)亮化、美化的良好面貌，進(jìn)一步提升了職工的生活幸福指數(shù)。
三季度取得了很好的成績，但是從高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的要求看，也存在不少的問題和不足。一是安全生產(chǎn)上，對制約我們的主客觀因素認(rèn)識和把握不夠準(zhǔn)、系統(tǒng)安全基礎(chǔ)不牢固、基層班組日常安全學(xué)習(xí)教育針對性不強(qiáng)、有的單位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠穩(wěn)定等問題還不同程度存在。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然在制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制上抓的很緊，但是仍有個別黨員干部不能做到廉潔自律，存有僥幸心里，以致出現(xiàn)了問題。三是和諧礦區(qū)建設(shè)中還時有影響穩(wěn)定的因素存在，特別是有的人政策觀念不強(qiáng)，個人主義、利己主義抬頭，遇事在一己得失上糾纏不清，需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。四是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢較好的
情況下，一些單位艱苦奮斗思想淡化，節(jié)約意識不強(qiáng)，大手大腳、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的現(xiàn)象有所抬頭。這些問題，我們必須高度重視，下決心克服和解決。
二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢和上級要求 今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，企業(yè)發(fā)展的空間比較廣闊。但同時也要看到，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況、新問題，上級也提出了一些新要求。認(rèn)識和把握這些新形勢、新要求，對我們有的放矢地做好四季度工作，謀劃好明年的工作思路，具有重要的指導(dǎo)意義。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。煤炭市場形勢直接受到國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。當(dāng)前一些國家經(jīng)濟(jì)增速回落，美國長期主權(quán)信用評級下調(diào)，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有所深化，日本地震影響尚未完全消除，新興經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹加劇，西亞北非局勢持續(xù)動蕩。經(jīng)濟(jì)政治格局進(jìn)一步演變和調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。從國內(nèi)情況看，國家為治理通脹出臺的緊縮銀根、控制貨幣投放等一系列宏觀調(diào)控措施已經(jīng)給企業(yè)運(yùn)營帶來了重大
影響。四季度，對汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)控方向不會改變，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將進(jìn)一步加大。受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，煤炭下游產(chǎn)業(yè)不景氣。焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然是高產(chǎn)量、高成本、低效益的態(tài)勢。從明年乃至長遠(yuǎn)來看，鋼鐵、電力等下游產(chǎn)業(yè)過剩趨勢明顯，加之這幾年全國建設(shè)的煤礦大項(xiàng)目比較多，煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過剩壓力仍然存在，遠(yuǎn)景勘憂。但從四季度情況看，由于保障房和水利工程建設(shè)的推進(jìn)，建材市場趨于穩(wěn)定，加之四季度是用煤旺季，煤炭市場短期內(nèi)將是穩(wěn)定的。在這種情況下，我們今年全年的工作要保持在一個什么樣的水平上，明年將面對什么樣的形勢，四季度要把握那些機(jī)遇，如何做到科學(xué)組織，多出煤，出好煤，多創(chuàng)效益，是至關(guān)重要的問題。
2、國資委考核給我們提出了新要求。在8月16日召開的省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，國資委下達(dá)了2011-2013年的任期目標(biāo)及分考核目標(biāo)，并與各企業(yè)簽訂了責(zé)任書。這次簽訂的責(zé)任書，標(biāo)準(zhǔn)更全、內(nèi)容更細(xì)、要求更嚴(yán)。對集團(tuán)公司業(yè)績考核包括：全員業(yè)績考核、人才工作、財務(wù)預(yù)算管理、省管企業(yè)權(quán)屬公司治理等十四個項(xiàng)目。根據(jù)考核內(nèi)容，集團(tuán)公司班子成員按照分工，對各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，對未完成的工作
進(jìn)行了分解，拿出了整改落實(shí)意見。各部門、各單位都要認(rèn)識考核的嚴(yán)肅性、全面性，把握考核要求，加大工作力度，落實(shí)考核指標(biāo)。我們已連續(xù)5年在國資委考核中取得A級，可以說，基礎(chǔ)好，起點(diǎn)高，但還要對照國資委考核要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和努力方向。今年是第三個任期的第一年，要起好步，保持較好的考核結(jié)果。這也是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
3、山東能源集團(tuán)的運(yùn)行明確了新任務(wù)。山東能源集團(tuán)組建后，目標(biāo)是打造國際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)，進(jìn)入世界500強(qiáng)。目前山東能源煤炭產(chǎn)量在國內(nèi)排第三位。第一位是神華，年產(chǎn)量3億多；第二位是中煤，年產(chǎn)量1.3億；第三位山東能源，年產(chǎn)量1.1億。山東能源集團(tuán)根據(jù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，提出突出三個關(guān)鍵：一是戰(zhàn)略發(fā)展；二是企業(yè)管控；三是企業(yè)文化。在發(fā)展戰(zhàn)略上，山東能源成立后，非常關(guān)注對外開發(fā)。最近專門召開了外部開發(fā)會議，總結(jié)近年來各企業(yè)外部開發(fā)成績和經(jīng)驗(yàn)，研究下一步加快省外資源開發(fā)的工作思路。關(guān)于國內(nèi)外資源競爭形勢，分析認(rèn)為，目前，資源爭奪已處于白熱化狀態(tài)，由于各行業(yè)都把煤炭作為投資的熱點(diǎn)，各省區(qū)不同程度地提高了煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這使獲取資源的成本越來越高，難度越來越大。但是也有不
少有利因素，一是國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》下發(fā)后，各省、地區(qū)相繼出臺一系列推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合資源措施，這為大型煤炭企業(yè)獲取和開發(fā)外部資源整合收購中小企業(yè)提供了機(jī)遇。二是省政府、省國資委都高度重視外部開發(fā)。上半年，王仁元省長親自到內(nèi)蒙考察，提出要重點(diǎn)關(guān)注呼倫貝爾開發(fā)。前不久，省國資委譚成義主任到省管企業(yè)在貴公司考察，并針對外部開發(fā)工作提出具體要求。山東能源集團(tuán)也多次組織外出考察，加大了工作力度。三是各企業(yè)通過多年的探索實(shí)踐，在外部開發(fā)方面積累了經(jīng)驗(yàn)，對國外、國內(nèi)資源有了更多的了解，產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，更能根據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊選擇適宜的項(xiàng)目。作為我們棗礦集團(tuán)來說，近年來實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會認(rèn)可度進(jìn)一步提升，主動前來合作的企業(yè)和地方政府逐漸增多。根據(jù)我們在外部開發(fā)形成的優(yōu)勢，能源集團(tuán)確定由棗礦牽頭組建山東能源蒙東能化公司，主要是抓好煤礦建設(shè)、褐煤提質(zhì)、煤化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目。山東能源對外開發(fā)會議還明確：集團(tuán)公司不吃大鍋飯，各權(quán)屬單位仍是獨(dú)立的市場主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。集團(tuán)公司將站在宏觀的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位資源開發(fā)配套項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)這些精神，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快外部開發(fā)的責(zé)任感、緊迫感，搶抓
機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)外部開發(fā)的新局面。在加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)的有效管控上，能源集團(tuán)組建以后，在立足發(fā)揮上下兩個積極性的同時，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、外部投資的統(tǒng)計(jì)和對標(biāo)分析，實(shí)行月通報，增強(qiáng)了幾個礦業(yè)集團(tuán)間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的可比性。這也就是說，我們要在對各方面工作作適應(yīng)性調(diào)整的同時，還必須深化對標(biāo)管理，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提標(biāo)準(zhǔn)，上臺階，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司的整體工作，保持優(yōu)勢地位。在企業(yè)文化建設(shè)上，山東能源集團(tuán)要求，在集團(tuán)文化的統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)六家企業(yè)文化的深度融合，打造獨(dú)具特色的“山東能源文化”。一是以山東能源主體文化規(guī)范統(tǒng)一和主導(dǎo)全公司的企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建大集團(tuán)文化體系。二是權(quán)屬企業(yè)要統(tǒng)一到山東能源文化的旗臶下，達(dá)到目標(biāo)愿景統(tǒng)一、企業(yè)使命統(tǒng)一、價值觀統(tǒng)一、企業(yè)形象統(tǒng)一。三是在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性的前提下，對六家企業(yè)優(yōu)秀的文化進(jìn)行總結(jié)推廣。從山東能源集團(tuán)近期召開的幾個會議和“十二五”規(guī)劃也可以看出，能源集團(tuán)對企業(yè)發(fā)展速度的要求是很高的，我們必須立足新的發(fā)展形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，以“慢不得”、“松不得”精神對待各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于四季度工作要求
四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，頭緒多、任務(wù)重。要根據(jù)今年以來面臨的形勢和環(huán)境變化，進(jìn)一步明確任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。
1、高度警覺，確保安全形勢穩(wěn)定。今年以來，全國自然災(zāi)害和安全事故多發(fā)，山東煤炭安全形勢也異常嚴(yán)峻，一再給我們敲響警鐘。全國煤礦安全會議和山東省智慧礦山建設(shè)會議在棗召開，這對我們的工作是極大的促進(jìn)，但也提出了更高的要求。要以此為動力，發(fā)揚(yáng)成績，強(qiáng)化措施，全面推動本質(zhì)安全礦井建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)的良好局面。我們前三季度各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。從四季度整體情況看，現(xiàn)場、市場不會有大的問題，完成各項(xiàng)指標(biāo)難度不大，唯一沒有把握的就是安全。四季度，各方面工作千頭萬緒，尤其要高度重視安全工作。要把四季度作為安全工作的特殊時期來對待。我們基礎(chǔ)管理扎實(shí)，礦區(qū)安全周期較長，但是安全周期長，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。加上目前職工隊(duì)伍中安全意識和自主保安能力也參差不齊，安全管理難度加大。因此，要特別強(qiáng)調(diào)克服松懈麻痹思想，做到警鐘長鳴，把安全工作作為一切工作的重中之重。各單位在安排工作、部署任務(wù)時都要把安全放在第一位，反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在具體
工作中，一是加大隱患排查治理力度。要抓好四季度乃至全年排查出的各類隱患的治理，追根求源查找問題癥結(jié)，不能放過任何一條隱患，確保全部實(shí)現(xiàn)閉合整改。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好冬季“五防”、機(jī)電運(yùn)輸管理、一通三防等方面隱患防治，尤其要嚴(yán)防年終突擊生產(chǎn)，造成安全隱患。安監(jiān)部門要深入基層和生產(chǎn)一線抓好系統(tǒng)安全監(jiān)察，強(qiáng)化現(xiàn)場管理問題的分析及責(zé)任追究，不斷提高安全檢查質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理工作，全面加強(qiáng)煤焦化工、危險化學(xué)品以及通勤交通安全管理。要做好突發(fā)災(zāi)害及極端氣候的應(yīng)急處理，防范安全事故發(fā)生。二是要認(rèn)真抓好安全教育。安全學(xué)習(xí)教育要扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性，學(xué)習(xí)考試要嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場，班前班后會要解決具體問題，不搞形式。三是持續(xù)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管控為主，進(jìn)一步提升量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好安全質(zhì)量考評，確保質(zhì)量達(dá)到常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。
2、統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。四季度圍繞牽頭指標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是煤炭生產(chǎn)。煤炭主業(yè)是增加效益的重點(diǎn)。各單位要結(jié)合采場變化，合理安排，科學(xué)組織生產(chǎn)。西部礦區(qū)要著力抓好生產(chǎn)接續(xù)，優(yōu)化開采布局，做好擴(kuò)產(chǎn)能、提效率、增效益的工
作。東部礦區(qū)要克服地方煤礦事故造成的影響，根據(jù)現(xiàn)有條件，在保證安全和質(zhì)量的前提下，組織好煤炭生產(chǎn)。外部開發(fā)單位要進(jìn)一步加大工作力度。斯派爾要抓好生產(chǎn)接續(xù)和配采工作；正基要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭早出煤；金正泰要在保證全年生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好煤炭銷售“路條”辦理和征地工作；大方綠塘要抓緊180萬噸/年的手續(xù)辦理，同時做好矸石外賣的協(xié)調(diào)工作。二是非煤發(fā)展。近幾年，我們圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求，實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，目前逐步步入見效期。四季度，要持續(xù)加大工作力度。最大限度地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。盛隆技術(shù)改造工程、魯南裝備機(jī)械裝備研發(fā)制造工業(yè)園、金封焊寶、八一輪胎二期工程、泰國橡膠加工等項(xiàng)目要按照目標(biāo)加快進(jìn)度，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步延伸質(zhì)量保證、售后服務(wù)和責(zé)任追究三大體系建設(shè)，推行全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品星級考核認(rèn)定，確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。要準(zhǔn)確分析和把握市場變化，及時調(diào)整營銷方式及策略，積極拓展外部市場和戰(zhàn)略用戶，保證穩(wěn)步擴(kuò)張，持續(xù)提升外部市場占有率。三是物流貿(mào)易。提升總量的另一個途徑是發(fā)展物流。近兩年來，各大煤炭集團(tuán)都在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并且步子邁的比較大，速度也比較快。我們起步較晚，但是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)。四季度，要進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。要整合優(yōu)勢，發(fā)掘潛力，遵循效益優(yōu)先的原則，開闊思路，選準(zhǔn)項(xiàng)目，試探性地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大物流貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。
在抓好擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)工作的同時，要繼續(xù)抓好經(jīng)營管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)加大物資供應(yīng)、設(shè)備采購管理，嚴(yán)格審查、評估、驗(yàn)收。健全機(jī)電設(shè)備檢修廠網(wǎng)點(diǎn)管理制度，從維修管理抓起，抓好閑臵設(shè)備管理利用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的精細(xì)化，降低成本，提高效率。另外，年初和各個不同階段，集團(tuán)公司與各單位簽訂的協(xié)議、責(zé)任狀，要嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。各單位,各部門要認(rèn)真分析完成全年目標(biāo)任務(wù)還存在的差距,對重點(diǎn)工作一一細(xì)化, 把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元，落實(shí)到具體崗位和個人，明確目標(biāo)責(zé)任,排定時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。精神文明建設(shè)、穩(wěn)定工作、反腐倡廉建設(shè)都要抓出新成效，力求在業(yè)績考核中有好的成績。
3、統(tǒng)籌部署，積極推動事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，在抓好四季度各項(xiàng)指標(biāo)完成的同時，還要抓好以下幾項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。一是加強(qiáng)權(quán)屬公司治理。省國資委高度重視權(quán)屬
公司治理工作，譚成義主任在省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上專門作了強(qiáng)調(diào)，并將制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》。作為集團(tuán)公司來說，既要根據(jù)山東能源集團(tuán)公司章程、戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、管理綱要及企業(yè)文化建設(shè)綱要的規(guī)定，找準(zhǔn)定位，完善制度，做好各項(xiàng)工作職能的對接，也要按照省國資委《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》要求，制定出我們對權(quán)屬公司治理的工作方案，按照有利方案實(shí)施的原則，調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，理順管理關(guān)系，清理領(lǐng)導(dǎo)人員在權(quán)屬公司兼職，對子公司派駐財務(wù)總監(jiān)，落實(shí)權(quán)屬公司董事會權(quán)力，明確分公司授權(quán)范圍，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)和提升基礎(chǔ)管理等工作。這項(xiàng)工作要嚴(yán)格按上級要求，規(guī)范操作。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，人才工作普遍提到重要議事日程，各大企業(yè)都在高度重視人才工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。省國資委在召開專門會議進(jìn)行部署的基礎(chǔ)上，2011－2013年任期及分主要工作考核，對人才工作考核指標(biāo)又作了進(jìn)一步細(xì)化，考核比例占35％。近年來，我們對人才工作重要性的認(rèn)識也在不斷加深，人才發(fā)展環(huán)境也在不斷優(yōu)化，在人才工作上也提出了相關(guān)目標(biāo)和措施，特別是技術(shù)技能發(fā)展和政治進(jìn)步“雙通道”，讓技術(shù)技能人才享有應(yīng)有的待遇，形
成吸引和激勵的機(jī)制。但實(shí)事求是地講，有些工作落實(shí)不夠到位，在吸引人才、留住人才、用好人才上效果不明顯。集團(tuán)公司已經(jīng)制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃，不斷加大公開招聘競爭上崗的力度，四季度我們還將召開人才工作會議部署。近期，集團(tuán)公司將針對機(jī)關(guān)崗位緊缺情況組織公開競聘，有關(guān)部門要抓好落實(shí)，確保競聘質(zhì)量。各單位要認(rèn)真貫徹省國資委及集團(tuán)公司有關(guān)人才工作要求，結(jié)合落實(shí)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才工作管理體制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極有效開展各項(xiàng)工作。要求西部生產(chǎn)礦井，東部改制單位和非煤項(xiàng)目單位也要把人才發(fā)展作為大事來抓。要加強(qiáng)人才發(fā)展的正確引導(dǎo)，健全完善激勵機(jī)制，落實(shí)好首席技師、金藍(lán)領(lǐng)評比活動，抓好技術(shù)技能人才的培養(yǎng)、使用、考核管理，大力倡導(dǎo)學(xué)技術(shù)、增技能、講貢獻(xiàn)活動，引導(dǎo)青年職工迅速成才、健康發(fā)展。三是加大科技研發(fā)力度。近幾來，集團(tuán)公司通過加大投入，完善機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，不斷提升了科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率，為企業(yè)發(fā)展注入活力。目前，我們已經(jīng)建立了科技研發(fā)平臺，自主創(chuàng)新研發(fā)工作已經(jīng)起步。要進(jìn)一步完善研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮研發(fā)中心功能。進(jìn)一步深化與科研院所及大專院校的合作研發(fā)，抓好所簽協(xié)議落實(shí)，搞好乙二醇、針狀焦、聚異戊二烯等項(xiàng)目
中試，力爭破解一些具有全局性、帶動性的技術(shù)難題。
4、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)外部開發(fā)。當(dāng)前，外部開發(fā)雖然存在一定的風(fēng)險和難度，但是我們憑借資金和品牌優(yōu)勢，不斷取得一定成效。在這一問題上，我們還要統(tǒng)一思想，著眼未來，提升境界。要從山東能源集團(tuán)、棗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的角度看問題，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)。目前我們在外部的產(chǎn)能280萬噸。明年抓好了，可以上一個臺階，迎來一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。要跳出棗礦看棗礦，看到目前幾個能源集團(tuán)都在加大發(fā)展力度。要有緊迫感。目前的工作重點(diǎn)：一是根據(jù)能源集團(tuán)的工作部署，科學(xué)謀劃呼倫貝爾資源開發(fā)及相關(guān)配套項(xiàng)目，抓緊完善資質(zhì)，啟動各項(xiàng)工作。目前重點(diǎn)是抓好慶升露天礦技改及熱力公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極推進(jìn)正在洽商的合作項(xiàng)目和正在建設(shè)中的項(xiàng)目。包括海南儋州市長坡礦區(qū)綜合開發(fā)利用項(xiàng)目調(diào)研論證和新店礦區(qū)的勘探，河北堯安隆東煤田的礦權(quán)申辦，滿洲里重油加工、牙克石合作資源開發(fā)及煤機(jī)設(shè)備維修制造等項(xiàng)目的洽談。目前我們通過兼并、托管等方式獲取資源，已經(jīng)為東部礦創(chuàng)造了“一礦變兩礦”的可能。要繼續(xù)從中小企業(yè)整合中尋找機(jī)會，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。三是我們的煤焦化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外部延伸，占領(lǐng)外部市場。目前來看，外部開發(fā)要堅(jiān)
持好這么幾點(diǎn)：一是省國資委提出的宜大則大，宜小則?。灰私▌t建，宜兼則兼，宜托則托的原則；二是集團(tuán)公司近年來堅(jiān)持的“效益為先、資源為主、量力而行”和“有進(jìn)有退”的原則；三是“規(guī)范運(yùn)作”的原則。只有強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，才能規(guī)避各類風(fēng)險，確保投資安全。四是“開放互補(bǔ)、合作共贏”的理念。只有在共贏的基礎(chǔ)上積極尋求戰(zhàn)略合作，讓當(dāng)?shù)卣吹轿液献鞯恼嫘暮驼\意，看到我們開發(fā)建設(shè)的能力與實(shí)力，才能形成戰(zhàn)略伙伴。我們在外部開發(fā)中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)營，干一項(xiàng)工程，立一座豐碑，建成了當(dāng)?shù)卣詾闃s的樣板工程，形成了高效發(fā)展和深度開發(fā)的良好態(tài)勢，使我們在外部開發(fā)中受到了普遍歡迎。當(dāng)然，還要高度關(guān)注各地特別是資源地區(qū)的政策，抓好工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)利益。
5、加強(qiáng)黨建，營造良好環(huán)境。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，注意營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要找準(zhǔn)和抓住本地區(qū)、本部門、本單位的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。前不久，中央號召在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)楊善洲同志的活動，就是為了引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加實(shí)際、具體。我們要按照上級要求，在抓好十七屆六中全會精神宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，圍繞“爭做棗礦創(chuàng)業(yè)先鋒”，引導(dǎo)各級黨員干部和職工群眾結(jié)合崗位實(shí)際創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，通過活動，多樹立“看得見、摸得著、學(xué)得上”的先進(jìn)典型，為推動各項(xiàng)工作增加動力和活力。二是繼續(xù)推進(jìn)清風(fēng)廉正活動。四季度，要繼續(xù)抓好“清風(fēng)廉正”主題教育，通過活動，凈化工作環(huán)境，克服黨員干部中的浮躁情緒和不良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致，要求別人做到的,自己帶頭做到;禁止別人做的,自己首先要堅(jiān)決不做。要做到胸襟開闊,光明磊落,潛心謀事,盡心干事,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中，形成心無旁騖，埋頭苦干，推動發(fā)展的合力。對于歪風(fēng)邪氣，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和打擊。要加強(qiáng)輿論宣傳，關(guān)注輿情動態(tài)，牢固樹立“輿情也是生產(chǎn)力”的理念，利用內(nèi)外部新聞工作資源，廣泛宣傳落實(shí)“發(fā)展效益民生”工作主題的亮點(diǎn)和做法，弘揚(yáng)主旋律，營造新風(fēng)氣，打好主動仗，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉案問題再一次告訴我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性。要結(jié)合礦區(qū)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，有針對性地開展警示教育，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防控管理，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制訂風(fēng)險防控措施，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。要狠抓案件查辦，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不能心慈手軟。四是繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)。“三三三”管理文化品牌在全國、全省的認(rèn)可度越來越高，但我們不能局限于現(xiàn)在的成績和榮譽(yù)。要結(jié)合最近進(jìn)行的“三個亮點(diǎn)”檢查和各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，抓好查出問題的整改。企業(yè)文化建設(shè)要找準(zhǔn)與山東能源集團(tuán)企業(yè)文化的最佳結(jié)合點(diǎn)，做好融合、提升的文章，讓“三基”、“三化”、“三個亮點(diǎn)”內(nèi)容更新、更實(shí)，更為有效。五是抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好和諧穩(wěn)定局面。當(dāng)前，我國正處在一個思想和文化多元、多樣、多變的時代，影響社會穩(wěn)定和諧的因素比較多。胡錦濤總書記指出，當(dāng)前是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期；在“七一”大會上又強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)?？梢?，統(tǒng)一思想、保持和諧穩(wěn)定依然是一項(xiàng)重要工作。棗礦集團(tuán)正處在謀求跨越發(fā)展的新階段,我們比任何時候都更需要一個良好的工作氛圍。目前礦區(qū)總體是穩(wěn)定的，但是部分干部職工思想也比較活躍。各單位要把穩(wěn)定工作與抓安全一樣同等對待。要進(jìn)一步梳理分析各類信訪突出問題，注意掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題。要特別重視不穩(wěn)定苗頭，增強(qiáng)敏銳性，采取措施早防范、早化解。要深入研究職工群眾利益訴求發(fā)展變化的規(guī)律特點(diǎn)，有針對性地研究解決措施。對個別纏訪、鬧訪人員，要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，加大政策疏導(dǎo)力度，堅(jiān)決預(yù)防各種越級上訪、非正常赴省、進(jìn)京上訪事件。今年國家出臺改善民生的政策較多，集團(tuán)公司將根據(jù)政策要求，及時落實(shí)到位。各單位要加強(qiáng)對職工群眾的正面宣傳引導(dǎo)，防止出現(xiàn)雜音。各單位、各級黨組織都要圍繞落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù), 多做統(tǒng)一思想，凝聚力量的工作，積極營造和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
四季度，工作頭緒較多，各單位、各部門一定要統(tǒng)籌兼顧。要立足早動手、早打算，超前做好總結(jié)今年和謀劃明年的工作。對明年大盤子、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，要在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的目標(biāo)措施。
同志們，四季度我們的任務(wù)依然很重，工作量很大。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,形成集中精力抓落實(shí),兢兢業(yè)業(yè)干工作的強(qiáng)大合力,為圓滿完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
第三篇：董事長在集團(tuán)公司季度工作會議上的講話
董事長、黨委書記
在集團(tuán)公司二季度工作會議上的講話
2012年3月30日
同志們：
經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開二季度工作會議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了一季度的工作，安排部署了二季度的任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)籌兼顧，一季度工作在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下取得了明顯成效
一季度，礦區(qū)各單位在節(jié)日多、會議多、工作頭緒多的情況下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和集團(tuán)公司一系列部署要求，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及煤炭市場變化，緊張有序，真抓實(shí)干，有條不紊地抓好工作落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成較好，實(shí)現(xiàn)了全年工作的良好開局。概括起來，有以下幾個方面的特點(diǎn)：
1、突出煤炭生產(chǎn)營銷，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。各單位圍繞集團(tuán)公司工作會議確立的目標(biāo)，細(xì)化分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)兌現(xiàn)。煤炭生產(chǎn)方面，在地質(zhì)條件變化的情況下，合理把握生產(chǎn)節(jié)奏，優(yōu)化開拓布局，堅(jiān)持均衡生產(chǎn)和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，較好完成了原煤生產(chǎn)任務(wù)。并結(jié)合采
要求。金封焊寶產(chǎn)品檢測合格，市場營銷工作逐步展開。泰國橡膠加工工程進(jìn)入收尾階段。魯南裝備研發(fā)制造工業(yè)園、蔣莊熱電多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北京柯林斯達(dá)技術(shù)開發(fā)有限公司已經(jīng)成立。收購海南油母頁巖公司股權(quán)的工作正在辦理。以棗礦集團(tuán)為主成立山東能源呼倫貝爾能源化工公司正在辦理注冊。省內(nèi)省外同步推進(jìn)、煤炭非煤協(xié)調(diào)發(fā)展是礦區(qū)當(dāng)前發(fā)展的主要特點(diǎn)。
4、強(qiáng)化惠民措施的落實(shí)，民生得到更好體現(xiàn)。一季度，通過提高四季度安全風(fēng)險抵押金比例、調(diào)整崗技工資標(biāo)準(zhǔn)和住房補(bǔ)貼基數(shù)等措施，增加了職工收入。棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)順利進(jìn)展?？v深推進(jìn)“三個亮點(diǎn)”創(chuàng)建，井下職工“黑臉變白臉”工程、東部礦區(qū)水電暖管路及老年活動中心場所的改造完善，反映良好。新醫(yī)院運(yùn)行成效明顯。著眼解決職工子女就業(yè)，在年初安置一批復(fù)退軍人的基礎(chǔ)上，面向礦區(qū)招聘部分采掘及其他工人的工作正在進(jìn)行。繼續(xù)落實(shí)帶薪休假和職工療養(yǎng)，積極開展送溫暖活動，對基層退休人員、工病亡、工傷殘等困難職工進(jìn)行了幫扶救助。
5、發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。黨群工作圍繞企業(yè)工作主題和各項(xiàng)工作開好頭、起好步，全方位地開展了宣傳發(fā)動工作，凝心聚力，激發(fā)干勁，營造了濃厚氛圍?！敖涓≡晔匾?guī)矩重落實(shí)促發(fā)展”活動、基層組織建設(shè)年、制度執(zhí)行督導(dǎo)年、黨建帶團(tuán)建、建設(shè)共有精神家園等活動正在展開。強(qiáng)化了反腐倡廉教育。舉辦了礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)培訓(xùn)班，
指出：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為7.5%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右。做好今年的工作，必須把“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價基本穩(wěn)定等“九大任務(wù)”。政府工作報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展的主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。根據(jù)全國人大會議精神和當(dāng)前的形勢，要密切關(guān)注、重點(diǎn)把握好三個方面的新變化：
1、宏觀形勢的新變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些好的兆頭，但前景仍不明朗，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深，經(jīng)濟(jì)增長下行和物價上漲壓力并存，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，形勢嚴(yán)峻。國家主動把GDP預(yù)期增長目標(biāo)下調(diào)至7.5%，這一方面是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，另一方面是引導(dǎo)各方面把工作的著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，同時也是向社會表明強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決心。過去十年，中國經(jīng)濟(jì)過度房地產(chǎn)化，很多過剩產(chǎn)能都與房地產(chǎn)有關(guān)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)是對這種過度消耗資源的增長方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。但是這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整，將直接減少對煤炭產(chǎn)品的需求。轉(zhuǎn)調(diào)力度越大，對煤炭市場的影響就會越大。煤炭作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受經(jīng)濟(jì)周期性的影響十分明顯。改革開放30多年來，GDP增速低于8%時，對煤炭市場來說就意味著“嚴(yán)冬”的到來。從煤炭企業(yè)最困難的
資平臺等全方位的競爭。這對煤炭企業(yè)的發(fā)展是有深遠(yuǎn)影響的。煤炭市場經(jīng)過連續(xù)十年的持續(xù)好轉(zhuǎn)，這次將可能會演變成為一場真正的、深刻的生存和發(fā)展的考驗(yàn)。
3、能源集團(tuán)管理體制的新變化。今年是能源集團(tuán)承接管理職能，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組的關(guān)鍵一年。去年，能源集團(tuán)對權(quán)屬企業(yè)的管理沒有觸及產(chǎn)業(yè)布局、干部人事、績效考核、資本運(yùn)營等核心問題。今年，能源集團(tuán)正式對六家權(quán)屬企業(yè)行使出資人權(quán)力。目前有三項(xiàng)大的工作：一是按照既定的思路，加快推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等深層次的改革和整合重組；二是沖刺世界500強(qiáng)；三是操作上市。3月22日、23日，山東能源集團(tuán)舉辦了理論中心組學(xué)習(xí)會，邀請?jiān)瓏医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源作了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢報告；中信證券公司董事總經(jīng)理傅清華作了關(guān)于企業(yè)改制上市的專題報告；北京泛太平洋管理研究中心董事長劉持金作了關(guān)于進(jìn)軍世界500強(qiáng)的專題輔導(dǎo)報告。董事長、總經(jīng)理、黨委副書記卜昌森作了重要講話。學(xué)習(xí)會的目的是從進(jìn)入和對標(biāo)世界500強(qiáng)的高度，思考有關(guān)方面的重大問題，樹立憂患意識和機(jī)遇意識，應(yīng)對宏觀形勢變化，在新的起點(diǎn)上推動能源集團(tuán)跨越發(fā)展。當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，在前期工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)整合重組，在發(fā)展中整合，在整合中發(fā)展。為了推進(jìn)戰(zhàn)略整合協(xié)同，能源集團(tuán)將重新梳理各單位的現(xiàn)有制度，逐步形成規(guī)范統(tǒng)一的制度體系。在發(fā)展方面，根據(jù)六家權(quán)屬企業(yè)的已有優(yōu)勢，借助集團(tuán)整合，提升放大，強(qiáng)化能源集團(tuán)在世界500強(qiáng)中的地位。這也為我們?nèi)绾芜m應(yīng)能源集團(tuán)整合重組、抓
通風(fēng)防塵也要作為工作重點(diǎn)落實(shí)到位。安全檢查要把現(xiàn)場突擊檢查與查管理、查資料結(jié)合起來，與系統(tǒng)剖析、深層分析結(jié)合起來，切實(shí)提高檢查的針對性、實(shí)效性。要開展好提運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸安全設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安全狀態(tài)的專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。非煤生產(chǎn)方面，要針對易燃、易爆、易泄，高溫、高壓等特點(diǎn)，加強(qiáng)危險源管控、危險品儲存運(yùn)輸、壓力容器及管道維護(hù)等各類隱患排查治理，鞏固安全生產(chǎn)成果。二是強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在有的單位有所放松。要結(jié)合總結(jié)首季系統(tǒng)考評，進(jìn)一步提升“四個質(zhì)量”，提升精品創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和層次?；A(chǔ)比較差的單位要迎頭趕上。三是要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，我們加大了安全管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，及時配齊了有關(guān)人員，工作中要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的作用，注重從技術(shù)的高度強(qiáng)化安全管理，提高安全保障系數(shù)。成立綜采安撤公司既是生產(chǎn)組織的優(yōu)化調(diào)整，更是提高工作面撤除安裝效率和安全系數(shù)的需要。要加快建立完善公司管理制度、經(jīng)營運(yùn)作模式、操作流程等基本規(guī)范，突出“安全第一”的思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，努力打造一支技術(shù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，為礦區(qū)的安全工作做出重要貢獻(xiàn)。
2、全力以赴確保產(chǎn)銷平衡。二季度，礦區(qū)采場條件總體向好，采區(qū)布局更加合理，生產(chǎn)系統(tǒng)逐步完善，但產(chǎn)銷矛盾將會更加突出，必須科學(xué)合理組織煤炭生產(chǎn)，全力以赴穩(wěn)定煤炭銷售。在生產(chǎn)上，各生產(chǎn)礦井要充分利用當(dāng)前煤炭生產(chǎn)有利時機(jī)，
提保證。我們這些年來煤炭主業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，得益于2002年前后開工的新安礦改擴(kuò)建、濱湖礦、新源井建設(shè)、高莊、付村、田陳的技術(shù)改造以及滕北鐵路專用線等工程建設(shè)。2003年開工建設(shè)十大工程，6個井筒同時開挖，全年新上項(xiàng)目規(guī)模26億。通過這幾年的基本建設(shè)，為提高煤炭產(chǎn)量，實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。夯實(shí)了煤炭根基以后，我們在非煤產(chǎn)業(yè)方面按照“兩好兩高”要求，抓住機(jī)遇上大項(xiàng)目，逐步建成了一批能夠支撐礦區(qū)非煤經(jīng)濟(jì)的大型企業(yè)，形成了龍頭板塊，使礦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量得以大幅度的攀升。最近我們結(jié)合省國資委對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，對礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新分塊：一是煤化工。二是機(jī)械裝備研發(fā)制造。三是煤矸石發(fā)電。四是橡膠化工。五是新材料。最近，集團(tuán)公司董事會研究決定，對幾個注冊資本金偏低的項(xiàng)目增加了注冊資本金，以使他們能夠更好更快地發(fā)展。二季度的重點(diǎn)：在煤化工方面，盛隆焦化技改工程要抓好15萬噸甲醇項(xiàng)目的安裝，確保5月底試運(yùn)行。苯加氫要抓好產(chǎn)品延伸。煤化工研究院自主研發(fā)項(xiàng)目要抓好推進(jìn)。機(jī)械裝備制造方面，本區(qū)要抓好新工業(yè)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在以煤炭機(jī)械加工制造為主，下步還要發(fā)展煤化工機(jī)械設(shè)備制造。外部要抓好呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。褐煤提質(zhì)項(xiàng)目要加大力度向前推進(jìn)。抓好海南油母頁巖項(xiàng)目股權(quán)收購、北京柯林斯達(dá)工程技術(shù)開發(fā)公司的運(yùn)作，爭取外部開發(fā)實(shí)現(xiàn)新的突破。矸石發(fā)電方面，蔣莊熱電多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真籌備，力爭6月底具備開工建設(shè)條件。田陳電廠擴(kuò)建工程要加快立項(xiàng)工作進(jìn)度。橡膠化工方面，輪胎二期工程要確保6月底
抓好創(chuàng)先爭優(yōu)爭做棗礦創(chuàng)業(yè)先鋒等實(shí)踐活動，保持、發(fā)揮黨組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。結(jié)合企業(yè)文化和“三個亮點(diǎn)”建設(shè)，開展公民道德素質(zhì)教育，推進(jìn)職工精神家園創(chuàng)建，組織好第四次軍訓(xùn)會操，進(jìn)一步提升職工的文明素質(zhì)，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌，適應(yīng)能源集團(tuán)對標(biāo)國際一流企業(yè)、塑造良好形象的要求。二是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在3月26日召開的國務(wù)院第五次廉政工作會議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會“人亡政息”。礦區(qū)近年來先后暴露出的案件，一再告訴我們加強(qiáng)反腐倡廉的十分重要性。二季度，要針對礦區(qū)出現(xiàn)的涉法案件，抓好剖析原因、查找和堵塞漏洞的工作，持續(xù)推進(jìn)崗位廉潔風(fēng)險防控。要進(jìn)一步加大公開監(jiān)督的力度，促進(jìn)管人、管錢、管物、管事人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范、陽光地使用權(quán)力。為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，根據(jù)省國資委的精神要求，集團(tuán)公司決定對二級單位派駐財務(wù)總監(jiān)，同時公開招聘機(jī)關(guān)工作人員和副處級管理人員，通過加大公開招聘的力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加大和諧礦區(qū)建設(shè)的力度。首先要按照年初規(guī)劃的民生措施，切實(shí)抓好職工收入、住房改善、優(yōu)化工作生活環(huán)境等方面的工作，讓職工更安心、更愉快、更幸福的工作和生活。棗莊市決定劃出土地讓我們建設(shè)“棗礦城”。有關(guān)工作要積極跟進(jìn)，努力把這件好事辦好。其次要抓好信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前，各方面的矛盾和問題仍然不少，屬于矛盾凸顯期。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，積極排查和妥善處理各類信訪隱患，做到發(fā)現(xiàn)及時、把握到位、3
第四篇：集團(tuán)公司劉建中董事長在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話
集團(tuán)公司劉建中董事長在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話
來源：本站編輯 審核：ddo 時間：2009-9-25 點(diǎn)擊：725 劉建中董事長在集團(tuán)公司加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會議上的講話
(根據(jù)錄音整理)(2009年9月8日)今天，我們召開了一個關(guān)于安全穩(wěn)定的非常重要的會議。會上，趙書記做了一個非常好的報告，就加強(qiáng)我們集團(tuán)公司的綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作講得非常細(xì)、非常到位。尤其是這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、包括日常應(yīng)該注意的問題，以及下一步這項(xiàng)工作應(yīng)該怎么樣去做和落實(shí)也講得非常細(xì)、非常到位，我完全同意。希望我們各個單位、各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。這不僅是我們集團(tuán)公司在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，如何調(diào)整好職工群眾利益的需要，也是我們?nèi)珖鴳c祝建國六十周年、維護(hù)穩(wěn)定的需要，更是我們當(dāng)前大的政治經(jīng)濟(jì)形勢的需要。我們集團(tuán)公司接近8萬職工，能不能把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好，對我們集團(tuán)公司非常重要。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)做好維護(hù)安全穩(wěn)定工作
第一，要執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，按規(guī)定、按制度規(guī)范職工的行為。我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要。如果一個單位沒有規(guī)矩、沒有制度，領(lǐng)導(dǎo)說的一個樣，基層干的一個樣，或者要求基層干的一個樣，自己又執(zhí)行的是一個樣，沒有形成一套規(guī)矩、沒有形成一套制度，不嚴(yán)格的執(zhí)行政策和制度，那么就會引起利益的不平衡，就會引起職工認(rèn)識的不平衡和看法的不平衡，就會出現(xiàn)一些過激的行為或不服氣思想，等等。尤其你們大家注意一下，不管是網(wǎng)上講的、還是現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件或案件，大部分是沖著一些領(lǐng)導(dǎo)、一些管理機(jī)關(guān)、一些執(zhí)法機(jī)關(guān)，等等，為什么會有這樣的事情發(fā)生呢?我認(rèn)為最主要的問題就是在執(zhí)行制度上的不平等、不規(guī)范。所以，我認(rèn)為，集團(tuán)上下嚴(yán)格執(zhí)行制度、貫徹政策，是我們做好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。
第二，要關(guān)心職工利益，特別是要調(diào)整好轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的職工利益分配。在轉(zhuǎn)型過程中肯定有利益的調(diào)整。今年上半年，集團(tuán)公司規(guī)范了一下各子公司班子成員的薪酬，總體上收入大幅下降，但在同一標(biāo)準(zhǔn)下，各地市的領(lǐng)導(dǎo)班子收入實(shí)現(xiàn)了相對平衡。這和原來的不一樣，原來可能是高的7 0-8 0萬元，低的可能是7-8萬元，加之在考核時體現(xiàn)的非常不充分，造成相互間的許多不平衡。像這樣一種制度，我們一定要注意在轉(zhuǎn)型的過程中有個利益的調(diào)整。我們要關(guān)注這些東西，要規(guī)定制度、制定辦法，不能隨心所欲，不能我是個領(lǐng)導(dǎo)我就應(yīng)該拿高收入，不管你職工群眾疾苦，現(xiàn)在據(jù)說有的單位、有些站點(diǎn)、有些縣區(qū)公司，可能職工的工資還不能正常發(fā)放甚至還有拖欠，但是子公司機(jī)關(guān)的工資、獎金照發(fā)，我就覺得這個是不太公平的。如果說職工群眾有意見，我覺得人家是有道理的。所以說，處理好職工群眾的利益,是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵。為什么有信訪問題?為什么有告狀事件是利益調(diào)整不到位，就是利益解決的不公平!所以我們要注重解決好、關(guān)心好職工群眾關(guān)心的問題，不能不管群眾的疾苦，不管群眾的利益，共產(chǎn)黨的官就是要為老百姓辦事的，沒有這種觀念肯定社會有利益的不平衡，有利益的不平衡，就會引起各種矛盾，就會引起不穩(wěn)定。我稍稍了解了一下，我們集團(tuán)公司好多子公司或者好多單位，在利益調(diào)配比較公平的地方，上訪就少，利益調(diào)整不平衡，不關(guān)心職工群眾生活疾苦的地方，矛盾就多、上訪就多，你們注意一下。所以我強(qiáng)調(diào)一下，我們在座的各個部門、各個單位，一定要注重關(guān)心職工群眾的疾苦，關(guān)心職工群眾的利益，同時更重要一點(diǎn)是要公平地調(diào)整好職工利益?？赡艽蠹叶几F，窮得有道理，大家都一個月發(fā)一千塊錢，但是公平，心理平衡；相反有時候發(fā)的很多，他還覺得不公平。
第三，干部要帶頭執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，尤其要規(guī)范和約束自己的行為。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，不要自己在這里花天酒地、奢侈浪費(fèi)，另外又要求職工群眾節(jié)儉渡難關(guān)，干部能不能起好表率作用，職工服氣不服氣就在這兒。所以，不能一味的放縱自己，同時又苛刻地要求別人。在座的都是各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，我們一定要特別注意這方面的事情。我們是一個大的集團(tuán)公司，每一個領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都在群眾的眼睛里，處理的不公正、不公平都會影響到職工、員工對你的看法，都會影響到你的形象。我們不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，要求別人做到的，首先要求自己做到。所以，我覺得我們干部一定要嚴(yán)格地要求自己。
第四，要明確責(zé)任，建立維護(hù)穩(wěn)定、安全應(yīng)急的管理體系。我們集團(tuán)公司這個體系非常薄弱，在維護(hù)穩(wěn)定上、在安全上、在應(yīng)急突發(fā)事件上，我們的管理體系在哪兒?假如有了事情首先給誰打電話?誰來解決這個事情?這一套機(jī)構(gòu)、體制我們必須從上到下建立起來。好多應(yīng)急的問題，好多突發(fā)的事件、好多安全的問題，由于處理的得當(dāng)，由于反應(yīng)的及時，由于解決的迅速，損失就會大大的減少，甚至犧牲生命概率大大的減少；反之，如果反應(yīng)遲鈍，解決不及時，損失必然是巨大的，甚至還會造成大量的人員傷亡。所以，我們各個單位，尤其是市公司，一定要把這個機(jī)構(gòu)建起來，暢通渠道，明確責(zé)任，尤其是井下安全這方面的事情。比如井下安全避險的線路，要讓每一個員工都清楚，出現(xiàn)什么問題，員工從哪走。前兩個月，貴州出了一起塌方事故，其中有一個有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶著幾個人，他把這幾個人帶到一個能夠微微通風(fēng)的地方，在井下呆了2 4天，存活了下來，這是奇跡，原因就是他們對一些應(yīng)急的路線非常清楚；再比如屯蘭瓦斯事故，也是救援特別及時，正好醫(yī)院就在井口，因?yàn)橥咚贡ǎ罅康娜硕际且谎趸贾卸?，就需要高壓氧艙，用高壓氧把一氧化碳逼出來，使人能夠活下來，屯蘭事故就是這件事解決得非常及時，井下4 0 0多人，最后只死亡了7 8人，所以好多應(yīng)急的問題，一定要讓指揮系統(tǒng)暢通，要反應(yīng)迅速、制度嚴(yán)格、責(zé)任明確。所以，我們集團(tuán)公司隨著轉(zhuǎn)型的發(fā)展，隨著煤炭生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要把這套機(jī)構(gòu)建立起來，否則，難以適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的需要。大家注意一下，我們集團(tuán)公司在外面是很有形象的，這次全國500強(qiáng)我們是名列第65名，煤炭行業(yè)我們是第二名，第一名是神華，第三名是河南煤化工集團(tuán)，第四名是焦煤集團(tuán)，第五名才是中煤進(jìn)出口。像我們在外面有這么高知名度的大集團(tuán)，我們內(nèi)部的管理體系、應(yīng)急反應(yīng)體系是不是和集團(tuán)公司社會形象相匹 配，這值得我們深刻反省。所以，今天開這個會議非常重要，必須強(qiáng)化安全維穩(wěn)工作。為什么要把機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立?為什么要求我們各子公司也要建立這樣的機(jī)構(gòu)?包括每一個煤礦，也要建立這樣的體系，為什么?原因顯而易見。下一步接著就是要明確責(zé)任，尤其是在國慶期間，各級黨組織、各個部門、行政一把手，必須關(guān)注這件事情，必須關(guān)心這件事情，必須親自抓這件事情，時刻提醒自己，落實(shí)了沒有、落實(shí)到什么程度了，誰去抓的，怎么抓的，抓了哪些事情等。不要光說空話，我們這個單位最怕的就是說空話，拍胸脯說空話，瞞天過海。所以，在安全維穩(wěn)工作上，希望大家按照集團(tuán)公司下發(fā)的文件精神要求，按照剛才趙書記的安排部署，去很好地貫徹和落實(shí)。
二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)煤炭資源整合
資源整合是我們集團(tuán)公司今年以來的一件大事。而且資源整合在第一階段，我們也取得了非常好的成績，或者說比較豐碩的成果，在全省上下知名度和影響力也非常大，從資源整合對接的量也比較大，這是我們各個子公司和集團(tuán)公司上下配合，各個市縣公司積極努力的結(jié)果，市縣公司作了大量的工作，和地方政府溝通，和煤管局溝通，我們集團(tuán)公司相關(guān)部門和煤管局溝通、和國土資源廳溝通、和省領(lǐng)導(dǎo)溝通等等，解決了這些問題，使大量的資源現(xiàn)在暫時落到了我們名下。我說的暫時就是還沒有把證件換過來，只有把證件真正的換過來，才算是真正得到了我們的手中。但是進(jìn)入第二階段以后，進(jìn)展非常緩慢，這不是我們一家緩慢，是全省各個大的集團(tuán)公司都有所緩慢，因?yàn)檫@是個資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，利益的重新分配。在評估資產(chǎn)和盡職調(diào)查過程中，在真正的交易 購買的過程中，談不攏。雙方要價都不一樣，窯主當(dāng)然想要高價，我們想按照國資委的相關(guān)文件去執(zhí)行，所以在這個過程中進(jìn)度就放緩了。但是，相對的講，我們煤銷集團(tuán)還是比較靠前的，比如說大同公司、太原公司、晉中公司在這方面做的是比較靠前的，長治公司、三元、晉城公司也作了大量的工作，但是現(xiàn)在的評估和盡職調(diào)查還沒有完全搞完，還沒有真正進(jìn)入到最后簽字的階段。由于這一次資源整合是政府主導(dǎo)推進(jìn)的，各市政府出臺的政策也不一樣，影響了我們整體的往前推進(jìn)。比如說，長治的政策是先換證后評估，我覺得長治的做法應(yīng)該說在十一個地市中是比較好的，大同公司嚴(yán)格按照省里的規(guī)定執(zhí)行，從政府的層面也要求這樣做，這也比較好推進(jìn)，但其他的地市由于政策不明顯，政府的態(tài)度不堅(jiān)決，或者說沒有太明確的政策，或者有些出臺的政策窯主不滿，或者又和省83號、187號文件相違背，所以難以 推進(jìn)，又難以執(zhí)行，所以有好多的問題積聚在這些地方。但是，作為山西省政府、山西省委在推動資源整合這件事上，在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”三個發(fā)展中，尤其是轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全發(fā)展這兩個發(fā)展上，和資源整合緊緊地連在一起。所以，在推動資源整合這件事上，山西省委和省政府絕對沒有退路，肯定是要大力往前推進(jìn)，也就是說，山西省在煤炭資源的管理上、在長期以來形成的資源浪費(fèi)、私采亂挖、安全事故頻發(fā)等問題，都和煤礦小、管理水平低、技術(shù)裝備差有著極大的關(guān)系，都與煤礦的個數(shù)多、幾千座煤礦有極大關(guān)系，在整合之前我們山西省市2800多座煤礦，這次我們在江西開瓦斯治理工作會議，在兩年以內(nèi)要把全國的煤礦個數(shù)降到一萬座以內(nèi)，現(xiàn)在是好幾萬座煤礦，只要把個數(shù)降下來，才能把煤礦的安全問題徹底解決好。所以，我們集團(tuán)公司作為轉(zhuǎn)型企業(yè)，正在我們收費(fèi)職能慢慢淡化、退出之際，能夠遇到這樣好的機(jī)遇也是我們的福分。抓住機(jī)遇建立我們的資源基地，這對我們壯大、夯實(shí)基礎(chǔ)是非常必要的。所以這一點(diǎn)上，盡管我們遇到了很大的困難，但我們絕不能動搖，要建立信心積極地往前推進(jìn)，但是在推進(jìn)過程中，不管別人有什么政策，不管別人有什么辦法，我們要有我們的老主意。第一階段而言，我們在沒有拿到資源的時候，只要把資源拿到手，撿到籃子就是菜。所以，我們發(fā)動各個市縣這么去做，結(jié)果很明顯，整合回來的礦多達(dá)150座，被整合的煤礦接近400余座，產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸。但是進(jìn)入第二階段，我們也一定要有老主意。所謂老主意就是我們要用真金白銀買貨真價實(shí)的東西，千萬不要拿上真金白銀買的是假東西，買的是不值得的東西。這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，將拾到籃子的菜撿一撿，有土有泥的沖洗沖洗，爛的不好的把它扔出去！為此，我們一定要樹立“四求四不求”觀念。昨天我在早調(diào)會上講過，一要求實(shí)不求虛，即資源整合過程中要實(shí)，不要虛東西，不能為了虛名，讓你上鏡頭、上電視，你就慷慨大方，犯不著，我們一定要求實(shí)不求虛！二要求精不求多，即150座煤礦中精心挑選，60座大型煤礦就可以了，60座100萬噸以上的礦井，照樣搞8000萬噸的產(chǎn)能。從我們技術(shù)力量看，我們也難以招募、挖掘和培訓(xùn)出足夠的中高級管理人員。150座煤礦，我們也難以開得起。所以要求精不求多，多了不一定好。三要求效不求虧，我拿了這個礦井以后肯定是要有效益的，不能說拿上這個礦井就是虧損的，我們辦這種傻事辦得很多了，弄上一個站臺，成立一個公司，站臺拿上之日起就是虧損之日，成立這個公司之日起就是虧損之日，我們再不要干這樣的傻事。我們拿煤礦也是這樣的，有效益才去干，沒效益不干，我們是辦企業(yè)，我們不是搞慈善，所以求效不求虧。四要求大不求小，盡量辦大礦，搞資源量比較大的。大家可以試想，我們只要有30—40座上百萬噸以上的礦井，有5000萬噸這樣一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們還可以去拿山西其他空白資源。同煤集團(tuán)為啥不拿南郊區(qū)呢?南郊區(qū)30—40座礦資源儲量也就是2-3個億，大同集團(tuán)建一個塔山礦，產(chǎn)能就達(dá)1000多萬噸，而我們搞上3 0個煤礦，總產(chǎn)能才僅僅1000余萬噸，但我們所花的精力可想而知。所以，在辦礦理念上，我們一定要轉(zhuǎn)過來，堅(jiān)決不要辦傻事，要扎扎實(shí)實(shí)地一個礦井一個礦井去做。這是我要說的第一點(diǎn)，即轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整策略。
第二點(diǎn)，就是要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破。各個子公司一定要上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，按照規(guī)矩和程序去評估和調(diào)查。有些單位就不想按照程序去做，我覺得你們是辦傻事，可能這時候含混地把這件事情辦了，但這件事辦完以后，緊接著就有人審計(jì)你們，就有人調(diào)查你們，可為什么要這樣呢?為什么我們不能按程序去做呢?這里面不外乎有些評估機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任，甚至有些評估機(jī)構(gòu)和窯主彼此互保，形成利益共同體。據(jù)悉，近日一個小礦，為了把資產(chǎn)評估得很高，私自將書面材料的井下巷道加長至32公里，實(shí)際資產(chǎn)應(yīng)該只有4000多萬元，但評估出來卻高達(dá)14000萬元，像這樣的評估，給對方一半，還高達(dá)7000萬元。即7000萬元拿的是4000萬元的東西，顯然真金拿了假貨。所以，在資產(chǎn)評估的過程中，在資產(chǎn)盡職調(diào)查的過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎行事，親歷到位，不要拿上一張圖紙就決策了事。還有一個例子，有一個礦井，本來井下只有兩個井筒，只有兩條巷道，但旁邊人為又畫出來一條巷道，目的就是多要錢。所以我們一定按照程序去做，程序不到位，不著急接手，不管它政府催不催，我們一定要把資產(chǎn)評估評實(shí)，盡職調(diào)查到位。資源整合實(shí)際上就是購買資源，購買資產(chǎn)，一定要拿真金白銀買貨真價實(shí)的東西，這是我們要做到的。我們這次準(zhǔn)備了200多個億，甚至300個億來干這件事情，但是我們干這件事情不能干傻事，不能干虧損的事，所以，我們一定要上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合推進(jìn)。最近晉中公司、太原公司和集團(tuán)公司協(xié)調(diào)的就比較好，盡管他們困難非常多，但是注意上下溝通，許多矛盾和問題迎刃而解。另外，一定要在陽光下操作，不要在陰暗的角落去操作，大家一塊來談這些事情，一塊來解決這些問題，即使有點(diǎn)出入也是在陽光下的，即使有點(diǎn)出入整體算帳也是還可以的。所以，我們一定要注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)突破就是各個市公司一定要選好那些比較合適的礦井去重點(diǎn)推進(jìn)，有些談不下來先放到一邊，或者政策不合適先放到一邊，先談合適的，先談大的，先談容易的。第三點(diǎn)，就要注意分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)。所謂分類指導(dǎo)，就是要分出哪些是馬上接手就能干的，接收就能正常生產(chǎn)的，哪些是需改擴(kuò)建的，哪些是需基建的，哪些是要繼續(xù)談判的，哪些是經(jīng)過評估、調(diào)查結(jié)束，可以簽字并積極往前推進(jìn)的。
第四點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，互助發(fā)展。各個子公司和縣市公司，要與我們最近成立的煤業(yè)公司注意協(xié)調(diào)配合，這是我們共同的利益，不要分你的我的，好像是成立煤業(yè)公司了，這礦就成了煤業(yè)公司的了，好像大家原來辛辛苦苦整合的礦一夜之間就給了煤業(yè)公司了，這些都是錯誤的看法。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，管理礦井必須是專業(yè)的煤礦技術(shù)人員。最近和順煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸，一下死了1 4個人，包括地面的3個，分析原因，打了個井筒下去，揭露了煤層后就有瓦斯釋放，但這個井筒好長時間沒人下去，上面鋪了板子和井架，電焊的時候，火星掉下去，引起爆炸。從采煤的常識看，井下一旦揭露煤層，煤層就要釋放瓦斯，這種情況下，井口一般30米以內(nèi)是不容許有任何火花的。所以，煤炭開采是個高危行業(yè)，我們必須讓懂行的去管這些事情。像這樣的煤礦專業(yè)管理人才，我們集團(tuán)公司沒有2000—3000個人，沒有1000個以上的礦長，是解決不了這個問題的。一個礦礦長、副礦長等6大員，50個礦就達(dá)300人，就不要說別的了，還有工程技術(shù)人員，還有子公司、集團(tuán)公司的煤礦管理人員等，所以大量的需要這些懂行的技術(shù)專家來組織煤炭生產(chǎn)。我們一定要敞開胸懷，歡迎他們來，一定要善待他們，給他們創(chuàng)造環(huán)境和條件，讓他們能安心得在這里工作。最近我們晉城公司等單位人員招募做得不錯，已報名幾百個人，有本科的、大專的，這就是我們政策吸引的結(jié)果，但是真正的這些同志來了以后，一定要給他們創(chuàng)造環(huán)境做這些事情，我們來的同志一定要盡職盡責(zé)地做好這些事情，當(dāng)然我們剛來這些地方是艱苦的，應(yīng)該說我們正是創(chuàng)業(yè)階段，不像五大產(chǎn)煤集團(tuán)都有成型的礦井在那里放著，現(xiàn)代化的礦井、裝備、體系、人員都在那放著。相比之下，我們這些同志來了就是創(chuàng)業(yè)，沒有人家那樣現(xiàn)代化的生活設(shè)施，但是我們?nèi)砸k現(xiàn)代化的礦井，要按最現(xiàn)代化礦井的裝備、水平、技術(shù)去把我們的礦井建起來。所以，我們子公司的同志們，一定要和我們請來的、聘回來的煤礦專業(yè)技術(shù)人才融合好、合作好。同時，也要處理好與市縣同志們的關(guān)系，市縣的同志們也是滿腔熱血去拿資源，也想在這里做大量的工作，所以我們的煤礦也要關(guān)照市縣的同志們，特別是那些經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以后能安排進(jìn)去就安排進(jìn)去，讓他們干一些力所能及的工作。另外，各市公司應(yīng)處理好被整合礦的人事問題，比如在某一個縣我們整合了2-3個礦，這個礦和窯主形成了股份制的礦，那么董事長完全可以讓我們的縣區(qū)經(jīng)理來做，但是所有者和經(jīng)營者要分開，礦長等六大員必須是懂行的人，不懂行的人不要去任職。董事會該怎么決策怎么決策，但是日常的生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理必須是懂行的人來做。所以我們一定要注意相互配合、相互支持，把這件事情做好。因?yàn)槿魏问虑槎家巳プ?，沒有人去做不成，不管你是150個礦井，還是一億噸的產(chǎn)能，沒有人去做，那就是在紙上畫餅。所以，我們子公司一定要利用內(nèi)部和外部的力量，上下齊心很好 的推進(jìn)資源整合。
三、警鐘長鳴，常抓不懈，抓實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)應(yīng)該說是我們集團(tuán)公司今后轉(zhuǎn)型發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)。你想一個礦如果老出事故，能穩(wěn)定嗎?職工的思想不穩(wěn)定，出事職工的家庭能穩(wěn)定嗎?所以“安全第一，安全為天”是煤礦時時刻刻要抓的事情。在安全管理上，我們的煤業(yè)公司首先要整章建制，有現(xiàn)成的可以移植過來。最近我們有些同志去鄂爾多斯去學(xué)習(xí)考察，對大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)深有感觸，開闊了視野，明晰了差距，現(xiàn)代化礦井要人員少、效益好，產(chǎn)量高，我們原來好多礦，包括陽泉公司的一些礦，產(chǎn)量不大，人很多，幾十萬噸的礦井，幾千人，今后我們一定要搞一礦一井一面，甚至有些礦就是100—200個人，產(chǎn)量100—200萬噸，做多300個人，一定要建高效型大礦，不要讓外界說我們作為全省七大主體之一，整合完后煤運(yùn)公司又出來一個小窯的水平。煤運(yùn)公司一定要建現(xiàn)代化的礦井，建現(xiàn)代化的礦井、建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井，目的就是要解決礦井的本質(zhì)安全性管理。全省各地都有我們的礦，每一個礦特點(diǎn)都不一樣，有高瓦斯低瓦斯、有煤層厚煤層薄，有高突礦井，現(xiàn)在從技術(shù)上真正能夠把高突礦井解決的還不敢完全說技術(shù)上能解決，像陽泉礦務(wù)局在治理瓦斯上幾十年的經(jīng)驗(yàn)，上個月仍然出現(xiàn)瓦斯突出，有幾個同志犧牲了。所以在煤礦安全管理上，一點(diǎn)都不能馬虎!這次分析屯蘭事故，在聯(lián)絡(luò)巷放置開關(guān)的位置，放到迎風(fēng)側(cè)和背風(fēng)側(cè)都不一樣，放到背風(fēng)側(cè)就容易聚集瓦斯，放到迎風(fēng)側(cè)可能就不會聚集，就不會出隱患問題，所以井下的任何一點(diǎn)都是有規(guī)矩的?？傊?，在安全管理上，我們一點(diǎn)都不能含糊。一方面我們要整章建制，提高裝備水平和強(qiáng)化現(xiàn)場管理，另一方面要提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，有了這兩條就行了。美國的礦井瓦斯也是比較高的，但是美國的百萬噸死亡率幾十年來一直就是零點(diǎn)零幾，我們國家剛剛由原來的四點(diǎn)幾進(jìn)入到一點(diǎn)零以下，一年我們光在煤礦死亡的人就相當(dāng)?shù)亩唷?jù)統(tǒng)計(jì)，我國死亡人數(shù)最多的兩種事故，第一是交通事故，第二是煤礦事故，而煤礦事故中，占8 0％以上是瓦斯事故，現(xiàn)在重慶、四川、貴州百萬噸死亡率仍在4以上。所以，我們一定要先把安全抓好，在安全的前提下去采煤，不安全決不下井操作，為此，一定要建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮體系。三元下一步要搞本質(zhì)安全型生產(chǎn)就是要這樣，建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。我們必須這樣做，不這樣做就會出問題。我們集團(tuán)公司整合的資源，包括陽泉、晉中、長治、晉城在內(nèi)好多地區(qū)礦井都是高瓦斯礦井，確實(shí)要引起我們高度的重視。我們一定要建立起一整套的制度，不管在任何情況下，一定要按制度去做，高瓦斯礦井按高瓦斯礦井治理的辦法去做，低瓦斯按照低瓦斯礦井的制度去做。第二個，裝備一定搞，不要舍不得投資。為什么小煤礦老出事故呢?就是舍不得上裝備。美國有上千萬的礦井，也有小礦井，小礦井也要按照規(guī)矩去做，其實(shí)礦井出事不在乎大和小，而是看你是不是有制度、有規(guī)矩，有裝備、有高素質(zhì)的人才，有懂行的人?，F(xiàn)在徐總已經(jīng)帶隊(duì)參加國資委系統(tǒng)煤炭大集團(tuán)安全互檢，我們集團(tuán)公司是由煤炭進(jìn)出口來檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題，下一步我們一定要整改，同時我們這個月2 0號左右要召開一通三防“瓦斯治理”的專項(xiàng)會議，主要目的就是要我們把制度建立起來，把體系建立起來，一個礦誰管一通三防?誰管瓦斯治理?裝備到位了嗎?制度有了嗎?是不是懂行的人做這件事?所有這一套我們一定要明確職責(zé)、責(zé)任到人。另外，我們要大量的培訓(xùn)干部職工隊(duì)伍，要求管理人員能夠按規(guī)指揮、按制度指揮，操作人員能夠按規(guī)操作。只要能做到這些，就有可能避免事故。井下采煤就怕違規(guī)，多一個人多一個事故點(diǎn)。比如一個綜采隊(duì)，應(yīng)該就是2 0-3 0個人，一個班l(xiāng) 0多個人就行，所以井下的人一定要少，不要搞人海戰(zhàn)術(shù)。但是，人要少、素質(zhì)要高，一臺設(shè)備上千萬，來一個文盲能操作成嗎?所以，一定要高素質(zhì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立本質(zhì)安全型的管理。同時，和我們維穩(wěn)結(jié)合的就是，要建立一整套的煤礦安全應(yīng)急指揮體系，這個一定要建立起來!
四、理順產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，夯實(shí)借殼上市基礎(chǔ)工作
最近我們準(zhǔn)備重組，把資產(chǎn)裝進(jìn)去，這件事已經(jīng)報國資委。我們集團(tuán)公司在上市的問題上，在我們內(nèi)部有些挫折，原來說是整體上市，有說借殼上市，都搞過。不管怎么搞，我們集團(tuán)公司今后的發(fā)展，最后靠兩個輪子。第一個輪子是資源的輪子，我們必須掌控資源；第二個輪子要靠資本運(yùn)作的輪子，掌控了這些資源要有錢，要有資本，靠資本運(yùn)作這個輪子，那我們就要靠上市，靠上市來融資，來帶動我們集團(tuán)公司的可持續(xù)的發(fā)展。這兩個輪子缺一不可，所以在上市這個問題上，大家一定要下定決心，做好我們的準(zhǔn)備工作，不管這次國資委能批還是不能批，我們都要做這個準(zhǔn)備，都要把我們的資產(chǎn)梳理清晰，把我們所有的子公司資產(chǎn)搞得清清楚楚，管理一定要到位，上市沒有障礙，這件事情必須做。證券機(jī)構(gòu)一來，一看我們的這套管理，根本不符合要求，證件不齊全，制度沒有或執(zhí)行不到位，我們怎么能上市呢?我們集團(tuán)公司今后要想發(fā)展下去，要想真正強(qiáng)大起來，要想真正的名符其實(shí)，真正的能排行到煤炭行業(yè)的前十位，現(xiàn)在我們是第二，但是不是名符其實(shí)呀，我們里面有好多是有政策因素的，真正的搞到名符其實(shí)，我們就要形成一個拳頭，形成一個合力，集團(tuán)公司一定要團(tuán)起來，不要結(jié)而不團(tuán)，聯(lián)而不合，搞分散經(jīng)營肯定不行，必須形成一個拳頭，要形成一個拳頭就要把我們的管理扎扎實(shí)實(shí)地做起來。把各種管理體系建立起來，尤其是財務(wù)的管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們有1030多個法人實(shí)體，500強(qiáng)一公布，我們有902億的銷售收入，有44個億的利潤，但是分到這一千多個法人實(shí)體里面，還有錢嗎?所以我們集團(tuán)公司想做大事，想做成實(shí)體，就必須形成一個拳頭，就要發(fā)揮兩個優(yōu)勢。這兩個優(yōu)勢，一個是我們拿資源的優(yōu)勢，第二是我們準(zhǔn)備上市進(jìn)行資本運(yùn)作的優(yōu)勢。只有抓住這兩個輪子，才能帶動我們企業(yè)的發(fā)展。任何一個大的企業(yè)，你看前500強(qiáng)的企業(yè)基本都是上市公司，為什么上市呢?就是能運(yùn)用資本市場來籌集自己的資金，包括我們這次的資源整合，要花200-300個億，怎么還?只能靠上市，若靠我們今后的利潤來還，就不知道猴年馬月了。所以，必須借助資本市場來解決這個問題。但是，要想使這兩個輪子轉(zhuǎn)起來，我們內(nèi)部的機(jī)器必須是優(yōu)良的，就是我們內(nèi)部的管理必須是優(yōu)良的，是到位的，不能是松散的，試想齒輪都咬合不到一起，這個往前，那個往后，這駕車能往前進(jìn)嗎?肯定不行!所以，我們一定要按照三大產(chǎn)業(yè)支柱，即現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流服務(wù)業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營業(yè)去定位發(fā)展。在這個過程中，肯定有利益的再分配，肯定有利益的再調(diào)整。所以，我們在這次準(zhǔn)備重組、借殼上市的過程中，我們一定要真正的把自己的資產(chǎn)梳理清楚，沒有證的把證辦出來，沒有土地證的把土地證辦出來，沒有房產(chǎn)證的把房產(chǎn)證辦出來，沒有采礦證的把采礦證辦出來，這都是我們上市所必備的條件，沒有這個必備條件是不可能上市的，借此機(jī)會，把我們內(nèi)部的管理也做得更扎實(shí)一點(diǎn)。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)提高各級單位執(zhí)行力
在此，我還要強(qiáng)調(diào)的是我們在座的各部門、各子公司的負(fù)責(zé)人，一定要強(qiáng)化執(zhí)行力。一個集團(tuán)公司、一個單位、一個企業(yè)想要發(fā)展好，關(guān)鍵的就是執(zhí)行力要強(qiáng)。我們集團(tuán)公司之所以有些事情做不成，就是太散。在我沒來以前，外部的一些機(jī)構(gòu)已深入我們內(nèi)部分析研究，一了解就看知道我們內(nèi)部太散，最大的問題是形不成體系。所以，我們現(xiàn)在就必須狠抓我們的執(zhí)行力，從上到下的執(zhí)行力。只有有了執(zhí)行力，企業(yè)才能上下一盤棋，才能統(tǒng)一步調(diào)，才能擰成一股勁；如果執(zhí)行力不強(qiáng)，各行其事，企業(yè)肯定是散的，形不成核心競爭力。所以，我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有責(zé)任心，要有事業(yè)心，反對不顧大局，各自為政，反對不干實(shí)事，我行我素。特別是有一部分人思想還停留在收費(fèi)的職能上，收費(fèi)一批下來，有可松一口氣，又可以繼續(xù)坐享其成了。其實(shí)，這次省政府批準(zhǔn)我們的每一個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都降了0．5元每噸。這其 中，一方面是對我們集團(tuán)公司的大力支持和扶持，同時也要求我們必須轉(zhuǎn)型，真正的擺脫行政收費(fèi)這個東西，正確地認(rèn)識，我們應(yīng)該借用這個手段，借用這個工具，真正的把我們的煤炭物流業(yè)搞起來，這是我們要做的東西，而不是躺在它上面去睡大覺，還等著明年讓政府繼續(xù)再批準(zhǔn)收費(fèi)，這些思想是絕對要不得的。據(jù)調(diào)查，我們現(xiàn)在有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不抓內(nèi)部管理，有的一個月也不一定開一次會，有的不上班不上崗，“遙控"指揮。但要帽子的時候，一聽說某個地方要提拔了馬上手就伸出來了，一說干事就縮回去了。這樣的干部遲早是要被末位淘汰的。所以，我們集團(tuán)公司要想做成事，大家就必須擰成一股勁干事，干實(shí)事，不做事，老想吃政策飯，答案是吃不下去了。山西省資源整合馬上就成了1000座煤礦，七大主體的比例占到7 5％以上，甚至8 0％，你 想七大主體會讓我們?nèi)ベu煤嗎?會讓我們再去收費(fèi)嗎?即使給我們這個政策也收不了多少。但是目前來講，我們可以利用這個手段和工具，趕快把我們的物流業(yè)做好。同時，我也希望我們在座的班子成員，尤其是各子公司的黨政一把手，一定要關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注職工提出的問題，遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極地幫助他們解決這些問題，化解一些矛盾；也希望我們在座的能夠按照集團(tuán)公司的要求，尤其是按照我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)支柱的發(fā)展思想去推進(jìn)我們集團(tuán)公司的發(fā)展。顧大局、干實(shí)事、謀工作、抓落實(shí)，真正的抓落實(shí)，不要喊空的，喊一回空的，大家可能認(rèn)為還可以，但第二回又是空的，大家就不信任你了。我們今后也是這樣子，就是要用干事的人，不干事的就得靠邊站。煤銷集團(tuán)下一步的發(fā)展，我們在座的肩上的責(zé)任重大，既然大家讓我們在這個崗位上，組織上也信任我們，給了我們這個帽帽，那我們就要名符其實(shí)的去做，不要搞虛的、搞假的，不要對上面哄著，對下面騙著。
同志們，維護(hù)集團(tuán)公司的穩(wěn)定是我們當(dāng)前必須抓好的大事，煤礦安全生產(chǎn)也是我們企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，資源整合和資本運(yùn)作是我們跨越發(fā)展的兩個輪子。只有把這些工作抓實(shí)抓好，才能夠使我們集團(tuán)公司真正的向前發(fā)展。我們集團(tuán)公司確實(shí)有非常好的優(yōu)勢，比如我們的物流的優(yōu)勢誰都比不上，五大礦務(wù)局根本比不上，但是我們恰恰不抓這個優(yōu)勢，恰恰忘了這個優(yōu)勢，就覺得放桿收錢就行，不愿意實(shí)實(shí)在在抓物流，但是在別人眼里，包括好多基金的老總，都認(rèn)為我們做煤炭物流可以做到全國最大，甚至最好。同時，我們遍布各市的公司與地方政府建立了良好的合作關(guān)系，這都是我們的優(yōu)勢。關(guān)鍵看我們是不是去做，是不是去干，只要我們真正的去干，我們集團(tuán)公司的發(fā)展是非?？斓?，可能我們用3-5年的時間就能完成大集團(tuán)3 0-4 0年所干的事 情。最后，希望大家為了我們的共同利益，為了我們集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了我們?nèi)齻€產(chǎn)業(yè)支柱的真正實(shí)現(xiàn)，攜起手來，共同努力，以維穩(wěn)“零上訪”和安全生產(chǎn)“零事故”的優(yōu)異成績迎接建國6 0周年!在集團(tuán)公司四屆一次職工代表大會暨2008年工作會議上的講話
（2008-01-28）
●集團(tuán)公司董事長、黨委書記牛森營(2008年1月19日)各位代表、同志們：
今天看到大家精神面貌這么好，很高興，這是我們建局五十年來第一次在鄭州開工作會和職代會。今天是個好日子，正趕上入冬以來第一場最大的雪，盡管給交通帶來不便，但常言說“春天的雨，冬天的雪”，預(yù)示著來年的好年景。這三年，鄭煤集團(tuán)通過認(rèn)真抓管理、上臺階，集團(tuán)公司在各方面都取得了很大進(jìn)展，預(yù)示著2008年將有一個更好的經(jīng)營成果。
這次職代會時間很緊湊，上午宋總代表集團(tuán)公司做了一個很好的工作報告，結(jié)束之后，各位代表又進(jìn)行了認(rèn)真討論，暢所欲言，把自己的心里話都說了出來，尤其是對集團(tuán)公司提出了很好的意見和建議。會議結(jié)束之后，辦公室和工會等部門要把各項(xiàng)意見和建議整理好，上班子會研究。為了把這次會議精神貫徹好、落實(shí)好，我想再講以下三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展成果，正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，樹立做優(yōu)做強(qiáng)做大鄭煤的信心和決心
回顧2007年的工作，大事多、要事多、喜事多、好事多，令人振奮，令人難忘，令人鼓舞：
——令人振奮的事：銷售收入過百億，實(shí)現(xiàn)了“百億鄭煤”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了鄭煤幾代人的夙愿。2007年所有的工作成果，宋總在上午的工作報告中說的已經(jīng)很清楚了，盡管這是反映2007年的數(shù)字，但這些數(shù)字反映了三年來的成績，是集團(tuán)公司抓改革、促發(fā)展、樹正氣、干事創(chuàng)業(yè)的回顧和縮影。鄭煤集團(tuán)從建制之初的產(chǎn)值不足100萬元到實(shí)現(xiàn)100億元，經(jīng)歷了整整半個世紀(jì)的艱苦奮斗。特別是這三年，超越了過去幾十年的發(fā)展速度：2004年末銷售收入是28.79億元，2007年完成103.6億元，增幅為259.8%；資產(chǎn)總額2004年末為64.16億元,2007年底108.8億元，增幅為69.58%；利稅2004年實(shí)現(xiàn)3.2億元，2007年8.79億元，增幅為174.69%。2005年在職代會上，我們計(jì)劃用五年時間達(dá)到銷售收入突破100億，后來我們根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在去年的職代會上，做出了2007年銷售收入突破100億的戰(zhàn)略安排，當(dāng)時沒提出來“雙百億”，沒想到我們資產(chǎn)也增加這么快，也突破了100億。今年銷售收入、資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙百億，反映到老百姓身上，就是收入增加了，我們一方面抓改革，一方面抓發(fā)展，一方面想盡一切辦法提高職工的收入，人均工資大幅度提高，從2004年的13106元達(dá)到26000元，三年時間整整翻了一番。我們認(rèn)為自己已經(jīng)進(jìn)步很快了，但其它兄弟單位發(fā)展的更快，不是不進(jìn)則退，而是慢就是后退。2004年鄭煤在整個河南六大煤業(yè)中排行靠后，銷售收入排行倒數(shù)第二，人均工資倒數(shù)第一，綜合業(yè)績評價在河南省30多個企業(yè)中排十五六名，在第三方陣。這兩年我們審時度勢，加快發(fā)展，前幾年財務(wù)顯示欠帳達(dá)到二十個億，2005年抓了一年，進(jìn)入B級方陣，經(jīng)過兩年的努力，2006年我們的經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)達(dá)到A級方陣，今年我們有望繼續(xù)保持在A級，這個成績值得慶賀。
——令人難忘的事：機(jī)關(guān)總部遷址鄭州辦公，鄭煤集團(tuán)這個在新密憋了50年的灰姑娘終于嫁到了大城市，實(shí)現(xiàn)了幾代鄭煤人的夢想。我們原來叫新密礦務(wù)局，后來改為鄭州礦務(wù)局，又改為鄭煤集團(tuán)，但一直都是憋在新密。新密距鄭州就這幾十公里把鄭煤與大都市隔開了,讓我們鄭煤的思想觀念趕不上鄭州發(fā)展的潮流?；叵氘?dāng)時我來鄭煤之前,盡管改革開放了二十多年,我們鄭煤的政治思想觀念跟鄭州的思想觀念就大不一樣，很多人雖然在企業(yè)干，但是不知道企業(yè)是干啥的,管理者不知道啥是企業(yè)人才,啥是市場化用人,不知道企業(yè)使用人才應(yīng)該用在哪個地方,不知道建立怎樣的考評機(jī)制,連獎懲機(jī)制也沒有,這么大的一個企業(yè)，就相當(dāng)于一個五噸大卡車沒有方向盤一樣,撞到哪兒是哪兒,非常可怕。因此，鄭煤提前三年遷址鄭州，問鼎中原，告別了在交通不發(fā)達(dá)和信息閉塞的小山溝生活的歷史，鄭煤集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與鄭州的區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢得到更加有效的融合，加速了鄭煤做強(qiáng)做大的進(jìn)程，擴(kuò)大了鄭煤發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幅射和帶動作用，為鄭煤今后的發(fā)展奠定了更加廣闊的平臺。上午宋總代表集團(tuán)公司把后三年的發(fā)展對大家作了報告,我想再過三年，我們鄭煤的思想觀念跟現(xiàn)在比又會上一個大的臺階。所以不要小看一個機(jī)關(guān)的搬遷,對鄭煤集團(tuán)來說，在以后的歷史上是一個非常值得大家回顧和紀(jì)念的一件事情,它對鄭煤的影響將非常深遠(yuǎn)。
——令人鼓舞的事：企業(yè)改革和執(zhí)行力建設(shè)樹立了品牌，成為省管企業(yè)的一張王牌。在短短的三個多月，河南省委書記徐光春，省長李成玉，省委常委、鄭州市委書記王文超，以及省委、省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨鄭煤視察工作，給予了充分肯定和贊賞。去年9月1日，新華通訊社在《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載了《鄭煤集團(tuán)加強(qiáng)黨委執(zhí)行力走出事故頻發(fā)陰影》的文章，對我們改革管理的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報道。省委書記徐光春，省委副書記陳全國，省委常委、組織部長葉冬松，副省長史濟(jì)春等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求總結(jié)推廣鄭煤經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)批示，省國資委、省紀(jì)委、省委組織部9月16日聯(lián)合組織在鄭煤召開執(zhí)行力建設(shè)現(xiàn)場會。11月6日，徐光春書記又親臨鄭煤視察工作，并作重要講話，提出了全省國有企業(yè)要了解鄭煤、學(xué)習(xí)鄭煤、推廣鄭煤。上級領(lǐng)導(dǎo)給予鄭煤的關(guān)心和關(guān)注，新聞媒體給予鄭煤的正面報道，從來沒有像2007年這樣密集。特別是徐光春書記在百忙之中親臨鄭煤視察工作，指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)，這在鄭煤50年的發(fā)展歷史上還是第一次。這給予了我們極大的鼓舞，給鄭煤的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動力，也是下一步干好工作的前提。
鄭煤集團(tuán)通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各項(xiàng)管理制度得到有效落實(shí)；通過基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理和精細(xì)管理，管理水平得到有效提升。無論從外部形象到內(nèi)部職工的精神狀態(tài)，無論從經(jīng)濟(jì)效益的提高到對未來信心的增長，鄭煤的每一名職工都真切地體會到了發(fā)生在身邊的這些深刻變化。過去我收到的短信是告狀的，是罵“鄭煤啥不啥”的，這幾年通過強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)在收到的短信是表示感謝的，是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的。對外形象好了，表示感謝的多了，來學(xué)習(xí)考察的也多了，合資合作的也多了。過去投資者見了鄭煤躲著走，現(xiàn)在主動找上門，合資合作全面開展，中、外投資者紛至沓來，與中國煤化簽訂了中博會最大的合資項(xiàng)目，香港協(xié)鑫在內(nèi)蒙古的煤炭資源，指定讓鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)開發(fā)；通過這幾年的深化改革、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，企業(yè)效率和效益都得到很大提升，成功實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的跨越，實(shí)現(xiàn)了鄭煤形象的改變和提升，贏得了社會各界的廣泛好評和由衷贊譽(yù)。我把這幾年的工作總結(jié)了一下，可以用“四個前所未有”、“五個最”來概括：
“四個前所未有”——第一是公司協(xié)調(diào)發(fā)展、增長之快前所未有；第二是發(fā)展的效益和質(zhì)量之好前所未有；第三是干部職工精神面貌變化之大前所未有；第四是廣大職工得到實(shí)惠之多前所未有。
“五個最”——第一個最：我們這個時期最堅(jiān)定的發(fā)展思路是好中求快，加快崛起。我們始終牢記這個信念，鄭煤集團(tuán)要趕快崛起，不能再像以前那樣，安全沒保障，年年出大事，不是爆炸就是透水，外邊社會形象差，效益、管理上不去，挖出的煤不知賣哪了，賣出的錢不知花哪了，老百姓的口袋增加不了收入。要解決這些問題，首先要好中求快，不能盲目的鋪攤子，看準(zhǔn)的事才干，拿不準(zhǔn)的事堅(jiān)決不干，通過練功，把自己的管理水平提高上去，然后盡快崛起。這幾年首先立足于我們現(xiàn)有的礦井，通過挖潛改造和管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高礦井現(xiàn)有生產(chǎn)能力。同時，加強(qiáng)對資源整合煤礦的技改和監(jiān)管，我們一下子整合四十多個礦井，如果還按以前那種干法，按小煤窯一貫的管法，肯定要出大亂子。我們按照省里要求進(jìn)行技改，標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，三年后的今天，我們幾個資源整合礦井成為省里的樣板，現(xiàn)在各位礦主都理解了，當(dāng)時對他們的嚴(yán)抓嚴(yán)管是好的、是對的。在對外投資方面，我們慎之又慎，因?yàn)槲覀兛诖餂]那么多錢，我們要把省出來的錢，填補(bǔ)過去的漏洞，還要想盡一切辦法，給職工漲工資，在這種情況下，我們投資的新項(xiàng)目，選好的項(xiàng)目都是盈利的，沒有虧損的，這個基礎(chǔ)打的好，好中求快，穩(wěn)中有進(jìn)，加快發(fā)展，就要堅(jiān)定信心。
第二個最：我們最強(qiáng)勁的發(fā)展動力是深化改革。我們實(shí)行了崗效工資改革，以崗位定薪，對三項(xiàng)制度進(jìn)行了改革，在用工制度、用人制度、分配制度上進(jìn)行改革。頂住了重重壓力進(jìn)行了兩級機(jī)關(guān)改革，在當(dāng)時的情況下不這樣做，是死水一潭，我們堅(jiān)持用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。2005年我們就確定了這個觀念，這幾年一直堅(jiān)持，深入實(shí)際，不等不靠，迎難而上，主動推進(jìn)，廣大職工觀念發(fā)生了深刻的變化，極大地調(diào)動了各方面的積極性、創(chuàng)造性，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。鄭煤有好多事都是前所未有的，例如股改，上市公司在全國煤炭行業(yè)是第一家；國有企業(yè)的公車改革，鄭煤是第一家；機(jī)關(guān)大幅度的裁員改革，鄭煤是第一家；我們的主輔分離輔業(yè)改制，在六大煤業(yè)集團(tuán)中是實(shí)實(shí)在在的完成；資源整合全省咱們也是第一家。這些都是河南歷史上沒有過的，咱要不是大膽地試、大膽地闖、大膽地摸索，會給大家的思想帶來這么大的沖擊嗎？我們在這里回憶過去的成績，分享過去的成績，大家也注意到，2007年開會，我批評同志的少了，表揚(yáng)的多了，所以說我們的嘗試成功了，這就需要我們以后堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，并且成為典型。
第三個最：我們最強(qiáng)硬的發(fā)展手段是從嚴(yán)治理，強(qiáng)化執(zhí)行。把執(zhí)行力建設(shè)這個主線貫穿于各個管理層面，決不手軟，不管是對內(nèi)還是對外，違犯原則的事堅(jiān)決不讓步，通過實(shí)施，見到了成效。盡管在執(zhí)行力建設(shè)中，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部倒下去了，但畢竟是少數(shù)，這些人給我們提供了一個反面教材，更是讓鄭煤人認(rèn)識到執(zhí)行力建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行力這把尚方寶劍，拿回來之后就是要快速止住這種惡習(xí)，只有從正面反面兩手抓，才能起到好的效果。這兩年多來，因違犯管理制度和管理辦法，被開除黨籍，開除公職的，移交司法機(jī)關(guān)的，被撤職降職的，被開除處分的有近兩百人，通過這三年的努力，我們執(zhí)行力得到了很好的成效。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)執(zhí)行力是鄭煤集團(tuán)工作的一條主線，大家還沒有認(rèn)識到當(dāng)時的嚴(yán)肅性，回過頭來看，這兩三年的工作主線抓得對不對？所以說這也是我們值得總結(jié)堅(jiān)持的一件事。歸結(jié)執(zhí)行力的三要素，第一要素就是精細(xì)管理，第二要素就是高效運(yùn)行，第三要素就是員工素質(zhì)，也就是團(tuán)隊(duì)精神，這就是為啥我們今年要推行“人本管理年”，從執(zhí)行力的三要素可以看出來，員工素質(zhì)是執(zhí)行力建設(shè)不可或缺的一部分。這三要素都完成好了，執(zhí)行力自然就實(shí)施了，這幾年我們強(qiáng)硬的對企業(yè)實(shí)行剛性化管理，震懾了一批不法之徒，取得了很好的管理效果。
第四個最：我們最可喜的發(fā)展成果是以人為本，職工群眾生活得到改善。我們始終把穩(wěn)定好、發(fā)展好廣大職工最根本利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視職工生活問題的程度比以往任何時候都高，解決問題投入之多比以往任何時候都多，改善職工生活成效比以往任何時候都大，切實(shí)從職工最關(guān)心的生產(chǎn)環(huán)境生活環(huán)境改善，困難職工的子女就學(xué)就業(yè)等問題，機(jī)關(guān)和執(zhí)行“雙定”的單位已經(jīng)開始執(zhí)行崗效工資，職工收入成倍提高，集團(tuán)公司又以優(yōu)惠價格投建職工住宅小區(qū)和進(jìn)行棚改，切實(shí)讓職工分享到了改革發(fā)展的成果。井下工人安全生產(chǎn)得到改善，井上生活環(huán)境也得到改善，這是我們這個時期工作的重點(diǎn)。
第五個最：我們最濃厚的發(fā)展氛圍是團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干。首先我們堅(jiān)持依靠職工群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，連手決策，牢固樹立正確的政績觀，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，把想干事會干事的人大膽任用起來，把那些混事的跑事的壞事的堅(jiān)決拿下來。三年來，我們對集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子大幅度進(jìn)行調(diào)整，各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，不搞投機(jī)行為，工作推動過程中，注重細(xì)節(jié)問題，每研究一件事，研究到如何操作，如何落實(shí)，如何回應(yīng)，我們對考核的閉合機(jī)制要求非常嚴(yán)，工作落實(shí)重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每件事，認(rèn)認(rèn)真真干好每一天，確保各項(xiàng)工作不走過場，務(wù)求實(shí)效，確保向職工群眾的承諾不打折扣，全部執(zhí)行。
這些成就是實(shí)實(shí)在在的，徐書記在視察鄭煤時就充分肯定了我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改革、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推行制度化管理、落實(shí)人本化關(guān)懷、使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施等方面取得的成就。這是我們的廣大干部職工積極投身企業(yè)改革、發(fā)展和建設(shè)，用心血和汗水換來的，是省委、省政府和市委市政府等上級領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是20萬鄭煤職工和家屬辛勤勞動和集體智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會，我代表鄭煤集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委，向在座的各位代表并通過你們，向堅(jiān)守在一線的廣大職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
總結(jié)成績，增強(qiáng)了我們改革發(fā)展的信心和決心。下一步的工作，尤其是后三年的工作，我們一定要堅(jiān)持再堅(jiān)持，完善再完善，那些不足的地方，希望我們再完善。取得的成績越大，我們就感到肩上的責(zé)任也越重，工作上去了，就不能再下來，典型樹起來了，就不容我們出現(xiàn)任何問題。徐書記和上級領(lǐng)導(dǎo)對鄭煤的工作越肯定，越重視，期望越高，我們的壓力就越大，緊迫感就越強(qiáng)。要清醒地看到，我們的工作盡管取得了一些成績，但與省委、省政府的要求和職工群眾的愿望還有很大差距，特別是實(shí)現(xiàn)百億之后，只是萬里長征走完了第一步，我們現(xiàn)在站在一個更高的起點(diǎn)之上，企業(yè)如何向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，這是擺在我們面前必須深入思考的問題。徐書記指示之后，號召全省學(xué)鄭煤，鄭煤怎么辦，上午宋總也在報告中說到這一點(diǎn)，我們要展開大討論，再進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識。在工作中不是每一項(xiàng)工作干好了就沒有差距了，和別人的差距還是很大的。鄭煤底子薄，效率低，永煤、平煤2007年銷售收入實(shí)現(xiàn)300億，工資比我們多近千元，他們利稅近20多個億，我們才8個億，他們給社會的貢獻(xiàn)很大，我們的差距不小。前段時間還帶著大家去學(xué)習(xí)永煤的對機(jī)械礦井的管理辦法，取之所長，補(bǔ)己之短。2007年我們產(chǎn)量是1325萬噸，再過三年我們鄭州礦區(qū)這一塊能達(dá)到2500萬噸就算不錯了，所以說按照國家的規(guī)定打造10到20個5000萬噸的基地，咱們五年之后才能達(dá)到，如果我們抓得好的話，三年就能完成。因?yàn)槲覀冇羞@么多的富余人員，還要保持穩(wěn)定，現(xiàn)在在職的4萬多人，實(shí)際上再減1萬人，照樣出這么多煤。我們的改革力度還要考慮到職工的承受能力，承受不了穩(wěn)定也是大問題，我們一再說以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，但是還有一句話是以穩(wěn)定保發(fā)展。只有保持穩(wěn)定才能讓我們好好地工作。我們各項(xiàng)的基礎(chǔ)還很薄弱，特別是地面工作，非煤這個大的半壁江山，沒有大的項(xiàng)目，電廠發(fā)電量小，氧化鋁產(chǎn)量也小，這就是我們現(xiàn)在的現(xiàn)狀。其它多種經(jīng)營企業(yè)都是靠著主業(yè)生存，自己能顧著自己就行了，更不用說盈利了，經(jīng)不起任何市場的考驗(yàn)。我們上的新項(xiàng)目年產(chǎn)百萬噸的甲醇，全省第一，80萬噸的氧化鋁，如果投產(chǎn)之后是全省六大煤業(yè)集團(tuán)第一。因此，要把規(guī)劃做大，包括我們的主業(yè)。到時候管好的話，抓好的話，有可能我們一個礦井就達(dá)到1000萬噸了。我們要是能用300多人，管好800多萬噸的礦井，在河南也是數(shù)一數(shù)二的。這些都給我們管理上提出了一系列的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是擺在我們面前的新課題和大課題。這就迫切要求我們必須以時不我待的精神、與時俱進(jìn)的品格、毫不懈怠的作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的毅力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；進(jìn)一步對外合作，加快發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握技能；進(jìn)一步創(chuàng)新理念，提升管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將各項(xiàng)工作做得更好，以更加飽滿的精神，迎接更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，取得更加突出的成就。
二、繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革和管理，認(rèn)真落實(shí)“人本管理年”的各項(xiàng)工作措施，鍛造先進(jìn)的管理文化
目前，我們的改革和管理已經(jīng)開始由查漏補(bǔ)缺、自發(fā)探索的淺層水平，向整體推進(jìn)、理性設(shè)計(jì)的深層次轉(zhuǎn)變。如何通過系統(tǒng)思考，全局把握企業(yè)改革發(fā)展的方向，進(jìn)一步提高管理水平和提升競爭能力，進(jìn)而增強(qiáng)和擴(kuò)大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，這一系列問題都是當(dāng)前迫切需要探討的課題。因此，繼“基礎(chǔ)管理”、“系統(tǒng)管理”和“精細(xì)管理”之后，我們把今年確定為“人本管理年”。人本管理既切合十七大的精神，又切合當(dāng)前社會企業(yè)管理的主流，我們希望通過“以人為本”的管理，促進(jìn)職工和企業(yè)的全面發(fā)展，推動職工、企業(yè)、社會的和諧進(jìn)步，這是企業(yè)管理的靈魂，也是管理理念和管理思想的升華。
（一）以提高職工素質(zhì)為目標(biāo)，養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)制度和規(guī)范的行為習(xí)慣
“以人為本”，即以人為管理工作出發(fā)點(diǎn)。人的發(fā)展，要優(yōu)先于企業(yè)的發(fā)展。一個企業(yè)是由不同性格的人組成的集合，所有員工共同的性格傾向就構(gòu)成了企業(yè)的性格，這就是企業(yè)文化。企業(yè)文化不是靠喊幾句口號、貼幾張標(biāo)語就顯現(xiàn)出來的，也和一個人的性格形成一樣，要經(jīng)過對所有員工的反復(fù)熏陶、不斷修煉和徹底改造，使大家的行為習(xí)慣和工作信仰趨于一致并長期穩(wěn)定。鄭煤集團(tuán)從學(xué)著爬到站起來走，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始起跑，今后還要跳躍、要超越，企業(yè)雖然已經(jīng)50歲了，但心理還不成熟，可以說目前正處于性格形成的關(guān)鍵時期，把改革管理的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行完善、提高、固化，形成先進(jìn)的人本管理文化，顯得非常迫切和十分必要。
文化就是一種習(xí)慣，企業(yè)文化就是企業(yè)員工的共同習(xí)慣和共同信仰。習(xí)慣和信仰本身并不能創(chuàng)造財富，要想使之變?yōu)樨敻?，就要有?shí)現(xiàn)這些習(xí)慣和信仰的行為規(guī)則，這就是企業(yè)的管理制度。就像我們的社會制度，公民要按憲法規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時也享有憲法賦予的權(quán)益，權(quán)益一旦受到侵犯，可以得到憲法的保護(hù)。因此，坐監(jiān)獄的，都是破壞憲法的；自由自在生活的，都是遵守、執(zhí)行憲法的。企業(yè)的管理制度就是企業(yè)自己的“憲法”，這個“憲法”的核心，就是讓員工牢固樹立依賴企業(yè)制度生存的觀念。其目的就是讓那些依靠制度生存的所有員工，在一次次的遵守制度中得到利益，在一次次的違規(guī)中受到損失。最后，讓員工心目中記住和津津樂道的已不再是東家長、西家短的雜碎事，也不是感到某某領(lǐng)導(dǎo)對自己不公的不平心，更不是違規(guī)違紀(jì)、作奸犯科，心目中記住和津津樂道的只有公司的管理制度，崇拜的也只有公司的管理制度，從內(nèi)心深處認(rèn)識到：我一家妻兒老小之所以過上幸福美滿的生活，都是本人遵守制度、執(zhí)行制度、捍衛(wèi)制度的結(jié)果；我之所以丟掉工作，丟掉職位，受到處分，是因?yàn)橛|犯了企業(yè)的管理制度。這樣在員工心目中就形成了“沒有企業(yè)制度的執(zhí)行，就沒有我們一切”的信念和文化，每一個企業(yè)，每一位員工，都能夠從心底里自覺維護(hù)集團(tuán)公司制度和規(guī)范的嚴(yán)肅性，誰都不敢、更不想往高壓線上碰，這樣就建立起了企業(yè)的文化和行為秩序。
這其實(shí)也是一個轉(zhuǎn)變觀念的問題，集團(tuán)公司現(xiàn)在所進(jìn)行的努力，就是要讓搞好工作的人名利雙收；搞歪門邪道，違章違紀(jì)，就要讓他身敗名裂。去年紀(jì)委查處東風(fēng)電廠鍋爐車間一個班長伙同4人將廢鐵私自拉出賣錢的案子，1.5噸廢鐵，能賣多少錢，可牽連了12人，從他本人到分管的科長，分管的副廠長，一直到廠一把手，都要承擔(dān)連帶責(zé)任。其中3人被解除勞動合同，其他人受到了撤職、降級、記過、警告等黨、政紀(jì)處分，這太不值得了！自從集團(tuán)公司制度化管理以來，已經(jīng)有196人受到了處分，像東風(fēng)電廠、鋁廠，截止目前已經(jīng)先后數(shù)次受到處分，可還是有人要以身試法，這充分說明了習(xí)慣勢力的頑固性。執(zhí)行力現(xiàn)在已經(jīng)加強(qiáng)到這個程度了，非煤產(chǎn)業(yè)部竟依然私設(shè)“小金庫”，不盡快糾正以前存在的老問題。腐敗不除、違法亂企不除，則鄭煤永無寧日，建立和諧企業(yè)、搞“以人為本”就是無稽之談。因此，每一位職工都要管好自己；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要管好自己的員工。我們希望以后紀(jì)委再沒有人可處理了，同時也盡量減少大范圍的人事變動。在今后相當(dāng)長的一段時期，我們要在強(qiáng)化鄭煤的這種企業(yè)習(xí)慣和信仰上下功夫，每一位員工都要盡快適應(yīng)鄭煤的發(fā)展，融入鄭煤的管理文化，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高，以對“本人”的自覺管理促進(jìn)企業(yè)的“人本管理”，推進(jìn)管理層次質(zhì)的升級。
（二）創(chuàng)造優(yōu)良的“人本管理”平臺，促進(jìn)職工全面發(fā)展
作為個體的職工，“人本管理”就是自我對“本人”的管理；作為企業(yè)和管理者，就是要為職工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和實(shí)現(xiàn)平臺，重點(diǎn)關(guān)注人的需求，積極凝聚人的智慧，廣泛激發(fā)人的潛力，全面提升人的技能，促進(jìn)人與企業(yè)的全面發(fā)展。這里面要做的具體工作很多，我們已經(jīng)制訂了實(shí)施人本管理的意見，宋總在報告中也作了具體安排，希望各部門、各單位根據(jù)自身情況制訂實(shí)施細(xì)則，切實(shí)推動工作開展。但我想最重要的一項(xiàng)工作是搭建好公平、公正的制度平臺。如果單方面強(qiáng)調(diào)要員工遵章守紀(jì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，作為企業(yè)又管理不到位，執(zhí)行不到位，或執(zhí)行得有偏差，那么職工就不會心服口服，就不可能和企業(yè)融為一體，人本管理也就是一句空話。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯在《公正是最大的動力》一書中寫道：“公正是人類社會發(fā)展進(jìn)步的保證和目標(biāo)。公正對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放能量。不公正則是對心靈的踐踏，是對文明的挑釁，對社會的罪行。”馬斯洛認(rèn)為，員工最滿意的企業(yè)不是工資高的企業(yè)，而是最舒心的企業(yè)。員工最大的需求是得到尊重和認(rèn)可。改革開放使生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)繁榮了，人們的生活比過去富裕了，但為什么有些地方的老百姓還會“端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘”，正是因?yàn)閷淖非蠛涂释?。馬克思認(rèn)為的腐朽沒落的資本主義為什么發(fā)展到今天還有那么大的活力，并不是它標(biāo)榜的什么民主、自由，而是它覆蓋各個角落的嚴(yán)刑峻法，上至總統(tǒng)下至百姓，所有人都要符合它法制化的游戲規(guī)則。沒有一個有序的發(fā)展平臺，好人進(jìn)來了也會變壞，投資進(jìn)來了也可能撤走。建立和諧企業(yè)人人有責(zé)，和諧的企業(yè)也會為每一位職工提供公平、公正的發(fā)展平臺，我們在為職工創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富的同時，也要創(chuàng)造一個祥和安寧、政通人和的精神家園。
（三）改革成果讓職工共享，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益
以人為本，謀求企業(yè)和員工共同發(fā)展，是建設(shè)和諧企業(yè)的關(guān)鍵要素。在全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭取更好效益的同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到保障和實(shí)現(xiàn)全體員工當(dāng)家作主的權(quán)利、完善各種參與制度的重要性。我們輔業(yè)單位都完成了改制，很多職工都成了企業(yè)的股東，成了真正意義的企業(yè)主人。實(shí)踐證明，只有讓職工成為企業(yè)的主人，這個企業(yè)的各項(xiàng)制度才能有效保障企業(yè)和職工的利益，制度的執(zhí)行力也才能最終得以實(shí)現(xiàn)。我們不僅要做到發(fā)展依靠職工，還要做到發(fā)展為了職工；不僅要認(rèn)識到職工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量，而且更應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革成果的享有者，不能出現(xiàn)職工無法及時、充分、有效分享改革成果的不合理局面。
集團(tuán)公司在年內(nèi)實(shí)行了崗效工資，提高了職工的福利待遇，廣大職工拍手稱快。但和諧不是平均主義，更不是大鍋飯，我們要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，讓能干事、會干事、想干事的職工得到的更多，推動企業(yè)和職工共同富裕，促進(jìn)集團(tuán)公司的發(fā)展更好更快。2008年重點(diǎn)抓好幾件實(shí)事：一是擴(kuò)大崗效工資覆蓋范圍，凡是“雙定”的單位都要盡快實(shí)行，提高職工收入水平；二是加快棚戶區(qū)改造步伐，改善職工居住條件；三是抓好“陽光花苑”小區(qū)建設(shè)，保證進(jìn)度，讓職工盡快住上新樓，告別早晚奔波的辛苦；四是搞好采煤沉陷治理工程建設(shè)，讓職工切實(shí)得到實(shí)惠。
三、以十七大報告和徐光春視察鄭煤講話精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立新型的現(xiàn)代能源集團(tuán)
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。省委書記徐光春同志在視察鄭煤的講話中要求：“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，不僅僅是全黨首要的政治任務(wù)，也是各地、各部門和廣大工礦企業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇；學(xué)好了十七大精神，掌握了十七大精神實(shí)質(zhì)，就會增強(qiáng)能力，抓住發(fā)展機(jī)遇；誰學(xué)習(xí)得好，誰貫徹得好，誰就會建設(shè)好、發(fā)展好；學(xué)習(xí)不好、貫徹不好，就會影響發(fā)展速度，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！毙鞎浕诶碚撋系纳钊胙芯浚Y(jié)合我們工礦企業(yè)的實(shí)際，指出了當(dāng)前和今后一個時期鄭煤要切實(shí)做好“五個改”，涵蓋了企業(yè)制度、發(fā)展方向、管理方式、技術(shù)改造和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，切中工作要害，切中發(fā)展實(shí)際。我們必須充分認(rèn)識到這五項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，必須深刻理解、全面把握這五項(xiàng)工作的具體要求和科學(xué)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)十七大和確保“五個改”緊密結(jié)合起來，推動鄭煤集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、和諧發(fā)展。
（一）堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
不管是發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，還是非煤產(chǎn)業(yè)，在指導(dǎo)思想上要進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，既要克服單純依靠煤炭謀發(fā)展、僅僅依靠延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈謀發(fā)展、對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)性不足的思想，又要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持因地制宜，以煤為基礎(chǔ)，煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成經(jīng)濟(jì)快速增長的新動力和新優(yōu)勢。因此，一方面要加快大型礦井建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有礦井技術(shù)改造，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸以上，一方面要加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新興產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在合資合作的鋁業(yè)、化工、建材等已全面展開，到“十一五”末，煤炭主業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過90億元。
要搞好資本運(yùn)作和資本積累。一個企業(yè)的強(qiáng)與弱，僅憑企業(yè)資源多與少說明不了什么問題，關(guān)鍵是企業(yè)對一個事物認(rèn)識有多深、看法有多遠(yuǎn)，能夠調(diào)用多少資源來最大程度地創(chuàng)造財富效應(yīng)。國內(nèi)外歷史上經(jīng)典的商戰(zhàn)，以小搏大，以弱勝強(qiáng)，企業(yè)跨行業(yè)頻繁地實(shí)施兼并、重組，奧秘就在于此。因此，要學(xué)習(xí)國內(nèi)大企業(yè)資本運(yùn)營的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在對外合作中，加強(qiáng)資本運(yùn)作中，運(yùn)用好上市公司鄭州煤電這個平臺，最大限度地發(fā)揮好我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。這也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
要抓好人才培養(yǎng)和人才積累。這幾年我們招聘了一大批優(yōu)秀的科技人才，并通過改革分配政策激發(fā)了技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，人才短缺已成為發(fā)展的重要障礙。從外部引進(jìn)人才當(dāng)然是一個重要的途徑，但內(nèi)部人才資源的提升、整合和重組更是一個有效的手段。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和使用，不斷優(yōu)化三項(xiàng)制度，創(chuàng)造讓科技人才脫穎而出的環(huán)境，進(jìn)一步提高科技人才的待遇，讓技術(shù)大拿們享受到應(yīng)有的福利政策。這也是人本管理的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
（二）堅(jiān)持安全發(fā)展，建設(shè)本質(zhì)安全型現(xiàn)代能源企業(yè)
沒有生命，啥都沒有，安全出了問題，啥工作都是白干。回想三年來的工作，如果鄭煤還是以前的管理水平，僅整合的十幾個小煤礦就可能把班子給掀了。但即使我們的監(jiān)管嚴(yán)厲到如此程度，還有人視安全和職工生命如兒戲，責(zé)任和制度落實(shí)不到位，三年來在安全上處理了96人。今后在安全上要更加嚴(yán)厲，誰拿我們的制度和礦工兄弟的生命開玩笑，我們就叫誰身敗名裂。因此，一定要落實(shí)責(zé)任，要按照“人本管理年”的工作部署，在安全上也要加強(qiáng)“人本管理”，由過去的“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工把遵守規(guī)章作為自己的習(xí)慣和信仰。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職能，依法履行好煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的檢查和依法查處職責(zé)。各煤礦企業(yè)要履行好預(yù)防事故的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起預(yù)防事故的主要責(zé)任，組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。
（三）抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭?！泵禾啃袠I(yè)既是能源的主要生產(chǎn)行業(yè)，同時又是高耗能、高排放的行業(yè)，我們要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度和規(guī)則，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把節(jié)能減排工作作為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。今年省政府已經(jīng)明文要求，把節(jié)能減排工作納入經(jīng)營業(yè)績考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”。因此，要把節(jié)能減排工作當(dāng)做一件大事，要抓好調(diào)查研究，摸清高耗能、高排放的主要環(huán)節(jié)和主要工藝、設(shè)備，理清抓好節(jié)能減排的工作思路，制訂切實(shí)可行的措施，細(xì)化節(jié)能減排的工作程序和環(huán)節(jié)，切實(shí)完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。
（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展
要加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，以黨建促和諧。各級黨組織要以黨委工作責(zé)任制和執(zhí)行力建設(shè)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作創(chuàng)新，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，完善工作制度，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容、機(jī)制、方法和載體，拓展工作領(lǐng)域，努力形成融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍。這幾年集團(tuán)公司的黨建工作已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體了，已經(jīng)分不清你是黨群的領(lǐng)導(dǎo)，我是生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)；通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級黨委有作為了，工作也有力度了；各級班子雙向交叉任職，公司的副書記也兼任子公司的董事長，形成了經(jīng)營工作和黨建工作齊抓共管的局面。按照徐書記“五改”的要求，今后的黨建工作要更深入地改進(jìn)，黨委工作不要流于形式，要發(fā)揮作用，在大的關(guān)鍵問題上黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在分公司不設(shè)董事會的情況下，重大問題堅(jiān)持黨委擴(kuò)大會議集體決策。礦上的黨委書記也要堅(jiān)持原則，礦（廠）長的正確決策堅(jiān)決支持，要打氣、撐腰當(dāng)后臺；不正確的事情一定要修正、改正。黨政一把手只不過是工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，搞好改革、經(jīng)營、管理的目標(biāo)任務(wù)是一致的。這幾年基層班子基本上沒有發(fā)生大的不團(tuán)結(jié)的問題，這是因?yàn)橄嗷ダ斫饬耍瑫浤軌蚶斫獾V長處在矛盾焦點(diǎn)上的難處，工作也好推動了。因此，各自要擺正好位置，互相體諒，互諒互讓。
要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過制度建設(shè)，著力構(gòu)建預(yù)防體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工利益。要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十七大和徐光春視察鄭煤講話精神，開展各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍建設(shè)為核心，堅(jiān)持以思想先進(jìn)、品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明為基本標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)精神塑造人，以身邊典型引導(dǎo)人，以形式多樣的活動啟發(fā)人，開展經(jīng)常性的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，把企業(yè)精神的培育融入到職工的日常工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，推進(jìn)和諧鄭煤建設(shè)。要加強(qiáng)職工民主管理，關(guān)心職工生活，落實(shí)為職工群眾辦的實(shí)事，凝聚改革發(fā)展合力。
集團(tuán)公司的任務(wù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。從這三年的工作情況看，同樣是落實(shí)集團(tuán)公司工作部署，有的單位成效突出，有的單位成績平平，還有的單位矛盾和問題不斷，根本原因就在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。哪個單位領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，干部職工精神面貌就好，工作成績就顯著；反之，就人心渙散，工作被動。有了事業(yè)心和責(zé)任感，就會有干勁、有辦法，就能保持清醒頭腦，正視存在的問題和差距。轉(zhuǎn)換思想就能改變面貌，只有動心才能動真。各級班子要切實(shí)把心思用在工作上，用心思考完成集團(tuán)公司任務(wù)目標(biāo)的措施，解決好制約改革發(fā)展的突出矛盾和問題。要找出差距，制定措施，抓好整改，確保以飽滿的熱情投入到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。要求實(shí)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，對工作不僅要知道“怎么辦”，還要知道“怎么干”，努力把思路轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆樱殉尚мD(zhuǎn)變?yōu)槌晒?/p>
各位代表，2008年將是我公司發(fā)展史上具有重要意義的一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好勢頭，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面至關(guān)重要。我們既要看到諸多的有利條件和發(fā)展機(jī)遇，又要看到做好工作的艱巨性、復(fù)雜性。動力與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。重任在肩，希望在握，讓我們振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)鄭煤集團(tuán)更大的跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！
再過半個月，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到來了，在這里我代表集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委給各位代表及全公司干部職工拜個早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！
把握新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn) 謀求新跨越 為建設(shè)現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)努力奮斗 ——在山西煤銷集團(tuán)2010年工作會議上的報告摘要
董事長 劉建中
（2010年1月20日）
今后一個時期的發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。面對新的形勢，我們要及時完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整戰(zhàn)略步驟。今后5年，我們的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，概括地講，就是“12345”：
“1”就是立足“一個切入點(diǎn)”，即依托地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，依靠地方政府支持，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
“2”就是在“兩級架構(gòu)、三級管理”體制框架下，走資源整合與資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?！?”就是發(fā)展現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)。“4”就是推進(jìn)體制機(jī)制、主體業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體系“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展。
“5”就是實(shí)現(xiàn)“11221”五大目標(biāo)，即到2015年，煤炭產(chǎn)量突破1億噸，營業(yè)收入突破1000億元，物流經(jīng)銷量突破2億噸，利潤突破200億，職工人均收入突破10萬元。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)我們要堅(jiān)持“三步走”的戰(zhàn)略步驟，即一年起好步，三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展，將山西煤銷集團(tuán)打造成為現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)。
一年起好步：就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今年年內(nèi)建立健全“三大支柱”產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見；煤炭生產(chǎn)業(yè)確保投產(chǎn)10座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，開工建設(shè)20-30座標(biāo)準(zhǔn)化礦井；物流經(jīng)銷業(yè)初步建立起專業(yè)化物流服務(wù)體系，煤炭經(jīng)銷量、銷售收入和利潤同比增長20%；非煤經(jīng)營業(yè)構(gòu)建起集團(tuán)公司經(jīng)營管理體系，同業(yè)經(jīng)營實(shí)體實(shí)施拆并重組，經(jīng)營總額同比增長20%，基本扭虧為盈。
三年打基礎(chǔ)：就是通過三年穩(wěn)扎穩(wěn)打、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。到2012年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成50-60座現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，產(chǎn)能達(dá)到8000萬噸；物流經(jīng)銷業(yè)形成“三強(qiáng)”（貨源掌控力強(qiáng)、物流承運(yùn)力強(qiáng)和市場影響力強(qiáng)）式的物流經(jīng)銷服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營業(yè)形成煤機(jī)制造、有色金屬、煤化工、新能源、房地產(chǎn)以及酒店旅游、新興農(nóng)業(yè)、IT科技等8大非煤板塊。
五年大發(fā)展：就是通過五年持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。集團(tuán)公司成為躋身世界500強(qiáng)的億噸級煤炭大集團(tuán)。2015年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成80-100座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，產(chǎn)能達(dá)1.3億噸；煤炭物流經(jīng)銷業(yè)建成具有國際競爭力的中國最大的煤炭物流服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總額突破100億元。
2010年工作安排
今年工作的總體思路是：在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以全面提升大集團(tuán)管控能力為主線，以加快發(fā)展“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為重心，著力強(qiáng)化安全保障、制度保障、人才資金保障和思想作風(fēng)紀(jì)律“四個保障”，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，全力開創(chuàng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化億噸級煤炭大集團(tuán)而奮斗！
今年工作的重點(diǎn)，概括講就是做實(shí)“三大支柱”，強(qiáng)化“四個保障”。
一、深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)建設(shè)，務(wù)求現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步
建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，生產(chǎn)是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)一年起好步，確保煤炭產(chǎn)量3500-4000萬噸，當(dāng)務(wù)之急是要抓好三方面工作： 一要加快煤礦實(shí)質(zhì)性接管。努力做到“六個到位”：煤礦管理團(tuán)隊(duì)和“六長”到位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘“六長”，尤其要選好礦長，真正讓懂煤礦、會管理、有專業(yè)的人管煤礦；運(yùn)行管理制度到位，盡快建立健全各種管理制度，做到有章可循、有法可依；法人治理結(jié)構(gòu)到位，按照公司章程，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；資產(chǎn)評估、盡職調(diào)查、審核批準(zhǔn)到位，要責(zé)任到人，按程序做實(shí)做細(xì)，備案建檔；資產(chǎn)、股權(quán)、收購轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂到位；監(jiān)管措施到位，安全生產(chǎn)管理局、各煤業(yè)公司及集團(tuán)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保煤礦接管順利有序推進(jìn)。
二要統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)。按照整合片區(qū)的難易情況，搞好井型分類規(guī)劃，明確生產(chǎn)礦井、過渡生產(chǎn)礦井、改造提升礦井、新建礦井的分類，制定管理、建設(shè)指導(dǎo)意見；按照專業(yè)化、精細(xì)化管理原則，細(xì)分生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生活后勤管理系統(tǒng)，物資供應(yīng)配送管理系統(tǒng)，工程勞務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施專業(yè)化分工，制定專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)化管理、專業(yè)化配套；按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，各市公司在全面接管、實(shí)質(zhì)性接管煤礦的基礎(chǔ)上，篩選三分之一的礦井整體推進(jìn)，并重點(diǎn)建成1-2個標(biāo)準(zhǔn)化高效礦井，全集團(tuán)年內(nèi)建成10-15個現(xiàn)代化高效礦井；按照煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，凡提升改造礦井、新建礦井都要本著現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、達(dá)標(biāo)，即一礦一井一面，人員定編300-500人，四大系統(tǒng)合理，裝備水平一流，高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。今年，全集團(tuán)要全力竣工投產(chǎn)10個達(dá)標(biāo)樣板礦井，確立20個重點(diǎn)基本建設(shè)和改造提升礦井。三元下霍煤礦和晉神磁窯溝煤礦要力爭上半年投產(chǎn)，王家?guī)X煤業(yè)500萬噸礦井要爭取年底投產(chǎn)。
三要狠抓煤炭安全生產(chǎn)。要按照“成熟一座復(fù)產(chǎn)一座、有把握一座復(fù)工一座”的原則，把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，組織好過渡礦井的生產(chǎn)，組織好礦井提升改造，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年提升改造、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)竣工。各煤業(yè)公司、各礦“六長”要靠前指揮，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，確保生產(chǎn)礦井正常運(yùn)行，減少誤工誤產(chǎn)誤時。要提高機(jī)械化開采能力，發(fā)揮好機(jī)械化掘進(jìn)效率，提高單產(chǎn)單進(jìn)，確保集團(tuán)原煤日生產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。要認(rèn)真進(jìn)行崗前培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、確保培訓(xùn)質(zhì)量，按規(guī)定持證上崗，凡無證人員，一律不得上崗。2010年所有從事煤炭生產(chǎn)人員持證上崗率要達(dá)到100%。
二、加快推進(jìn)物流配送，全面做實(shí)市場經(jīng)銷，務(wù)求專業(yè)化煤炭物流業(yè)扎實(shí)起步 建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，物流經(jīng)銷是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)一年起好步，必須加快組織建設(shè)、做實(shí)物流節(jié)點(diǎn)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司省內(nèi)銷售管控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，按照“大集團(tuán)、大銷售、大通道、大服務(wù)”的理念和要求，做大銷售收入、做寬銷售市場、做實(shí)銷售利潤。
一要加快重構(gòu)煤炭物流經(jīng)銷組織。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的基本原則，成立鐵路煤炭銷售總公司和公路煤炭銷售總公司，實(shí)施鐵路、公路物流配送分開管理、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”管理制度和管理機(jī)制，對外集中統(tǒng)一、內(nèi)部分工合作，形成以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤中心，縣公司為成本中心的集中銷售管理格局；市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)，集團(tuán)層面繼續(xù)行使宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的銷售管理格局。
二要抓好資源采購。要協(xié)調(diào)好與市、縣政府、煤管局的關(guān)系，積極爭取政策支持，實(shí)行市、縣區(qū)域內(nèi)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷。明確縣公司為貨源組織的主體，掌控資源的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)和貨源采購?？h公司要以物流配送機(jī)構(gòu)為載體，以服務(wù)為手段，掌控資源，為煤礦提供銷售、運(yùn)輸、信息服務(wù)。要充分了解縣域內(nèi)煤炭生產(chǎn)情況，要做到心中有數(shù)，通過蹲點(diǎn)采購、駐礦銷售、長期包銷等多種手段做實(shí)資源采購。原則上，縣公司掌控資源量不得低于縣域內(nèi)地方整合主體生產(chǎn)總量的80-90%。2010年確保煤炭采購量1.68億噸。晉昌源公司要盡快拿出陜、蒙過境煤物流經(jīng)銷方案，開展對過境煤的集中采購和統(tǒng)一銷售，與相關(guān)市縣公司協(xié)同作戰(zhàn)，形成集團(tuán)過境煤經(jīng)銷的一體化集約優(yōu)勢。
三要抓好通道建設(shè)。根據(jù)礦井整合情況，統(tǒng)一規(guī)劃布局、整合調(diào)整鐵路發(fā)煤站、儲配煤場、港口、公路營業(yè)站、出省管理站等通道資源。鐵路方面在優(yōu)化整合現(xiàn)有發(fā)煤站資源的同時，要重點(diǎn)布局河保偏地區(qū)、中南鐵路沿線的呂梁、臨汾和侯月線、太焦線沿線地區(qū)；通過并購租賃北部戰(zhàn)略發(fā)煤站等方式，重點(diǎn)拓展和恢復(fù)北部鐵路銷售通道，年內(nèi)發(fā)運(yùn)量要達(dá)到1500萬噸。公路方面要沿晉濟(jì)、晉豫、陜蒙布局大型儲配煤場和集散地建設(shè)，建立物流配送通道，重點(diǎn)發(fā)展6條物流市場帶、4個物流區(qū)域中心，8條千萬噸級物流專業(yè)通道和一批物流節(jié)點(diǎn)，形成集團(tuán)公司公路煤炭物流渠道主干框架。同時，在煤炭運(yùn)輸樞紐地和公路沿線，合理選址籌建汽車修理中心和加氣站。
四要抓好運(yùn)力資源。鐵路要積極爭取運(yùn)力資源整合，加強(qiáng)路企合作，鐵路各裝車點(diǎn)要在組織好貨源的基礎(chǔ)上組織好裝車，今年，鐵路運(yùn)力要確保5000萬噸，日均裝車要達(dá)到15萬噸以上。公路要加快組建物流配送公司，以各市公司為主體，各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣為重點(diǎn)，都要組建相應(yīng)的物流配送中心。要抓好物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的配送管理模式，搭建統(tǒng)一的物流配送專業(yè)化、信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸、出省運(yùn)輸、上站運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化管理。采取自建、吸納整合社會運(yùn)力資源等方式，建立統(tǒng)一的物流運(yùn)輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，開展運(yùn)輸配送服務(wù)。探索應(yīng)用單元式、集裝箱式高效運(yùn)輸方式，公路物流配送不低于公路總運(yùn)量的30%。
五要抓好營銷服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立客戶就是上帝、就是衣食父母的觀念，組織好貨源保障、運(yùn)力配送、煤質(zhì)檢驗(yàn)、用戶跟蹤等市場營銷服務(wù)。要采取聯(lián)誼座談、技術(shù)營銷、定期走訪、相互投資、交叉入股以及在重點(diǎn)區(qū)域建立市場服務(wù)公司、派駐駐廠員等方式，及時、妥貼地為用戶提供就近服務(wù)，加強(qiáng)和用戶溝通，了解用戶需求，鞏固老用戶、拓展新用戶，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系和合作共贏的機(jī)制。要采取合同、運(yùn)力傾斜等方式，積極培育大客戶群，尤其要重點(diǎn)培育實(shí)力強(qiáng)、資信好的大型終端用戶，與50—100萬噸的大電廠、大鋼廠，建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)作關(guān)系，逐步提升大客戶比例。今年，鐵路、公路要培育100個左右的大客戶。
六要抓好站點(diǎn)管理。出省站、營業(yè)站作為對外窗口，要規(guī)范站點(diǎn)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，加快職能轉(zhuǎn)型，通過考核評比，對不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行末兩位淘汰制。要強(qiáng)化行業(yè)管理，堅(jiān)決杜絕“三亂兩黑”，嚴(yán)厲打擊串票、倒票、買票、賣票等行為。推行站點(diǎn)“三權(quán)分離”機(jī)制，一季度在晉城召開現(xiàn)場會，集團(tuán)有關(guān)部門和晉城公司要密切配合，做好相關(guān)工作。在呂梁試點(diǎn)基礎(chǔ)上，力爭6月底前全面推行網(wǎng)絡(luò)機(jī)打票系統(tǒng)。
三、大力實(shí)施實(shí)體整合，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，務(wù)求多元化非煤經(jīng)營業(yè)扎實(shí)起步
建設(shè)億噸級煤炭大集團(tuán)，多種經(jīng)營是重要輔助和補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)一年起好步，必須本著“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)多元非煤業(yè)的發(fā)展。
首先，組建多種經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理。按照“收縮戰(zhàn)線、精簡攤點(diǎn)、強(qiáng)化主業(yè)”的原則，加快非煤經(jīng)營業(yè)整合改造，制定整體規(guī)劃和推進(jìn)時間表，做到淘汰關(guān)閉一批、整合改造一批、培育發(fā)展一批、做大做強(qiáng)一批。加強(qiáng)對新上項(xiàng)目的可行性研究論證，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止盲目上馬、拍腦袋決策。
其次，加快非煤多種經(jīng)營重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷拓寬發(fā)展思路，拓展經(jīng)營渠道，發(fā)掘各自優(yōu)勢，避免同業(yè)競爭。2010年非煤經(jīng)營業(yè)經(jīng)營總額力爭達(dá)到20—25億元。做實(shí)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四個保障”：
一、著力抓好安全管理，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障
一要把“安全第一”的思想落在實(shí)處?！鞍踩珘旱挂磺校踩赜谔┥健薄Ｎ覀儽仨氄嬲鋵?shí)“安全第一”的思想，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”、“小礦大管、低沼高管”。要落實(shí)安全教育，增強(qiáng)安全意識，把安全的理念貫穿到工作當(dāng)中，轉(zhuǎn)化成每一個員工的實(shí)際行動；落實(shí)安全培訓(xùn)，提高員工安全工作能力，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)程。
二要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實(shí)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級行政一把手、各煤礦（法人）礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各煤業(yè)公司、礦長以外的“六大員”以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任人，總工程師是“一通三防”的責(zé)任人，各生產(chǎn)隊(duì)組行政一把手是現(xiàn)場指揮的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。
三要抓好安全制度的落實(shí)。嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊制定出臺確保煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制、工作流程和各項(xiàng)安全管理制度。完善資金提取、審批、使用制度，執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，把煤礦40%的績效工資作為安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，設(shè)立職工技能賬戶，實(shí)行安全抵押、全員抵押。
四要抓好專項(xiàng)整治的落實(shí)。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，切實(shí)把安全管理的重點(diǎn)放在危險源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上。要真正落實(shí)“一通三防”、防治水、供電管理等“三項(xiàng)專項(xiàng)”整治，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在過渡礦井上。落實(shí)隱患排查治理，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度。落實(shí)應(yīng)急救援及工傷急救體系建設(shè)。堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，防止松懈麻痹，產(chǎn)生管理真空。
二、進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供科學(xué)的制度保障
一要積極推進(jìn)績效考核改革。集團(tuán)要建立完善包括運(yùn)行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)在內(nèi)的綜合績效考核體系和煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營等專業(yè)化的考核子體系。要層層建立績效考核體系和考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。縣公司、集團(tuán)直屬單位實(shí)行月考核，市公司和集團(tuán)公司專業(yè)口實(shí)行月排隊(duì)、季考核、半年一兌現(xiàn)。要不斷強(qiáng)化考核評價的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，把物流體系建設(shè)、重點(diǎn)煤礦建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。二要積極推進(jìn)財務(wù)管理改革。逐步加強(qiáng)集團(tuán)財務(wù)集中統(tǒng)一管控體系，重點(diǎn)做好集團(tuán)資金結(jié)算管理和全面預(yù)算管理，所有單位、實(shí)體花錢都要有預(yù)算，加強(qiáng)對結(jié)算的監(jiān)管，防止亂設(shè)“小金庫”和各自為政現(xiàn)象。要分階段、有步驟推行統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行獨(dú)立核算、集中管理，真正形成收支兩條線，形成市公司為利潤中心，縣公司為成本中心，集團(tuán)公司為管控中心的財務(wù)體制。一季度要出臺相關(guān)制度，二季度下發(fā)試行，下半年全面實(shí)施。
三要積極推進(jìn)人事制度改革。盡快完善集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實(shí)行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競爭上崗機(jī)制，實(shí)行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績效取酬，凡實(shí)行年薪制的單位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何形式、任何名義亂發(fā)錢。建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長長效機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資10-15%的增長。在此，要重申繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六條紀(jì)律”的問題，凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購車輛必須報集團(tuán)批準(zhǔn)。今后，發(fā)現(xiàn)違章買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要積極推進(jìn)信息化管理體系建設(shè)。要以信息化推動集團(tuán)公司支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。以汛潮公司為建設(shè)主體，2010年要完成集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營領(lǐng)域的數(shù)字化編碼工程，完成電子商務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)及物流經(jīng)營系統(tǒng)的軟件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和硬件整合，實(shí)現(xiàn)視頻會議、電子商務(wù)、物流經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)流程在市縣公司切實(shí)落地，初步形成以集團(tuán)為主體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息網(wǎng)絡(luò)體系和生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。
五要充分發(fā)揮部門職能作用。強(qiáng)化集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究和辦公室文秘參謀職能，充實(shí)力量，落實(shí)職責(zé)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，盡快出臺并實(shí)施集團(tuán)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備，積極爭取國家及省資金支持。強(qiáng)化法律事務(wù)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險防范體系，充分運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)，繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織對撤并企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清算審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、資本運(yùn)作以及上市等工作。
三、加大人力資源開發(fā)和融資力度，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)大的人才和資金保障 人才和資金是當(dāng)前制約集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個重要因素。一方面，我們必須繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，招聘中高級專業(yè)管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。加大人才培訓(xùn)力度，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式，充實(shí)煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍，力爭年內(nèi)為煤礦充實(shí)5000名專業(yè)人員。進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵機(jī)制，對高級人才實(shí)行高工資、高待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的該獎則獎；對工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對工作不積極、不主動，甚至出現(xiàn)重大失誤，給公司造成損失的，要堅(jiān)決清退，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。另一方面，集團(tuán)財務(wù)部門要早動手、早籌劃，年內(nèi)完成銀行授信200億元，保證集團(tuán)資源整合150億元的資金需求；積極配合、督促銀行間交易商協(xié)會和發(fā)行行對集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行工作，一、二季度分別完成10億元、30億元集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，以5年期融資為主，防控財務(wù)風(fēng)險。加快推進(jìn)融資租賃貸款和并購貸款工作。要積極利用太工天成的平臺優(yōu)勢，逐步梳理資產(chǎn)、形成板塊，推進(jìn)資本市場正常運(yùn)行，取信于股民。
四、強(qiáng)化黨建工作的政治核心作用，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)紀(jì)律保障
著眼新的形勢和任務(wù)，今年黨建工作要突出抓好以下四點(diǎn)：
一要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。建設(shè)現(xiàn)代化煤炭大集團(tuán)，班子是核心，干部職工隊(duì)伍是關(guān)鍵。要加強(qiáng)“四好班子”建設(shè)，切實(shí)克服軟、懶、散的現(xiàn)象，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級班子的內(nèi)在凝聚力；要針對大集團(tuán)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升班子領(lǐng)航集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化大集團(tuán)的能力和水平。要加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，通過強(qiáng)化員工培訓(xùn)，充分挖掘員工知識潛能，建立再教育培訓(xùn)檔案，借助人力資源管理的科學(xué)方法，以及建立公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制，不斷完善科學(xué)的干部業(yè)績評價機(jī)制和干部調(diào)整機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性，培養(yǎng)和鍛煉一支忠誠于煤銷事業(yè)、責(zé)任感強(qiáng)、市場意識超前，服務(wù)用戶到位，能力全面、素質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和營銷團(tuán)隊(duì)。
二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。著眼中央和省對國有企業(yè)監(jiān)管力度愈來愈大的新背景，著眼省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)兩個專項(xiàng)治理(煤銷領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理)的新形勢，著眼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，在六個方面加大力度：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育、監(jiān)督、懲處制度，在構(gòu)建具有煤銷特色的防控機(jī)制上加大力度。繼續(xù)抓好國企廉潔從業(yè)若干規(guī)定和“六項(xiàng)紀(jì)律”的貫徹落實(shí)，在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政勤政的監(jiān)督上加大力度。抓好兩個專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)省里的部署要求，繼續(xù)抓好站點(diǎn)、票據(jù)等5個集中整治和煤礦、地產(chǎn)等重大基建工程項(xiàng)目、重要物資裝備采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管，在防范和解決傾向性問題上加大力度。整合紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事會、群眾四大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營、管理、決策環(huán)節(jié)特別是“三重一大”集體決策、干部任用、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在規(guī)范管理、服務(wù)轉(zhuǎn)型上加大力度。抓好案件查處，嚴(yán)查官煤勾結(jié)、貪污受賄、收黑放黑、虛假招標(biāo)等各類腐敗和失職瀆職案件，在正本清源、促進(jìn)管理上加大力度。緊貼集團(tuán)體制機(jī)制變革和新經(jīng)濟(jì)組織完善的實(shí)際，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流，組織好第二期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對各子公司紀(jì)委書記的考核考評，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上加大力度。
三要加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，著力營造員工與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”的氛圍。建立健全集團(tuán)職工代表大會制度，開展“星級職代會”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建活動和勞動模范、先進(jìn)職工等評先表彰活動。改革評先評優(yōu)機(jī)制，把評比結(jié)果與職工工資、待遇和任用相掛鉤，強(qiáng)化評先評優(yōu)活動的公開性、公平性、公正性和示范意義。要高度重視解決職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注職工民生問題，解決企業(yè)困難職工生活保障問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益。今年要重點(diǎn)抓好改善職工住房條件、解決職工子女就業(yè)、提高員工工資福利待遇、籌建職工食堂以及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)統(tǒng)一工裝等幾件實(shí)事。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于集團(tuán)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，著力推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動。注重企業(yè)形象宣傳、提煉企業(yè)精神，傳播企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。深化改革文明和諧單位創(chuàng)建活動，大力開展黨員掛牌上崗、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號”等活動，將創(chuàng)建活動同生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來；要加強(qiáng)企業(yè)新聞宣傳的導(dǎo)向性，建立新聞發(fā)布機(jī)制，實(shí)行重大宣傳事項(xiàng)報告審批制度，制定實(shí)施突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“12345”發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，要特別強(qiáng)調(diào)大集團(tuán)意識。思想是行動的先導(dǎo)，沒有大集團(tuán)意識，就不可能干成大集團(tuán)事業(yè)。樹立大集團(tuán)意識，就是要沖破既得利益、部門利益、局部利益的束縛，從集團(tuán)根本利益考量改革、推進(jìn)改革，只要有利于大局，即使做出必要的局部犧牲，也要堅(jiān)決服從。樹立大集團(tuán)意識，就是要高舉大集團(tuán)旗幟，嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的管控力、執(zhí)行力、落實(shí)力，確保政令暢通、步調(diào)一致。樹立大集團(tuán)意識，就是要打造大集團(tuán)文化，大力營造“包容協(xié)作、敬業(yè)和諧”的氛圍和“兼容并蓄、和衷共濟(jì)”的環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，減少磨合成本，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，呵護(hù)新生事物。樹立大集團(tuán)意識，就是要強(qiáng)化服務(wù)理念，積極為客戶、煤礦、車主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以服務(wù)掌控資源，以服務(wù)占領(lǐng)市場，以服務(wù)樹立大集團(tuán)形象，以服務(wù)開拓大集團(tuán)發(fā)展之路。
緊盯目標(biāo) 狠抓落實(shí)
為實(shí)現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗
——在山西煤銷集團(tuán)晉城有限公司工作會議上的講話摘要
楊周琦
（2010年1月30日）
2010年工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一個中心”（集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略），充分發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”（煤礦兼并重組整合主體優(yōu)勢、地方煤炭銷售主體優(yōu)勢），突出抓好“三個重點(diǎn)”（現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)建設(shè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)建設(shè)、多元化的非煤經(jīng)營業(yè)建設(shè)），全面強(qiáng)化“四個保障”（安全保障、機(jī)制保障、人才和資金保障、精神文明保障），著力實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”（資源整合按進(jìn)度推進(jìn)，安全生產(chǎn)無事故；地方煤炭銷售主體地位進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成；物流建設(shè)、非煤產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步并初具規(guī)模；企業(yè)體制進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范，完成法人治理結(jié)構(gòu)建立；黨建和精神文明上臺階），全力開創(chuàng)晉城公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗。
（一）強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)主體地位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步。
1、全力攻堅(jiān)突破，確保資源整合第二階段工作順利完成。今年資源整合第二階段工作已進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段，利益更加直接，矛盾更加集中，任務(wù)更加艱巨，這就要求我們的干部職工要按照集團(tuán)公司“六個到位”要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善打硬仗、敢于攻堅(jiān)的優(yōu)良作風(fēng)，戒驕戒躁、乘勝前進(jìn)，明確責(zé)任，明確重點(diǎn)，明確期限，全力落實(shí)。要盡快完成資產(chǎn)評估工作，縣（市、區(qū)）公司元月30日前完成資產(chǎn)評估初審工作，市公司2月10日前完成80%的二審工作，同時各涉礦單位抓緊商務(wù)談判，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定資產(chǎn)收購方式和各煤業(yè)公司股比，簽定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，力爭在3月底前完成煤業(yè)公司工商注冊。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行。市煤業(yè)公司要根據(jù)資源整合的實(shí)際，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到有章可循、有法可依，為全面接管奠定基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）公司要全力攻堅(jiān)突破，煤礦“六長”要盡快開展工作，完成實(shí)質(zhì)性接管。
2、明確建礦標(biāo)準(zhǔn)，全力打造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井。本著“現(xiàn)代化、自動化、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”的“六化”辦礦理念，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)入手，堅(jiān)持“一礦一井一面”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人員定編300—500人的理念，突出投資重點(diǎn)，建設(shè)一流的本質(zhì)安全型礦井。今年，結(jié)合整合煤礦數(shù)量多、工作量大、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素，要科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。所有礦井地勘工作3月底結(jié)束，初設(shè)工作4月底完成，5月份基建礦井全面開工建設(shè)。2010年竣工投產(chǎn)4座礦井（裕興煤業(yè)、峪煌煤業(yè)、南河煤業(yè)、大西煤業(yè)），產(chǎn)能達(dá)到285萬噸/年；2011年竣工投產(chǎn)8座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸/年；2012年竣工投產(chǎn)10座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1750萬噸/年；2013年最后4座礦井竣工投產(chǎn)，總產(chǎn)能達(dá)到2100萬噸/年。
3、強(qiáng)調(diào)安全第一，狠抓煤礦安全生產(chǎn)。我們必須牢固樹立安全第一的理念。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，夯實(shí)基礎(chǔ)，整章建制，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部下井、下基層、抓三違、抓隱患的“兩下兩抓”工作，充分調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性，特別是要用好煤礦的“六長”，明確責(zé)任，保證待遇，加強(qiáng)考核，充分發(fā)揮他們的工作效能，強(qiáng)化礦井職工的全員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范化、施工標(biāo)準(zhǔn)化，確保全年安全生產(chǎn)和產(chǎn)量指標(biāo)的圓滿完成。
（二）構(gòu)建煤炭物流體系，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化煤炭物流的全面轉(zhuǎn)型。
1、加快重構(gòu)煤炭物流體制步伐。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”要求，要積極推進(jìn)煤炭物流銷售體制改革，建立健全管理制度和管理機(jī)制，逐步建立以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤中心，縣公司為采購主體、成本中心的集中銷售管理格局，市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)。市縣兩級公司要按照集團(tuán)公司所劃分的職能，盡快制定機(jī)構(gòu)和人員配置方案，上報集團(tuán)審批，力爭盡早投入運(yùn)作。
2、抓好煤源采購工作。煤源是物流建設(shè)的基礎(chǔ)。今年，要積極爭取市政府支持，盡快出臺加強(qiáng)地方煤炭統(tǒng)一銷售的政策文件，明確煤銷系統(tǒng)對資源整合后地方煤炭的采購主體和銷售主渠道地位。在此基礎(chǔ)上，鐵路公司、各縣（市、區(qū)）公司要充分發(fā)揮采購主體的優(yōu)勢，以年初簽訂的采購合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好煤源采購工作。要緊盯地方煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)駐礦銷售工作，分片包礦，責(zé)任到人，力爭復(fù)產(chǎn)一個進(jìn)駐一個，通過源頭管控方式，將地方煤源牢牢掌握在手中，為煤炭物流銷售提供穩(wěn)定的貨源保障。今年，各縣（市、區(qū)）公司全年資源采購量不得低于本區(qū)域地方煤炭產(chǎn)量的90%。
3、抓好通道建設(shè)。通道資源是物流建設(shè)的保障。資源整合后，隨著新建煤礦的逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效，晉城地區(qū)的煤炭產(chǎn)量將會成倍增長，在不久的將來，通道將會替代煤源成為制約煤炭銷售的瓶頸。誰占有通道資源，誰就有了煤炭銷售的主動權(quán)。因此，我們必須提前謀劃，統(tǒng)籌安排，搶占通道建設(shè)的制高點(diǎn)，為未來的煤炭銷售夯實(shí)基礎(chǔ)。
公路方面，重點(diǎn)規(guī)范和提升公路站點(diǎn)管理，要將出省站、營業(yè)站的轉(zhuǎn)型發(fā)展列入考核內(nèi)容，明確要求，量化指標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)的站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，實(shí)行末兩位淘汰制，強(qiáng)力推進(jìn)公路站點(diǎn)轉(zhuǎn)型；全面推行和落實(shí)公路站點(diǎn)“三權(quán)分離”管理模式，出省站指揮崗工作人員上劃一級管理，實(shí)行定期交流，其他崗位人員要輪崗交流。要加大對出省站的設(shè)備投入、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升，著力建設(shè)1-2個標(biāo)準(zhǔn)化煤焦管理站，展示煤銷系統(tǒng)公路站點(diǎn)的新形象。要配合集團(tuán)公司有關(guān)部門，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全省公路站點(diǎn)“三權(quán)分離”現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作，確保在一季度圓滿召開現(xiàn)場會。要繼續(xù)鞏固和深化出省站“百日整治”工作成果，將公路站點(diǎn)“百日整治”工作延伸推廣到營業(yè)站，樹立8-10個先進(jìn)典型，全面提升營業(yè)站管理經(jīng)營質(zhì)量和水平。
鐵路方面，要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和安排，理順鐵路公司管理體制，強(qiáng)化鐵路運(yùn)銷管理職能，真正實(shí)現(xiàn)“兩路聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)運(yùn)、全面發(fā)展”。與此同時，根據(jù)集團(tuán)公司對鐵路布局的要求，對全市鐵路主干線站點(diǎn)進(jìn)行全面摸底，根據(jù)礦井整合分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加緊完善系統(tǒng)鐵路站點(diǎn)整合和戰(zhàn)略發(fā)煤站建設(shè)規(guī)劃方案，盡快推開實(shí)施，掌控全市鐵路通道資源。4月底之前要完成晉城北煤站的整合；下半年要推開實(shí)施全系統(tǒng)鐵路站點(diǎn)的整合改造。
4、抓好運(yùn)力資源控制。公路方面，以市公司為主體，各縣（市、區(qū)）公司為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的物流運(yùn)輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，要加快組建物流配送公司，加強(qiáng)物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的運(yùn)輸管理模式和平臺。其次，采取自建、吸納、整合社會運(yùn)力資源等方式，實(shí)行“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”，開展運(yùn)輸配送，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)、出省、上站的專業(yè)化運(yùn)輸，掌控全市公路運(yùn)力資源。第三，要加強(qiáng)采購-運(yùn)輸-銷售公路煤炭物流供應(yīng)鏈的無縫銜接，確保運(yùn)輸順暢。今年，公路物流配送不得低于公路總運(yùn)量的40%。鐵路方面，要積極與鐵路部門溝通，爭取運(yùn)力資源整合，加強(qiáng)組織上站裝車，確保日均裝車2萬噸以上。
5、抓好營銷服務(wù)。要真正轉(zhuǎn)變觀念，以市場的思維和角度來做好服務(wù)，做實(shí)市場，做實(shí)銷售。公路公司、鐵路公司要進(jìn)一步深入市場開展工作，實(shí)現(xiàn)靠近市場，銷售前移。要將服務(wù)工作細(xì)化、分解到營銷人員頭上，建立激勵機(jī)制，促使他們主動“走出去”，走訪、鞏固老用戶，挖掘、開發(fā)新用戶。要通過貨源組織、運(yùn)力配送、煤質(zhì)保障等多層次、高質(zhì)量的服務(wù)取得用戶的信任，通過相互投資、交叉入股、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式建立深層次的關(guān)系，特別是對終端大用戶，要重點(diǎn)回訪、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保障，全年力爭再培育10個20萬噸以上的終端客戶，擴(kuò)大直銷比例，逐步縮小中間用戶比例，9月份前取締現(xiàn)金交易。
（三）加大整合和管理力度，推動非煤經(jīng)營業(yè)上規(guī)模、上水平、提效益。
1、組建非煤經(jīng)營業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對非煤經(jīng)營業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快組建市縣兩級非煤經(jīng)營業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定非煤經(jīng)營業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃以及對非煤經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。各非煤經(jīng)營企業(yè)要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，實(shí)行市場化運(yùn)作，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
2、加大現(xiàn)有非煤業(yè)整合力度。對主要從事煤炭銷售業(yè)務(wù)的多經(jīng)公司要并入煤炭銷售主業(yè)；對項(xiàng)目落后、效益不好的企業(yè)和四級、五級法人企業(yè)要進(jìn)行撤并；對業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的企業(yè)要進(jìn)行合并，擴(kuò)大規(guī)模，提升市場競爭力。
此外，要按照“反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，關(guān)注市縣政府規(guī)劃的非煤項(xiàng)目，選擇有效益、上規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行投資。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，今后凡新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，不得上落后項(xiàng)目，不搞后悔工程，確保投資的可行性和效益回報，使新上項(xiàng)目都能夠成為系統(tǒng)改革發(fā)展的亮點(diǎn)，決不能成為系統(tǒng)發(fā)展的包袱！
（四）著力抓好安全管理，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全保障。
1、牢固確立安全發(fā)展的理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，要始終堅(jiān)持“安全是根本、安全是效益”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；正確處理安全與生產(chǎn)、安全和效益的關(guān)系，堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)抓在手上，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。同時要以科學(xué)的考核評價機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部樹立“產(chǎn)量是效益是政績，安全也是效益和政績”的政績觀，促進(jìn)安全發(fā)展。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理體系。按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度要求，抓緊制定出臺確保煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制、工作流程和各項(xiàng)安全管理制度。組建煤礦安全指揮中心，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立分級負(fù)責(zé)、逐層落實(shí)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；建立健全煤礦安全管理聯(lián)席會議制度，安全生產(chǎn)周例會、月例會、季度例會制度以及班前會、交接班制度；繼續(xù)強(qiáng)化總工程師負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度，生產(chǎn)礦井“六長”入井帶班制度、外出分級請假制度，24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和班組長現(xiàn)場確認(rèn)制度；實(shí)行安全生產(chǎn)、企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查制和安全一票否決制度。
3、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。各級行政一把手、各煤礦（法人）礦長要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；抓緊組建市公司、縣公司、煤礦三級安全管理機(jī)構(gòu)；積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位成建制進(jìn)行培訓(xùn)和考核，抓好煤礦班組這個最基層、最基礎(chǔ)單元的安全生產(chǎn)；強(qiáng)化警示教育，實(shí)施“安全工程賬戶”，落實(shí)職工安全管理責(zé)任；建立隱患排查分級監(jiān)控制度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦；積極推行安全誠信承諾、安全生產(chǎn)誡勉談話、安全事故和重大隱患約談等制度；深入開展“安全管理基礎(chǔ)年”和“整合改造建設(shè)年”活動；做好安全預(yù)防，加大事故查處力度，不斷提高安全管理的公信力和執(zhí)行力。
4、抓好重點(diǎn)整治和專項(xiàng)整治的落實(shí)。我們要始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的工作思路，以瓦斯、水患、頂板、機(jī)電、掘進(jìn)頭、工作現(xiàn)場六個危險源為工作重點(diǎn)治理，深入開展瓦斯治理，強(qiáng)化頂板水患防治，嚴(yán)格細(xì)化做實(shí)現(xiàn)場管理。同時要按照集團(tuán)公司要求，積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦整治，突出重點(diǎn)時節(jié)時段整治以及三項(xiàng)行動和三項(xiàng)建設(shè)整治。
5、加強(qiáng)煤礦隊(duì)伍建設(shè)。人是安全生產(chǎn)的最重要因素。要堅(jiān)持“三結(jié)合”（引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)），嚴(yán)把“三道關(guān)”（入礦、入井、上崗）；認(rèn)真抓好煤礦管理團(tuán)隊(duì)的任用、培訓(xùn)、專項(xiàng)輪訓(xùn)，逐漸培養(yǎng)一批煤礦安全生產(chǎn)專家；積極推行“白國周班組管理法”和試行“手指口述法”，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理；逐步參與煤炭行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)定，努力建設(shè)一支高級、中級、初級、準(zhǔn)級四個層次相結(jié)合相協(xié)調(diào)的職業(yè)管理隊(duì)伍。
（五）進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。
1、強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。強(qiáng)有力的執(zhí)行力和落實(shí)力是煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。我們要嚴(yán)格貫徹集團(tuán)公司工作部署和要求，確保體制機(jī)制改革部署落實(shí)到位，確保各項(xiàng)管理制度和組織紀(jì)律執(zhí)行到位。晉城公司要做集團(tuán)公司執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)的典范。各縣（市、區(qū)）公司、各實(shí)體公司、各直屬單位，特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則、率先垂范；自覺樹立集團(tuán)意識、大局意識、規(guī)矩意識，自覺遵守集團(tuán)公司、市公司的各項(xiàng)制度和紀(jì)律；自覺執(zhí)行集團(tuán)公司、市公司各項(xiàng)戰(zhàn)略措施。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。在這里，我想重申集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”規(guī)定，凡對外投資、擔(dān)保、大額資金支出必須經(jīng)過集團(tuán)公司批準(zhǔn)；凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購車輛必須報集團(tuán)公司審批。發(fā)現(xiàn)違規(guī)買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、建立健全績效管理體系。按照集團(tuán)公司績效考核改革的要求，建立健全煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營等專業(yè)化的考核制度，進(jìn)一步完善經(jīng)營性公司、直控指標(biāo)單位、職能部門等三套綜合績效考核制度，建立橫向分層、責(zé)任明確，縱向分類、指標(biāo)分解，月度考核、季度兌現(xiàn)，全員參與、全程評價，重效果、看業(yè)績、獎罰分明的績效考核體系。不斷強(qiáng)化考核評價的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理指標(biāo)外，還要考核人均銷售收入、利潤、凈資產(chǎn)率和成本費(fèi)用等運(yùn)行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)；要把物流體系建設(shè)、重點(diǎn)煤礦建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。
3、全面強(qiáng)化財務(wù)管控水平。要按照集團(tuán)公司全面加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，分階段、分步驟統(tǒng)一結(jié)算的要求，進(jìn)一步完善市公司預(yù)算管理制度，實(shí)行預(yù)算與季度預(yù)算相結(jié)合、支出預(yù)算與支出審批相結(jié)合的管控機(jī)制；對未經(jīng)審批、擅自支出的項(xiàng)目，財務(wù)部不予報銷，貨幣中心不予付款。要加強(qiáng)對各單位財務(wù)預(yù)算支出的監(jiān)督和檢查力度，杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出，全年可控費(fèi)用要下降10%。為下一步全系統(tǒng)納入集團(tuán)公司獨(dú)立核算、集中管理，收支兩條線的財務(wù)體制奠定基礎(chǔ)。
4、積極進(jìn)行人事制度改革。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實(shí)行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競爭上崗機(jī)制，實(shí)行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績效取酬，要建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長長效機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資10-15%的增長。
（六）加大人力資源開發(fā)和融資力度，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才和資金保障。
在人力資源開發(fā)方面，一要加快人才引進(jìn)步伐，積極在全國范圍內(nèi)招聘煤礦中高級管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。二要挖掘和用好公司現(xiàn)有的專業(yè)人才，盡可能多地吸納現(xiàn)有人員，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)到煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍。三要優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對引進(jìn)的各類人才，我們要高看一眼，厚待三分，寬懷接納，為其搭好發(fā)展平臺，解決后顧之憂；新來的同志要盡快融入煤銷大家庭，盡快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮專業(yè)才能。四要進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵機(jī)制，對高級人才實(shí)行高工資、高待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的該獎則獎；對工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對工作不積極、不主動，甚至出現(xiàn)重大失誤的，給公司造成損失的，要堅(jiān)決清退，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。
在資金籌措方面，要根據(jù)煤礦兼并重組需要和工作進(jìn)度，制定配套的資金籌措計(jì)劃，采取多層次、多形式、多渠道的融資辦法，積極籌措資金，滿足煤礦兼并重組的資金需求。一要積極爭取集團(tuán)公司委托貸款，確保買礦資金及時到位。二要充分發(fā)揮市縣公司融資優(yōu)勢，加強(qiáng)資金調(diào)控和運(yùn)作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)商，充分用好貸款優(yōu)惠政策，降低融資成本。三要加快過渡生產(chǎn)礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭早投產(chǎn)、早見效，形成“以礦養(yǎng)礦”的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
（七）狠抓黨建和精神文明建設(shè)，為“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展提供思想作風(fēng)紀(jì)律保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以“四好班子”建設(shè)為目標(biāo)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新機(jī)制、新方法、新途徑，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級班子的內(nèi)在凝聚力；要進(jìn)一步規(guī)范、明晰各級領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和工作程序，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的工作機(jī)制，增強(qiáng)各級班子的決策力；要堅(jiān)持和完善民主生活會制度，抓好各級班子的中心組學(xué)習(xí)，抓好廉潔從政教育和監(jiān)督管理，狠抓工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善對各級經(jīng)營管理人員的考核評價機(jī)制，加大績效考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)黨委要求，建立健全黨組織參與決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、考核評價機(jī)制，不斷完善制度體系建設(shè)；要做到基層黨組織的全覆蓋，今年各整合煤礦在成立組織機(jī)構(gòu)時要做到黨組織同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步落實(shí)、同步檢查，確?；鶎狱h組織活動的正常開展；要加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織活動方式和載體，扎實(shí)做好“爭先創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完善和認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化教育、監(jiān)督、懲處力度；要繼續(xù)抓好國有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定和集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”的貫徹落實(shí)；要認(rèn)真抓好兩個專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好站點(diǎn)、票據(jù)等5個集中整治和煤礦等重大基建工程項(xiàng)目、重要物資采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管；要完善黨委會議事規(guī)程，實(shí)行“三重一大”集體決策、干部任免等重大事項(xiàng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會前溝通制度以及紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事會和群眾四大監(jiān)督機(jī)制；要抓好案件查辦，重點(diǎn)查處資源整合、貨源采購、投資建設(shè)中嚴(yán)重?fù)p害國家和企業(yè)利益的案件以及社會影響惡劣嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的案件，加大系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流和培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。
4、加強(qiáng)企業(yè)民主管理。要創(chuàng)新企務(wù)公開形式和內(nèi)容，加大職代會建制力度，加強(qiáng)職工代表巡視制度，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，開展好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議、巾幗建功立業(yè)等各項(xiàng)活動。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，廣泛組織開展豐富多彩的群體性文化活動。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于企業(yè)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。
5、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以安全文化、質(zhì)量文化、營銷文化、廉潔文化創(chuàng)新和培育企業(yè)特色文化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷充實(shí)企業(yè)文化陣地，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；要開展好“青安崗”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”、“煤銷工人先鋒號”、“優(yōu)秀安全班組”、“安康杯競賽”等活動，扎實(shí)推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動；要加大新聞宣傳力度。要以轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，大力宣傳報道在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的典型事件、典型人物和經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用；要建立健全新聞發(fā)布工作機(jī)制，實(shí)行重大宣傳事項(xiàng)報告審批制度，不斷加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與交流，保障正確的輿論導(dǎo)向，樹立煤銷系統(tǒng)良好的社會形象。
董事長王源在淮南礦業(yè)集團(tuán)班子建設(shè)會議上的講話:沉著應(yīng)對金融危機(jī)
一、在積極應(yīng)對金融危機(jī)中發(fā)展壯大企業(yè)
對于宏觀經(jīng)濟(jì)變冷，集團(tuán)公司的應(yīng)對不是從今天才開始。今年3月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對爆發(fā)全球性金融危機(jī)就有所覺察。6月份，我們邀請部分金融專家和業(yè)內(nèi)人士來淮與集團(tuán)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營工作的同志交流宏觀經(jīng)濟(jì)情況。8月份，連續(xù)三次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會，提出“提高市場經(jīng)營效益，提高創(chuàng)新發(fā)展能力”的要求。10月及11月份，我們進(jìn)行了一系列的部署，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)變冷形勢，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)對狀態(tài)。
（一）金融危機(jī)的成因
1、這場金融危機(jī)源自美國，實(shí)質(zhì)是美國經(jīng)濟(jì)害了三種病。
第一種病是“過度消費(fèi)”。美國人美其名曰“超前消費(fèi)”，實(shí)質(zhì)上就是借債消費(fèi)。當(dāng)前，美國**的債務(wù)是68萬億（幣種為美元，下同），社會組織及個人的債務(wù)是48萬億，合計(jì)116萬億。剔除或然債務(wù)、潛在債務(wù)等，剛性債務(wù)高達(dá)53萬億。美國一年的GDP是14萬億，不考慮利息因素，整個國家不吃不喝，四年才能還清債務(wù)。美國老百姓也是這樣，借人家的錢過自己的日子。近十年來，美國從業(yè)人員工資年均增長3%，而房價年均增長15%，但他們照樣靠貸款買房子、購車子?，F(xiàn)在，美國有四分之一的家庭資不抵債，過的是 “空手道”的日子--住空，坐空。這就是美國式的生活方式。
第二種病是“過度投機(jī)”。美國人以“金融創(chuàng)新”為名，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿（主要是資產(chǎn)證券化），通過層層包裝，用一塊錢的東西撬動30到60倍的價值。在創(chuàng)新的旗號下，投機(jī)行為一波一波地被推向高峰，美國的金融日益與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫被越吹越大，最終搞亂了別人，自己也無法控制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，資本帶有投機(jī)性，但是投機(jī)帶來的泡沫應(yīng)該有限，就像啤酒一樣，有點(diǎn)泡沫，也要有點(diǎn)酒。但是，美國過度膨脹的投機(jī)行為，已經(jīng)造成到處都是泡沫，一點(diǎn)酒也沒有。一句話，美國的資本主義是虛擬資本主義，甚至有點(diǎn)虛空資本主義的味道。泡沫多到一定程度，在某個經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)上一定會爆發(fā)問題?，F(xiàn)在跑出來的是第一只....，叫作次貸，規(guī)模大約12萬億。預(yù)計(jì)明年二季度，第二只....就會跑出來，叫作企業(yè)債，規(guī)模大約62萬億，預(yù)計(jì)其中有2/5～1/3是“爛債”。往下還有第三只....，叫作利息掉期，不知何時會跑出來。這只....更厲害，規(guī)模達(dá)到400萬億。所以說，經(jīng)濟(jì)杠桿的反作用與作用的大小是一樣的，金融危機(jī)一旦爆發(fā)，這些所謂的“金融創(chuàng)新”對經(jīng)濟(jì)的摧毀作用巨大。
第三種病是“過度掠奪”。二戰(zhàn)后，布雷斯頓森林體系確立了美元的“國際貨幣”地位。正常情況下，一國的貨幣發(fā)行量應(yīng)與黃金儲備掛鉤，且與國家GDP大體相一致，但美國沒有這樣做。在GDP年均增長3%的情況下，美國連續(xù)十年按18%的增長印發(fā)鈔票。同時，增發(fā)貨幣的85％并不在美國國內(nèi)發(fā)行，而是在國外。美元不斷貶值，卻讓全世界為美國埋單，一是和美元掛鉤的貨幣隨之貶值，二是以美元為主要外匯儲備的國家外匯儲備縮水，三是給購買美國債券的國家造成嚴(yán)重?fù)p失，四是利用熱錢無風(fēng)險地套取匯差，五是階段性地操縱石油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品的價格，擾亂他國經(jīng)濟(jì)。資本主義的本質(zhì)從來都是投機(jī)的、掠奪的，只不過是現(xiàn)在采用經(jīng)濟(jì)全球化、美元等更“文明”的方式方法。看似“文明”，實(shí)則更野蠻，充滿著濃濃的血腥。
此外，美國還害了第四種病，就是“過度懶惰”。把資源消耗型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到包括中國在內(nèi)的其它國家，再以低廉的價格把產(chǎn)品賣回美國。
現(xiàn)在的國際形勢是，美國雖然出現(xiàn)問題，但仍將維持霸主地位，歐洲想挑戰(zhàn)美國，爭奪霸主地位，但目前力量還達(dá)不到。雖然歐洲的經(jīng)濟(jì)地位要上升，美國的經(jīng)濟(jì)地位要下降，但美國仍然是全球老大。
2、通過此次危機(jī)，應(yīng)該清醒認(rèn)識到盲目崇美并無必要。
一是，美國的經(jīng)濟(jì)和....制度并不十分美好。所以我們常說，中國革命的成功靠的不是“蘇化”而是“化蘇”，而中國建設(shè)的成功也不能靠“西化”、“美化”，而要靠“化西”、“化美”。我們企業(yè)要渡過困難，就要使自己的路走得更扎實(shí)。我們希望把資本的泡沫控制在最小范圍內(nèi)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)血液的作用，并不照搬掠奪擴(kuò)張式資本運(yùn)作，而是堅(jiān)持和諧資本運(yùn)作。我們認(rèn)為，資本就像魚肉，味道很鮮美，但魚刺卡喉。我們做資本，就要吃掉鮮美的魚肉，把卡喉的魚刺吐出來。
二是，美國版的金融資本理論中有不少假東西。不少打著知識理論旗號進(jìn)入中國的美國出版物，其實(shí)際目的都是為了配合美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，而放出的煙幕和“綠色”陷阱。當(dāng)然，我們要善于鑒別，其中的基礎(chǔ)知識還是有用的。
三是，這次金融危機(jī)給中國的金融界，以及**和企業(yè)中關(guān)心資本的人實(shí)實(shí)在在地上了一次金融和資本知識普及課。通過對蒙著面紗的資本巨人美國進(jìn)行的深刻解剖，實(shí)質(zhì)是一種最好的教育，上什么學(xué)校都沒有這個厲害！
（二）金融危機(jī)對我國和煤炭行業(yè)的影響
這次危機(jī)來得快，來得猛，讓人感到形勢驟然變冷。但是，中國經(jīng)濟(jì)的問題主要是自身問題，受美國金融危機(jī)的影響，但和美國的情況不同，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是，美國是借債消費(fèi)國家，而中國是儲蓄國家。儲蓄是華人的美德，中國**儲蓄，中國老百姓也儲蓄。中國的基本國情是，少數(shù)人存在消費(fèi)過度的情況，但大多數(shù)人特別是農(nóng)民，消費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，國家已經(jīng)出臺相關(guān)政策，刺激消費(fèi)，刺激內(nèi)需。
二是，美國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過頭，而中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)育嚴(yán)重不足。雖然我國的金融產(chǎn)業(yè)在少數(shù)方面也沾染了過度投機(jī)的“美國病”，比如股市的某個時期和深圳等一線城市過高的房價，但整體發(fā)育不足。這些年來，由于我國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步不久，我國**一直致力于控制金融風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管，總體要求比國際上嚴(yán)格。
眾所周知，中央**已經(jīng)拿出1.18萬億人民幣來帶動4萬億的社會投資，希望拉動內(nèi)需解決當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)困難。4萬億投資的主要使用方向，一是鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是民生建設(shè)，包括農(nóng)村水利建設(shè)和安居工程?？梢灶A(yù)言，我國虛擬經(jīng)濟(jì)下一步肯定要發(fā)展，眼前只是階段性的防風(fēng)險。一是要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，但不能過頭。二是會允許一部分中小銀行作為國有大銀行的有益補(bǔ)充。三是銀行將來以混業(yè)為主，可以從事基金、信托等機(jī)構(gòu)的功能。四是可能會允許產(chǎn)業(yè)資本比較強(qiáng)大的企業(yè)開辦銀行，切入金融業(yè)。五是繼續(xù)嚴(yán)格金融監(jiān)管。幾年后，銀行的大發(fā)展時期可能就會到來。
三是，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的某些產(chǎn)業(yè)階段性過剩，但總體發(fā)育嚴(yán)重不足。眼前過剩比較嚴(yán)重的是兩個產(chǎn)業(yè)，一是鋼鐵，二是部分消耗資源多、依賴低價勞動成本、缺少知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品價格低廉的出口行業(yè)。現(xiàn)在某些地方**，重虛擬經(jīng)濟(jì)輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重“兩來一補(bǔ)”等出口產(chǎn)業(yè)輕煤炭等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且一再要求企業(yè)盲目上市，這種情況一定會逐漸改變。
四是，前一階段國家緊縮政策的滯后反應(yīng)和媒體的過度渲染。這次經(jīng)濟(jì)下滑來得這么陡，大家預(yù)料不及。以煤價為例，在上次行業(yè)困難期，煤價從1997年開始下滑，直到2000年才跌至谷底，而現(xiàn)在國內(nèi)的精煤價格從9月、10月的2000元/噸立刻跌到了1300元/噸，像過山車一樣，上下兩重天！為什么會這樣？一是媒體過度渲染金融危機(jī)，搞蒙了老百姓，二是前一階段國家緊縮政策的滯后反應(yīng)。由于近兩年來我國經(jīng)濟(jì)一直高速增長，為預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，國家在年初提出了“雙控”政策。隨后十個月內(nèi)，大政方針連續(xù)調(diào)整兩次，從年初的“雙控”，調(diào)整到“一保一控”，再調(diào)整到近期的“一擴(kuò)一促”。政策從出臺到產(chǎn)生效果存在滯后期，恰恰這個時候爆發(fā)了美國金融危機(jī)，搞得我們有點(diǎn)措手不及——**急、企業(yè)慌、老百姓蒙。
這次金融危機(jī)對我國有沖擊，但也有有利的方面。一是，有利于中國自主創(chuàng)新，鮮明地走出有自己特色的社會主義道路，有利于我們黨鞏固執(zhí)政地位。二是，有利于將資本發(fā)展與中國國情相結(jié)合，約束其投機(jī)性，充分運(yùn)用其投資性。三是，有利于提高我國的國際地位、....地位和話語權(quán)。
（三）集團(tuán)公司積極應(yīng)對金融危機(jī)的措施
直面經(jīng)濟(jì)變冷形勢，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？當(dāng)前有三種態(tài)度可以選擇。一是，看緊口袋，不發(fā)展，熬過冬天，這太消極，畢竟我們已經(jīng)有第一輪發(fā)展取得的煤電成果在手，我們心不甘。二是盲目投資，出現(xiàn)投資失誤，摔跟頭，對此我們不敢也不干。三是，順勢而為，在危機(jī)中站穩(wěn)腳跟，同時尋找機(jī)遇。我們準(zhǔn)備采取第三種態(tài)度，在危機(jī)中積極尋找機(jī)遇，發(fā)展壯大企業(yè)。
我們判斷，我國經(jīng)濟(jì)變冷大致可分為三個階段。第一階段，今年四季度到明年一季度，這個階段經(jīng)濟(jì)形勢會急轉(zhuǎn)直下。對我們企業(yè)來說，最困難的時期是本月至明年3月。第二階段，明年二季度到明年年中，至遲明年年底，這個階段經(jīng)濟(jì)能夠止滑。第三階段，后年開始，經(jīng)濟(jì)緩慢回升。這次經(jīng)濟(jì)變冷，來得兇，走得快，但所謂“走得快”不是回到今年6、7月份的過熱狀態(tài)，而是回歸理性。同時，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)受到?jīng)_擊的先后、大小也不同。我們要向積極方面爭取，總是消極應(yīng)對，什么事也干不成。
為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變冷形勢，集團(tuán)公司迅即制定了5條應(yīng)對措施，得到了省委、省**主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一是搶市場。經(jīng)濟(jì)形勢變了，煤炭銷售受到?jīng)_擊，我們要全力以赴，闖賣煤這道關(guān)。集團(tuán)公司今年原煤產(chǎn)量6000萬噸，明年將達(dá)到6800萬噸，加上明年水運(yùn)和地銷量預(yù)計(jì)將減少銷量，以及省內(nèi)電煤需求的減少量，總計(jì)可能達(dá)到1500萬噸。這些富裕出來的資源量如何在省外消化，是當(dāng)前最大的經(jīng)濟(jì)，也是最大的....。我們有些應(yīng)對措施已經(jīng)得手了，比如參股電廠。
二是跑項(xiàng)目。國家4萬億的投資必須有大項(xiàng)目支撐，沒有大項(xiàng)目，國家經(jīng)濟(jì)也很難復(fù)蘇。企業(yè)在這個時候積極爭取項(xiàng)目，在利益上和國家利益完全一致。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中，我、孔總、孔書記、袁總、鮑總、王總、程總、楊總近期都將拿出相當(dāng)一部分精力用來跑項(xiàng)目。
三是爭政策。為了刺激經(jīng)濟(jì)回暖，國家出臺大量政策，主要涉及能源、生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、安居工程等民生建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)。我們企業(yè)除了爭取生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、安居工程政策外，經(jīng)營口已經(jīng)開始研究國家啟動刺激內(nèi)需政策后帶來的變化，比如資金成本、稅費(fèi)政策、土地價格，等等。
四是控成本。在要素成本控制基礎(chǔ)上，推行結(jié)構(gòu)成本控制，堅(jiān)持技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，降低企業(yè)可控成本，提高市場經(jīng)營效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。今年以來，我們從控成本的角度出發(fā)，已經(jīng)相繼上手了技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的十件事。三大板塊都有各自需要抓住的要項(xiàng)工作，其中，經(jīng)營口要抓住資金成本、銷售成本、采購成本、人力資源成本、稅費(fèi)成本。安全生產(chǎn)技術(shù)口要抓住安全成本、工程成本、設(shè)計(jì)成本、物耗成本、資源成本。生態(tài)環(huán)境口要抓住“三廢”處理成本、“三下”治理成本、拆遷補(bǔ)償成本、生態(tài)修復(fù)成本、安居工程成本。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，我們?nèi)杂写罅抗?jié)約成本的工作可以做，我們企業(yè)窮燒包不起，要實(shí)實(shí)在在地把成本控制住，不做虛功。
五是備資金。手中有糧，心中不慌。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時候能源緊張，經(jīng)濟(jì)在下滑的時候資金緊張。在下滑的時候，誰掌握了資金誰就掌握了主動權(quán)，誰的資金鏈條斷了誰就一蹶不振。集團(tuán)公司在保證資金流方面已經(jīng)做了準(zhǔn)備。
總之，我們將通過自身努力，渡過眼前的困難時期，力爭做到“五個不”。第一，不裁員。不會發(fā)生大面積的裁員，但正常的減人是工作需要。第二，不減薪。職工工資保持不變，甚至略有增長。第三，不紊亂。企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有條不紊。第四，不放慢。煤電等主要項(xiàng)目建設(shè)不能放慢。第五，不放棄。原定2012年達(dá)到1.7億噸原煤產(chǎn)量和1200～1500萬千瓦電力規(guī)模的目標(biāo)不輕言放棄。
我們要抓住現(xiàn)在的有利時機(jī)，把該搶的市場、項(xiàng)目、政策都拿到手。一句話，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，看到機(jī)遇，要有閃電般的反應(yīng)！
在這種情況下，班子建設(shè)的針對性就很強(qiáng)了。就像科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該有能力解決金融危機(jī)帶來的問題一樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)該有能力從容應(yīng)對金融危機(jī)，否則就不需要談班子建設(shè)。各級黨組織、行政組織在....上要堅(jiān)定，要從積極方面引導(dǎo)職工，不能自亂陣腳，更不能驚慌失措。此時此刻，我們更需要有好的作風(fēng)！要嚴(yán)細(xì)實(shí)，實(shí)實(shí)在在地把各項(xiàng)工作做到位，包括安全上的盡責(zé)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)
今天我們講的班子建設(shè)，主要分四個層面，包括集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部門、煤炭主業(yè)班子、非煤產(chǎn)業(yè)班子。
（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
評價班子的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)績。集團(tuán)公司第一輪發(fā)展在瓦斯治理、職工收入、安居工程、主輔分離、煤礦發(fā)展、電力發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、地企統(tǒng)籌等方面取得的成果，已經(jīng)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。這幾年，無論是來自省委、省**領(lǐng)導(dǎo)的口頭和書面評價，還是來自省委組織部兩年一次的考察、五年的任期審計(jì)、省國資委監(jiān)事會的檢查、省委巡視組的反饋意見，對我們班子工作都是充分肯定的。他們認(rèn)為，淮南礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路清晰，視野開闊，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，企業(yè)得到了超常規(guī)快速發(fā)展，行業(yè)地位顯著上升。班子分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，是職工信任和擁護(hù)的班子。
對于上級的肯定，我們站得住。第一，我們班子是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的。沒有堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的班子，就沒有企業(yè)的一切！班子之間的差距，從企業(yè)發(fā)展的差距中就能看出來。第二，我們班子是敬業(yè)干事的。第三，我們班子的決策沒發(fā)生失誤，也沒有錯失時機(jī)。決策不成功有兩類，一類是決策失誤，另一類是該干的沒干。大家往往只注意到?jīng)Q策失誤，而忽視了該干的沒干其實(shí)更是決策失敗。第四，我們班子執(zhí)行意識強(qiáng)、控制意識強(qiáng)。第五，我們班子有正氣，在中午禁酒、取締小金庫、不準(zhǔn)克扣工人等方面做到了其他很多企業(yè)做不到的。須知，正氣也是戰(zhàn)斗力，正氣也是效益。第六，我們班子創(chuàng)新意識比較強(qiáng)烈，無論是瓦斯治理方面的技術(shù)創(chuàng)新，還是煤電一體化方面的體制創(chuàng)新，都真實(shí)地起到作用。
上級對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，我們自身仍舊存在一些不足。大家認(rèn)為，做好企業(yè)第二輪發(fā)展，應(yīng)對好當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)困難，我們有信心，有章法，有能力。當(dāng)前，我們在**、創(chuàng)新和進(jìn)取方面還有不足，宏觀經(jīng)濟(jì)困難的情況下想達(dá)到原定目標(biāo)，難度比過去更大，班子要更富有**、創(chuàng)新和進(jìn)取精神。缺的是敢于發(fā)展，敢于擔(dān)風(fēng)險的能力，尤其是非常難以把握的金融資本運(yùn)作方面的知識、經(jīng)驗(yàn)、技巧和能力。資本運(yùn)作是將來工作的難點(diǎn)，也是要點(diǎn)，要完成從挖煤的班子到做資本的班子的跨越。我有一個愿望，將來我們的技術(shù)創(chuàng)新和資本金融在省內(nèi)和行業(yè)當(dāng)中要居優(yōu)，有了技術(shù)創(chuàng)新和資本金融這一對翅膀，我們企業(yè)才能飛得高、飛得遠(yuǎn)。再難過的關(guān)，也要過！
9月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。會上大家談得很坦蕩，氣氛也很和諧。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，針對自身不足和一些共性問題提出了改進(jìn)意見。譬如：有的同志認(rèn)為，經(jīng)理層全面落實(shí)董事會決策，情況是好的，但是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中要進(jìn)一步提高銳氣，增強(qiáng)進(jìn)取精神，提高戰(zhàn)略眼光，特別是在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)猛烈變化的情況下，要更主動和藝術(shù)地與市場銜接、與**銜接。政策風(fēng)險是最大的風(fēng)險，政策效益是最大的效益。有的同志認(rèn)為，今后要進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建、思想....工作中的短板、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)思想....工作、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的一體化，做好塑造人的工作。思想....工作的辦法、措施、工作強(qiáng)度、剛性還略顯不足。推進(jìn)思想....工作和經(jīng)濟(jì)工作一體化，履行好職責(zé)，把需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作做得更好、更主動，是我們的努力方向。有的同志認(rèn)為，面對千頭萬緒的工作，要抓住重點(diǎn)和主要矛盾來履行好自己的職責(zé)，特別是核心職責(zé)，把工作做得更加扎實(shí)。有的同志認(rèn)為，應(yīng)把黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作、與實(shí)際問題、與解決矛盾聯(lián)系更緊密一點(diǎn)，不回避矛盾，敢于解決實(shí)際問題。有的同志認(rèn)為，自己對市場的反應(yīng)是敏捷的，但管好自己管內(nèi)的隊(duì)伍是欠缺的。等等。
民主生活會上，大家對企業(yè)目前的法人治理結(jié)構(gòu)、板塊管理以及日常運(yùn)行等方面的認(rèn)識是一致的，認(rèn)為下面幾條必須一以貫之地堅(jiān)持好。
一是，目前企業(yè)組織構(gòu)架、管理模式比較清晰。集團(tuán)公司對煤炭主業(yè)垂直控制，不僅是資本管理，而且實(shí)施經(jīng)營管理。對煤業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)，包括均股、參股公司，進(jìn)行股權(quán)管理，但不是年底交一張報表完事的?？刂屏@根弦，集團(tuán)公司繃得很緊！企業(yè)越是組織嚴(yán)密，越有控制力，效率越高。在這個大框架下，董事會、黨委常委會和總經(jīng)理辦公會，按規(guī)范運(yùn)行，不擴(kuò)大范圍。董事會實(shí)行票決制，董事既有權(quán)利又有責(zé)任，董事需要向企業(yè)負(fù)責(zé)，向黨負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己的一票負(fù)責(zé)。三次決策失誤證明董事的決策能力不適應(yīng)，要主動退出?？偨?jīng)理辦公會實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)，進(jìn)行二級決策，具體落實(shí)執(zhí)行董事會決議。將來，董事會將主要研究重大事項(xiàng)，過去由董事會研究的一些事項(xiàng)要移到經(jīng)理層研究，但這需要過渡。黨委常委會是民主集中制，主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部調(diào)整和大的黨建問題。目前，常委會研究經(jīng)濟(jì)問題不太夠。
二是，為避免天天開會，發(fā)揮集體統(tǒng)籌作用，領(lǐng)導(dǎo)按板塊運(yùn)作。過去，我們有四個板塊，現(xiàn)在其中的兩個板塊已經(jīng)完成歷史任務(wù)，一是穩(wěn)定板塊，二是發(fā)展板塊。根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，現(xiàn)在調(diào)整為三個板塊：安全生產(chǎn)技術(shù)、金融和經(jīng)營管理、生態(tài)環(huán)境。目前，從運(yùn)行情況看，總體效果是好的。板塊運(yùn)作不是工作制度，而是工作方式，根據(jù)不同階段工作的需要產(chǎn)生，完成任務(wù)的自動消亡。今后，板塊要運(yùn)行好，同志間要相互理解，相互支持。各個板塊內(nèi)部要主動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)互補(bǔ)性，突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，更重要的是會干工作。雖然現(xiàn)行的法人治理結(jié)構(gòu)還有很多不完善的方面，但是既然在這個制度框架下，就要通過自己的覺悟、工作方式的調(diào)整，發(fā)揮這種制度的長處，減少這種制度的弊端。如果法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不順，就不會有班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在第二輪發(fā)展當(dāng)中，在應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)中，沒有班子的堅(jiān)強(qiáng)有力，沒有班子的團(tuán)結(jié)凝聚，就沒有企業(yè)的一切！
金融和經(jīng)營板塊。正當(dāng)我們準(zhǔn)備做資本的時候，金融危機(jī)爆發(fā)，我們不輕言放棄，但將來創(chuàng)新和難度都很大。下一步，關(guān)于這個板塊如何運(yùn)行好的內(nèi)容很多，集團(tuán)公司應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變冷的很多舉措都出自這個板塊，當(dāng)務(wù)之急是銷售問題。
安全生產(chǎn)技術(shù)板塊。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，要把技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、結(jié)構(gòu)成本、技術(shù)源頭算賬和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作推到位，從技術(shù)的角度為成本控制打好基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境板塊。當(dāng)前重點(diǎn)是積極銜接**，爭取政策。下一步的難點(diǎn)是拆遷問題和淮河下采煤問題。
三是，目前比較好的工作運(yùn)行方式要繼續(xù)保持。比如，以經(jīng)營調(diào)度會為平臺，對企業(yè)具體目標(biāo)實(shí)行過程監(jiān)控、調(diào)度，現(xiàn)場會跟蹤落實(shí)，推廣好做法。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員排周工作計(jì)劃，保持日常工作相互通氣配合，提高工作效率。一部三辦〈即黨委宣傳部（企業(yè)文化部）、董事會秘書處（黨委辦公室）、總經(jīng)理辦公室、總工程師辦公室〉就如何組織好領(lǐng)導(dǎo)的重要工作每月召開一次協(xié)調(diào)會，每月對銜接市場（**）提出工作要點(diǎn)和計(jì)劃，提高工作效率和管理集中度。在此，也希望礦長、黨委書記們進(jìn)一步提高工作效率，更有章法，我已經(jīng)向兩個礦井的黨政領(lǐng)導(dǎo)提出了這方面要求，方法帶有決定性?，F(xiàn)在至明年一月底前，當(dāng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中7位同志分工出去搶市場、跑項(xiàng)目、爭政策的時候，一方面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的同志要把安全生產(chǎn)工作抓到位，另一方面出去跑的同志要經(jīng)常碰頭，及時研究、分析、處理問題。
以下幾點(diǎn)原則要求，請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共勉：
一是，當(dāng)前班子建設(shè)最重要的是提高敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險的膽量，增強(qiáng)班子的思想開放度，提高工作的前瞻性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)與自身微觀經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合部，用積極心態(tài)應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)困難，趨利避害，尋機(jī)發(fā)展。一定要摒棄不辦事沒有過失，干事有失誤要承擔(dān)風(fēng)險的思想認(rèn)識?，F(xiàn)在不怕決策失誤，就怕失去時機(jī)不決策。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)下，不可能有仗仗都勝的將軍，對此要有健康的心態(tài)，寬容小失誤，爭取不失誤，杜絕大失誤。
二是，始終保持好的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。要有發(fā)展的欲望和**，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)細(xì)實(shí)。
三是，重視學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，形成良好的學(xué)風(fēng)。開拓視野，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，尤其是要儲備好金融資本運(yùn)作的知識、經(jīng)驗(yàn)、技巧和方法。
四是，堅(jiān)持一身正氣，敢于嚴(yán)格要求下級，敢于嚴(yán)格約束管內(nèi)。目前班子成員中，有兼任非煤產(chǎn)業(yè)董事長的，也有兼任二級單位、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，大家都要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，對管內(nèi)工作負(fù)責(zé)。
近期，從我們班子成員自身開始，到機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，基層單位正職，都要帶頭執(zhí)行集團(tuán)公司黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的三條規(guī)定，帶頭執(zhí)行過去已出臺的“十一條禁令”等制度，接受大家的監(jiān)督。在第二輪發(fā)展剩下的時間里，我們爭取做到五個方面不出問題：一是不出瓦斯顛覆**故；二是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，職工得實(shí)惠，“一切為了發(fā)展，一切了為職工”的企業(yè)宗旨必須堅(jiān)定不移；三是投資項(xiàng)目和其他重大財務(wù)支出不出現(xiàn)決策失誤；四是班子當(dāng)中不出腐敗分子，用黨風(fēng)正帶動企風(fēng)好；五是班子團(tuán)結(jié)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，....上堅(jiān)強(qiáng)，能力上提高。
（二）機(jī)關(guān)部門建設(shè)
機(jī)關(guān)建設(shè)很重要。很難想象，一個有為的班子長期帶一個無能的機(jī)關(guān)，也不能設(shè)想，一個有為的機(jī)關(guān)長期服務(wù)一個無為的班子。經(jīng)過機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型，實(shí)行大部制，基本界定清楚基層和機(jī)關(guān)的職能界限，機(jī)關(guān)部門的核心職能更加突出，機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高，敬業(yè)精神和工作狀態(tài)明顯增強(qiáng)。一句話，機(jī)關(guān)是個好機(jī)關(guān)。企業(yè)第一輪發(fā)展的成果，離不開礦上全體職工的努力工作，也離不開機(jī)關(guān)同志的辛勤工作。但是從企業(yè)發(fā)展的要求，從應(yīng)對未來更加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)變化的要求來看，機(jī)關(guān)部門還存在一些迫切需要解決的問題：
一是，實(shí)實(shí)在在地講，我們的機(jī)關(guān)目前仍是煤炭主業(yè)的機(jī)關(guān)。對非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)行股權(quán)管理的同時，如何加強(qiáng)對他們機(jī)關(guān)的控制，是集團(tuán)公司機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)的工作。對一些搏擊市場的工作，機(jī)關(guān)有時不太熱心，不太理解，支持不夠。行業(yè)之間的差距很大，如果用管理煤炭的思想管理非煤產(chǎn)業(yè)，一管就死。
二是，對外銜接市場，爭取政策，主動、依法維護(hù)企業(yè)利益不夠。譬如，該爭取到的政策沒爭取到，應(yīng)該能夠?qū)徟捻?xiàng)目沒有及時抓到手，可以合理規(guī)避的費(fèi)用沒有規(guī)避掉。對于來自外界的不合理要求，往往不能據(jù)理力爭，在思想上沒有分辨的欲望，以及辨別的知識和能力。
三是，創(chuàng)新內(nèi)在動力不足，主動超前謀劃不夠，被動執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要求。機(jī)關(guān)承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的責(zé)任，但在一些新問題面前，往往慣性運(yùn)作，解決問題的思路不寬，辦法不多，造成工作效果不理想。
四是，制度建設(shè)跟進(jìn)不夠，有些制度過濫，有些制度不能貼近實(shí)際。對于集團(tuán)公司新的管理思想和管理要求，未能及時以制度形式生根固化。
五是，有些同志缺乏高度的責(zé)任心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，剛性不強(qiáng)，嚴(yán)細(xì)實(shí)不夠，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，不系統(tǒng)，沒有形成展期管理的自覺習(xí)慣，心中無數(shù)，抓不住要害。有些部門之間配合協(xié)調(diào)不夠主動，存在推諉扯皮的情況，甚至出現(xiàn)責(zé)任空檔。有的部門負(fù)責(zé)人對部門隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)考慮，完全是從業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)，見事不見人，見物不見人，見業(yè)務(wù)不見人。
機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)是“敢于負(fù)責(zé)、真心服務(wù)、依制管理、勇于創(chuàng)新”，核心是落實(shí)好“銜接市場、組織創(chuàng)新、制度建設(shè)、服務(wù)監(jiān)管”四句話，機(jī)關(guān)的關(guān)鍵在于部門正職，好的正職能帶出好的部門?？己撕饬坎块T正副職的標(biāo)準(zhǔn)就是看部門核心職能的履行情況、工作質(zhì)量和工作效率情況、部門隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)情況三個方面。當(dāng)前尤其要抓好：
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。提高眼力頭、前瞻性是第一位。要形成向領(lǐng)導(dǎo)提建議的好習(xí)慣，情況清楚，提出的意見方案具有可行性。要盡快補(bǔ)救對非煤產(chǎn)業(yè)管理遲遲不能上手的問題。要切實(shí)提高市場（**）信息收集、分析、判斷的能力。工作要做到簡捷、直觀、有效。
2、要強(qiáng)化問責(zé)。為保持活力，集團(tuán)公司將對部門核心職能履行不到位，要項(xiàng)工作出現(xiàn)重大失誤的，單項(xiàng)工作出現(xiàn)重大差錯的，進(jìn)行問責(zé)。問責(zé)就靈！拿帽子就靈！要重點(diǎn)關(guān)注因銜接市場（**）主動性不夠，造成企業(yè)利益重大損失的問題，因?qū)鶎忧闆r不熟悉，對基層提出的問題拖延答復(fù)，對基層提出的不合理要求不敢批評，對基層的服務(wù)、監(jiān)管雙不到位的問題，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化責(zé)任不到位的問題。等等。
對于問責(zé)工作，急需上手的幾件事是：（1）機(jī)關(guān)部門工作技術(shù)源頭上管理有失誤的，要進(jìn)行問責(zé)。對技術(shù)的重視也包括對技術(shù)的嚴(yán)格要求。（2）在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化時，應(yīng)對市場不及時，出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)過失的，要進(jìn)行問責(zé)。（3）在集團(tuán)公司抓“兩規(guī)范”活動中，對出現(xiàn)人身事故和重大非人身事故的，由集團(tuán)公司分管副書記，紀(jì)委、安監(jiān)局找礦長談話，重點(diǎn)把握有沒有觸犯“十三”條紅線的該問責(zé)而沒有問責(zé)的。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)一礦一策確定后，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目前的管理目標(biāo)沒有有效銜接的，要進(jìn)行問責(zé)。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)與二級單位之間的上下交流。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和二級單位領(lǐng)導(dǎo)人員在能力素質(zhì)上有互補(bǔ)性，機(jī)關(guān)的同志視野開闊一些，對集團(tuán)公司的戰(zhàn)略、管理、理念相對理解地深一些，但有時機(jī)關(guān)干長了，工作不實(shí)，缺乏剛性；基層的同志實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)，但要擴(kuò)展視野和知識面。下一步要加強(qiáng)集團(tuán)公司上下交流工作力度。根據(jù)部門工作狀態(tài)和職能發(fā)揮情況，對需要交流的，盡快拿出實(shí)施方案。
4、實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。從明年開始實(shí)行，先行任期一年，任期滿，職務(wù)自然解聘，不保留原職級，易崗易薪。會后，常委會還將就此慎重決策，履行程序。
5、實(shí)行部門負(fù)責(zé)人素質(zhì)性淘汰。對工作能力不適應(yīng)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的，核心職能履行不到位的，部門工作整體質(zhì)量較差的，要逐步調(diào)整、替換，素質(zhì)性下。
6、機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)主動負(fù)責(zé)的精神，提升“有人負(fù)責(zé)我配合；沒人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的境界和本事，但基本分工不能亂。部門正職要切實(shí)抓好部門隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委要強(qiáng)化自身工作，黨委要硬！
7、集團(tuán)公司黨委組織部要盡快拿出機(jī)關(guān)權(quán)力部門要害崗位科級及以下人員管理辦法。對市場營銷部管銷售、運(yùn)調(diào)的，特別是管地銷煤的，生產(chǎn)部管理工程、裝備的，供應(yīng)管理部管各類物資采購的，資環(huán)部管征遷等要害崗位的科長，今后由集團(tuán)公司黨委常委會研究決定聘任（解聘）。集團(tuán)公司紀(jì)委對權(quán)力部門權(quán)力人和要害崗位要強(qiáng)化監(jiān)督，掌握、考核他們的廉潔從業(yè)情況，每年至少向集團(tuán)公司黨委匯報一次。
會后，各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照今天會議的精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，對照檢查，找準(zhǔn)短板，補(bǔ)漏補(bǔ)缺。安全生產(chǎn)技術(shù)口。重點(diǎn)是推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，抓好安全、工程、裝備、資源、物耗等五大結(jié)構(gòu)成本落實(shí)問題，在管理上進(jìn)行全面創(chuàng)新。安監(jiān)局的要害是嚴(yán)格，生產(chǎn)部和總院要有長遠(yuǎn)眼光，會算賬。
生產(chǎn)部。生產(chǎn)部的任務(wù)很重，既要對采場布局、生產(chǎn)接替、工程、裝備等重點(diǎn)工作落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，同時建立工作程序。要從設(shè)計(jì)和規(guī)劃上開始算賬，做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)成本基礎(chǔ)性工作，以及成本控制。同時，要抓好“三下”工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化控制。將來，對生產(chǎn)部的創(chuàng)新要求很高。
安全開采總院。和生產(chǎn)部一樣，安全開采總院也要會算賬。要摳住瓦斯，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)層次。同時要突出強(qiáng)化地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)和地質(zhì)基礎(chǔ)工作。
安監(jiān)局。重點(diǎn)是要有執(zhí)法的面孔、執(zhí)法的手段，手要硬，敢得罪人。
經(jīng)營口。經(jīng)營口轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重。目前存在的問題是，落實(shí)采購、銷售、人力資源、資金、稅費(fèi)五大結(jié)構(gòu)成本方面還沒有實(shí)質(zhì)性突破，主動銜接市場、銜接**不夠，對股權(quán)管理、投資管理、金融資本運(yùn)作方面需繼續(xù)強(qiáng)化。所有從事經(jīng)營工作的同志都需要有對企業(yè)的忠誠，需要有應(yīng)變的能力。未來幾年，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)部、市場營銷部、資環(huán)部的任務(wù)比過去更迫切。
財務(wù)部。重點(diǎn)是發(fā)揮好以財務(wù)管理為中心的集團(tuán)大經(jīng)營管理構(gòu)架的牽頭部門作用。將來，企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域要依靠財務(wù)部和財務(wù)公司。要提出“技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)營要調(diào)控”的意見，尤其是對匯率、利率、物價、稅費(fèi)等保持高度敏感。必要情況下，遴選一些最有可塑性的年輕同志進(jìn)入財務(wù)部，更新和加強(qiáng)財務(wù)人員隊(duì)伍。
市場營銷部。面對當(dāng)前市場變化，堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司銷售戰(zhàn)略決策，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。對外以價格為中心，形成快速反應(yīng)機(jī)制，提高價格展期分析、預(yù)測的能力，在煤炭價格上爭取主動，特別是要在爭取戰(zhàn)略用戶，擴(kuò)大市場份額上下功夫，對內(nèi)帶好隊(duì)伍，提高素質(zhì)，強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管。重點(diǎn)是要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場營銷部的配置。
供應(yīng)管理部。要在保供的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全面物資管理。目前重點(diǎn)是要提高對市場物資價格快速反應(yīng)、分析、預(yù)測的能力，積極開展物貿(mào)物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
資源環(huán)境部。資環(huán)部近年來的工作為集團(tuán)公司節(jié)約了大量資金，但下一步的工作任務(wù)更重。重點(diǎn)要提高責(zé)任主體和法律、政策意識，積極銜接**，控制好資源、節(jié)約資環(huán)成本，在拆遷安置等方面敢于依據(jù)法律據(jù)理力爭，維護(hù)企業(yè)的利益。
組織部（人力資源部）。要在減人和活力上下功夫，控制好人員總量，繼續(xù)推進(jìn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)干部管理的研究，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置管控模式，崗位序列，提高工作的預(yù)見性，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍的管理。進(jìn)一步提高社會化隊(duì)伍管理的深度。
黨群口。重點(diǎn)要解決對安全生產(chǎn)不夠熟悉，做人的工作在配合經(jīng)濟(jì)工作上不到位，要借鑒行政管理的辦法來增強(qiáng)思想....工作的硬度和剛性，養(yǎng)成簡捷、直觀、有效的工作方法。
紀(jì)委。機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)型后，紀(jì)委的工作情況不理想。要按照轉(zhuǎn)型后的職能定位要求，在部門內(nèi)部管理方面建立好的工作秩序和工作方法，強(qiáng)化工作融合度，強(qiáng)化部門合力，在日常工作中保持剛性，敢于亮劍。黨委宣傳部（企業(yè)文化部）。要增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性，提升全面履行部門核心職能的能力，進(jìn)一步研究企業(yè)理念向制度、行為轉(zhuǎn)化的路徑和方法，督促引導(dǎo)基層開展好日常思想....工作。
礦區(qū)工會。要切實(shí)維護(hù)好職工的具體利益，開展文體活動，要擴(kuò)大職工參與面。
今后評價黨群口領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)主要看三個方面：一是忠于黨的信仰，....素質(zhì)強(qiáng)。搞黨務(wù)的要信黨！二是懂生產(chǎn)經(jīng)營，善于尋找配合經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。三是思想方法上要有自己獨(dú)特的一面，有時要高人一籌，善于做人的工作。
（三）煤炭主業(yè)班子建設(shè)
煤炭主業(yè)是我們企業(yè)的根，企業(yè)的本，是我們發(fā)展一切的基礎(chǔ)。這幾年，煤炭主業(yè)發(fā)展很快，業(yè)績突出，班子整體工作狀態(tài)很好，給我們克服經(jīng)濟(jì)困難提供了寶貴的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，煤炭主業(yè)班子存在的問題主要是自主管理能力水平問題。一是授權(quán)問責(zé)不到位，有些礦長不敢大膽管理副職，缺乏管理的謀略，缺乏管理的硬氣，顯得信心、底氣不足。少數(shù)礦班子中的副職配合協(xié)調(diào)不到位。二是全面領(lǐng)導(dǎo)能力不夠。干大礦長沒有一個是缺學(xué)歷的，一般都是缺領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)。將來這一層面領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)，就是培養(yǎng)自主管理合格的礦長，建設(shè)自主管理合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和自主管理合格的礦井，建立技術(shù)要算賬的工作程序。衡量班子建設(shè)的效果，主要看各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，新“三句話”尤其是技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化10件事落實(shí)情況、單位風(fēng)氣情況。
1、要形成班子有效運(yùn)行的工作機(jī)制?？傮w要求就是“礦長責(zé)任大，書記配合好，副職要盡責(zé)，機(jī)關(guān)要到位”。
礦長要成為自主管理合格的礦長，成為全面管理專業(yè)化人才。礦長的精力不要分散，善于抓主要矛盾，管理要簡捷、直觀、有效。要排出又急又要的事情，把最重要的事情抓住，其他事情交給副職，授權(quán)問責(zé)。
礦黨委書記最重要的是帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，運(yùn)用組織系統(tǒng)的力量，入經(jīng)濟(jì)，進(jìn)管理，塑造人，積極配合礦長開展工作。特別是在與地方關(guān)系協(xié)調(diào)、搬遷這個最困難的事情上，要沖到第一線。目前，礦這一層面黨委書記年齡普遍偏大，接替任務(wù)比較迫切。將來礦黨委書記的選拔要擴(kuò)大視野，選任的標(biāo)準(zhǔn)就是復(fù)合型，既要....素質(zhì)強(qiáng)，又要會做人的工作，還要懂安全生產(chǎn)。
礦一層的副職要提高執(zhí)行力和落實(shí)力。副職最大的職業(yè)品格是看能否真心實(shí)意地維護(hù)正職。副職要嚴(yán)管部下，不護(hù)短，帶兵要嚴(yán)，把口內(nèi)的各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓到位。下一步，對這個層面的副職，要加大輪崗交流的力度。目前，我們不少單位的副職在一個單位干了很長的時間，產(chǎn)生了職業(yè)厭倦感，這對工作的傷害很大。集團(tuán)公司黨委將對此統(tǒng)籌考慮，有序、有節(jié)奏地在礦與礦之間進(jìn)行輪崗交流。
2、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭主業(yè)包括非煤產(chǎn)業(yè)的干部年輕化。干部年輕化是集團(tuán)公司干部隊(duì)伍建設(shè)的一個導(dǎo)向性問題，主要是面向集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展考慮干部接替問題?，F(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍，絕大多數(shù)同志年齡集中在五十年代、六十年代，未來幾年干部接替的任務(wù)比較重，這也是企業(yè)發(fā)展的需要。目前這項(xiàng)工作己經(jīng)上手，下一步我們將按照七一創(chuàng)新大會上確立的干部隊(duì)伍年輕化目標(biāo)，采取定向培養(yǎng)、多崗位鍛煉、不落臺階等辦法，認(rèn)真推進(jìn)到位。集團(tuán)公司黨委組織部和二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注干部年輕化工作的推進(jìn)，加快培養(yǎng)后備干部。兩級組織部門根據(jù)干部管理權(quán)限，每年對后備人員進(jìn)行系統(tǒng)考核一次，對考核結(jié)果較差的及時調(diào)整出后備干部隊(duì)伍。二級單位在實(shí)際工作中，對后備干部要下任務(wù)、壓擔(dān)子，用組織行為促使其盡快成長、成熟。同時，要按照班隊(duì)長專業(yè)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快班隊(duì)長淘汰、置換力度，增加新進(jìn)大學(xué)生在科區(qū)長崗位的比重，確保中層后備干部隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，可選面大。
3、解決好煤炭產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)大，開采難度增大，安全風(fēng)險增大，管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營指標(biāo)提高后，礦級領(lǐng)導(dǎo)人員自主管理能力不適應(yīng)的問題。解決這一問題，最有效的辦法就是問責(zé)、淘汰，逼迫領(lǐng)導(dǎo)人員提高自己。重點(diǎn)有這么幾項(xiàng)工作措施：
（1）加大干部問責(zé)力度，實(shí)行素質(zhì)型淘汰。現(xiàn)在，重要的是給崗位，給崗位是最大的調(diào)動積極性，大家都要珍惜崗位。以后對工作出現(xiàn)失誤或完不成工作任務(wù)的就要問責(zé)，工作不在狀態(tài)、能力不行的隨時要淘汰下來。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位擇優(yōu)。比如說在你所在的單位內(nèi)，只要有人干得比你好，你就有可能被取代。
（2）強(qiáng)化經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核，對綜合指標(biāo)完成率低于95%的，給予單位行政正職解聘職務(wù)處理。
（3）強(qiáng)化巖巷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任目標(biāo)單項(xiàng)考核，按照有關(guān)規(guī)定條款，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
（4）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。對在建的朱集、潘一東等五個在建項(xiàng)目工期、投資進(jìn)行考核，與帽子掛鉤。現(xiàn)在就是要搶工期，工期就是錢！要一改過去工期控制剛性不強(qiáng)的情況，現(xiàn)在必須剛性。由黨委組織部牽頭盡快拿出考核意見，報集團(tuán)公司決策。
（5）堅(jiān)持兩年一度的二級班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核，進(jìn)一步拓展考核方式，改進(jìn)考核手段，強(qiáng)化考核力度，把素質(zhì)不高、工作不在狀態(tài)、業(yè)績較差的領(lǐng)導(dǎo)人員及時調(diào)整下來。
（四）非煤產(chǎn)業(yè)班子建設(shè)
非煤產(chǎn)業(yè)是第二輪發(fā)展的重點(diǎn)，我們必須有所作為，有所建樹，這也是壯大我們企業(yè)的必經(jīng)之路。這些產(chǎn)業(yè)都是新事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子也基本來自煤炭主業(yè)，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。非煤產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展，依賴于其班子建設(shè)的好壞。
對非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本要求主要是五個方面：一是要忠實(shí)執(zhí)行落實(shí)集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策不走樣。二是要開拓創(chuàng)新，干出業(yè)績。三是要在日常工作中表現(xiàn)出對企業(yè)的忠誠。四是要有較強(qiáng)的風(fēng)險防范的意識和能力，保證投資不出現(xiàn)大的失誤。五是在市場的誘惑面前，干部不倒下。礦業(yè)集團(tuán)所有的產(chǎn)業(yè)絕不允許失控，要始終保持對各個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的、足夠的控制力。
金融產(chǎn)業(yè)?；緦?dǎo)向是，培養(yǎng)我們企業(yè)自己的金融資本“操盤手”，培養(yǎng)善于宏觀決策的同志。財務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快加強(qiáng)能力建設(shè)。盡管現(xiàn)在的班子履行財務(wù)公司的職能是不錯的，但是按照發(fā)展的要求，知識和素質(zhì)尚存在差距。要積極拓展業(yè)務(wù)，建立符合企業(yè)財務(wù)公司的管控模式，做好金融資本運(yùn)作人員的培養(yǎng)和儲備。
房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)是一個有希望的產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在有困難，但形勢在半年后會發(fā)生變化，兩到三年后形勢有利。兩個地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子要善于把國家宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走向與所從事的工作實(shí)際相聯(lián)系，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司的決策。出去闖市場，心胸要開闊，要有凝聚力，不要把工作誤在心眼小上！要盡快排出近期能夠上手的工作，抓住危機(jī)中的機(jī)遇，形成產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)展壯大自己。
下一步，集團(tuán)公司將對兩個房地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理構(gòu)架、考核約束和監(jiān)管實(shí)行制度化，目的是在他們闖市場的初級階段幫一把，護(hù)一下，不要在一開始就摔跟頭，展不開翅膀。
電力產(chǎn)業(yè)。到2012年，確保1000萬千瓦，爭取1500萬千瓦。這一塊包括自管電廠和參股電廠（含均股煤電公司的電廠）。
（1）自管電廠。提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好班子的整體效能，帶出好風(fēng)氣。要培養(yǎng)我們企業(yè)自己的電力管理經(jīng)營專業(yè)人才，要害是選配好電廠的廠長，選好配強(qiáng)新建項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，對不能勝任的新建項(xiàng)目正職要立即替換。要把項(xiàng)目拿到手，建設(shè)好，把建好的電廠管理運(yùn)營好。干大事，心胸要開闊，干大事心胸不開闊不行。還是那句話，互相補(bǔ)臺，好戲連臺，互相拆臺，通通垮臺。
（2）參股電廠（包括均股電廠）。均股電廠的黨組織關(guān)系在集團(tuán)公司，下一步的重點(diǎn)是強(qiáng)化對他們干部和黨委工作的引導(dǎo)，黨組織關(guān)系與股比無關(guān)。集團(tuán)公司委派到參股電廠任副董事長、董事、監(jiān)事、副總經(jīng)理、部門副職的同志，要提高自身素質(zhì)和對企業(yè)的忠誠。
技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)剛剛起步，目前已經(jīng)取得初步成績，下一步要提高技術(shù)人員的經(jīng)營能力、做人的工作的能力，協(xié)調(diào)地方的能力，希望將來能夠做成大產(chǎn)業(yè)。
物流產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在是儲備材料的又一個機(jī)會，要按照現(xiàn)在的模式把工作做好。
同志們，班子建設(shè)的目標(biāo)己經(jīng)明確，推進(jìn)集團(tuán)公司第二輪發(fā)展迫切需要我們四個層面的班子 增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。在經(jīng)濟(jì)變冷的情況下，我們要把安全生產(chǎn)工作做扎實(shí)，在....上更堅(jiān)定，狠抓作風(fēng)，用作風(fēng)頂困難！只要我們上下團(tuán)結(jié)一心，講境界，長本事，盡責(zé)任，勇創(chuàng)新，我們企業(yè)一定會順利渡過難關(guān)，第二輪發(fā)展目標(biāo)一定能夠拿下！
第五篇：某集團(tuán)董事長在集團(tuán)公司工作會議上的講話
服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)求突破 立足混合燃燒謀發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)雙百目標(biāo)而努力工作--山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司2010年工作報告 梁謝虎
（2010年2月4日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
今天，我們在這里隆重召開山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)2010年工作會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省國資委工作會議的部署要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)2009年各項(xiàng)工作，表彰2009先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署2010年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，同舟共濟(jì)，負(fù)重趕超，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“雙百”目標(biāo)而努力工作，奮力開創(chuàng)山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司工作新局面。
下面，我從兩個方面向大會作報告。
第一部分 2009年工作回顧
2009年是山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)實(shí)施“十一五”改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全面完成省國資委三年考核目標(biāo)、謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以高碳能源低碳化利用為戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用奇才，出奇招，克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來的沖擊，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長,資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)步提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2009年集團(tuán)公司主營及其他業(yè)務(wù)共實(shí)現(xiàn)銷售收入88.11億元，同比增長4.21%，與省國資委考核指標(biāo)94億元相比，減少6.27%；實(shí)現(xiàn)利潤1.74億元，與省國資委考核指標(biāo)1.21億元（增長15%）相比，實(shí)際增長43.8%；累計(jì)折舊提留8588萬元，同比增長41%。從指標(biāo)看，基本完成省國資委下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)。
一是天然氣銷量大幅提升。全年銷售天然氣10.43億立方米，比去年同期5.14億立方米增加5.29億立方米，同比增長103%。
二是煤炭發(fā)運(yùn)量基本持平。全年發(fā)運(yùn)煤炭2116萬噸，比去年同期2241萬噸減少125萬噸，同比下降5.58%。
三是內(nèi)外貿(mào)易量顯著增長。全年銷售焦炭、鋼材等貿(mào)易產(chǎn)品73.6萬噸，比去年同期29.3萬噸增加44.3萬噸，同比增長151%。
從資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)看，2009年集團(tuán)總資產(chǎn)報酬率為4.28%，成本費(fèi)用利潤率為2.01%，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為1.48次和2.55次，資本保值增值率為110.53%，整體狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢。三年來，我們在省屬企業(yè)考核中名列前茅，2007年為大型A類第八名，2008年為大型A類第九名，預(yù)計(jì)2009年排名前十。二、三大主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移初顯成效，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)等諸多不利影響的情況下，2009年公司三大主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)省政府的產(chǎn)業(yè)分工，公司退出了全省煤炭資源整合主體地位，獲得了全省100億方混合燃?xì)赓Y源的主導(dǎo)運(yùn)營權(quán)。在認(rèn)真分析和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對公司“十一五”改革發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了重新調(diào)整，把天然氣開發(fā)利用作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，焦炭、鋼材等進(jìn)出口貿(mào)易作為第三主業(yè)，成功完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
（一）在氣源多源、管網(wǎng)建設(shè)、市場開發(fā)上加大力度，為天然氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公司在與中石油、中海油協(xié)調(diào)保障氣源的基礎(chǔ)上，與晉煤集團(tuán)、中石油達(dá)成了在全省范圍實(shí)施煤層氣上輸、天然氣下輸?shù)暮献饕庀?；與中石化協(xié)調(diào)落實(shí)榆濟(jì)管線在山西境內(nèi)的氣源；同時加大自有氣源的開發(fā)力度，與清華大學(xué)、中國可再生能源學(xué)會對天然氣加氫和焦?fàn)t煤氣分離提取甲烷和氫氣進(jìn)行了技術(shù)研究；與太工天成合作開展了河津焦?fàn)t煤氣制氫和甲烷的試點(diǎn)工作；與陽煤集團(tuán)合作籌備了壽陽低濃度瓦斯提純液化試點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了多元?dú)庠吹谋Ｕ细窬?。在建成金沙灘—大同、盂縣—西小坪、臨汾—新絳—河津、大盂—太原、大盂—原平、太原—平遙、新絳—侯馬—運(yùn)城、盂縣—陽泉、臨汾—霍州、祁縣—交城等管線的基礎(chǔ)上，2009年又建成了臨汾—侯馬（復(fù)線）、孝義—霍州、運(yùn)城—臨猗等總長度達(dá)195公里的天然氣輸氣管線。至此，完成總投資25億元，實(shí)現(xiàn)了全省天然氣管網(wǎng)北起大同、南到運(yùn)城1038公里管線的南北大貫通，管輸能力超過65億立方米/年，大大提高了天然氣管輸能力和化解調(diào)峰矛盾的能力，確保了產(chǎn)業(yè)安全，為全省天然氣管網(wǎng)最終形成“五橫三縱”的戰(zhàn)略布局奠定了基礎(chǔ)。同時，公司分別與運(yùn)城、忻州、陽泉、大同等市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與太原、臨汾市政府的合作正在籌備中，加快推進(jìn)全省各市縣天然氣全面氣化工作。
（二）在煤源落實(shí)、服務(wù)用戶、幫扶企業(yè)上下大力氣，實(shí)現(xiàn)了煤炭發(fā)運(yùn)在全省同行業(yè)中降幅最低。在煤源落實(shí)方面，一方面，面對全省煤炭資源整合導(dǎo)致的省內(nèi)煤源緊缺的實(shí)際情況，積極赴內(nèi)蒙、陜西等地尋找品種好、有市場的煤源，及時完成了煤源組織工作；另一方面，在夾縫中求生存，加大與各大煤炭集團(tuán)的協(xié)調(diào)和合作力度，及時補(bǔ)充了部分煤源缺口。在服務(wù)用戶上，變計(jì)劃員為營銷員，主動與用戶對接，以服務(wù)贏得市場；加大煤炭質(zhì)量管理力度，嚴(yán)格按照合同指標(biāo)組織貨源，以質(zhì)量鞏固市場；及時調(diào)整煤種結(jié)構(gòu)，加大市場開發(fā)力度，適應(yīng)市場變化需求，以創(chuàng)新開拓市場。在公司2010年煤炭用戶銜接座談會上，與用戶共簽訂合同量3500萬噸，其中，冶金煤1025萬噸，電煤2475萬噸。在幫扶企業(yè)方面，集團(tuán)公司及時出臺了一系列少繳、緩繳費(fèi)用的優(yōu)惠政策，調(diào)動了發(fā)煤企業(yè)的積極性；加大資金扶持力度，對缺少流動資金的發(fā)煤企業(yè)給予了大力支持，解決了資金上存在的困難；加大基層調(diào)研力度，通過現(xiàn)場辦公的方式解決發(fā)煤企業(yè)存在的困難和問題，及時幫助發(fā)煤企業(yè)度過難關(guān)，特別是及時調(diào)整了虧損發(fā)煤企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽啟用有魄力、有思路、有辦法的人才，第一時間配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保障煤炭發(fā)運(yùn)工作。
（三）加大改革創(chuàng)新力度，調(diào)整發(fā)展思路，加快發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。遠(yuǎn)東公司在努力做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對金融危機(jī)，開源節(jié)流，拓寬渠道，積極開辟煤焦發(fā)運(yùn)、天然氣項(xiàng)目等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，虧損勢頭有所遏制，經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)。冶金公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，苦練內(nèi)功，逐步確立了以銷售鋼材、天然氣管線鋼、硫氨、尿素、聚乙烯等為主的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時加大天然氣項(xiàng)目、煤炭發(fā)運(yùn)項(xiàng)目合作力度，特別是積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，組建成立新能源部，與省國資委國瑞公司合作太原天然氣東山口的開發(fā)，為公司今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，共贏發(fā)展，全力推進(jìn)項(xiàng)目合作，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁
在危機(jī)面前，信心是本，合作是根。在明確這一根本的前提下，集團(tuán)公司采取抱團(tuán)取暖、合作共贏的方式，加快推進(jìn)同山西煤銷集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、中石油集團(tuán)、中海油集團(tuán)、香港華潤燃?xì)?、香港中華煤氣等大型企業(yè)的十大合作。一是依托省煤運(yùn)公路站點(diǎn)合作建設(shè)CNG加氣站項(xiàng)目，35條新能源運(yùn)輸通道加氣站建設(shè)項(xiàng)目已正式上報;二是同晉煤集團(tuán)、中石油在全省范圍實(shí)施煤層氣上輸、天然氣下輸?shù)娜轿缓献黜?xiàng)目已經(jīng)啟動，晉城至長治煤層氣輸氣管道已于2009年12月10日開工建設(shè);三是同華潤燃?xì)庠诖笸?、陽泉、洪洞、陽曲、霍州等地合作的天然氣開發(fā)利用項(xiàng)目，大同、陽泉、洪洞項(xiàng)目已完工；四是同中石油合作的介休、臨汾、定襄等城市燃?xì)夂蛪嚎s、液化天然氣項(xiàng)目，介休項(xiàng)目一期工程已完工且具備通氣條件，陽盤加氣站項(xiàng)目已完工;五是同華潤電力集團(tuán)合作的寧武2×30萬千瓦煤矸石電廠項(xiàng)目，已于2009年12月19日正式開始籌建;六是加快推進(jìn)同中華煤氣在原平壓縮天然氣合作項(xiàng)目和靈石天然氣綜合利用工程項(xiàng)目，原平項(xiàng)目已完工;七是同清華大學(xué)、中國可再生能源學(xué)會合作的天然氣加氫、焦?fàn)t煤氣制氫及低濃度瓦斯提純液化試點(diǎn)等低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，2009年12月30日，集團(tuán)公司承辦了山西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇，并且注冊成立了高碳能源低碳化利用研究院；八是同華能集團(tuán)在大同合作建設(shè)湖東現(xiàn)代化配煤中心和萬噸站臺擴(kuò)建項(xiàng)目；九是加快集團(tuán)公司及天然氣上市步伐，爭取早日上市；十是同陽煤集團(tuán)合作的煤炭資源整合項(xiàng)目前期工作全面展開，在2009年5月11日陽煤集團(tuán)控股重組右玉元堡煤業(yè)公司的基礎(chǔ)上，已取得了年產(chǎn)500萬噸的采礦許可證，寧武榆樹坡煤礦已于2009年12月19日正式奠基。
四、不斷創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制，為人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供了有效支撐
集團(tuán)人力資源管理秉承“短期靠聘用、中期靠培訓(xùn)、長期靠培養(yǎng)”的理念。在選人上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。加大富有基層管理?jīng)驗(yàn)和精通燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的優(yōu)秀技術(shù)人員的引進(jìn)比例，目前集團(tuán)第一主業(yè)天然氣板塊中高級技術(shù)人員46名，第二主業(yè)煤炭板塊中高級技術(shù)人員12名。在育人上，完善和實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人才培訓(xùn)規(guī)劃。2009年，集團(tuán)公司與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦兩期新能源工程高級研修班，每期14天，參訓(xùn)人員達(dá)100名；先后選派兩批15名員工赴德研修，通過選拔的人數(shù)占到全省的三分之一； 選拔11名員工分赴江蘇、安徽、山東、湖北等地的華潤燃?xì)夤具M(jìn)行為期三個月的掛職鍛煉。同時，各單位和部門結(jié)合自身實(shí)際，開展了企業(yè)文化、財務(wù)電算化、城市燃?xì)廨斉浼夹g(shù)和項(xiàng)目工程管理等富有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，參加各類培訓(xùn)總計(jì)達(dá)2000余人次。在用人上，一方面，完善干部任用制度。堅(jiān)持公開選拔與各級推薦相結(jié)合，完善了組織人事考察、群眾評議、黨政聯(lián)席會議討論通過以及主要領(lǐng)導(dǎo)崗前談話等程序，破格提拔了一批80后年輕干部。另一方面，完善人才測評機(jī)制。集團(tuán)公司聘請了國內(nèi)知名的上海才博咨詢機(jī)構(gòu)和馬來西亞專家團(tuán)隊(duì)，采用“第三只眼睛”看團(tuán)隊(duì)的辦法，先后三次對254名管理人員進(jìn)行了測評，及時掌握了各級管理人員的素質(zhì)狀況，為公司科學(xué)使用人才提供了依據(jù)。
五、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和省委巡視工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)了企業(yè)的整體合力
公司以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，廣泛征求職工和班子成員意見，充分運(yùn)用專題民主生活會成果，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告，制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》，形成整改措施42條，逐一明確了整改目標(biāo)、時限要求以及主要責(zé)任人和責(zé)任部門，確保整改措施真正落到實(shí)處。發(fā)放了《山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)有限公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告滿意度測評表》，對領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進(jìn)行測評，測評結(jié)果滿意為96.8%，基本滿意為3.2%，不滿意為0。同時，我們認(rèn)真對待省委巡視第四組對公司的巡視檢查，并就提出的建議進(jìn)行了積極的整改落實(shí)，為全面加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及增強(qiáng)企業(yè)的整體合力奠定了良好基礎(chǔ)。
六、積極培育具有自身特色的企業(yè)文化理念，強(qiáng)化企業(yè)文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能，為文化強(qiáng)企戰(zhàn)略提供了重要載體
一年來，集團(tuán)公司秉承“學(xué)無止境、追求卓越”的企業(yè)精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮下，確立了“完善五個匹配、構(gòu)建兩大體系”和深化“四個不等于”的全新管理理念，并通過舉辦“從我做起、打造雙百”，圍繞“完善五個匹配、構(gòu)建兩大體系、深化四個不等于”和“企業(yè)破產(chǎn)典型案例”學(xué)習(xí)實(shí)踐演講比賽，加大文化理念的傳播。公司還通過各種活動的開展和刊物的印發(fā)，不斷增強(qiáng)文化理念的滲透力。先后隆重召開紀(jì)念“五四”運(yùn)動90周年大會和慶祝中國共產(chǎn)黨建黨88周年大會；舉辦了“先鋒杯”百題知識競賽活動，參賽黨支部達(dá)22個。在省屬企業(yè)慶祝新中國成立60周年“贊美祖國”大型歌詠比賽中榮獲一等獎以及在知識競賽中榮獲優(yōu)秀組織獎。踴躍參與《山西國資》“國慶60周年征稿”活動，6名員工的11篇作品在《山西國資》刊登。公司團(tuán)委編發(fā)了《邊學(xué)邊思邊干》，法規(guī)審核處編發(fā)了《企業(yè)破產(chǎn)典型案例選編》，上市辦編發(fā)了上市宣傳手冊系列之《上市認(rèn)知篇》和《上市方式篇》。
同志們，2009年是集團(tuán)公司發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常的一年，是責(zé)任最重、壓力最大、挑戰(zhàn)最多的一年，也是各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年。在全系統(tǒng)員工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，完成了國資委三年的考核任務(wù)。三年來，集團(tuán)公司營業(yè)收入從2006年的不足9億元增加到2009年的88.11億元；利潤總額從2006年1563萬元增加到2009年的1.74億元；總資產(chǎn)由2006年的19億元增加到2009年的71億元，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。
2009年集團(tuán)公司在全省“和諧發(fā)展與山西環(huán)?！备邔诱搲蠘s獲“山西省節(jié)能減排先進(jìn)單位”；在晉商品牌文化發(fā)展高峰論壇“山西十佳品牌”評選上，榮獲“山西十佳品牌”榮譽(yù)稱號；被省國稅局、省地稅局納稅信用等級聯(lián)合評審委員會授予“納稅信用等級A級”企業(yè)；被省國資委評為“省屬企業(yè)審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“信息化工作優(yōu)秀組織獎”以及“國資年鑒編纂先進(jìn)單位”；被省文明辦評為“省屬企業(yè)文明單位一等獎”；被省工商局和省信用企業(yè)協(xié)會評為“山西首屆百家信用示范單位”；被省科技廳評為“山西省第二批創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)”；被中國（太原）煤炭交易中心評為“基金查驗(yàn)補(bǔ)征工作先進(jìn)集體”。同時，公司主動履行企業(yè)社會責(zé)任，在冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廣大干部職工踴躍捐款捐物，為受災(zāi)群眾提供了及時的救助，受到了省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)同。
落其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源。成績的取得，得益于省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各廳局和相關(guān)部門的鼎力支持，得益于全系統(tǒng)員工的艱苦創(chuàng)業(yè)和忘我工作。在此，我代表集團(tuán)公司向一直以來給予我們關(guān)注和支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向2009受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大干部職工及其家屬表示崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到存在的不足。一是在全省煤炭資源整合中，我們沒有爭取到整合主體地位，致使公司煤炭發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)缺乏有力的資源保障；二是中高級管理人員的戰(zhàn)略規(guī)劃能力和決策能力還有待于進(jìn)一步提高；三是新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是“五個匹配、兩大體系”還需要進(jìn)一步完善。這些問題都需要我們在2010年加以改進(jìn)，從而推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。
第二部分 2010年工作目標(biāo)和任務(wù)
2010年是公司實(shí)施“十一五”改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最后一年，也是省國資委對公司實(shí)施三年業(yè)績考核的第一年，更是公司實(shí)現(xiàn)百億收入的決戰(zhàn)之年和建立倒推機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制的起步之年。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，總體形勢正在緩慢復(fù)蘇，但不確定因素依然存在。我國經(jīng)濟(jì)雖然步入企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛進(jìn)入回升向好、轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。在這種經(jīng)濟(jì)背景下，我們企業(yè)發(fā)展既面臨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升引起的下游行業(yè)能源需求擴(kuò)大，國家和全省支持發(fā)展新型能源和低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等難得的機(jī)遇，也面臨著外部出口環(huán)境存在諸多不確定因素、市場變化波動較大、省內(nèi)天然氣市場競爭日益激烈等諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們既要樹立必勝信心，又要增強(qiáng)憂患意識，在省委、省政府、省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，齊心協(xié)力，確保完成2010年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2010年工作的總體要求是：在省委、省政府和省國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省國資委工作會議的部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保持平穩(wěn)較快增長，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，向著“雙百企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！2010年的總體工作思路是：確立一個目標(biāo)，健全兩種機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三大跨越，尋求四個突破，提升五種能力，狠抓七項(xiàng)工作。
——確立一個目標(biāo)，即圍繞2010年全年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司百億收入這一目標(biāo)不動搖，確保年均增長速度在15%以上，力爭20%以上。在此基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)利潤2億元，力爭達(dá)到增長20%，完成天然氣銷售量16億立方米，煤炭發(fā)運(yùn)3000萬噸，力爭3500萬噸。
——健全兩種機(jī)制，即健全倒推機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制。
倒推機(jī)制是逆向思維、以終為始、自我加壓、負(fù)重趕超的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式，是企業(yè)發(fā)展中一種更嚴(yán)格、更精細(xì)、更有力的經(jīng)營機(jī)制。目的是改變思維定勢，改變行為模式，從而激活員工的精神狀態(tài)。倒推機(jī)制主要包括目標(biāo)倒推機(jī)制、標(biāo)桿倒推機(jī)制、文化倒推機(jī)制、市場倒推機(jī)制以及責(zé)任倒推機(jī)制。目標(biāo)倒推機(jī)制，即倒排任務(wù)，倒排時間，倒排進(jìn)度，明確各階段工作任務(wù)，穩(wěn)步向前推進(jìn)。標(biāo)桿倒推機(jī)制，即以國際一流的標(biāo)尺來衡量企業(yè)的發(fā)展，逐步倒推適合自身的管理模式，明確達(dá)標(biāo)的實(shí)施步驟，逐步向標(biāo)桿企業(yè)靠攏。文化倒推機(jī)制，即通過培育優(yōu)秀企業(yè)文化來反作用于企業(yè)的發(fā)展，其側(cè)重于企業(yè)文化建設(shè)，對提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率等方面具有積極意義。市場倒推機(jī)制，即以市場認(rèn)可的價格倒推成本的逆向思維模式，促使企業(yè)管理由傳統(tǒng)管理模式向以“市場取向、市場適應(yīng)”為特征的“倒推”管理模式轉(zhuǎn)變。責(zé)任倒推機(jī)制，即強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分工，責(zé)任到人，逐步形成“責(zé)任、義務(wù)、落實(shí)、監(jiān)督”的責(zé)任體系。
創(chuàng)新機(jī)制是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)最重要的機(jī)制就是創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)創(chuàng)新的動力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系。這三種機(jī)制，不是簡單抽象的，而是相互有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成一種企業(yè)創(chuàng)新活動不斷循環(huán)增值的新機(jī)制系統(tǒng)，并貫穿于企業(yè)創(chuàng)新的整個過程。我們建立創(chuàng)新機(jī)制就是要在公司上下形成一種創(chuàng)新思路、更新觀念的良好氛圍，走出一條風(fēng)險與機(jī)遇并存的批量創(chuàng)新之路。
——實(shí)現(xiàn)三大跨越，即開拓發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，在天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣以及人造天然氣與氫氣混合燃燒上實(shí)現(xiàn)大跨越；鞏固發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)大跨越；積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)大跨越。
——尋求四個突破，即創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上尋求突破；完善“五個匹配、兩大體系”，在企業(yè)管理水平提高上尋求突破；貫徹十七屆四中全會精神，在企業(yè)黨建和文化建設(shè)上尋求突破；加快十大合作，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上尋求突破。
——提升五種能力
提高科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧的能力
科學(xué)發(fā)展就是實(shí)事求是的發(fā)展，就是把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、理清科學(xué)發(fā)展思路、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。和諧發(fā)展要求企業(yè)既要努力實(shí)現(xiàn)自身和諧，又要推動社會和諧，促進(jìn)內(nèi)外和諧。和諧企業(yè)絕不是片面的，而是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和總體進(jìn)步上的。
提高改革開放、不斷開拓創(chuàng)新的能力
沒有改革開放，沒有開拓創(chuàng)新，我們企業(yè)將陷于困境。我們要以改革創(chuàng)新的精神，審視和修正現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，不失時機(jī)實(shí)現(xiàn)新突破。
提高總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力
總攬全局就是要把全局作為分析解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對全局謀劃要有“高度”、“寬度”、“跨度”，要善于調(diào)動團(tuán)隊(duì)的力量，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解決帶有根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。從全局上看，復(fù)雜問題的變化往往是矛盾尖銳化的產(chǎn)物，應(yīng)對復(fù)雜問題的能力就是我們治企能力的關(guān)鍵。面對復(fù)雜問題，需要審時度勢，做到“兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕”。
提高從嚴(yán)治企、解決自身問題的能力
從嚴(yán)治企不僅要靠公司干部職工的自覺性，更要靠公司各項(xiàng)規(guī)章制度的約束力，要注重過程管理，加強(qiáng)日?？己伺c年終考核，強(qiáng)化內(nèi)控管理，完善審計(jì)監(jiān)督。把制度建設(shè)貫穿于公司工作的各個層面和環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，具體要做到“四定”，即定制度、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定職責(zé)。要把流程再造推向深入，做到串行工作流程有效對接，并行工作流程統(tǒng)籌運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。要把精細(xì)化管理推向深入，使集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，實(shí)行剛性的制度，形成優(yōu)良的執(zhí)行文化，提高執(zhí)行力。提高思維要新、遠(yuǎn)見要明、決斷要快的能力
思維要新，就是摒棄舊的傳統(tǒng)思維，接受新的創(chuàng)造性思維。新思維決定新思路，新思路決定新出路。思維創(chuàng)新來源于知識和勇氣，知識成就高度，新的知識呼喚著新生產(chǎn)力的形成。它是判斷新事物、解決新問題的基本前提。遠(yuǎn)見要明，就是預(yù)測要明明白白，不能含含糊糊。遠(yuǎn)見決定未來，我們要對未來的發(fā)展趨勢做出明確的判斷，這是創(chuàng)造市場、引導(dǎo)需求的根本要求。決斷要快，就是在事關(guān)公司發(fā)展全局的重大問題上，要敢于迅速做出決策，喪失時間和機(jī)遇，也就失去了未來發(fā)展的空間，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。按照上述總體工作思路，我們要著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是完善十大合作的倒推機(jī)制，加快項(xiàng)目進(jìn)度，全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
加快推進(jìn)同中石油集團(tuán)、中海油集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、山西煤銷集團(tuán)、香港華潤燃?xì)?、香港中華煤氣公司等大型企業(yè)的十大合作。一是依托省煤運(yùn)公路站點(diǎn)合作建設(shè)CNG加氣站項(xiàng)目，共建設(shè)15座CNG加氣站，力爭2010年7月開工建設(shè);二是同晉煤集團(tuán)、中石油集團(tuán)在全省范圍實(shí)施煤層氣上輸、天然氣下輸?shù)娜轿缓献黜?xiàng)目，與晉煤集團(tuán)就煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;三是同華潤燃?xì)庠诖笸?、陽泉、洪洞、陽曲、霍州等地合作的天然氣開發(fā)利用項(xiàng)目，陽曲項(xiàng)目已完工，力爭2010年5月通氣，陽泉液化項(xiàng)目將全面展開；四是同中石油合作的介休、臨汾、定襄等城市燃?xì)?、壓縮和液化天然氣項(xiàng)目，要繼續(xù)加快推進(jìn)實(shí)施;五是與華潤電力集團(tuán)合作的寧武煤矸石電廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)達(dá)到開工條件;六是加快推進(jìn)同中華煤氣在靈石天然氣綜合利用工程項(xiàng)目的實(shí)施，力爭靈石項(xiàng)目2010年6月開工，9月完工;七是同清華大學(xué)、中國可再生能源學(xué)會合作的天然氣加氫、焦?fàn)t煤氣制氫及低濃度瓦斯提純液化試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，天然氣加氫項(xiàng)目力爭2010年2月開工，5月完工；八是同華能集團(tuán)在大同建設(shè)湖東現(xiàn)代化配煤中心和兩萬噸站臺擴(kuò)建項(xiàng)目的合作，力爭2010年開工建設(shè)，并于當(dāng)年投產(chǎn)；九是加快集團(tuán)公司及天然氣上市步伐，天然氣上市工作已進(jìn)入具體實(shí)施階段，力爭2010年8月底前向證監(jiān)會申報材料；十是加快推進(jìn)同陽煤集團(tuán)合作的煤炭資源整合項(xiàng)目，寧武榆樹坡項(xiàng)目力爭2010年4月正式開工建設(shè)，右玉元堡煤礦項(xiàng)目力爭2010年11月正式投產(chǎn)運(yùn)營，臨汾區(qū)域煤炭整合項(xiàng)目力爭2010年6月完成。
十大合作項(xiàng)目總投資30億元，事關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要求我們必須按照“一包、兩會、三協(xié)調(diào)、三到位”的工作思路全力推進(jìn)?！耙话奔搭I(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)跟蹤服務(wù)?！皟蓵奔垂緝?nèi)部中層以上干部每周一次的項(xiàng)目進(jìn)展分析會以及同戰(zhàn)略合作伙伴高層之間每月一次的溝通交流會?！叭齾f(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)好公司和戰(zhàn)略合作伙伴之間的關(guān)系，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，共贏發(fā)展；協(xié)調(diào)好十大合作之間的關(guān)系，避免資源、人力的重復(fù)浪費(fèi)；協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的關(guān)系，不失時機(jī)地加快推進(jìn)?！叭轿弧奔匆鋵?shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子分管項(xiàng)目責(zé)任制，保證各重點(diǎn)項(xiàng)目的時間進(jìn)度，做到資金投入、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查到位，把十大合作打造成企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。二是大力實(shí)施天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、人造天然氣和氫氣混合燃燒的“高碳能源低碳化利用”戰(zhàn)略，全面服務(wù)推進(jìn)以低碳為特征的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是世界性第四次技術(shù)革命，也是后危機(jī)時代發(fā)展的方向和出路，必將成為未來企業(yè)競爭力考量的重要方面。2010年，我們要按照“加快管網(wǎng)投資，集中下游開發(fā)，加大低碳研發(fā)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合圍”的工作思路，以“一體兩翼”即天然氣公司為主體，壓縮氣公司和煤層氣公司為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局，大力實(shí)施以天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、人造天然氣和氫氣混合燃燒的“高碳能源低碳化利用”戰(zhàn)略。天然氣公司要確保實(shí)現(xiàn)50%的增長，壓縮氣公司和煤層氣公司要確保實(shí)現(xiàn)100%的增長。三個公司之間要建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成氣源多源、管網(wǎng)互通、戰(zhàn)略互供、集中管理、全面推進(jìn)的良好局面。
加快管網(wǎng)投資。充分利用好國家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策措施的重大機(jī)遇，加大投資力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，盡早形成全省“五橫三縱”的管網(wǎng)戰(zhàn)略布局。
天然氣公司要加快與晉煤集團(tuán)合作，完成天然氣、煤層氣管線大對接，徹底解決全省東線支線建設(shè)問題；要開工建設(shè)懷仁—原平天然氣管道項(xiàng)目；要加快臨汾永久性分輸站和蒲縣加壓口分輸站建設(shè)；要完成興縣、嵐縣、神池等輸氣站場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開口供氣；要完成陽泉—盂縣天然氣管線（復(fù)線）建設(shè)，加快東鎮(zhèn)、陽泉等站場建設(shè)；要與中油新興公司合作完成應(yīng)張山西支線建設(shè)項(xiàng)目，確保大同明年冬季高峰用氣；要加大輸氣站的技術(shù)改造力度，使之能與日趨擴(kuò)大的市場供給相匹配。
壓縮氣公司要在運(yùn)城地區(qū)建設(shè)10座、運(yùn)煤專線建設(shè)15座CNG加氣站，力爭7月份開工建設(shè)；要加快推進(jìn)懷仁—左云—右玉、原平—代縣—繁峙長輸管線、CNG加氣站項(xiàng)目，爭取2010 年內(nèi)具備開工條件；要加快推進(jìn)朔州神頭電廠CNG加氣站項(xiàng)目，2010年3月具備開工條件；要新建靈石縣門站一座，2010年6月開工，12月底具備供氣條件，靈石CNG加氣站2010年內(nèi)具備開工條件；要新建靜樂縣門站一座，2010年4月開工，10月底具備供氣條件；要加快推進(jìn)臨猗—永濟(jì)長輸管線項(xiàng)目，2010年5月完工，6月底具備通氣條件；要加快建設(shè)陽泉—平定—張莊段管線，2009年8月開工，2010年4月完工，5月底具備投產(chǎn)條件，張莊—昔陽段8月完工，12月底具備投產(chǎn)條件；永濟(jì)—風(fēng)陵渡長輸管線2010年7月開工，10月1日具備供氣條件；交城城網(wǎng)爭取5月具備通氣條件；運(yùn)城CNG母站2010年3月開工，10月底工程完工，爭取年內(nèi)投入運(yùn)行；要在風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)新建門站一座，2010年 8月開工，10月底具備供氣條件。
煤層氣公司晉侯項(xiàng)目一期工程侯馬—曲沃—翼城長輸管線建設(shè)要在2010年2月建成運(yùn)行；曲沃城網(wǎng)、分輸站要加快施工進(jìn)度，力爭與長輸管網(wǎng)同期建成；翼城城網(wǎng)收購要在2010年5月完成；盂縣—壽陽項(xiàng)目要在2010年3月開工建設(shè)，壽陽城網(wǎng)建設(shè)要在2010 年內(nèi)開工；2010年要擬建武鄉(xiāng)（涌泉）—武鄉(xiāng)縣—榆社、嵐縣嵐城鎮(zhèn)—普明鎮(zhèn)—方山、壽陽—榆次、河津—鄉(xiāng)寧等管線建設(shè)項(xiàng)目。集中下游開發(fā)。在我省不同地區(qū)分步驟實(shí)施市場進(jìn)入戰(zhàn)略、市場滲透戰(zhàn)略、市場開拓戰(zhàn)略、市場擴(kuò)張戰(zhàn)略、市場領(lǐng)先戰(zhàn)略，大幅提高市場占有率，牢牢控制市場終端。
天然氣公司要在鞏固和發(fā)展太原、大同、陽泉、汾陽、原平、河津等地用戶的同時，加大對清徐、介休、平定、定襄、壽陽、臨汾等地用戶的市場開發(fā)，重點(diǎn)推動精密鑄造、金屬鎂、耐火材料、食品加工等高附加值產(chǎn)業(yè)用氣。同時，積極推進(jìn)和中石油昆侖燃?xì)?、中油新興、中華煤氣、華潤燃?xì)庖约瓣柮杭瘓F(tuán)等公司的戰(zhàn)略合作，加快介休城市燃?xì)夂驮?、大盂CNG等項(xiàng)目的市場開發(fā)步伐；加快與中油香港合作步伐，積極開展相關(guān)下游市場的開發(fā)。通過和晉北鋁廠、華澤、中鋁、太鋼等大用戶簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，努力實(shí)現(xiàn)全年銷售任務(wù)的穩(wěn)步增長。壓縮氣公司要鞏固運(yùn)城、陽泉、忻州、呂梁等市場，積極開辟新市場，不斷擴(kuò)大市場份額。煤層氣公司要繼續(xù)加強(qiáng)同陽煤、晉煤集團(tuán)的合作，加大對翼城、曲沃、沁縣、壽陽、榆社、武鄉(xiāng)、嵐縣等區(qū)域民用和工業(yè)福利企業(yè)市場調(diào)研力度，努力開辟新的燃?xì)馐褂檬袌觥?/p>
加大低碳研發(fā)。山西具有實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用的獨(dú)特條件，同時高碳能源低碳化利用也是我們改善環(huán)境、降低燃燒成本、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。要以高碳能源低碳化利用研究院為平臺，加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)工作。要依靠科技培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓住機(jī)遇，爭取主動，取得人造天然氣和氫氣混合燃燒技術(shù)突破。加快推進(jìn)煤層氣液化、焦?fàn)t煤氣凈化等項(xiàng)目。加大融資力度，加強(qiáng)和晉商銀行合作，處置好公司股權(quán)投資，為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。聯(lián)合知名院校專家，通過長期合作、底數(shù)包干、研發(fā)推進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)入股分紅等方式，加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的研發(fā)。每年拿出凈利潤的10%用于研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并積極爭取國家及省級政策性扶持。要不斷取得突破，追求最佳方案，實(shí)現(xiàn)可控混合氣體100億的目標(biāo)，服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是嚴(yán)格落實(shí)“五個不動搖”，做實(shí)做好煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)
2010年，集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)運(yùn)量3000萬噸，力爭3500萬噸，直屬和控股單位煤炭發(fā)運(yùn)量要努力達(dá)到1500萬噸。為此，要嚴(yán)格落實(shí)“五個不動搖”，即：狠抓煤源落實(shí)不動搖。按照合作共贏、借力發(fā)展的思路，要注重和五大煤炭集團(tuán)的協(xié)作，加快推進(jìn)同陽煤集團(tuán)對臨汾、朔州、忻州等地的煤炭資源整合工作，切實(shí)解決煤源不足的瓶頸問題。同時，我們要繼續(xù)加大同各大煤礦集團(tuán)合作力度，形成銷售煤炭的合作框架，確保煤炭資源充足。推進(jìn)發(fā)煤站優(yōu)化重組不動搖。要對五寨縣萬通實(shí)業(yè)有限公司等有貨源、有規(guī)模的發(fā)煤站進(jìn)行整合，加強(qiáng)對戰(zhàn)略發(fā)運(yùn)點(diǎn)的控制，對現(xiàn)有發(fā)煤站點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)合理布局，提高發(fā)運(yùn)能力，形成緊密層、依靠層、聯(lián)合層全力推進(jìn)的運(yùn)行模式。加快資金回籠工作不動搖。繼續(xù)嚴(yán)格按照以款定銷的原則，開展煤炭銷售。對不及時付款的用戶，一律調(diào)整。同時，對已經(jīng)出現(xiàn)貨款拖欠現(xiàn)象的用戶加大回收力度。加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，及時催繳各項(xiàng)費(fèi)用，謹(jǐn)防現(xiàn)金流斷裂的致命風(fēng)險。繼續(xù)加強(qiáng)市場調(diào)研不動搖。及時做好市場分析和預(yù)測以及市場的開拓、鞏固和維系工作，同時高度關(guān)注煤炭市場的下游行業(yè)情況，及時反饋信息。采取“走出去”的策略，繼續(xù)保持與重點(diǎn)用戶的聯(lián)系，通過各種渠道尋找合適的新用戶，快速有效地獲取最新需求信息，做實(shí)鐵運(yùn)營銷工作。全面協(xié)調(diào)保障運(yùn)力不動搖。山西煤炭資源整合后，最大的矛盾和弱點(diǎn)在于運(yùn)力，雖然價格和市場放開了，但運(yùn)力是有限的，會逐漸形成運(yùn)力支配下的市場制。這就要求我們加大與各鐵路局的合作和協(xié)調(diào)力度，為煤炭發(fā)運(yùn)提供運(yùn)力保障。
四是加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做穩(wěn)做優(yōu)貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)
遠(yuǎn)東公司和冶金公司要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，變“坐商”為“行商”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變傳統(tǒng)服務(wù)為創(chuàng)新服務(wù)，做實(shí)貨源，做實(shí)市場，培育穩(wěn)定的銷售渠道和終端客戶，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，以天然氣產(chǎn)業(yè)為依托，全面發(fā)揮集團(tuán)協(xié)同作用，加快向?qū)嶓w型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。遠(yuǎn)東公司要加快天津港倉儲基地建設(shè)，為拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)搭建平臺；加大與日本雙日株式會的合作力度，在鞏固煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展有色礦產(chǎn)的進(jìn)口業(yè)務(wù)。同時，積極推進(jìn)陽曲天然氣項(xiàng)目。冶金公司要加快推進(jìn)印度焦?fàn)t設(shè)備出口業(yè)務(wù)，并以此帶動其它進(jìn)出口業(yè)務(wù)。同時，加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè)項(xiàng)目，加快CDM項(xiàng)目的推廣力度，力爭2010年開展1-2個項(xiàng)目。
五是完善“五個匹配、兩大體系”，全面提升企業(yè)管理水平
完善“五個匹配、兩大體系”，要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、人力資源管理、精細(xì)化管理、質(zhì)量管理、資本運(yùn)營管理等，2010年尤其要在安全管理、財務(wù)管理、投資管理上下功夫，全面提升企業(yè)管理水平。
在安全管理方面，要堅(jiān)持群防、嚴(yán)查、重處的方針，促進(jìn)企業(yè)提高整體安全水平，堅(jiān)決杜絕天然氣行業(yè)重特大安全事故的發(fā)生。天然氣公司要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加氣站，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化；組建并強(qiáng)化晉中、晉東等管理處職能，通過管理手段前移、管理重心下放，保障全線管線和站場的安全運(yùn)行；加強(qiáng)巡線管理，重新定位并完善GPS系統(tǒng)，設(shè)立安全系統(tǒng)坐標(biāo)系，提高線路管理檢測的準(zhǔn)確性；通過試點(diǎn)，推廣實(shí)行每日兩次線路巡檢制度，并整改全線的陰保工程。同時，加大對管線沿線居民《天然氣管道保護(hù)條例》等安全知識的宣傳力度，全力保障管線安全平穩(wěn)運(yùn)行。
在財務(wù)管理方面，要加強(qiáng)對財務(wù)的預(yù)測分析，特別是各直屬、控股企業(yè)，要學(xué)會運(yùn)用財務(wù)管理手段預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的能力；要加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持動用大額度資金申報審核制度，強(qiáng)化經(jīng)營失誤問責(zé)制，嚴(yán)防資金流失給企業(yè)造成損失；要加強(qiáng)成本管理，強(qiáng)化成本核算，降低費(fèi)用開支，搞好開源節(jié)流，深挖內(nèi)部潛力，努力提高效益；要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，結(jié)合上市工作，搞好清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，防止國有資產(chǎn)流失。
在投資管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司投資管理辦法》，強(qiáng)化集團(tuán)公司投資管理委員會職能，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資行為；要建立健全投資決策制度，堅(jiān)決杜絕個人決策替代集體決策；要嚴(yán)格公司投資項(xiàng)目審批制度，完善投資項(xiàng)目備案制度；要加強(qiáng)對子公司、孫公司的管控，注重投資效益和風(fēng)險控制，加強(qiáng)投資考核，根據(jù)投資額大小確定相應(yīng)的考核辦法和考核指標(biāo)；要建立協(xié)同配合的投資監(jiān)管體系，集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃處、法規(guī)審核處、財資管理處等部門要加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的審查和監(jiān)管；要明確投資方向，有所為，有所不為，杜絕在不相關(guān)行業(yè)上的盲目投資。
六是加大團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略
人力資源是企業(yè)最重要的資源之一。人才培養(yǎng)對處于擴(kuò)張發(fā)展期的公司顯得尤為重要。2010年集團(tuán)人力資源管理要繼續(xù)秉承“短期靠聘用、中期靠培訓(xùn)、長期靠培養(yǎng)”的理念，創(chuàng)新人力資源管理模式，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。
首先，要提升培訓(xùn)理念，端正培訓(xùn)態(tài)度。社會的人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，要把自己定位成一個真正的人、有用的人，就需要不斷的學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，創(chuàng)造性的運(yùn)用于實(shí)踐。知識成就高度，新的知識呼喚著新生產(chǎn)力的形成。不懂、不會并不可怕，怕的是不學(xué)、不問，要積極接受新知識、新思想、新觀念。
其次，要拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要按照梯次培訓(xùn)、多元推進(jìn)的原則，開展自上而下、自下而上、全方位、多層次、多領(lǐng)域、地毯式的專業(yè)化全員大培訓(xùn)，逐步建立起企業(yè)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。繼續(xù)與清華大學(xué)合作，計(jì)劃2010年組織開展六期新能源工程高級研修班培訓(xùn)，使參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400人以上；邀請上海交通大學(xué)管理學(xué)院專家，進(jìn)行以“四個不等于”為切入點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制與風(fēng)險防范知識培訓(xùn)，真正達(dá)到“學(xué)財務(wù)的懂業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)的會財務(wù)”的培訓(xùn)目的；繼續(xù)組織優(yōu)秀員工赴華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)、中華煤氣等公司掛職鍛煉；強(qiáng)化基層一線崗位和關(guān)鍵技術(shù)崗位人員的培訓(xùn)，分期舉辦財務(wù)、安全、上市、新能源、燃?xì)饧夹g(shù)等專業(yè)特色化培訓(xùn)，建設(shè)一支勇于承擔(dān)企業(yè)發(fā)展重任和歷史使命的忠誠企業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時鼓勵員工積極參加全省第八批赴德研修人員選拔。
最后，要強(qiáng)化培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)過程中要肯學(xué)、勤學(xué)、真學(xué)、深學(xué)、善學(xué)，用新型理念、組織方式和多元化手段保證培訓(xùn)效果。要嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，任何學(xué)員在培訓(xùn)期間不能擅自缺課，以組織和紀(jì)律保證培訓(xùn)效果；要建立培訓(xùn)淘汰機(jī)制，凡第一次考試不合格者，要求個人自費(fèi)重新培訓(xùn)，第二次考試不合格者一律予以待崗處理。集團(tuán)人力資源處要建立良好的培訓(xùn)獎懲機(jī)制，對培訓(xùn)中有突出表現(xiàn)的優(yōu)秀員工，要記錄在冊或備案，作為員工加薪、晉升的重要依據(jù)。
七是貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，創(chuàng)造黨建工作和企業(yè)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面
企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)，在一定范圍內(nèi)，二者相輔相成，互為促進(jìn)。抓好企業(yè)黨建工作，有利于促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，保證企業(yè)文化建設(shè)的方向。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有利于促進(jìn)企業(yè)黨建工作的開展。
要深入貫徹十七屆四中全會精神，從思想、權(quán)利、利益三個層次解放人的思想，達(dá)到解放思想和統(tǒng)一思想相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的突破。具體來講，一是抓好黨委、紀(jì)委及基層黨組織換屆選舉工作。要高度重視換屆工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序換屆，力爭在2010年5月份完成本屆黨委、紀(jì)委和基層黨組織換屆工作。二是抓好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量，規(guī)范發(fā)展黨員程序，健全發(fā)展黨員工作制度，加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育管理，提高新黨員的綜合素質(zhì)，力爭2010年發(fā)展黨員40名。三是建立健全各級黨組織，最大限度發(fā)揮黨組織的堡壘作用。四是深入開展創(chuàng)建精神文明單位活動，爭創(chuàng)2010年精神文明先進(jìn)單位。五是大力加強(qiáng)企業(yè)宣傳工作，重點(diǎn)做好建立健全外媒聯(lián)系制度和新聞發(fā)言人制度。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立反腐倡廉長效機(jī)制，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察效能制度，從思想源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
在做好黨建工作的同時，要堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，立足于組織優(yōu)勢的發(fā)揮，整合各方面的資源，一方面，要完成企業(yè)標(biāo)識識別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，要求集團(tuán)所屬的發(fā)煤站和加氣站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。另一方面，要制定完成企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃，加快推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工歸屬感，達(dá)到團(tuán)結(jié)凝聚的目的。通過開展演講、辯論、征文、知識競賽等比賽活動，傳播企業(yè)文化，加強(qiáng)員工交流，增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力，在潛移默化中內(nèi)化公司的企業(yè)文化理念，實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和良好互動。
完成好2010年的工作，務(wù)必做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。在集團(tuán)上下，要牢固樹立毀業(yè)可恥、守業(yè)無能、創(chuàng)業(yè)光榮的思想，要大力營造想干事、敢干事、能干事、干成事、干好事、不怕事、不出事的良好氛圍。當(dāng)前，企業(yè)管理正在向價值管理時代邁進(jìn)。價值管理時代的到來，使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)由利潤最大化向價值最大化轉(zhuǎn)變，這勢必帶來企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念、競爭規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制等前所未有的巨大變革。價值考核將成為評價企業(yè)業(yè)績的全球化標(biāo)準(zhǔn)，價值創(chuàng)造能力，有能則舉之，不能則下之，以此來煥發(fā)出企業(yè)創(chuàng)造價值的不竭動力。當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有加快發(fā)展，才能贏得生機(jī)，優(yōu)勝劣汰是企業(yè)必須適應(yīng)的法則。同志們，2010年是蘊(yùn)含無限機(jī)遇和希望的一年，需要我們拿出敢拼敢搶的勇氣，“拼”就是要以主觀上的拼搏來彌補(bǔ)客觀條件的不足，少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣，多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣；“搶”就是要搶抓機(jī)遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)問題，在宏觀政策中尋找機(jī)遇，在市場競爭中搶占先機(jī)。我們要敢于以競爭的辦法解決前進(jìn)中的問題，在創(chuàng)新中謀出路，在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展，立足節(jié)能減排，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真規(guī)劃“十二五”的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用，走出一條全新的、風(fēng)險可控的批量創(chuàng)新之路，為把山西省國新能源發(fā)展集團(tuán)打造成既有生命力更有生存價值的大型能源集團(tuán)而努力奮斗。謝謝大家！
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